第一篇：副縣長在全縣政務(wù)公開培訓(xùn)班上的講話

副縣長在全縣政務(wù)公開培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天我們在這里舉辦全縣政務(wù)公開培訓(xùn)班，目的是提高全縣政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)我縣政務(wù)公開工作不斷深入，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政奠定堅實基礎(chǔ)。等會，政務(wù)公開方面的專家、市政務(wù)中心副主任劉建華同志將親自講課，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三點意見：

一、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感 縣委、縣政府高度重視政務(wù)公開工作，多次召開會議做出部署。經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，全縣政務(wù)公開工作取得了重要進(jìn)展，呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、不斷深入、逐步規(guī)范、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。體制機(jī)制進(jìn)一步健全。普遍成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，大部分部門和單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人主抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、各部門大力配合、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步完善。制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分單位都制定了推行政務(wù)公開的具體制度措施，對公開的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督、考核等進(jìn)行了規(guī)范。公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展。按照便民利民的基本要求，細(xì)化了公開內(nèi)容，凡是關(guān)系群眾切身利益的重要事項都向社會公布，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。公開形式進(jìn)一步豐富。積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，不斷拓展服務(wù)功能，將網(wǎng)站建成信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、在線交流的綜合平臺。逐步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在成立政務(wù)中心的基礎(chǔ)上，自來水、電力、電廣、交警、運(yùn)管、勞動、人事、技監(jiān)、紅土嶺中心派出所等10個單位成立了分中心。我縣政務(wù)公開工作2002年以來，連續(xù)7年被評為全市先進(jìn)。實踐證明，政務(wù)公開的深入推行，強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民主權(quán)利，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和社會主義民主進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾對政務(wù)公開的要求越來越高，而我縣政務(wù)公開工作存在的一些不足也凸顯出來了。一是個別部門和單位依法公開意識不強(qiáng)、公開不規(guī)范、工作進(jìn)展滯后。二是少數(shù)單位公開不及時，內(nèi)容不規(guī)范。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長調(diào)走好幾年了，但墻上的相片還貼在那里；有的單位“一把手”犯罪判刑了，墻上公開的還是他；有的部門收費(fèi)項目取消或者變更了，但墻上還是老樣子。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)滯后。目前，除界嶺、兩市鎮(zhèn)、雙鳳、流光嶺、斫曹外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心至今沒有建立起來。有些雖然辦起來了，但一年到頭是“鐵將軍”看門，沒有真正發(fā)揮作用。四是同先進(jìn)縣市比，差距在拉大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作差距在擴(kuò)大。

黨的十七屆四中全會，就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)做出了重要部署，這對各級政府提出了新的更高要求。今年3月26日，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十次會議，又對政務(wù)公開工作提出了具體要求，做出了重點部署。省市主要領(lǐng)導(dǎo)也就政務(wù)公開工作作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。推行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的重要方面，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要舉措。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，做好政務(wù)公開工作，對于營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境尤為重要。大家一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加扎實有效的措施，把政務(wù)公開工作不斷推向深入。

二、突出重點，深入推進(jìn)政務(wù)公開

第一，大力推進(jìn)信息公開。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。《中華人民共和國政府信息公開條例》是實行政府信息公開的重要行政法規(guī)。各部門、各單位要切實加大政府信息公開力度，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。一要認(rèn)真抓好主動公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，擴(kuò)大主動公開信息量，增強(qiáng)公開的有效性。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，及時回應(yīng)群眾呼聲，增強(qiáng)公開的針對性。對群眾高度關(guān)注的問題，要進(jìn)一步細(xì)化公開措施，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、環(huán)保、公共交通等部門更要創(chuàng)新工作舉措，扎實做好公開工作。二要妥善處理依申請公開。這是政府信息公開工作的難點。各單位對于群眾直接提出或集中受理點轉(zhuǎn)辦的公開申請，要認(rèn)真受理，并按《條例》規(guī)定時限及時答復(fù)。要依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，切實提高依申請公開的回復(fù)質(zhì)量，不能閃爍其辭，回避矛盾，應(yīng)付了事。三要抓緊完善配套制度。各單位要形成組織有保障、工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)有追究的工作機(jī)制。要把政府信息公開作為日常工作的一項基本制度，進(jìn)一步理順內(nèi)部工作流程，并將工作成效作為對單位、個人考核評先的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮示范點的帶動作用，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推動全縣政府信息公開工作整體水平的提高。第二，大力推進(jìn)平臺建設(shè)。主要抓好五個平臺建設(shè)。一是抓好政務(wù)中心建設(shè)。所有窗口單位行政審批許可項目原則上全部納入政務(wù)中心辦理，確因特殊情況不能在中心辦理的，必須報縣政府研究同意。窗口單位必須真正做到申報資料初審權(quán)、收費(fèi)確定權(quán)、現(xiàn)場踏勘組織權(quán)、項目辦理督辦權(quán)和證照發(fā)放權(quán)這“五權(quán)”授權(quán)到位。窗口單位審批服務(wù)事項涉及到各類收費(fèi)一律在政務(wù)中心建設(shè)銀行收費(fèi)點交費(fèi)，包括在邵省、市管理單位各類收費(fèi)都要進(jìn)入政務(wù)中心，嚴(yán)禁搞體外循環(huán)，搞辦證、收費(fèi)“兩張皮”。二是抓好分中心建設(shè)。十個分中心要按照“四個統(tǒng)一”進(jìn)行管理：統(tǒng)一辦事指南和辦理流程，統(tǒng)一管理考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一投訴渠道，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是個薄弱點。根據(jù)縣委常委會研究的意見，今年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)好便民服務(wù)中心?！捌咚苏尽钡墓ぷ魅藛T要集中辦公，做到“四有”：有辦公場地，有辦事人員，有服務(wù)指南，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。凡是涉農(nóng)政策方面的內(nèi)容都要公開。四是抓好示范點建設(shè)。市政府今年把政務(wù)公開示范點建設(shè)作為推進(jìn)政務(wù)公開工作一項重要舉措，縣政府已向市申報示范點建設(shè)的單位有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個部門和三個公共企事業(yè)單位共九個，即：簡家隴鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)、流光嶺鎮(zhèn)、房產(chǎn)局、國稅局、運(yùn)管所、自來水公司、電力局、人民醫(yī)院。上述示范點要按照文件要求搞好各項建設(shè)，迎接市驗收掛牌。五是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。逐步實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站與各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部聯(lián)網(wǎng)，在完善網(wǎng)上辦公的基礎(chǔ)上，逐步實行網(wǎng)上審批。各部門網(wǎng)站要開辟政務(wù)公開專欄，及時公開有關(guān)事項和群眾關(guān)注的熱點問題。去年在政務(wù)公開檢查發(fā)現(xiàn)，有些單位的網(wǎng)頁還是“老黃歷”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站連鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積等基本情況都沒有。各單位要全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，需要更新的要及時更新。

第三，大力提升服務(wù)質(zhì)量?？h政務(wù)中心要規(guī)定辦事程序和辦理時限，做到即辦件當(dāng)場辦好，承諾件限時辦好。要大力推行首問責(zé)任制。不讓群眾到處問，來回跑。要建立投訴制度，對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展好“村級”代辦服務(wù)，由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)人員組成行政服務(wù)代理代辦隊伍，主要為計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款等方面提供代理代辦服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”的負(fù)責(zé)人和村確定的1名工作人員為本行政村代理代辦服務(wù)員，縣政務(wù)服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)代辦員實行聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，確保政務(wù)公開取得實效

政務(wù)公開是政治性、政策性、實踐性都很強(qiáng)的一項工作。各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，深化改革、健全制度，嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化督查，推動政務(wù)公開工作不斷取得實效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)中心工作高度重視，成立了高規(guī)格的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要按要求相應(yīng)建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制，在全縣上下形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督、常設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大對政務(wù)公開的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。要通過開辟電視專欄、舉辦政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)班、開展知識競賽和理論研討等形式，引導(dǎo)群眾廣泛參與政務(wù)公開工作，提高各部門和廣大干部群眾對推行政務(wù)公開工作重要性和必要性的認(rèn)識，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政務(wù)公開工作更加貼近民心，更加符合民意。

（三）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要切實加強(qiáng)對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要將各部門政務(wù)公開工作情況作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、確保政令暢通的內(nèi)容進(jìn)行重點監(jiān)督，及時查處不按規(guī)定落實的單位和個人。行政效能投訴中心要及時受理投訴和舉報，做到件件有答復(fù)，事事有回音。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用?？h監(jiān)察局、縣財政局、縣政務(wù)中心等單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動，抽調(diào)專人組成聯(lián)合督查組，對各單位的收費(fèi)和職能進(jìn)駐情況進(jìn)行全面清查，對仍在本單位辦理業(yè)務(wù)和收費(fèi)的，所收費(fèi)用一律追繳縣財政?？h政務(wù)服務(wù)中心要組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各部門將行政許可、審批事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳和分中心集中受理，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行納入規(guī)范化軌道。要通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步了解掌握政務(wù)公開工作的落實情況及存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決政務(wù)公開工作中遇到的困難和問題。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。對拒不推行政務(wù)公開、不按要求進(jìn)駐政務(wù)中心辦理行政許可、行政審批和服務(wù)事項的單位，按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對政務(wù)公開工作不積極、進(jìn)展緩慢、不符合要求的，要督促其采取措施，及時糾正；對搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)的，要通報批評。

同志們，政務(wù)公開工作任重而道遠(yuǎn)，希望各有關(guān)單位、各位負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的同志，以這次培訓(xùn)為契機(jī)，理清思路，乘勢有為，大膽創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣政務(wù)公開新局面。同志們：

為期3天的全縣農(nóng)村黨組織書記集中培訓(xùn)活動，在大家的共同努力下，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，在此，我代表縣委、縣政府對培訓(xùn)班的成功舉辦和大家的豐碩收獲表示衷心地祝賀！

舉辦這類大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近5年來的第一次。為搞好這次培訓(xùn)，縣委、縣政府高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，縣委組織部進(jìn)行了精心籌備。在培訓(xùn)內(nèi)容安排上，以農(nóng)村的熱點、難點、焦點問題為切入點，注重提高村干部應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜局面、駕馭農(nóng)村工作全局的能力，具有很強(qiáng)的針對性、實用性和可操作性。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，全體同志學(xué)風(fēng)端正，嚴(yán)守紀(jì)律，深入思考，交流廣泛，聯(lián)系實際，做到領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與教師授課相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。這些都說明了同志們非常重視和珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求知欲望、良好的整體素質(zhì)和嶄新的精神風(fēng)貌。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，達(dá)到了明確方向、把握大局，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高能力的目的要求。同志們，這次全縣農(nóng)村黨組織書記集中培訓(xùn)班雖然已經(jīng)接近尾聲，但這并不意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束，而是標(biāo)志著我們正站在一個新的起點上，必須更加自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更加注重提高自身素質(zhì)。希望同志們通過這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，努力將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實際工作當(dāng)中，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中干出新事業(yè)、做出新業(yè)績，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這里，我再向同志們提五點希望。

一、要在宣傳十七屆三中全會精神上下功夫見成效。黨的十七屆三中全會提出了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為凝聚億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)一步指明前進(jìn)方向。各村一定要認(rèn)真組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，幫助群眾深刻領(lǐng)會中央推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的精神實質(zhì)，使十七屆三中全會精神家喻戶曉，深入人心。在宣傳的同時，要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。特別是要認(rèn)真組織好廣大群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)，切實幫助群眾提高依靠科技致富的能力。

二、要在學(xué)以致用上下功夫見成效。村支“兩委”干部是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨。村里工作搞得好不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，關(guān)鍵看村干部能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想動向，做到說之以理、曉之以法、動之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情僅僅依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支“兩委”就沒有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實知識功底，然后學(xué)以致用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的各項方針政策，做到全面、準(zhǔn)確地理解和把握，并將精神實質(zhì)傳達(dá)貫徹落實到群眾中去，爭做政策上的“明白人”；要切實加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，堅持依法處事、依法辦事，爭做公正守法的“榜樣人”；要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭做科技致富的“帶頭人”。

三、要在干事創(chuàng)業(yè)上下功夫見成效。老百姓是最講實在的、最重實惠的，作為村干部，要有任期目標(biāo)和理想，認(rèn)認(rèn)真真辦好幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，路還是那條路，窮還是那樣窮”，群眾就會不高興、就會有意見。因此，村支“兩委”一定要牢固樹立“為官一任、造富一方”的理念，自覺把群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，堅持把興辦公益事業(yè)作為突破口，具體來說就是要實現(xiàn)“暢”、“興”、“降”。一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實事工程來抓，投入了大量的人力、物力、財力，今年年底全縣不少行政村可實現(xiàn)通水泥路。作為村干部，尤其是還沒有啟動通村公路的村干部一定要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，千方百計上項目、引資金，把道路修通、把實事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前我縣農(nóng)村水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，大部分修建于上世紀(jì)60、70年代，年久失修、老化嚴(yán)重，多數(shù)水庫是病險水庫，大部分山塘有安全隱患，既不能防洪也不能抗旱，群眾意見較大。各村一定要搶抓機(jī)遇、多方籌資，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得更牢、修得更實。三是人口要“降”。目前全縣計生工作形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在群眾計生觀念不強(qiáng)、“村為主”工作不實、計生工作環(huán)境不優(yōu)等方面。做好這項工作，離不開在座各位的支持和配合，各村在確保計劃生育工作各項指標(biāo)不折不扣落實的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

四、要在共同致富上下功夫見成效。村干部不僅要能帶頭致富，更要能帶領(lǐng)致富。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書記，必須堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，闖出發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾共同致富。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要牢牢把握發(fā)展趨向，解放思想，創(chuàng)新思路，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加大土地流轉(zhuǎn)步伐，力促土地向種植大戶、種植專業(yè)戶集中，壯大藥材、黃花菜、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，提高土地利用率，減少耕地拋荒，增加農(nóng)民收入。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要積極組建農(nóng)村專業(yè)合作組織，形成“公司連基地，基層帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式，興辦加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五、要在清正廉潔上下功夫見成效。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。我們無論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律己、清正廉明。要嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別是對村級財務(wù)收支、政策補(bǔ)貼和救濟(jì)資金的發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點問題，要定期張榜公布，做到給老百姓一個明白，留村干部一身清白。與民爭利，是我們最大的恥辱；為民造福，是我們最大的追求。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護(hù)和支持。

同志們，能夠當(dāng)選為村干部是群眾對我們的信任，更是群眾對我們的期望，我們一定要以這次培訓(xùn)為新的起點、新的動力，以更加堅定的信心、更加扎實的作風(fēng)、更加良好的風(fēng)貌，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)！同志們：

今天這個會議是農(nóng)村外出務(wù)工人員及在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。大家看到這個會議名稱，可能覺得與本單位沒有多大關(guān)系。之前，縣統(tǒng)計局拿出的會議方案，參會人員沒有這么多，規(guī)模沒有這么大。我看了一下，省統(tǒng)計局的文件上調(diào)查內(nèi)容的幾套表（農(nóng)村外出務(wù)工人員情況登記表、外出返鄉(xiāng)情況登記表、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況登記表），從統(tǒng)計表的設(shè)置可以看出就是要掌握農(nóng)民工在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況。對我們縣來講，涉及到農(nóng)民工就業(yè)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，在我的印象當(dāng)中以前沒有專門開過會。外出務(wù)工返鄉(xiāng)的情況以前也沒有專門作過調(diào)查登記，這是一項新建立的制度。這項工作涉及到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題，我覺得事關(guān)重大，與我們當(dāng)前正在開展的相關(guān)工作關(guān)系非常密切。所以，在縣統(tǒng)計局提供的參會名單的基礎(chǔ)上，增加了金融系統(tǒng)、國稅、地稅、財政、教育、工貿(mào)、農(nóng)牧、國土、工商等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管同志也參加了。把大家請來，不僅僅是為了調(diào)查的問題，是想利用這個機(jī)會，講一下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，究竟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中作用有多大、意義何在？開展農(nóng)民工外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查登記，是納入小康監(jiān)測的一項重要內(nèi)容。小康監(jiān)測的問題是省委、省政府作出的一項重要決策，涉及面非常廣，是工作中的重大問題，所以還請了縣委辦的同志來參加這個會議，了解有關(guān)情況。借這個機(jī)會，我講三個方面的問題：

一、從全面建成小康社會的需要出發(fā)，高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作 為什么要開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況登記？我認(rèn)為這同農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涉及到廣大農(nóng)村全面建成小康社會的現(xiàn)實問題。黨的十八大提出了到2020年要全面建成小康社會，由原來的全面建設(shè)小康社會改了一個字，到全面建成小康社會，一字之差，含義完全不同。省委十一屆二次全會審議通過了《中共貴州省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》、市委一屆三次全會通過了《中共XX市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的意見》（銅黨發(fā)〔2012〕17號）、我縣12月27日召開的縣十二屆三次黨代會上，通過了《中共XX縣委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的實施意見》（沿黨發(fā)〔2012〕22號），都提出了要與全國同步建成小康社會的宏偉目標(biāo)。要建成小康社會，重點、難點都在農(nóng)村，尤其是像我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口還非常多的大縣，抓好農(nóng)村，發(fā)展好農(nóng)業(yè)，富裕農(nóng)民，建成農(nóng)村的小康，才能夠?qū)崿F(xiàn)全縣的小康，沒有農(nóng)村的小康就不可能有全縣的小康，這個任務(wù)非常艱巨。在農(nóng)村來講，要建成農(nóng)村的小康社會，主要力量、骨干力量、生力軍，我認(rèn)為就是外出務(wù)工人員。大家都非常清楚，有點頭腦、有點思想的人，才會跑出去打工，這些人出去之后，給我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了一定影響。如果農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做不好，我們要在2020年同步建成小康社會難度就非常大。因為骨干力量都出去了，光靠在外面打工的收入是難以實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的。

農(nóng)民工外出，從上世紀(jì)80年代初開始。其原因：一是十一屆三中全會以后，由于農(nóng)村改革取得成功，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，出現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動力。在發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)，資金流、技術(shù)流、物資流、人員流需求不斷增大，這些要素不斷向發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)聚集，農(nóng)村的富余人員就大量外出。其次，由于土地資源有限，產(chǎn)出比較低，一家人原來分得的土地用不了很多人來種。三是土地產(chǎn)出低、收益低，自身貧窮，也是農(nóng)民工外出的重要原因。當(dāng)時我們縣也還貧窮，所以出現(xiàn)了大量的農(nóng)民工外出。四是受發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)良好的環(huán)境吸引。

農(nóng)民工外出增加了收入，有的是一人出去打工就富裕一家，到后來，舉家外出的都非常多。農(nóng)民工外出還吸收了先進(jìn)的文化、先進(jìn)的觀念，他們的思維方式、生活方式都發(fā)生了較大的改變。農(nóng)民工外出也積累了一定的資金，除了正常的生活開支外，還有結(jié)余的資金，這些資金可望轉(zhuǎn)化為資本。另外，農(nóng)民工外出之后還學(xué)到了一些技術(shù)，掌握了一些管理經(jīng)驗。通過這二三十年的發(fā)展，到了今天，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)民工返鄉(xiāng)、回流本身就是新型工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和農(nóng)民工人力資源之間不適應(yīng)的表現(xiàn)。在發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)勞動密集型的企業(yè)逐漸減少，機(jī)械化、信息化程度的提高，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高。以前大量出去務(wù)工的人員，由于文化程度低，掌握不了技術(shù)，只能出去賣苦力，進(jìn)磚瓦廠、玩具廠、服裝廠等勞動密集型企業(yè)。但是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，他們在外面務(wù)工、就業(yè)的門路越來越少。在這種情況下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)作為勞動力市場資源配置的一種形式，本身就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢，這是大環(huán)境決定的。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也有他自身的因素和其他的條件。首先，農(nóng)民工長期在外摸爬滾打，吃了不少苦，受了不少累。能夠吃苦，愿意去學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗的人，在外出打工的過程中，鑄就了他們的創(chuàng)業(yè)精神，拓寬了他們的創(chuàng)業(yè)門路。同時，由于他們積累了創(chuàng)業(yè)的資金，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本條件。其次，大多數(shù)農(nóng)民工都有鄉(xiāng)土觀念、有家鄉(xiāng)情結(jié)、有“根”的文化，愿意在家鄉(xiāng)干一番事業(yè)，愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展去打拼，去做貢獻(xiàn)，只要有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民工都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識。第三，農(nóng)民工對自己家鄉(xiāng)的資源狀況、人脈關(guān)系、投資環(huán)境都比較清楚，在外打工又掌握了外地的一些信息，內(nèi)外市場供需情況比較掌握、比較了解，所以他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潛力。第四，農(nóng)民工通過在“打工大學(xué)”的磨練，學(xué)到了技術(shù)，有不少的農(nóng)民工在外面當(dāng)起了老板。還沒有當(dāng)上老板的，有一定技術(shù)、有一技之長的，他們也有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沖動和信念。第五，我們縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境好了，全縣的基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，商機(jī)在不斷出現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策在不斷出臺，這些軟硬環(huán)境的改善、優(yōu)惠政策的出臺，對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有極大的吸引力。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的事情，從國家層面到省里都安排比較早。我縣真正把這個問題擺在議事日程上來認(rèn)真分析和研究還不夠多。2006年國務(wù)院專門出臺了解決農(nóng)民工問題的意見，2011年省委、省政府也專門出臺了一個有關(guān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見，有很多優(yōu)惠政策。其他大多數(shù)地方對農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都有實施方案，有些地方農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園抓得非常好。我們作為勞務(wù)輸出大縣，每年有十多萬人外出打工，在現(xiàn)在我們的軟硬環(huán)境得到較大改善以后，就應(yīng)該重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這項工作。省委安排對農(nóng)民工返鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查登記，我的理解就是為了進(jìn)一步做好這項工作。我們討論農(nóng)民工如何返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，現(xiàn)在既是最好的機(jī)遇期，也是最重要的關(guān)鍵期。我們在推進(jìn)“三化一業(yè)”進(jìn)程當(dāng)中，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，“一園五區(qū)”剛剛起步，提供了很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會，小城鎮(zhèn)建設(shè)也在加大力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社的組建也有很多機(jī)會，尤其是對農(nóng)民專業(yè)合作社有很多扶持政策，這些都是很好的機(jī)遇，上級又允許我們先行先試，所以現(xiàn)在是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最好的機(jī)遇期。我們要在2020年和全國同步建成小康社會，離開了農(nóng)民工這支力量，沒有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就難以實現(xiàn)與全國同步建成小康社會這個目標(biāo)，做不好他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這項工作，僅靠農(nóng)村留下的人員，就無法建成全面小康社會，所以現(xiàn)在是非常重要的關(guān)鍵期。

要做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這項工作，需要對農(nóng)民工進(jìn)行情感關(guān)懷、思想引導(dǎo)、政策扶持。既要鼓勵農(nóng)民工外出，又要想辦法吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者；輸出生產(chǎn)者，引回經(jīng)營者；輸出打工者，引回管理者。在鼓勵人力資源輸出去的同時，必須想辦法把人才資源引回來。我們輸出的是打工者，引回來的是人才。讓他們出去鍛煉，學(xué)了技術(shù)，有資金積累之后，讓他們回來創(chuàng)業(yè)，由以前“輸出一人致富一家”的加法，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蝗藙?chuàng)業(yè)致富一方”的乘法。讓農(nóng)民工“洗腳”進(jìn)城、“洗腦”還鄉(xiāng)，回來創(chuàng)業(yè)，把外地的新思想、新技術(shù)、新觀念帶回家鄉(xiāng)來，達(dá)到人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流這個目的，把我們的勞務(wù)大軍變成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才庫、資金庫、項目庫。只有這樣，才能解決好我們的“三農(nóng)”問題。所以，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題，從現(xiàn)在起開始調(diào)查登記，下一步就是如何做好這項工作。當(dāng)前，至少有兩個方面的工作需要做：

第一，縣就業(yè)局能否考慮設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦公室，統(tǒng)籌全縣的農(nóng)民工就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否考慮設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)服務(wù)站，讓農(nóng)民工感受到我們重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。春節(jié)臨近，農(nóng)民工在外找了錢，是要回來過年的，這是由農(nóng)民工本身的鄉(xiāng)土觀念決定的。在這個時候，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮做到“四個一”：即一封慰問信、一張聯(lián)系卡、一份征求意見表、一個創(chuàng)業(yè)項目建議書。把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同招商引資結(jié)合起來，現(xiàn)在的現(xiàn)狀是只重視招商引資工作，忽視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同我們的招商引資結(jié)合起來，同培育當(dāng)?shù)氐亩?、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、同推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該作出一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的方案。要利用趕場天開展一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動，召開一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會，廣交一批朋友，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員情況。要在車站、碼頭設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)服務(wù)點，給他們提供一些幫助。這些都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該去做的工作，讓他們感受到家鄉(xiāng)的溫暖，感受到家鄉(xiāng)人民歡迎他們回來創(chuàng)業(yè)的熱情。由縣督查辦在2月8日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行了解，看效果如何。

第二，要盡快出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。出臺實施意見由縣政府辦公室牽頭，制定完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。除了大力宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義以外，還要制定財政稅收的扶持政策、用地優(yōu)惠政策、融資優(yōu)惠政策等，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視為外商投資創(chuàng)業(yè)。對外來投資者開放的領(lǐng)域，都要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開放，凡是外來投資者能夠享受的優(yōu)惠政策，不管是稅收、培訓(xùn)還是貸款，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)該享受。

要積極創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，寓管理于服務(wù)當(dāng)中。創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是落實優(yōu)惠政策，保持好、引導(dǎo)好、支持好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資熱情和投資沖動，是實現(xiàn)集中管理，節(jié)約資源投入，追求既富民又強(qiáng)縣，既獲得經(jīng)濟(jì)效益又獲得社會效益，既發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又獲得豐厚回報多元目標(biāo)的重要措施。要切實提高我們的行政服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政府效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率。要像對待外來投資者一樣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決好關(guān)卡多、辦事難的問題。

為了制定好、出臺好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，請縣財政局提出設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獎勵和貼息的扶持措施；請各金融機(jī)構(gòu)提出小額貸款擔(dān)保方面放寬條件的政策措施；請縣就業(yè)局、扶貧辦提出對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)的政策措施；請縣農(nóng)牧科技局、供銷社提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社具體的組織方案；請縣教育局提出職業(yè)技術(shù)教育的具體意見，讓完成“9+3”教育的人員不出去打工，直接在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；請縣工商局提出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施。各部門提出方案之后，縣政府辦公室再來統(tǒng)籌。各部門要按照先行先試的要求，按照省委、市委出臺的相關(guān)文件精神，在本月底前送縣政府辦公室統(tǒng)一匯總。

二、從搞好小康實現(xiàn)程度監(jiān)測的需要出發(fā)，切實搞好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)查 省委提出，從2013年開始，全省開展同步小康創(chuàng)建活動，到2020年和全國同步建成小康，況且是不含水分、群眾得實惠、老百姓認(rèn)可的小康。要求非常高，提出了要堅持“三個不能代替”（堅持以縣為單位，全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作，不以全省的總體小康來代替縣縣小康；堅持多數(shù)城鄉(xiāng)家庭達(dá)到全面小康的收入和生活標(biāo)準(zhǔn)，不以平均數(shù)來代替大多數(shù)；堅持多數(shù)老百姓認(rèn)可的全面小康實際成果，不能夠用簡單的指標(biāo)數(shù)值來代替直觀感受），突出“三個核心指標(biāo)”（人均生產(chǎn)總值要達(dá)到5000美元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到3000美元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入要達(dá)到1000美元以上），這三個核心指標(biāo)是以縣為單位，全面建成小康社會必須達(dá)到的指標(biāo)，每個縣都必須確保如期實現(xiàn)，這是省委、省政府的硬性要求。

我在想，指標(biāo)數(shù)值可能還能夠辦得到，恰恰是直觀感受我覺得比較難，直觀感受就是要摸得著、看得見。前面講要老百姓得實惠，要老百姓認(rèn)可，老百姓看不見、摸不到，他怎樣去認(rèn)可？我們的小康社會真正要建成，能不能夠也有個直觀感受的目標(biāo)，有個實實在在的東西。我初步想了一下，能不能夠或者敢不敢提出“八個覆蓋”：第一，在組組通公路的基礎(chǔ)上，硬化路面要覆蓋到居民點。以前，一個村的公路通到村口、通到村委會就叫通了，大多數(shù)居民點、村民組都享受不到，這樣的村村通是一個低水平的村村通，通達(dá)的質(zhì)量非常低，老百姓受益面不廣，達(dá)到小康水平，要在組組通的基礎(chǔ)上，通過一事一議等渠道，使每個村寨、每個居民點都能夠道路硬化，這就是老百姓看得見摸得著的。第二，在村村都有衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生服務(wù)點覆蓋到村民組。有些村民組比較分散，同樣是小病也要出村或者要跑很遠(yuǎn)的路，能否把衛(wèi)生服務(wù)點覆蓋到村民組，讓生小病的人能夠得到及時就醫(yī)。第三，在村村通水通電的基礎(chǔ)上，簡易自來水和農(nóng)網(wǎng)供電覆蓋到居民戶。有的地方也還缺水，肩挑背馱取水的情況也還存在，建成小康就應(yīng)該在村村通水通電的基礎(chǔ)上，讓家家戶戶都能用上簡易自來水。簡易自來水就是沒有經(jīng)過消毒處理的，就是農(nóng)村用膠管架來的那種，至少達(dá)到有水吃，有水源，能夠自己流到水缸里頭來，不再用鋼桶挑，不再用背桶背。第四，在村村都有小學(xué)的基礎(chǔ)上，幼兒園覆蓋到自然寨。在農(nóng)村還有些地方讀書的問題比較困難，有些小孩要走一兩個小時才能到學(xué)校，講教育資源的優(yōu)化配置，撤了一些教學(xué)點、撤了一些學(xué)校，有些小孩讀書冬天凝凍后就無法上學(xué)。在每個村都有小學(xué)后，還要考慮幼兒園，中班、大班、學(xué)前班，至少這三個層次的幼兒園每個村寨都有，我們要提高教育質(zhì)量，提高勞動者素質(zhì)必須從娃娃抓起，現(xiàn)在的娃娃在農(nóng)村，有的父母親出去打工去了，就跟著公公婆婆、爺爺奶奶，一天上坡放羊砍柴，根本沒有接受學(xué)前啟蒙教育，怎樣讓這些小孩受到教育是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)。第五，在戶戶通衛(wèi)星電視的基礎(chǔ)上，有線電視覆蓋到村。讓村一級都能聽得到縣委、縣政府的聲音。第六，在村村都有村莊整治集中建房示范點的基礎(chǔ)上，無危房覆蓋到居民戶。第七，在鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村。說了多年的一鄉(xiāng)一品、一村一特，事實上效果不太理想。第八，在鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，金融網(wǎng)點覆蓋到村。如果這“八個覆蓋”都能做得到，直觀感受的問題就解決好了，老百姓認(rèn)可就絕對沒有問題。

在“增比進(jìn)位”的基礎(chǔ)上，從今年開始，全省進(jìn)行小康實現(xiàn)程度的監(jiān)測，我們的壓力更大，任務(wù)更重。為了做好這項工作，省委、省政府在出臺市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合測評試行辦法的基礎(chǔ)上，又出臺了以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知，出臺了《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2012〕69號），省委政策研究室又下發(fā)了以縣為單位開展全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測有關(guān)事項的通知，這些通知都要求按照“依法統(tǒng)計、分級負(fù)責(zé)、部門把關(guān)、統(tǒng)計綜合”以及“誰出數(shù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面進(jìn)行有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、評估和審核。開展外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況調(diào)查，開展在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)單位基本情況登記，都是進(jìn)行小康實現(xiàn)程度監(jiān)測的需要。這項制度的建立，是省委書記趙克志同志親自安排的，是他親自提出的要求。抓好這項工作能夠了解農(nóng)村外出務(wù)工人員以及在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況，有利于黨委政府科學(xué)決策、有效管理和高效服務(wù)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大決策依據(jù)。對人力資源狀況都不清楚，我們開展小康社會、小康實現(xiàn)程度監(jiān)測也就是盲目的，所以要從抓好小康社會實現(xiàn)程度監(jiān)測的需要出發(fā)，抓好這項調(diào)查工作，千萬不能掉以輕心，更不能應(yīng)付差事，不能憑空設(shè)想填幾個數(shù)據(jù)就算了。對這項工作提出六點要求：

第一，統(tǒng)一時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查工作在1月31日以前完成，錄入工作在2月20日以前完成。第二，統(tǒng)一組織方式。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快召開村組干部和包村干部會議安排下去，包村干部必須要下去，村干部必須要參加，每個自然村寨都要落實一個人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以同村干部的報酬、同包村干部的報酬結(jié)合起來。在1月16日以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把包村干部的名單統(tǒng)一報到縣督查辦，由縣督查辦匯總提供給我。統(tǒng)計表、調(diào)查登記表必須經(jīng)包村干部簽字，我來抽查，看是否下去做工作了。第三，統(tǒng)一調(diào)查方法。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的情況，必須逐戶調(diào)查，入戶統(tǒng)計，大家下去找切入點，宣傳政策，這項工作我知道有難度，群眾不會提供給你，大家各自去想辦法，否則就難得統(tǒng)計起來，群眾隱瞞不報，他怕你追究他的計劃生育問題。第四，統(tǒng)一填報口徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省統(tǒng)計局統(tǒng)一制定的表冊，所設(shè)置的類別、項目進(jìn)行辦理。第五，統(tǒng)一錄入質(zhì)量?？h統(tǒng)計局要把好關(guān)，凡是達(dá)不到要求的一律返工。第六，統(tǒng)一工作紀(jì)律。凡是人員不到位抓不好的一律問責(zé)，凡是逾期未完成的一律問責(zé)，凡是弄虛作假的一律問責(zé)。這項調(diào)查制度今年才開始建立，動態(tài)管理必須把基礎(chǔ)工作抓扎實，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞清楚，把基礎(chǔ)情況摸準(zhǔn)，才便于決策，才有利于抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。人員不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己想辦法，不是光靠統(tǒng)計員能夠完成的，加上包村干部還不夠的，你們回去跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，自己請人，現(xiàn)在學(xué)校放假了，可以請老師幫助調(diào)查。

請縣統(tǒng)計局要做好四項工作：第一，對本次調(diào)查工作要加強(qiáng)指導(dǎo)，細(xì)化工作方法，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況必須現(xiàn)場督導(dǎo)一次，在抓好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要抓好現(xiàn)場指導(dǎo)工作。第二，要提出我縣開展全面建設(shè)小康社會監(jiān)測的年度具體指標(biāo)，參照省委辦35號文件來制定。第三，要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體指標(biāo)按月監(jiān)測工作的方案。在經(jīng)濟(jì)工作會議上，已經(jīng)印發(fā)了《沿河自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合測評試行辦法（征求意見稿）》，要把收集到征求意見的情況匯總抓緊修改完善，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體指標(biāo)按月監(jiān)測工作要有具體方案。第四，要下達(dá)部門提供統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)的具體內(nèi)容，對農(nóng)村外出務(wù)工人員以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在鄉(xiāng)就業(yè)情況，那些部門負(fù)責(zé)做哪樣？要下達(dá)部門提供統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)的具體內(nèi)容和具體任務(wù)。

三、從增強(qiáng)決策科學(xué)性的需要出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計指標(biāo)分析工作 統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表，是縣委、縣政府進(jìn)行決策不可缺少的重要依據(jù)。從去年開始，大家更加重視了數(shù)據(jù)的問題，更加重視了指標(biāo)的問題。我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最后的結(jié)果如何？用哪樣來體現(xiàn)？就是靠指標(biāo)數(shù)據(jù)。我們要進(jìn)行科學(xué)決策，以那樣為依據(jù)？就是要靠指標(biāo)數(shù)據(jù)。我們布置任務(wù)安排工作，也要靠具體數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，你的工作成績?nèi)绾危抗ぷ餍Ч绾?？政績?nèi)绾?？最終也是要指標(biāo)數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。你發(fā)展快與慢？也是要數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。所以大家一定要重視統(tǒng)計工作，重視統(tǒng)計指標(biāo)，重視數(shù)據(jù)分析。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，我感覺我們的統(tǒng)計工作手段還比較落后，統(tǒng)計分析還比較滯后，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，要改進(jìn)這種狀況，必須創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，解決統(tǒng)計工作中存在的突出問題。在過去，認(rèn)為貧困縣有好處，我們縣為了保住貧困縣的帽子，難免有人為壓低數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，現(xiàn)在要全面建成小康社會，指標(biāo)要達(dá)到一定的目標(biāo)值，增長幅度大了上面不認(rèn)可，現(xiàn)在就吃虧了，難度就大了，這些都是統(tǒng)計過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題。我們的實際發(fā)展水平應(yīng)該是比有些統(tǒng)計情況要好。在上世紀(jì)80年代，當(dāng)時全地區(qū)都說修私房的是沿河最多，買摩托車的是沿河最多，在街上穿得時髦的沿河也比其他地方突出，說明沿河不窮，好在今年要開展經(jīng)濟(jì)普查，在經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中要把這些數(shù)據(jù)修正過來，要合理確定一個基數(shù)。所以，做好統(tǒng)計工作基層基礎(chǔ)非常關(guān)鍵，對這項工作提五點要求： 第一，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計干部的管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室之后，人員要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主?？h統(tǒng)計局安排的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要完成，黨委政府要去過問，該上報的規(guī)模工業(yè)也好，固定資產(chǎn)投資也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要統(tǒng)籌安排，要有起報單位，逐級開始收集上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報表必須要基層統(tǒng)計人員簽字，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公場地的問題、電腦配置的問題、綜合臺賬的問題、電子臺賬的問題等必須建立好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)這一塊的工作。

第二，強(qiáng)化部門統(tǒng)計和企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作?？h直各部門要切實擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)本部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員來負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。除了及時報送統(tǒng)計部門的定期報表和年報以外，還要把報送上級主管部門的各種報表及時送到縣統(tǒng)計局。要根據(jù)工作的需要設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的，要安排負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的人員。要建立健全原始統(tǒng)計記錄，建立健全統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計檔案管理制度，落實統(tǒng)計工作責(zé)任制，確保部門和企業(yè)的源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要建立和完善基本統(tǒng)計單位備案制度。實施基本統(tǒng)計單位備案制度是加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要措施，是實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重要保證，凡是新建、新投產(chǎn)的工商企業(yè)以及固定資產(chǎn)投資項目必須及時報縣統(tǒng)計局，報統(tǒng)計主管部門備案，建立統(tǒng)計關(guān)系，接受統(tǒng)計調(diào)查?？h發(fā)改、工貿(mào)、水務(wù)、農(nóng)牧等部門要在立項審批方面把好統(tǒng)計關(guān)，沒有統(tǒng)計備案手續(xù)的，不能審批立項。

第三，加強(qiáng)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)。要完善統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作，實現(xiàn)縣統(tǒng)計局與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計專網(wǎng)互聯(lián)互通，有條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售企業(yè)，也要配備統(tǒng)計專用計算機(jī)，實現(xiàn)統(tǒng)計資料網(wǎng)上直報，提高統(tǒng)計工作效率。

第四，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法，依法組織統(tǒng)計調(diào)查活動和公布統(tǒng)計資料。各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查，要事先報縣統(tǒng)計局審批或備案，公布、發(fā)布、發(fā)表本部門管理系統(tǒng)內(nèi)有國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，必須經(jīng)縣統(tǒng)計局審查同意。在新聞媒體上報道生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、節(jié)能減排等重要數(shù)據(jù)以前，必須要報縣統(tǒng)計局批準(zhǔn)。對擅自發(fā)布未經(jīng)縣統(tǒng)計局核實的數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。群眾滿意度等凡是納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計范圍的，一律以縣統(tǒng)計局核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五，認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計法，支持統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計，在工作中要制止虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料的行為。縣統(tǒng)計局要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，依法查處各類統(tǒng)計違法行為?？h監(jiān)察、司法、法制等部門要配合統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹落實工作，使統(tǒng)計執(zhí)法檢查經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查質(zhì)量，通過宣傳、貫徹和落實統(tǒng)計法，增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計法律意識，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

在“增比進(jìn)位”和小康監(jiān)測雙體系考核這種形勢下，我們要在2016年達(dá)到76%的小康進(jìn)程，任務(wù)非常繁重。在創(chuàng)建小康活動的過程當(dāng)中，統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析更加重要。全縣各級各部門要瞄準(zhǔn)我縣當(dāng)前統(tǒng)計工作的重大任務(wù)，認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，切實抓好各項統(tǒng)計工作，為開啟和諧富裕幸福沿河新征程，確保與全國同步建成小康社會作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：政務(wù)公開講話

政務(wù)公開講話.txt14熱情是一種巨大的力量，從心靈內(nèi)部迸發(fā)而出，激勵我們發(fā)揮出無窮的智慧和活力；熱情是一根強(qiáng)大的支柱，無論面臨怎樣的困境，總能催生我們樂觀的斗志和頑強(qiáng)的毅力??沒有熱情，生命的天空就沒的色彩。在全縣政務(wù)公開工作會議上的講話 蔣耀華

（2006年9月15日）

同志們：

這次會議開得很好，將對我縣政務(wù)公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作起到積極的作用。剛才，志紅同志做了工作報告，長陽鋪鎮(zhèn)和縣林業(yè)局分別做了經(jīng)驗介紹，迪芬同志通報了第六次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主測評結(jié)果，經(jīng)求同志對政務(wù)公開迎檢督查工作進(jìn)行了部署安排，講得很好、很到位，希望同志們認(rèn)真抓好落實。近幾年，我縣政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作做得很扎實，效果比較明顯，縣委、縣政府總體是滿意的。下面，我就進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、要進(jìn)一步深化對政務(wù)公開工作的認(rèn)識

政務(wù)公開工作很重要。溫家寶總理多次指出，“要把政務(wù)公開作為各級政府施政的基本工作制度來抓?！敝修k、國辦，省委辦、省政府辦相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的意見》。前不久，市里召開了全市政務(wù)公開工作大會，市委茂林書記、天錫市長親自到會并做了重要講話。省市已將政務(wù)公開工作納入雙文明考核。省政府決定每兩年組織一次全省政務(wù)公開交叉檢查，市政府將每年開展一次政務(wù)公開專項檢查。10月上旬省市政務(wù)公開專項檢查即將展開。中央、省市已將政務(wù)公開工作列入重要議事日程。工作要求越來越高，監(jiān)督檢查越來越嚴(yán)，我們肩上的擔(dān)子也越來越重。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是今后各級黨委、政府的一項重要工作。

1、執(zhí)政為民要求政務(wù)公開。我們的政府是人民的政府。政府既然是為人民服務(wù)的，我們就要真正代表人民掌好權(quán)，用好權(quán)，最大限度地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。對人民群眾，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私外，沒有什么不可以公開。也就是說，公開是原則，不公開是例外。實行政務(wù)公開，可以提高政府行使權(quán)力的透明度，讓人民群眾更好地了解政務(wù)信息，參與政務(wù)活動，充分發(fā)揮政務(wù)公開的服務(wù)和保障作用，讓人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、跨越發(fā)展、增倍發(fā)展要求政務(wù)公開。我縣不沿“邊”、不臨“?！保?jīng)濟(jì)發(fā)展的自動力先天不足，環(huán)境問題是我縣發(fā)展的生命工程。招商引資靠環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴環(huán)境。沒有良好的發(fā)展環(huán)境，客商進(jìn)不來，進(jìn)來了留不住，各類市場主體做不大，做大了同樣留不住。而要創(chuàng)造寬松、有序、規(guī)范的優(yōu)良環(huán)境，必須把政務(wù)公開作為主要抓手。

3、反腐倡廉要求政務(wù)公開。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)，一個重要的原因是辦事不公開。推行政務(wù)公開，提高政府行使權(quán)力的透明度，將行政行為的依據(jù)、程序、結(jié)果以及辦事人員都公開，實行陽光審批，有利于減少因暗箱操作而引起的腐敗現(xiàn)象。

二、要進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

推行政務(wù)公開要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，要適應(yīng)發(fā)展的要求，明確政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和有效性。

縣政務(wù)公開辦要組織編制好詳細(xì)、規(guī)范，可操作性強(qiáng)的各類政務(wù)公開指導(dǎo)目錄，切實加強(qiáng)對全縣政務(wù)公開工作的規(guī)劃和指導(dǎo)?？h直機(jī)關(guān)要規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政務(wù)公開和村務(wù)公開緊密結(jié)合，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點公開其貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財政、財務(wù)收支，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支

付資金使用，籌資籌勞等情況。

在規(guī)范公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新公開形式。一是要不斷鞏固強(qiáng)項。通過政務(wù)中心或便民服務(wù)分中心，對行政許可、公共服務(wù)等事項，采用政務(wù)公開欄、墻，辦事指南和報刊、廣播、電視等媒體予以公開。二是要不斷強(qiáng)化弱項。通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。三是要不斷創(chuàng)立新項。今年內(nèi)要在政務(wù)中心建好政務(wù)公開網(wǎng)站，并與縣政府網(wǎng)和市政務(wù)網(wǎng)對接。推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

三、要進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度

要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。

要建立健全主動公開和依申請公開制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。公開事項如需變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的事項，要按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。

要建立健全政務(wù)公開評議制度。把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面、時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進(jìn)行評議。

要建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度。明確各部門和單位的政務(wù)公開工作責(zé)任。對工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)

縣政務(wù)中心是既是開展政務(wù)公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“主陣地”，又是全縣政務(wù)公開的“指揮部”。切實加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，是上級的要求、群眾的愿望、發(fā)展的需要。必須高度重視。

工作上要關(guān)注。政務(wù)中心是縣委、縣政府為優(yōu)化環(huán)境而成立的工作機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)部門行政審批行為，督查、督辦其兌現(xiàn)政務(wù)公開承諾，是縣委、縣政府賦予政務(wù)中心的工作職責(zé)。受縣委、縣政府委托，政務(wù)中心有權(quán)協(xié)調(diào)行政審批事項的辦理，有權(quán)主持重大項目、聯(lián)審項目的協(xié)調(diào)督辦會，對政務(wù)中心的協(xié)調(diào)會，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須按時參加，否則視為同意協(xié)調(diào)意見，無條件蓋章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；對政務(wù)中心的協(xié)調(diào)意見，各單位要不折不扣地執(zhí)行落實，不允許明拖暗頂，拖延不決。有不同意見，可以向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。政務(wù)大廳的窗口既是政務(wù)中心的重要組成部分，又是各相關(guān)單位派駐政務(wù)服務(wù)中心的工作機(jī)構(gòu)，是窗口中的窗口，形象中的形象。各相關(guān)單位黨組要定期研究窗口工作，定期聽取窗口工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)和解決窗口工作中反映出來的問題和矛盾，積極為窗口工作人員創(chuàng)造寬松、順暢的工作環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)上要關(guān)照。政府要加大對政務(wù)中心的投入。對開展政務(wù)公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作所必需的經(jīng)費(fèi)，要切實給予保障，確保其各項工作運(yùn)行順暢。政務(wù)中心工作人員的工作難度大、要求高、職責(zé)地位特殊，各相關(guān)單位尤其是單位一把手要給予充分的理解和支持。要按縣政府的統(tǒng)一規(guī)定，落實好每人每月100元的特殊崗位補(bǔ)貼，由政務(wù)中心按照績效掛鉤的原則統(tǒng)一發(fā)放。窗口工作人員的福利待遇要與本單位其他人員和其原任崗位一視同仁。

政治上要關(guān)心。組織部門和相關(guān)單位要從政治上、思想上關(guān)心政務(wù)中心工作人員的成長，同等條件下優(yōu)先提拔使用；政務(wù)中心要定期向各相關(guān)單位通報窗口工作人員的考核、工作情況和思想動態(tài)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)管理。

同志們，深化政務(wù)公開，事關(guān)邵陽對外形象，事關(guān)邵陽發(fā)展大計，事關(guān)加速建設(shè)小康邵陽的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定充分認(rèn)識開展政務(wù)公開的重大意義，對這次會議部署的具體工作，尤其是迎檢創(chuàng)優(yōu)工作，要認(rèn)真研究，責(zé)任到人，限期完成。要堅決沖玻一切妨礙發(fā)展的思想

觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的機(jī)制弊端，為優(yōu)化我縣政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)邵陽跨越發(fā)展、增倍發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：院長在護(hù)士長培訓(xùn)班上的講話

在護(hù)士長培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次護(hù)士長培訓(xùn)班，是按照醫(yī)院護(hù)理部2014年工作計劃和醫(yī)院發(fā)展的需要而舉辦的，辦得非常及時。在此，我代表醫(yī)院向戰(zhàn)斗在第一線的各位護(hù)士長表示誠摯的問候！

護(hù)理工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，在臨床醫(yī)療工作中具有重要地位和作用。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，護(hù)理服務(wù)理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，護(hù)理工作內(nèi)涵不斷拓展，護(hù)理技術(shù)水平明顯提高，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發(fā)事件病人的搶救中發(fā)揮著越來越重要的作用。如何適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高護(hù)理質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾不同層次的護(hù)理服務(wù)需求，是擺在全院護(hù)理管理工作者面前的一項重要任務(wù)。針對下一步工作，我提出四點要求，供大家參考。

一、珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，樹立形象。要使科室的護(hù)理工作具有凝聚力、向心力，護(hù)士長在護(hù)士心目中的形象至關(guān)重要。護(hù)士長既是科室護(hù)理人員的管理者，也是科室護(hù)理學(xué)科的帶頭人。近年來，護(hù)理學(xué)科突飛猛進(jìn)地發(fā)展，護(hù)士長需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從本質(zhì)上提高自己。護(hù)士長要知人善任，充分發(fā)揮每個護(hù)士的特長，充分調(diào)動每個護(hù)士積極主動參與管理，共同搞好科室工作。作為護(hù)士長，在處理問題時要堅持原則，一視同仁，要敢于站出來說話，不偏不倚，使大家感到違犯規(guī)章是行不通的。自己能解決的問題不向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，過后再心平氣和地和個別護(hù)士交談，使她們能夠理解并支持自己的工作。關(guān)心愛護(hù)每一個護(hù)士，使她們感到你是一位能夠被信任的人。護(hù)士大部分是女同

志，來自工作、家庭等方面的壓力使她們倍感生活的艱辛。這些又經(jīng)常給她們帶來無窮無盡的煩惱。作為護(hù)士長，應(yīng)該理解、體察她們的苦衷，要經(jīng)常抽時間和她們在一起交談、溝通，互相傾吐心中的煩悶，多給她們以同情以及力所能及的幫助，使她們信任、尊重你。

二、提高認(rèn)識，加大力度，抓好各項護(hù)理管理措施的落實。衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的《陜西省護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范》、《護(hù)士條例》等文件，對于提高護(hù)理質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，具有十分重要的意義。醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變“重醫(yī)輕護(hù)”，“重技術(shù)操作輕專業(yè)發(fā)展”的思想觀念，定期研究護(hù)理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同支持護(hù)理工作，著力落實一線護(hù)士配置數(shù)量，合理設(shè)置護(hù)理崗位，科學(xué)配置人力，制定護(hù)理人員傾斜政策，加大護(hù)理科研投入，完善后勤支持系統(tǒng)，培養(yǎng)護(hù)理創(chuàng)新意識，形成有利于護(hù)理人才脫穎而出的政策環(huán)境。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，提高自身素質(zhì)。各科室護(hù)士長要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)護(hù)理梯隊建設(shè)，搞好工作協(xié)調(diào)，引領(lǐng)護(hù)理工作不斷適應(yīng)社會和諧、醫(yī)患和諧需求，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要認(rèn)真落實嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，建立健全監(jiān)督考核及獎懲措施，提高執(zhí)行力，確保落實率。要加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格基礎(chǔ)理論、基本技能訓(xùn)練，廣泛開展崗位練兵活動，全面提高護(hù)士的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為患者提供科學(xué)精神與人文精神有機(jī)結(jié)合的護(hù)理服務(wù)。

四、繼續(xù)深入開展 “優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”活動，不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。并結(jié)合“三好一滿意”活動要求，認(rèn)真落實陜西

省護(hù)理服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)和評價細(xì)則，強(qiáng)化以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，將人文關(guān)懷融入對病人的護(hù)理工作之中，服務(wù)于細(xì)微之處，營造關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人、幫助病人的氛圍，努力打造我院護(hù)理品牌，努力實現(xiàn)護(hù)患關(guān)系零距離、護(hù)理質(zhì)量零差錯、護(hù)理技術(shù)零缺陷、護(hù)理服務(wù)零投訴的目標(biāo)要求，真正達(dá)到服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意。

同志們，當(dāng)前我院發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。特別是目前病人多，病床少，醫(yī)院房屋、人員的梯隊建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備還不能完全滿足病人的需求，給我們的病房管理、護(hù)理服務(wù)等帶來了一定的困難。但同時給工作也帶來了挑戰(zhàn)。希望大家珍惜這次機(jī)會，專心聽講，做好記錄，找出差距，制定措施，強(qiáng)化管理，繼續(xù)弘揚(yáng)白求恩精神和南丁格爾精神，恪守職業(yè)道德，苦練基本技能，文明服務(wù)，不斷規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，樹立白衣天使的良好形象，為保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我院更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！預(yù)祝大家學(xué)習(xí)順利、生活愉快！謝謝大家！

第四篇：院長在護(hù)士長培訓(xùn)班上的講話

院長在護(hù)士長培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次護(hù)士長培訓(xùn)班，是按照全省護(hù)理崗位培訓(xùn)制度總體要求和醫(yī)院發(fā)展的需要而舉辦的，辦得非常及時。在此，我代表醫(yī)院對走上新的工作崗位的護(hù)士長表示熱烈的祝賀！向一貫關(guān)心支持醫(yī)院護(hù)理工作、為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、已經(jīng)退居二線、但仍繼續(xù)發(fā)揮余熱的護(hù)士長表示衷心的感謝！

護(hù)理工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，在臨床醫(yī)療工作中具有重要地位和作用。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，護(hù)理服務(wù)理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，護(hù)理工作內(nèi)涵不斷拓展，護(hù)理技術(shù)水平明顯提高，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發(fā)事件病人的搶救中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時隨著臨床診療技術(shù)的發(fā)展和人民群眾健康服務(wù)需求的不斷增長，護(hù)理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高護(hù)理質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾不同層次的護(hù)理服務(wù)需求，是擺在全院護(hù)理管理工作者面前的一項重要任務(wù)。針對下一步工作，我提出四點要求，供大家參考。

一、珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，樹立形象。要使科室的護(hù)理工作具有凝聚力、向心力，護(hù)士長在護(hù)士心目中的形象至關(guān)重要。護(hù)士長既是科室護(hù)理人員的管理者，也是科室護(hù)理學(xué)科的帶頭人。近年來，護(hù)理學(xué)科突飛猛進(jìn)地發(fā)展，護(hù)士長需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從本質(zhì)上提高自己。護(hù)士長要知人善任，充分發(fā)揮每個護(hù)士的特長，充分調(diào)動每個護(hù)士積極主動參與管理，共同搞好科室工作。作為護(hù)士長，在處理問題時要堅持原則，一視同仁，要 1

敢于站出來說話，不偏不倚，使大家感到違犯規(guī)章是行不通的。自己能解決的問題不向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，過后再心平氣和地和個別護(hù)士交談，使她們能夠理解并支持自己的工作。關(guān)心愛護(hù)每一個護(hù)士，使她們感到你是一位能夠被信任的人。護(hù)士大部分是女同志，來自工作、家庭等方面的壓力使她們倍感生活的艱辛。這些又經(jīng)常給她們帶來無窮無盡的煩惱。作為護(hù)士長，應(yīng)該理解、體察她們的苦衷，要經(jīng)常抽時間和她們在一起交談、溝通，互相傾吐心中的煩悶，多給她們以同情以及力所能及的幫助，使她們信任、尊重你。

二、提高認(rèn)識，加大力度，抓好各項護(hù)理管理措施的落實。衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理有關(guān)問題的通知》、《山東省﹤護(hù)士管理辦法﹥》、《護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范》、《護(hù)士條例》等文件，對于提高護(hù)理質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，具有十分重要的意義。醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變“重醫(yī)輕護(hù)”，“重技術(shù)操作輕專業(yè)發(fā)展”的思想觀念，定期研究護(hù)理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同支持護(hù)理工作，著力落實一線護(hù)士配置數(shù)量，合理設(shè)置護(hù)理崗位，科學(xué)配置人力，制定護(hù)理人員傾斜政策，加大護(hù)理科研投入，完善后勤支持系統(tǒng)，培養(yǎng)護(hù)理創(chuàng)新意識，形成有利于護(hù)理人才脫穎而出的政策環(huán)境。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，提高自身素質(zhì)。分管院長、護(hù)理部主任、各科室護(hù)士長要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)護(hù)理梯隊建設(shè)，搞好工作協(xié)調(diào)，引領(lǐng)護(hù)理工作不斷適應(yīng)社會和諧、醫(yī)患和諧需求，適應(yīng)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展進(jìn)步要求，依法文明服務(wù)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要認(rèn)真落實嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理管理規(guī)章制度和

技術(shù)操作規(guī)程，建立健全監(jiān)督考核及獎懲措施，提高執(zhí)行力，確保落實率。要加強(qiáng)護(hù)理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格基礎(chǔ)理論、基本技能訓(xùn)練，廣泛開展崗位練兵活動，全面提高護(hù)士的技術(shù)操作水平和綜合能力，努力為患者提供科學(xué)精神與人文精神有機(jī)結(jié)合的護(hù)理服務(wù)。

四、深化開展“溫馨親情服務(wù)、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范化病房”活動，不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。我院近年來開展的“溫馨親情服務(wù)”、創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范化病房”活動，取得較好成效。下一步要繼續(xù)深入開展，并結(jié)合“兩好一滿意”活動要求，認(rèn)真落實山東省護(hù)理服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)和評價細(xì)則，強(qiáng)化以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，將人文關(guān)懷融入對病人的護(hù)理工作之中，服務(wù)于細(xì)微之處，營造關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人、幫助病人的氛圍，努力打造我院護(hù)理品牌，努力實現(xiàn)護(hù)患關(guān)系零距離、護(hù)理質(zhì)量零差錯、護(hù)理技術(shù)零缺陷、護(hù)理服務(wù)零投訴的目標(biāo)要求，真正達(dá)到服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意。

同志們，當(dāng)前我院發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。特別是綜合病房大樓啟用后，在病人住院環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員工作條件明顯改善的同時，也對我院病房管理、護(hù)理服務(wù)等提出了更高的要求。希望大家珍惜這次機(jī)會，專心聽講，做好記錄，找出差距，制定措施，強(qiáng)化管理，繼續(xù)弘揚(yáng)白求恩精神和南丁格爾精神，恪守職業(yè)道德，苦練基本技能，文明服務(wù)，不斷規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，樹立白衣天使的良好形象，為保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我院更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！預(yù)祝大家學(xué)習(xí)順利、生活愉快！謝謝大家！

第五篇：全政務(wù)公開工作要點參考

全政務(wù)公開工作要點參考范文

做好今年政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更高質(zhì)量公開助力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開

（一）以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。地方各級政府信息公開工作主管部門要按權(quán)限督促行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

（二）以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，按照有關(guān)文件要求于xxxx年底前編制完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。國務(wù)院司法行政工作主管部門要在xxxx年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效行政法規(guī)，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。各級政府部門要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，xxxx年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、圍繞“六穩(wěn)”、“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力，充分闡釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心。

（二）助力落實“六?！比蝿?wù)。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動能、實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項經(jīng)濟(jì)政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實際效果。

四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。融合各類信息發(fā)布渠道，有效運(yùn)用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。

（二）加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。嚴(yán)格落實政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。

（三）嚴(yán)格依法保護(hù)各項法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個人信息保護(hù)，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴(yán)格落實個人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。xxxx年底前，各級政府及其部門建設(shè)完成政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。做好政府網(wǎng)站集約化試點工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。xxxx年底前，省級和地市級政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第x版。

（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。國務(wù)院有關(guān)主管部門要根據(jù)政府信息公開條例的要求和授權(quán)，按照全國政府信息公開工作主管部門統(tǒng)一安排，著手研究制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，加快構(gòu)建具有中國特色的公共企事業(yè)單位信息公開制度體系。通過推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)管效能提升。

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府部門要依法確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報同級政府信息公開工作主管部門備案，實行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案。各政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。上級政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)對下級政府信息公開工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面依法履職。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)?？h級以上地方政府要嚴(yán)格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公廳（室）為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定，并配齊配強(qiáng)工作力量。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。各政府信息公開工作主管部門要切實改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。

（四）規(guī)范考核評估。地方各級政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。優(yōu)化第三方評估，清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會上各類政務(wù)公開評估頒獎活動。

各地區(qū)、各部門貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作報告予以公開，接受社會監(jiān)督。