第一篇:政府采購改革要力推八項工作
政府采購改革要力推八項工作
2011年05月27日 09:45 來源:中國政府采購報 【打印】
記者從日前召開的全國GPA談判應對工作及政府采購工作會議上獲悉,當前和今后一個時期,我國政府采購制度將圍繞既定目標與任務,著力推進8項工作,即著力擴大政府采購管理范圍、加強政府采購法律法規(guī)體系建設、推動政府采購操作執(zhí)行標準化管理、推動政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新、發(fā)揮政府采購政策功能、推進政府采購信息化建設、構(gòu)建我國政府采購市場開放新格局和建設專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊伍。
在日前召開的全國GPA談判應對工作及政府采購工作會議上,財政部黨組成員、部長助理王保安指出,當前深化政府采購制度改革的路徑、目標與任務已經(jīng)明確,各級財政部門要緊緊圍繞“十二五”時期政府采購制度改革的目標與任務,以8項工作為著力點,努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模上臺階,采購綜合效益上水平,采購整體形象大提升。這8項工作是:
以推進服務項目采購和完善工程管理制度為重點,著力擴大政府采購管理范圍。包括提升服務類采購占比,逐步將工程類采購全面納入統(tǒng)計和執(zhí)行監(jiān)管范圍,努力提高政府采購規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;逐步將高技術(shù)服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務和公共服務項目納入管理范圍;努力將財政預算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購項目納入管理范圍;積極開展保障性安居工程、水利設施建設、強農(nóng)惠農(nóng)項目、公共文化服務項目等民生項目的政府采購工作。
以填補空白和完善細則為重點,著力加強政府采購法律法規(guī)體系建設。包括力推《政府采購法實施條例》盡快出臺;重點完善操作執(zhí)行的規(guī)章制度,如規(guī)范供應商、評審專家、代理機構(gòu)等管理;制定完善政府采購預算執(zhí)行管理、政府采購政策和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標準化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法。
以規(guī)范行為和提高效率為重點,著力推動政府采購操作執(zhí)行標準化管理。包括以鞏固和完善“管采分離”體制、加大政府采購標準化建設力度以及進一步加強集中采購管理為切入點,進一步落實政府采購各方當事人的職責,促進政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。并通過鼓勵和發(fā)展電子詢價、電子反拍等電子化政府采購手段等方式,盡快解決社會反映強烈的一些價格
高、效率低等問題。
以加強預算執(zhí)行管理和監(jiān)督檢查為重點,著力推動政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新。包括推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合;進一步完善財政、審計、監(jiān)察部門協(xié)作配合的監(jiān)管機制;建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系;將供應商、評審專家和社會代理機構(gòu)納入監(jiān)管范圍等。以完善政策體系和執(zhí)行機制為重點,著力發(fā)揮政府采購政策功能。包括加快構(gòu)建功能完備的政府采購政策體系,重點強化完善促進節(jié)能減排、信息安全、支持中小企業(yè)發(fā)展以及保護弱勢群體等方面的政策功能。同時,通過采取預留采購份額、強化供應商資格審查、實行評審優(yōu)惠、附加合同約束等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標的落地。
以建設全國管理交易系統(tǒng)和改造中國政府采購網(wǎng)為重點,著力推進政府采購信息化建設。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設”的要求,加快建設全國管理交易一體化系統(tǒng)。
以推動政府采購有序開放和提高企業(yè)國際競爭力為重點,著力構(gòu)建我國政府采購市場開放新格局。在我國積極準備GPA談判的進程中,要不斷完善國內(nèi)政府采購制度,提高企業(yè)國際競爭力,為今后國內(nèi)企業(yè)參與國際政府采購合作和競爭創(chuàng)造條件。
以建立職業(yè)資格管理制度和培訓長效機制為重點,著力建設專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊伍。包括加快建立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格管理制度,逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗;建立和完善培訓及考核制度,加強對工作人員和評審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓;加快研究全國性政府采購行業(yè)管理方式等。
第二篇:政府采購改革
政府采購改革:
針對政府采購部分辦公通用貨物批次多、批量小、數(shù)量大、節(jié)支效果不明顯的實際,為最大限度地節(jié)減財政資金,提高政府采購效率,積極探索政府采購新的機制,市財政局(政府采購辦公室)會同市招投標管理辦(招投標中心),在2011年年初向市政府主要領(lǐng)導提出了對部分辦公通用貨物實行“適用配置、規(guī)模采購、實物配發(fā)”,并草擬了有關(guān)辦法,得到領(lǐng)導肯定。通過開展全市電腦、打印機使用現(xiàn)狀及信賴品牌調(diào)查,篩選出各采購人公認度比較集中的品牌,并將和之前協(xié)議采購中標的同類貨物配置作為這次統(tǒng)一配置的參考,以此為基礎進行競價招標。目前,我們已對電腦、打印機等市場上規(guī)格、型號及使用標準相對統(tǒng)一的產(chǎn)品實行規(guī)模采購,使通用貨物的政府采購采用實物配發(fā)與網(wǎng)上競價“兩條腿”走路方式,多措并舉提高政府采購工作質(zhì)量。實物配發(fā)是政府采購制度的創(chuàng)新,既能體現(xiàn)政府規(guī)模采購的效應,節(jié)約財政資金,又能彰顯良好的政府形象,同時也是廉政建設落到實處的一項有效保障。在政府采購中實行“規(guī)模采購、實物配發(fā)”新模式在全省尚屬首次,被中國財經(jīng)報等媒體作為創(chuàng)新模式加以宣傳。
截至2011年年底,全市集中規(guī)模采購已實行2次。通過規(guī)模采購、實物配發(fā),已實現(xiàn)以下目標與成效:
一是實現(xiàn)一定的規(guī)模效應。中標的千臺以上臺式電腦每臺價格不到3000元;500臺筆記本電腦每臺價格不到4000
元;500臺激光打印機每臺價格不到1000元,據(jù)估算比同配置同品牌的協(xié)議供貨價低30%以上。并且在價格優(yōu)惠的同時,服務質(zhì)量不降反升。
二是實現(xiàn)合理的使用標準。通過統(tǒng)一標準、實物配發(fā),可有效解決長期以來機關(guān)辦公用品缺乏統(tǒng)一的配置標準和部門之間互相攀比使用高檔商品的不良風氣,解決辦公用品公平配置的問題,同時初步擺脫采購人單方面制定標準的局面。
三是實現(xiàn)便捷的采購方式。實物配發(fā)免除以往采購單位需要挑選品牌、配置和采購需要經(jīng)過一定流程等一些環(huán)節(jié),只要采購計劃下達,采購單位直接就可與供貨商聯(lián)系供貨,縮短采購時間,提高采購效率。
四、擴大配發(fā)對象的范圍。把實物配發(fā)的范圍擴大到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市屬行政事業(yè)單位、社會團體、國有投資公司和各種臨時設立的指揮部,擴大了實物配發(fā)范圍。
五、節(jié)約了財政資金,規(guī)范了預算管理。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是全市的規(guī)模采購的成交價格遠遠低于市場價格與原來協(xié)議采購的最高限價,大大節(jié)減了財政支出,截至2011年底,已規(guī)模采購辦公電腦1636臺,筆記本378臺,學生電腦1116臺,打印機410臺,共計節(jié)約財政資金約378萬元;二是規(guī)定各行政事業(yè)單位按照供應商的最高報價向財政實物配發(fā)專戶匯入采購預算,一輪實物配發(fā)結(jié)束時,根據(jù)實際配發(fā)數(shù)量按談判時相對應的階梯式報價與供應商結(jié)算,多還少補。但從目前我市實際的采購數(shù)量來看,如臺式電腦已超過千臺,財政專戶中各行政事業(yè)單位多余的款項將直接還于財政,不再歸還各采購單位,這樣既避免了采購單位用多余的資金另設采購名目的現(xiàn)象,再次節(jié)約了財政資金,同時從另一角度也規(guī)范了預算管理。
目前,我們已確定“成熟一項,推行一項”的工作思路,已著手開始將空調(diào)、復印機、辦公用紙等適合于規(guī)模采購、實物配發(fā)的通用辦公貨物納入批量采購范圍。
第三篇:政府采購工作自查報告
政府采購工作自查報告
政府采購工作自查報告1
為了加強財務管理,規(guī)范和加強財會工作,進一步貫徹落實《原州區(qū)教育局關(guān)于進一步加強中小學財務管理工作的意見》文件精神及教育局財務管理工作專項檢查工作的通知精神結(jié)合學校實際情況,就學校收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理和財會隊伍建議等方面進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、財務收入管理
在財務工作過程中,我校嚴格按照有關(guān)財務規(guī)定,在財務工作過程中,根據(jù)上級撥款數(shù)額和本單位實際編制預算,并嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
1、幼兒園、學前收費嚴格按收費標準收費,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù),無亂收費現(xiàn)象。
2、20xx年1-6月份我校公用經(jīng)費實際編制預算金額為1145624.00元。
3、學校代收費全部入賬。
二、財務支出管理
嚴格按照有規(guī)規(guī)定,對當天發(fā)生的財務支出,及時在電子臺賬入賬 ,銀行存款日記賬做到月清月結(jié),確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,加大教育教學投入。堅持做到“量入為出,以收定支,略有結(jié)余?!?/p>
1、學校各項支出全部按實際發(fā)生數(shù)列支、無虛列虛報和白條抵庫等現(xiàn)象。
2、學校需購置的教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等嚴格按政府采購制度實行政府采購。
3、學校財務支出實行校長負責制,各校建立健全民主理財制度,對大額資金的使用由各學校領(lǐng)導班子討論決定并上報中心校由民主理財小組討論予以批復實施。
4、學校實行校務公開制度,定期公布收支情況,接受教師的監(jiān)督,所有財務由校報帳員到原州區(qū)核算中心中心辦理,職責明確。
5、不存在私設“小金庫”,公款私存、賬外帳、坐收坐支現(xiàn)象。
6、1-6月我校按照預算編制實際支出金額為1054161.56元(辦公費245564.5元;印刷費12645.00元;手續(xù)費430.00元;電費61730元 ;郵電費57304.86元;取暖費227500.8元;勞務費188648元;維修費86630 元;學校安保費 26300元;校園保潔費 9790元;學生活動8866元;學校財產(chǎn)、責任保險13300元;其他44969.4元)
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度。在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照采購程序進行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,財務和固定資產(chǎn)管理人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬、公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度落實不夠到位,部分學校對學校預算重視程度不高;財務人員未持證上崗,還需加強學習;今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
政府采購工作自查報告2
按照上級財務局、團計財科的要求,學校組織相關(guān)人員就近兩年來學校的財務收支管理工作和學校內(nèi)控制度認真進行了全面自查。在自查中,我們嚴格按照文件規(guī)定的要求,逐項開展自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、財務內(nèi)控制度建設和執(zhí)行情況
我校能嚴格按照上級財政部門、師教體局的規(guī)定,開展財務活動,在每項經(jīng)濟事務中,能依照財經(jīng)紀律、法規(guī)制度辦理。
1、建立健全了學校財務管理內(nèi)控制度。學校配有專門的財務辦公室,配有專職財務人員3人處理日常相關(guān)的財務業(yè)務,學校領(lǐng)導經(jīng)常詢問財務運行情況和聽取財務工作匯報,及時調(diào)整財務支出。財務人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務能力,能按照《中小財務制度》的有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,會計科目使用合理,平時報表準確、及時,數(shù)據(jù)真實。財務人員能及時對當天發(fā)生的業(yè)務,當天登記入賬,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清日結(jié)。并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到??顚S?。嚴格執(zhí)行資金支出的審批和審核的程序,形成了學校經(jīng)濟業(yè)務事項事項的經(jīng)辦、驗收、審批內(nèi)部相互監(jiān)督和制約機制。
2、 建立了財務管理人員控制責任機制。在每一項財務制度中,都規(guī)定了相關(guān)人員的職責。各類人員各司其職,共同完成好學校財務的管理工作,確保財務收支管理工作有序、高效地開展。由于對財務人員崗位的職責明確,要求在工作中,必須堅持“收支有據(jù)”的原則,嚴防虛、假的經(jīng)濟事項發(fā)生。強調(diào)財務過程管理,做好財務管理的每一個環(huán)節(jié)。學校實施了財務收支內(nèi)部審核制度,工會加強了對學校財務收支的審核力度。堅持學校財務定期公示。
3、 廣泛宣傳、暢通渠道。認真開好了校務會、行政會、教職工會、學生會、家長會,大力宣傳“兩免一補”政策和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策。利用廣播、黑板報和宣傳畫,同時各班主任及時向所有學生和家長發(fā)放宣傳資料,讓學生及家長和社會了解了今年的惠民政策,切實感受到黨和政府政策的溫暖。學校利用展板辦了專題宣傳欄,對該政策的重大意義、具體內(nèi)容等向廣大學生及家長進行了廣泛的宣傳,使新機制改革的內(nèi)容更加深入人心。
4、 加強學校財務管理,做好財務預決算工作,保證學校正常運行。我校按照學校財務管理制度,制訂了學校財務預決算實施細則和管理辦法,嚴格財務收支預決算制度。年初,學校財務人員及時編制并上報了財務預算,在平時的日常工作中,比照預算做好經(jīng)費收支工作。做到了年初有預算,年終有決算,使學校各項財務收支有計劃,統(tǒng)籌使用。
二、 財務收支管理情況
1、收入管理:學校收入主要是財政撥款收入。學校嚴格執(zhí)行上級的收費規(guī)定。由于我校是義務教育學校,按上級的收費規(guī)定沒有向?qū)W生收取其他任何費用。實施“收支兩條線”的管理規(guī)定,沒有截留或擅自坐支應交款項,更沒有隱匿不報的現(xiàn)象,很好的禁止了一切亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格按照會計法規(guī)和制度執(zhí)行,進行統(tǒng)一管理和核算。從而規(guī)范了學校資金運作行為、增強了對學校資金的監(jiān)管力度,消除坐支、截留、挪用資金的隱患,提高了資金使用效率。
2、支出管理:學校支出包括學校開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項費用。學校能根據(jù)年初支出預算開支經(jīng)費,確保了公用經(jīng)費的使用發(fā)揮了最大效益。嚴格按照學校經(jīng)費開支制度執(zhí)行和資金使用范圍列支經(jīng)費。沒有隨意擴大開支范圍、提高開支標準的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費的列支中,能按照相關(guān)規(guī)定提取招待費和職工福利費。外出培訓、學習等費用能按照規(guī)定執(zhí)行,該由單位支付的由單位報銷,該由個人承擔的費用,學校不予報銷。
3、學校的日常公用品的采購均由團采購辦公室負責,由團財務、紀委、工會代表共同組成,采購均按程序辦理,納入政府采購。所有支出憑證都有經(jīng)手人、驗收人或證明人、領(lǐng)導簽字審批。從而杜絕了支出無序操作,確保了資金合理使用。在經(jīng)費支出過程中,所有原始憑證合理、合規(guī),做到了內(nèi)容真實、完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
三、資產(chǎn)的管理
團財務核算中心為學校設置了固定資產(chǎn)賬戶,建立學校固定資產(chǎn)總賬和明細賬,為進一步完善固定資產(chǎn)臺賬,學校建立資產(chǎn)卡片、臺賬制度,將原不規(guī)范的進一步規(guī)范和完善。嚴格要求對學校所有資產(chǎn)的購進、報廢、轉(zhuǎn)讓要填寫申報表和政府采購,以報損報廢,做到資產(chǎn)清晰。財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設立固定資產(chǎn),建立了專項管理制度。所有財產(chǎn)物資均按申請購買、實物驗收、入庫登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行。每年定期對固定資產(chǎn)進行
清理,按相關(guān)規(guī)定對報損、報廢的財產(chǎn)進行申報、審批,做到了帳帳相符,帳物相符。
通過自查,學校的資產(chǎn)管理規(guī)范,沒有鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生、也沒有發(fā)生過財產(chǎn)上的損失。學校的往來資金入賬處理手續(xù)完備及時。對財政的專項資金能按照資金的用途用好、用實。
四、自查取得的成效
本次通過對學校內(nèi)控制度和財務收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是領(lǐng)導高度重視,對本次自查思想認識到位,工作措施到位。二是在學校內(nèi)控制度和財務管理方面,工作實在,各項制度健全,并能得到很好的落實。三是自律監(jiān)管力度和工會經(jīng)審組內(nèi)部審計力度強。保證了學校教育教學工作的正常運轉(zhuǎn),不斷提高了學校的辦學質(zhì)量。
今后,我們將進一步嚴格執(zhí)行財務管理的規(guī)章制度,完善學校財務內(nèi)控的長效機制,努力做好學校財務管理工作,力爭再上新臺階。
政府采購工作自查報告3
一、工作現(xiàn)狀
自實施政府采購制度改革以來,政府采購在規(guī)范行為、促進公平競爭、節(jié)約財政資金、源頭防腐方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購制度改革處于起步階段,在市場交易活動中,采購活動不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購單位、采購代理機構(gòu)和采購評審專家等違規(guī)違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為,嚴重破壞了公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會風氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展?,F(xiàn)已將個別違法、違紀人員移送司法機關(guān)處理。
二、整改措施
為切實凈化政府采購,規(guī)范政府采購行為,完善政府采購制度和交易機制,樹立政府采購“陽光工程”的形象,避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設施相結(jié)合,夯實工作基礎
首先要抓好《政府采購法》和各項規(guī)章制度的培訓工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購的緊迫性和重要性,并加強其培訓工作,不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識;切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干撓和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;其次,根據(jù)部門預算編制要求和《政府采購法》有關(guān)政府采購預算管理的規(guī)定向社會發(fā)布《政府采購目錄》,按品目和資金限額確定政府采購,從源頭上真正將政府采購資金落到實處;此外,推進政府采購信息系統(tǒng)建設,逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息,增強服務功能;最后,要積極推進政府采購的信息網(wǎng)絡建設,以提高采購效率,降低采購成本。
二是拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結(jié)合,提高實施成效
重點做到“三個延伸、三個規(guī)范”。三個延伸,一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設和公共工程類項目延伸,可適當選取部分財政撥款項目實施政府來購,以探索規(guī)律,擴大影響;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項目,屬政府采購項目的要納入縣級實施政府采購,以擴大采購規(guī)模,提高采購效益。三個規(guī)范,一是要依法設置政府采購管理機構(gòu)和集中采購代理機構(gòu),要分開設立。集中采購代理機構(gòu)負責實施采購事務,以形成制衡;二是規(guī)范采購方式。要根據(jù)不同的采購方式的適用條件選擇不同的采購方式,堅持以公開招標為主要采購方式,防止違規(guī)操作;三是要進一步規(guī)范運作程序,從政府采購計劃的審批到政府采購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴格的操作規(guī)程及相應的管理辦法。并嚴肅運作紀律,確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進
從現(xiàn)在起,要以《政府采購法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強政府采購預算及財務管理等配套規(guī)章制度的建設,切實把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時,要照章辦事,保證落實,突出重點,嚴格監(jiān)管。當前一要加大預算外資金管理力度。預算外資金規(guī)模大,基本上與預算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購資金來源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。要通過部門預算和綜合財政預算的實施和“收支兩條線”.措施的到位,切實將預算外資金納入財政政府采購專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購商品的管理力度,納入國有資產(chǎn)管理范圍,實行全過程跟蹤管理,并進行檢查,對重復購置把關(guān)。另外,要避免國有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度?!墩少彿ā芳皺C關(guān)配套法規(guī)實施后,要及時構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財政全過程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強化對政府采購的監(jiān)督。要依法依規(guī)對政府采購活動中各類違法違規(guī)問題進行處理,以有效維護政府采購的正常秩序,增強執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。四是提高業(yè)務素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應工作需要。在強化政府采購工作人員專業(yè)知識普及培訓,促進業(yè)務水平和工作技能不斷提高的同時,還要始終抓好管理不放松,注重從嚴規(guī)范人員行為。一是開展經(jīng)常性政治學習、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開促規(guī)范;四是強化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過堅持管理與培訓“兩手抓”,不斷加強隊伍建設,努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì),積極服務全縣政府采購工作的開展。
政府采購工作自查報告4
20xx年6月至20xx年8月間,我公司在**市**區(qū)政府采購中心的指導下,接受**市**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生局、教體局、司法局、建設環(huán)保局等10家采購單位共計項政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務。現(xiàn)將考核自查情況匯報如下:
(一)執(zhí)行法律法規(guī)情況
我公司嚴格按政府法律法規(guī)從事政府采購貨物工程和服務采購代理業(yè)務。在我公司代理的**市**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的項政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務中未發(fā)生任何違法、違規(guī)行為。
(二)政府采購范圍
我公司能嚴格按委托人的約定采購計劃和任務,圓滿完成采購代理工作。
(三)政府采購方式
我公司能依法采用法定的采購方式進行采購代理活動。
(四)政府采購程序
在**市**區(qū)政府采購中心的指導下,我公司嚴格按規(guī)定程序進行采購信息公告、采購文件公示,認真進行采購文件的澄清、修改并及時網(wǎng)上公示,公平公正地組織評標、談判和詢價。尊重評委意見,虛心接受政府采購中心、采購人、投標人的共同監(jiān)督。
(五)政府采購文件編制情況
在編制政府采購文件時,能針對項目的具體情況設置合理的資格條件、技術(shù)條款及評審辦法,虛心接受**市**區(qū)政府采購中心的核查指導,沒有出現(xiàn)因本公司的原因而造成的投訴。
(六)基礎工作情況
我公司設有專門的檔案室,配有專職檔案管理員,各類咨詢代理檔案管理制度健全,特別是對政府采購資料及文件的歸檔,嚴格按政府采購程序收集整理政府采購項目的檔案資料,歸檔資料和文件齊全、及時、保密。向主管部門及相關(guān)單位的資料報送也準確、齊全、準時。代理服務費按代理合同約定收取,合理、合規(guī)不亂收費、不惡性競爭。
(七)代理機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
我公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度明確,內(nèi)部操作流程規(guī)范,公司內(nèi)部工作紀律嚴明,分工明確。公司設有專職代理人員,有10名專職代理人員人持有江蘇省政府采購代理上崗證,對采購代理項目設專職負責人,專職代理人員編制的采購文件必須經(jīng)公司主管代理的經(jīng)理審核批準后方可對外送審,所有采購文件必須經(jīng)委托方、主管部門審核確認后才予發(fā)布。
(八)代理機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。。
我公司職工總?cè)藬?shù)50人,其中45人持有全國造價員證,12人具有全國注冊造價師執(zhí)業(yè)資格。4人同時具有一級建造師、注冊監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格。
專職從事招標代理的10名代理從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能良好,平均年齡38歲,均具有大專以上學歷,其中,6名具有中級以上職稱,其余具有初級職稱,兩名具有注冊造價師資格。代理從業(yè)人員溝通能力較強,在平時的代理工作中嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),溝通能力較強,能積極向委托采購人宣傳政府采購程序和規(guī)定。在此同時,公司代理部堅持每月內(nèi)部培訓,在月例會時,將平時工作中遇到的問題、工作中的經(jīng)驗互相傳達。所有政府采購代理人員均按時參加財政部門組織的崗位培訓。
(九)代理機構(gòu)從業(yè)人員的廉潔自律情況。
我公司制定了代理從業(yè)人員廉潔自律規(guī)定。規(guī)定所有代理從業(yè)人員不得與采購委托人、供應商保持不正當?shù)慕?jīng)濟利益關(guān)系。不接受供應商宴請、旅游、娛樂,不得接受禮品、回扣、有價證唬不在供應商處報銷應該由個人負擔的費用,所有從業(yè)人員均能做到廉潔自律。
(十)采購人、供應商及評委的評價。
我公司能按照委托協(xié)議約定的事項不折不扣地完成采購項目,對委托事項采購組織合理,服務周到,采購效率優(yōu),采購質(zhì)量符合委托人要求,采購價格嚴格控制在采購約定的目標內(nèi)。采購人、供應商及評委對我公司的評價良好。
(十一)質(zhì)疑接受及答復情況。
針對我公司代理的采購項目,在有采購質(zhì)疑時,我們盡力及時回復、不拖延、不推諉,被有效投訴率為0,質(zhì)疑答復滿意度較高。
以上是我公司近一年多來的政府采購代理的自查總結(jié)??偨Y(jié)過去,展望未來,在今后的工作中,我們愿意更上一層樓,積極做好政府采購部門的有力助手,積極協(xié)助政府做好政府采購貨物、工程和服務的代理業(yè)務工作。將國家的錢用在最合理的地方,為國家建設添磚加瓦。
****工程項目管理有限公司
20xx年8月22日
政府采購工作自查報告5
一、自查的'主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設情況,是否建立監(jiān)控機制;
(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
(3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市局領(lǐng)導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;
二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;
三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結(jié)合;
四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設;
二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;
三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結(jié)果的客觀公開;
四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市局政府采購工作人員對提高政府采購工作的重要性有了更深的認識,深刻領(lǐng)會到搞好政府采購工作的必要性和緊迫性,自覺增強預防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設,建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,使市局政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的政府采購。
xxx市局
20xx年六月二日
政府采購工作自查報告6
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設情況,是否建立監(jiān)控機制;
(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
(3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領(lǐng)導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;
二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;
三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是@@事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設;
二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;
三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結(jié)果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市¥¥局政府采購工作人員對提高政府采購工作的重要性有了更深的認識,深刻領(lǐng)會到搞好政府采購工作的必要性和緊迫性,自覺增強預防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設,建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,使市¥¥局政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的政府采購。
xx市¥¥局
二xx八年六月二日
第四篇:政府采購工作暫行規(guī)定
x縣政府采購工作監(jiān)督暫行規(guī)定
第一條 為落實《x縣政府采購管理暫行規(guī)定》(x政[2000]105號)等規(guī)定,加強黨風廉政建設,防止采購中發(fā)生腐敗問題和不正之風,特制訂本暫行規(guī)定,確保我縣政府采購工作順利進行。
第二條 本規(guī)定適用于縣屬各級行政事業(yè)單位、實施政府采購的部門和參與政府采購監(jiān)督的人員。
第三條 政府采購工作應該遵循《中華人民共和國招標投標法》、《財政部< 政府采購管理暫行辦法>》等法律、法規(guī)、嚴格堅持公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則,按照規(guī)范的程序進行。加強對政府采購行為的監(jiān)督,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正處理。
第四條 縣政府采購管理部門與集中采購機構(gòu)要分開設立,形成制衡。政府采購管理部門應加強對政府采購工作的政策指導和監(jiān)督管理,建立必要的規(guī)章制度。政府采購管理部門不得參與和干預政府采購中的具體商業(yè)活動。政府采購計劃、目錄和政府采購實施情況,應定期向社會公開。政府采購工作應主動接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)及新聞單位、公證部門的監(jiān)督,并建立定期通報制度。
第五條 縣直各行政事業(yè)單位應重視政府采購工作,加強對政府采購工作的領(lǐng)
導,按要求做好政府采購工作。各單位不得自行采購屬于政府集中采購范圍內(nèi)的物品。凡納入當年政府采購目錄的項目和縣財政明確要求納入政府集中采購、定點采購的項目,不論使用的是預算內(nèi)資金,還是預算外資金、自有資金,都必須按政府采購的要求和程序辦理。屬于價值在1萬元以下,或當年批量購買累計價值在10萬元以下的非集中采購的物品,各單位也應按照省政府制定的《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購,或委托政府采購中心代為組織采購。實施政府采購工作情況列入黨風廉政建設目標考核內(nèi)容。
第六條 縣政府采購中心應嚴格按照有關(guān)法規(guī)組織實施政府采購招投標活動。要在招投標各個環(huán)節(jié)上采取措施,加強管理,對指標評標過程要嚴格保密措施,保證招投標工作公開、公平、公正。要對有關(guān)工作人員和參加評標委員會的有關(guān)專家提出嚴格要求,嚴明工作紀律。
(一)不得利用職務之便和工作上的便利循私舞弊,弄虛作假,為他人謀取非法利益;
(二)不得擅自提高采購標準、不得委托無招標資格的機構(gòu)代理招標、不得在開標前泄露標底、不得進行虛假招標;
(三)不得私下接觸投標商、不得接受投標同任何賄賂、不得參加投標商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動;
(四)不得擅自對外透露對招標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況;
(五)不得違反有關(guān)規(guī)定組織評標委員會或不依照有關(guān)評標原則進行評標;
(六)與供應商有利害關(guān)系的工作人員和專家不得參加評審委員會,不得干預評標工作;
(七)不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀行為。
第七條 縣政府采購中心應對供應商履行合同情況加強監(jiān)督,確保采購項目(物品)質(zhì)量和服務質(zhì)量。
第八條 縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣財政局、縣審計局應依據(jù)有關(guān)法規(guī)對政府采購工作加強監(jiān)督。監(jiān)督人員應認真學習、了解政府采購有關(guān)政策規(guī)定,按政府采購的程序及要求認真履行監(jiān)督職責。
第九條 對于縣政府采購中心組織的公開招投標項目,縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督人員應在隨機抽取供應商名單、選擇參加評審委員會的專家、開標、評標、考察、定標等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時可以邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員及公證部門人員參加現(xiàn)場監(jiān)督。在監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的行為,應及時指出,并可拒絕在相關(guān)材料上簽字,同時有責任向本機關(guān)領(lǐng)導和縣政府采購管理部門報告。監(jiān)督人員自身應嚴格遵紀守法,遵守政府采購工作有關(guān)制度,不得干預政府采購中心正常工作,不得失職瀆職,不得收受賄賂,不得泄露工作秘密。
第十條 縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣財政局、縣審計局不定期對政府采購中心采取的“邀請招標”、“詢價采購”、“競爭性談判”、“單一來源采購”等非招標采購方式的政府采購項目實施情況進行監(jiān)督檢查和審計。
第十一條 縣審計局要按照《審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強對政府采購工作的審計監(jiān)督,逐步實行政府采購審計制度。
第十二條 縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣財政局、縣審計局對于在進行監(jiān)督檢查、審計和受理投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時組織調(diào)查了解,如問題情節(jié)較輕,應及時采取措施予以糾正,并對責任人員批評教育。如出現(xiàn)有關(guān)單位嚴重違反規(guī)定,或有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄、泄露工作秘密等嚴重的違紀違法問題,并給國家造成嚴重損失的,應依照關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定和有關(guān)黨紀政紀規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的負直接領(lǐng)導責任的主管人員紀律責任,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于投訴的問題,經(jīng)調(diào)查與事實不符的,縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣財政局、縣審計局應予以說明和澄清。
第十三條 本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局負責解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
附:縣紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督電話:
5826393
第五篇:政府采購2012工作要點
關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點的通知
關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點的通知
財辦庫[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳(室),全國人大常委會辦公廳秘書局,全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務管理局,高法院辦公廳,高檢院辦公廳,有關(guān)人民團體辦公廳(室):
為深入推進政府采購制度改革,根據(jù)全國財政工作會議精神和財政國庫“十二五”規(guī)劃,我們制定了《2012年政府采購工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。請結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況,積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應對工作。
附件:2012年政府采購工作要點
財政部辦公廳
二〇一二年二月九日
附件:
2012年政府采購工作要點
2012年政府采購工作的指導思想是:認真貫徹2011年全國財政工作會議精神,進一步落實2011年全國GPA談判應對工作與政府采購工作會議有關(guān)部署,深化政府采購制度改革,拓寬政府采購實施范圍,加大改革創(chuàng)新力度,完善政府采購法規(guī)和政策,全面加強政府采購科學管理。
一、著力擴大政府采購實施范圍和規(guī)模
圍繞財政支出保障重點,深入推進政府采購擴面增量工作。深化預算管理制度改革,完善和細化政府采購預算編制,努 力推進應采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財政政策的落實,積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)社會化服務、公益性文化服務、社區(qū)服務等采購工作,重點做好文化惠民工程、農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃及校車等社會關(guān)注度高的項目采購。研究制定推進和規(guī)范服務采購的指導意見,創(chuàng)造條件 推進政府購買服務,逐步擴大公共服務、商務服務及專業(yè)服務的政府采購實施范圍。
二、進一步完善政府采購法規(guī)制度
繼續(xù)將法制建設作為當前政府采購工作的重要內(nèi)容來抓,切實解決改革實踐中的突出問題。大力推動《中華人民共和國政府采購法實施條例》出臺,印發(fā)《政府采購非招標方式管理辦法》,修訂《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)和《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)。研
究制定加強中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協(xié)議供貨管理、完善政府采購評審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開展實際,不斷加強政府采購規(guī)章制度體系建設工作。
三、加快構(gòu)建政府采購政策功能體系
拓展完善政策功能的實施領(lǐng)域,增強政府采購對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購本國產(chǎn)品管理辦法,繼續(xù)完善政府采購支 持節(jié)能減排、環(huán)境保護的政策措施和執(zhí)行機制。完善政府采購強化信息安全的政策措施。大力推進實施《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,積極開展政府采購 信用擔保試點工作。研究推動在工程建設項目中落實政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效工作,努力提高政策執(zhí)行效 果。
四、加大政府采購監(jiān)督管理力度
針對政府采購操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管水平。加強政府采購計劃管理,嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產(chǎn) 配置標準編制采購計劃,嚴禁配備明顯超出機關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進批量集中采購改革工作,逐步擴大中央單位批量集中采購品目范圍,適時選 擇部分?。▍^(qū)、市)進行改革試點工作,逐步將改革推廣到省級單位。推行申請單一來源采購的審核前公示制度,改進采購方式變更審批和采購進口產(chǎn)品審核工作。強化集中采購管理,科學制定政府集中采購目錄及標準。加強對采購代理機構(gòu)的考核檢查工作,促進采購代理機構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。完善協(xié)議供貨和定點采購 管理,規(guī)范網(wǎng)上電子競價和開展區(qū)域聯(lián)合采購。充實評審專家數(shù)量,加強對評審專家的現(xiàn)場管理,進一步規(guī)范評審專家行為。依法做好供應商投訴舉報處理工作,加 大對違法違紀行為的處罰力度。推進政府采購誠信體系建設,建立健全不良行為公示制度和政府采購市場禁入制度。加強與審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動開展 有關(guān)專項檢查和定期檢查工作。
五、深入推進政府采購標準化和信息化建設
把標準化建設放在更加突出的位置,以標準化促進信息化,進一步加強政府采購科學化精細化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》,修改 完善政府采購工作規(guī)程,規(guī)范采購文件編制以及招投標、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容,制定完善各類政府采購標準合同文本,研究政府采購從預算編制到計劃管 理、方式審批、執(zhí)行交易及誠信體系建設等業(yè)務管理標準。按照建立采購管理、電子交易、采購網(wǎng)站三位一體的政府采購信息化建設工作任務,積極推動中央管理交 易系統(tǒng)和全國共享基礎數(shù)據(jù)庫建設工作,升級改造中國政府采購網(wǎng)站,先期啟用計劃管理、全國供應商庫等子系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)要加強對本地區(qū)政府采購信息化 建設的規(guī)劃和系統(tǒng)建設運用工作,促進提高政府采購整體管理水平。
六、扎實開展宣傳培訓和調(diào)查研究工作
通過廣泛深入的宣傳培訓與調(diào)查研究,營造實施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動,多渠道、全方位宣傳改革成效,提高依法采購意識。做好對社會關(guān)注熱點、難點問題的解釋工作,形成正確的輿論導向。做 好對從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務培訓和系統(tǒng)操作培訓工作,提高從業(yè)人員綜合業(yè)務素質(zhì)。加強對關(guān)系改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析,開展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實際工作緊密相連的實踐課題研究,不斷完善和改進相關(guān)工作。繼續(xù)推動建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度,研究對政府采購從業(yè) 人員實行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。
七、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(GPA)談判應對工作
堅持統(tǒng)籌國內(nèi)改革與對外開放的原則,繼續(xù)做好國內(nèi)應對工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價變化,分析對我國加入GPA談判的影響。深入開展我國加入GPA的利弊分析,提出具有可操作性的應對改革建議。全面評估進一步擴大出價的可行性,完善改進出價預案。系統(tǒng)開展我國政府采購法律與GPA規(guī)則的一致性分析,提出我國法律政策調(diào)整建議。加強GPA宣傳,為談判工作營造良好社會環(huán)境。
來源:中華人民共和國財政部