第一篇：財政局進(jìn)一步加快政府采購工作改革的通知

財政局進(jìn)一步加快政府采購工作改革的通知

xx市xx區(qū)財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革的通知

區(qū)級各部門、各單位：

為確保《政府采購法》的順利實施，促進(jìn)我區(qū)政府采購工作，根據(jù)省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)近年來政府采購工作的開展情況，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政府采購制度改革提出以下實施意見。

—、提高認(rèn)

識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動我區(qū)政府采購工作

推行政府采購制度，是財政支出管理改革的重要內(nèi)容，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。近年來，我區(qū)政府采購制度改革在各級政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，取得了較大進(jìn)展，全區(qū)2xxx年采購預(yù)算xxx萬元，實際采購支出金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx，基本實現(xiàn)了由初創(chuàng)階段向全面推行階段的轉(zhuǎn)變。盡管我區(qū)政府采購工作取得較大的成績，但也存在一些問題，主要是一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識還不到位，違規(guī)自行采購的現(xiàn)象時有發(fā)生，采購行為還不夠規(guī)范透明，采購程序還不夠科學(xué)嚴(yán)密，執(zhí)行人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。這些問題都必須在進(jìn)一步貫徹落實《政府采購法》中予以糾正和解決。

政府采購制度改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位、各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要充分認(rèn)識貫徹實施《政府采購法》的重大意義，并以此為契機(jī)，樹立依法采購觀念，推進(jìn)政府采購制度改革的進(jìn)一步深入；二是各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算計劃，未列入計劃的采購項目政府統(tǒng)一采購中心不予采購；三是區(qū)級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行xx市xx區(qū)人民政府《關(guān)于區(qū)級行政事業(yè)單位實行政府統(tǒng)一采購制度暫行辦法的通知》及《xx區(qū)政府統(tǒng)一采購管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一采購程序辦理采購事項，嚴(yán)禁自行采購，否則，除區(qū)會計核算中心不予報賬外，還要按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二、加快政府采購管理體制建設(shè)，做好管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作

政府采購管理職能與執(zhí)行職能分離，機(jī)構(gòu)分別設(shè)置，是建立政府采購制度的客觀要求。財政局是政府采購工作的監(jiān)督管理部門，依法對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)我區(qū)實際，財政局預(yù)算科行使政府采購的管理職能，政府統(tǒng)一采購中心行使執(zhí)行職能。行財科、社保科、農(nóng)財科、收費所、監(jiān)察科等相關(guān)科室對政府采購工作行使監(jiān)督職能。管理職能的主要職責(zé)是：研究制定我區(qū)政府采購制度、規(guī)定、辦法；編制我區(qū)政府采購預(yù)算和計劃；代擬政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)；審批實行公開招標(biāo)以外的采購方式；負(fù)責(zé)政府采購資金的結(jié)算；負(fù)責(zé)管理政府采購供應(yīng)商庫和評審專家?guī)?；?fù)責(zé)政府采購中介招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定；依法受理供應(yīng)商的投訴并及時作出處理決定；指定政府采購信息發(fā)布媒體；負(fù)責(zé)政府采購人員的培訓(xùn)；查處政府采購違法違規(guī)行為。

xx區(qū)政府統(tǒng)一采購中心作為政府采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是非營利性事業(yè)法人，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。其主要職責(zé)是：受采購人委托，對納入集中采購目錄的項目，按照確定的采購方式組織集中采購；受采購人委托，對未納入集中采購目錄的采購項目，可在委托范圍內(nèi)代理采購；按照授權(quán)簽訂或組織簽訂采購合同，并督促合同履行；受理供應(yīng)商提出的詢問或質(zhì)疑，并在委托權(quán)限內(nèi)作出答復(fù)。政府采購管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)既要明確分工，又要相互協(xié)作，確保政府采購的公開、公平、公正。

三、采取措施，突出重點，逐步擴(kuò)大政府采購規(guī)模

各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《xxx財政局關(guān)于印發(fā)市級單位2xxx年政府集中采購目錄以及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x財發(fā)[2xxx]xxx號)文件規(guī)定，擴(kuò)大政府采購實施范圍，保證政府采購規(guī)模逐年增長。區(qū)政府統(tǒng)一采購中心要認(rèn)真總結(jié)貨物類集中采購的經(jīng)驗，完善定點采購的做法，積極探索工程類、服務(wù)類項目的采購實踐活動，爭取在這兩類采購上有所突破，確保政府采購規(guī)模的逐年增長。無采購預(yù)算和采購計劃的項目不得自行實施采購。要積極推行政府采購資金財政直接支付辦法，擴(kuò)大直接支付規(guī)模。采購資金專戶不得設(shè)在集中采購機(jī)構(gòu)。采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把好資金結(jié)算關(guān)，嚴(yán)格審核采購單位和供應(yīng)商提供的相關(guān)資料，確保采購資金安全運行。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動政府采購工作向規(guī)范、高效方向發(fā)展

政府統(tǒng)一采購中心要樹立服務(wù)意識，簡化工作環(huán)節(jié)，提高采購效率。要堅持公開透明、公平競爭和公正原則，將公開招標(biāo)作為主要的采購方式，我區(qū)的公開招標(biāo)信息要按照省財政廳的要求，在省政府采購網(wǎng)站上發(fā)布；進(jìn)一步改進(jìn)和完善采購程序，做到規(guī)范采購與簡便高效相結(jié)合；建立科學(xué)、規(guī)范的政府采購聘用專家管理辦法，做到管理與使用適度分離；認(rèn)真處理供應(yīng)商投訴，促進(jìn)供應(yīng)商投訴處理工作制度化和規(guī)范化。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系

要建立以財政部門為主，監(jiān)察、審計及有關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能。區(qū)財政局負(fù)責(zé)

對集中采購機(jī)構(gòu)和各采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對采購范圍、采購方式、采購程序以及采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能進(jìn)行監(jiān)督檢查，對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)情況、有無違法行為等事項進(jìn)行考核。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員以及政府采購工作人員在采購活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)察。區(qū)審計局負(fù)責(zé)對政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人以及政府采購活動的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。各監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)協(xié)作、互相配合，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

全面推進(jìn)政府采購制度是一項新事物，需要逐步建立一系列配套法規(guī)制度來保證實施，并且要和其他改革協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)。更需要各部門、各單位密切配合，互相支持，使我區(qū)的政府采購工作逐步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

第二篇：財政局政府采購匯報材料

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局政府采購匯報材料

2012年我區(qū)政府采購工作在市局和區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全國財政系統(tǒng)政府采購工作會議和市局有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，依法采購，規(guī)范管理，優(yōu)化采購服務(wù)，有效發(fā)揮了政府采購職能，順利完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善運行機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè)，健全完善政府采購各項制度，我區(qū)共有19個預(yù)算單位，已全部按照要求制定了本單位政府采購工作制度，為政府采購職能的有效發(fā)揮和采購工作的順利完成提供了可靠保障。

明確相關(guān)各部門職責(zé)，政府采購項目集體討論、集體審議、集體決策，各部門職責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)作、相互制約，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)政府采購計劃管理的通知》將制度建設(shè)落實到采購活動的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范政府采購行為，為實現(xiàn)廉潔采購、高效采購、優(yōu)質(zhì)采購提供了保障。

二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。

一是強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。采購辦緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好全區(qū)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

二是認(rèn)真貫徹落實財政系統(tǒng)協(xié)議供貨管理的各項規(guī)定，對于招標(biāo)的計算機(jī)、辦公設(shè)備、公務(wù)用車等產(chǎn)品，嚴(yán)格實行協(xié)議供貨，車輛保險也全部納入政府采購管理；

三是認(rèn)真落實政府采購政策功能，在滿足采購需求的前提下，積極宣傳引導(dǎo)采購節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品和優(yōu)先購買國內(nèi)產(chǎn)品，抓好節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策落實，促進(jìn)節(jié)能減排工作；

四是加強(qiáng)對協(xié)議供貨目錄外的日常辦公用品及微機(jī)耗材、車輛維修等采購項目的管理，規(guī)范了區(qū)機(jī)關(guān)日常采購，保障了質(zhì)量，節(jié)約了資金，提高了效率。

三、積極做好政府采購宣傳和培訓(xùn)工作。

我們利用區(qū)網(wǎng)站、信息公開欄、財務(wù)會議開展多形式的宣傳，宣傳《政府采購法》、政府采購管理辦法、政府采購各部門職責(zé)和操作規(guī)程，使大家對政府采購工作的認(rèn)識不斷提高，自覺按規(guī)章制度辦事，營造了有利于政府采購政策落實的良好氛圍。

四、進(jìn)一步完善政府采購基礎(chǔ)工作

1、強(qiáng)化采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃。結(jié)合實際努力做好政府采購預(yù)算和計劃編制工作，盡量做細(xì)做全，提高政府采購預(yù)算的準(zhǔn)確性，避免因預(yù)算而影響項目的采購和實施；并根據(jù)上級預(yù)算批復(fù)，合理制定具體政府采購實施計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行采購。對有特殊情況變化確需調(diào)整預(yù)算的，按規(guī)定程序報局長辦公會議集體審議決定后才能進(jìn)行調(diào)整或追加。努力做到按預(yù)算采購，按計劃采購。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)。我們在工作中樹立大局意識、服務(wù)意識，認(rèn)真聽取相關(guān)部門提出的合理意見和建議，及時溝通探討，深入基層搞好調(diào)研，聽取基層單位對政府采購的意見和建議，掌握真實情況，對提出的問題進(jìn)行解答、指導(dǎo)，不斷提高政府采購質(zhì)量和效率，積極服務(wù)財政中心工作。強(qiáng)化廉政教育，正確處理好與供應(yīng)商的關(guān)系，嚴(yán)格遵從職業(yè)操守，潔身自好，以實際行為推動政府采購健康和諧發(fā)展。

3、加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度，組織形式、采購方式是否符合規(guī)定，檔案管理是否規(guī)范等進(jìn)行檢查，通過檢查督導(dǎo)，及時了解糾正工作中存在的問題，不斷提高我區(qū)政府采購規(guī)范化水平。

一年來我區(qū)的政府采購工作取得了一定的成績，但是和市局的要求及先進(jìn)的地區(qū)相比還存在著差距，在今后工作中，我們將遵循政府采購工作思路：

1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動，努力促進(jìn)各項政府采購的有序進(jìn)行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購活動中，以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財政直接支付力度。

2、加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)，隨著我區(qū)政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠(yuǎn)，對我們今后的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：政府采購報告(財政局)

關(guān)于采購空調(diào)機(jī)的報告

景德鎮(zhèn)市財政局預(yù)算編制科：

我站因辦公地址搬遷，現(xiàn)需采購一批空調(diào)設(shè)備，每個辦公室面積約30平方米，經(jīng)政府采購中心進(jìn)行招標(biāo)采購，望批復(fù)。

規(guī)格及數(shù)量：

空調(diào)器3臺

共計：36000元

景德鎮(zhèn)市建設(shè)工程造價管理站

2014年4月14日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知

財庫〔2012〕69號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心，全國人大機(jī)關(guān)采購中心，國家稅務(wù)總局集中采購中心，海關(guān)總署物資裝備采購中心，中國人民銀行集中采購中心：

近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實《政府采購法》等法律法規(guī)，政府采購評審工作的規(guī)范化水平逐步提高，但也還存在著評審程序不夠完善、工作職責(zé)不夠明晰、權(quán)利義務(wù)不對稱等問題，亟需進(jìn)一步明確和規(guī)范。為加強(qiáng)評審工作管理，明確評審工作相關(guān)各方的職責(zé)，提高評審工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、依法組織政府采購評審工作

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組和詢價小組（以下簡稱評審委員會）成員要嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作。

評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要確保評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。在采購結(jié)果確定前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對評審委員會名單負(fù)有保密責(zé)任。評審委員會成員、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。對非法干預(yù)評審工作等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。

二、切實履行政府采購評審職責(zé)

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要依法細(xì)化評審工作程序，組建評審委員會，并按規(guī)定程序組織評審。要核實評審委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)；要根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件，組織供應(yīng)商澄清；要對評審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由；要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價，并向財政部門反饋。省級以上政府集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購甲級代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對評審工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。要熟悉和理解采購文件，認(rèn)真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比較和評價；對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，或者根據(jù)采購人委托協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。

三、嚴(yán)肅政府采購評審工作紀(jì)律

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)入評審現(xiàn)場，對評審工作實施監(jiān)督，但不得超過2人。采購人需要在評審前介紹項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長。

評審委員會成員要嚴(yán)格遵守評審時間，主動出具身份證明，遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定。在評審工作開始前，將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評審現(xiàn)場管理，與評審工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場。各級財政部門對評審活動相關(guān)各方違反評審工作紀(jì)律及要求的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

四、妥善處理評審中的特殊情形

財政部門要建立政府采購評審專家?guī)熨Y源共享機(jī)制，采購項目有特殊需要的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在異地財政部門專家?guī)斐槿＜遥珣?yīng)事前向本級財政部門備案。中央駐京外單位可以從所在地市級或其上一級財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家，所在地市級或其上一級財政部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

評審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1:3的比例向財政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫后隨機(jī)抽取使用。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進(jìn)行評審。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)抽專家或重新組建評審委員會的情況進(jìn)行書面記錄，隨其他文件一并存檔。

評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新組織采購活動；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)報告。

參與政府采購活動的供應(yīng)商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報財政部門備案。

財政部二○一二年六月十一日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購協(xié)議供貨工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購協(xié)議供貨工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市級機(jī)關(guān)各部門，市屬各事業(yè)單位、社會團(tuán)體，屬于本市政府采購管理的上級直屬機(jī)構(gòu)：

為方便采購單位，進(jìn)一步提高采購效率，減少采購成本，決定參照省本級協(xié)議供貨中的十一個項目在我市實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一．實行協(xié)議供貨的項目

計算機(jī)、服務(wù)器、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、投影儀、小汽車等十一項辦公設(shè)備，具體品牌及機(jī)型詳見浙江政府采購網(wǎng)： “http://004km.cn”協(xié)議供貨欄目。

二．協(xié)議供貨的適用范圍

（一）執(zhí)行范圍：全市各機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位）、屬于本市政府采購管理的上級直屬機(jī)構(gòu)采購上述十一項辦公設(shè)備的，納入?yún)f(xié)議供貨范圍。

（二）采購數(shù)量和金額規(guī)定：采購單位采購設(shè)備的單次數(shù)量或預(yù)算金額在規(guī)定數(shù)額以下的，均應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)上公布的品牌、機(jī)型范圍內(nèi)選購，并須在經(jīng)市政府采購辦確認(rèn)的協(xié)議供貨商處采購。如單次采購設(shè)備的數(shù)量或預(yù)算金額超過下述規(guī)定數(shù)量或金額的，或因特殊工作需要，確需采購協(xié)議供貨范圍外非中標(biāo)機(jī)型的，采購單位必須報經(jīng)市政府采購管理辦公室審核同意后，委托市招投標(biāo)中心集中采購，任何單位和個人不得指定品牌采購。單次采購上述設(shè)備的具體數(shù)額規(guī)定：

1．計算機(jī)、打印機(jī)：采購數(shù)量40臺以下（含本數(shù)，下同）、采購預(yù)算40萬元以下；

2．服務(wù)器：采購數(shù)量5臺、采購預(yù)算金額40萬元以下且單臺金額不超過20萬元；

3．復(fù)印機(jī)、油印機(jī)：5臺，預(yù)算金額30萬元以下； 4．掃描儀、數(shù)碼相機(jī)：20臺，預(yù)算金額20萬元以下； 5．?dāng)?shù)碼攝像機(jī)、投影儀：10臺，預(yù)算金額20萬元以下； 6．傳真機(jī)：目前省政府采購網(wǎng)上尚無機(jī)型公布，待有公布時參照執(zhí)行；

7．小汽車：未設(shè)數(shù)量和金額限制。在本市僅上海上汽大眾汽車銷售有限公司的系列汽車有協(xié)議供貨商，可實施協(xié)議采購。采購其他小汽車時仍由采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

（三）適用時間：以省政府采購網(wǎng)上公布的省本級各項目通知規(guī)定為準(zhǔn)，省政府采購網(wǎng)上發(fā)出延期通知或再次招標(biāo)調(diào)整，本市仍參照執(zhí)行，即本通知適用省本級本期協(xié)議供貨，也適用今后重新招標(biāo)后更新的各期協(xié)議供貨。發(fā)生重要變更情況需要調(diào)整時，將在中國嵊州政府門戶網(wǎng)站（http://004km.cn）“政府采購”窗口“協(xié)議供貨欄目”上另行通知。

三．采購價格

1．協(xié)議供貨價格為實際采購的最高限價。采購單位可以在協(xié)議價格和采購預(yù)算限額內(nèi)，根據(jù)實際采購數(shù)量和市場價格行情等情況，與協(xié)議供貨商平等協(xié)商確定最終成交價格；或采用詢價采購方式，選 取報價最低的供貨商及其供貨價為最終供貨商和成交價格。協(xié)議價格包括中標(biāo)產(chǎn)品的運輸、安裝、調(diào)試及技術(shù)支持、培訓(xùn)等費用。

2．協(xié)議供貨價格由市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)核實。在協(xié)議供貨期間，采購單位如果發(fā)現(xiàn)在完全可比的情況下，協(xié)議供貨商提供相同品牌、相同型號的供貨價格高于非協(xié)議供貨價（或市場價），并能提供發(fā)票等書面證明材料，經(jīng)市招投標(biāo)中心核實，報市政府采購辦確認(rèn)后，采購單位可以向非協(xié)議供貨商購買。同時市招投標(biāo)中心應(yīng)按規(guī)定提出對該協(xié)議供貨項目及中標(biāo)供應(yīng)商的處理意見，并報市財政局政府采購辦處理。

四．協(xié)議供貨采購的操作程序

1．填報《政府采購申請表》。當(dāng)采購單位需要采購協(xié)議供貨范圍項目的設(shè)備時，在浙江政府采購網(wǎng)協(xié)議供貨欄目中選擇適合的品牌及機(jī)型，并在《政府采購申請表》中填妥相關(guān)內(nèi)容。

2．落實采購資金。采購單位以預(yù)算資金采購的，須由財政局預(yù)算資金管理人員簽署資金落實意見；以自籌資金采購的，須在批準(zhǔn)采購前將采購資金匯入政府采購資金專戶。

3．采購審批。采購單位將填妥的《政府采購申請表》及進(jìn)賬單等資金入賬依據(jù)復(fù)印件報政府采購辦審核，簽批采購意見。

4．簽訂采購協(xié)議。由采購單位在上述協(xié)議供貨商中選擇相應(yīng)項目的供貨商，按網(wǎng)上公布的最高限價為基礎(chǔ)協(xié)商供應(yīng)價格，確定供貨時間、結(jié)款條件、售后服務(wù)、驗收等內(nèi)容后，與供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨合同。

5．協(xié)議供貨價格確認(rèn)。憑政府采購辦批準(zhǔn)的《政府采購申請表》 及與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議供貨合同，到招投標(biāo)中心辦理采購價格確認(rèn)，由招投標(biāo)中心審核合同采購價格后，出具《協(xié)議供貨確認(rèn)書》。

6．劃撥采購資金。以預(yù)算資金采購協(xié)議供貨物品的，采購單位在收到《協(xié)議供貨確認(rèn)書》后當(dāng)即填寫《預(yù)算資金撥款申請表》，附批準(zhǔn)的《政府采購申請表》和《協(xié)議供貨確認(rèn)書》交財政局預(yù)算科，將采購資金及時劃撥到政府采購資金專戶。

7．驗收。供應(yīng)商按合同要求供應(yīng)、安裝完畢，提出驗收申請后，采購單位應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織驗收，并在合同約定時間內(nèi)出具《協(xié)議供貨驗收單》（規(guī)定格式，見附件）。

8．結(jié)算。供貨商憑《協(xié)議供貨確認(rèn)書》、合同、《協(xié)議供貨驗收單》、發(fā)票原件和復(fù)印件等資料到政府采購辦理貨款結(jié)算。采購辦在發(fā)票上加蓋“政府采購集中支付”印章后將發(fā)票返還采購單位。

《協(xié)議供貨確認(rèn)書》、合同《協(xié)議供貨驗收單》及發(fā)票作為采購情況的原始依據(jù)，是政府采購執(zhí)法檢查、審計等規(guī)范性查驗時的合法性憑證，均應(yīng)與發(fā)票一并作為財務(wù)記帳的原始憑據(jù)。

四．協(xié)議供貨商名單

根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商和省本級供應(yīng)商的授權(quán)，市政府采購管理辦公室、市招投標(biāo)中心確認(rèn)紹興市東普電腦科技有限公司等 11家單位為我市上述十一項辦公設(shè)備相應(yīng)項目的協(xié)議供貨商（各項目供應(yīng)商名單及聯(lián)系電話詳見附件）。

協(xié)議供貨供應(yīng)商如無變動，將一直延用，不再通知，如有調(diào)整，將在中國嵊州政府門戶網(wǎng)站“政府采購”窗口“協(xié)議供貨欄目”上另行通知。協(xié)議供貨商將按《嵊州市政府采購協(xié)議供貨協(xié)議書》（見附 件）的承諾和要求，向各采購單位提供浙江政府采購網(wǎng)上公布的中標(biāo)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。

五．協(xié)議供貨的信息公告

為使各采購單位能更詳細(xì)了解協(xié)議供貨實施中的相關(guān)信息（包括具體政策、中標(biāo)供應(yīng)商的承諾、中標(biāo)品牌、規(guī)格型號、配置、優(yōu)惠率、投標(biāo)報價、售后服務(wù)、供應(yīng)商名單等），浙江省政府采購管理辦公室已在省政府采購信息發(fā)布指定媒體 “浙江政府采購”網(wǎng)站（http://004km.cn）中公告，各采購單位可直接上網(wǎng)查詢。以后涉及中標(biāo)產(chǎn)品協(xié)議供貨價格和產(chǎn)品型號調(diào)整及協(xié)議供貨有效期的結(jié)束等信息，也將通過上述媒體公告。同時，對協(xié)議供貨的有關(guān)信息，還在中國嵊州政府門戶網(wǎng)站（http://004km.cn）“政府采購”窗口的協(xié)議供貨定點采購欄目中予以公告，不再另行發(fā)文通知。

六．違規(guī)處理

在協(xié)議供貨期間，協(xié)議供貨商出現(xiàn)下列情形之一的，除按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任外，將被列入不良行為記錄名單，并予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，取消協(xié)議供貨資格。

1.質(zhì)量、配置等不符合國家規(guī)定和中標(biāo)商投標(biāo)文件承諾要求的； 2.沒有按協(xié)議承諾的時間供貨、維修，售后服務(wù)不到位的； 3.超過協(xié)議承諾的價格簽訂合同并供貨的； 4.無正當(dāng)理由拒絕提供協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品的；

5.利用不正當(dāng)手段，影響采購單位或采購人員的正常采購活動的；

6.違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。對采購單位違反規(guī)定擅自采購或向協(xié)議供貨商提出其他不合理要求的，按《政府采購法》的規(guī)定處理，并在政府采購指定媒體上予以通報。

實行政府采購協(xié)議供貨制度是加強(qiáng)和提高政府采購工作效率的有效手段，各采購單位和協(xié)議供貨商要嚴(yán)格遵循本通知的規(guī)定，銜接好協(xié)議供貨各環(huán)節(jié)的工作，切實維護(hù)自身利益，工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向市政府采購管理辦公室和市招投標(biāo)中心政府采購部反映（市采購辦聯(lián)系電話：83331032，83032507；市招投標(biāo)中心政府采購部聯(lián)系電話：83360392）。

附件具體內(nèi)容請在中國嵊州政府門戶網(wǎng)站（http://004km.cn）“政府采購”窗口的協(xié)議供貨定點采購欄目中查閱。

嵊州市財政局 二○○七年九月十一日