第一篇：政法隊伍建設情況報告

2008年，我縣按照省、州政法委的安排部署，以解放思想大討論活動為契機，進一步加強基層基礎工作，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍，為維護全縣社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧南華做出貢獻?，F(xiàn)將南華縣2008年1至10月政法隊伍建設工作情況簡要報告如下：

一、基本情況

我縣政法各部門

共有編制347人（其中，行政編制322人，事業(yè)編制21人，工勤人員4人），在職在編人員326人，其中，法院55人，檢察院40人，公安局185人，司法局46人，政法委機關(guān)11人，610辦3人。從政治面貌上看，中共黨員有222人，占總?cè)藬?shù)的68.1％；從男女比例上看，婦女干部有63人，占總?cè)藬?shù)的19％；從民族比例上看，少數(shù)民族有110人，占總?cè)藬?shù)的33.7％；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下有85人，占總?cè)藬?shù)的26％，31歲至40歲有120人，占總?cè)藬?shù)的36.8％，41歲至50歲有103人，占總?cè)藬?shù)的31.6％，51歲以上有18人，占總?cè)藬?shù)的5.5％；從文化結(jié)構(gòu)上看，研究生1人；本科152人，占總?cè)藬?shù)的46.6％；大專有160人，占總?cè)藬?shù)的49.1％；大專以下有24人，占總?cè)藬?shù)的7.4％，文化層次結(jié)構(gòu)有所上升，年齡結(jié)構(gòu)更趨于年輕化。2007年，共有21個集體受到了各級的表彰和獎勵（其中：國家級表彰1個、省級表彰2個、州級表彰2個、縣級表彰16個），67名個人受到了各級的表彰和獎勵（其中：省級表彰3名、州級表彰9名、縣級表彰53名、二等功1個、三等功。

二、隊伍建設的主要措施和成效

（一）以解放思想大討論活動為契機，加強政法隊伍建設。自解放思想大討論活動開展以來，在州政法委、縣委解放思想大討論活動領導小組的領導和指導下，縣委政法委根據(jù)政法各部門的工作實際和特點，指導督促政法各部門認真開展了解放思想大討論活動，相繼制定了政法部門總體實施方案和切合各部門實際的實施方案。在大討論活動過程中，組織督促各部門嚴格按照方案要求，采取多種形式和措施，認真進行了自學、集中學習、討論座談。并認真做好讀書筆記，按階段性要求撰寫好心得體會文章。通過廣泛征求意見，對群眾反映的問題進行了積極深入的整改。特別是在征求意見階段，各部門根據(jù)工作的范圍和對象，采取發(fā)放征求意見表、設置征求意見熱線等多種形式，廣泛征求了社會各界的意見和建議，并扎扎實實進行了整改。8月份以來，政法各部門分別組織開展了“回頭看”工作，對活動中征求到的意見建議采取得力措施進行落實整改，目前絕大部分已整改落實到位。對個別需在今后工作中逐步整改的分別制定了整改方案，正在分步落實。政法各部門還結(jié)合單位實際，制定了經(jīng)常性的學習、征求意見、爭先創(chuàng)優(yōu)等制度，建立了黨組織、黨員長效管理機制。通過廣泛、深入開展解放思想大討論活動，促進了各項工作，使廣大政法干部素質(zhì)明顯提高。

（二）繼續(xù)扎實開展“社會主義法治理念教育”和“規(guī)范執(zhí)法行為”專項整治行動，促進執(zhí)法公正。為解決政法各部門在執(zhí)法中存在的問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，南華縣政法各部門繼續(xù)深入扎實地開展好“社會主義法治理念教育”，把它作為一項長效機制來抓好抓落實。同時，把“社會主義法治理念教育”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動有機地結(jié)合起來，形成了公正執(zhí)法的良好輿論氛圍，把全體干警的智慧和力量凝聚到執(zhí)法思想進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意率進一步提高的目標上來，落實到執(zhí)法的具體行動中。同時，政法干警的思想政治素質(zhì)得到了明顯的提高，隊伍建設進一步加強，政法系統(tǒng)全體干警全心全意為人民服務的宗旨意識得到了明顯的增強。公正執(zhí)法能力明顯提高，機關(guān)干警宗旨觀念更加牢固，勤政意識明顯增強。樹立了良好的政法干部形象。

（三）堅持以人為本，持之以恒地抓隊伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高

抓隊伍建設關(guān)鍵在班子，基礎在干警，為建設一支高素質(zhì)的政法隊伍，我縣政法系統(tǒng)堅持以人為本，努力提高干警的政治理論和業(yè)務素質(zhì)。一是抓好經(jīng)常性的政治理論學習和廉潔自律教育，有的放矢的開展形勢教育和學習先進人物的教育活動；二是抓好干警的崗位學習培訓，政法各部門在經(jīng)費極其緊張的現(xiàn)狀下，仍擠出專項經(jīng)費用于干警參加各級舉辦的培訓。全力支持干警參加專升本學習和全國計算機等級考試為新形勢下適應新任務打好基礎。三是為適應新時期政法工作需要，狠抓干警業(yè)務技能培訓，現(xiàn)70％的干警能駕駛汽車。四是努力推進司法體制和工作機制改革工作。我縣以“三個代表”重要思想、十七精神為指導，以加強隊伍建設為主線，以社會主義法治理念教育和排查化解涉法涉訴非正常訪為重點，健全完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，廣泛接受社會各界監(jiān)督，加強司法機關(guān)的反腐倡廉工作，政法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,廣大干警執(zhí)法理念進一步端正,執(zhí)法能力進一步增強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，為建設“平安南華”、“和諧南華”做出積極的貢獻。

（四）完善管理機制，進一步激發(fā)政法干部隊伍活力

1、落實領導干部基層聯(lián)系點制度。今年以來，我們狠抓領導干部基層聯(lián)系點工作制度的落實，政法

委領導率先垂范，每月到聯(lián)系點調(diào)研至少在一次以上；政法各部門領導也按照制度要求，經(jīng)常深入基層聯(lián)系點，檢查工作，了解困難，查找問題，把基層聯(lián)系點工作作為促進工作的一項重要內(nèi)容。

2、加強政法隊伍作風建設。近年來，我縣相繼在政法隊伍中開展了政法隊伍教育整頓活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、公正執(zhí)法樹形象活動、社會主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動以及解放思想大討論活動，加強了政法隊伍建設，使全縣政法干警的整體素質(zhì)明顯提高，精神面貌大為改觀。在政法隊伍建設中，我縣要求政法各部門認真組織好干警的政治思想學習教育，強化宗旨觀念，牢固樹立執(zhí)法為民理念，建立和完善監(jiān)督機制，把嚴肅公正執(zhí)法責任落實到執(zhí)法人員身上，保持艱苦奮斗的良好作風，牢固樹立廉潔自律意識。縣委政法委機關(guān)率先垂范，帶頭講政治，強化服務意識。在工作中，堅持實事求是和言行一致的工作作風，表里如一；堅持雷厲風行，對安排的工作按時完成；堅持謙虛謹慎的作風，與人為善；堅持吃苦耐勞的作風，耐得住清貧；堅持清正廉潔的作風，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，時時處處維護政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風中存在的問題，采取了有效措施，加強隊伍作風建設?？h法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號。設立征求意見箱，不定期召開座談會，廣泛征求在隊伍建設方面的意見和建議，并制定了具體的整改措施，認真進行整改?？h司法局在系統(tǒng)內(nèi)進行業(yè)務培訓考核，提高司法干警素質(zhì)，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實解決嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀律作風等方面的突出問題，使工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

3、建立健全監(jiān)督管理機制，促進隊伍規(guī)范化建設?？h委政法委機關(guān)從制度建設入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財務管理制度等一整套工作制度，用以規(guī)范機關(guān)干部言行，使干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。檢察院、法院實行競爭上崗，輪崗交流制度；制定一崗雙責制度，推行領導干部責任追究制度，使各項工作能夠有章可循，促進了專業(yè)化、規(guī)范化建設。

（四）落實從優(yōu)待警政策，認真做好物質(zhì)保障

政法干警生活比較清苦，為解決干警后顧之憂，讓大家安心工作，我縣政法系統(tǒng)從現(xiàn)有條件出發(fā)，認真落實從優(yōu)待警，先后從省、州、縣財政和上級各部門爭取資金，建蓋了法院、檢察院綜合樓，龍川派出所已順利實現(xiàn)了整體搬遷，并逐步解決干警的住房困難。2008年9月，在州委政法委及政法委王書記的關(guān)心幫助下，向州政法委爭取資金8.5萬元(其中，岔河村委會基層建設0.5萬元、龍川派出所建設5萬元、政法委機關(guān)改善辦公設備3萬元)?？h財政在資金調(diào)度極度困難的情況下，優(yōu)先撥付政法各部門工作經(jīng)費。為全縣政法工作的順利開展提供了有力的物質(zhì)經(jīng)費保障。

二、政法隊伍建設中存在的問題

今年以來我縣的隊伍建設工作雖然取得了一定成績，但與黨和人民的期望及上級的要求相比，仍有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)政法干警的執(zhí)法理念和思想觀念與新時期政法工作的要求不相適應，政治理論水平、文明素質(zhì)水平和職業(yè)道德水平有待進一步提高； 二是仍存在對隊伍建設工作不夠重視、抓隊伍時緊時松、工作作風不深入、一些民警政治敏感性差、工作不負責任等問題；三是干部人事制度缺乏必要的激勵機制，政法干警待遇相對偏低，不利于政法隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展；四是政法干部隊伍建設的規(guī)章制度，還需要進一步的深化和改善，以促進隊伍建設的科學化、規(guī)范化管理；五是政法部門人員編制短缺，人員少，業(yè)務重，檢察官、法官斷檔現(xiàn)象嚴重，辦公辦案經(jīng)費困難等現(xiàn)象仍然影響著政法各部門業(yè)務工作的正常開展。

三、對抓好隊伍建設工作的幾點建議

為努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍，特提出以下幾點不成熟的建議：一是上級政法部門加大對政法干警的政治理論、業(yè)務知識培訓力度；二是積極爭取解決政法干警待遇(政治及生活待遇)問題；三是形成一套科學的干部隊伍建設規(guī)章制度，以促進隊伍建設的科學化、規(guī)范化管理；四是積極爭取編制數(shù)，充實政法隊伍，促進政法隊伍建設健康有序發(fā)展；五是進一步理順體制機制關(guān)系，為充分發(fā)揮政法委職能作用提供組織保障。

第二篇：政法隊伍建設調(diào)研報告

Xx政法隊伍建設調(diào)研報告

市委政法委：

根據(jù)市委政法委關(guān)于開展重大課題調(diào)研工作的要求，我區(qū)通過實地調(diào)研、召開座談會、查閱資料等形式，對政法隊伍建設情況進行了深入調(diào)研。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，在市委政法委的大力指導和區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，我區(qū)充分發(fā)揮政法隊伍職能作用，掃黑除惡專項斗爭工作取得了一定成效。但與此同時，基層公安機關(guān)警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問題依然比較突出。

一、政法隊伍基本概況

全區(qū)各政法機關(guān)共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，占比僅為28.9%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。

其中，區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室共有在編在崗人數(shù)5人，其中正科級領導1人。區(qū)公安分局（含下轄3個派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮(zhèn)派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮(zhèn)派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區(qū)在編民警9人，輔警29人。區(qū)交警大隊（含鎮(zhèn)、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊在編4人、輔警23人，高校園區(qū)中隊在編2人、輔警13人。區(qū)檢察室為籌備工作室僅副處級干部1人、正科級1人；區(qū)法院工作室共有在編3人，其中正科級1人，科員2人；區(qū)司法分局（含下轄3個司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調(diào)市局。

二、掃黑除惡專項斗爭工作簡要做法和成效

一是提升政治站位。

堅決貫徹落實中央、省、市部署要求，區(qū)主要領導、分管領導密集調(diào)度部署，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展重溫學習習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作重要批示指示，及時調(diào)整掃黑除惡專項斗爭領導小組，安排專項經(jīng)費xx萬元并迅速從其它部門（單位）抽調(diào)3人到區(qū)掃黑辦，提供堅強的政治保障和人力財力保障。二是要是強化責任落實。我區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作領導小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書，完成掃黑除惡專項斗爭辦公室各項制度上墻，定期召開聯(lián)席工作會議，對責任不到位的6個成員單位及時進行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標，強化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點屠宰等重點領域，按照“黑惡積案清零、問題線索清零”的要求，以“破案攻堅”開路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財斷血”絕后，補齊行業(yè)治理薄弱的短板，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的尖刀作用，持續(xù)掀起強大攻勢，截止目前，我區(qū)共收集線索xx條，其中已核查辦結(jié)xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團伙xx個（其中惡勢力犯罪集團xx個，惡勢力犯罪團伙xx個）；打傘破網(wǎng)案件1起，挖出“保護傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調(diào)查6人，失職失責立案2件2人；凍結(jié)涉案財產(chǎn)xx萬元，發(fā)放線索舉報獎勵2.6萬元；掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率為96%，滿意率為98.4%，黑惡勢力不存在率為91.4%，均位列全市第三。

三、政法隊伍建設存在問題

（一）政法各機關(guān)力量不足。

一是機構(gòu)設置不全，我區(qū)法院、檢察院目前暫設為工作室，主要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區(qū)黑惡勢力案件均需跨區(qū)移送至經(jīng)開區(qū)法院、檢察院送審，嚴重影響政法各機關(guān)間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是人員編制較為緊缺。我區(qū)政法隊伍在編在崗人員僅占政法隊伍人數(shù)的28.9%，編制數(shù)嚴重不足。區(qū)公安分局領導班子僅有一名黨委書記和紀檢書記，班子職數(shù)嚴重不足，各派出所班子均未設教導員，副科級領導職數(shù)空缺達10人。區(qū)檢察室僅有副處、正科兩個編制數(shù)，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴重。我區(qū)政法隊伍編外人數(shù)比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會的高校學生，不完全具備崗位所需業(yè)務能力，缺乏“獨當一面”的能力。區(qū)公安分局各業(yè)務警種僅有1名中層骨干臨時負責，業(yè)務骨干民警急缺。

（二）政法干部積極性有待增強。

一是事多人少現(xiàn)象普遍。我區(qū)實現(xiàn)實行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔的工作任務極其繁重，導致很多工作缺乏延續(xù)性、深入程度不夠，無法全力保障政法工作開展。xx法院工作室自2018年以來共審理各類民事案件xx余件，平均每天審理3.8個，而編制人員僅有3人，人員力量嚴重不足。二是基層司法力量薄弱?；鶎铀痉ㄋ耙蝗艘凰爆F(xiàn)象突出，我區(qū)xx司法所僅有一個編制人員，且被市司法局長期抽調(diào)，極大制約了司法所各項職能的有效發(fā)揮，影響了基層治理法制化的推進。三是無政法專項津貼。我xx與其他縣市區(qū)政法委一樣履行政法委機關(guān)的工作職責和義務，但工作強度相對于其他縣市區(qū)更大。區(qū)綜治辦僅有5人對接xx、xx等5個部門，平均每人要承當一個部門的業(yè)務，但未享受崗位津補貼，影響政法干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）輔警隊伍建設亟需加強。

一是待遇低問題突出。2018年我區(qū)輔警隊伍支出xx萬元，平均每人xx萬（含基本工資、醫(yī)保、社保、意外傷害險、伙食補助），在承擔大量路面任務的情況下，只能達到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴重影響輔警工作的積極性。二是人員流動性極大。自2018年以來，我區(qū)新招錄處突隊員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達78%，（處突隊員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達102%），嚴重影響了輔警隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是隊伍素質(zhì)整體不高。輔警隊伍人員文化程度、社會背景參差不齊，輔警高中以下學歷占比41%，本科以上學歷僅為8%。少數(shù)輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問題缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，公仆意識淡薄，存在作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付、執(zhí)法不文明等行為，影響政府執(zhí)法隊伍形象。四是職業(yè)認同度不高。輔警無法像正式民警一樣得到社會的尊重和認可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級制度，且無執(zhí)法權(quán)，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責任田”。

（四）基層政法專業(yè)人才“青黃不接”。

一是“向上申請難”。由于政法專項編制人數(shù)有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請，區(qū)檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業(yè)務人員人數(shù)少、干警“老齡化”的問題突出。二是“向外引進難”。法院、檢察院等政法單位“專業(yè)性強、門檻高、入口難”，需通過司法考試、法檢考試才能進入，我區(qū)檢察室、法院工作室自組建以來尚未增加正式工作人員，均為上級臨時借調(diào)人員。三是“基層留人難”。基層人員少，而工作任務繁重，加之各項目標績效考核和其他外部壓力，致使政法隊伍缺乏應有的生機與活力，人才流失現(xiàn)場嚴重。

四、加強政法隊伍建設的意見建議

（一）強化基層政法隊伍的支持和保障力度。

一是在編制上加大傾斜力度。為適應基層治理及便民服務工作需要，進一步加大編制資源向基層傾斜力度，實現(xiàn)編制人員下沉基層，減上補下，充實加強基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過多種措施促進政法隊伍流動，進一步暢通人員進出渠道，不斷改善政法隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題，注重對年輕干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，充分發(fā)揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財力上加大傾斜力度。加大對政法各單位辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費、掃黑除惡專項斗爭宣傳經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。

（二）突出抓好政法隊伍專業(yè)性建設。

一是狠抓政法隊伍核心價值體系建設。旗幟鮮明把政治建設放在首位，抓好科學理論武裝，教育引導政法干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。二是加強政法隊伍能力和紀律建設。聚焦實戰(zhàn)、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，同時，強化內(nèi)部管理，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視機制，堅持明查和暗訪相結(jié)合，及時糾正錯誤，促進隊伍規(guī)范化建設，杜絕各類違法違紀行為發(fā)生，確保政法隊伍符合新時代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據(jù)干部個人能力素養(yǎng)和工作經(jīng)歷，開展橫向、縱向交流或單位內(nèi)部交流，進行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業(yè)素質(zhì)，激發(fā)政法隊伍活力，有效防范政法隊伍腐敗行為，不斷提高政法隊伍戰(zhàn)斗力和純潔性。

（三）全面抓好輔警隊伍建設。

一是進一步規(guī)范輔警錄用程序。嚴守人員進口關(guān)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的錄用原則，由縣級公安機關(guān)統(tǒng)一招錄，適當提高錄用標準，確保進入輔警隊伍人員素質(zhì)達到基本要求。二是進一步提高輔警工資待遇。建立完善的經(jīng)費保障制度，所需經(jīng)費列入財政專項經(jīng)費，完善輔警“五險一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時，制定績效考核獎懲方案，建立輔警職級制度，實行崗位晉升機制，不斷拓寬輔警發(fā)展空間，提高輔警“事業(yè)心”。三是進一步加強輔警隊伍培訓管理力度。制定完善公安輔警教育培訓機制，加強日常培訓和集訓，定期和不定期組織法律知識考試和體能測試，不斷提高輔警人員的法律素養(yǎng)、實戰(zhàn)技能、業(yè)務能力。

第三篇：政法隊伍建設專題調(diào)研報告

政法隊伍建設專題調(diào)研報告

----淺談新形勢下實現(xiàn)從優(yōu)待警的具體措施

當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型時期，政法隊伍管理工作面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。政法干警隊伍建設應朝著“以人為本”的方向邁進，植入“人本理念”的從優(yōu)待警工作在隊伍管理中的地位和作用愈發(fā)突出。新形勢下實現(xiàn)從優(yōu)待警的具體措施可以從以下幾個方面著力:

一、強化職業(yè)榮譽、激發(fā)工作熱情

職業(yè)榮譽感是指從業(yè)者對職業(yè)的熱愛以及由此產(chǎn)生的光榮情感和精神滿足。政法干警的職業(yè)榮譽感是指對司法的核心價值觀的高度認同和自覺追求，有了崇高的職業(yè)榮譽感和成就感，他們就會把職業(yè)當事業(yè)干，就能激發(fā)工作熱情、提升工作境界、強化工作責任、產(chǎn)生工作快樂。增強職業(yè)榮譽感是從優(yōu)待警的重要內(nèi)容，處于從優(yōu)待警的首要位置，增強職業(yè)成就感和存在感，持之以恒，狠抓落實。增強職業(yè)榮譽感，應該從兩個方面著力，一方面是要強化廣大政法干警對自己職業(yè)的自我認同，另一方面要引導并改善社會輿論對政法工作的客觀評價。具體的措施有：一是強化職業(yè)榮譽教育。職業(yè)榮譽源于職業(yè)認同，只有引導廣大政法干警充分認清政法機關(guān)的地位作用與性質(zhì)宗旨，牢固樹立從警光榮、從警有為的思想，才有增強愛崗敬業(yè)的自覺性。二是加大職業(yè)榮譽激勵，職業(yè)榮譽是一種內(nèi)在情感，需要外在激勵來煥發(fā)和強化，為了激發(fā)政法干警的職業(yè)榮譽感，可以采取職務晉升、立功授獎、功模表彰等激勵手段，同時要不斷創(chuàng)新思路和方法，賦予榮譽激勵新的時代內(nèi)涵和人文關(guān)懷。三是營造職業(yè)榮譽的良好氛圍。職業(yè)榮譽本質(zhì)上是國家和社會對集體或個人價值及貢獻。社會評價對政法工干警的職業(yè)榮譽感具有很強的暗示和渲染作用。

二、提高工資福利，解其后顧之憂

工資幾乎是現(xiàn)階段政法干警收入的唯一來源，是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來，政法干警工資與地方行政機關(guān)工資完全一樣，而福利待遇卻遠遠低于一些部門，這是一個實際現(xiàn)象。近年來，政法干警收入雖有增加，但是隨著物價水平的大幅度高漲，干警工資的提高追不上物價的上漲。新形勢下實行從優(yōu)待警，一項重要的措施就是提高政法干警的工資，保障生活。此外，減少壓力，解除后顧之憂，應成為從優(yōu)待警的一個重要方面。各級政法部門應主動與各級黨委政府接觸，進一步取得他們的支持和理解，在有關(guān)部門的幫助下解決干警的住房、醫(yī)療保健及子女入托、上學、就業(yè)和人身保險等問題。

三、關(guān)注身心健康，緩解工作壓力

當前，政法干警心理素質(zhì)已經(jīng)成為影響政法工作的重要因素。對此，政法系統(tǒng)應充分重視干警心理健康，可以專門引進心理學專業(yè)畢業(yè)生，成立干警心理健康保護中心，開通心理咨詢熱線和溝通網(wǎng)站，及時為干警提供心理咨詢服務，形成政法系統(tǒng)由上而下的干警心理健康服務工作網(wǎng)絡，為干警及時釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關(guān)愛提供平臺。要關(guān)心干警的身心健康。堅持每年組織干警進行身體檢查，平時注重開展各類文體活動，促使干警鍛煉身體，陶冶情操。要關(guān)心干警的家庭生活。要對每位干警的基本情況了如指掌，隨時為干警提供幫助，解除干警的后顧之憂，為干警安心工作提供保障。關(guān)心干警的思想動態(tài)。建立應有的談話制度，對有思想波動的干警必談，對鬧不團結(jié)的干警必談，對工作效率下降的干警必談，對紀律松懈的干警必談，做到思想關(guān)心無處不在，無處不有。由于警察工作的高度緊張，對政法干警的身心產(chǎn)生嚴重的損害，因此，必須建立并完善干警心理健康保護機制。隨著暴力抗法的現(xiàn)象越來越多，必須完善干警人身傷亡保險機制，這不僅是從優(yōu)待警機制的重要組成部分，更是解除干警的后顧之憂、激勵廣大政法干警獻身 事業(yè)的有力舉措；健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提，是干警更有效地保護自己、處理案件、糾紛和服務群眾的必要條件，因此要完善健康醫(yī)療體檢機制。

四、重視精神追求，豐富文化生活

文化是一種軟實力，對于政法機關(guān)而言，干警的文化生活不僅關(guān)乎干警的精神狀態(tài)和整體形象，甚至影響著部門的運作效率和社會管理水平。政法部門應積極主辦各種文藝活動，如元旦文藝晚會等活動，熏陶和培養(yǎng)干警的群體意識，激發(fā)了廣大干警的集體榮譽感。同時要建立文化育警機制。作為思想政治工作重要組成部分，建立文化體育育警機制，用健康有益的文化體育活動去占領文化陣地，不僅可以豐富干警精神生活、激發(fā)工作熱忱，而且還可以提高智力和體力水平、增進身心健康、陶冶革命情操、增強拒腐防變能力。作為一種機制，就要求將其融會貫通于日常工作之中，形成制度化。

五、重視政治待遇，做到有為有位

如何在政治上從優(yōu)待警，是一個非常重要的課題。關(guān)心干警的政治進步，提高干警的政治待遇，想方設法為優(yōu)秀干警解決好職務安排、職級晉升、職稱等問題。此外，對有重大貢獻的干警，應給予政治上、物質(zhì)上的獎勵。應多方面、多角度開展立功評模活動。只有使各個部門、各個崗位都有立功受獎的機會，廣大干警才能干有目標，干有信心，工作的積極性才能大大提高。

六、重視干警培訓、提升能力素質(zhì)

關(guān)心干警的學習提高。以“請進來”、“派出去”的方式，積極安排干警參加各種業(yè)務學習和培訓，鼓勵干警通過各種業(yè)務資格考試。邀請專家學者講課培訓等，豐富干警知識提高干警業(yè)務成就感達到留著人多目的。

“從嚴治警”和“從優(yōu)待警”是抓好政法干警隊伍建設不可或缺的兩個方面，必須“兩手抓，兩手硬”。把關(guān)愛干警放到隊伍建設的重要方面，本著關(guān)心干警、鼓勵干警、愛護干警、體恤干警的原則，實實在在為干警排憂解難，是政法領導機關(guān)的應盡職責。在新形勢下，從優(yōu)待警不是一句空話，關(guān)愛干警，也不是一句空話，必須體現(xiàn)在具體行動上。做好從優(yōu)待警這項工作，對于政法工作的有效開展，維護法律權(quán)威，構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。

第四篇：政法隊伍建設情況調(diào)研報告

政法隊伍建設情況調(diào)研報告

為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

20xx年以來，我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結(jié)合，大力推進隊伍正規(guī)化建設，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統(tǒng)xx人，檢察系統(tǒng)xx人，公安系統(tǒng)xx人，司法系統(tǒng)xx人，中共黨員xx人，占xx%。

有基層公安派出所x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個，公證處1個法律援助中心x個，司法所x個。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；

31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學本科及以上x人，占總數(shù)的x%；

大學?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。

（四）政法委建設不斷加強。

政法委機關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實政法警銜津貼，縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。

二、主要做法

（一）加強班子建設，提升整體素質(zhì)。

一是加強班子的組織建設。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關(guān)都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。

（二）端正執(zhí)法思想，強化服務意識。

一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實際，通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”，強化為民服務。在全縣

xx個村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個，入戶走訪xx余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，全面落實省廳x類x項便民利民措施，嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務制和上門服務制，有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。

（三）深化教育培訓，增強業(yè)務能力。

全縣各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽等活動，實施青年干警成長“套餐”，對新進人員實行“十步培訓法”；縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。

20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx同志事跡報告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風，提高了隊伍素質(zhì)。

（四）堅持從嚴治警，提高群眾滿意度。

一是建立學習談心制度。政法機關(guān)都建立了學習談心等制度，通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式，加強內(nèi)部溝通交流，確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個，責令限期整改xx個?？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現(xiàn)x類x個問題，整改x個，責令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關(guān)進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員

x名。縣檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強了政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx全省公眾安全感調(diào)查表明，xx縣社會治安滿意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。

三、存在問題

從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

1、警力配備不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式，新進大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作。縣檢察院業(yè)務人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有

x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調(diào)離工作崗位。

2、法律服務隊伍建設滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個司法所，平均一所一個專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務隊伍人員較少?？h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進一步開展。

3、政治思想、業(yè)務素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。

4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

四、對策建議

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編，充實司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務渠道，為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。

3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點，大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。

4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權(quán)益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實施的維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。

5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來，形成制度，認真堅持。

6、貫徹上級最新精神，著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革，破解導入難、糾錯難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設，全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用，把信息化建設成果轉(zhuǎn)化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿意度。

第五篇：政法隊伍建設調(diào)研報告

根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號關(guān)于深入開展政法隊伍建設專題調(diào)研的通知，現(xiàn)將昭通市政法隊伍建設情況報告如下：

一、全市政法隊伍基本情況

全市法院共有中央政法專項編制1042個，實有干警1007。其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。正科級領導干部46名，副科

級領導干部158名?？茊T和辦事員450名，占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名，占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。

全市檢察機關(guān)**年共有政法專項編制713人，實有檢察人員688人，其中干部648人、工人40人，另有協(xié)警12名，書記員5名。有副廳級干部1名，正處級干部17名，副處級干部30名，正科級干部149名，副科級干部213名，科員204名，未定級干部34名。有婦女干部職工171名，少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名，本科生447名，?？粕?85名。26至30歲110，31至40歲157名，41歲至45歲125名，46至50歲的157名，51至55歲的83名，55歲以上的38名。

公安機關(guān)**年有人員編制4545人，實有4462人，另有協(xié)警2449人。其中廳級1人，處級86人，科級1753人，科級以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬分之7.1。

司法行政機關(guān)**年共有中央政法專項編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人，共880人，實有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級實職領導10人，處級非領導職務4人，科級269人。中共黨員519人，婦女干部174人，少數(shù)民族干部99人，年齡在30歲以下的101人，大專以上學歷627人。

二、隊伍建設主要做法

今年來，昭通市政法機關(guān)緊緊圍繞“十推目標”建設，提升“十大能力”素質(zhì)，在標準化建設、制度化管理、責任體系建立、效能績效評定、紀律作風建設、抓宣傳樹典型六個方面強化政法隊伍建設，成效顯著，主要體現(xiàn)在“四個到位，六項創(chuàng)新”上。

(一)四個到位。

1.政治建警，措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學習活動，通過開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“四群教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專題活動，不斷提升廣大干警宗旨意識、服務意識，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設，有力保證了隊伍的純潔性。各級政法機關(guān)緊緊圍繞“十推社會管理創(chuàng)新能力建設”目標任務，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”活動，進一步激發(fā)了全市政法機關(guān)工作熱情，調(diào)動了政法隊伍的積極性，工作成果突出。涌現(xiàn)出全國文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國法院“立案信訪窗口”建設先進集體威信縣法院、全國優(yōu)秀人民警察李國圣、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進單位和個人。通過政治建警，強化了隊伍的大局意識和責任意識。

2.人員經(jīng)費，保障到位。自實施政法經(jīng)費保障體制改革后，中央財政加大了對中西部地區(qū)政法機關(guān)的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關(guān)的經(jīng)費困難。我市政法機關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持，市級將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費納入財政預算予以保障，確保了政法各項工作的正常推進;11縣區(qū)都落實了干警加班津貼，以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎代補、以案定補各項獎勵，充分調(diào)動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費保障更為全面有力，在對政法經(jīng)費和政法部門加班津貼給予充分保障的同時，還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務復雜繁重的實際，將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實加班津貼，極大地調(diào)動了政法委機關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警，開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜，夯實政法事業(yè)基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領導，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機構(gòu)，充實了綜治維穩(wěn)干部隊伍，政法基層基礎工作得到進一步夯實。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大，以從縣級政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題，實行3—5年一輪換，既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制，現(xiàn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人，35個村社區(qū)有37名村治安員，治安員待遇僅次于支書、主任，建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。

3.機構(gòu)職級，配備到位。各縣區(qū)黨委政府高度重視政法隊伍建設，始終把政法隊伍放在干部隊伍重要組成部分予以管理和領導，市委每年專門召開3到4次常委會研究政法工作，在每年全市政法工作會上，市委政府有關(guān)領導都親自出席并作指導;各縣區(qū)黨委每年至少召開5次以上

常委會研究政法工作，并對政法干部配備、調(diào)整、經(jīng)費保障等作專題研究。在市縣黨委政府的關(guān)心和支持下，市委政法委、市級法、檢、公安內(nèi)設機構(gòu)負責人職級待遇基本高配到副處以上，縣區(qū)政法委、法檢公內(nèi)設機構(gòu)高配到副科以上，基層派出所所長、中心法庭庭長正逐步完成正科級配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長已完成副科級配備，市縣政法部門的職級待遇明顯高于其他部門，黨委

政府對政法干警的重視和關(guān)愛有力推進了政法隊伍建設。

4.應急力量，組建到位。近年來，隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設，在促進昭通大開放、大發(fā)展的同時，也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增，政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的任務也隨之逐年加重，在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下，市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持，一是招聘了協(xié)警約2500人，目前，占全市警力50%的協(xié)警隊伍在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用，成為公安工作中的一支重要輔助力量，一定程度上緩解了當前基層公安機關(guān)警力不足矛盾。二是加強移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設，在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊伍基礎上，今年，鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量，從移民縣擴大到縣重點縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊伍自組建以來，多次在服務移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應急維穩(wěn)隊伍的基礎上，還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名，縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部，組成一支60人的機關(guān)維穩(wěn)處突分隊，形成第4支維穩(wěn)處突隊伍。維穩(wěn)應急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結(jié)合、平時訓練與戰(zhàn)時錘煉相結(jié)合的方式，不斷提高隊伍素質(zhì)，提升維護社會穩(wěn)定能力。為推進全市維穩(wěn)應急隊伍建設，我市在**年12月組織了 “和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練，武警、消防、巡特警、民兵應急分隊共620人演示了抗洪搶險、抗震救災、交通事故搶險、車輛搶險救災等11個課目。通過演練，全力推動了維穩(wěn)應急處突能力大提高。

(二)六項創(chuàng)新。

1.能力建設有新舉措。今年，我市在政法隊伍建設中，以加強隊伍能力建設為目的，以社會管理為主題，以創(chuàng)新能力建設為載體，出臺了《昭通市**年政法工作十推社會管理創(chuàng)新能力建設實施方案》，明確了以十推為載體提高政法隊伍十大能力的工作任務和目標，有效推進我市政法隊伍建設?！笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求，不斷提高政法隊伍的工作能力，激起全市社會管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動性。如永善縣法院采取積極措施推進干部輪崗交流鍛煉，采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動平臺，提高社會管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設實施進度，提高推廣應用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應急隊伍，提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機制，提高依法監(jiān)督能力。

2.效能工作有新推進。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對效能工作進行考核考評，考核分為月考和年考。月考工作中，先由各部門將工作形成月報送考核辦;考核辦在每月初對上月各部門的考評檔案臺賬進行檢查考核，重點查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會議記錄等痕跡資料，初定考核結(jié)果并進行預告，報考核領導小組審定后及時公布考核結(jié)果。年考工作中，對全年12個月月考情況進行成績累計，按工作任務完成情況進行年評?？己宿k對各部門自評及提交的考核材料進行審核，綜合月考、年評及述職測評情況，評定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次，作為獎懲兌現(xiàn)標準。部門等級評定為不合格，對部門負責人實行黃牌警告;兩年不合格，對部門負責人進行誡勉談話;三年不合格，部門負責人引咎辭職。個人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格，實行待崗處理;三年不合格，調(diào)整工作。目前，效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣，將有效激勵干部職工激情，健全完善規(guī)章制度，明確工作目標，落實工作責任，提高工作效率。

3.作風建設有新成效。在十推社會管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后，我市通過“垂范執(zhí)紀、標兵執(zhí)紀、陽光執(zhí)紀、責任執(zhí)紀”四大舉措，進一步嚴明紀律、整肅警風，提高執(zhí)紀守紀能力。對政法隊伍管理實行一把手負責制，把重心放在預防工作上，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設力度，從思想上筑牢不違規(guī)不違紀的第一道防線。嚴格落實領導干部一崗雙責執(zhí)紀責任，對發(fā)生違紀、違規(guī)案(事)件，實行領導干部垂范執(zhí)紀、雙責問責。加強內(nèi)部監(jiān)督，建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機制，及時了解人民群眾對政法機關(guān)工作滿意度以及對政法機關(guān)、干警的意見和建議。強化群眾監(jiān)督，將紀律作風建設進行公開社會承諾，接受社會監(jiān)督;確定了政法隊伍“令行禁止，不違令;遵章守紀，不違紀;行為規(guī)范，不違規(guī)”的“三無”執(zhí)紀目標，將重心落實到基層，把責任落實到個人，有力加強了我市政法隊伍作風建設，為建設一支政法堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍作出紀律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示，人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高，群眾安全感不斷提升。

4.形象建設有新成果?！笆剖帷蹦繕颂岢龊螅沂屑哟罅苏ňS穩(wěn)綜治宣傳工作力度，加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度，有力推動了政法宣傳工作的健康發(fā)展?？h區(qū)政法委和市直政法各部門對政法宣傳工作的重視程度不斷提高，組織領導力度不斷加大，把政法宣傳工作與政法業(yè)務工作同研究、同部署、同推進，為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳，為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動力，擴大了政法工作影響力，對魯?shù)榇脑号沙鏊L王崇龍的宣傳，樹立了政法隊伍的良好形象，提升了執(zhí)法公信力。制定實施了新聞發(fā)布，輿論引導等意見辦法，注重虛實結(jié)合，加強社會輿論引導，促進了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級政法機關(guān)進一步加強內(nèi)部資源整合，外部協(xié)作配合，圍繞政法中心工作，通過優(yōu)勢互補，資源共享，形成了強勁的宣傳聲勢，增強了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會召開后，各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮，效果明顯。在前期發(fā)生的多個熱點事件中，我們始終把握正確的宣傳方向，及時關(guān)注網(wǎng)絡輿情，取得宣傳主動性。

5.力量整合有新方式。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來，我市社管工作初步建立起“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級加強對社會維穩(wěn)綜治力量的有效整合，在社會管理中加強對單位保安、志愿者、義務聯(lián)防隊、村民小組等社會力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實際創(chuàng)新工作方法，落實工作措施，整合各行業(yè)力量，形成了有限警力與無限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實際，整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊伍等多種力量積極參與，形成民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進三評”活動，有力化解社會矛盾，促進社會和諧;昭陽區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會管理創(chuàng)新浪潮中，將社區(qū)管理服務化、家庭化、愛心化、慈善化，社區(qū)平安和諧建設有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強化村民自治推出以村民自治為基礎的“鎮(zhèn)指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式，走出鄉(xiāng)村管理新路子。

6.機關(guān)建設有新突破。今年，市委政法委全面加強自身建設，健全規(guī)范了議事規(guī)則，出臺了領導帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項管理制度，形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。為提高機關(guān)工作效率，在機關(guān)實施一日工作日志，一周工作講評，一月工作考核，一年工作總評效能管理“四一”工作法。對機關(guān)干部職工進行績效化考評，進一步調(diào)動了機關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺了市委政法委**宣傳工作實施方案、信息工作實施方案、文秘工作實施方案，明確具體工作目標、任務。目前，機關(guān)建設各項措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣，市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規(guī)范、務實高效、爭先恐后的機關(guān)作風。

三、存在的問題

當前，昭通市政法隊伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作，并取得明顯成效，但也存在的一定的不足和問題。

一是人員編制相對不足。警力不足制約著工作的正常開展，市法院現(xiàn)有政法專項編制1042個，實有干警1007人;檢察院有政法專項編制713人，實有688人，公安機關(guān)有人員編制4545人，實有4462人，司法行政機關(guān)共有編制880人，實有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f分之7.1，遠遠低于全國萬分之十三點七，全省為萬分之十二點五的配置比例，鎮(zhèn)雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點九?；鶎恿α勘∪?，全市1人司法所就有57個，占39.58%，甚至還有無人所存在，人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。

二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長，流動不暢通，橫向交流不出去，縱向交流不上去，干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉，干部使用單一，向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動，對工作疲勞厭戰(zhàn)，不利于干部成長和工作開展。

三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在 “一崗雙責”制度落實不力，對人民群眾態(tài)度簡單粗暴，不時仍有群眾到上級機關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，少數(shù)縣對協(xié)警人員管理不到位，時有協(xié)警損壞隊伍形象事件發(fā)生。

四是宣傳引導能力欠缺。對先進典型的宣傳報導力度還夠，特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠，還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。

五是縣區(qū)政法委機關(guān)建設滯后。主要表現(xiàn)在3個不適應上。一是現(xiàn)有人員編制不適應工作需要。目前縣區(qū)政法委機關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定，與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴展的任務極不適應，多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)科室只有1人在勉強維持，甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個科室工作職責，導致工作疲于應付，很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應工作需要?？h區(qū)政法委機關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化，多數(shù)縣區(qū)政法委機關(guān)平均年齡都在40歲左右，導致機關(guān)工作激情不足，缺乏活力，制約著機關(guān)建設發(fā)展。三是待遇配置不適應工作需要。橫向比較，我市縣區(qū)政法委機關(guān)干部職級待遇仍然偏低，縣區(qū)政法委工作趨于綜合化，工作經(jīng)常在第一線，任務繁重，加班時間多，相關(guān)津補貼卻完全沒有，一定程度上影響干部工作激情。

四、下步工作建議

1、加強政治育警，筑牢思想防線。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動，狠抓隊伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng)，落實昭通“十推社會管理創(chuàng)新”方案，打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍。

2、爭取隊伍編制，緩解人員不足。向上級黨委政府匯報實際困難，積極呼吁、協(xié)調(diào)，爭取能解決一批隊伍編制，緩解人員緊缺問題。

3、暢通用人渠道，增進干部交流。要進一步暢通人員進出渠道，通過多種措施促進我市政法隊伍的流動，不斷改善我市政法隊伍的年齡結(jié)構(gòu)問題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒有充實，要向黨委政府積極匯報，主動爭取，通過公務員招錄等形式讓政法隊伍補充新鮮血液。對符合政策條件的老同志，要加以關(guān)心照顧;對被上級部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對干部橫向縱向交流和學習，注重對干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，通過上掛下派等方式豐富干部閱歷，擴展干部眼界。

4、加大宣傳力度，展現(xiàn)政法風范。要加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，把宣傳工作緊扣政法工作主題，通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力，更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象，有效展現(xiàn)我市“忠誠團結(jié)、務實創(chuàng)新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。

5、加強隊伍培訓，完善激勵機制。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業(yè)務培訓，開展多形式學習交流，不斷加強隊伍綜合素質(zhì)。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，不斷形成人盡其才的用人導向。用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

6、加大巡視督查，強化隊伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機制，堅持明查和暗訪相結(jié)合，及時糾正錯誤，促進隊伍規(guī)范化建設。自覺接受外部監(jiān)督，強化內(nèi)部管理，加強黨風廉政建設，杜絕各類違法違紀行為發(fā)生，確保隊伍純潔。