第一篇：縣委政法隊(duì)伍建設(shè)

中共陵縣縣委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的意見(jiàn)

為了深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的一系列指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委職能建設(shè)和全縣政法隊(duì)伍建設(shè)，完善政法隊(duì)伍管理，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的政法隊(duì)伍，結(jié)合陵縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我縣政法部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)新和大力深化政法業(yè)務(wù)，在打擊違法犯罪、保護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，贏得了黨委、政府和廣大干部群眾的高度信賴?？偟目矗h政法干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的，是一支識(shí)大體、顧大局，忠于黨，忠于人民，開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。同時(shí)也應(yīng)看到，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政法部門和政法隊(duì)伍處在與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線，工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，各級(jí)黨委、政府對(duì)政法部門的管理還有不到位的地方，政法干部隊(duì)

1伍的整體素質(zhì)還有不相適應(yīng)的地方。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)黨委、政府和政法各部門，要從確保社會(huì)政治穩(wěn)定、鞏固人民民主專政、實(shí)施依法治國(guó)方略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的重要性和緊迫性，按照上級(jí)要求，進(jìn)一步理順管理體制，完善管理辦法，更好地抓好政法隊(duì)伍建設(shè)管理。

二、切實(shí)把縣委政法委職能建設(shè)放在突出位置

縣委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者?？h委政法委處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一線，是確保中央、省委、市委、縣委關(guān)于政法工作方針政策和決策部署落到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)，為維護(hù)全縣平安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與形式和任務(wù)的需要相比，還存在任務(wù)職責(zé)不規(guī)范、職能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，在一定程度上影響了縣委政法委的執(zhí)行力，迫切需要認(rèn)真加以解決。在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政法工作面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委建設(shè)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)平安幸福陵縣建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政根基，具有極其重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣委政法委建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

縣委政法委擔(dān)負(fù)著服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、政法隊(duì)伍建設(shè)等重要任務(wù)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的決策部署，研究制定貫徹落實(shí)措施，統(tǒng)一政法戰(zhàn)線的思想和行動(dòng)。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，掌握和分析社會(huì)穩(wěn)定情況，協(xié)調(diào)處理群體性事件。

（三）檢查政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法情況，結(jié)合實(shí)際，研究制定促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的具體辦法。

（四）大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促大案要案的依法查處工作。

（五）組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理工作，落實(shí)平安建設(shè)措施，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

（六）組織推動(dòng)構(gòu)建大調(diào)解工作體系，排查化解矛盾隱患，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)政法部門做好涉法涉訴信訪工作。

（七）研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助黨委及其組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

（八）組織、推動(dòng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)助紀(jì)檢部門查處違法違紀(jì)行為。

（九）研究分析涉及政法工作的輿論情況和影響社會(huì)穩(wěn)定的輿情信息，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法綜治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（十）及時(shí)向黨委匯報(bào)政法工作的重大情況，請(qǐng)示重要問(wèn)題，辦理黨委和上級(jí)黨委政法委交辦的其他事項(xiàng)。

三、進(jìn)一步完善和堅(jiān)持政法隊(duì)伍管理制度

要在不斷完善的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決執(zhí)行政法隊(duì)伍建設(shè)管理的有關(guān)制度、辦法，不斷提高政法隊(duì)伍建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化水平。

（一）堅(jiān)持政法部門例會(huì)制度?？h委政法委每季度召開一次由法、檢、公、司、民一把手參加的政法部門聯(lián)席會(huì)議，聽取政法部門工作匯報(bào)，共同研究、解決政法工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，制訂下步工作計(jì)劃。

（二）堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。重大事項(xiàng)包括：重大及敏感案件的查辦、人事變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)銷假、重大財(cái)務(wù)開支、重大工作活動(dòng)等。政法部門要樹立全局意識(shí)和政治責(zé)任意識(shí)，對(duì)執(zhí)辦案過(guò)程中觸及的敏感重大問(wèn)題、案件必須在第一時(shí)間報(bào)縣委政法委。對(duì)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不按規(guī)定辦事、造成嚴(yán)重后果、影響全縣大局的，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，取消該單位的評(píng)先樹優(yōu)資格；凡是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的個(gè)人，兩年內(nèi)不提拔重用。

（三）堅(jiān)持縣委政法委協(xié)管政法部門干部制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的職數(shù)配備規(guī)定，政法部門享受科級(jí)待遇的政法干部（包括審判員、檢察員、偵察員和司法助理）的任免，由單位申報(bào)、縣委政法委審核，縣委組織部與政法委共同考察，提出任免建議，由縣委組織部報(bào)縣委審批。政法各部門股級(jí)干部的任免，經(jīng)縣委組織部核準(zhǔn)干部職數(shù)，由政法部門黨組（黨委）提出方案，報(bào)縣委政法委考察審批，組織部備案。審判員、檢察員及審委會(huì)、檢委會(huì)委員的任免，由法院、檢察院提出方案報(bào)縣委政法委審核后，報(bào)縣人大常委會(huì)任命。凡不符合報(bào)批程序任命的干部，一律給予否決，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）堅(jiān)持重大案件查督辦制度。重大案件包括：重大惡性刑

事案件的發(fā)案、偵破情況，重大治安案件及災(zāi)害事故，突發(fā)性、群體性事件，需要亟待各方協(xié)辦的疑難案件，上級(jí)督辦的涉法涉訴信訪案件等。政法各部門要及時(shí)、如實(shí)向縣委政法委匯報(bào)，縣委政法委及時(shí)召集、調(diào)度相關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行處理。所有督辦案件按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以當(dāng)事人訴求為依據(jù)，嚴(yán)格依照上級(jí)要求的規(guī)程辦案，并對(duì)各部門查辦情況進(jìn)行掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)。對(duì)措施不力，不按要求辦理，造成負(fù)面影響的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主辦案人員的責(zé)任。

四、進(jìn)一步開展民主測(cè)評(píng)和“雙十”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階

在認(rèn)真組織開展中央、省、市政法委和上級(jí)政法部門安排部署的各項(xiàng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)、切實(shí)解決政法隊(duì)伍中存在的各類問(wèn)題、不斷提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的同時(shí)，要認(rèn)真組織開展民主測(cè)評(píng)和雙十評(píng)選活動(dòng)。每年6月底和年終，縣委政法委對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干警分別進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，利用填寫測(cè)評(píng)票的形式，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)類型，做為評(píng)先樹優(yōu)和干部使用的依據(jù)；年底，由縣委政法委組織，在全縣政法系統(tǒng)開展一次“十大先進(jìn)政法集體”、“十大優(yōu)秀政法干警”雙十評(píng)選活動(dòng)。要利用全體干警民主推薦和考察談話的形式，真正把工作成績(jī)突出、全縣數(shù)得著全市有位置，執(zhí)法廉潔公正、無(wú)群眾信訪投訴，思想道德優(yōu)良、無(wú)違法違紀(jì)行為的優(yōu)秀干警評(píng)選出來(lái)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人，縣委下發(fā)文件予以通報(bào)表彰，并作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)、經(jīng)查實(shí)存在違法違紀(jì)行為的干警，縣委政法委記入違法違紀(jì)檔案，取消評(píng)先樹優(yōu)資格，一年內(nèi)不準(zhǔn)提拔重用。

第二篇：如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)的新突破。一要明確對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。政治堅(jiān)定，關(guān)鍵在于聽從黨的指揮；業(yè)務(wù)精通，就是要努力掌握黨的基本理論，熟悉政法業(yè)務(wù)，具備綜合素質(zhì)；作風(fēng)優(yōu)良，就是要密切聯(lián)系群眾，深入基層解決問(wèn)題，勤勤懇懇地干好工作；執(zhí)法公正，就是要嚴(yán)格、文明、公正、廉潔執(zhí)法。二要發(fā)揮好政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在政法隊(duì)伍建設(shè)中的核心作用。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要首先加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象，做到以身作則、榜樣帶動(dòng)，形成在政法隊(duì)伍當(dāng)中的影響力、號(hào)召力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以此來(lái)團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大政法干警。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子還要始終抓好隊(duì)伍建設(shè)，做到抓好教育、明確方向；強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)；嚴(yán)明紀(jì)律、公正廉潔；作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)群眾；嚴(yán)格司法、執(zhí)法為民。三要突出政法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。政法隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和能力建設(shè)，著力解決好政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決理想信念方面的問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；解決宗旨意識(shí)方面的問(wèn)題，樹立政法機(jī)關(guān)、政法干警在群眾中的威信和形象；解決執(zhí)法理念方面的問(wèn)題，做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法；解決思想道德方面的問(wèn)題，樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；解決廉潔自律方面的問(wèn)題，樹立政法機(jī)關(guān)的公信力，維護(hù)社會(huì)的公平正義；解決工作狀態(tài)方面的問(wèn)題，做到對(duì)工作、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，任勞任怨，扎扎實(shí)實(shí)地工作

第三篇：南陽(yáng)鎮(zhèn)政法隊(duì)伍建設(shè)

南陽(yáng)鎮(zhèn)基層政法隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)

一、加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性

政法基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)政法工作的根基，是推動(dòng)政法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石?；鶎诱?duì)伍是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是政法機(jī)關(guān)的“窗口”和“門面”，也是基層政法工作的根基所在。

二、基層政法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，我們以提高政法干警整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化班子建設(shè)為龍頭，狠抓了思想政治教育，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，基層政法隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提高，基層政法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，有力地保障了基層社會(huì)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）部分干警缺乏信仰，內(nèi)心思想狀態(tài)不穩(wěn)定。一是干警價(jià)值追求多元，不再將事業(yè)作為自己唯一的理想追求，少數(shù)干警還過(guò)分追求個(gè)人享樂(lè)、金錢至上等，片面看待社會(huì)人員和公務(wù)員的收入差別。二是干警職級(jí)晉升難，受職數(shù)政策限制，影響干警的工作積極性。三是有少數(shù)干警盲目崇拜西方的司法體制，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念的必要性和現(xiàn)實(shí)意義了解不夠。

（二）工作環(huán)境壓力大?；鶎诱▎挝晦k公經(jīng)費(fèi)緊張，經(jīng)濟(jì)條件較差，干警辦案壓力較大，但各項(xiàng)工作條件近年來(lái)改善卻有限（辦公、辦案、車輛）。近年來(lái)，基層政法單位的工作量不斷增加，而待遇卻沒(méi)多少增加，由此發(fā)生心態(tài)變化，工作熱情減退；社會(huì)環(huán)境方面由于目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比維護(hù)法律尊嚴(yán)成 了基層黨委及部門乃至社會(huì)首要考慮因素，還由于目前大量難以化解社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到政法機(jī)關(guān)，致使執(zhí)法環(huán)境欠佳，損害執(zhí)法威信事件時(shí)有發(fā)生。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是人才總量不足。基層政法隊(duì)伍人數(shù)相對(duì)有限，不能完全適應(yīng)工作的需要。二是高素質(zhì)人才短缺。從隊(duì)伍的學(xué)歷水平看，全日制高等院校政法專業(yè)畢業(yè)生較少，特別是基層干警通過(guò)函授、電大、自學(xué)考試的人員較多；從干警專業(yè)素質(zhì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)帶頭人、辦案能手短缺，有一部分干警還不能完全適應(yīng)崗位需求。三是人才結(jié)構(gòu)布局不盡合理。從分布情況看，基層能獨(dú)當(dāng)一面的辦案人才缺乏。四是個(gè)別干警與當(dāng)事人關(guān)系不夠規(guī)范，平時(shí)甚至稱兄道弟，這種情況損害了政法機(jī)關(guān)的公正形象。

（四）辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是就案辦案，機(jī)械辦案，只顧及法律效果，忽視了社會(huì)效果。部分干警僅滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，特別是有的辦案人員不認(rèn)真研討案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。二是存在以玩忽職守、工作失職為主要特征的自由主義問(wèn)題。在執(zhí)法實(shí)踐中有少數(shù)干警存在受案不規(guī)范、取證不及時(shí)，程序不嚴(yán)格、執(zhí)法較隨意、處罰不公正的現(xiàn)象。三是存在以以權(quán)謀私、辦“三案”為主要特征的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。有的干警在辦案中接受當(dāng)事人吃請(qǐng)送禮；有的利用職權(quán)，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事（案），給了好處亂辦事（案）；有的熱衷于傍“大款”，在群眾中造成很不好的影響。四是存在以冷硬橫推、作風(fēng) 2 漂浮為主要特征的宗旨觀念淡薄問(wèn)題。少數(shù)干警宗旨觀念淡薄，執(zhí)法形象不好，存在“老大思想”、“特權(quán)思想”和“衙門作風(fēng)”，對(duì)報(bào)案、告狀求助或來(lái)訪群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態(tài)度。

三、如何加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)

（一）要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍建設(shè)工作思路?；鶎诱C(jī)關(guān)由于受人員編制小、隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、干警交流相對(duì)少等因素的制約，隊(duì)伍素質(zhì)和現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)迅速改變。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)基層政法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)工作，必須堅(jiān)持從內(nèi)部挖潛做起，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作思路，發(fā)揮其保障作用。（1）在價(jià)值層面由片面注重“管住人”向同時(shí)注重“管好人”轉(zhuǎn)變。（2）在考核層面由片面注重工作成果向同時(shí)注重工作過(guò)程轉(zhuǎn)變。以往上級(jí)政法機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)和考核基層政法隊(duì)伍工作開展好壞主要是圍繞隊(duì)伍是否出現(xiàn)問(wèn)題和隊(duì)伍建設(shè)成果的多少來(lái)進(jìn)行，這種考核方式有其合理的一面，即可以通過(guò)量化的指標(biāo)為考核提供依據(jù)；也有其不合理的一面。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一只高素質(zhì)的基層政法隊(duì)伍，應(yīng)本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配臵、強(qiáng)化廉政樹形象的思路來(lái)進(jìn)行。具體應(yīng)從以下幾方面抓起：（1）以人為本是基礎(chǔ)。以人為本就是以人為中心，把人擺在第一位，把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人的潛在能力，追求人的全面發(fā)展。首先要凝聚人。要引導(dǎo)和影響干警樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。要為干警搭建施展才 3 能的平臺(tái)，使他們?cè)谝粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比水平、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)，最大限度去實(shí)現(xiàn)自已的人生價(jià)值。其次要培養(yǎng)人。一是要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高。基層政法單位黨委、黨組要把經(jīng)常引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應(yīng)有的司法良知和高尚品德，作為培養(yǎng)新時(shí)期一名合格政法干警的必備條件。二是要從學(xué)習(xí)入手，切切實(shí)實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和從實(shí)踐中學(xué)等方式，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過(guò)程變成工作過(guò)程，把工作過(guò)程變成學(xué)習(xí)的過(guò)程，邊辦案、邊研討、邊學(xué)習(xí)，從而指導(dǎo)促進(jìn)工作。（2）班子建設(shè)是關(guān)鍵?！盎疖嚺艿目?，全靠頭來(lái)帶”。只有抓出鋼班子，才能帶出鐵隊(duì)伍?；鶎诱▎挝话嘧咏ㄔO(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是:首先要講政治。班子成員要不斷增強(qiáng)貫徹黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,不斷增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí)，具備應(yīng)有的政治素養(yǎng)和政治敏銳性。其次要講學(xué)習(xí)。只有不斷把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，才能使自已所學(xué)知識(shí)真真轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的能力。再次是要講團(tuán)結(jié)。班子要有凝聚力，如果班子一盤散沙，必然事業(yè)難成。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)促發(fā)展。四是要倡廉潔、講奉獻(xiàn)。班子成員要堅(jiān)持帶頭做到謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取。要在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請(qǐng)面前慎饞，盛情面前慎軟，私情面前慎迷。（3）科學(xué)管理是保障?？茖W(xué)管理方法是推進(jìn)基層政法工作、隊(duì)伍建設(shè)不斷前進(jìn)的前提和保障。一是進(jìn)人、用人突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格按照公務(wù) 4 員法的規(guī)定，嚴(yán)格干警任職資格。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和雙向選擇制度，增強(qiáng)干警的責(zé)任感、使命感。嚴(yán)格考勤制度，促使干警愛(ài)崗敬業(yè)。嚴(yán)格確定干警崗位目標(biāo)，規(guī)定獎(jiǎng)懲措施，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)行錯(cuò)案追究。同時(shí)推行審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)做到以公開促公正。二是執(zhí)法公正重在做到一個(gè)“廉”字。通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，建立干警廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層構(gòu)筑廉政堤壩。要時(shí)常提醒干警“執(zhí)法無(wú)小情，干警無(wú)私情，廉政無(wú)小事”。三是各項(xiàng)工作必在堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。要把夯實(shí)工作基礎(chǔ)、服務(wù)執(zhí)法一線、扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作做為自已的工作重心。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的主人翁精神，履行好各自的工作職責(zé)。四是制度建設(shè)要體現(xiàn)一個(gè)“行”字。要嚴(yán)格執(zhí)行從行政管理、執(zhí)法流程管理、后勤管理到思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔自律等方面都綜合考慮制定出的規(guī)章制度，制度不在多貴在管用。要以制度來(lái)約束人、管理人、管理物，實(shí)行各項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，是打造高素質(zhì)基層政法隊(duì)伍的重要一環(huán)，這既強(qiáng)化了政法隊(duì)伍建設(shè)，提高了政法干警服務(wù)發(fā)展和公正文明執(zhí)法的能力，又有效促進(jìn)了政法工作，營(yíng)造了公正高效權(quán)威的法治環(huán)境，確保了轄區(qū)的社會(huì)安定穩(wěn)定。

（一）要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。要在統(tǒng)一制定完善本單位的執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作規(guī)范，在明確執(zhí)法各個(gè) 5 環(huán)節(jié)工作流程的基礎(chǔ)上，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度，明確政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員個(gè)人的執(zhí)法責(zé)任。要進(jìn)一步梳理近幾年在涉法涉訴信訪案件中人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題，剖析典型信訪案件，提出改進(jìn)執(zhí)法工作意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)中央政法委關(guān)于信訪責(zé)任追究規(guī)定，切實(shí)改變責(zé)任不明確，查究不到位的狀況。

（二）要加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評(píng)體系建設(shè)。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo)，全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)制度。建立健全執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)結(jié)果與政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤的措施和辦法。

（三）要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要把工作重點(diǎn)放在執(zhí)法公開制度建設(shè)上，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍，增加執(zhí)法工作透明度，更加廣泛、扎實(shí)地接受社會(huì)監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的執(zhí)法情況，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)崗位，要盡可能多地公開執(zhí)法工作的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果，對(duì)執(zhí)法公開的原則、內(nèi)容、公開渠道及相關(guān)工作制度作出更加明確的具體規(guī)定，大力推行執(zhí)法告知、公開聽證等監(jiān)督措施。進(jìn)一步規(guī)范、理順、建立對(duì)群眾控訴、舉報(bào)、涉法涉訴問(wèn)題的立項(xiàng)、處理、反饋的工作機(jī)制。

第四篇：加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)

xx市委政法委在政法隊(duì)伍建設(shè)工作中，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化能力提升、強(qiáng)化干部管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)。

強(qiáng)化教育引導(dǎo)，在開展教育實(shí)踐活動(dòng)和保持黨的純潔性教育活動(dòng)同時(shí)，組織開展全市政法系統(tǒng)的思想紀(jì)律作風(fēng)大教育、大檢查、大整頓、大整改活動(dòng)，并將三項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)融合，進(jìn)一步深化對(duì)政法干警思想政治、職業(yè)操守、紀(jì)律作風(fēng)的教育引導(dǎo)。為了確保這些活動(dòng)取得實(shí)效，將活動(dòng)內(nèi)容、教育整頓要解決的問(wèn)題進(jìn)行公開，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督；組織人員編輯嫻余萬(wàn)字的《學(xué)習(xí)資料匯編》，發(fā)到全市每一名政法干警手里；在全市政法系統(tǒng)集中開展了革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育和警示教育，組織開展英模報(bào)告會(huì)、專題講座、演講比賽、主題晚會(huì)等一系列活動(dòng)。

強(qiáng)化能力提升，堅(jiān)持把經(jīng)常性的崗位練兵和規(guī)范化集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)建設(shè)。掛牌成立xx市政法干部培訓(xùn)中心，按制定《政法干警教育培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦各個(gè)層次的培訓(xùn)班、集訓(xùn)班、座談會(huì)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、專家授課、交流研討等形式，加大了政法系統(tǒng)廣大干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

第五篇：淺議基層政法隊(duì)伍建設(shè)

淺議基層政法隊(duì)伍建設(shè)

基層政法隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永不竣工的工程。政法隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律，抓與不抓效果不一樣，抓緊與抓松效果也不一樣，積極主動(dòng)地抓與被動(dòng)應(yīng)付地抓，效果更不一樣。當(dāng)前，必須抓住深化社會(huì)主義法治理念教育的有利時(shí)機(jī)，采取更加有力的措施，整頓隊(duì)伍，整肅風(fēng)紀(jì)，提升素質(zhì)，樹高形象。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性 胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上指出：“要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍?！?/p>

政法隊(duì)伍是黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要力量，要完成時(shí)代賦予政法機(jī)關(guān)的神圣使命，必須有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從思想建設(shè)上對(duì)政法隊(duì)伍提出了新要求。全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求政法隊(duì)伍必須進(jìn)一步解決“權(quán)從何來(lái)，為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法”的根本問(wèn)題，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，從人民群眾對(duì)執(zhí)法司法的最基本需求入手，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，推動(dòng)社會(huì)公平正義。二是構(gòu)建和諧社會(huì)，從履行職能上對(duì)政法隊(duì)伍提出了新要求。政法隊(duì)伍是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要建設(shè)力量，具有與社會(huì)其他部門不同的重要職能。這就要求政法隊(duì)伍必須從傳統(tǒng)的思維模式和行為習(xí)慣中解放出來(lái)，進(jìn)一步更新執(zhí)法觀念，調(diào)整工 1

作思路，改變工作方式，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為執(zhí)法工作的最高境界，更好地處理專政與民主、打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)，法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，以更高的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式，為社會(huì)提供可靠的安全保障，營(yíng)造更多的和諧因素。三是推進(jìn)改革開放，從服務(wù)大局上對(duì)政法隊(duì)伍提出了新要求。改革開放必然帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變化。有效化解社會(huì)矛盾，妥善處臵利益糾紛，保障改革開放順利進(jìn)行，是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。政法隊(duì)伍必須始終牢固樹立服務(wù)大局的思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，按照保障有力的要求，全面正確履行職能，不斷創(chuàng)新工作方法，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。另外，在政治思想上，少數(shù)干警理想信念動(dòng)搖，政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自我約束力較差，拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義滋生；表現(xiàn)在執(zhí)法理念上，社會(huì)主義法治理念樹得不牢，宗旨觀念淡薄、全局觀念、執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別干警甚至價(jià)值取向錯(cuò)位；表現(xiàn)在工作生活作風(fēng)上，有的干警特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，對(duì)待群眾冷硬橫推，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。特別是少數(shù)干警執(zhí)法犯法，索賄受賄，權(quán)錢交易，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力的后臺(tái)和“保護(hù)傘”，走上了違法犯罪的道路。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，卻嚴(yán)重?cái)牧苏?duì)伍的形象，消極影響和危害后果是難以估量的。對(duì)此，我們必須引起足夠重視。

二、當(dāng)前政法隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。

1、源自不明白自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的，是用來(lái)干什么的。一是，我們的執(zhí)法權(quán)力到底是從哪里來(lái)的？按照憲法的規(guī)定，政法干警手中的權(quán)力是公共權(quán)力，是人民的權(quán)力。從法理上說(shuō)，我們權(quán)力的屬性是公權(quán)、民權(quán)，而非私權(quán)、部門權(quán)力，權(quán)力的本質(zhì)屬性是人民性。如果我們背離了執(zhí)法為民，甚至把人民賦予我們的權(quán)力化為個(gè)人、部門的權(quán)力，就顛倒了權(quán)力的源泉和屬性，人民就得以其特有的方式收回權(quán)力。二是，我們?yōu)榱苏l(shuí)執(zhí)法？回答是，為了維護(hù)最廣大人民的根本利益而執(zhí)法。如果我們執(zhí)法的目的僅僅是為了封建社會(huì)所謂的“駕民”、“管民”、“治民”，或者 是受利益驅(qū)動(dòng)，濫用強(qiáng)制措施，侵犯人權(quán)，這就偏離了執(zhí)法的目的，扭曲了執(zhí)法的價(jià)值取向。三是，我們靠什么執(zhí)法？是靠領(lǐng)導(dǎo)旨意、朋友之情、家庭意見(jiàn)，或者是靠行政命令、上下級(jí)關(guān)系，還是靠法律法規(guī)？答案是十分明確的，就是要靠法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，不僅是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是對(duì)執(zhí)法者起碼的要求。

2、源自缺乏憂患意識(shí)。一是認(rèn)為當(dāng)今天下太平。從全省范圍看，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性、對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)保障和改善民生重視不夠，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、老百姓對(duì)政府長(zhǎng)期積怨，一些單純的民事案件最終釀成嚴(yán)重的打砸搶燒群體性事件。從我區(qū)情況看，也有一些社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累，多種糾紛相互交織，有的沒(méi)有得到 3

應(yīng)有的重視和及時(shí)有效解決。醫(yī)患糾紛、道路運(yùn)輸糾紛、征地拆遷糾紛突出，群眾對(duì)我們的工作不很滿意，治安環(huán)境不夠好，天下并不太平。二是認(rèn)為進(jìn)了政法機(jī)關(guān)就萬(wàn)事無(wú)憂了。有的人認(rèn)為，進(jìn)了政法機(jī)關(guān)就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，不管怎樣，工資不會(huì)少我一分，津貼不會(huì)少我一毫，對(duì)崗位不是特別珍惜。殊不知，如今社會(huì)上有許多人學(xué)歷比我們高、能力比我們強(qiáng)，他們卻為找工作四處奔波，有多少人羨慕我們政法系統(tǒng)的人。特別是西寧這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、就業(yè)門路有限的城市里，能擁有這份工作顯得更為幸運(yùn)。三是認(rèn)為作風(fēng)好不好不影響個(gè)人升遷。有的干警過(guò)慣了順風(fēng)順?biāo)纳睿ぷ魃虾苌儆龅酱煺?，?duì)個(gè)人作風(fēng)不看重。殊不知，如果作風(fēng)歪了、形象壞了，個(gè)人的成長(zhǎng)也成了問(wèn)題?，F(xiàn)在老百姓評(píng)價(jià)一個(gè)干部，很大程度上也是通過(guò)平時(shí)的作風(fēng)和為人來(lái)評(píng)判的，在日常工作中，看你的工作態(tài)度、為人處事方式；在突發(fā)事件中，看你的思想品質(zhì)、能力水平。作風(fēng)不好，群眾是不會(huì)舉手的。

（二）培訓(xùn)管理不到位。近年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)都重視對(duì)基層干警的培訓(xùn)，但在具體實(shí)施中，對(duì)“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實(shí)，考試不嚴(yán)格，成績(jī)沒(méi)有作為人員安排使用的重要依據(jù)；培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒(méi)有達(dá)到提高素質(zhì)的目的；有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實(shí)用，理論脫離實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，方法單一，沒(méi)有特色。對(duì)實(shí)戰(zhàn)性、技能性很強(qiáng)的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些 4

政法干警對(duì)犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)”的尷尬局面。

（三）內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯(cuò)案責(zé)任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對(duì)辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評(píng)、警告或罰款的層面，缺少嚴(yán)厲懲處措施，起不到警示作用，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

（四）隊(duì)伍管理上失之于軟、失之于寬。冰凍三尺非一日之寒。一些單位和部門之所以出現(xiàn)今天的局面，根源是平時(shí)在隊(duì)伍管理上失之于軟、失之于寬。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，在抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍上顧此失彼“一手硬、一手軟”。有的對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題見(jiàn)多不怪，麻木不仁，以種種理由推卸責(zé)任，為少數(shù)違法違紀(jì)者遮丑護(hù)短、說(shuō)情開脫，導(dǎo)致問(wèn)題蔓延，積重難返。有的擔(dān)心隊(duì)伍出問(wèn)題影響集體“榮譽(yù)”，瞞案不報(bào)，壓案不查，對(duì)上級(jí)交辦的案件能頂就頂，能拖就拖，敷衍應(yīng)付。有的對(duì)隊(duì)伍管理瞻前顧后，怕說(shuō)多了失人面子，管多了傷人感情，處理多了搞僵關(guān)系，于是大搞好人主義，一團(tuán)和氣。

針對(duì)上述現(xiàn)象，要理性解剖干警思想，不斷提高珍惜崗位、慎用權(quán)力的自覺(jué)性、自律性。

三、以科學(xué)管理為手段，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，立足不變質(zhì)、打 5

得贏，在把握干警的思想和行為規(guī)律，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)干警積極性上狠下功夫，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意的政法隊(duì)伍。

第一，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”。一個(gè)勤廉兼優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”可以使一個(gè)單位變落后為先進(jìn)；一個(gè)只善投機(jī)鉆營(yíng)不務(wù)正業(yè)的“一把手”也可以爛掉一個(gè)班子，搞垮一個(gè)單位，帶壞一支隊(duì)伍。一是政法部門要與各級(jí)黨政組織密切配合，選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好“一把手”。防止素質(zhì)不高、政績(jī)不突出，甚至有劣跡而沒(méi)有被披露的人走上“一把手”的崗位。二是要著力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，突出解決對(duì)“一把手”的監(jiān)督問(wèn)題。上級(jí)有關(guān)部門要經(jīng)常開展述廉、評(píng)廉活動(dòng)，并由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門派人參加，隨時(shí)掌握“一把手”廉潔從政情況，使對(duì)“一把手”的監(jiān)督措施真正落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則的表率意識(shí)。只要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，敢抓敢管，隊(duì)伍風(fēng)氣好轉(zhuǎn)就有希望“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要求干警遵紀(jì)守法，首先自己要做克己奉公、廉潔從政的典范；要讓干警對(duì)群眾有感情，首先對(duì)干警要有感情，要用愛(ài)心、誠(chéng)心、耐心幫助干警解決好思想和實(shí)際問(wèn)題，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的示范引導(dǎo)和模范帶頭作用。四是要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任追究制。今后，凡是因領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不扎實(shí)、工作不深入、責(zé)任不落實(shí)甚至失職瀆職，以致發(fā)生干警重大 6

違法違紀(jì)案件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失察漏管的責(zé)任，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)先就地免職，然后再依法依紀(jì)作出處理。

第二，抓好思想政治工作，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”，沒(méi)有良好的政治素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)，就不能做到執(zhí)法為民，這是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。干警違法違紀(jì)發(fā)生腐敗問(wèn)題表現(xiàn)在行為上，根源卻在腦子里。執(zhí)法思想不端正，法制觀念淡薄，是執(zhí)法違法問(wèn)題屢屢發(fā)生的主要癥結(jié)。一要強(qiáng)化正面教育和灌輸。二要運(yùn)用反面典型，抓好警示教育。三要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鑒于司法腐敗的特殊性，政法機(jī)關(guān)監(jiān)督工作要著重強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。探索建立案中告誡制度、更換辦案人制度，發(fā)現(xiàn)干警辦案中有違法違紀(jì)反映和苗頭，及時(shí)采取誡勉談話等措施，防患于未然。今年，市檢察院為了有效解決外部監(jiān)督問(wèn)題，進(jìn)行了人民監(jiān)督員試點(diǎn)，真正臵檢察權(quán)于強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督之下，體現(xiàn)了內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治，預(yù)防懲治司法腐敗的堅(jiān)定態(tài)度和決心。二要形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)威力。各級(jí)黨委政法委和政法各部門都要建立健全明察暗訪和督察通報(bào)制度，并堅(jiān)持下去形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政法部門要進(jìn)一步整合內(nèi)部監(jiān)督力量，強(qiáng)化整體監(jiān)督效力，認(rèn)真解決監(jiān)督缺位、虛位和無(wú)位等突出問(wèn)題。此外，要拓寬外部監(jiān)督渠道，建立經(jīng)常性的舉報(bào)制度、督查制度、公開辦事制度、新聞發(fā)布制度，完善接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界和群眾監(jiān)督評(píng)議的 7

制度和機(jī)制。三要加大違法違紀(jì)案件查處力度，不斷純潔政法隊(duì)伍。要樹立嚴(yán)是愛(ài)、寬是害的管理理念，對(duì)“兩風(fēng)”建設(shè)和集中處理涉法上訪案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論涉及到誰(shuí)，不論有何來(lái)頭和背景，只要碰了“高壓線”，就要堅(jiān)決拿下，決不姑息，徹底破除“法不責(zé)眾”、“不干白不干、抓住任倒霉”等不正常心理，加大腐敗成本，達(dá)到以儆效尤的目的。同時(shí)，切實(shí)敞開出口，完善淘汰辭退機(jī)制，堅(jiān)決清除害群之馬，確保隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步為政法隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障，下決心解決經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備、執(zhí)法環(huán)境等易給隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷改善干警的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力解除他們的后顧之憂。

雖然我們?cè)趶膬?yōu)待警和從嚴(yán)治警方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求和人民群眾期望相比，還有很大的差距和不足，在今后的工作中，我們應(yīng)繼續(xù)對(duì)干警進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步提高干警素質(zhì)；同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)為干警著想，為干警服務(wù)，解決干警的后顧之憂，使干警能夠全身心地投入工作，更好為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航。

西寧市城中區(qū)人民檢察院

王小娟

二○一一年十月十九日