第一篇：夏邑縣園林處機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

夏邑縣園林處機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案 根據(jù)縣委、縣政府部署和住建局《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，特制定本方案。

一、重點(diǎn)措施

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，以群眾滿意為目標(biāo)。主要采取以下四項(xiàng)措施：

1、建立制度體系

以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，建立并全面實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、特事特辦制、集中審批辦理制、否定報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制和失職追究制等制度。同時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際，大力開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)單位隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)。單位要通過(guò)以上制度的建立和實(shí)施，著力完善六大制度體系。一是崗位制度體系。明確每個(gè)崗位具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、分工明確、職責(zé)清晰、操作規(guī)范的崗位職責(zé)制度體系，為正確運(yùn)用職責(zé)、提高工作效能提供科學(xué)依據(jù)。

二是管理制度體系。切實(shí)做到以制度管事管人，依靠制度規(guī)范管理。注意制度的配套與銜接，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三是能力建設(shè)制度體系。按照“機(jī)關(guān)以效能為本，效能以人為本”的要求，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺在突出位置，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為突破口，著力提高工作人員的工作能力。

四是行為規(guī)范制度體系。對(duì)單位工作人員履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中

應(yīng)遵守的行為規(guī)范，對(duì)每個(gè)行政行為特別是審批行為、執(zhí)法行為作出

科學(xué)、嚴(yán)密、具體的規(guī)定。

五是目標(biāo)責(zé)任制度體系。建立工作目標(biāo)責(zé)任，明確任務(wù)、量化標(biāo)

準(zhǔn)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員，實(shí)施全過(guò)程的目標(biāo)

跟蹤管理，推動(dòng)工作落實(shí)。

六是獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度體系。綜合運(yùn)用投訴受理、效能告誡、專(zhuān)項(xiàng)檢

查、明察暗訪、績(jī)效考評(píng)等手段，切實(shí)解決單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮、效能低下、工作難落實(shí)和有損于工作人員形象的行為。

2、推行政務(wù)公開(kāi)

按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，使政務(wù)公

開(kāi)成為單位一項(xiàng)基本工作制度。具體要推行辦事制度公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題

公開(kāi)、執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。

1、公開(kāi)辦事程序。公示單位及所屬股室的職責(zé)范圍。涉及兩個(gè)

以上股室的，要制定并公示辦事程序流程圖。

2、公開(kāi)崗位職責(zé)。各單位都要公開(kāi)工作人員身份、崗位職責(zé)，工作人員應(yīng)佩證或置牌；

3、公開(kāi)辦事要求。公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、要求、時(shí)限、承辦部

門(mén)及承辦人員和負(fù)責(zé)人姓名，公開(kāi)各審批項(xiàng)目、辦理要求、前置條件、必備資料；

3、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、縮短辦事時(shí)限。法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時(shí)限的，要根據(jù)

實(shí)際情況，做出縮短時(shí)限承諾；沒(méi)有規(guī)定辦事時(shí)限的，必須結(jié)合實(shí)際

制定承諾時(shí)限，報(bào)處效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。

2、建立健全便民、利民服務(wù)措施。單位結(jié)合各自工作特色，采

取有效形式，健全服務(wù)措施。

3、推行單位文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)。

4、實(shí)施績(jī)效考評(píng)

1、明確單位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。要把對(duì)單位績(jī)效考評(píng)工作與我處開(kāi)

展的政（行）風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要突出工作業(yè)績(jī)特別是

經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績(jī)的考評(píng)，強(qiáng)化工作目標(biāo)以及重要的工作落實(shí)情況的監(jiān)督

檢查與結(jié)果考評(píng)。采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。單位也要

開(kāi)展對(duì)內(nèi)部股室和工作人員的績(jī)效考評(píng)。

2、建立單位效能考評(píng)辦法。加強(qiáng)對(duì)平時(shí)工作落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)

督，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和明察暗訪，并列入年度考評(píng)的重要內(nèi)容，促

進(jìn)各單位把主要精力放在平時(shí)的工作上。要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和考

核，作到每季小評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)。

3、實(shí)施效能告誡。單位工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定，一年內(nèi)被

效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組告誡一次的，在本年度考核中不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先；被

效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組告誡兩次的，在本年度考核中應(yīng)定為不稱(chēng)職等次，所

在單位要予以調(diào)整工作崗位；調(diào)整崗位后仍不改正的，要予以降職使

用或待崗處理。

4、追究效能責(zé)任。單位效能建設(shè)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管

領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任追究制度。單位及其工作人員不履行或不正確履

行職責(zé)的，以致影響單位效能，貽誤工作，損害管理服務(wù)對(duì)象合法權(quán)

益，尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的，追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其工作

人員效能責(zé)任。

二、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署單位召開(kāi)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各股室召開(kāi)相應(yīng)

會(huì)議，搞好動(dòng)員。

2、組織實(shí)施處領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施全程指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，及時(shí)組織督查和安排處效能建設(shè)監(jiān)督員的明察暗訪活動(dòng)。

各股室認(rèn)真學(xué)習(xí)局有關(guān)會(huì)議和文件精神，各股室認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查擺問(wèn)題。單位制定各項(xiàng)效能建設(shè)制度并報(bào)批和備案。按照縣委、縣

政府和局黨組的要求，宣傳發(fā)動(dòng)采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造

濃厚氛圍。單位出臺(tái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法，結(jié)合政（行）風(fēng)民

主測(cè)評(píng)活動(dòng)，制定處屬相關(guān)股室績(jī)效考評(píng)辦法；集中整治單位工作作

風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)全處機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入進(jìn)行；⑶組織開(kāi)展民

主測(cè)評(píng)和績(jī)效考評(píng)活動(dòng)；⑷各單位整改提高；⑸處效能工作領(lǐng)導(dǎo)組組

織檢查驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制；

三、幾點(diǎn)要求

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳各股室要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一件大

事抓緊、抓好、抓實(shí)。要根據(jù)主管局的部署，采取多種形式組織本股

室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到效能建

設(shè)上來(lái)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。全處機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)

后，各單位要充分發(fā)揮宣傳輿論作用，采取多種形式深入宣傳，廣泛

發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚輿論氛

圍，要注重宣傳正、反兩個(gè)方面的典型，以營(yíng)造氛圍，形成共識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織處成立以主任為組長(zhǎng)，副主任為副組

長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的全處機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)

責(zé)效能建設(shè)日常工作，各股室要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要

性、緊迫性，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為我處黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重

要內(nèi)容，作為抓好建設(shè)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自

動(dòng)員，親自安排，親自督查，并要以身作則，作出示范，確保推進(jìn)有力，富有成效。

3、統(tǒng)籌兼顧、持之以恒機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各股室必須統(tǒng)籌兼顧、常抓不懈、合理安排，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展本股室效能建設(shè)工作；必須與促進(jìn)工作和提高服務(wù)水平相結(jié)合，絕不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。

4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保落實(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督是保障機(jī)關(guān)效能建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心的作用，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；要充分發(fā)揮效能建設(shè)監(jiān)督員作用，及時(shí)掌握各機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)并解決好苗頭性、傾向性問(wèn)題；要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和明察暗訪力度，把監(jiān)督檢查貫穿于單位效能建設(shè)工作的全過(guò)程；要強(qiáng)化效能告誡，嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不力、敷衍塞責(zé)、流于形式的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2011年5月19日

第二篇：園林處機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)區(qū)委七屆三次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提速工作過(guò)程，降低行政成本，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)工作落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，文秘部落根據(jù)建設(shè)局黨委確定的開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案的要求，制定本方案。

一、總體要求，基本原則和工作目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委六屆六次和市委九屆七次全會(huì)精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)城建事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

基本原則：堅(jiān)決圍繞中心、服務(wù)大局原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局；堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面上工作發(fā)展；堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行原則。

工作目標(biāo)：一是規(guī)范機(jī)關(guān)行為。職責(zé)不清、不履行職責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象得到有效改善，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等不正之風(fēng)得到有效遏制；二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化明了，一些“中梗阻”問(wèn)題行到有效解決。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象和耍特權(quán)、吃拿卡要的行為得到有效改善。四是提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。廣大機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破。五是改進(jìn)工作作風(fēng)。中央、盛市、區(qū)決策部署得到正確貫徹執(zhí)行，有令不行、有禁不止現(xiàn)象基本消除。六是提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，群眾的滿意程度明顯提升。

二、對(duì)象和范圍

單位具有行政管理職能的部門(mén)、科室及其工作人員。

三、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)

圍繞機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作目標(biāo)，按照“工作效率提高年”、“工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“工作任務(wù)落實(shí)年”的要求，結(jié)合我處實(shí)際，重點(diǎn)解決在單位存在的“辦事難”行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、效率低下、資源浪費(fèi)和“迎來(lái)送往”的功能影響行政提速、提質(zhì)的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府[～]86號(hào)文件及其他有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為，轉(zhuǎn)變工作人員的作風(fēng)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上靠得注群眾信得過(guò)、工作有能力、思路有創(chuàng)新的干部隊(duì)伍；積極探索符合本單位實(shí)際情況的績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是結(jié)合權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，完善決策機(jī)制，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，建立和完善決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制，真正做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。重大決策要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢、中介機(jī)構(gòu)論證評(píng)估和法律分析。三是實(shí)行一次性告知、一條龍服務(wù)；出臺(tái)便民利民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。四是加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和管理力度，嚴(yán)肅查處在重大項(xiàng)目的許可管理和服務(wù)過(guò)程中的不作為與亂作為等行為，提高投資效益；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，建立健全辦公用品的領(lǐng)娶使用等相關(guān)制度，約束工作人員浪費(fèi)行為，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，切實(shí)降低行政成本。

四、時(shí)間和步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月15日—4月30日）

本階段主要任務(wù)是：結(jié)合自身實(shí)際研究制定本單位開(kāi)展行政效能監(jiān)察工程實(shí)施方案，單位要將機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程學(xué)習(xí)與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。重點(diǎn)學(xué)好以下內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、xx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、河北識(shí)關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、區(qū)委黨委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)政府工作報(bào)告、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程實(shí)施方案》以及工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

（二）自查自糾階段（4月30日—7月31日）

首先，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真自查，通過(guò)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，根據(jù)自查結(jié)果、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映的意見(jiàn)、問(wèn)題，整理出本單位在機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作中需要解決的問(wèn)題。再次，單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及機(jī)關(guān)行政效能方面的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。

（三）建章立制階段（8月1日—9月30日）

本階段主要任務(wù)是各單位針對(duì)自查、征求意見(jiàn)中查找出的問(wèn)題，及時(shí)完善各項(xiàng)制度，形成制度匯編，向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)進(jìn)行公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（四）考核評(píng)議，總結(jié)階段（10月1日—11月30日）

按照干部管理權(quán)限，各單位制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核方案，并負(fù)責(zé)考核。單位對(duì)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況要認(rèn)真總結(jié)，提出深化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察的設(shè)想；組織召開(kāi)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、幾點(diǎn)要求

機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。單位結(jié)合實(shí)際成立行政效能監(jiān)察工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。處領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)單位機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。具體職責(zé)是組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程的開(kāi)展，安排部署各階段任務(wù)；分析工作情況，研究解決單位機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中遇到的問(wèn)題；對(duì)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中的重大問(wèn)題及時(shí)向局黨委匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)。

單位在開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中，要把制度的建設(shè)和落實(shí)貫穿始終。要針對(duì)機(jī)關(guān)行政效能中存在的

第三篇：園林處機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)區(qū)委七屆三次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提速工作過(guò)程，降低行政成本，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)工作落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，根據(jù)建設(shè)局黨委確定的開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案的要求，制定本方案，園林處機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程實(shí)施方案。

一、總體要求，基本原則和工作目標(biāo)總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委六屆六次和市委九屆七次全會(huì)精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)城建事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。基本原則：堅(jiān)決圍繞中心、服務(wù)大局原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局；堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面上工作發(fā)展；堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行原則。工作目標(biāo)：一是規(guī)范機(jī)關(guān)行為。職責(zé)不清、不履行職責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象得到有效改善，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等不正之風(fēng)得到有效遏制；二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化明了，一些“中梗阻”問(wèn)題行到有效解決。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象和耍特權(quán)、吃拿卡要的行為得到有效改善。四是提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。廣大機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破。五是改進(jìn)工作作風(fēng)。中央、省、市、區(qū)決策部署得到正確貫徹執(zhí)行，有令不行、有禁不止現(xiàn)象基本消除。六是提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，群眾的滿意程度明顯提升。

二、對(duì)象和范圍單位具有行政管理職能的部門(mén)、科室及其工作人員。

三、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作目標(biāo)，按照“工作效率提高年”、“工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“工作任務(wù)落實(shí)年”的要求，結(jié)合我處實(shí)際，重點(diǎn)解決在單位存在的“辦事難”行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、效率低下、資源浪費(fèi)和“迎來(lái)送往”的功能影響行政提速、提質(zhì)的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府86號(hào)文件及其他有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為，轉(zhuǎn)變工作人員的作風(fēng)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過(guò)、工作有能力、思路有創(chuàng)新的干部隊(duì)伍；積極探索符合本單位實(shí)際情況的績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是結(jié)合權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，完善決策機(jī)制，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，建立和完善決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制，真正做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。重大決策要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢、中介機(jī)構(gòu)論證評(píng)估和法律分析。三是實(shí)行一次性告知、一條龍服務(wù)；出臺(tái)便民利民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。四是加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和管理力度，嚴(yán)肅查處在重大項(xiàng)目的許可管理和服務(wù)過(guò)程中的不作為與亂作為等行為，提高投資效益；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，建立健全辦公用品的領(lǐng)取、使用等相關(guān)制度，約束工作人員浪費(fèi)行為，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，切實(shí)降低行政成本。

四、時(shí)間和步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月15日—4月30日）本階段主要任務(wù)是：結(jié)合自身實(shí)際研究制定本單位開(kāi)展行政效能監(jiān)察工程實(shí)施方案，單位要將機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程學(xué)習(xí)與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。重點(diǎn)學(xué)好以下內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、河北省《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、區(qū)委黨委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)政府工作報(bào)告、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程實(shí)施方案》以及工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)劃方案《園林處機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程實(shí)施方案》。

（二）自查自糾階段（4月30日—7月31日）首先，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真自查，通過(guò)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，根據(jù)自查結(jié)果、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映的意見(jiàn)、問(wèn)題，整理出本單位在機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作中需要解決的問(wèn)題。再次，單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及機(jī)關(guān)行政效能方面的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。

（三）建章立制階段（8月1日—9月30日）本階段主要任務(wù)是各單位針對(duì)自查、征求意見(jiàn)中查找出的問(wèn)題，及時(shí)完善各項(xiàng)制度，形成制度匯編，向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)進(jìn)行公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（四）考核評(píng)議，總結(jié)階段（10月1日—11月30日）按照干部管理權(quán)限，各單位制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核方案，并負(fù)責(zé)考核。單位對(duì)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況要認(rèn)真總結(jié)，提出深化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察的設(shè)想；組織召開(kāi)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、幾點(diǎn)要求機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。單位結(jié)合實(shí)際成立行政效能監(jiān)察工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。處領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)單位機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。具體職責(zé)是組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程的開(kāi)展，安排部署各階段任務(wù)；分析工作情況，研究解決單位機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中遇到的問(wèn)題；對(duì)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中的重大問(wèn)題及時(shí)向局黨委匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)。單位在開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中，要把制度的建設(shè)和落實(shí)貫穿始終。要針對(duì)機(jī)關(guān)行政效能中存在的各種問(wèn)題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。通過(guò)建章立制，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制度來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以糾錯(cuò)追究制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。抓正反面典型。一是抓正面典型。單位要認(rèn)真總結(jié)在開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中不同層面、不同類(lèi)型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并充分利用宣傳陣地進(jìn)行大力地宣傳和推廣，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。二是抓反面典型。依據(jù)省、市、區(qū)機(jī)關(guān)行政效能責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度，影響機(jī)關(guān)行政效能的不作為、亂作為、作為不當(dāng)?shù)劝讣牟樘幜Χ?；?duì)影響機(jī)關(guān)行政效能的違規(guī)違紀(jì)案件要公開(kāi)曝光。用機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察的實(shí)際成果取信于民。單位在開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程中要處理好開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行；要處理好開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程與深化民主評(píng)議的關(guān)系，將機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，讓群眾參與、讓群眾評(píng)判，使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有新的提高；要處理好績(jī)效考核與工作目標(biāo)等各項(xiàng)考核的關(guān)系，把績(jī)效考核作為工作目標(biāo)、考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善的規(guī)范創(chuàng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程的深入開(kāi)展。**管理處2005年6月16日

第四篇：2011經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

2011經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

按照州經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一部署和《經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》的總體要求，黨委決定開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今年的工作重點(diǎn)是“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能”。為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)州經(jīng)貿(mào)委關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)安排部署，圍繞“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”的主題，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能為重點(diǎn)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)，充分發(fā)揮效能考評(píng)的約束和導(dǎo)向作用，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)于新型工業(yè)化建設(shè)。

目標(biāo)要求：今年，為全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)好頭、起好步，著力在四個(gè)方面抓出成效：一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)顯著改觀；二是服務(wù)對(duì)象滿意度顯著提高；三是執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況達(dá)到計(jì)劃要求；四是干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效；

二、工作重點(diǎn)

今年圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能”這個(gè)重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作：

（一）講學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)引領(lǐng)和示范作用，堅(jiān)持“每周一學(xué)”、“每月一講”、支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，適時(shí)舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。全體干部要每季度自學(xué)閱讀一本書(shū)，每年完成一篇調(diào)研報(bào)告或工作研究方面的論文。繼續(xù)實(shí)施本委干部職工全員培訓(xùn)計(jì)劃，辦好經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)新型工業(yè)化論壇，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（二）抓作風(fēng)，治“通病”。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)中不同程度存在的“庸、懶、散、浮、拖、貪、奢”等機(jī)關(guān)病。要針對(duì)機(jī)關(guān)病開(kāi)展全員大討論，舉一反三找癥結(jié)，針對(duì)每一種現(xiàn)象都要制定整治措施，統(tǒng)一思想鼓干勁，為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)品牌，樹(shù)形象。開(kāi)展“服務(wù)對(duì)象千人評(píng)”活動(dòng)。采取問(wèn)卷調(diào)查，走訪調(diào)查等方式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)我委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，要對(duì)今年所有來(lái)我委辦事的企業(yè)人員進(jìn)行辦事作風(fēng)意見(jiàn)征詢，提高效能建設(shè)的針對(duì)性。

（四）建制度,定標(biāo)準(zhǔn)。今年重點(diǎn)建立健全以下六項(xiàng)制度：一是崗位責(zé)任制。根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、應(yīng)有的權(quán)限和應(yīng)負(fù)的責(zé)任做出明確規(guī)定。二是首辦責(zé)任制。要求首辦責(zé)任人對(duì)企業(yè)和群眾提出擬辦事項(xiàng)一管到底，直到事情辦結(jié)，辦事人滿意為止。三是服務(wù)承諾制。根據(jù)職責(zé)，向服務(wù)對(duì)象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限的承諾，向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。四是限時(shí)辦結(jié)制。行政許可、行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的期限內(nèi)大幅度縮短時(shí)限。五是績(jī)效考評(píng)制。以效能為主要目標(biāo)，建立一套符合本委機(jī)關(guān)實(shí)際，能客觀、真實(shí)、有效反映機(jī)關(guān)效能的考評(píng)實(shí)施辦法。六是效能誡勉制。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定、不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，給予效能誡勉。

（五）勤督導(dǎo)，見(jiàn)成效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起監(jiān)督檢查職責(zé)，實(shí)施經(jīng)常性、多角度、大范圍的明察暗訪，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。一是在機(jī)關(guān)集中進(jìn)行動(dòng)員教育。開(kāi)展廣泛思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)工作的始終。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)、州、縣黨委政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神。要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“服務(wù)對(duì)象千人評(píng)”活動(dòng)。設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)問(wèn)卷，發(fā)放相關(guān)企業(yè)，對(duì)我委機(jī)關(guān)效能進(jìn)行測(cè)評(píng)?；厥铡⒄?、匯總測(cè)評(píng)問(wèn)卷，制定整改措施。

（二）自查整改階段（4月中旬至10月）

機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《木壘縣經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)各科室和單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行工作任務(wù)分解細(xì)化；4月開(kāi)始至6月，各科室和單位要對(duì)照機(jī)關(guān)病和機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)工作，結(jié)合各自實(shí)際深入查擺剖析問(wèn)題，制定整改措施和效能工作目標(biāo)計(jì)劃。一是要在圍繞中心、履行職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮表率作用等方面進(jìn)行查擺剖析。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭解決問(wèn)題。二是要圍繞落實(shí)今年工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性，提高工作能力、服務(wù)質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行查擺剖析。三是認(rèn)真反思、仔細(xì)對(duì)照、深入排查，認(rèn)真解決好本單位、本科室各級(jí)干部及工作人員在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

（三）建章立制階段（3月至年底）

3月中旬，組織起草崗位責(zé)任制；4月至5月，組織起草首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制；6月份開(kāi)始，制定績(jī)效考評(píng)制和效能誡勉等制度。

（四）工作總結(jié)階段（5月、10月）

5月，對(duì)上半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行階段性考核總結(jié)；10月，對(duì)全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行考核總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際，抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得初步成效。

（二）全員參與，形成合力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“熱愛(ài)偉大祖國(guó) 建設(shè)美好家園”主題教育結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明科室單位活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核工作結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，為扎實(shí)開(kāi)展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要及時(shí)宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。

第五篇：農(nóng)機(jī)局2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案

渦陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)

工 作 方 案

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)效能，根據(jù)縣農(nóng)機(jī)局渦農(nóng)機(jī)[2009]10號(hào)文件精神，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)能增效為主題，以提高執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為宗旨，以“治懶、治散、治庸”為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，優(yōu)化管理要素，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：侯善良 副組長(zhǎng)：王鋒

成員：李紅新、蔣曉東、孫紅、時(shí)杰、鄧漢龍

三、工作任務(wù)

以轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)為基本目標(biāo)，以推進(jìn)陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)作和提高執(zhí)行力為主要任務(wù)，主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新。

1、親民務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念創(chuàng)新，提高社會(huì)滿意度。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，確立正確的民本理念、公仆理念、權(quán)責(zé)理念、時(shí)效理念、業(yè)績(jī)理念。經(jīng)常深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意。工作重實(shí)踐、求實(shí)效，各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。

2、提速增效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新，提升工作效能。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范管理程序，縮短服務(wù)時(shí)限，拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)觸角上求突破，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率明顯提高，工作節(jié)奏更加快捷，辦事環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)化，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體制創(chuàng)新，提高執(zhí)行力。根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作制訂相應(yīng)的檢查、督查辦法，督查考核做到常態(tài)化，對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，進(jìn)行全程督查、跟蹤管理，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。

四、保障措施

1、開(kāi)展效能建設(shè)大討論活動(dòng)

召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題座談會(huì)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)專(zhuān)題會(huì)等活動(dòng)，認(rèn)真分析本單位的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)照本系統(tǒng)本單位在省、市的排名，認(rèn)真尋找差距，制訂對(duì)策。通過(guò)討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員主動(dòng)服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念，增強(qiáng)“想辦事”的熱情、“能辦事”的本領(lǐng)、“會(huì)辦事”的技能。

2、開(kāi)展效能建設(shè)監(jiān)管治理

加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查。牢固確立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的執(zhí)法理念，制訂文明執(zhí)法的行為規(guī)范，推行執(zhí)法告知制度。執(zhí)法時(shí)，做到“安全監(jiān)管到位不越位，盡職盡責(zé)不失職不越權(quán)”，主體合法、程序合法、行為規(guī)范。

3、開(kāi)展“興機(jī)富民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)

通過(guò)突出行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)優(yōu)勢(shì)，以個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)特色，打造效能建設(shè)品牌工程。結(jié)合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實(shí)際，把落實(shí)惠民政策、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“興機(jī)富民”的重要內(nèi)容，開(kāi)展惠民、利民、助民、護(hù)民、便民“五民”活動(dòng)。

（1）配合主管局做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠民活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)化水平、拉動(dòng)內(nèi)需中的重要作用，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金用足用好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

（2）協(xié)助兄弟單位做好科技培訓(xùn)利民活動(dòng)。針對(duì)目前受大環(huán)境影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校的師資力量和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的科技人才優(yōu)勢(shì)，把推廣新技術(shù)、培育新農(nóng)民作為主要內(nèi)容，開(kāi)展多形式的農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民利用打工增長(zhǎng)的見(jiàn)識(shí)、本領(lǐng)，獲得的資金和信息，投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

（3）配合主管局做好跨區(qū)作業(yè)助民活動(dòng)。以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新為載體，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，拓展跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)步提升。

（4）大力開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)護(hù)民活動(dòng)。樹(shù)立“以人為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的觀念，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在廣大農(nóng)機(jī)手中樹(shù)立珍惜生命、安全第一的觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

（5）積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民活動(dòng)。農(nóng)忙季節(jié)，想農(nóng)所想、急農(nóng)所急、幫農(nóng)所盼,開(kāi)展送科技和法制下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)進(jìn)村、送維修服務(wù)進(jìn)戶、送技術(shù)指導(dǎo)到田頭等活動(dòng)，為軍烈屬、困難戶、種田大戶解憂解困，提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，為外來(lái)機(jī)手在作業(yè)場(chǎng)地安排、生活后勤保障等方面提供方便。

4、構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，提高即辦率和辦結(jié)率。建立健全“服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)”等公開(kāi)制度。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的制度進(jìn)行梳理修訂完善，把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)檢查考核，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。

〇〇九年三月二十日

二