第一篇：在開展機(jī)關(guān)“效能革命”動員大會上的講話

為了推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，全面改善發(fā)展軟環(huán)境，一場“效能革命”當(dāng)前正在全市上下轟轟烈烈地展開。今天我們在這里召開“效能革命”動員大會，目的是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“效能革命”工作，以硬措施來改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進(jìn)大發(fā)展。下面，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府講三個問題：

一、從龍港事業(yè)成敗的高度，充分認(rèn)識開展“效能革命”的重要意義

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開展“效能革命”，既是響應(yīng)縣委、縣政府的號召，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，也是我鎮(zhèn)“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、改作風(fēng)”活動的延續(xù)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)好壞，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。我們務(wù)必從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從龍港事業(yè)成敗的高度來充分認(rèn)識開展這次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）開展“效能革命”，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想歸根結(jié)底是代表最廣大人民群眾的根本利益。開展“效能革命”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的核心問題就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以實(shí)際行動來體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。我們立黨為公、執(zhí)政為民，一個重要的體現(xiàn)就是干部的作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)不好，本身就不符合“三個代表”重要思想的要求，也就不可能真正實(shí)踐“三個代表”重要思想，也就不可能真正做到“為公”、“為民”。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，要求我們必須切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

（二）開展“效能革命”，是推進(jìn)龍港快速發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前十分激烈的區(qū)域競爭中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。現(xiàn)在各地都在大力改善環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們龍港要真正成為鰲江流域的區(qū)域中心，要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境。目前我鎮(zhèn)改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)很重，難度很大，要求很高，這就需要我們的干部真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都要提速增效。要以一種創(chuàng)業(yè)的激情、奮發(fā)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好我們的各項(xiàng)工作。

（三）開展“效能革命”，是順應(yīng)廣大企業(yè)和群眾要求加快發(fā)展的共同愿望。當(dāng)前，我鎮(zhèn)上下的創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高，加快發(fā)展的愿望十分迫切，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資需求非常強(qiáng)烈，外地投資者也紛紛到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，大力開展“效能革命”，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造更加良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把廣大企業(yè)和群眾的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓投資者對龍港的發(fā)展前景充滿信心，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

（四）開展“效能革命”，是解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的迫切要求。龍港建鎮(zhèn)以來，經(jīng)濟(jì)社會得到飛速發(fā)展，這同我鎮(zhèn)廣大干部所做的努力是分不開的。我鎮(zhèn)干部作風(fēng)的主流，總體來說是好的，應(yīng)當(dāng)肯定。但是近年來企業(yè)和群眾反映機(jī)關(guān)和部門單位辦事效能不高的問題時有所聞。有些上級決定了的事情，到個別單位和個別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果是三番五次還是辦不了；有些干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓(xùn)人；還有一些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，損害了龍港改革發(fā)展的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而我們干部的思想和作風(fēng)還跟不上時代發(fā)展步伐?？偟膩碚f，對我鎮(zhèn)干部的作風(fēng)狀況，我們要有清醒的、全面的估計(jì)，既要看到我鎮(zhèn)干部的主流是好的，也要注意個別干部的作風(fēng)影響到整個龍港的發(fā)展。

二、切實(shí)強(qiáng)化措施，多管齊下，全力以赴地抓好這場“效能革命”

今年以來，我鎮(zhèn)開展了“遠(yuǎn)學(xué)鄭培民、近學(xué)張朝究”和“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、改作風(fēng)”活動，以先進(jìn)為標(biāo)桿，全鎮(zhèn)上下展開了作風(fēng)建設(shè)活動。對于這次全市范圍內(nèi)開展的“效能革命”，我們更應(yīng)該借勢抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的要求：

一要加強(qiáng)思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決干部作風(fēng)問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要全面興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展“遠(yuǎn)學(xué)鄭培民、近學(xué)張朝究”活動，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明單位，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會活動，每位干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的干部。通過這些活動，使全鎮(zhèn)廣大干部職工牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。

二要注重制度建設(shè)。抓干部作風(fēng)問題，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長遠(yuǎn)，探索建立一種長效的管理機(jī)制。各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同地方、不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)、部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到嘉獎。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。要按照縣委、縣政府關(guān)于“效能革命”的部署和要求，出臺的各項(xiàng)配套措施，以及對違反有關(guān)規(guī)定的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)、部門和干部作風(fēng)好壞的評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察和組織等部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該曝光的曝光。

四要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。開展“效能革命”，就是要動真的、來硬的、抓實(shí)的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的條規(guī)就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，我們制定的有關(guān)條規(guī)絕不能成為空喊的口號，出臺的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對本部門單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究這個單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性?？偨Y(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個問題上，往往失之過寬，說情風(fēng)太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀(jì)律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀(jì)律一定要嚴(yán)，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。

五要人人從我做起?！靶芨锩钡闹黧w是干部。全鎮(zhèn)干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計(jì)把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因?yàn)閭€人的問題，影響部門和地方的形象，影響龍港改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要深化“民情系列”活動，要牢記公務(wù)員的職責(zé)就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應(yīng)盡的義務(wù)；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責(zé)任的理由，不應(yīng)該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門單位的每一個工作人員都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認(rèn)真檢查自己作風(fēng)方面存在的問題，自覺糾正違反有關(guān)規(guī)定的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要在這場“效能革命”中帶好頭，努力成為作風(fēng)建設(shè)的模范

領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，起著引領(lǐng)風(fēng)氣的作用，在很大程度上決定著一個地方、一個部門工作的好壞。能否搞好這場“效能革命”，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和形象的一次檢驗(yàn)。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真對待，集中精力，切實(shí)抓好，努力成為作風(fēng)建設(shè)的模范，爭做改進(jìn)作風(fēng)的表率。

一要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時間非常有限?，F(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)會。我們應(yīng)該要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要充滿激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)；要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實(shí)事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點(diǎn)是為了改進(jìn)干部作風(fēng)，最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只要認(rèn)真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。干部作風(fēng)問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門都要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各辦事處、各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓。領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。

三要以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。

同志們，廣大人民群眾對我們開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。各辦事處、各部門和全鎮(zhèn)廣大干部都要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實(shí)際行動，為加快建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市開展“效能革命”動員大會上的講話（市委書記）

市委九屆二次全會決定，在全市機(jī)關(guān)部門開展一場“效能革命”。今天，我們在這里召開機(jī)關(guān)干部大會進(jìn)行動員部署，我代表市委、市政府講三個問題：

一、為什么要開展這場“效能革命”開展“效能革命”，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的需要，是適應(yīng)新一輪改革發(fā)展形勢的需要，也是我市加快實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。改革開放以來，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成績，我們的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，經(jīng)過多年的時間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市700多萬人民共同拼出來的，是各級黨委、政府和廣大機(jī)關(guān)干部努力干出來的。20多年的改革發(fā)展實(shí)踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險，我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂于奉獻(xiàn)。正是因?yàn)橛辛艘淮笈@樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關(guān)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了一個又一個的成就。對我市各級機(jī)關(guān)部門作風(fēng)的主流，對整個干部隊(duì)伍的主流，應(yīng)該予以充分肯定。但是，從我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問題，前階段開展的“溫州學(xué)全國”解放思想大討論，就反映出不少問題，尤其是機(jī)關(guān)效能不高的問題，仍然是企業(yè)和群眾反映的一個熱點(diǎn)。有些上級決定了的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)事情，到個別部門和個別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果三番五次來還是辦不了；有些機(jī)關(guān)干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓(xùn)人；還有些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)人的身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，損害了溫州改革開放的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而干部的思想和作風(fēng)還跟不上步伐。對我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況，我們必須要有清醒的、全面的估計(jì)，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴(yán)重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險的，任之發(fā)展下去，就會葬送我們的整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。我們必須看到，目前全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源?，F(xiàn)在大家都在改善環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。我們還必須看到，我市建設(shè)“一港三城”，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)很重，難度很大，要求很高，特別是已經(jīng)籌劃的一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目要抓緊上馬建設(shè)，改革發(fā)展中的不少難題要盡快予以突破，人民群眾有許多實(shí)際困難和問題迫切要求解決，這些都需要我們的機(jī)關(guān)和干部真抓實(shí)干，提速增效。我們更要看到，當(dāng)前我市企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，各地都要求建園區(qū)、上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞技改，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資需求非常強(qiáng)烈，群眾加快發(fā)展的愿望十分迫切，我們要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二、怎么樣搞好這場“效能革命”關(guān)于這場“效能革命”的指導(dǎo)思想和總體要求、工作目標(biāo)和方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件，今天全部見報。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的要求：第一，要加強(qiáng)思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，首先要解決好機(jī)關(guān)干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要在機(jī)關(guān)部門興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)育，開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)、向身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，每一個機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的干部。通過這些活動，使各級機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。第二，要注重制度建設(shè)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長遠(yuǎn)，探索建立一種長效的管理機(jī)制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到重獎。第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關(guān)于“效能革命”的決策部署，出臺的各項(xiàng)配套措施，以及對違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)好壞的評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。為了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經(jīng)決定成立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。機(jī)關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該曝光的曝光。第四，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。市委、市政府提出開展“效能革命”，是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號，出臺的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性?？偨Y(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個問題上，往往失之過寬，說情風(fēng)太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀(jì)律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀(jì)律一定要嚴(yán)，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。市里四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)明確表態(tài)，我們一定從自身做起，歡迎大家監(jiān)督。第五，要人人從我做起。機(jī)關(guān)干部是這場“效能革命”的主體。每一個干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計(jì)把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖；審批的事項(xiàng)，不僅要講砍了多少，更要把該砍的都砍掉。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因?yàn)閭€人的問題，影響部門和單位的形象，影響溫州改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要牢記公務(wù)員的職責(zé)就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應(yīng)盡的義務(wù)；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責(zé)任的理由，不應(yīng)該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。所有機(jī)關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認(rèn)真檢查自己作風(fēng)方面存在的問題，自覺糾正違反“四條禁令”的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在這場“效能革命”中要帶好頭換屆以后，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以什么樣的形象出現(xiàn)在人民群眾面前，這是我們要面對的一個現(xiàn)實(shí)問題。能否搞好這場“效能革命”，是對新的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和形象的一次檢驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真對待，集中精力，切實(shí)抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時間非常有限?，F(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)會。我們應(yīng)該要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要懷著激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)，要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實(shí)事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點(diǎn)是為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只要認(rèn)真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照市委、市政府的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的效能建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手自己首先要做到。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。同志們，廣大人民群眾對機(jī)關(guān)部門開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。市委、市政府號召，所有機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實(shí)際行動，向全市人民交出一份滿意的答卷。

第三篇：在全市開展“效能革命”動員大會上的講話（市委書記）

市委九屆二次全會決定，在全市機(jī)關(guān)部門開展一場“效能革命”。今天，我們在這里召開機(jī)關(guān)干部大會進(jìn)行動員部署，我代表市委、市政府講三個問題：

一、為什么要開展這場“效能革命”

開展“效能革命”，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的需要，是適應(yīng)新一輪改革發(fā)展形勢的需要，也是我市加快實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。

改革

開放以來，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成績，我們的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城緱婷哺謀淞?，人靡d罡輝ａ耍輪蕕鬧仍嚼叢礁吡?。铑U怯?0多年的時間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市700多萬人民共同拼出來的，是各級黨委、政府和廣大機(jī)關(guān)干部努力干出來的。20多年的改革發(fā)展實(shí)踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險，我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂于奉獻(xiàn)。正是因?yàn)橛辛艘淮笈@樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關(guān)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了一個又一個的成就。對我市各級機(jī)關(guān)部門作風(fēng)的主流，對整個干部隊(duì)伍的主流，應(yīng)該予以充分肯定。

但是，從我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問題，前階段開展的“溫州學(xué)全國”解放思想大討論，就反映出不少問題，尤其是機(jī)關(guān)效能不高的問題，仍然是企業(yè)和群眾反映的一個熱點(diǎn)。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果三番五次來還是辦不了；有些機(jī)關(guān)干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓(xùn)人；還有些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)人的身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，損害了溫州改革開放的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而干部的思想和作風(fēng)還跟不上步伐。對我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況，我們必須要有清醒的、全面的估計(jì)，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴(yán)重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險的，任之發(fā)展下去，就會葬送我們的整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

我們必須看到，目前全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。現(xiàn)在大家都在改善環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。我們還必須看到，我市建設(shè)“一港三城”，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)很重，難度很大，要求很高，特別是已經(jīng)籌劃的一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目要抓緊上馬建設(shè)，改革發(fā)展中的不少難題要盡快予以突破，人民群眾有許多實(shí)際困難和問題迫切要求解決，這些都需要我們的機(jī)關(guān)和干部真抓實(shí)干，提速增效。我們更要看到，當(dāng)前我市企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，各地都要求建園區(qū)、上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞技改，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資需求非常強(qiáng)烈，群眾加快發(fā)展的愿望十分迫切，我們要因勢利導(dǎo)，乘勢而上，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二、怎么樣搞好這場“效能革命”

關(guān)于這場“效能革命”的指導(dǎo)思想和總體要求、工作目標(biāo)和方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件，今天全部見報。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的要求：

第二，要注重制度建設(shè)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長遠(yuǎn)，探索建立一種長效的管理機(jī)制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到重獎。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關(guān)于“效能革命”的決策部署，出臺的各項(xiàng)配套措施，以及對違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)好壞的評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。為了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經(jīng)決定成立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。機(jī)關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該曝光的曝光。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。市委、市政府提出開展“效能革命”，是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號，出臺的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個問題上，往往失之過寬，說情風(fēng)太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀(jì)律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀(jì)律一定要嚴(yán)，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。市里四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)明確表態(tài)，我們一定從自身做起，歡迎大家監(jiān)督。

第五，要人人從我做起。機(jī)關(guān)干部是這場“效能革命”的主體。每一個干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計(jì)把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖；審批的事項(xiàng)，不僅要講砍了多少，更要把該砍的都砍掉。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因?yàn)閭€人的問題，影響部門和單位的形象，影響溫州改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要牢記公務(wù)員的職責(zé)就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應(yīng)盡的義務(wù)；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責(zé)任的理由，不應(yīng)該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。所有機(jī)關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認(rèn)真檢查自己作風(fēng)方面存在的問題，自覺糾正違反“四條禁令”的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在這場“效能革命”中要帶好頭

換屆以后，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以什么樣的形象出現(xiàn)在人民群眾面前，這是我們要面對的一個現(xiàn)實(shí)問題。能否搞好這場“效能革命”，是對新的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和形象的一次檢驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真對待，集中精力，切實(shí)抓好。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時間非常有限。現(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)會。我們應(yīng)該要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要懷著激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)，要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實(shí)事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點(diǎn)是為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只要認(rèn)真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照市委、市政府的要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的效能建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手自己首先要做到。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。

同志們，廣大人民群眾對機(jī)關(guān)部門開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。市委、市政府號召，所有機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實(shí)際行動，向全市人民交出一份滿意的答卷。

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第四篇：在稅務(wù)局全局效能革命動員大會上的講話

深化效能革命提升執(zhí)行能力

全面打造勤政高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)

同志們：

今天，我們召開全局效能革命動員大會。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx市局一季度局長例會精神和4月13日xx市委、市政府召開的“機(jī)關(guān)效能革命”動員大會精神，團(tuán)結(jié)和號召全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到xx市局和xx市委、市政府的重大部署上來，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，務(wù)實(shí)工作行為，提升執(zhí)行能力，力求在效能革命工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果，在有效執(zhí)行過程中做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)xx地稅的跨越發(fā)展和xx經(jīng)濟(jì)社會的展翅騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。

一、從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下開展效能革命的重要性和緊迫性

“效能”是指辦事的效率和能力，它是工作作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映，是衡量工作結(jié)果的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)?！靶芨锩本褪峭ㄟ^對管理的手段、制度和載體進(jìn)行根本性的變革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系?！坝行?zhí)行”是一門如何完成任務(wù)的學(xué)問，習(xí)慣上我們稱之為“貫徹落實(shí)”，它是一整套通過提出問題、分析問題、采取行動解決問題來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。提倡“效能革命”與我們正在強(qiáng)調(diào)的“有效執(zhí)行”是相輔相成、相互促進(jìn)的?！靶芨锩睘椤坝行?zhí)行”提供了基礎(chǔ)和氛圍，“有效執(zhí)行”為“效能革命”給予了驗(yàn)證和保障。因此，我們必須充分認(rèn)識深化效能革命，提升執(zhí)行能力的重要意義，把效能革命作為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)內(nèi)部管理，提高稅收執(zhí)法水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立地稅行業(yè)形象的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。

（一）、深化效能革命，是發(fā)揮地稅工作職能、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求

近幾年，我局圍繞xx市局“二次創(chuàng)業(yè)”和“六二規(guī)劃”的總體要求，堅(jiān)持以“立足全局、統(tǒng)籌安排、保證實(shí)效”為指導(dǎo)思想，主動將效能建設(shè)融入到地稅工作的全過程，并根據(jù)征管形勢的發(fā)展變化，針對效能建設(shè)過程中存在的突出問題，明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套措施，加強(qiáng)檢查考核，從而推動了效能建設(shè)工作的扎實(shí)開展。全體干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，人民群眾對地稅工作的滿意度有了新的攀升。近年來，無論在全市性的行風(fēng)測評中還是效能建設(shè)考評中，我局均名列前茅。

但是成績只能代表過去，只能表明我們已經(jīng)站在了更新更高的起點(diǎn)上。在全市“機(jī)關(guān)效能革命”動員大會上，市委書記曹斌把“效能建設(shè)”提升到了“效能革命”的高度，表明了“效能建設(shè)只能上，不能下，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好”。因此，我們決不能有任何懈怠心理，要把效能革命作為地稅工作的宗旨，把有效執(zhí)行當(dāng)作地稅工作的靈魂。只有這樣，我們的工作才能取得跨越發(fā)展，才能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級交辦的任務(wù)，才能肩負(fù)起人民賦予的重托。

當(dāng)前，全市上下正圍繞實(shí)現(xiàn)“三先一爭”、“三化一新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在這關(guān)鍵時期，我們地稅部門擔(dān)負(fù)著十分重大的工作職責(zé)。今年我們要圍繞市人大下達(dá)的6.7億征收計(jì)劃和市政府7.1億的加壓目標(biāo)，強(qiáng)化征管、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，更加自覺把地稅工作置于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，不折不扣地完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的途徑，就是要深化效能革命，提升執(zhí)行能力，進(jìn)一步發(fā)揮工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。目前，我們的地稅工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、成績與不足同在的現(xiàn)狀，要做到把握機(jī)遇、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展，全體地稅干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，把深化效能革命當(dāng)成是進(jìn)一步提升執(zhí)行能力、更新地稅形象的又一項(xiàng)重大舉措，當(dāng)成是全系統(tǒng)上下奮勇爭先，“比作風(fēng)、比形象、比實(shí)績、比貢獻(xiàn)”的又一次良性競爭。通過深化“效能革命”，務(wù)必使全系統(tǒng)服務(wù)“三先一爭”、“三化一新”的意識有一個大提高、工作作風(fēng)有一個大改進(jìn)、服務(wù)能力有一個大提升。

（二）、深化效能革命，是解決當(dāng)前突出問題、提高地稅干部執(zhí)行能力的現(xiàn)實(shí)要求

從總體上看，目前我們xx地稅干部隊(duì)伍的主流是好的，素質(zhì)是高的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。大多數(shù)同志都能自覺實(shí)踐“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上發(fā)揮了積極的作用。但用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望來對照，以實(shí)事求是的觀點(diǎn)來分析，我們的干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在著一些不容忽視的問題，在影響著地稅形象的同時，也妨礙了有效執(zhí)行的落實(shí)推進(jìn)。從前階段的調(diào)研情況看，有些問題在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是業(yè)務(wù)知識不足，執(zhí)法能力不強(qiáng)，導(dǎo)致“無力執(zhí)行”。

表現(xiàn)在：有的干部放松學(xué)習(xí)，對政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作以及一些新知識、新理念，滿足于一知半解和淺嘗輒止。有的干部在同一崗位上工作多年，仍然業(yè)務(wù)不熟、情況不明，分析問題和解決問題的能力不強(qiáng)，在各種矛盾和新的要求面前，顯得無能為力，講客觀困難的多，自我解剖分析的少。還有的干部缺乏進(jìn)取心，安于現(xiàn)狀，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，小進(jìn)即滿，小富即安，小勝即驕，感受不到兄弟單位你追我趕的競爭壓力，坐井觀天，夜郎自大，盲目樂觀，缺乏思進(jìn)、求進(jìn)和奮進(jìn)的朝氣，二是工作熱情不夠，責(zé)任意識淡化，導(dǎo)致“敷衍執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，沒有把精力真正用到工作上，用到事業(yè)的發(fā)展上。有的干部工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只求“過得去”，不求“過的硬”，對上級的要求總是從反面去理解，不掌握工作意圖，亂發(fā)議論牢騷，甚至存在著“干好干壞一個樣”和“事不關(guān)己、高高掛起”等極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。特別是極少數(shù)中層干部，心理不平衡，認(rèn)為組織虧待他，自以為有才能、有資格，眼高手低，暮氣漸長，甚至只圖權(quán)利，不想責(zé)任，以為上面有領(lǐng)導(dǎo)頂著，下面有群眾撐著，樂為逍遙，當(dāng)脫產(chǎn)干部，遇到事情能躲則躲，實(shí)在躲不了就敷衍了事。

三是工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，質(zhì)量效率不高，導(dǎo)致“拖拉執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部做工作缺乏時間概念，要求不嚴(yán)，效率不高，事倍功半。有的干部在執(zhí)行日常管理制度時，自由散漫，上班遲到，下班早退，外出不匯報，有事不請假。有的干部在日常征管工作中，對同一行業(yè)、同一類別的納稅人在定額上、態(tài)度上存在著不一致和不公平，在對存在問題以往工作的糾正限改上存在不及時、不到位。從一季度效能督查的情況看，有的問題還比較嚴(yán)重，納稅人反映較大。還有少數(shù)中層干部，在工作方式方法上存在問題，不知道科學(xué)籌劃，不懂得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不注重發(fā)揮下屬的工作積極性，在具體的落實(shí)執(zhí)行過程中章法混亂，頭緒不清，該得一個人的工作量偏偏要安排兩個人去做，該得一天就能完成的工作，偏偏要拖到兩天、三天，甚至更長的時間才能完成。

四是競爭意識不強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不足，導(dǎo)致“被動執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部墨守成規(guī)，固步自封，思想僵化，思路狹窄，工作想當(dāng)然，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，觀念老一套，說話老三篇，缺乏創(chuàng)新開拓的意識，工作沒有起色。有的干部工作呆板，在政策理解上消極片面，執(zhí)行上機(jī)械保守，怕冒風(fēng)險，怕?lián)?zé)任。有的干部得過且過，抱殘守舊，做一天和尚撞一天鐘，遇到困難就低頭，發(fā)現(xiàn)矛盾繞道走，壓力未到先彎腰。還有的干部在碰到問題和接受任務(wù)時，首先考慮本人和本部門的利益，有利的搶著做，不利的不愿做，該爭的不爭，該干的不干，該搶的不搶，縮手縮腳，無所作為。

五是大局觀念缺乏，整體意識不濃，導(dǎo)致“拒絕執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部陽奉陰違，推三阻四，對上級的工作要求隨意裁剪，在執(zhí)行過程中各取所需。有極少數(shù)干部對上級的工作安排置若罔聞，只著眼于自身利益和眼前利益，不顧全局利益和長遠(yuǎn)利益，工作中我行我素，惰性十足，隨意放大執(zhí)行過程中的困難和矛盾，上級推一推就動一動，上級不推就不動。到年終，看到別人或兄弟單位拿各類獎項(xiàng)的時候，牢騷怪話一大堆，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和同志不給面子、不夠意思。

這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有我們教育不力、制度不全、考核不嚴(yán)等因素，但更重要的是這些干部自身素質(zhì)的缺陷所致，是忽視黨性鍛煉，放松主觀改造，對己要求不嚴(yán)的結(jié)果。初步歸納起來有以下“六大原因”。一是缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，自身素質(zhì)不強(qiáng)。二是缺乏科學(xué)的管理能力，方式方法不當(dāng)。三是缺乏競爭的危機(jī)意識，創(chuàng)新勁頭不足。四是缺乏當(dāng)家作主的精神，工作動力衰退。五是缺乏溝通交流的力度，團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)。六是缺乏督查考核的力度，效能考核和效能督查流于形式。這些現(xiàn)象的存在，與上級部門對我們的工作要求相比，與人民群眾對我們的工作期望相比，與實(shí)現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的工作目標(biāo)相比，顯得極不相稱。因此，這些現(xiàn)象必須得到有效治理。為此，市局黨組鄭重發(fā)出警告：希望有上述現(xiàn)象在身的稅務(wù)干部務(wù)必振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要么“拿槍”投入戰(zhàn)斗，要么“交槍”讓位他人，沒有“第三種”選擇。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握效能革命的工作重點(diǎn)

按照xx市局“六二”發(fā)展規(guī)劃和xx市委、市政府提出的“三先一爭”奮斗目標(biāo)，全市地稅系統(tǒng)效能革命的指導(dǎo)思想是：圍繞xx市局和xx市委、市政府關(guān)于提高執(zhí)行能力和推進(jìn)效能革命的總體要求，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以考核獎懲為手段，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決工作過程中存在的突出問題，努力構(gòu)建“思想解放、征管到位、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面打造勤政高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為xx地稅實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供有力保障。

根據(jù)上述要求，全系統(tǒng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力做好以下五個方面的工作。

（一）、提升思想作風(fēng)效能，確保自覺執(zhí)行

理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，首先要解決好廣大干部職工的世界觀、人生觀和價值觀問題，大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整場效能革命的始終。

當(dāng)前我們有不少工作是新任務(wù)，有些工作更已到了關(guān)節(jié)點(diǎn)。這就要求我們在開展效能革命的過程中，充分用足用好用巧各種資源要素，大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。要緊密工作結(jié)合實(shí)際，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)三種理念：一是“責(zé)任第一、能力第二；勤奮第一、聰明第二；結(jié)果第一，理由第二”的理念。二是以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部、以能力定地位、以功勞定升降的理念。三是職務(wù)崗位就是“能力席位”，無功就是過的理念。

為此，全系統(tǒng)務(wù)必要在思想作風(fēng)建設(shè)上有一個大的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一次大的跨越。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要立足本部門的實(shí)際情況和隊(duì)伍中存在的問題，有針對性地制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過組織談心活動、“學(xué)習(xí)日”活動、網(wǎng)上論壇交流等形式，切實(shí)了解干部職工的所思所想，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際問題，增強(qiáng)干部工作的主動性和創(chuàng)造性；要重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強(qiáng)對干部職工的理想信念、宗旨意識和職業(yè)道德教育，促使干部做到“少玩樂、多學(xué)習(xí)，少空談、多實(shí)干，少坐班、多調(diào)研，少回避、多挑擔(dān)，少享樂、多奉獻(xiàn)”，努力營造積極向上、奮發(fā)有為的地稅新風(fēng)貌。作為每一個干部職工，都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部，做到深學(xué)業(yè)務(wù)理論，廣學(xué)有用知識，精學(xué)專業(yè)技能，爭當(dāng)工作的行家里手，以干部職工個體素質(zhì)的提高促進(jìn)系統(tǒng)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的提升。

（二）、提升征管基礎(chǔ)效能，確保精細(xì)執(zhí)行

征管基礎(chǔ)工作是“奠基石”，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)今年征管形勢和組織收入的區(qū)域性特點(diǎn)，我們在著力部署“三大戰(zhàn)略性調(diào)整”的同時，要求征管基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。嚴(yán)格稅源管理，是精細(xì)化管理的核心。稅源管理既是征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是征管工作的重點(diǎn)所在。近年來，我們圍繞強(qiáng)化稅源建設(shè)、夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作出臺了一系列制度、辦法和措施，但稅源不清、監(jiān)控乏力、信息失真等“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性解決。因此，今年我們必須以稅源管理為主抓手和著力點(diǎn)，全面提升征管基礎(chǔ)工作效能，確保完成全年的各項(xiàng)收入任務(wù)。全系統(tǒng)務(wù)必要按照“穩(wěn)住稅源、控住稅基、管住稅戶”的總體要求，定期對制度缺陷進(jìn)行“反思調(diào)查”，對制度執(zhí)行進(jìn)行“跟蹤督查”；特別要強(qiáng)化對征管信息數(shù)據(jù)的管理，不斷完善信息數(shù)據(jù)的采集加工制度，建立健全科學(xué)嚴(yán)格的推送應(yīng)用制度，充分挖掘信息資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及人力資源對稅源管理的支撐保障作用。

此外，根據(jù)xx市局的要求，縣（市）局及其所屬分局的領(lǐng)導(dǎo)必須做好以下四項(xiàng)工作：一是會同機(jī)關(guān)職能部門按月進(jìn)行稅收分析、掌握稅源管理的第一手資料，按季至少開展一次稅源管理的調(diào)研活動，研究和部署稅源監(jiān)控的對策措施。二是所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟練應(yīng)用與分管工作相關(guān)的涉稅軟件。縣（市）局、分局兩級分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)必須直接牽頭信息數(shù)據(jù)管理，并直接從事部分的數(shù)據(jù)分析、任務(wù)推送和計(jì)算機(jī)考核工作。三是所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須對涉及“三轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的稅源變化做到心中有數(shù)、提前介入，確保將稅源流失控制到最低程度。今年，xx市局將對100萬元以上的稅源流失戶進(jìn)行全面跟蹤和責(zé)任分析。四是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化跟班作業(yè)意識，參與“稽查和日常檢查工作制度”、“重點(diǎn)戶上門調(diào)查走訪制度”以及與“基層單位和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度”的落實(shí)執(zhí)行。關(guān)于這些工作，我們有的已經(jīng)走在了xx市局的要求前面，有的正在著手組織開展，有的還沒有啟動。因此，全體干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要清醒地認(rèn)識到這些工作的重要性和緊迫性，在今后的工作中不折不扣、一以貫之地落實(shí)好、執(zhí)行好。

（三）、提升稅收服務(wù)效能，確保務(wù)實(shí)執(zhí)行

稅收服務(wù)是“連心橋”，是建立和諧征納關(guān)系的載體。納稅人是我們的衣食父母，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、實(shí)在的服務(wù)是每一個地稅干部職工的義務(wù)所在、職責(zé)所在。為此，我們要務(wù)必做到公心在先，換位思考，切記“一百個‘您好’，不如把一件實(shí)事辦好；一千個微笑，不如辦成一件實(shí)事有效”，真心把納稅人的事當(dāng)作自己的事來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實(shí)做好，積極主動地變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”，“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。要圍繞“爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境”的目標(biāo)要求，結(jié)合“稅企誠信征納工程”的深入推進(jìn)，重點(diǎn)開展“規(guī)范服務(wù)行為回頭看”活動。關(guān)于這項(xiàng)工作市局將專門部署。要嚴(yán)格落實(shí)分局長大廳值班制、一次性告知制、延時服務(wù)制和首問責(zé)任制等便民服務(wù)制度，加大考核追究力度，最大限度地減少納稅人在辦稅過程中耗費(fèi)的貨幣、時間和精神成本。要發(fā)揮地稅部門的政策優(yōu)勢、導(dǎo)向作用和機(jī)制效應(yīng)，用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，不斷放大納稅信譽(yù)等級評定的激勵效應(yīng)，進(jìn)一步把差別管理的待遇突出化、公開化，并通過建立健全納稅人侵害救助機(jī)制和第三方評價機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，積極構(gòu)建“公正、公開、和諧、發(fā)展”的新型征納關(guān)系。近期，市局結(jié)合稅收宣傳月活動的開展，將重點(diǎn)打造“三百關(guān)愛工程”，不斷優(yōu)化細(xì)化稅收服務(wù)。一是在《xx日報》通報表揚(yáng)全市地方稅收“百強(qiáng)”貢獻(xiàn)大戶，展示重點(diǎn)企事業(yè)單位為地方財(cái)力作出的光榮業(yè)績。二是選擇百戶新辦企業(yè)和確實(shí)需要提供辦稅服務(wù)的納稅人，由七分局牽頭，組織“納稅服務(wù)志愿者協(xié)會”實(shí)行“義診”服務(wù)，幫助納稅人減少涉稅風(fēng)險，安心發(fā)展生產(chǎn)。三是市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對“百強(qiáng)”地方稅收貢獻(xiàn)大戶和骨干企業(yè)實(shí)行“掛鉤聯(lián)系制”，結(jié)合“納稅信譽(yù)等級評定工作”和“稅企誠信征納工程”的推進(jìn)開展，加大稅企雙方交流溝通的力度，及時了解企業(yè)對地稅部門的需求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難，不斷督促地稅干部規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化稅收服務(wù)。在此，需要全體干部職工引起高度重視的是：從今以后，我們無論開展什么工作，都要及時與納稅人溝通，讓納稅人充分了解我們的工作意圖，如電子申報、核率征收、稽查預(yù)警、雙贏互動卡、稅郵一體化、減免稅籌借、個人所得稅全員全額申報管理等，必須在事前解釋說明清楚，絕不能以“上面要求，我也不知道”等不負(fù)責(zé)任的回答來應(yīng)付納稅人的詢問。

（四）、提升稅收執(zhí)法效能，確保規(guī)范執(zhí)行

規(guī)范執(zhí)法是“保障卡”，正確使用好這張“保障卡”，既能保障納稅人的合法權(quán)益，又能保護(hù)我們稅務(wù)干部的正當(dāng)利益。

提升執(zhí)法效能的基礎(chǔ)是執(zhí)行制度。這些年，收入任務(wù)的連年完成掩蓋了我們在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，盲目執(zhí)法、胡亂執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，關(guān)鍵還在于我們的一些干部不學(xué)習(xí)制度、不領(lǐng)會制度、不執(zhí)行制度。不領(lǐng)會制度的執(zhí)法是盲目執(zhí)法，不執(zhí)行制度的執(zhí)法是胡亂執(zhí)法。因此，全系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)會制度、執(zhí)行制度作為提高執(zhí)法效能的基礎(chǔ)工作來抓。作為市局機(jī)關(guān)科室，要結(jié)合《行政效能考核辦法》和xx市局統(tǒng)一的質(zhì)量管理操作規(guī)程，對相應(yīng)制度作全面的整合和修訂，便于基層分局在工作中更好地操作執(zhí)行。作為基層分局，要對上級出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度做到“堅(jiān)決執(zhí)行，不留余地”，決不允許再有“推三阻

四、任意裁剪、陽奉陰違”等現(xiàn)象的發(fā)生。全體干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須做到“學(xué)習(xí)好制度、領(lǐng)會好制度、執(zhí)行好制度”，特別要學(xué)好、執(zhí)行好市縣兩級部門出臺的“規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化征管基礎(chǔ)以及日常管理和行為規(guī)范方面”的基本制度，確保全體干部職工的思想和行為都能處于制度的嚴(yán)密約束之下。

關(guān)于這項(xiàng)工作，市局已經(jīng)將其列為全年的重點(diǎn)工作內(nèi)容和重點(diǎn)考核項(xiàng)目之一。前兩天，我們結(jié)合季度效能督查，就相應(yīng)制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況在分局長中進(jìn)行了抽考。從抽考的結(jié)果來看，存在的問題還不少。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些分局領(lǐng)導(dǎo)對上級出臺的一些規(guī)章制度或模糊不清，或知之甚少；二是對稅收業(yè)務(wù)制度了解得較多，對政工工作制度了解得偏少；三是對制度的框架體系了解得較多，對制度的要求、程序等具體內(nèi)容了解得較少。對于上述情況，務(wù)必要引起我們?nèi)w干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和深刻反思。

在執(zhí)行制度的前提下，全系統(tǒng)務(wù)必要把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法效能的關(guān)鍵來抓。要進(jìn)一步落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，做到以事定崗，崗位到人，責(zé)任到人，使執(zhí)法的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)和對納稅人的每一件涉稅處理事項(xiàng)都規(guī)范有序，堅(jiān)決消除“頭重腳輕”、“肢體不全”式的征管現(xiàn)象，有效遏止執(zhí)法過程中的隨意性和盲目性，減少工作偏差，提高執(zhí)法質(zhì)量。要繼續(xù)開展“執(zhí)法工作回頭看活動”。關(guān)于這項(xiàng)工作，市局早在2005年稅務(wù)工作會議上就做了部署。從去年執(zhí)法責(zé)任制動員大會到今年的稅務(wù)工作會議，市局黨組已經(jīng)兩次發(fā)出聲明，希望干部對自身的執(zhí)法行為進(jìn)行自查自糾，也明確了凡是自查自糾出的問題市局一律不予追究責(zé)任。但這些要求的落實(shí)情況究竟如何？干部的自查自糾情況究竟怎樣？招呼已經(jīng)打在前面。以后凡出現(xiàn)下列情況的，市局黨組將堅(jiān)決予以查處，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，決不姑息遷就。一是凡被群眾投訴和在各種明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追根究底，弄個水落石出。二是凡被查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律追究責(zé)任。在此，市局決定：對一次投訴查實(shí)的給予換崗處理，二次投訴查實(shí)的給予待崗處理，三次投訴查實(shí)的堅(jiān)決辭退離崗。三是凡對本部門效能建設(shè)抓得不力、決策失誤、管理不力、服務(wù)不到位、指導(dǎo)不科學(xué)，問題嚴(yán)重且造成不良影響的，一律追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，同時在各類評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決制”。這樣做，不是小題大做，是為了保護(hù)我們每一名地稅干部的切身利益，也是咄咄逼人的形勢所迫，更是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本要求。

（五）、提升上下互動效能，確保順暢執(zhí)行

上下互動是機(jī)關(guān)和基層之間的“溝通渠”。只有上下互動的意識增強(qiáng)了、措施落實(shí)了，才能形成“有效執(zhí)行”的良好氛圍。

通過前兩天的效能督查，我們發(fā)現(xiàn)，中層梗阻、基層板結(jié)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，決策層與執(zhí)行層之間還存在著“信息傳遞失真”、“執(zhí)行效率不高”等問題。究其原因，主要是全系統(tǒng)缺乏有效的傳導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致上下互動意識不強(qiáng)。作為機(jī)關(guān)科室，對工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)安排，計(jì)劃性不強(qiáng)，指導(dǎo)力不足，導(dǎo)致基層消化不夠、執(zhí)行倉促乏力。作為基層分局，信息反饋不及時，文件研讀不周全，執(zhí)行偏差，執(zhí)行機(jī)械等現(xiàn)象還時有發(fā)生。

對此，我們必須以提高工作效能為目的，暢通機(jī)關(guān)和基層之間的交流渠道。作為機(jī)關(guān)科室，要積極樹立和大力倡導(dǎo)民主開放的管理理念，逐步完善重大決策調(diào)研、咨詢、公示制度，確保上傳下達(dá)，下情上知；要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著辦法，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，使作出的決策更加科學(xué)、更加合理、更具可行性；要不斷提升指導(dǎo)和服務(wù)基層的意識和水平，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性、有效性和科學(xué)性。作為基層分局，要積極樹立“主人翁”的理念，善于利用合理正規(guī)的渠道大膽建言獻(xiàn)策，徹底杜絕“當(dāng)面唯唯諾諾，不敢說、不愿說；背后信口開河，大發(fā)牢騷，胡言亂語”等不正之風(fēng)。要真正領(lǐng)會市局的決策部署，學(xué)會“換位思考”，支持、理解科室的工作，通過改進(jìn)工作方式，優(yōu)化管理手段，真正提升有效執(zhí)行的能力和業(yè)績。

為此，全系統(tǒng)一是要繼續(xù)以“民主監(jiān)理中心”為載體，及時將上級的工作意圖和指導(dǎo)思想傳達(dá)給基層分局，做好溝通解釋工作，消除因理解偏差而造成的一些不必要矛盾和誤解。二是要結(jié)合“建言獻(xiàn)策”活動的深入開展，收集基層在執(zhí)行過程中遇到的具體問題和意見建議，匯總整理后為市局黨組提供決策參考。前兩天，辦公室已經(jīng)將一季度收到的“建言獻(xiàn)策”反饋到有關(guān)科室。請這些科室按照時間要求及時作出反饋答復(fù)。三是機(jī)關(guān)科室要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，便于基層分局操作，比如，“一窗式”受理、責(zé)任區(qū)分類管理、個人所得稅全員全額管理等工作到底如何規(guī)范，如何運(yùn)作，科室必須給予一個明確的要求和規(guī)定。四是建立完善重大事項(xiàng)的會辦機(jī)制。最近，xx市局正在擬訂《重大工作事項(xiàng)會辦制度》。這個文件即將下發(fā)。今后，無論是市局機(jī)關(guān)還是基層分局，在工作中都要遵循以下原則：凡是領(lǐng)導(dǎo)能做的事，不讓下屬去做；凡是機(jī)關(guān)能做的事，不讓基層去做；凡是稅務(wù)部門能做的事，不讓納稅人做；凡是能合并的事，不要分解開做；凡是涉及同類納稅人、基層分局的相近工作，盡量合并簡化、一次下達(dá)，切實(shí)減少對納稅人和基層分局的干擾。對于基層分局上報的各類請示，要按照“重大請示分局長扎口，書面上報”、“一般請示副分局長扎口、電話聯(lián)系”的方式，所涉及的科室必須做好相關(guān)記錄，并在7日內(nèi)予以答復(fù)。五是除了按照年初稅務(wù)工作會議的布置，實(shí)行“掛鉤科室與分局月度調(diào)研制度”外，今年，市局黨組決定試點(diǎn)實(shí)行“機(jī)關(guān)與基層工作人員跟班互動制度”，機(jī)關(guān)干部下基層跟班作業(yè)，基層干部到機(jī)關(guān)跟班鍛煉，促使機(jī)關(guān)與基層之間互相熟悉工作，加強(qiáng)互動理解，消除矛盾誤會。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保效能革命各項(xiàng)工作落到實(shí)處

深化效能革命是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全體干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地把效能革命擺在重要位置，精心組織，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1、完善組織網(wǎng)絡(luò)。完善的組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任機(jī)制是確保效能革命取得實(shí)效的重要條件。為加強(qiáng)對效能革命的領(lǐng)導(dǎo)，市局將在以往效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，及時召集小組成員，進(jìn)行專題研究，開展工作部署，提出目標(biāo)要求，并將這項(xiàng)工作列入崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。要建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，全系統(tǒng)要在明確“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究和行政過錯追究的要求以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，落實(shí)到基層一線，責(zé)任到每個崗位，促使人人出智慧、想辦法，人人有任務(wù)、有壓力，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。要教育全體干部職工增強(qiáng)大局意識、進(jìn)取意識和憂患意識，做到求進(jìn)、求質(zhì)和求實(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感，通過扎實(shí)有效的工作，確保全市地稅系統(tǒng)效能革命工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范。衡量一個單位效能的優(yōu)劣，首要的是看“班子”的執(zhí)行意識和執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，對自身要求嚴(yán)不嚴(yán)。在深化效能革命過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞創(chuàng)建“十強(qiáng)型班子”和“建一流班子，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)要求，身先士卒，率先垂范，切實(shí)做到“三個帶頭”，全力當(dāng)好“六個表率”?！叭齻€帶頭”就是帶頭查找問題、帶頭制訂措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！傲鶄€表率”：一是謙虛好學(xué)，全面發(fā)展，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的表率；二是居安思危，埋頭苦干，爭當(dāng)艱苦奮斗的表率；三是顧全大局，互相禮讓，爭當(dāng)維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率；四是清正廉潔，勤奮踏實(shí)，爭當(dāng)勤政廉政的表率；五是與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的表率；六是增強(qiáng)黨性，牢記宗旨，爭當(dāng)聯(lián)系群眾的表率。

（二）、宣傳發(fā)動，自我剖析

全系統(tǒng)要以本次效能革命活動為契機(jī)，結(jié)合xx市局2至5月開展的“增強(qiáng)有效執(zhí)行意識”學(xué)習(xí)宣傳活動，切實(shí)查找當(dāng)前干部隊(duì)伍中影響和阻礙效能革命和有效執(zhí)行的各種矛盾和問題，把效能革命和有效執(zhí)行真正落實(shí)到每一個單位的工作中去，落實(shí)到每一名干部的崗位職責(zé)中去，使不作為、亂作為、庸碌無為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，快速在全系統(tǒng)上下形成奮勇爭先、蓬勃向上和積極進(jìn)取的良好局面。

1、加強(qiáng)輿論宣傳。要把輿論宣傳作為深化效能革命的頭道工序和基礎(chǔ)性工作來抓，并貫穿始終。近期內(nèi)，全系統(tǒng)要結(jié)合“稅收宣傳月”活動的開展，以效能革命和有效執(zhí)行作為主線，利用“兩臺一報”等宣傳媒體，全方位、多角度的進(jìn)行宣傳報道，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和主動性，全面提升和擴(kuò)大地稅部門在社會上的知名度和影響面。

2、進(jìn)行自我剖析。本次大會以后，各分局要進(jìn)行再動員、再發(fā)動，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)xx市局陳茂峰局長在一季度局長例會上的講話和xx市委曹斌書記在全市“機(jī)關(guān)效能革命”動員大會上的講話，教育干部清醒地認(rèn)識到當(dāng)前嚴(yán)肅的政治形勢，深刻查找自己在思想、工作和作風(fēng)上存在的突出問題，明確今后的努力方向。上星期五，市局機(jī)關(guān)用了一天的時間，由黨組成員插到各個科室專門聽取機(jī)關(guān)干部的解剖分析和意見建議。許多同志道出了不少肺腑之言和真知灼見，很值得我們黨組進(jìn)行思考和反思。為此，各分局要在會后3個工作日內(nèi)也要召開類似的剖析反思會，每位稅務(wù)干部都要寫出心得體會，分局匯總后交市局人教科備案。

（三）、完善機(jī)制，糾建并舉

最近，市局根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定了《xx市地方稅務(wù)局關(guān)于深化效能革命的實(shí)施意見》。這個文件即將下發(fā)。為此，全體干部職工一定要以這一文件為指導(dǎo)，對照《xx市地方稅務(wù)局行政管理過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大對行政管理過錯行為的預(yù)防和整改力度，最大限度的減少行政管理過錯行為的發(fā)生。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行首問責(zé)任制、一窗式服務(wù)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，堅(jiān)決做到用制度管理人、規(guī)范人和引導(dǎo)人。要全面推行政務(wù)公開，切實(shí)將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，變“封閉型”行政管理為“公開型”行政管理。今年，全系統(tǒng)要按照市委、市政府的要求，采取多種方式，在已有的基礎(chǔ)上全面將本部門的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督辦法等內(nèi)容進(jìn)行公開。要圍繞效能革命和有效執(zhí)行的落實(shí)推進(jìn)情況，通過在線交流、問卷調(diào)查、召開座談會、設(shè)立意見箱、下基層走訪調(diào)研等多種方式，廣泛征求基層一線和社會各界對地稅工作的意見，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，為深化效能革命，提升執(zhí)行能力提供強(qiáng)有力支撐和保障。

嚴(yán)肅追究責(zé)任是“深化效能革命、提升執(zhí)行能力”的重要一環(huán)。這次效能革命絕不是空喊口號，出臺的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決落實(shí)，有關(guān)的過錯責(zé)任必須追究到位。為此，市局黨組決定，除了要對在“執(zhí)法工作回頭看”活動中隱瞞不報的過錯行為進(jìn)行追究外，今后我們還要重點(diǎn)針對當(dāng)前在效能革命和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“無力執(zhí)行”、“敷衍執(zhí)行”、“拖拉執(zhí)行”、“被動執(zhí)行”、“拒絕執(zhí)行”等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅追究，保證全局上下“一個聲音喊到底，一個目標(biāo)干到底，一項(xiàng)措施落實(shí)到底”。

（四）、強(qiáng)化督查，注重考核

在效能建設(shè)和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這些問題，絕大多數(shù)不是新問題，原來也不是沒有抓。之所以這些問題一直難以解決，關(guān)鍵就是我們的一些部門和干部的決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格得罪人。這種情況，已經(jīng)到了非改不可的時候。抓效能革命，就需要我們?nèi)w干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有無往不前的決心，動真碰硬的膽氣和真抓實(shí)干的作風(fēng)。只有這樣，效能革命才能得以深化成功，執(zhí)行能力才能得以不斷提升。

1、認(rèn)真開展效能督查。今年，市委、市政府和市紀(jì)委將通過明察暗訪對各部門的效能革命情況實(shí)施督查。為此，務(wù)必請全體干部職工引起高度的警覺和重視。在此，市局黨組再次重申，凡是上級部門效能督查出的問題，經(jīng)查實(shí)后，市局黨組將按有關(guān)規(guī)定加重處罰，決不放任縱容。

針對上述情況，市局將著力做好以下兩個方面的工作：一是建立有效的督查機(jī)制。無論對于月度重點(diǎn)工作還是重點(diǎn)工作，各單位都要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，并按照“任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度、人員”等要素進(jìn)行巡視督查。對于月度重點(diǎn)工作，要貫徹“按月布置、按月考核、按月匯報”的督查辦法。對于重點(diǎn)工作，要建立“部門月度督查、領(lǐng)導(dǎo)季度督查、半年專項(xiàng)督查”的工作制度，并按季對督查情況進(jìn)行講評。二是突出督查重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對各級干部執(zhí)行政策、制度、紀(jì)律以及廉潔自律情況的督查。對于督查暴露出來的問題，要打破情面，動真碰硬，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。

2、嚴(yán)格考核評議工作。年初，我們在稅務(wù)工作會議上專門就貫徹落實(shí)《行政效能考核辦法》做了部署。3月底，市局印發(fā)了相關(guān)的文件和考核細(xì)則。前些天，市局由黨組成員帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)科室人員到各分局，對一季度的工作執(zhí)行落實(shí)情況作了督查考核。從督查考核的結(jié)果看，可以說是有喜有憂。對此，市局將在整理匯總后專門編發(fā)《效能督查通報》。可以說，效能考核是提高執(zhí)行能力的最后一道保障。如果這道保障再失守的話，那么我們的執(zhí)行能力就無從談起，所有工作必將一事無成。因此，現(xiàn)在我們在效能考核中最關(guān)鍵的就是要抓執(zhí)行，而不是再對考核辦法和細(xì)則作無休止的爭議。當(dāng)然，有爭議是好的，可以使我們查找出問題與不足，但無休止的爭議，只能延誤我們的工作進(jìn)程。許多不足我們可以在落實(shí)執(zhí)行的過程中不斷加以完善。為此，從今年起，全系統(tǒng)要著力從以下五個方面狠抓考核工作，確保考核工作的有效執(zhí)行，確保效能革命的深入推進(jìn)。一是要切實(shí)端正對考核工作的態(tài)度。以往，我們有很多考核工作都是流于形式，一些同志怕“得罪人”，擔(dān)心傷和氣，但這樣做的結(jié)果往往導(dǎo)致許多工作無法順利開展或質(zhì)量效率不高。關(guān)于這一點(diǎn)，在前些天機(jī)關(guān)干部的解剖分析會上，很多同志都有深刻的體會。為此，市局黨組再次重申：效能考核必須動真碰硬，必須放下情面，絕不允許再有包庇偏袒現(xiàn)象的出現(xiàn)，絕不允許再有遮丑護(hù)短現(xiàn)象的出現(xiàn)，否則必將引火燒身。二是要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)人員和重點(diǎn)工作的效能考核，提高全體干部職工的工作責(zé)任心和積極性，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序高效推進(jìn)。三是要全面實(shí)施“雙掛鉤”和“雙捆綁”考核模式，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)對分管工作的責(zé)任心，增強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層的協(xié)作聯(lián)系。四是要加強(qiáng)對考核結(jié)果的整改利用。凡對考核過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任單位必須限期整改，絕不允許同一問題的多次出現(xiàn)，同時還要擴(kuò)大考核結(jié)果在干部職位競爭、能級管理、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)中的綜合運(yùn)用，真正發(fā)揮考核工作應(yīng)有的效應(yīng)。五是要狠抓“雙向評議”工作，不斷放大評議效應(yīng)。按照年初稅務(wù)工作會議的部署，今年的評議工作要把評議對象從機(jī)關(guān)與分局延伸到部門的正職與副職、領(lǐng)導(dǎo)與一般干部當(dāng)中；把評議的范圍細(xì)化到深化效能革命、提升執(zhí)行能力上；把評議的重點(diǎn)確立為“行業(yè)性稅收征管”、“稽查、征管雙向互動”以及“分局長抓行政效能考核、副分局長抓責(zé)任區(qū)管理”。對于“副分局長抓責(zé)任區(qū)管理”這項(xiàng)工作，各分局可結(jié)合實(shí)際，著力就重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)的管理工作進(jìn)行探索，真正讓副職在實(shí)踐中提高管理能力。這些評議工作，既符合了上級部門關(guān)于效能革命與有效執(zhí)行的總體思路要求，也符合了我們當(dāng)前的實(shí)際工作情況。請全體干部職工務(wù)必引起高度重視。

同志們，“深化效能革命，提升執(zhí)行能力”，既是做好當(dāng)前地稅工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們一定要立足當(dāng)前，放眼全局，不畏艱辛，真抓實(shí)干，真正實(shí)現(xiàn)“在效能革命中脫胎換骨，在責(zé)任風(fēng)暴中鍛煉成長”，為推進(jìn)xx地稅事業(yè)的跨越發(fā)展、促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會的展翅騰飛作出積極的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)再動員大會上的講話

同志們：

為了積極響應(yīng)省委、省政府的號召，市委、市政府決定，2006年在全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動。3月27日，省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會以來，我市各級各部門高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭金龍、省長王金山的講話精神，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施；召開了動員會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍；組

織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下思想基礎(chǔ)?？偟膩砜?，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動正在有序地推進(jìn)。這次全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，市委常委、市紀(jì)委書記顧世平宣讀了《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動的決定》。今天的再動員大會就是進(jìn)一步動員全市各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動中，以實(shí)際行動改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合滁州實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。各地各部門各單位必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。市、縣級機(jī)關(guān)是全市的中樞，在我市政治生活和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展，奮力崛起，全面建設(shè)小康社會的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和省委、省政府重要決策在我市的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的擁護(hù)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是推進(jìn)我市跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要保證。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。能否營造優(yōu)良的環(huán)境，關(guān)鍵取決于我們的機(jī)關(guān)效能。實(shí)踐證明，哪個地方能夠在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面下真功夫，先走一步，那個地方的環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機(jī)、掌握主動。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實(shí)施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快滁州奮力崛起的進(jìn)程。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果的重要舉措。去年以來，我們在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，取得了階段性成果。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，始終保持黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為先進(jìn)性教育活動的延伸和深化。要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進(jìn)性教育活動中查找出來的突出問題認(rèn)真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷把機(jī)關(guān)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)推向新的水平。

近年來，市委、市政府對機(jī)關(guān)效能建設(shè)高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動，市、縣機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進(jìn)性教育活動以來，各級機(jī)關(guān)運(yùn)用先進(jìn)性教育成果，增強(qiáng)“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，與加快發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

一是思想不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。一些機(jī)關(guān)人員不學(xué)習(xí)新知識，思維方式陳舊，觀念滯后，封閉保守，缺乏開拓創(chuàng)新意識，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的機(jī)關(guān)干部怕?lián)L(fēng)險，怕負(fù)責(zé)任，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得過且過，甘于落后；有的習(xí)慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會活用；還有的消極等待，依賴思想嚴(yán)重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持，錯失了大好的發(fā)展機(jī)遇。

二是行政審批偏多，損傷了基層和企業(yè)的積極性。一些掌握審批權(quán)的部門管得太多，卡得太死，該交市場的不交，該放的不放，非行政審批許可事項(xiàng)過多過濫的問題突出。去年我市經(jīng)過清理，保留的