第一篇：在全縣開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會上的講話

在全縣開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會上的

講

話

同志們：

在全縣開展效能風(fēng)暴行動，是縣第十二次黨代會立足加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系所作出的重大決策部署。縣委、縣政府對開展效能風(fēng)暴行動高度重視，專門成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，王三運書記和劉偉平縣長多次作出重要批示和指示，要求采取切實有效措施、取得實實在在的效果。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動的責(zé)任感和緊迫感

在全縣開展效能風(fēng)暴行動，是新一屆縣委在深刻分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我縣發(fā)展實際，提出的“十大重點行動”之一，對于奮力開創(chuàng)我縣又好又快發(fā)展新局面，推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。各地各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，切實增強(qiáng)推進(jìn)這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識到開展效能風(fēng)暴行動，是縣委積極應(yīng)對“四種危險”挑戰(zhàn)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中明確指出，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳

開展效能風(fēng)暴行動，是落實“五個更加注重”要求的一個有效載體，也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一個有力抓手。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速、我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不斷升級的大背景，為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間；國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我縣量身定做的一系列扶持政策，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。但同時，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定、發(fā)展競爭日趨激烈、市場要素爭奪持續(xù)升級、環(huán)境支撐要求不斷提高等新形勢，也對我們加快發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。能否抓住發(fā)展機(jī)遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴目標(biāo)，關(guān)鍵看我們是否能因勢利導(dǎo)、主動作為，通過開展效能風(fēng)暴行動切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類市場主體提供有效服務(wù)和有力保障，增強(qiáng)市場內(nèi)在活力和發(fā)展動力。

三是要充分認(rèn)識到開展效能風(fēng)暴行動，是落實“四個著力、三個堅決”要求、解決當(dāng)前突出問題的現(xiàn)實需要。縣第十二次黨代會明確提出要在全縣各級機(jī)關(guān)掀起一場“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、著力精簡和下放一批審批事項、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象、堅決整治中梗阻塞的問題、堅決整治不作為亂作為的行為。貫徹落實縣委的這一部署要求，干部是第一要素、作風(fēng)是第一保障。盡管當(dāng)前我們的干部隊伍和工作作風(fēng)的主流是好的，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在著一些干部思想解放不夠、觀念陳舊保守、推進(jìn)和落實工作能力不

具體落實過程中還需要與縣上的原則性要求進(jìn)行對接。各地各部門要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真查找和分析效能方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新完善機(jī)制、整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)提升效能的重點任務(wù)，有針對性地制定實施“五大攻堅戰(zhàn)”的具體措施和辦法，把縣上的總體要求細(xì)化實化到各自的具體工作中，使《實施意見》的每項任務(wù)都有具體要求、推進(jìn)措施、考核指標(biāo)，能抓得住落得實。

二是要把重點任務(wù)突破與統(tǒng)籌整體推進(jìn)相結(jié)合。效能風(fēng)暴行動涉及行政管理和市場主體的方方面面，既要突出重點、抓住關(guān)鍵，又要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，以重點任務(wù)的突破帶動整體工作的推進(jìn)。一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”之間的關(guān)系。行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等五個方面存在的問題，是影響我縣行政效能和發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在，打好這五場攻堅戰(zhàn)直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局、關(guān)系到縣第十二次黨代會確定奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這五場攻堅戰(zhàn)相互聯(lián)系、相互影響，只有都打贏才能發(fā)揮整體效應(yīng)。各地各部門既要按照職能定位，集中力量、各個突破，又要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。另一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項工作的關(guān)系。效能風(fēng)暴行動的“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項工作是相輔相成的，其根本目的是為了推動全局工作。各地各部門要把開展效能風(fēng)暴行動與其他各項重點工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，既要在推動中心工作中落實打好“五大攻堅戰(zhàn)”的要求，又要以效能風(fēng)暴行動的實際成效服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

索創(chuàng)新力度，努力推動效能風(fēng)暴行動在創(chuàng)新中發(fā)展。

三、要強(qiáng)化工作措施，著力推動效能風(fēng)暴行動取得實實在在的效果

開展效能風(fēng)暴行動是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各地各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實有序推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動各項任務(wù)落到實處。

一是要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)效能風(fēng)暴行動的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和紀(jì)律保障等工作，確保效能風(fēng)暴行動在黨委、政府和部門黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序開展；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；要建立工作責(zé)任體系，明確具體工作職責(zé)，把效能風(fēng)暴行動的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門、具體人員，切實做到分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。

二是要認(rèn)真組織實施?？h效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《實施意見》，已制定下發(fā)年度重點工作安排，明確了“五大攻堅戰(zhàn)”所涉及22項重點任務(wù)的牽頭部門和協(xié)作單位，提出具體的階段性目標(biāo)要求。各地各部門要按照縣上的部署要求和任務(wù)分解，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)具體、切實可行的實施方案，把每一項任務(wù)目標(biāo)化、措施化、具體化，明確要求和完成時限，靠實責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真組織實施，逐項抓好

第二篇：在全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話

安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話 安遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委書記：薛習(xí)武（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動動員大會，是繼去年機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動動員大會之后，又一次關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的重要會議，其主要任務(wù)是，深入貫徹落實省第十二次黨代會和省、市、縣效能風(fēng)暴行動動員大會精神，結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展，對全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動進(jìn)行全面安排部署。

下面，我就開展這次效能風(fēng)暴行動再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動的緊迫感和責(zé)任感

“效能風(fēng)暴”行動是省委實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好新甘肅的“十大重點行動”之一，充分體現(xiàn)了省委、省政府轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心和信心。市委、市政府著眼于推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快與全國、全省同步進(jìn)入小康社會的進(jìn)程?？h委、縣政府在6月20如召開了開展效能風(fēng)暴動員大會，并出臺了全縣機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動《實施方案》等具體操作方案。對我鎮(zhèn)而言，貫徹落實省市縣會議精神，深入開展效能風(fēng)暴行動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展效能風(fēng)暴行動，是提高執(zhí)政能力的必然要求。效能既是反映機(jī)關(guān)辦事效率和能力的重要標(biāo)尺，也是機(jī)關(guān)管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的前提和保障。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要歷史階段，實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的任務(wù)異常繁重而艱巨，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的干部隊伍的工作狀態(tài)、工作作風(fēng)，直接影響著鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。開展效能風(fēng)暴行動，就是要切實解決各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位在作風(fēng)效能方面存在的突出問題，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識、開拓創(chuàng)新意識、加快發(fā)展意識，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高履行職責(zé)的能力和依法行政的水平，以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地推動科學(xué)發(fā)展，更好地維護(hù)群眾利益，不斷提高人民群眾的滿意度，樹立黨委、政府良好的執(zhí)政形象。

（二）開展效能風(fēng)暴行動，是密切黨群關(guān)系的迫切需要。一切為了群眾、一切依靠群眾，是我黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們事業(yè)成功的重要法寶。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就會越多，我們就越要體察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。從當(dāng)前群眾反映的問題可以看出，人民群眾對我們的工作還有很多不滿意的地方。特別是對機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)村兩級干部在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題反映較為強(qiáng)烈，尤其對基層一些窗口服務(wù)行業(yè)反映更為突出。開展效能風(fēng)暴行動，就是要求我們更好地順應(yīng)群眾的意愿，使廣大干部能真正從基層和群眾的角度想問題、辦事情，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門各單位和廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，把為群眾排憂解難的措施落實到位，真心實意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，努力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

（三）開展效能風(fēng)暴行動，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。作風(fēng)是反映效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致效能不高的一個重要原因。近年來，特別是去年以來，我們通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治等活動，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了很大的進(jìn)步。但與省、市、縣、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求相比,與廣大人民群眾的新期待相比，不論是干部作風(fēng)，還是發(fā)展環(huán)境，都還存在較大差距和許多突出問題，一些部門缺乏主動服務(wù)意識，辦事程序繁瑣，遇事推諉扯皮，落實節(jié)奏緩慢；一些干部胸?zé)o大志，精神不振，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情；一些干部工作上挑三揀

四、拈輕怕重，辦事拖沓，效率低下；我們一些機(jī)關(guān)和‘片’還存在著紀(jì)律松弛，干部職工遲到早退、隨意脫崗的現(xiàn)象。這些問題雖然只是個別的，但都直接影響著政府職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害著黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。開展效能風(fēng)暴行動，就是要對各級機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行深入查找、認(rèn)真剖析、全面整改，就是要著力解決各機(jī)關(guān)工作效率不高、職能發(fā)揮不到位等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

（四）開展效能風(fēng)暴行動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定資本必然流向最佳的環(huán)境、最優(yōu)的條件、最高的效率和最大的回報。發(fā)展環(huán)境已成為區(qū)域核心競爭力的第一要素。在推動我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改進(jìn)干部作風(fēng)，強(qiáng)化發(fā)展意識，提升行政效能比任何時候都顯得尤為重要，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境比任何時候都顯得尤為迫切。開展效能風(fēng)暴行動，就是要通過解決效能建設(shè)中存在的突出問題，創(chuàng)造出更加高效的政務(wù)環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策環(huán)境、更加良好的法制環(huán)境、更加公平的市場環(huán)境、更加濃厚的人文環(huán)境，打造“辦事效率最高、審批時間最短、商務(wù)成本最低”的環(huán)境品牌，以各部門效能大提升促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善，以發(fā)展環(huán)境的大改善做好招商引資的大文章，使環(huán)境真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力推手，成為甘谷轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強(qiáng)保證。

二、把握重點、主動作為，切實增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動的針對性和創(chuàng)造性

安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動的《實施方案》，對這次行動的總體要求、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、具體措施都作了詳細(xì)的安排部署，各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合自身實際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，以“六項專項攻堅整治行動”為抓手，著力解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能方面存在的突出問題，出實招，求突破，全面打好效能風(fēng)暴行動攻堅戰(zhàn)。

一要在繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化發(fā)展意識上求突破。思想問題是一切問題的根源。機(jī)關(guān)效能要實現(xiàn)大提速，最根本的是要推動思想的大解放各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合去年開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動和今年全縣開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的突出問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識，著力破除阻礙發(fā)展、制約進(jìn)步的陳規(guī)陋習(xí)，著力破除一切保守的、僵化的、習(xí)慣性的、不合時宜的思想障礙，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要把是否推進(jìn)安遠(yuǎn)鎮(zhèn)的跨越式科學(xué)發(fā)展作為衡量一個干部、一個機(jī)關(guān)、一個村思想解放、觀念更新的標(biāo)準(zhǔn)，努力形成一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，以發(fā)展凝聚人心、破解難題、為民謀利的濃厚氛圍。要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢和運作模式，創(chuàng)造性地開展工作，只要是有利于安遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要堅持以實績論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵創(chuàng)業(yè)者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，嚴(yán)肅整治空談?wù)`事者。二要在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風(fēng)暴行動的一項重要任務(wù)。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展規(guī)范行政審批事項，對各種審批項目進(jìn)行一次集中清理整頓，進(jìn)一步削減審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。要公開告知審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責(zé)力度，對一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅決曝光，該查辦的堅決查辦，決不能姑息遷就；要嚴(yán)格推行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對工作落實不力或完不成任務(wù)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要實施責(zé)任倒查，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要在推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡單粗暴，仍然是群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。執(zhí)法部門要認(rèn)真研究和改進(jìn)現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任鏈接無縫化。要切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。要堅決取消不合理的收費項目，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費，清除連帶收費、搭車收費，保留下來的收費項目要進(jìn)行公示，明確告知收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限。

四要在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式上求突破。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高行政效能，更好的提供服務(wù)，推動工作落實。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)，堅決治理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，旗幟鮮明地樹一批先進(jìn)典型，下定決心抓一批反面案例，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務(wù)之中，不斷完善鎮(zhèn)政務(wù)大廳和基層服務(wù)站所為基礎(chǔ)的便民服務(wù)窗口，落實各種便民利民惠民服務(wù)措施，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前，全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動正在扎實有序開展，要以此為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責(zé)任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。

五要在加強(qiáng)教育監(jiān)管，狠抓隊伍建設(shè)上求突破。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。我們要實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步進(jìn)入全面小康社會，就必須把黨員干部這一中堅力量鍛造得更加堅強(qiáng)有力。全面加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項方針政策，做到對新情況、新問題有預(yù)見、有對策、有抓手。要加強(qiáng)對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，既要嚴(yán)格教育管理干部，又要真情愛護(hù)干部，對出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，重視在基層一線、在抓落實過程中、在復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進(jìn)能出選人用人機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。

六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務(wù)于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項決策，部署的各項任務(wù)，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對重大項目和重點工作，要逐一明確工作目標(biāo)、完成時限，責(zé)任單位和責(zé)任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎懲。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要制定出針對性和操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對有令不行、有禁不止的部門和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)化措施，靠實責(zé)任，切實增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動的實效性和長效性

開展效能風(fēng)暴行動涉及范圍廣，社會影響大。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要把這項工作放到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中去謀劃，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責(zé)任感，以只爭朝夕的使命感，采取切實有效的措施，確保行動取得實實在在的效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立效能風(fēng)暴行動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實可行的實施方案，建立完善的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實有序地開展效能風(fēng)暴行動。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，以自己的模范行動帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅改進(jìn)，帶動機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平大幅提高，堅決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風(fēng)暴行動的現(xiàn)象發(fā)生。

二要加強(qiáng)輿論宣傳?！靶茱L(fēng)暴”行動是一項全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級宣傳渠道，通過開設(shè)專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動，掀起“效能風(fēng)暴”宣傳的高潮。要加強(qiáng)政策宣傳，將效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)、措施以及提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況置于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機(jī)制。要注重宣傳開展效能風(fēng)暴行動的成功做法和典型經(jīng)驗，選樹一批典型，進(jìn)一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要創(chuàng)新工作舉措。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結(jié)合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)保障，在工作中力爭做到“六個結(jié)合”。即要堅持將效能風(fēng)暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與廉政建設(shè)及風(fēng)險防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學(xué)規(guī)范的考評機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，通過效能風(fēng)暴行動促進(jìn)當(dāng)前各項重點工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗效能風(fēng)暴行動的實際效果，做到效能風(fēng)暴行動與各項重點工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動不能“雷聲大雨點小”，要敢于動真碰硬。鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，采取巡回檢查、蹲點指導(dǎo)、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動的檢查指導(dǎo)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行實績與過失登記制度，通過明查暗訪、隨機(jī)抽查、投訴舉報等方式，抓一批反面典型，查一批違紀(jì)案件，解決一批社會熱點難點問題。

五要建立長效機(jī)制。要把總結(jié)經(jīng)驗、整章建制作為開展效能風(fēng)暴行動的一個重點，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷健全和完善作風(fēng)效能方面的制度，推動效能建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。對目前已經(jīng)形成并且運行良好的制度，要繼續(xù)加以堅持；對一些不合時宜、不適應(yīng)形勢要求的制度，要及時進(jìn)行修訂完善；對尚未形成制度的方面，要結(jié)合各自實際抓緊建立起來，通過制度體系的完善，形成加強(qiáng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的不斷提高。

同志們，開展“效能風(fēng)暴”行動、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是使命使然、形勢所迫、人心所向，這是一項長期的任務(wù)，只有起點，沒有終點；這是一項常態(tài)化的工作，只有更好，沒有最好。讓我們迅速行動起來，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提升，以效能的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話

縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話：

同志們：今天，我們召開全縣效能風(fēng)暴行動動員大會，主要是認(rèn)真貫徹落實全省開展效能風(fēng)暴行動動員大會精神，深入分析我縣效能建設(shè)存在的突出問題，安排部署今后一個時期全縣開展效能風(fēng)暴行動的主要任務(wù)，以行之有效的措施大力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍效能建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)

展提供有力保障。剛才，同志宣讀了《全縣開展效能風(fēng)暴行動實施方案》，、于、、四名同志分別就四大機(jī)關(guān)帶頭開展效能風(fēng)暴行動，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四個方面問題：

一、以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的重大意義效能，是機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部思想水平、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，內(nèi)化為凝聚力，外化為吸引力，對下是號召力，展示著思想和能力，反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，決定著人心向背、事業(yè)成敗。通俗的理解，就是一個系統(tǒng)、一個組織、一個人在做事、做人或?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)過程中的一種狀態(tài)。只有在“效能”引導(dǎo)的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。其現(xiàn)實意義，有以下三點：

一是上級要求。中央和省、市歷來高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，溫總理在今年的《政府工作報告》中，突出強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)政府改革、切實加強(qiáng)廉政建設(shè)等工作，根本目的就是為了提升機(jī)關(guān)整體效能。省十二次黨代會將效能風(fēng)暴作為今后一個時期必須深入實施的“十大重點行動”之一，旨在全面解放思想，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律意識。6月7日，省上專題召開效能風(fēng)暴行動動員大會，對本次行動進(jìn)行了全面安排部署。市上近年來堅持不懈地開展干部作風(fēng)整頓活動，并將今年確定為“狠抓落實年”，梳理了20多類需要整改的問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府促進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的決心。因此，我們要把這次行動作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，不折不扣地落實好、完成好。

二是發(fā)展所需。經(jīng)過30多年的改革開放，我國已基本完成了資本、技術(shù)和人才的原始積累，經(jīng)濟(jì)運行科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集約化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流。要順應(yīng)發(fā)展潮流、實現(xiàn)跨越發(fā)展，這就要求駕馭市場經(jīng)濟(jì)和實施社會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊伍效能建設(shè)的程度必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度相得益彰。我縣作為最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有條件在全市、全省乃至全國率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的縣份之一，要在先行中引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競爭中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強(qiáng)效能建設(shè)，培養(yǎng)一支信念堅定的干部隊伍、反應(yīng)迅速的領(lǐng)導(dǎo)班子，用一流的環(huán)境來服務(wù)，一流的作風(fēng)來推動，一流的干部來促進(jìn)，科學(xué)的制度來保障。否則，再優(yōu)的條件、再多的機(jī)遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不實，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越就會成為一句空話。

三是人民期盼。當(dāng)前，全國都在奮力奔小康，而我縣溫飽加貧困、工業(yè)為主導(dǎo)、城鄉(xiāng)差距大的縣情還未根本改變，加快建設(shè)全面小康社會的任務(wù)十分艱巨。同時，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復(fù)雜性、問題的極端性日益凸顯，各級黨政組織承擔(dān)著更加繁重的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。各級黨政機(jī)關(guān)的效能如何，直接關(guān)系到黨和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，關(guān)系到黨員干部在老百姓心目中的形象和地位。如果機(jī)關(guān)工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會和諧穩(wěn)定。因此，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級機(jī)關(guān)的工作效率、推進(jìn)政策和決策的實施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)的職能上，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

二、從維護(hù)改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當(dāng)前全縣效能建設(shè)存在的突出問題

總體來看，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進(jìn)改革發(fā)展的實踐中，仍有相當(dāng)一部分問題比較突出：

一是信念不堅。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，對信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認(rèn)識模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對歪風(fēng)邪氣不僅不敢抵制，而且司空見慣，隨波逐流；一些干部精神價值取向出現(xiàn)偏差，對待人生、對待事業(yè)沒有激情，年紀(jì)輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導(dǎo)干部撈資本、等升遷，重個人進(jìn)退得失，輕組織和人民利益謀取。

二是思想不活。一些部門和個人“不會”解放思想。平時忽視理論學(xué)習(xí)，疏于政策

研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都憑老經(jīng)驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導(dǎo)怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應(yīng)付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。一些部門和個人“不敢”解放思想。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)?zé)

任，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標(biāo)、工作低標(biāo)準(zhǔn)。

三是體制不順。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級與下級、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無數(shù)個小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務(wù)的部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大多編制少、人員緊、任務(wù)重，而行政管理部門卻普遍機(jī)構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場和社會三者間的關(guān)系沒有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟(jì)活動，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生腐敗。

四是服務(wù)不優(yōu)。在法律服務(wù)上，司法機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，對“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”理解的不夠深刻，在解決影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點問題上，方法不多，措施不力；一些執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)管不到位，甚至不作為、亂作為，群眾反響較大。在行業(yè)服務(wù)上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差，個別還將公共職權(quán)部門化，部門權(quán)利個人化，還有個別干部素質(zhì)較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒有關(guān)系不辦事。在政策落實上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對管理農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)民的關(guān)系存在模糊認(rèn)識，管理越位，服務(wù)缺位，不會和農(nóng)民打交道，不會給農(nóng)民搞服務(wù)，具體表現(xiàn)在惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實等一些具體工作上，要求農(nóng)民做得多，政府服務(wù)做得少，造成群眾有怨言，工作難推進(jìn)。

五是作風(fēng)不正。一些干部心態(tài)失衡，怨天尤人，牢騷滿腹，精神懈?。恍袨槭B(tài)，忘卻了共產(chǎn)黨員、國家干部應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做；語言失范，講話不分場合，傳播不健康信息和小道消息，甚至無事生非；落實失效，抓工作不下深水區(qū)，應(yīng)付了事，拖拉推諉；措施失力，對工作不謀劃、不研究、不思考，抓工作沒有思路，沒有章法；領(lǐng)導(dǎo)失為，不作為、不履職，好大喜功，急功近利，形式主義、官僚主義滋生蔓延。

六是管理不嚴(yán)。在管理程序上，一些單位不按制度規(guī)則辦事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特別是個別單位主要負(fù)責(zé)同志，遇事對上不請示不匯報，對內(nèi)不溝通不商量，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。在管理方式上，個別同志不會管理、不懂管理、不善管理，作風(fēng)霸道，獨斷專行，個人說了算，不講求方式方法，不講求科學(xué)民主。在管理責(zé)任上，個別領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位，怕?lián)?dāng)，不擔(dān)責(zé)，攬功推過；有些熱衷于管錢花錢，相當(dāng)一部分單位有“小金庫”、“私房錢”奢侈浪費，超標(biāo)接待，來少陪多；有些失之于管人管事，單位內(nèi)部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但如果再不引起高度警醒，長此以往，我們推動發(fā)展的能力就會弱化，管理社會的水平就會降低，執(zhí)政掌權(quán)的根基就會動搖，黨群干群的矛盾就會升級，個別干部就會出大問題，闖大亂子，犯大錯誤。我們必須狠下決心，徹底解決。

三、牢牢把握開展效能風(fēng)暴行動的重點，努力推動機(jī)關(guān)效能大提升

開展效能風(fēng)暴行動，關(guān)鍵要把握“一大主題”，堅持“五個基本要求”，加強(qiáng)“六項建設(shè)”，提升“六種能力”，遵守“一百個不準(zhǔn)”。一大主題：就是要突出“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，著力解決信念、思想、體制、服務(wù)、作風(fēng)、管理等方面的突出問題，促進(jìn)全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、推行能力明顯加強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會滿意度明顯提高。五個基本要求：一要堅持率先垂范這個原則。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的效能是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正位臵，主動投入到效能風(fēng)暴行動中去，率先垂范、身體力行，常思提升效能之策，善謀提升效能之舉，務(wù)求提升效能之實。二要堅持解決問題這個核心。解決好“正”的問題，就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績觀；解決好“綱”的問題，就是以黨紀(jì)國法、組織原則、行為準(zhǔn)則為“綱”，教育引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格遵守；解決好“勤”的問題，就是勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于工作，勤政為民。三要堅持完善制度這個根本。要建制度，靠制度規(guī)范管理；要用制度，靠制度管人管事管權(quán)；要改制度，破陳出新，健全完善，形成長效化管理體系。四要堅持群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn)。群眾是否滿意是衡量我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。必須始終堅持用正確的理想信念感召群眾，弘揚新風(fēng)正氣；用優(yōu)良的工作作風(fēng)感染群眾，形成良好氛圍；用公正公平的管理引導(dǎo)群眾，建設(shè)法制環(huán)境；用務(wù)實的行動幫助群眾，惠及民生民計；用滿腔的熱情服務(wù)群眾，增進(jìn)干群關(guān)系。五要堅持推動工作這個目的。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，把提升效能、推動工作體現(xiàn)到搶抓機(jī)遇爭項目、優(yōu)化環(huán)境抓招商、保障民生謀福祉、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、攻堅克難抓落實上來，用發(fā)展的速度效益、百姓的幸福指數(shù)、社會的繁榮穩(wěn)定來體現(xiàn)效能建設(shè)的實效。加強(qiáng)六項建設(shè)，提升六種能力：

1、全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的凝聚力。實踐證明，一個發(fā)展好、風(fēng)氣正、講團(tuán)結(jié)、有活力的部門和單位，很重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想政治素質(zhì)過硬。當(dāng)前，要不斷增強(qiáng)思想政治建設(shè)的凝聚力、感召力和向心力，關(guān)鍵要善于辨別是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系。一要正確對待是與非。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的“是”與“非”都是是大非。每一個黨員干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅持“是”而反對“非”，不能有絲毫的含糊和動搖。要敢于堅持原則，保持清醒認(rèn)識，做到政治清醒、立場堅定。二要正確對待公與私。當(dāng)前，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時都面臨公與私的考驗。要堅持一心為公，胸懷大局，用實際行動帶頭踐行黨的遵旨，不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，做為黨為民、不求索取、甘于奉獻(xiàn)的好干部。三要正確對待真與假。對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，都要言必行、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊?，鼓勵黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是“一把手”要做到難聽的話聽得進(jìn)，委婉的話聽得懂，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。四要正確對待實與虛。實與虛，不只是作風(fēng)問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡。廣大黨員干部要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實事、求實效，不搞形式主義，不做表面文章，做黨能靠得住、民能信得過、事能干得成的實在人。

2、全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合素質(zhì)的反映，體現(xiàn)為總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察能力，銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式，鎖定目標(biāo)、咬住不放的工作態(tài)度，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的務(wù)實作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、理解包容的人格力量。作為推進(jìn)華亭轉(zhuǎn)型跨越的組織者、實踐者和推動者，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力直接關(guān)系各項事業(yè)的成敗得失，關(guān)系各項工作的順利完成。一要明職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是出思路、作決策、帶隊伍、抓落實，如果缺乏大局意識和責(zé)任感，勢必會在執(zhí)行層面上大打折扣，產(chǎn)生“腸梗阻”，甚至出現(xiàn)“趨利執(zhí)行”、陽奉陰違的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實增強(qiáng)政策執(zhí)行的使命感、責(zé)任感和自覺性，真正做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，小道理服從大道理，局部服從全局，才能很好地執(zhí)行各項政策，全面推進(jìn)各項工作，圓滿完成各項任務(wù)。二要強(qiáng)素質(zhì)。較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)要素。我們黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，過去有效的工作經(jīng)驗和方法今天可能會失靈失效。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，特別是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題、深化改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，才能科學(xué)決策、抓好落實，切實提高執(zhí)行力。三要會創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們黨發(fā)展前進(jìn)的不竭動力。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策并非當(dāng)“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉(zhuǎn)，而要將上級精神與具體實際結(jié)合起來，提出符合實際、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的落實方案和實施辦法。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點是看能不能在準(zhǔn)確把握上級精神和縣委、政府意圖的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性和計劃性；應(yīng)堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，敢于打破思維定勢，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；應(yīng)吃透上級精神，掌握本級情況，摸清下級底數(shù)，將尊重客觀規(guī)律與勇于改革探索統(tǒng)一起來，因時、因地、因事、因條件創(chuàng)造性地開展工作。

3、全面加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的服務(wù)力。良好的發(fā)展環(huán)境是我們服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的廣闊舞臺。一要有風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅持講正氣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升大局至上的政治境界，奉獻(xiàn)至上的思想境界，事業(yè)至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的黨風(fēng)政風(fēng)帶出時代新風(fēng)。進(jìn)一步完善縣委決策重大事項議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的主體落實作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的積極作用，形成分工明確、政令暢通、生動活潑的良好政治局面。堅持講團(tuán)結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要講大團(tuán)結(jié)、真團(tuán)結(jié)，分清團(tuán)結(jié)與勾結(jié)、團(tuán)體與團(tuán)伙、大社會與小群體的概念，特別是“一把手”要對班子成員充分信任，作風(fēng)民主，用人之長，推功攬過；班子成員要互相支持、互相謙讓、互相補充。堅持用好人，讓肯干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有榮譽、不成事的有壓力。要通過以上途徑，努力營造目標(biāo)一致、作風(fēng)一致、事業(yè)一致、團(tuán)結(jié)一致的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。加強(qiáng)教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運行民生服務(wù)大廳和鄉(xiāng)村、社區(qū)便民服務(wù)站（室），增設(shè)服務(wù)窗口，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策和服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，努力創(chuàng)造投資成本最低、服務(wù)效率最高、市場信譽最好、發(fā)展回報最快的發(fā)展環(huán)境，搭建一個有序、公平的競爭平臺。三要有公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)法懂法，依法思維、依法決策、依法辦事，堅決不允許以言代法、以權(quán)代法，甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法。要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，堅持依法行政，堅決查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費等公務(wù)活動中不作為、亂作為和損害企業(yè)、群眾利益的行為。

4、全面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的創(chuàng)造力。加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙，建立長效機(jī)制，推動效能建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，形成處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人的生動局面。一要轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府、市場、社會之間的關(guān)系，全面推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，促進(jìn)“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大行政審批項目取消、下放、調(diào)整力度，不合理、不規(guī)范的一律取消，著力精簡審批事項，再造服務(wù)流程，提高行政效率，全面建設(shè)法制型、服務(wù)型、高效型政府。二要深化體制改革。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持和完善事業(yè)單位干部崗位聘用、工資績效、輪崗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服務(wù)部門編制和人員，嚴(yán)把行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體進(jìn)人關(guān)口，有效解決用人的地方?jīng)]有人、有人的地方?jīng)]人用的問題，引導(dǎo)全社會的創(chuàng)造智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流。三要創(chuàng)新推行機(jī)制。建立完善科學(xué)高效的工作運行機(jī)制，必須處理好“面與點”、“長與短”、“急與緩”的關(guān)系。要堅持常規(guī)性與突破性相結(jié)合，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，堅定不移地推進(jìn)各項日常工作落實，八個重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮方面性工作牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，集中攻堅突破；堅持長期性與階段性相結(jié)合，持之以恒地抓好思想、組織、隊伍、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、利長遠(yuǎn)，同時，非常之時，要有非常之策，對階段性工作任務(wù)、突出問題，要有針對性的辦法，確保某個時期、某個區(qū)域任務(wù)的高效落實；堅持時效性與穩(wěn)定性相結(jié)合，對縣上的決策部署，要分清輕重緩急，特事特辦，急事快辦，力求工作效益最大化。

5、全面加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的約束力。當(dāng)前，在制度建設(shè)上要著力解決三個問題：一是制度體系不健全的問題。要依據(jù)政策法規(guī)、按照上級要求、結(jié)合單位實際，做好制度的“廢、改、立”工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，該廢止的堅決廢止，該完善的進(jìn)行完善，該建立的盡快建立，進(jìn)一步量化細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、重點工作管理、考核、評價體系，始終做到有理有據(jù)，切實增強(qiáng)制度的準(zhǔn)確性，減少工作的隨意性。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對制度要有敬畏之心，不能視而不見，束之高閣，積小成大，積少成多，釀成大錯。要加強(qiáng)干部內(nèi)部管理，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，民主決策議事，以人、財、事的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，提升單位整體工作效能。三是制度要求不落實的問題?，F(xiàn)在各單位制定的制度不少，但制度不落實的問題非常突出。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持制度、遵守制度、落實制度；要讓人民群眾、新聞媒體、社會各界來監(jiān)督，促進(jìn)制度落實；要建立健全嚴(yán)明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴(yán)肅問責(zé)追究，以制度保障落實。反之，制度不落實，財權(quán)不明，事權(quán)不清，就會發(fā)生違紀(jì)違法問題，大家都要自重自省，防微杜漸。

6、全面加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的公信力。常言說，一勤事不難，有正才有政，有知才有智，有為才有位。各級干部都要多講奉獻(xiàn)，少講得失，秉公用權(quán)，為民謀利，福蔭華亭。一要講官德。一日喪德有余，百年養(yǎng)德不足。黨政干部在群眾心目中分量的輕重不在職務(wù)高低，而在官德和人品的優(yōu)劣。全縣各級黨政干部要把官德作為一種理念、一種品位、一種追求、一種境界，無論身居何職、何位、何時，都要常養(yǎng)常修，時時勤拂拭，勿使染塵埃，始終做到為公為民不為己，求效求績不求官，寬人嚴(yán)己不斂財，認(rèn)紀(jì)認(rèn)法不認(rèn)人，努力做到無愧于組織、無愧于群眾、無愧于人生。

二要慎用權(quán)。權(quán)利用在為人民服務(wù)上是天職，用到立黨為公上是盡責(zé)，用到碌碌無為上是失職，用到謀取私利上是瀆職。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立權(quán)利就是服務(wù)、權(quán)利就是責(zé)任、權(quán)利就是奉獻(xiàn)的思想，時刻牢記權(quán)為民所賦，始終保證權(quán)為民所用。無論是實施一個項目、支出一筆資金，還是做出一項決策，首先要考慮是否符合法律法規(guī)、符合人民意愿、符合發(fā)展需要，堅持集體討論、民主決策。

三要嚴(yán)律己。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清貧面前守得住，寂寞面前耐得住，誘惑面前擋得住，考驗面前經(jīng)得住，頭腦清醒，防微杜漸，潔身自好，自覺筑牢抵御各種誘惑的思想堤壩。在生活上，一定要牢記“兩個務(wù)必”，正派為人、公道處事、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。在追求上，要重奉獻(xiàn)不重索取，重人格不重地位，重修養(yǎng)不重金錢，用美好的時光創(chuàng)造無悔的人生。一百個不準(zhǔn)：各級干部必須規(guī)范自身行為，堅決做到“一百個不準(zhǔn)”。

在政治行為方面（12個）不準(zhǔn)黨員干部有，宗教信仰；不準(zhǔn)干部參與支持邪教活動；不準(zhǔn)發(fā)表有悖于國家大政方針的言論，不信謠，不傳謠；不準(zhǔn)編造、傳播政治謠言丑化黨和國家及地方黨委、政府形象；不準(zhǔn)編造、散布虛假信息、傳播小道消息，引起群眾思想恐慌，破壞社會公共秩序；不準(zhǔn)結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；不準(zhǔn)班子成員之間勾心斗角、相互拆臺、鬧不團(tuán)結(jié)；不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；不準(zhǔn)獨斷專行，搞一言堂；不準(zhǔn)越級匯報、請示；不準(zhǔn)對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報；不準(zhǔn)弄虛作假，報告虛假情況、編造虛假數(shù)字和工作業(yè)績、搞形象工程、政績工程，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和組織，騙取榮譽。

在組織原則方面（8個），不準(zhǔn)不按規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊任用、調(diào)整干部；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；不準(zhǔn)要求或者指使任用親屬以及身邊工作人員。

在廉潔從政方面（54個），不準(zhǔn)用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；不準(zhǔn)利用職權(quán)擅自駕駛本單位或下屬單位和管理服務(wù)對象車輛；不準(zhǔn)講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)和許可對企事業(yè)單位和基層進(jìn)行檢查活動；不準(zhǔn)借檢查之機(jī)刁難企業(yè)、基層和加重被檢查單位負(fù)擔(dān)；除經(jīng)上級批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，一律不準(zhǔn)舉辦其他慶典活動；不準(zhǔn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；不準(zhǔn)逢年過節(jié)搞相互送禮、相互宴請等活動；不準(zhǔn)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)利用知悉或者掌握的保密信息謀取利益；不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房；不準(zhǔn)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；不準(zhǔn)違反規(guī)定參與企業(yè)入股；不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動；不準(zhǔn)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；不準(zhǔn)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；不準(zhǔn)私存私放公款，設(shè)立“小金庫”；不準(zhǔn)用公款旅游或者變相用公款旅游；不準(zhǔn)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金；不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢或違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼及福利；不準(zhǔn)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；不準(zhǔn)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人跑官要官，謀取職位；不準(zhǔn)用公款支付親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用；不準(zhǔn)為親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等向個人或者單位索取資助；不準(zhǔn)妨礙涉及親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；不準(zhǔn)默許、縱容、授意親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；不準(zhǔn)為親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準(zhǔn)允許、縱容親屬在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動；不準(zhǔn)允許、縱容親屬在異地工商注冊登記后，到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待；不準(zhǔn)違反規(guī)定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用公務(wù)用車；不準(zhǔn)擅自用公款配備、使用通信工具或占用其他單位的移動電話；不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦、支付上網(wǎng)費用；不準(zhǔn)外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)超標(biāo)食宿；不準(zhǔn)以開會、爭取項目、招商引資為名游山玩水；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會議和公務(wù)接待；不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定公車私用；不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)干預(yù)和插手集體企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；不準(zhǔn)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項；不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財；不準(zhǔn)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平。

在工作作風(fēng)方面（26個），不準(zhǔn)坐堂辦公、遙控指揮；不準(zhǔn)單位長期不組織干部開展政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；不準(zhǔn)干部無故不參加上級及本單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；不準(zhǔn)無故不參加縣上組織的各類會議、活動；不準(zhǔn)不按通知要求頂替參加縣上組織的各類會議、活動；不準(zhǔn)會議期間隨意出入、接打電話、大聲喧嘩、交頭接耳、打瞌睡；不準(zhǔn)在會場內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在公眾場合衣衫不整、舉止不雅，有損形象；不準(zhǔn)無故曠工、遲到早退；不準(zhǔn)上班期間脫崗串崗、擅離職守；不準(zhǔn)上班期間玩電子游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股及從事與工作無關(guān)的其它活動；不準(zhǔn)干部工作日午間飲酒；不準(zhǔn)對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；不準(zhǔn)對群眾反映問題敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任；不準(zhǔn)暴力執(zhí)法；不準(zhǔn)執(zhí)行與法律、法規(guī)不符的罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)超越管理權(quán)限制定罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)擅自增加罰款項目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)向基層下達(dá)罰款指標(biāo)；不準(zhǔn)以罰代管、只罰不管等其他亂罰款行為；不準(zhǔn)不使用規(guī)定的罰款票據(jù)罰款；不準(zhǔn)將職責(zé)范圍內(nèi)的無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動；不準(zhǔn)借評比達(dá)標(biāo)表彰活動向基層、企業(yè)和個人收費或變相攤派；不準(zhǔn)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

以上“一百個不準(zhǔn)”，今天在這里提出，既是學(xué)習(xí)，也是重溫，更是警戒。大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨之心，樹牢為民之志，恪行君子之道，養(yǎng)成浩然之氣，在全縣形成團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、求真務(wù)實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各級黨政機(jī)關(guān)要組織干部對照這“一百個不準(zhǔn)”，逐一檢查，認(rèn)真反思，切實抓好自查自糾。

四、切實加強(qiáng)效能風(fēng)暴行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保效能建設(shè)取得實效

這次行動，決不是一般號召、一般布臵、一般要求。各級各部門務(wù)必高度重視，以非常之精神、非常之作風(fēng)、非常之舉措確保工作實效，堅決防止一陣風(fēng)、搞形式。

一是領(lǐng)導(dǎo)力量要加強(qiáng)?？h效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要善于牽頭抓總，勤于協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)于督促檢查，切實把這項行動抓牢抓好抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度負(fù)責(zé)，抓好具體工作的組織實施，及時掌握行動開展情況，幫助解決突出問題，當(dāng)好參謀助手。各級各部門都要迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實施方案，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)。各單位“一把手”是效能風(fēng)暴行動的第一責(zé)任人，工作要親自部署、問題要親自督改，當(dāng)好行動的實踐者、示范者和推動者。

二是組織實施要有方。這次行動涉及面廣，必須結(jié)合各自實際，突出行業(yè)特色，堅持分類指導(dǎo)，切實增強(qiáng)針對性和實效性。在目標(biāo)要求上，既要遵循縣委確定的基本方向、總體原則、主要任務(wù)，又要充分考慮部門、行業(yè)的個性特點，有側(cè)重地提出具體要求，不搞千篇一律，不搞“一刀切”。在方式方法上，要以干部教育學(xué)習(xí)、作風(fēng)整頓、效率提升、推動工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，力爭全縣“效能型”機(jī)關(guān)、“效能型”班子、“效能型”干部達(dá)到90%以上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、典型培育、項目建設(shè)、招商引資、雙聯(lián)行動都有突破性進(jìn)展，整體實現(xiàn)干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平。

三是氛圍營造要到位。各級各部門一方面要注重樹立正面典型，強(qiáng)化示范帶動；另一方面要重點抓住反面典型，剎風(fēng)正紀(jì)，強(qiáng)化警示教育。宣傳部要精心策劃，制訂方案，力求宣傳報道鮮活、生動、有針對性和感染力?？h委報道組、縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站要采取制作專題節(jié)目、開設(shè)網(wǎng)站專欄等形式，大力宣傳全縣效能風(fēng)暴行動的做法、成效和經(jīng)驗。通過各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，形成良好的工作氛圍。

四是督查考核要強(qiáng)化。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，指導(dǎo)活動開展，幫助查找問題，督促整改落實。由縣紀(jì)委牽頭，抽組人員，迅速成立效能風(fēng)暴行動督導(dǎo)組，定期、不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行動開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時通報工作進(jìn)展情況。對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，督導(dǎo)組要進(jìn)駐單位，加強(qiáng)指導(dǎo)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確?；顒硬蛔哌^場。近期，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、省市駐華亭各單位負(fù)責(zé)人，都要在電視臺對本單位效能建設(shè)工作進(jìn)行公開聲像承諾。要用數(shù)字化、典型化檢驗各單位效能風(fēng)暴行動的成效，看解決了多少問題、建立了多少制度、教育了多少干部、開展了哪些工作、樹立了哪些先進(jìn)典型。要嚴(yán)格檢查驗收，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把各級各部門開展效能風(fēng)暴行動的實效，作為評價班子和使用干部的重要依據(jù)，在全縣上下形成風(fēng)正氣順、心齊勁足、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新的嶄新局面。

同志們，開展效能風(fēng)暴行動事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們一定要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)、扎實有力的工作措施、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實好各項任務(wù)，以效能風(fēng)暴行動的實際成效為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：張曉蘭在全省開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會上的講話

張曉蘭在全省開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會上的講話

同志們：

在全省開展效能風(fēng)暴行動，是省第十二次黨代會立足加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系所作出的重大決策部署。省委、省政府對開展效能風(fēng)暴行動高度重視，專門成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，王三運書記和劉偉平省長多次作出重要批示和指示，要求采取切實有效措施、取得實實在在的效果。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動的責(zé)任感和緊迫感

在全省開展效能風(fēng)暴行動，是新一屆省委在深刻分析我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我省發(fā)展實際，提出的“十大重點行動”之一，對于奮力開創(chuàng)我省又好又快發(fā)展新局面，推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。各地各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，切實增強(qiáng)推進(jìn)這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識到開展效能風(fēng)暴行動，是省委積極應(yīng)對“四種危險”挑戰(zhàn)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中明確指出，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。正是由于面臨著這樣的嚴(yán)峻形勢，省第十二次黨代會提出，要以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們必須清醒地認(rèn)識到，省委開展效能風(fēng)暴行動是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一項具體舉措，也是積極應(yīng)對“四種危險”挑戰(zhàn)的一次實踐探索，有利于廣大黨員干部堅定理想信念、夯實思想基礎(chǔ)，弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，凝聚起同心協(xié)力謀發(fā)展、同頻共振干事業(yè)的強(qiáng)大合力；有利于廣大黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極投身實踐，不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，承擔(dān)起奮力開拓創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的歷史重任；有利于廣大黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)群眾觀念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，樹立起以人為本、執(zhí)政為民的根本理念；有利于廣大黨員干部自覺接受社會監(jiān)督、依紀(jì)依法履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識、提高風(fēng)險防范能力，培育起勤政廉政、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

二是要充分認(rèn)識到開展效能風(fēng)暴行動，是貫徹“五個更加注重”部署、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴目標(biāo)的內(nèi)在要求。省第十二次黨代會根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，對未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了“更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定”的工作要求。這“五個更加注重”，不僅為我們指明了全省未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，而且突出強(qiáng)調(diào)了要著力推動的工作重點。我們必須清醒地認(rèn)識到，省委開展效能風(fēng)暴行動，是落實“五個更加注重”要求的一個有效載體，也是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一個有力抓手。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速、我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不斷升級的大背景，為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間；國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，為我們加快發(fā)展

提供了千載難逢的政策機(jī)遇。但同時，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定、發(fā)展競爭日趨激烈、市場要素爭奪持續(xù)升級、環(huán)境支撐要求不斷提高等新形勢，也對我們加快發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。能否抓住發(fā)展機(jī)遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴目標(biāo)，關(guān)鍵看我們是否能因勢利導(dǎo)、主動作為，通過開展效能風(fēng)暴行動切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類市場主體提供有效服務(wù)和有力保障，增強(qiáng)市場內(nèi)在活力和發(fā)展動力。

三是要充分認(rèn)識到開展效能風(fēng)暴行動，是落實“四個著力、三個堅決”要求、解決當(dāng)前突出問題的現(xiàn)實需要。省第十二次黨代會明確提出要在全省各級機(jī)關(guān)掀起一場“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、著力精簡和下放一批審批事項、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象、堅決整治中梗阻塞的問題、堅決整治不作為亂作為的行為。貫徹落實省委的這一部署要求，干部是第一要素、作風(fēng)是第一保障。盡管當(dāng)前我們的干部隊伍和工作作風(fēng)的主流是好的，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在著一些干部思想解放不夠、觀念陳舊保守、推進(jìn)和落實工作能力不足，一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄、工作效率不高，一些干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強(qiáng)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，甚至少數(shù)黨員干部還存在精神懈怠、作風(fēng)飄浮、脫離群眾、消極腐敗等問題。我們必須清醒地認(rèn)識到，省委開展效能風(fēng)暴行動，把各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部作為重點，針對性很強(qiáng)，根本目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，推動形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的良好發(fā)展氛圍。

二、要明確目標(biāo)任務(wù)，努力找準(zhǔn)開展效能風(fēng)暴行動的切入點和著力點

6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省各級機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動的實施意見》，明確了開展效能風(fēng)暴行動的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和主要措施?！秾嵤┮庖姟肥情_展效能風(fēng)暴行動的指導(dǎo)性文件，是對整個行動的原則性規(guī)范要求。各地各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點，找準(zhǔn)具體切入點和著力點，推動效能風(fēng)暴行動扎實開展。

一是要把落實總體要求與緊貼各自實際相結(jié)合?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出了要以優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約影響效能的突出問題為切入點，著力打好“五大攻堅戰(zhàn)”的總體要求。這一要求是在廣泛調(diào)研、梳理共性問題的基礎(chǔ)上提出的，具有普遍性，由于各地各部門在地域分布、行業(yè)特點、發(fā)展?fàn)顩r等方面存在著一定的差異性，具體落實過程中還需要與省上的原則性要求進(jìn)行對接。各地各部門要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真查找和分析效能方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新完善機(jī)制、整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)提升效能的重點任務(wù)，有針對性地制定實施“五大攻堅戰(zhàn)”的具體措施和辦法，把省上的總體要求細(xì)化實化到各自的具體工作中，使《實施意見》的每項任務(wù)都有具體要求、推進(jìn)措施、考核指標(biāo)，能抓得住落得實。

二是要把重點任務(wù)突破與統(tǒng)籌整體推進(jìn)相結(jié)合。效能風(fēng)暴行動涉及行政管理和市場主體的方方面面，既要突出重點、抓住關(guān)鍵，又要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，以重點任務(wù)的突破帶動整體工作的推進(jìn)。一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”之間的關(guān)系。行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等五個方面存在的問題，是影響我省行政效能和發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在，打好這五場攻堅戰(zhàn)直接關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局、關(guān)系到省第十二次黨代會確定奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這五場攻堅戰(zhàn)相互聯(lián)系、相互影響，只有都打贏才能發(fā)揮整體效應(yīng)。各地各部門既要按照職能定位，集中力量、各個

突破，又要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。另一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項工作的關(guān)系。效能風(fēng)暴行動的“五大攻堅戰(zhàn)”與其他各項工作是相輔相成的，其根本目的是為了推動全局工作。各地各部門要把開展效能風(fēng)暴行動與其他各項重點工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，既要在推動中心工作中落實打好“五大攻堅戰(zhàn)”的要求，又要以效能風(fēng)暴行動的實際成效服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

三是要把解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。開展效能風(fēng)暴行動是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項具體舉措，既是當(dāng)前的一項重要而緊迫的任務(wù)，也是一項重在建設(shè)、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。一方面，要通過集中開展風(fēng)暴式行動，加大專項整治力度，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，出重拳、下猛藥，迅速解決機(jī)關(guān)效能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等突出問題，盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。另一方面，要通過深入查找和分析影響效能的深層次體制機(jī)制制度問題和原因，加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙和制度漏洞，建立長效機(jī)制，推動效能建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。各地各部門既要把解決當(dāng)前突出問題作為衡量和檢驗效能風(fēng)暴行動是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決一批突出問題，更要認(rèn)真總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗，及時上升到制度層面，充分發(fā)揮效能風(fēng)暴行動推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)性和長期性效應(yīng)。

四是要把借鑒有效做法與積極實踐創(chuàng)新相結(jié)合。近年來，各地各部門在加強(qiáng)效能建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，但集中開展全省性的效能風(fēng)暴行動還是第一次，需要我們解放思想、大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。要善于總結(jié)提煉和學(xué)習(xí)借鑒，既認(rèn)真總結(jié)各地各部門在以往開展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)方面的的有效做法，又有組織地深入調(diào)研或?qū)３踢M(jìn)行考察，充分借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗，將這些做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推動效能風(fēng)暴行動的具體措施和辦法。要積極創(chuàng)新實踐，加強(qiáng)理論研究和實踐探索，不斷深化對效能建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，推動工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新，特別是要針對重點難點問題加大探索創(chuàng)新力度，努力推動效能風(fēng)暴行動在創(chuàng)新中發(fā)展。

三、要強(qiáng)化工作措施，著力推動效能風(fēng)暴行動取得實實在在的效果

開展效能風(fēng)暴行動是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各地各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實有序推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動各項任務(wù)落到實處。

一是要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)效能風(fēng)暴行動的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和紀(jì)律保障等工作，確保效能風(fēng)暴行動在黨委、政府和部門黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序開展；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；要建立工作責(zé)任體系，明確具體工作職責(zé)，把效能風(fēng)暴行動的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門、具體人員，切實做到分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。

二是要認(rèn)真組織實施。省效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《實施意見》，已制定下發(fā)重點工作安排，明確了“五大攻堅戰(zhàn)”所涉及22項重點任務(wù)的牽頭部門和協(xié)作單位，提出具體的階段性目標(biāo)要求。各地各部門要按照省上的部署要求和任務(wù)分解，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)具體、切實可行的實施方案，把每一項任務(wù)目標(biāo)化、措施化、具體化，明確要求和完成時限，靠實責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真組織實施，逐項抓好落實。省協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照工作安排確定的重點任務(wù)、目標(biāo)要求和完成時限，對牽頭單位和協(xié)作單位的任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是要加強(qiáng)輿論宣傳。各地各部門要在抓好干部職工組織發(fā)動和思想動員的基礎(chǔ)上，充分利用各類媒體，大力宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施，及時報道工作進(jìn)展情況和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)社會輿論，推動形成人人關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴行動的良好局面。要建立媒體監(jiān)督平臺和群眾監(jiān)督平臺，在辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的同時，開通效能舉報投訴電話，設(shè)立門戶網(wǎng)站互動窗口，不斷拓寬社會公眾評議政府、實施監(jiān)督、表達(dá)訴求的渠道，及時反映群眾關(guān)心的熱點難點問題，公開曝光查處的典型案件，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造良好的社會氛圍。

四是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強(qiáng)對開展效能風(fēng)暴行動情況的監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中存在的問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動效能風(fēng)暴各項任務(wù)的落實。要把開展效能風(fēng)暴行動的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，對措施不力、工作落實不到位，特別是搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話

關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話

縣委書記在全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會上的講話 同志們：

今天，我們召開全縣開展效能風(fēng)暴行動動員大會，主要是貫徹落實省、市效能風(fēng)暴行動動員大會精神，對全縣開展效能風(fēng)暴行動進(jìn)行安排部署，動員全縣上下積極行動起來，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，迅速掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象、促發(fā)展的熱潮，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅強(qiáng)保障。剛才，縣委常委、縣紀(jì)委書記白文革同志對《全縣各級機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動實施方案》的主要內(nèi)容作了說明，明確了我縣開展這次行動的原則要求、實施范圍、方法步驟、重點任務(wù)和保障措施，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就如何推動這次行動卓有成效地開展，講三個方面的意見。

一、效能風(fēng)暴行動意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)行動的責(zé)任感和緊迫感

開展效能風(fēng)暴行動，是省十二次黨代會立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，著眼轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的奮斗目標(biāo)，針對全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是建設(shè)幸福美好新XX的“十大重點行動”之一。各級各部門必須站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識開展效能風(fēng)暴行動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

（一）開展效能風(fēng)暴行動，是加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的迫切需要。經(jīng)過全縣上下多年的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍沒有得到根本改變，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題仍很突出，加快發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量始終是擺在我們面前最為重要、最為緊迫的任務(wù)?？h第十五次黨代會提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了今后一個時期全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。貫徹落實縣第十五次黨代會的戰(zhàn)略部署，必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力作保證。效能就是執(zhí)行力、生產(chǎn)力、競爭力，效能不高，執(zhí)行就是空話，落實就是口號，再科學(xué)的決策、再有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略、再周密的計劃，都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。當(dāng)前，周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。莊浪作為欠發(fā)XX縣份，要在激烈的競爭中爭取主動，在落后的情況下實現(xiàn)趕超，在不足的發(fā)展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌無為“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”更不行，必須要有超常的思路、超常的舉措、超常的效率。根本的一點，就是全縣各級機(jī)關(guān)、黨員干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先機(jī)，后來居上，才能從不斷變化的形勢中把握機(jī)遇，才能用足用活用好國家的政策，在謀劃爭取重大項目、加快開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得突破。開展效能風(fēng)暴行動，就是要抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，打造一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實苦干的干部隊伍，建立一套科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門的執(zhí)行力，切實以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，雷厲風(fēng)行，狠抓落實，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅強(qiáng)保障。

（二）開展效能風(fēng)暴行動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)既是資源和投入的比拼，更是服務(wù)和環(huán)境的競爭。和周邊縣（區(qū)）相比，我縣在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源要素、區(qū)位條件上都沒有明顯的優(yōu)勢，有些方面還有較大差距，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依賴于軟環(huán)境建設(shè)。而在軟環(huán)境建設(shè)中，優(yōu)惠政策有幅度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無限度。機(jī)關(guān)效能狀況是最直接、最現(xiàn)實的投資環(huán)境，是環(huán)境建設(shè)最為重要、最有潛力的領(lǐng)域。近年來，我們堅持“以發(fā)展凝聚人心，用項目衡量政績”，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，發(fā)展環(huán)境有了新的明顯改善。但是，一些影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥還沒有從根本上得到有效整治，一些影響發(fā)展環(huán)境的陳規(guī)陋矩還沒有從底子上得到徹底革除，一些部門單位重本位輕大局、重權(quán)利輕責(zé)任、重收費輕服務(wù)的不良傾向依然突出。這些問題的存在，嚴(yán)重弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了發(fā)展環(huán)境，影響了莊浪形象，延誤了發(fā)展大局。特別是一些單位一說到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，就想著怎么鉆政策的空子，怎么給企業(yè)開綠燈，不切實際地答應(yīng)一些優(yōu)惠條件，結(jié)果最后許多條件都無法落實，導(dǎo)致政府和開發(fā)商、企業(yè)之間矛盾重重，要么是損害群眾的利益、要么是損害國家的利益，開發(fā)商不滿意，群眾更不滿意。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因，就是忽視了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本性問題。企業(yè)家真正要的是公開、公平、安全的環(huán)境，要的是投資的安全感。我們強(qiáng)調(diào)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要把該干的事干好，不該干的事別干，在有所作為的前提下，有所不為。因此，開展效能風(fēng)暴行動，就是要集中力量打好省委部署的行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅戰(zhàn)”，下決心整治損壞莊浪形象的人和事，下決心革除一切不利于發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力營造高效的政務(wù)環(huán)境、便利的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的市場環(huán)境，努力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事成本最低”的環(huán)境品牌，以良好的軟環(huán)境助推莊浪發(fā)展。

（三）開展效能風(fēng)暴行動，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致機(jī)關(guān)效能不高的一個重要原因。客觀地講，當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，但對照發(fā)展的要求和群眾的期望，仍存在一些不容忽視的問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)庸、懶、散、慢，對縣委、縣政府安排部署的工作執(zhí)行不力，推進(jìn)緩慢；一些部門辦事程序繁瑣，效率低下，遇事推諉扯皮，不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些干部心態(tài)浮躁、精神頹廢，工作安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??；有的同志缺乏主人翁精神，責(zé)任意識弱化，情緒上萎靡不振，工作上不求作為，習(xí)慣于四平八穩(wěn)，工作打不開局面，事業(yè)創(chuàng)不出新路；有的同志能力不足，本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于謀劃，不注重運作，抓不住發(fā)展機(jī)遇，理不清發(fā)展思路，提不出發(fā)展舉措，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響全局。特別是個別同志老是感覺組織對自己不公、單位對自己不公，在任何崗位都牢騷滿腹，心里面就從來沒有安穩(wěn)過，剛剛調(diào)整到一個職位、馬上琢磨下一個職位，給自己的發(fā)展規(guī)劃是長遠(yuǎn)的，對單位事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是短暫的。還有一些單位和干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，從沒有靜下心來站在老百姓的角度換位思考，沒有真正體會老百姓辦事的難處。如果能切身體會到老百姓辦事的難處，也許給老百姓設(shè)置的門檻就會低一些、臉色就會好一點；如果每一個辦事的人在明確知道政策的前提下，不用找門路、托關(guān)系，就能把事情辦成、辦好，這才叫做服務(wù)。這些問題雖然存在于個別單位、個別干部身上，但直接影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在群眾中的形象，成為影響環(huán)境、制約發(fā)展的重要現(xiàn)實問題。我們必須通過開展效能風(fēng)暴行動，以強(qiáng)有力的舉措整治機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，煥發(fā)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的激情和熱情，在全縣上下努力營造“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事有效能”的良好氛圍，努力形成你追我趕、奮發(fā)趕超、奮力工作的生動局面。