第一篇：2014年池州政法干警招聘考試：深化財(cái)稅改革,三大任務(wù)最緊迫

2014年池州政法干警招聘考試：深化財(cái)稅改革，三大任務(wù)最緊迫

日前，中共中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。新一輪財(cái)稅改革，總體思路和主要任務(wù)是什么？有沒有具體的時(shí)間表和路線圖？財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日接受本報(bào)記者專訪，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

新一輪財(cái)稅體制改革立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu) 記者：為什么要進(jìn)行新一輪財(cái)稅改革？這次深化財(cái)稅體制改革與之前的財(cái)稅改革有什么不同？

樓繼偉：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。這是中央著眼我國現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的重要判斷，也是對(duì)新一輪財(cái)稅體制改革提出的更高要求。

財(cái)政制度安排體現(xiàn)著政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方等諸多方面的基本關(guān)系，深刻影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防等領(lǐng)域，財(cái)稅體制在國家治理中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。新一輪財(cái)稅改革的意義重大。

新一輪財(cái)稅體制改革的目標(biāo)，是要建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的現(xiàn)代財(cái)政制度，這與1994年財(cái)稅改革有很大不同。那時(shí)候主要是規(guī)范國家和企業(yè)、中央和地方收入關(guān)系，我們的主體稅種就是那時(shí)候建立的。經(jīng)過20年的發(fā)展，現(xiàn)在我們的稅制有了很多的變化，強(qiáng)化了公共財(cái)政的職能，財(cái)稅與老百姓關(guān)系越來越密切。深化財(cái)稅體制改革不是政策上修修補(bǔ)補(bǔ)，而是在原來的基礎(chǔ)上立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。

記者：制度創(chuàng)新與重構(gòu)的基本思路是什么，主要從哪些方面展開？

樓繼偉：新一輪財(cái)稅體制改革的基本思路，簡(jiǎn)單地說就是24個(gè)字：完善立法，明確事權(quán)，改革稅制，穩(wěn)定稅負(fù)，透明預(yù)算，提高效率。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)有三項(xiàng)，就是改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

近半財(cái)力被固化，要改為據(jù)實(shí)安排支出；預(yù)算要有中期規(guī)劃，不能一年一定事

記者：預(yù)算方面改革的內(nèi)容有哪些？

樓繼偉：預(yù)算方面改革的內(nèi)容比較多，包括建立透明預(yù)算制度、完善政府預(yù)算體系、改進(jìn)年度預(yù)算控制方式、完善轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、規(guī)范地方政府債務(wù)管理以及全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等七項(xiàng)任務(wù)。

要建立透明預(yù)算制度，核心是推進(jìn)預(yù)算公開。今后要進(jìn)一步細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容、擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍。

研究清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式。雖然掛鉤在特定發(fā)展階段起到了一定積極作用，但也導(dǎo)致政府的財(cái)力固化。目前與財(cái)政收支增幅或GDP掛鉤的重點(diǎn)支出，涉及7類，占全國財(cái)政支出的47.5%。將近一半的財(cái)力被從上到下固化掉，很不科學(xué)也脫離實(shí)際，要改為據(jù)實(shí)安排支出。當(dāng)然，取消掛鉤并不是否定某項(xiàng)事業(yè)的重要性，這7類支出都是重點(diǎn)，但保障重點(diǎn)不一定要掛鉤。

還要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，向支出預(yù)算和政策拓展。財(cái)政的本質(zhì)是中長(zhǎng)期的制度安排，如果沒有中期規(guī)劃，預(yù)算一年一平衡，財(cái)政資金安排就會(huì)一年一考慮、一年一定事，不利于顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)。有了中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，就會(huì)引導(dǎo)大家往前看，考慮我們應(yīng)該做什么事，有多少資源，要達(dá)到什么效果。哪些是短板，要先把它做起來，在資金安排上保障投入，這樣更符合實(shí)際。

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目過多、規(guī)模過大、資金分散，需要清理整合規(guī)范

記者：清理規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，有什么新舉措？

樓繼偉：轉(zhuǎn)移支付制度的核心并不是資金規(guī)模大小，主要看轉(zhuǎn)移支付的方式與結(jié)構(gòu)是否合理。我們現(xiàn)在的問題是，一般性轉(zhuǎn)移支付比重偏小，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目過多、規(guī)模過大、資金分散。

專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目過多不僅容易形成“跑部錢進(jìn)”“撒胡椒面”現(xiàn)象，而且容易造成中央部門通過資金安排不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)地方事權(quán)，甚至成了滋生腐敗的溫床。這是個(gè)大問題，要清理、整合、規(guī)范。今年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付已從220項(xiàng)減少到150項(xiàng)左右，今后還要進(jìn)一步減少。

改革的主要方向，是“增一般、減專項(xiàng)、提績(jī)效”?！霸鲆话恪本褪峭晟埔话阈赞D(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，“減專項(xiàng)”就是清理、整合、歸并專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，“提績(jī)效”就是強(qiáng)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付針對(duì)性、時(shí)效性，建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，硬化預(yù)算約束，也是改革的一個(gè)重要方面。所有支出應(yīng)該是預(yù)算安排的，預(yù)算未安排事項(xiàng)一律不得支出。

已實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策約50項(xiàng)，過多過濫

記者：稅制改革主要包括哪些內(nèi)容？稅收優(yōu)惠政策過多過濫，如何清理規(guī)范？

樓繼偉：稅制改革的內(nèi)容主要包括：推進(jìn)增值稅改革，包括營改增繼續(xù)擴(kuò)圍；完善消費(fèi)稅制度，改革涉及征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)；加快資源稅改革，推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革；建立環(huán)境保護(hù)稅制度等。下一步全面實(shí)行營改增，要將范圍逐步擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。

我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策尤其是區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策過多，已出臺(tái)實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策約50項(xiàng)，幾乎囊括了全國所有省份。有的企業(yè)到地方去投資，往往是“貨比三家”，誰給的優(yōu)惠多就在哪兒投。這不利于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)公平，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，不符合建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求。

今后，除專門的稅收法律、法規(guī)外，起草其他法律、法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策都不得突破國家統(tǒng)一財(cái)稅制度、規(guī)定稅收優(yōu)惠政策；未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不能對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。

根據(jù)中央和地方“誰該干什么事”來定“誰掏錢”，讓“錢”與“事”相匹配

記者：建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，涉及到中央與地方的關(guān)系。下一步將如何推進(jìn)這方面的改革？

樓繼偉：建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，是建立現(xiàn)代財(cái)政體制的重要方面。通俗地說，就是根據(jù)中央和地方“誰該干什么事”來定“誰掏錢”，再通過分稅、轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓“錢”與“事”相匹配。

改革的內(nèi)容主要包括：一是在堅(jiān)持現(xiàn)有中央地方收入格局大體不變的前提下，根據(jù)稅制改革推進(jìn)情況，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。合理調(diào)整中央和地方收入劃分，遵循公平、便利、效率等原則，考慮稅種屬性和功能，將收入波動(dòng)較大、具有較強(qiáng)再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動(dòng)性較大的稅種劃為中央稅，或中央分成比例多一些；將地方掌握信息比較充分、對(duì)本地資源配置影響較大、稅基相對(duì)穩(wěn)定的稅種，劃為地方稅，或地方分成比例多一些。收入劃分調(diào)整后，地方形成的財(cái)力缺口由中央財(cái)政通過稅收返還方式解決。

二是合理劃分各級(jí)政府間事權(quán)與支出責(zé)任，適當(dāng)強(qiáng)化中央的事權(quán)和支出責(zé)任。將國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則和管理的事項(xiàng)集中到中央，減少委托事務(wù)，通過統(tǒng)一管理，提高全國公共服務(wù)水平和效率；將區(qū)域性公共服務(wù)明確為地方事權(quán)；明確中央與地方共同事權(quán)。在明晰事權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中央和地方的支出責(zé)任。中央可運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付機(jī)制將部分事權(quán)的支出責(zé)任委托地方承擔(dān)。

預(yù)算改革先行，收入劃分改革在相關(guān)稅種稅制改革基本完成后進(jìn)行

記者：深化財(cái)稅體制改革意義重大、任務(wù)艱巨，有沒有明確的路線圖和時(shí)間表？

樓繼偉：新一輪財(cái)稅體制改革，從邏輯看，預(yù)算管理制度改革是基礎(chǔ)，要先行；收入劃分改革須在相關(guān)稅種稅制改革基本完成后進(jìn)行；而建立事權(quán)與支出責(zé)

任相適應(yīng)的制度需要量化指標(biāo)并形成有共識(shí)的方案。整體改革任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。

今明兩年是關(guān)鍵。按照中央的部署和要求，預(yù)算管理制度改革要取得決定性進(jìn)展，稅制改革在立法、推進(jìn)方面取得明顯進(jìn)展，事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要基本達(dá)成共識(shí)。2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代財(cái)稅制度基本建立。

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第二篇：2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

2014年池州政法干警招聘考試：“搶救”本色

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1一說起“搶救”歷史文化，人們往往會(huì)想到那些重大歷史事件中的重要人物和史料，以及瀕臨滅絕的具有重要價(jià)值的文化資源和遺產(chǎn)。山東莒縣近年來對(duì)新中國成立前農(nóng)村老黨員事跡進(jìn)行搶救性、保護(hù)性挖掘整理工作。這樣一項(xiàng)針對(duì)普通老黨員資料的“搶救”，意義何在？

莒縣地處革命老區(qū)，農(nóng)村里僅新中國成立前老黨員最多時(shí)就達(dá)13341人。目前健在的有1058名，平均年齡86歲。戰(zhàn)爭(zhēng)年代他們?cè)⊙獖^戰(zhàn)、支持革命；新中國成立后長(zhǎng)期住在農(nóng)村，不抱怨生活艱苦，不計(jì)較個(gè)人得失，始終過著寧靜樸實(shí)的生活。莒縣對(duì)這些老黨員面對(duì)面采訪、實(shí)地拍攝、收集實(shí)物，累計(jì)征集20萬張圖片、3萬分鐘的視頻資料和大量珍貴實(shí)物，整理典型事跡近60萬字。不妨勾勒一下這組群像：沒有文化甚至不識(shí)字，對(duì)黨的理解非常樸素，卻一心向黨，真心信黨，盧翠秀今年85歲了還在擔(dān)任村支書；公心為民，村支書徐文高先后把當(dāng)兵、招工、推薦上大學(xué)等機(jī)會(huì)全部讓給別人，盡管自己的5個(gè)子女也符合條件；用心實(shí)干，“威望都是干出來的”，是那個(gè)年代黨員們的寫照，也是群眾的高度評(píng)價(jià)；清心律己，嚴(yán)格自律，有的參加過多場(chǎng)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，從不向政府伸手，從不給上級(jí)添麻煩。

可能有人會(huì)說他們近乎“癡愚”，甚至“傻”。但正是這樣一群老黨員，用默默無聞的奉獻(xiàn)和堅(jiān)守，鑄就了共產(chǎn)黨員的本色。這種“本色”，聚焦著理想信仰，體現(xiàn)著宗旨情懷，表達(dá)了本質(zhì)堅(jiān)守，順應(yīng)了時(shí)代要求，作用于黨的事業(yè)的壯大發(fā)展，至今仍然閃爍著光輝，散發(fā)著清香，在最平凡中彰顯著強(qiáng)大力量。莒縣如今建起“老黨員紅色群落”展覽館，這片“紅色的晚霞”正在無數(shù)黨員干部心中定格。

這種本色追求，能促人回歸本源。這些老黨員能軍能民，能官能農(nóng)，既有黨員素質(zhì)也有平民氣質(zhì)，既厚重又純真，沒有銅氣、只有土氣，沒有俗氣、只有正氣。這些寶貴品質(zhì)滲入骨髓，與生命同在，不因環(huán)境變化而改變，不因生活貧困而移位，不因待遇降低而遺棄，不因年齡增長(zhǎng)而淡化。以此為參照，黨員干部不難回歸原點(diǎn)，校正人生航向和目標(biāo)。

城中易浮躁，鄉(xiāng)土易生純真品質(zhì)和樸素情懷。莊子說：“樸素而天下莫能與之爭(zhēng)美?！弊匀恢溃诤醣旧?；人生之美，當(dāng)如此乎？當(dāng)下社會(huì)，人確實(shí)很難保持本色，不被繁冗、復(fù)雜、欲望和過度裝飾所左右。在這群老黨員身上，集中展示著某種人生況味和真諦：生活苦一點(diǎn)，容易反思幸福來之不易，積蓄力量；環(huán)境靜一點(diǎn)，容易清除浮躁、清醒堅(jiān)守。

不得不承認(rèn)，這些年國家強(qiáng)盛了，生活改善了，一些黨員精神卻失落了、傾斜了、懈怠了。有的一度喪失信仰，迷失方向，脫離群眾，甚至變色變質(zhì)。當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反“四風(fēng)”，接地氣，服務(wù)群眾，呼喚清風(fēng)正氣，回歸樸素簡(jiǎn)單，在某種程度上，不正是對(duì)黨員本色的“搶救”嗎？只是，這樣的“搶救”，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，更有賴每個(gè)黨員干部堅(jiān)持不懈的努力和追求

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第三篇：2014年池州政法干警招聘考試：以改革破解“管放”之困

2014年池州政法干警招聘考試：以改革破解“管放”之困

平均海拔4000米以上的青藏高原上，雄鷹搏擊藍(lán)天、凌風(fēng)翱翔；即使折斷翅膀，也在所不惜，堅(jiān)守自己最初的方向。

在這片號(hào)稱世界屋脊的土地上，同樣有一群來自內(nèi)地的人，20年間前赴后繼，不顧高寒、缺氧、低壓、強(qiáng)輻射對(duì)生命的威脅，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏?，為西藏的繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安而不懈奮斗。

他們，是世界屋脊上的雄鷹。

這是共和國歷史上感天動(dòng)地的壯舉、民族大家庭中和諧共進(jìn)的樂章。近6000名援藏干部前赴后繼，用自己的忠誠、奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，播撒黨中央、國務(wù)院對(duì)西藏的關(guān)懷

2014年7月，49歲的蔡家華在西藏工作已進(jìn)入第二個(gè)任期、第四個(gè)年頭了。來之前，他是廣東東莞一名優(yōu)秀鎮(zhèn)長(zhǎng)；在西藏，他先后擔(dān)任林芝地區(qū)林芝縣委書記、林芝地委副書記等職務(wù)。

訪民生、作規(guī)劃、抓建設(shè)、保穩(wěn)定——在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，使得他即使在閉塞落后的西藏也能如魚得水，干得風(fēng)生水起。

服從中央安排，為了國家利益——像蔡家華一樣，過去20年間，4496名干部和1466名專業(yè)技術(shù)人員響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，毅然離開父母家人，從祖國的四面八方來到西藏。

在這里，他們?nèi)淌苤吆毖鯇?duì)生命的侵蝕，忍受著孤獨(dú)和對(duì)家人無盡的思念，把群眾冷暖放在心上，默默地奉獻(xiàn)著青春甚至生命?？追鄙?、張宇、陳剛毅、周廣智等是他們的杰出代表。

他們中的12名勇士，永遠(yuǎn)長(zhǎng)眠在雪域高原。

干部人才是時(shí)代的精英，是國家的財(cái)富。

這是共和國歷史上一段感天動(dòng)地的壯舉。

這是民族大家庭中一曲和諧共進(jìn)的樂章。

治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏。開展對(duì)口援藏，是黨中央、國務(wù)院高度重視西藏工作、著眼于推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而作出的重大戰(zhàn)略決策。

17個(gè)省市、17家中央骨干企業(yè)、66個(gè)中央國家機(jī)關(guān)對(duì)口支援西藏全部74個(gè)縣以及直屬部門——20年間，援藏工作方針政策和體制機(jī)制日臻完善。

公路、鐵路、橋梁，農(nóng)居、醫(yī)院、學(xué)校??根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，一筆筆資金投入到西藏，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)在西藏，一批批人才奉獻(xiàn)在西藏，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的巨變。

如果將對(duì)口援藏20年放在歷史的坐標(biāo)中看，不難發(fā)現(xiàn)，這20年恰恰是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、與內(nèi)地交往合作最為活躍的時(shí)期。這是不斷實(shí)現(xiàn)“零突破”的20年。7615個(gè)援藏項(xiàng)目、260億元援藏資金，讓天塹變通途的奇跡不斷上演。西藏藏藥廠、5100礦泉水等一批特色企業(yè)快速成長(zhǎng)，為西藏發(fā)展夯實(shí)了根基。

這是人民生活水平提高最快的20年。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話基本實(shí)現(xiàn)，讓雪域高原與世界只有一個(gè)鼠標(biāo)點(diǎn)擊的距離；孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率大幅度下降；從幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育??

這是民族團(tuán)結(jié)最牢固的20年。高山牧場(chǎng)、田間地頭，援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹恳黄瘃v村進(jìn)寺，訪貧問苦、認(rèn)親交友，幫助解決實(shí)際困難。在鄉(xiāng)村、寺廟，到處可見五星紅旗高高飄揚(yáng)，群眾的安全感、幸福指數(shù)不斷提升??

20年歷史充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援西藏的重大決策，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改變西藏貧窮落后面貌的戰(zhàn)略舉措，是各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

這是兄弟般的情意、家庭般的關(guān)愛，全國各界人士和援藏干部一起對(duì)西藏伸出援手，溫暖雪域高原，托起了西藏人民和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的夢(mèng)想

海拔4200多米的日喀則地區(qū)白朗縣，過去只能種蘿卜、土豆，而現(xiàn)在，鮮艷的西紅柿掛滿枝頭，水靈靈的草莓散發(fā)出誘人的甜香，這不能不說是一個(gè)奇跡。52歲的農(nóng)技員張際明就是創(chuàng)造奇跡的人。2000年，應(yīng)山東援藏隊(duì)領(lǐng)隊(duì)之邀，他作為蔬菜專家和老伴一起從老家濟(jì)南來到這里，引種和推廣溫室大棚蔬菜。這一來，就是14年。他不是援藏干部，但他卻是待得最久的“準(zhǔn)援藏干部”。14年中，白朗縣的溫室大棚從零發(fā)展到5367個(gè)，黃瓜、青椒、南瓜、萵苣、西瓜、櫻桃??116個(gè)果蔬品種相繼引種成功。

全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗。今天，白朗農(nóng)牧民年人均收入每100元中有20元來自果蔬。

關(guān)愛，奉獻(xiàn)——憨厚的老張胸中有著對(duì)藏族同胞兄弟般的情懷。

兄弟般的情懷，是援藏人員心中熱熱的一盞明燈。

兄弟般的情懷，是援藏人員舍小我成大愛的不竭源泉。

兄弟般的情懷，是援藏人員感召全社會(huì)都來援藏的精神火炬。

2010年7月，國務(wù)院法制辦副巡視員劉波來到拉薩擔(dān)任自治區(qū)法制辦副主任，今年已進(jìn)入第五個(gè)年頭。

援藏4年來，她的父母、丈夫、兒子只在2011年夏集體來探親一次。2013年底，在留任第七批后不久，她得知父親被診斷為癌癥晚期的噩耗，這無異于晴空霹靂。白天，她微笑著出現(xiàn)在辦公室；夜里，她把自己蒙在被子里痛哭失聲。幾年心血，換來初步成果。她牽頭起草的自治區(qū)濕地保護(hù)條例，為西藏生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展提供了保障；自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法，為基層民主建設(shè)提供了依據(jù)；自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》辦法，有助于保護(hù)藏民族歷史文化瑰寶??

每一個(gè)援藏干部的背后，總有一個(gè)無私奉獻(xiàn)的家庭。

每一個(gè)援藏干部的身后，都有一個(gè)強(qiáng)力支撐的團(tuán)隊(duì)。

中國電信集團(tuán)40萬員工連續(xù)12年捐款，每年為對(duì)口支援的昌都地區(qū)邊壩縣提供200噸大米，使當(dāng)?shù)囟喟l(fā)的大骨節(jié)病患者減少56％。

上海市專門成立了“援藏親友團(tuán)”——對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、56個(gè)成員單位組成，定期協(xié)調(diào)解決援藏工作問題。

經(jīng)江蘇援藏人員牽線搭橋，南京市民捐款105萬元援建了墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)希望小學(xué)。江蘇企業(yè)家、普通市民群眾經(jīng)常捐款捐物，資助貧困家庭孩子完成學(xué)業(yè)。

這是共同的家園、共同的夢(mèng)想，援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姅y手共進(jìn)，一個(gè)充滿希望的社會(huì)主義新西藏將更加壯美富饒

援藏干部經(jīng)常說，我們還可以定期輪換，而當(dāng)?shù)馗刹渴菬o法輪換的，他們的付出遠(yuǎn)比我們大，是更值得尊敬的人。

吃糌粑，喝酥油茶，裹著大衣躺在一張床上商量事情——在中國石油援藏干部、那曲地區(qū)雙湖縣委副書記陳軒的印象中，他和縣長(zhǎng)羅布松拉既是工作搭檔，更是好兄弟。

海拔5200米的雙湖，是中國海拔最高的建制縣，長(zhǎng)冬無夏，少電缺水，空氣含氧量只有內(nèi)地平原的1/3，自然災(zāi)害頻發(fā)。西藏人戲稱，在這里工作，“躺著都是奉獻(xiàn)”。

2012年5月，陳軒和羅布松拉來到措折羅瑪鎮(zhèn)一村調(diào)研。轉(zhuǎn)了一圈，他們發(fā)現(xiàn)，全村78戶牧民分散在十幾公里的范圍內(nèi)，不僅架設(shè)自來水管網(wǎng)、電網(wǎng)成本極高，就連學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)選址都很難。

2013年4月，雙湖縣正式成立。陳軒和羅布松拉是見證者，也是雙湖發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃者、建設(shè)者。

新的歷史時(shí)期，黨中央明確要求，努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，到2020年西藏要同全國一道全面建成小康社會(huì)。

黨中央的指示，為對(duì)口援藏下一步工作明確了方向。

昔日沙礫遍地、風(fēng)吹沙走，今日綠樹成行、一片生機(jī)——海拔4000米的日喀則地區(qū)南木林縣境內(nèi)，雅魯藏布江北岸一片灘涂的變化，令人贊嘆不已。在這片被稱為“生態(tài)示范區(qū)”的地方，山東援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐N下的紅柳、榆樹等苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，孕育著希望。

青藏高原是亞洲許多大江大河的發(fā)源地，被譽(yù)為“亞洲水塔”和“氣候調(diào)節(jié)器”。世界屋脊的生態(tài)環(huán)境只能保護(hù)得更好，這是援藏干部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓餐脑浮?/p>

援藏，是為了變“輸血”為“造血”，加速提升西藏自我發(fā)展能力已成當(dāng)務(wù)之急。

在工布江達(dá)縣，福建援藏干部正在開展一項(xiàng)系統(tǒng)的“造血工程”——

他們瞄準(zhǔn)了最貧困的農(nóng)戶，一對(duì)一地掛鉤幫扶，讓他們盡快掌握技能，脫貧致富；

他們瞄準(zhǔn)了村鎮(zhèn)干部，組織從未離開大山的人們登上飛機(jī)，到內(nèi)地城市感受現(xiàn)代文明的脈搏；

他們瞄準(zhǔn)了特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，藏香豬養(yǎng)殖加工逐步發(fā)展，具有獨(dú)特藏文化傳統(tǒng)的旅游業(yè)開始起步??

當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與改善民生相結(jié)合、單向援助與互利合作相結(jié)合，今天對(duì)口援藏的領(lǐng)域在拓寬，內(nèi)涵在豐富，質(zhì)量在提升。

在這片離太陽最近的地方，夢(mèng)想的種子已經(jīng)生根、發(fā)芽。一個(gè)美麗、和諧、充滿希望的社會(huì)主義新西藏將更加壯美與富饒！

第四篇：2014年池州政法干警招聘考試：訪貧豈能嫌貧？

2014年池州政法干警招聘考試：訪貧豈能嫌貧？

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1近日，隨一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪貧困戶。戶主見有干部來，非常激動(dòng)，拽過一個(gè)小板凳、倒了幾碗水，帶頭的干部半個(gè)屁股坐著板凳，也沒有喝水，了解情況不到十分鐘就要走。起身后，這個(gè)干部還不停地拍打褲子，弄得農(nóng)民很不好意思，一個(gè)勁地賠禮：“對(duì)不起，把你的衣服弄臟了?！?/p>

喝水、拍灰塵這些看似無心的細(xì)微動(dòng)作，其實(shí)表現(xiàn)的是對(duì)群眾是否尊重，丈量著干群之間的距離，體現(xiàn)著黨員干部?jī)?nèi)心深處對(duì)群眾的真實(shí)情感。一位很受群眾擁護(hù)的干部就曾說，坐在農(nóng)家拉家常，農(nóng)民給你倒杯水，即便你不渴也要喝幾口，桌椅板凳上的灰塵可能弄臟你的衣物，但是你千萬別當(dāng)面拍打它。的確，思想上尊重群眾、感情上接納群眾，才能得到群眾的真心擁護(hù)。如果嫌農(nóng)民家的水不衛(wèi)生不愿喝，嫌農(nóng)家飯不合口味不愿吃，嫌農(nóng)民的板凳弄臟衣褲不愿坐，就自覺不自覺地把自己與群眾隔離開了。當(dāng)面拍打衣褲，不尊重群眾，傷了群眾的心，這樣的干部農(nóng)民怎會(huì)歡迎？

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第五篇：2014年池州政法干警招聘考試：全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力

2014年池州政法干警招聘考試：全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力

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1近日，中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要部署。《規(guī)劃》的制定實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力，具有十分重要的意義。

黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力，決定著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們黨歷來高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)入改革開放新時(shí)期，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力擺在更加突出的位置，不斷加大黨員教育培訓(xùn)力度，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨員隊(duì)伍建設(shè)也面臨一些新情況新問題，黨員隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)能力參差不齊，年輕黨員、流動(dòng)黨員、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員逐漸增多，部分黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落。這對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù)，迫切要求繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

《規(guī)劃》以培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)今后5年黨員教育培訓(xùn)工作作出了總體安排?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)，堅(jiān)持把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，將黨員理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力；要求在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性；強(qiáng)調(diào)探索教育培訓(xùn)新方式新載體，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨員教育培訓(xùn)工作體系，提高黨員教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。一分規(guī)劃，九分落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，放到推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳、細(xì)化落實(shí)、督促檢查等各項(xiàng)工作。我們相信，《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，將在全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力上取得新進(jìn)展，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

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