第一篇：在全縣人大、政協(xié)工作會上的講話

在全縣人大、政協(xié)工作會上的講話

同舟共濟積極進取

努力開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作新局面

＿＿在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話

中共天城縣委常委、常務副縣長××

（××年月日）

各位領導，同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會議很重要。剛才，陳書記的重要講話，充分肯定和高度評價了全縣人大、政協(xié)工作，并就加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、要深刻認識人大、政協(xié)的重要地位和作用

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是社會主義民主政治建設的重要體現(xiàn)。深刻認識人大、政協(xié)的重要地位和作用，認真做好人大、政協(xié)工作，對于推動我縣社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（一）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是人民當家作主的必然要求

我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化的權力。各級人民代表大會是各級國家權力機關，依法享有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權，有的還享有立法權。政府作為行政機關，由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負責，依法執(zhí)行其決議、決定，依法接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督。人民政協(xié)是參政議政機關，通過充分發(fā)揮人才庫和智囊團的優(yōu)勢，及時對政府工作提出建議；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時向黨和政府反映人民群眾和社會各界的呼聲；通過依法加強民主監(jiān)督，促進政府改進和加強各項工作。

堅持和完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，做好人大、政協(xié)工作，是實現(xiàn)人民當家作主，推進社會主義民主和法制建設的重要途徑，也是全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的重要保證?，F(xiàn)在，人民群眾的政治素質(zhì)有了較大提高，民主法制意識不斷增強，當家作主的熱情很高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求。我們要適應新的形勢，在黨的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)代表性強、群眾基礎好的優(yōu)勢，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實現(xiàn)人民當家作主的權利，把全縣人民當家作主的積極性充分地保護好、引導好、發(fā)揮好。

（二）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑

長期以來，人大、政協(xié)工作在全縣政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮了至關重要的作用。人大充分發(fā)揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創(chuàng)新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作報告，審議各種重大經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，審議和通過地方性法規(guī)，大力開展執(zhí)法檢查，以及對政府組成人員進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。全縣各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持突出中心，服務大局，認真履行各項職能，積極反映社情民意，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、縣域經(jīng)濟、招商引資等事關全縣長遠發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻策，為政府工作的有效開展提出了許多富有建設性的意見，有力地促進了全縣的改革開放和現(xiàn)代化建設。實踐證明，人大、政協(xié)始終站在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，既實現(xiàn)了人民群眾當前利益，又切實維護了人民群眾的長遠利益。

（三）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要

政協(xié)工作；提高依法決策、科學決策、民主決策的能力和水平。文秘114版權所有

二、要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

在新的歷史時期，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實科學發(fā)展觀，努力做到科學執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實加強行政能力建設特別是提高構建和諧社會的能力，必須在縣委的領導下，認真落實好人大的決議、決定，自覺地接受人大的法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大及其常委會是國家權力機關，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證，也是對政府工作的寶貴支持。在新的形勢下，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加自覺地擺正自己的位置，自覺依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把政府工作置于人大及其常委會的有效監(jiān)督之下。

一是要及時向人大報告工作，堅決執(zhí)行人大決議和決定。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，特別是對我縣具有全局性、長遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算執(zhí)行情況等事項，都要依法提交人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監(jiān)督。人大及其常委會依法作出的決議和決定，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真執(zhí)行，根據(jù)決議、決定的要求，制定貫徹意見，落實配套措施，抓好督促檢查，保證人大決議、決定落到實處，并將執(zhí)行結果及時向人大報告。

二是要認真辦理代表議案、建議、批評和意見。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對人民高度負責的精神，明確分管領導，制定方案和措施，指定專人負責，做到有布置、有督促、有檢查、抓落實。對事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的議案、建議、批評和意見，要進行專題研究。需由政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的議案、建議、批評和意見，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時辦理。對涉及到的相關問題，具備條件、能解決的要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬解決不了的，要作出認真負責的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結果及時回復。

三是要積極配合做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和述職評議工作。人大開展執(zhí)法檢查、代表視察和述職評議工作，是依法對政府及其工作人員進行監(jiān)督的重要形式。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動、實事求是匯報工作情況，虛心接受檢查、視察和評議，對存在的問題，要及時認真搞好自查自糾。對檢查、視察和評議中提出的意見，要按要求認真整改，落實到位。

四是要全面推進依法行政、依法辦事。推進政府依法行政、依法辦事，是人大開展法律監(jiān)督的根本目的。各部門要忠實履行憲法和法律賦予的職責，轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，改變單靠行政命令開展工作的做法，學會運用法律手段、市場手段管理經(jīng)濟和社會事務。要全面落實《行政許可法》，積極改進政府規(guī)范性文件的制定工作，對一些重大的、復雜的事項，通過召開聽證會、咨詢會、專家論證會等多種形式，廣泛聽取專家、學者和各方面人士的意見。進一步深化行政體制和行政審批制度改革，著力解決審批項目過多、辦事程序繁瑣、收費過多過濫的問題，著力解決政府職能錯位、越位和缺位的問題。要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。

（二）要主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

政協(xié)民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性和鮮明的黨派性，是人民監(jiān)督的重要組成部分。

一是堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商。堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派的合作共事，高度重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，形成決策之前進行政治協(xié)商、決策實施之中開展民主監(jiān)督，圍繞中心工作參政議政的政協(xié)工作機制；充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團”、“人才庫”的作用。切實把加強與政協(xié)協(xié)商納入政府決策程序；進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進政府重大事項決策的民主化、科學化。每年的政府工作報告、財政預決算報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度規(guī)劃、重大項目建設，以及人民群眾普遍關心的重大問題等，都要主動與政協(xié)進行協(xié)商，做到政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切、配合更加默契。文秘114版權所有

二是要加強和改善接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強民主意識，牢固樹立“監(jiān)督既是制約，更是支持”的思想觀念，做到歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、主動接受監(jiān)督。根據(jù)我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，積極采取民主評議、檢查督促、反映社情民意等有影響力的監(jiān)督方式和方法，增強民主監(jiān)督的實效，擴大民主監(jiān)督的影響。堅持和完善提案辦理責任制，對政協(xié)的重點議案、提案，要認真辦理，加強督查督辦，不斷提高辦理的質(zhì)量和效率。

三是要積極支持政協(xié)參政議政。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。要進一步完善接待和協(xié)助政協(xié)進行調(diào)研、視察的工作程序，積極支持廣大政協(xié)委員察情、議政、出力，政協(xié)提出的意見和建議，要認真組織研究，積極采納和運用。

三、積極為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件、提供支持

人大、政協(xié)工作事關全縣大局，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把支持人大、政協(xié)開展工作當作一項重要工作來抓。

要進一步發(fā)揮人大作為國家權力機關的職能作用。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要尊重人大及其常委會依法行使憲法和法律賦予的各項權力，堅持政府對人大負責的各項工作制度。要主動加強同人大的工作聯(lián)系，政府召開決定重要事項的常務會議、全體會議，及其涉及經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全局的重要會議，要邀請人大的有關領導列席。要積極支持人大將縣委的主張、意圖依照法定程序上升為人民的意志，成為全社會的行為規(guī)范，更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一起來。采取切實有效的措施，支持和配合人大開展法制宣傳教育工作，進一步增強全社會的法制觀念，為建設法治社會多作貢獻。

要繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。要暢通政府與政協(xié)聯(lián)系渠道，堅持和完善政協(xié)領導參加重要會議的制度，在政府主要領導與政協(xié)主要領導、政府分管領導與政協(xié)分管領導、政府各部門與政協(xié)各專門委員會三個層面上建立和完善聯(lián)系協(xié)商機制。政府召開決定重要事項的常務會議、全體會議以及其它重要會議，要邀請政協(xié)有關領導列席，認真聽取意見。要主動適時向政協(xié)及其專門委員會通報經(jīng)濟形勢、重要工作部署和有關工作。要支持人民政協(xié)發(fā)揮團結和民主的職能作用，切實加強對社會各階層人士的思想教育和政治引導，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起來，不斷提高參政議政的實效性。

要為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。要把人民代表大會、人大常委會和政治協(xié)商會議、政協(xié)常委會的各項法定開支，以及其它必要的工作經(jīng)費，列入本級財政預算，確保足額到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為改善人大代表、政協(xié)委員的工作和生活創(chuàng)造條件，特別是要關心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。

同志們，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，必須進一步加強人大和政協(xié)工作。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在州委、州政府和縣委的正確領導下，同舟共濟，積極進取，努力開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

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第二篇：在全縣人大、政協(xié)工作會上的講話

在全縣人大、政協(xié)工作會上的講話

同舟共濟積極進取

努力開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作新局面

＿＿在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話

中共天城縣委常委、常務副縣長××

（××年月日）

各位領導，同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會議很重要。剛才，陳書記的重要講話，充分肯定和高度評價了全縣人大、政協(xié)工作，并就加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、要深刻認識人大、政協(xié)的重要地位和作用

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是社會主義民主政治建設的重要體現(xiàn)。深刻認識人大、政協(xié)的重要地位和作用，認真做好人大、政協(xié)工作，對于推動我縣社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（一）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是人民當家作主的必然要求

我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化的權力。各級人民代表大會是各級國家權力機關，依法享有重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權，有的還享有立法權。政府作為行政機關，由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負責，依法執(zhí)行其決議、決定，依法接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督。人民政協(xié)是參政議政機關，通過充分發(fā)揮人才庫和智囊團的優(yōu)勢，及時對政府工作提出建議；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時向黨和政府反映人民群眾和社會各界的呼聲；通過依法加強民主監(jiān)督，促進政府改進和加強各項工作。

堅持和完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，做好人大、政協(xié)工作，是實現(xiàn)人民當家作主，推進社會主義民主和法制建設的重要途徑，也是全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的重要保證?，F(xiàn)在，人民群眾的政治素質(zhì)有了較大提高，民主法制意識不斷增強，當家作主的熱情很高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求。我們要適應新的形勢，在黨的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)代表性強、群眾基礎好的優(yōu)勢，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實現(xiàn)人民當家作主的權利，把全縣人民當家作主的積極性充分地保護好、引導好、發(fā)揮好。

（二）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑

長期以來，人大、政協(xié)工作在全縣政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮了至關重要的作用。人大充分發(fā)揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創(chuàng)新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作報告，審議各種重大經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，審議和通過地方性法規(guī)，大力開展執(zhí)法檢查，以及對政府組成人員進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。全縣各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持突出中心，服務大局，認真履行各項職能，積極反映社情民意，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、縣域經(jīng)濟、招商引資等事關全縣長遠發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻策，為政府工作的有效開展提出了許多富有建設性的意見，有力地促進了全縣的改革開放和現(xiàn)代化建設。實踐證明，人大、政協(xié)始終站在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，既實現(xiàn)了人民群眾當前利益，又切實維護了人民群眾的長遠利益。

（三）深刻認識做好人大、政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要

這些年來，得益于人大、政協(xié)的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好?！痢聊晏斐巧a(chǎn)總值（）完成億元，比上年增長；財政總收入完成億元（含上級補助收入），其中，地方財政收入完成億元（一般預算收入億元，比上年增長）。今年經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，－月，天城生產(chǎn)總值完成億元，占計劃億元的，同比增長，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)完成億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)完成億元，增長；地方財政總收入完成萬元，同比下降，其中：地方一般預算收入完成萬元，同比增長。地方財政支出萬元，同比下降，地方財政一般預算支出萬元，同比增長；全社會固定資產(chǎn)投資總額完成億元，同比增長；社會消費品零售總額億元，同比增長。就天城來看，近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進步，但在發(fā)展過程中仍然存在縣域經(jīng)

濟結構性矛盾突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展極不平衡等現(xiàn)實問題，同時，還面臨著資金、技術、人才、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等因素的制約。在這個關鍵時期，抓住機遇、化解矛盾，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，將是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。這就要求我們在縣委的領導下，切實提高駕馭全局的能力，同時也要求更充分地發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，更有成效地做好人大、政協(xié)工作；提高依法決策、科學決策、民主決策的能力和水平。好范文版權所有

二、要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

在新的歷史時期，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實科學發(fā)展觀，努力做到科學執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實加強行政能力建設特別是提高構建和諧社會的能力，必須在縣委的領導下，認真落實好人大的決議、決定，自覺地接受人大的法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大及其常委會是國家權力機關，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證，也是對政府工作的寶貴支持。在新的形勢下，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加自覺地擺正自己的位置，自覺依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把政府工作置于人大及其常委會的有效監(jiān)督之下。

一是要及時向人大報告工作，堅決執(zhí)行人大決議和決定。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，特別是對我縣具有全局性、長遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算執(zhí)行情況等事項，都要依法提交人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監(jiān)督。人大及其常委會依法作出的決議和決定，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真執(zhí)行，根據(jù)決議、決定的要求，制定貫徹意見，落實配套措施，抓好督促檢查，保證人大決議、決定落到實處，并將執(zhí)行結果及時向人大報告。

二是要認真辦理代表議案、建議、批評和意見。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對人民高度負責的精神，明確分管領導，制定方案和措施，指定專人負責，做到有布置、有督促、有檢查、抓落實。對事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的議案、建議、批評和意見，要進行專題研究。需由政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的議案、建議、批評和意見，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時辦理。對涉及到的相關問題，具備條件、能解決的要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬解決不了的，要作出認真負責的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結果及時回復。

三是要積極配合做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和述職評議工作。人大開展執(zhí)法檢查、代表視察和述職評議工作，是依法對政府及其工作人員進行監(jiān)督的重要形式。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動、實事求是匯報工作情況，虛心接受檢查、視察和評議，對存在的問題，要及時認真搞好自查自糾。對檢查、視察和評議中提出的意見，要按要求認真整改，落實到位。

四是要全面推進依法行政、依法辦事。推進政府依法行政、依法辦事，是人大開展法律監(jiān)督的根本目的。各部門要忠實履行憲法和法律賦予的職責，轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，改變單靠行政命令開展工作的做法，學會運用法律手段、市場手段管理經(jīng)濟和社會事務。要全面落實《行政許可法》，積極改進政府規(guī)范性文件的制定工作，對一些重大的、復雜的事項，通過召開聽證會、咨詢會、專家論證會等多種形式，廣泛聽取專家、學者和各方面人士的意見。進一步深化行政體制和行政審批制度改革，著力解決審批項目過多、辦事程序繁瑣、收費過多過濫的問題，著力解決政府職能錯位、越位和缺位的問題。要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。

（二）要主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

政協(xié)民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性和鮮明的黨派性，是人民監(jiān)督的重要組成部分。

一是堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商。堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派的合作共事，高度重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，形成決策之前進行政治協(xié)商、決策實施之中開展民主監(jiān)督，圍繞中心工作參政議政的政協(xié)工作機制；充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團”、“人才庫”的作用。切實把加強與政協(xié)協(xié)商納入政府決策程序；進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進政府重大事項決策的民主化、科學化。每年的政府工作報告、財政預決算報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、重大項目建設，以及人民群眾普遍關心的重大問題等，都要主動與政協(xié)進行協(xié)商，做到政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切、配合更加默契。好范文版權所有

二是要加強和改善接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強民主意識，牢固樹立“監(jiān)督既是制約，更是支持”的思想觀念，做到歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、主動接受監(jiān)督。根據(jù)我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，積極采取民主評議、檢查督促、反映社情民意等有影響力的監(jiān)督方式和方法，增強民主監(jiān)督的實效，擴大民主監(jiān)督的影響。堅持和完善提案辦理責任制，對政協(xié)的重點議案、提案，要認真辦理，加強督查督辦，不斷提高辦理的質(zhì)量和效率。

三是要積極支持政協(xié)參政議政。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。要進一步完善接待和協(xié)助政協(xié)進行調(diào)研、視察的工作程序，積極支持廣大政協(xié)委員察情、議政、出力，政協(xié)提出的意見和建議，要認真組織研究，積極采納和運用。

三、積極為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件、提供支持

人大、政協(xié)工作事關全縣大局，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把支持人大、政協(xié)開展工作當作一項重要工作來抓。

要進一步發(fā)揮人大作為國家權力機關的職能作用。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要尊重人大及其常委會依法行使憲法和法律賦予的各項權力，堅持政府對人大負責的各項工作制度。要主動加強同人大的工作聯(lián)系，政府召開決定重要事項的常務會議、全體會議，及其涉及經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全局的重要會議，要邀請人大的有關領導列席。要積極支持人大將縣委的主張、意圖依照法定程序上升為人民的意志，成為全社會的行為規(guī)范，更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一起來。采取切實有效的措施，支持和配合人大開展法制宣傳教育工作，進一步增強全社會的法制觀念，為建設法治社會多作貢獻。

要繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。要暢通政府與政協(xié)聯(lián)系渠道，堅持和完善政協(xié)領導參加重要會議的制度，在政府主要領導與政協(xié)主要領導、政府分管領導與政協(xié)分管領導、政府各部門與政協(xié)各專門委員會三個層面上建立和完善聯(lián)系協(xié)商機制。政府召開決定重要事項的常務會議、全體會議以及其它重要會議，要邀請政協(xié)有關領導列席，認真聽取意見。要主動適時向政協(xié)及其專門委員會通報經(jīng)濟形勢、重要工作部署和有關工作。要支持人民政協(xié)發(fā)揮團結和民主的職能作用，切實加強對社會各階層人士的思想教育和政治引導，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起來，不斷提高參政議政的實效性。

要為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。要把人民代表大會、人大常委會和政治協(xié)商會議、政協(xié)常委會的各項法定開支，以及其它必要的工作經(jīng)費，列入本級財政預算，確保足額到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為改善人大代表、政協(xié)委員的工作和生活創(chuàng)造條件，特別是要關心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。

同志們，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，必須進一步加強人大和政協(xié)工作。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在州委、州政府和縣委的正確領導下，同舟共濟，積極進取，努力開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

第三篇：在全縣鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全縣鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開鎮(zhèn)人大工作座談會，主要任務是深入學習貫徹中央、省委人大工作會議和省十四次黨代會精神，回顧總結換屆以來的工作，安排部署今年及今后一段時間的工作任務，推動鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。剛才，各鎮(zhèn)人大主席分別作了匯報交流發(fā)言。

總的來看，換屆以來，各鎮(zhèn)人大在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，圍繞全縣工作大局，立足本鎮(zhèn)工作實際，認真履行法定職責，積極參與中心工作，實現(xiàn)了新一屆鎮(zhèn)人大工作的良好開局。一是換屆選舉工作圓滿完成。各鎮(zhèn)堅持發(fā)揚民主、嚴格程序，依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，精心組織召開了鎮(zhèn)二十屆人大一次會議，選舉了新一屆鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領導班子，順利實現(xiàn)了組織意圖。二是依法履職取得積極成效。各鎮(zhèn)圍繞上級決策部署，緊扣黨委中心工作，聚焦民生關切，積極發(fā)揮鎮(zhèn)人大監(jiān)督作用。比如，xx鎮(zhèn)組織開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查活動，xx鎮(zhèn)對義務教育“雙減”政策落實情況開展專項監(jiān)督，xx鎮(zhèn)對群眾關切的集鎮(zhèn)公廁建設、搬遷后扶等熱點難點問題進行跟蹤監(jiān)督，xx鎮(zhèn)聽取了鎮(zhèn)政府鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、疫情防控等專項工作匯報。三是代表作用得到積極發(fā)揮。各鎮(zhèn)圍繞提升代表履職能力，采取各種有效方式，普遍開展了代表履職培訓；圍繞搭建履職平臺，加強代表活動陣地建設，健全完善相關工作制度，積極發(fā)揮了代表聯(lián)絡站作用；圍繞落實推廣“321”基層治理模式，推進縣、鎮(zhèn)人大代表進網(wǎng)格、聯(lián)選民，積極發(fā)揮了人大代表在參與基層治理中的作用；圍繞助力黨委中心工作，各鎮(zhèn)組織代表開展視察調(diào)研活動，取得積極成效。比如，xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)組織代表對轄區(qū)內(nèi)重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設開展視察，xx、xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)組織代表投身疫情防控、積極捐款捐物，xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)積極發(fā)揮代表在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧濟困中的示范引領作用，受到了群眾好評。

在肯定成績的同時，我們也應該看到，當前鎮(zhèn)人大工作與中央和省、市、縣委要求相比，與人民群眾期待和法律賦予的職責相比，還存在不少問題和差距。從我們平時掌握和大家匯報交流情況來看，主要有以下幾個方面：一是政治理論學習不到位。各鎮(zhèn)人大對中央和省委人大工作會議、黨的十九屆六中全會、縣十六次黨代會等重要會議精神普遍沒有組織學習，沒有結合實際進行貫徹落實。二是思想認識還有差距。少數(shù)人大主席對鎮(zhèn)人大的地位和作用、職責和定位認識還不到位，對自身定位不清，人大業(yè)務還不熟，可以說有的還不知道鎮(zhèn)人大應該干什么、應該怎么干。三是主業(yè)主責意識不強。部分人大主席主要精力放在了黨委、政府的中心工作上，對人大工作用心思考不多，履職成效不明顯。四是工作質(zhì)量不高。監(jiān)督方面，有的存在不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象；有的流于形式，實效性不強。代表活動方面，開展調(diào)研、視察等活動走馬觀花，沒有形成監(jiān)督推動工作的實際效果。五是聯(lián)絡站作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)鎮(zhèn)、村代表聯(lián)絡站重建輕管，有平臺無活動，有形式無內(nèi)容，建好的陣地成了擺設，作用沒有發(fā)揮到位。等等這些問題，希望各鎮(zhèn)人大主動對號，認真加以整改完善，補齊問題短板，不斷推動全縣鎮(zhèn)人大工作取得新進步、新成效。

下面，結合鎮(zhèn)人大工作實際，就學習貫徹中央和省委人大工作會議精神、加強和改進全縣鎮(zhèn)人大工作，講四點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感

一要深入學習貫徹中央、省委人大工作會議精神。去年10月，黨中央召開人大工作會議，這在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上還是首次。習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，豐富和拓展了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步深化了我們黨對做好人大工作的規(guī)律性認識，為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。近期召開的省委人大工作會議，全面系統(tǒng)部署了當前和今后一個時期我省人大工作。省委書記、省人大常委會主任劉國中同志的講話，為我們學習貫徹習近平總書記重要講話和中央人大工作會議精神、加強和改進新時代我省地方人大工作提供了有力指導。各鎮(zhèn)人大要把學習貫徹中央、省委人大工作會議精神作為當前一項重要政治任務，深入學習領會習近平總書記的重要講話和劉國中書記的講話精神，全面準確把握講話的核心要義、豐富內(nèi)涵，在學思踐悟中提高政治站位，增強做好人大工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全力以赴落實好中央和省委的各項部署要求，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為推動鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實效。

二要深刻認識鎮(zhèn)人大的地位和作用。大家都清楚，鎮(zhèn)人大處于五級人大的最基層，是民主法治建設的最前沿，是人民代表大會制度的基石。沒有鎮(zhèn)人大體制的完善，國家根本政治制度就缺乏堅實的根基；沒有鎮(zhèn)人大的履職作為，基層民主就難以真正得到落實?？梢哉f，鎮(zhèn)人大作用發(fā)揮的如何直接關系到人民代表大會制度能否落地生根。為此，我們要深刻認識鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，正確認識新時代鎮(zhèn)人大所肩負的歷史使命，增強做好鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，克服人大工作難有作為的消極思想，順應黨對人大工作的新要求，回應人民群眾對人大工作的新期待，在新起點上努力開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

三要準確把握鎮(zhèn)人大工作的職責和定位。鎮(zhèn)人大作為我國最基層的政權組織形式和最基層的地方國家權力機關，擔負著行使憲法法律賦予的職權、推進基層民主政治建設的重任。黨中央2015年轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》，對新時代加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設做出了全面部署；去年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上，提出了建設“政治機關、權力機關、工作機關、代表機關”這“四個機關”的新定位新要求，提出了新時代人大工作的主要任務；新修訂的地方組織法賦予了鎮(zhèn)人大14項職權，充實了鎮(zhèn)人大主席團閉會期間的職責；《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》對鎮(zhèn)人大主席團的職責進行了細化，明確了鎮(zhèn)人大主席團閉會期間9項職責。這都為新時代鎮(zhèn)人大工作和建設提供了重要依據(jù)，也為做好鎮(zhèn)人大工作提出了新部署新要求。對此，我們要認真貫徹落實好這些部署要求，全面擔負起法律法規(guī)賦予的各項職責，以更高的標準、更大的成效，把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設提高到一個全新的水平。

二、堅持守正創(chuàng)新，不斷提升鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量和水平

一要高質(zhì)量開好法定會議。召開鎮(zhèn)人民代表大會會議、主席團會議，是鎮(zhèn)人大依法履職的法定方式，認真開好這“兩類會議”是鎮(zhèn)人大的重要職責。要保證會議次數(shù)，每年召開兩次人代會、每季度舉行一次主席團會議，是新修訂地方組織法和《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》的明確規(guī)定，縣人大常委會將作為鎮(zhèn)人大履職的重點進行檢查考核。特別是今年還未召開人代會的鎮(zhèn)，各位主席要迅速向鎮(zhèn)黨委匯報，務必在7月中旬前召開完畢，在12月中旬前召開第二次人代會。從明年起，各鎮(zhèn)人大要嚴格按照規(guī)定，每年的第一季度和第三季度分別開好鎮(zhèn)人代會。要嚴把會議程序關，從會議的籌備、召集，到審議、表決、選舉及憲法宣誓等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照規(guī)范程序進行，不能隨意簡化，保證審議質(zhì)量和效果。特別是有人事選舉時，要嚴格法定程序，充分發(fā)揚民主，保證黨委意圖順利實現(xiàn)。每季度召開的主席團會議，要不斷充實會議內(nèi)容，把關鍵放在會前調(diào)研、會中審議和審議意見落實上，加大跟蹤督辦，切實推動問題解決，著力破解鎮(zhèn)人大閉會期間履職“虛化”問題。

二要嚴格依法開展監(jiān)督。監(jiān)督是鎮(zhèn)人大主席團閉會期間的主要職能，也是鎮(zhèn)人大主席的崗位職責。各鎮(zhèn)人大要切實把法律賦予的監(jiān)督權用起來，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，在監(jiān)督中推進工作、在監(jiān)督中樹立權威。要按照少而精、抓重點、求實效的思路，制定好主席團工作計劃，明確每季度監(jiān)督重點，依法依規(guī)開展監(jiān)督工作。在議題選擇上，要堅持問題導向，突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生實事、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化等黨委重點工作、政府難點工作、群眾關心的熱點問題，圍繞堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、民生優(yōu)先”三大戰(zhàn)略，建設“優(yōu)美、富裕、幸福”xx的奮斗目標，找準監(jiān)督的切入點、著力點，有計劃、有重點地開展監(jiān)督；在監(jiān)督方式上，既要運用視察調(diào)研、聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議等方式方法，也要邀請人大代表廣泛參與，提出有份量、有見地的意見建議，以法定形式督促政府及有關單位研究處理，切實提升監(jiān)督實效。同時，要堅持上下聯(lián)動，圍繞縣人大常委會“民生實事、鄉(xiāng)村振興、縣城建設與管理、財政績效管理、優(yōu)化營商環(huán)境”五項重點以及縣人民政府工作報告中所涉及的重點工作，結合本鎮(zhèn)實際，依法、有效、正確參與監(jiān)督，積極建言獻策，通過縣鎮(zhèn)兩個層面同時發(fā)力，最大限度發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用。

三要充分發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎和活力源泉。各鎮(zhèn)人大主席團要加強學習培訓，教育引導縣、鎮(zhèn)人大代表站穩(wěn)政治立場，忠誠為黨分憂，忠實為民履職；要按照“做到真聯(lián)系、取得真效果”的要求，加強與縣、鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，邀請代表列席相關會議，參加有關活動，充分聽取代表的意見建議；要加強代表建議的督辦，認真做好代表建議交辦、督辦、答復、檢查等環(huán)節(jié)的工作，督促政府認真辦理落實，切實提升辦理實效；要堅持“線上線下”相結合，建立和完善代表網(wǎng)絡履職平臺，管好、用好鎮(zhèn)村代表聯(lián)絡站，支持和保障代表更好依法履職。鎮(zhèn)人大主席要切實擔負起縣代表小組組長的職責，每季度至少組織開展一次主題活動，組織代表開展學習培訓、走訪聯(lián)系選民、督辦民生實事等活動，促使代表發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要組織縣、鎮(zhèn)人大代表開展以“反映一條社情民意信息、提出一條民生實事建議、參與一次重點工作視察、進行一次專項工作調(diào)研、開展一次向選民述職”為主要內(nèi)容的代表履職“五個一”活動，著力解決好閉會期間“代表干什么、怎么干”的問題；要建立代表履職考核評價體系和激勵、退出、增補機制，推行縣、鎮(zhèn)人大代表履職“積分制”管理，把代表在人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的履職活動進行細化量化，將代表參加會議、提出議案建議和其他日常履職行為納入履職積分項，建立履職積分檔案，明確考核獎懲措施，激發(fā)代表履職動力和熱情，著力解決代表不愿履職、不善履職，“做與不做一個樣”“做多做少一個樣”等問題。

四要精心組織實施代表票決制工作。按照市人大常委會的部署要求，今年要實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級民生實事項目代表票決制工作全覆蓋。這項工作全市10個縣（市、區(qū)）中，只有xx沒有啟動鎮(zhèn)級代表票決制工作。因此，這項工作必須立即啟動實施，7月上旬前完成項目征集和初定工作，7月中旬前召開鎮(zhèn)人代會完成項目票決工作。各鎮(zhèn)人大要嚴格按照縣人大常委會即將制定出臺的《鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，準確把握基本內(nèi)涵、實施原則、程序方法、工作要求，把握好項目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督和測評等關鍵環(huán)節(jié)，廣泛聽取民意征集項目，科學選定候選項目，監(jiān)督推動民生實事落地見效，真正實現(xiàn)民有所呼、我有所應。

三、強化責任擔當，爭做新時代優(yōu)秀人大干部

一要狠抓學習提升。各位主席都在各個工作崗位上歷練多年，具有較為豐富的工作經(jīng)驗。但是應當看到，人大工作政治性、法律性、程序性都很強，在這樣的崗位上工作，僅僅憑著現(xiàn)有工作經(jīng)驗是不夠的。通過大家剛才的匯報來看，一些主席對人大業(yè)務還不熟、履職思路還不清，工作還是“門外漢”。學習是履職之基、成事之要。各位主席履職時間都不長，還有三位剛剛到任，務必要把加強學習作為重要任務。一方面，要加強對人大法律法規(guī)、人大業(yè)務知識的學習，熟悉鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，掌握鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序，做到謀劃工作有思路、履職行權有底氣，成為人大工作的行家里手；另一方面，要學習領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、人民代表大會制度理論、中省市縣加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的系列文件精神，打牢做好人大工作的理論基礎。當前，要重點圍繞學習貫徹中央和省委人大工作會議精神，深刻認識和把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵和具體要求，圍繞怎么認識、怎么實現(xiàn)、怎么推進深入思考鎮(zhèn)人大工作，善于學習借鑒外縣區(qū)其他鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗好做法，結合實際積極進行探索創(chuàng)新，努力做出新業(yè)績、干出新亮點，推動鎮(zhèn)人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

二要充滿工作激情。精神狀態(tài)決定事業(yè)成敗。各位主席要正確認識鎮(zhèn)人大的地位和作用，自己要“看得起”人大主席這個崗位，既不要妄自尊大，更不能妄自菲薄。我認為，平臺不在高低，只要用心用情用力，一定會干出成績；舞臺不在大小，只要有激情、有信念、有情懷，照樣成就精彩。新時代賦予了鎮(zhèn)人大工作新任務新要求，黨和人民群眾對鎮(zhèn)人大工作寄予了很大的期望，我們有大量的工作需要做?！坝袨椴庞形?，有位才有威”。權力是人民賦予的，威信是自己樹立的。在座各位主席，不論是工作時間稍長一點的，還是剛到任的，都要按照新時代人大工作的部署要求，正確看待自己肩負的重要職責，以飽滿的熱情、進取的精神、昂揚的斗志投身人大工作，用大家履職的實績實效，去擦亮人大這塊牌子，展現(xiàn)自己的能力作為。新到任的同志要盡快適應崗位的變化、角色的轉(zhuǎn)換，迅速進入工作狀態(tài)，力爭在新的崗位做出新的成績?？傊?，希望大家要不斷強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，努力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍，為鎮(zhèn)人大有效履職提供有力保障。

三要聚焦主業(yè)主責。作為人大主席，我們的主業(yè)主責是人大工作，這是法律的規(guī)定，是崗位的要求。從我們平時掌握情況看，鎮(zhèn)人大換屆后，部分人大主席的主要工作精力放在了黨委、政府的中心工作上，對人大工作顧及不多，人大工作成了可干可不干的副業(yè)。說輕一點是錯位缺位，說重一點是失職失責。今天我給大家再強調(diào)一下，作為人大主席，必須要抓好人大主業(yè)，履行好人大主責，主要精力放在干好本職工作上。當然，按照組織安排，人大主席還擔任鎮(zhèn)黨委委員，要積極完成黨委分工的中心工作任務。因此，要妥善處理好人大主業(yè)與其他中心工作的關系，學會“彈鋼琴”，分清工作主次，使兩者兼顧起來、統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。

四、加強上下聯(lián)動，合力推動鎮(zhèn)人大工作取得新成效

一要強化督促指導?？h人大常委會與鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關系、業(yè)務指導關系，加強對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督與指導，是縣人大常委會的重要職責。常委會要建立領導分片包抓和委室主任、副主任聯(lián)鎮(zhèn)指導制度，圍繞法定會議召開、依法監(jiān)督履職、代表活動開展、組織代表選舉等工作重點，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村抓督促、抓指導，不斷促進鎮(zhèn)人大工作提質(zhì)量、上水平。堅持每年召開鎮(zhèn)人大工作座談會，總結交流工作，開展觀摩學習，著力解決工作實際困難和問題，不斷提升全縣鎮(zhèn)人大工作整體水平。

二要強化考核獎懲?？己思钍歉墒聞?chuàng)業(yè)的“動力源”和“助推器”?？h人大常委會人代選工委要抓緊修訂印發(fā)《2022鎮(zhèn)人大工作考核辦法》，明確考核內(nèi)容、方式方法。常委會將進行定期督查，年終開展考核，評定考核結果等次，以考核促進工作爭先進位?？己私Y果將作為評選先進單位和先進個人的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年考核評選為優(yōu)秀的鎮(zhèn)人大主席，常委會黨組將向縣委推薦重用；對連續(xù)兩年考核為一般格次的鎮(zhèn)人大主席，常委會黨組將進行約談，向縣委建議予以調(diào)整。

三要強化服務保障。做好鎮(zhèn)人大工作，既要靠鎮(zhèn)人大的自身努力，也需要縣人大的有力支持。要堅持鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議制度，參與常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，加大學習培訓力度，不斷提升依法履職能力和水平。常委會財農(nóng)工委要督促縣財政部門足額預算鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費、代表活動經(jīng)費。各鎮(zhèn)人大要堅持?？顚Ｓ?，適當提高無固定收入代表參加人大會議和代表活動的誤工補助標準，確保鎮(zhèn)人大工作和代表活動順利開展。

四要強化宣傳引導。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要組成部分。常委會辦公室印發(fā)了《關于進一步加強人大宣傳工作的通知》，明確了各鎮(zhèn)人大的宣傳任務，出臺了人大新聞宣傳獎勵辦法。各鎮(zhèn)人大要高度重視，健全機制，加強對召開會議、視察調(diào)研和代表履職等情況的宣傳，及時總結提煉特色、亮點工作，講好人大故事，講好民主故事。常委會辦公室、人代選工委要及時發(fā)現(xiàn)和挖掘鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，加強縣鎮(zhèn)人大信息互動交流，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。

同志們，今年是新一屆鎮(zhèn)人大履職的開局之年，也是貫徹落實中央和省委人大工作會議精神的關鍵之年。我們要以對黨、對人民高度負責的事業(yè)心和責任感，保持自信定力，堅定工作方向，真抓實干，銳意進取，奮力開創(chuàng)我縣鎮(zhèn)人大工作新局面，為建設優(yōu)美、富裕、幸福xx作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

同志們： 根據(jù)市人大常委會2005年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯(lián)絡工作座談會精神，通報了1-5月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點建議，供同志們參考。

一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認識 鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實現(xiàn)當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權建設的重要保證。具體來說鎮(zhèn)人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會作為鎮(zhèn)級國家權力機關，在同級國家機關中居于全權的，最高的、主導的地位。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮(zhèn)人民代表大會與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關系。第三，鎮(zhèn)人民代表大會對鎮(zhèn)人民政府實施監(jiān)督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)具有最高效力。鎮(zhèn)人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現(xiàn)實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現(xiàn)行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮(zhèn)實際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮(zhèn)國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜淖饔茫圆粩嗉訌姾透纳泣h對農(nóng)村工作的領導。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發(fā)展?？傊?，只有把鎮(zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項職權得到有效行使 舉行鎮(zhèn)人民代表大會會議，是鎮(zhèn)人大行使法定職權的基本形式?？梢哉f，鎮(zhèn)人大各項職權的行使，最終是通過鎮(zhèn)人大會議實現(xiàn)的。因此，認真開好鎮(zhèn)人民代表大會會議，直接關系到保障人民當家作主，更好地行使管理國家和社會事務權利的問題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務。如何開好鎮(zhèn)人大會議，應注意從四個方面來規(guī)范：一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會議的議程。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領導人員的議程外，鎮(zhèn)人大會議應安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應該認真按照規(guī)定的要求安排會議的議程。當然，根據(jù)實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規(guī)范會議程序。人大會議的一個重要特點，就是法律程序嚴格。無論會議的籌備，還是會議的召開；無論是主席團會議，還是全體代表會議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴格按照法定的程序進行，特別是一些涉及到代表民主權利的必須有的程序不能隨意簡化。三是規(guī)范會議的審議。這也是我們鎮(zhèn)人代會的薄弱環(huán)節(jié)，必須予以重視。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區(qū)別。因此，要把組織鎮(zhèn)人大代表認真審議的各項議程，作為開好鎮(zhèn)人大會議的重要環(huán)節(jié)切實抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務?？傊瑢徸h不能走過場。四是規(guī)范會議的選舉。在這方面關鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來；把努力實現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來；把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事統(tǒng)一起來；從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權、提名權和選擇權，使選舉產(chǎn)生的領導人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級的人大會議開好。

三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責 鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正?；?。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鎮(zhèn)各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實際情況看，部分鎮(zhèn)這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。

四、要不斷提高自己的業(yè)務水平，更好地履行人大主席職責 鎮(zhèn)人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。（1）先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯(lián)系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結合我省實際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責，作了適當?shù)耐卣梗唧w為八項： 第一項，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。這方面鎮(zhèn)人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規(guī)以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執(zhí)行情況進行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。第二項，根據(jù)主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，并提請主席團會議討論通過；開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備；及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告；做好有關會務的準備工作等。第三項，聯(lián)系本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯(lián)系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調(diào)查、評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所工作等。第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協(xié)助政府向代表做好解釋工作。第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定；該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責做好組織、指導工作；換屆選舉結束后，要及時做好總結工作。第七項，受上級人大常委會的委托，聯(lián)系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關事項。除了受上級人大常委會的委托，承擔聯(lián)系本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大常委會加強聯(lián)系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項，要認真辦理。第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。（2）必須掌握鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮(zhèn)人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)在要求，也是由鎮(zhèn)人大工作的特點所決定。鎮(zhèn)人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉(zhuǎn)到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有了解和適應其特點，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點： 一是要加強學習，轉(zhuǎn)變方法。鎮(zhèn)人大工作是一項政策性、法律性、業(yè)務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業(yè)務知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大業(yè)務知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大工作的程序，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛煉，真正達到“四個轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習慣于抓具體業(yè)務工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進行調(diào)查研究上來；從習慣于找具體業(yè)務部門布置任務，轉(zhuǎn)變到加強與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習慣于行政首長直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，扎扎實實地做好本職工作。二是要圍繞中心，合理安排。鎮(zhèn)人大工作離不開鎮(zhèn)的中心工作。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項任務，對全年的鎮(zhèn)人大工作進行科學地安排，制定出計劃。為了使工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實施。三是要深入實際，調(diào)查研究。深入實際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調(diào)查研究的內(nèi)容和課題。要圍繞自己的工作職責；圍繞鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題；圍繞經(jīng)濟建設中心，選擇和確定調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)查研究的內(nèi)容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調(diào)查研究的方法應靈活多樣，符合實際。可以進行全面調(diào)查，也可以搞典型調(diào)查、重點調(diào)查或抽樣調(diào)查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實地考察。在調(diào)查研究的過程中，要本著實事求是的態(tài)度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調(diào)查報告。調(diào)查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。四是要依靠代表，立足服務。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。因此，鎮(zhèn)人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發(fā)揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經(jīng)驗和好做法。五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮(zhèn)人大規(guī)章制度建設，使鎮(zhèn)人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮(zhèn)人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮(zhèn)人大根據(jù)實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯(lián)系代表制度、主席團成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮(zhèn)要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮(zhèn)人大工作的制度化、正?；鸵?guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動鎮(zhèn)人大工作更好地開展。六是要擺正位置，處理好關系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關系。首先，要處理好與黨委的關系，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領導之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團的關系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關系。應當說鎮(zhèn)人大主席和副主席與主席團的關系是個人與集體的關系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發(fā)揮主席團的作用，經(jīng)常向主席團匯報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關系。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。在實際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機結合起來，善于運用自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機結合起來，善于運用代表的整體力量，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展得更好。同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻。

第五篇：在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

（今年月日）

同志們：

根據(jù)市人大常委會今年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯(lián)絡工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工

作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點建議，供同志們參考。

一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認識

鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實現(xiàn)當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權建設的重要保證。

具體來說鎮(zhèn)人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會作為鎮(zhèn)級國家權力機關，在同級國家機關中居于全權的，最高的、主導的地位。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮(zhèn)人民代表大會與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關系。第三，鎮(zhèn)人民代表大會對鎮(zhèn)人民政府實施監(jiān)督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)具有最高效力。

鎮(zhèn)人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現(xiàn)實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現(xiàn)行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮(zhèn)實際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮(zhèn)國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜淖饔?，以不斷加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發(fā)展?？傊?，只有把鎮(zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項職權得到有效行使

三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責

鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正?；６歉鶕?jù)

本鎮(zhèn)的實際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鎮(zhèn)各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實際情況看，部分鎮(zhèn)這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。

四、要不斷提高自己的業(yè)務水平，更好地履行人大主席職責

鎮(zhèn)人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。

（）先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯(lián)系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結合我省實際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責，作了適當?shù)耐卣?，具體為八項：文秘114版權所有

第一項，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。這方面鎮(zhèn)人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規(guī)以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執(zhí)行情況進行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。

第二項，根據(jù)主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，并提請主席團會議討論通過；開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備；及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告；做好有關會務的準備工作等。

第三項，聯(lián)系本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯(lián)系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調(diào)查、評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所工作等。

第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協(xié)助政府向代表做好解釋工作。

第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定；該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。

第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責做好組織、指導工作；換屆選舉結束后，要及時做好總結工作。

第七項，受上級人大常委會的委托，聯(lián)系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關事項。除了受上級人大常委會的委托，承擔聯(lián)系本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大常委會加強聯(lián)系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項，要認真辦理。

第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。

（）必須掌握鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮(zhèn)人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)在要求，也是由鎮(zhèn)人大工作的特點所決定。鎮(zhèn)人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉(zhuǎn)到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有了解和適應其特點，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點：

一是要加強學習，轉(zhuǎn)變方法。鎮(zhèn)人大工作是一項政策性、法律性、業(yè)務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業(yè)務知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大業(yè)務知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大工作的程序，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛煉，真正達到“四個轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習慣于抓具體業(yè)務工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進行調(diào)查研究上來；從習慣于找具體業(yè)務部門布置任務，轉(zhuǎn)變到加強與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習慣于行政首長直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮(zhèn)人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，扎扎實實地做好本職工作。文秘114版權所有

二是要圍繞中心，合理安排。鎮(zhèn)人大工作離不開鎮(zhèn)的中心工作。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項任務，對全年的鎮(zhèn)人大工作進行科學地安排，制定出計劃。為了使工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實施。

三是要深入實際，調(diào)查研究。深入實際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調(diào)查研究的內(nèi)容和課題。要圍繞自己的工作職責；圍繞鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題；圍繞經(jīng)濟建設中心，選擇和確定調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)查研究的內(nèi)容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調(diào)查研究的方法應靈活多樣，符合實際?？梢赃M行全面調(diào)查，也可以搞典型調(diào)查、重點調(diào)查或抽樣調(diào)查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實地考察。在調(diào)查研究的過程中，要本著實事求是的態(tài)度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調(diào)查報告。調(diào)查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。

四是要依靠代表，立足服務。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。因此，鎮(zhèn)人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發(fā)揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經(jīng)驗和好做法。

五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮(zhèn)人大規(guī)章制度建設，使鎮(zhèn)人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮(zhèn)人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮(zhèn)人大根據(jù)實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯(lián)系代表制度、主席團成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮(zhèn)要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮(zhèn)人大工作的制度化、正?；鸵?guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動鎮(zhèn)人大工作更好地開展。

六是要擺正位置，處理好關系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關系。首先，要處理好與黨委的關系，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領導之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團的關系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關系。應當說鎮(zhèn)人大主席和副主席與主席團的關系是個人與集體的關系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發(fā)揮主席團的作用，經(jīng)常向主席團匯報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關系。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。在實際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機結合起來，善于運用自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機結合起來，善于運用代表的整體力量，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展得更好。

同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻。

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