第一篇：在全旗人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

在全旗人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

阿 木

（2011年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)、市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我旗人大、政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

“十一五”時(shí)期，旗委全面貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的決定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難，有力推進(jìn)了人大、政協(xié)工作的深入開(kāi)展，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面。人大、政協(xié)始終堅(jiān)持旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方式，積極參與全旗工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，工作水平明顯提高，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表旗委，向人大、政協(xié)組織，向所有關(guān)心和支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

下面，我就做好全旗新形勢(shì)下的人大、政協(xié)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、人大、政協(xié)要從服務(wù)全局的高度，切實(shí)發(fā)揮推進(jìn)發(fā)展的重要作用 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是人大、政協(xié)工作的重要使命。我旗“十二五”的發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確，2011年的工作任務(wù)已經(jīng)全面部署。新的起點(diǎn)，新的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。人大、政協(xié)工作要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以推進(jìn)全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點(diǎn)，以創(chuàng)新求突破，切實(shí)提高履職水平，提升工作實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用。要認(rèn)真研究人大、政協(xié)工作的層級(jí)性、地域性、階段性特征。對(duì)于杭錦旗這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)人大、政協(xié)更主要的任務(wù)是在嚴(yán)格依法、按章工作的前提下，不斷加強(qiáng)和提高圍繞中心工作、參與中心工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，通過(guò)政治協(xié)商、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)直接參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展。人大、政協(xié)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在具體工作中要直接參與到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中。要緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀劃工作，把自身工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成工作合力，將工作著力點(diǎn)放在一線，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新型工業(yè)建設(shè)等中心工作和急難險(xiǎn)重工作中積極參與，勇挑重?fù)?dān)。在招商引資、牽線搭橋、區(qū)域合作等方面力求創(chuàng)新突破，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展的工作切入點(diǎn)，切實(shí)把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。人大機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“代表機(jī)關(guān)”的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政協(xié)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，投入到新型杭錦的建設(shè)中來(lái)。在具體工作中，要將協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動(dòng)方式，傾聽(tīng)民意，集中民智，激發(fā)民力，把團(tuán)結(jié)民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旗委共謀發(fā)展全局、推動(dòng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為全旗各族人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

（三）要發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政策理論和熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。既要傾聽(tīng)民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻(xiàn)。

（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大、政協(xié)要以推動(dòng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來(lái)，在參與發(fā)展中開(kāi)展監(jiān)督工作，在實(shí)施監(jiān)督中不斷推動(dòng)發(fā)展。一是要依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格按照人大監(jiān)督法律的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作，督促“一府兩院”理順體制關(guān)系，解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。二是要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡(jiǎn)高效，減少程序性監(jiān)督，增加實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要將監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)效性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在旗委重大決策部署的貫徹落實(shí)上、放在“一府兩院”重點(diǎn)推進(jìn)的工作上、放在“三重一大”事項(xiàng)上，加強(qiáng)對(duì)影響和牽動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要強(qiáng)化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報(bào)等機(jī)制，加大對(duì)提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見(jiàn)辦理情況的督促檢查。人大、政協(xié)要加強(qiáng)責(zé)任感，提高重視程度，認(rèn)真開(kāi)展工作。對(duì)沒(méi)有解決好的問(wèn)題，要督促有關(guān)部門盡快解決。對(duì)那些敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實(shí)建議、意見(jiàn)或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效，樹(shù)立人大政協(xié)工作的權(quán)威性。

二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)十分重要的方面。充分發(fā)揮各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政協(xié)在國(guó)家政治生活中的職能作用，是衡量各級(jí)黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。面對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的制度和機(jī)制，積極支持人大、政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，搭建工作平臺(tái)，在推進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮人大、政協(xié)的組織、參與作用。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視人大、政協(xié)干部職工的實(shí)踐鍛煉，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一線交任務(wù)、提要求，壓擔(dān)子。要堅(jiān)持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、政府召開(kāi)的重要會(huì)議、組織的重大活動(dòng)要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。要支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中遇到的重要問(wèn)題。積極支持政協(xié)運(yùn)用多種形式開(kāi)展活動(dòng)，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查和民主評(píng)議活動(dòng)。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。各地區(qū)、各部門要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評(píng)議等工作。要進(jìn)一步保障人大、政協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展工作提供必要物質(zhì)條件。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展大局的目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實(shí)需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達(dá)力和執(zhí)行力。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)管理等方面的綜合知識(shí)，提高把握全局、推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，激發(fā)工作活力，提高干部素質(zhì)、提升工作水平。要加大人大、政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持用發(fā)展這個(gè)第一要義檢驗(yàn)干部的能力，用以人為本這個(gè)核心評(píng)價(jià)干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)根本要求考核干部的實(shí)績(jī)。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍，保持人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

同志們，新形勢(shì)下，人大、政協(xié)組織的地位越來(lái)越重要，責(zé)任越來(lái)越重大，加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第二篇：在全旗人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

在全旗人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

阿木

（2011年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)、市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我旗人大、政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

“十一五”時(shí)期，旗委全面貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的決定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難，有力推進(jìn)了人大、政協(xié)工作的深入開(kāi)展，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面。人大、政協(xié)始終堅(jiān)持旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方式，積極參與全旗工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，工作水平明顯提高，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表旗委，向人大、政協(xié)組織，向所有關(guān)心和支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！下面，我就做好全旗新形勢(shì)下的人大、政協(xié)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、人大、政協(xié)要從服務(wù)全局的高度，切實(shí)發(fā)揮推進(jìn)發(fā)展的重要作用 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是人大、政協(xié)工作的重要使命。我旗“十二五”的發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確，2011年的工作任務(wù)已經(jīng)全面部署。新的起點(diǎn)，新的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。人大、政協(xié)工作要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以推進(jìn)全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點(diǎn)，以創(chuàng)新求突破，切實(shí)提高履職水平，提升工作實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用。要認(rèn)真研究人大、政協(xié)工作的層級(jí)性、地域性、階段性特征。對(duì)于杭錦旗這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)人大、政協(xié)更主要的任務(wù)是在嚴(yán)格依法、按章工作的前提下，不斷加強(qiáng)和提高圍繞中心工作、參與中心工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，通過(guò)政治協(xié)商、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)直接參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展。人大、政協(xié)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在具體工作中要直接參與到全旗經(jīng)濟(jì)

社會(huì)大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中。要緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀劃工作，把自身工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成工作合力，將工作著力點(diǎn)放在一線，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新型工業(yè)建設(shè)等中心工作和急難險(xiǎn)重工作中積極參與，勇挑重?fù)?dān)。在招商引資、牽線搭橋、區(qū)域合作等方面力求創(chuàng)新突破，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展的工作切入點(diǎn)，切實(shí)把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。人大機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“代表機(jī)關(guān)”的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政協(xié)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，投入到新型杭錦的建設(shè)中來(lái)。在具體工作中，要將協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動(dòng)方式，傾聽(tīng)民意，集中民智，激發(fā)民力，把團(tuán)結(jié)民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旗委共謀發(fā)展全局、推動(dòng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為全旗各族人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

（三）要發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政策理論和熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。既要傾聽(tīng)民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻(xiàn)。

（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大、政協(xié)要以推動(dòng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來(lái)，在參與發(fā)展中開(kāi)展監(jiān)督工作，在實(shí)施監(jiān)督中不斷推動(dòng)發(fā)展。一是要依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格按照人大監(jiān)督法律的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作，督促“一府兩院”理順體制關(guān)系，解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。二是要開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡(jiǎn)高效，減少程序性監(jiān)督，增加實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要將監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)效性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在旗委重大決策部署的貫徹落實(shí)上、放在“一府兩院”重點(diǎn)推進(jìn)的工作上、放在“三重一大”事項(xiàng)上，加強(qiáng)對(duì)影響和牽動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要強(qiáng)化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報(bào)等機(jī)制，加大對(duì)提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見(jiàn)辦理情況的督促檢查。人大、政協(xié)要加強(qiáng)責(zé)任感，提高重視程度，認(rèn)真開(kāi)展工作。對(duì)沒(méi)有解決好的問(wèn)題，要督促有關(guān)部門盡快解決。對(duì)那些敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實(shí)建議、意見(jiàn)或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效，樹(shù)立人大政協(xié)工作的權(quán)

威性。

二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)十分重要的方面。充分發(fā)揮各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政協(xié)在國(guó)家政治生活中的職能作用，是衡量各級(jí)黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。面對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的制度和機(jī)制，積極支持人大、政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，搭建工作平臺(tái)，在推進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮人大、政協(xié)的組織、參與作用。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視人大、政協(xié)干部職工的實(shí)踐鍛煉，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一線交任務(wù)、提要求，壓擔(dān)子。要堅(jiān)持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、政府召開(kāi)的重要會(huì)議、組織的重大活動(dòng)要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。要支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中遇到的重要問(wèn)題。積極支持政協(xié)運(yùn)用多種形式開(kāi)展活動(dòng)，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查和民主評(píng)議活動(dòng)。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。各地區(qū)、各部門要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評(píng)議等工作。要進(jìn)一步保障人大、政協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展工作提供必要物質(zhì)條件。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展大局的目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實(shí)需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達(dá)力和執(zhí)行力。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)管理等方面的綜合知識(shí)，提高把握全局、推進(jìn)發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，激發(fā)工作活力，提高干部素質(zhì)、提升工作水平。要加大人大、政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持用發(fā)展這個(gè)第一要義檢驗(yàn)干部的能力，用以人為本這個(gè)核心評(píng)價(jià)干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)根本要求考核干部的實(shí)績(jī)。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍，保持人大、政

協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

同志們，新形勢(shì)下，人大、政協(xié)組織的地位越來(lái)越重要，責(zé)任越來(lái)越重大，加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第三篇：在人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話人大政協(xié)

同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議是縣委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。

縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)議之前，專門組織人員對(duì)人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》。縣委常委會(huì)專門聽(tīng)取了縣人大常委會(huì)黨組和縣政協(xié)常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。

近幾年來(lái)，縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動(dòng)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，縣人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機(jī)構(gòu)的功能作用。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極探索履行職責(zé)的新路子，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履行職責(zé)能力不斷得到提高?？h委對(duì)人大、政協(xié)工作是滿意的，對(duì)縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年正值全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年、全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立**周年，hjt總書記分別在兩個(gè)紀(jì)念大會(huì)上作重要講話，就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開(kāi)人大、政協(xié)工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)工作作出全面部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)黨委和各級(jí)人大、政協(xié)組織必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹hjt總書記的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和做好新時(shí)期政協(xié)工作的重大意義

5*多年的歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實(shí)際出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民代表大會(huì)制度，從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善這一制度，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切與社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層的聯(lián)系。

第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實(shí)施依法治國(guó)和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國(guó)政治改革的重大內(nèi)容。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢(shì)。我們必須從深入貫徹依法治國(guó)基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過(guò)協(xié)商討論、批評(píng)、建議等形式開(kāi)展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實(shí)體現(xiàn)。

第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求?，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過(guò)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章程中也遇到一些深層次矛盾和問(wèn)題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把縣委的主張和重大決策通過(guò)法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據(jù)新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新辦法，不斷提高對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

第一，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置?？h委將每屆任期內(nèi)至少要召開(kāi)一次人大、政協(xié)工作會(huì)議，研究新情況、解決新問(wèn)題。黨委每年定期要聽(tīng)取人大、政

協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問(wèn)題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實(shí)際困難，要定期向人大、政協(xié)通報(bào)情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持定期向本地政協(xié)委員通報(bào)情況，指導(dǎo)和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開(kāi)展活動(dòng)，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心和過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作，認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)和建議。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的決策意圖，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級(jí)黨委、政府重要會(huì)議制度。要建立和完善重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見(jiàn)制度。

第二，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。

一要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們黨管理國(guó)家事務(wù)的方式將從主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠?。人大及其常委?huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性，有利于廣泛動(dòng)員人民群眾投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。縣人大及其常委會(huì)要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究、積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。在行使重大問(wèn)題決定權(quán)時(shí)，要把人民當(dāng)家作主和黨的意圖有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，圍繞縣委的重大工作部署，抓住事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，以及全縣人民十分關(guān)心和迫切要求解決的問(wèn)題，通過(guò)法定程序適時(shí)作出決定?！耙桓畠稍骸币鲃?dòng)向人大及其常委會(huì)提請(qǐng)決定重大事項(xiàng)，同時(shí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)。

二要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)促進(jìn)依法行政和公正司法。全縣各級(jí)黨組織要支持和保證人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要把人大的監(jiān)督作為督查和促進(jìn)全局工作的一個(gè)重要方面，支持人大創(chuàng)造監(jiān)督的新機(jī)制和新路子，為人大依法充分行使監(jiān)督權(quán)提供必要的條件?？h人大及其常委會(huì)要正確把握黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等方面的關(guān)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效。各部門要認(rèn)真接受人大及其常委會(huì)組織的視察、檢查、評(píng)議，配合搞好有關(guān)調(diào)查活動(dòng)，并及時(shí)研究改進(jìn)工作的措施，報(bào)告落實(shí)有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)的情況；要進(jìn)一步深化執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善信訪工作制度，及時(shí)查結(jié)人大及其常委會(huì)交辦的信訪案件。

三要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條基本原則。依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。從根本上說(shuō)，兩者是一致的。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把黨內(nèi)工作程序和人大及其常委會(huì)法定程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)。人大及其常委會(huì)要總結(jié)完善人大任命干部的任前法律知識(shí)考試、供職發(fā)言和相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議，并把結(jié)果作為人大考核和任用干部的重要依據(jù)之一；要堅(jiān)持和維護(hù)黨管干部的原則，尊重黨委的提名和組織部門的考核，積極做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，認(rèn)真實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。

第三，支持和保證政協(xié)履行職能。

堅(jiān)持政治協(xié)商制度，接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)參政議政，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。

一要高度重視政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問(wèn)題的政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)一些重要的決策事項(xiàng)，對(duì)規(guī)定需要協(xié)商的問(wèn)題，要按照程序在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前進(jìn)行協(xié)商。要認(rèn)真對(duì)待、積極吸納政協(xié)委員和各人民團(tuán)體在協(xié)商過(guò)程中提出的意見(jiàn)和建議，并就決策執(zhí)行過(guò)程點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章中的重要問(wèn)題與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。

二要真誠(chéng)接受民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要支持政協(xié)運(yùn)用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評(píng)議、社情民意、重要情況專報(bào)、委員舉報(bào)等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，加大民主監(jiān)督的力度，拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。支持政協(xié)通過(guò)聽(tīng)政會(huì)、雙向交流會(huì)、群眾代表參加或旁聽(tīng)政協(xié)有關(guān)會(huì)議等形式，促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過(guò)與大眾傳媒合辦專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過(guò)聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特約檢察員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要熱情歡迎并自覺(jué)接受人民政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)各種批評(píng)意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉，認(rèn)真對(duì)待，積極采納合理建議。要探索建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦的，政協(xié)可以要求承辦單位說(shuō)明情況；對(duì)該辦未辦造成不良后果和影響的，政協(xié)可以向有關(guān)部門提議，追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。

三要積極支持參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽(tīng)取政協(xié)各界人士意見(jiàn)和建議的有效方式。要加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，支持政協(xié)開(kāi)展調(diào)查研究，并重視調(diào)研成果的吸收和轉(zhuǎn)化。要認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提出的意見(jiàn)建議，建立健全反饋機(jī)制，使政協(xié)參政議政更富有成效。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議提出的建議案，要以書面形式作出答復(fù)，并向政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)。黨政職能部門要高度重視，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，建立和加強(qiáng)與政協(xié)各相關(guān)專門委員會(huì)和界別的對(duì)口聯(lián)系。對(duì)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)反饋。

四要虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)。政協(xié)委員來(lái)自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實(shí)際，了解群眾呼聲，與社會(huì)各界人士交往聯(lián)系密切。高度重視和虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，特別是要堅(jiān)持求同存異，善于聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)。批評(píng)意見(jiàn)反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問(wèn)題，聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進(jìn)工作。多年的實(shí)踐證明，縣委、縣政府正是因?yàn)槁?tīng)取和采納了來(lái)自全縣上下、方方面面的正確意見(jiàn)，在決策中避免了一些失誤，才使我們的事業(yè)發(fā)展贏得了主動(dòng)，贏得全縣人民的支持和理解。

三、重視和支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人大和政協(xié)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用

做好新形勢(shì)下的人大、政協(xié)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力。各級(jí)黨委要重視人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，使人大、政協(xié)的人員

構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件等方面與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)

第一，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在實(shí)際工作中，人大政協(xié)要注重樹(shù)立四種意識(shí)：一要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來(lái)統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作，人大在開(kāi)展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免等工作中，政協(xié)在參政議政中，要堅(jiān)決保證縣委意圖的貫徹落實(shí)。二要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務(wù)于黨委中心工作，善于從全局的高度準(zhǔn)確定位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，圍繞全縣工作大局，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為維護(hù)大局作出積極的貢獻(xiàn)。三要牢固樹(shù)立群眾意識(shí)。充分發(fā)揮人大代表政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極傾聽(tīng)和善于反映人民群眾的要求和呼聲，深入了解社情民意，切實(shí)尊重人民的民主權(quán)利，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。四是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要積極適應(yīng)我縣改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

第二，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大、政協(xié)常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志；既要有在黨政機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要逐步提高縣人大常委會(huì)組成人員的專職比例，按規(guī)定達(dá)到**％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步健全和規(guī)范人大及其常委會(huì)和政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，重視和加強(qiáng)政協(xié)專門委員會(huì)的建設(shè)，逐步健全專門委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)。要支持人大常委會(huì)和政協(xié)組織增進(jìn)與外地人大、政協(xié)的交流，發(fā)展合作，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，宣傳我縣改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)成就。要逐步改善人大和政協(xié)的干部待遇和工作條件。重視解決人大、政協(xié)機(jī)關(guān)離退休干部的政治、生活待遇問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)離退休干部服務(wù)工作的制度化。各級(jí)政府要確保人大、政協(xié)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，逐步改善人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作和生活條件。

第三，切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。代表的整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。要把代表的廣泛性和先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。要建立健全代表培訓(xùn)制度，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表的職務(wù)意識(shí)，不斷提高代表的履職能力。要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，堅(jiān)持和完善定期聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列席有關(guān)會(huì)議、安排代表開(kāi)展視察、吸收代表參加有關(guān)議案的調(diào)研、組織代表參加執(zhí)法檢查和評(píng)議等制度，切實(shí)豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性。擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表，要積極參加代表活動(dòng)，帶頭履行好代表職責(zé)。

要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政治位置超脫，視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，切實(shí)把政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)我縣改革發(fā)展建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敏銳性，增強(qiáng)拾遺補(bǔ)缺的主動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供黨委、政府決策參考。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實(shí)施“影響帶動(dòng)”戰(zhàn)略上有所作為。

同志們，做好新時(shí)期的人大、政協(xié)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為建設(shè)“海上花園”而做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在區(qū)委人大工作會(huì)議上的講話人大政協(xié)

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市人大工作會(huì)議精神，研究新形勢(shì)下如何以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作。

近年來(lái)，區(qū)人大及其常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹依法治區(qū)方略，不斷提高自身素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為我區(qū)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)人大代表，向區(qū)人大及其常委會(huì)表示衷心的感謝和崇高的敬意。

黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，首次在指導(dǎo)全黨的綱領(lǐng)性文件中提了出來(lái)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，十分重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大的職能作用。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)

“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。昌邑區(qū)人民代表大會(huì)是昌邑區(qū)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在保障人民民主、推進(jìn)依法治區(qū)、維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)各級(jí)黨政組織，各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都要提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的責(zé)任感和自覺(jué)性。

首先，加強(qiáng)人大工作，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求和重要任務(wù)。十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)?！比嗣翊泶髸?huì)制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期的革命和實(shí)踐中，把馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在國(guó)家制度上的偉大創(chuàng)造，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好組織形式。它從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主方面表現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性。我們一定要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家的根本政治制度，切實(shí)加強(qiáng)人大工作，充分發(fā)揮人大的職能作用。

其次，加強(qiáng)人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切要求。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。黨章規(guī)定：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國(guó)家政權(quán)，黨還要領(lǐng)導(dǎo)和支持政權(quán)組織充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)黨的主張，體現(xiàn)人民的意志?！奔訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，要求黨委要充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，善于把自己的主張，通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，成為全體人民的共同愿望，進(jìn)而把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線、基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加快依法治國(guó)進(jìn)程的新形勢(shì)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式都將發(fā)生重大而深刻的變化，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)將更多地通過(guò)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)，依照法定程序來(lái)體現(xiàn)和維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿的統(tǒng)一。所以，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)，已成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。應(yīng)當(dāng)看到，人大作用發(fā)揮得如何，已經(jīng)成為衡量一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。這一點(diǎn)各級(jí)黨委一定要給予足夠的重視。

第三，加強(qiáng)人大工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富民壯區(qū)奮斗目標(biāo)的重要保證。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。政治文明既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，又是其他“兩個(gè)文明”建設(shè)的政治保障。區(qū)委十二屆二次會(huì)議和十五屆人大一次會(huì)議繪就了我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，制定了我區(qū)實(shí)現(xiàn)富民壯區(qū)新跨越，建設(shè)“四區(qū)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)觀這一奮斗目標(biāo)，要靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和工作，也離不開(kāi)人大的努力和參與。改革與發(fā)展的大政方針要靠人大及其常委會(huì)審議通過(guò)，動(dòng)員和號(hào)召全區(qū)人民去努力實(shí)現(xiàn)；發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，要靠人大實(shí)施監(jiān)督加以規(guī)范和保障；依法行政、公正司法，保護(hù)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，要求人大切實(shí)履行好監(jiān)督職能；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，需要全區(qū)各級(jí)人大代表認(rèn)真履行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用?？傊?，我們一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，努力為人大工作深入開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境，推進(jìn)全區(qū)政治文朗建設(shè)的健康發(fā)展，保證“四區(qū)”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置；著眼于依法治區(qū)方略的深入實(shí)施，不斷推動(dòng)社會(huì)主義法制化進(jìn)程；著眼于把人民群眾利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。具體工作中，要做到行使職權(quán)程序合法、工作思路與黨委的思路和決策合拍、人大工作與“一府兩院”工作合力、決議決定和具體工作與人民群眾合心。

一是自覺(jué)接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下進(jìn)一步做好人大工作的關(guān)鍵和根本保證。人大及其常委會(huì)要圍繞黨委的中心開(kāi)展工作，及時(shí)通過(guò)法定程序把黨委的重大決策和意圖，變成地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定。認(rèn)真遵守重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告的制度，審議決定重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議和述職評(píng)議等，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，按照黨委的指示精神進(jìn)行。要把黨管干部的原則與人大依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極做好工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。人大常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保證作用，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把執(zhí)行黨的方針、政策和依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)維護(hù)黨在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)履行職責(zé)。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞區(qū)委“全區(qū)抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，主要抓招商，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的總體思路，選準(zhǔn)推進(jìn)民主法制建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極參與有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問(wèn)題的調(diào)查和研究，按照“三個(gè)代表”的要求，依法進(jìn)行審議和組織開(kāi)展視察、檢查活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

三是完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督工作實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是地方各級(jí)人大的首要職權(quán)。增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果，是區(qū)委總的要求，也是全區(qū)人民的迫切愿望。區(qū)人大及其常委會(huì)的同志要消除顧慮，理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督。監(jiān)督工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果，把各項(xiàng)法定的詢問(wèn)、質(zhì)詢、撤職、罷免、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督方式用好。對(duì)工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表執(zhí)證檢查等行之有效的監(jiān)督方式，要堅(jiān)持和完善。要不斷探索新的監(jiān)督方式和方法，提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、司法審判和檢察工作中違法案件的監(jiān)督。沒(méi)有對(duì)具體案件的監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法、司法審判和檢察工作就很難產(chǎn)生實(shí)效，就不能深入。在個(gè)案監(jiān)督中，要抓住錯(cuò)案責(zé)任追究制這一條，不僅要糾正錯(cuò)案，追究辦錯(cuò)人的法律責(zé)任，而且要舉一反三，教育廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)公正執(zhí)法，擴(kuò)大監(jiān)督的社會(huì)效果?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要不斷增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，自覺(jué)主動(dòng)地把各項(xiàng)工作置于人大的監(jiān)督之下。

四是完善民主決策機(jī)制，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。審議決定本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要從全區(qū)人民的根本利益出發(fā)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題行使決定權(quán)。決定前，要深入細(xì)致地搞好調(diào)研。決定過(guò)程中，要注意聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，依法進(jìn)行論證，保證決策的科學(xué)化、民主化。特別是注意聽(tīng)取區(qū)人大代表的意見(jiàn)，通過(guò)集思廣益，提高人大常委會(huì)的決策水平。決定后，要注意督促檢查，促進(jìn)落實(shí)。對(duì)于區(qū)人大及其常委會(huì)作出的相關(guān)決定，“一府兩院”必須認(rèn)真組織實(shí)施。

五是改進(jìn)選舉任免程序，依法做好選舉和任免工作。黨管干部，是我黨干部路線的重要原則，依法行使任免權(quán)是憲法和地方組織法賦予人大的職權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部與人大任免干部的一致性、統(tǒng)一性，不斷改進(jìn)干部任免的審議方式、表決方式和監(jiān)督方式，通過(guò)建立任期內(nèi)進(jìn)行述職、評(píng)議等制度，不斷把德才兼?zhèn)涞母刹窟x任到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，并確保其在本職崗位上充分施展才華。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。各級(jí)人大代表，是各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。我區(qū)各級(jí)人大代表有31xxxx，他們工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，與人民群眾緊密相連。代表整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不僅是人大及其常委會(huì)的職責(zé)，也是各級(jí)黨委的重要責(zé)任。各級(jí)黨委在推薦人大代表人選工作中，要注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，把代表的廣泛性和先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)，逐步改善代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。要建立健全代表培訓(xùn)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表人民當(dāng)家作主的意識(shí)，密切保持同人民群眾的聯(lián)系。要組織代表深入了解民情，積極反映民意，做人民的忠實(shí)代言人。擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，要積極參加代表活動(dòng)，帶頭履行好代表職責(zé)。

三、支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十六大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。全區(qū)各級(jí)黨委，都要自覺(jué)地把保證和支持人大依法行使職權(quán)，作為加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。

一是建立健全黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。人大工作是黨委工作的重要組成部分，不重視、不發(fā)揮人大的作用，就是失職。把人大工作列入議事日程，是各級(jí)黨委應(yīng)盡之責(zé)。要善于把黨的主張通過(guò)法定程序變成人民的意志。要堅(jiān)持每年至少聽(tīng)取兩次本級(jí)人大專題匯報(bào)，及時(shí)研究和解決人大工作中的重大問(wèn)題。在每屆黨委任期內(nèi)，要召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，對(duì)做好本級(jí)人大工作做出具體部署。區(qū)委要堅(jiān)持區(qū)人大主任列席區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加人大重要會(huì)議和活動(dòng)制度。堅(jiān)持區(qū)委一位副書記聯(lián)系人大制度，加強(qiáng)對(duì)人大工作的了解和指導(dǎo)。區(qū)委召開(kāi)的黨政部門負(fù)責(zé)人會(huì)議要吸收區(qū)人大常委會(huì)同級(jí)干部參加，以使區(qū)人大及時(shí)了解全局情況，更好地開(kāi)展人大工作。

二是加強(qiáng)人大工作和人大制度的宣傳。各級(jí)黨組織以及宣傳輿論部門，要把對(duì)人大制度和人大工作的宣傳，作為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，切實(shí)抓出成效。要廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳人民代表大會(huì)制度的地位和作用，宣傳人大及其常委會(huì)的工作。組織人事部門以及黨校要把人大理論作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。人大常委會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)同宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系與溝通，共同搞好對(duì)人大制度和人大工作的宣傳。

三是切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要高度重視人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，使人大常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)和工作委員會(huì)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要逐步提高區(qū)人大常委會(huì)專職委員的比例，注重加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，健全常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。人大常委會(huì)組成人員，要自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高做好人大工作的能力和水平。

四是重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作是整個(gè)人大工作的重要組成部分。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的性質(zhì)、地位和作用，關(guān)心和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。通過(guò)法定程序，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)；履行監(jiān)督職能，通過(guò)聽(tīng)取審議有關(guān)情況的匯報(bào)、開(kāi)展視察和執(zhí)法檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門把黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)落到實(shí)處。街道人大工作不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，其主要內(nèi)容是代表工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是搞好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障措施。人大及其常委會(huì)要正確把握街道人大工作的這一特點(diǎn)，切實(shí)把街道人大工作擺上日程，在提高代表組活動(dòng)質(zhì)量和實(shí)效方面做出積極探索。各街道黨工委要將代表組的活動(dòng)內(nèi)容列入全年的工作計(jì)劃并由專人負(fù)責(zé)，為開(kāi)展代表組活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。

五是高度重視和關(guān)心支持人大機(jī)關(guān)工作。人大常委會(huì)黨組要把機(jī)關(guān)工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)，研究改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的措施，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用、提拔和交流，關(guān)心干部職工的工作和生活，始終保持機(jī)關(guān)干部昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。人大機(jī)關(guān)工作要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念的新突破，根據(jù)人大工作特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行理論概括，為人大工作開(kāi)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)；努力實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究的新突破，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把重點(diǎn)放在為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)上；努力實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的新突破，既要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和上下級(jí)人大之間的協(xié)調(diào)，又要搞好與“一府兩院”和其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的新突破，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性、計(jì)劃性和實(shí)效性。

同志們，我區(qū)正處在振興老工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，面對(duì)發(fā)展的新機(jī)遇，我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大的職能作用，為實(shí)現(xiàn)富民壯區(qū)新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在民族宗教工作會(huì)議上的講話人大政協(xié)

一、認(rèn)真踐行jzm同志“三個(gè)代表”重要思想,提高駕馭民族宗教工作的能力和水平

當(dāng)今世界與過(guò)去相比發(fā)生了很多深刻的變化,民族宗教工作遇到了許多前所未有的新情況、新問(wèn)題。同時(shí),民族宗教問(wèn)題所固有的普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、國(guó)際性等特征仍然存在,它們與這些新情況交織在一起,會(huì)變得更加復(fù)雜,不斷產(chǎn)生一些新的矛盾。面對(duì)這種形勢(shì),我們必須深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真踐行jzm同志“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

jzm同志“三個(gè)代表”重要思想的提出,標(biāo)志著我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下第三次思想解放高潮的到來(lái)。它蘊(yùn)含著豐富的理論內(nèi)涵,為解決新時(shí)期的各種新問(wèn)題提供了指南。我們一定要深入學(xué)習(xí),并用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作的全局。

第一,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),不斷解放思想,推動(dòng)民族宗教工作與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今時(shí)代,是創(chuàng)新的時(shí)代。解放思想、求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,是jzm同志對(duì)全黨的殷切希望。我們只有勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,才能使民族宗教工作保持勃勃生機(jī)。在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中,我黨肩負(fù)著理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的雙重任務(wù)。我們所進(jìn)行的事業(yè)是前無(wú)古人的,沒(méi)有任何先例可循。所以必須從理論和實(shí)踐兩方面不斷探索,在已有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新。一方面,要在工作思路上創(chuàng)新,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化,審慎地研究民族宗教領(lǐng)域的新趨勢(shì),不斷接受新事物、新觀念,拋棄一切不合時(shí)宜的舊思想、舊觀念,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、官本位意識(shí)的束縛中解放出來(lái),努力成為解放思想的實(shí)踐者。另一方面,要在工作作風(fēng)上創(chuàng)新,按照十五屆六中全會(huì)的要求,加強(qiáng)并保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)心群眾,真抓實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,知難而進(jìn),樹(shù)立起良好的工作作風(fēng)。從事民族宗教工作的同志,要努力提高自身素質(zhì),深入基層調(diào)查研究,學(xué)會(huì)并善于研究民族宗教工作中的新情況、新問(wèn)題,為黨和政府當(dāng)好參謀助手。要切實(shí)關(guān)注少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難,熱情地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題;要深入到信教群眾中做耐心細(xì)致的工作,掌握他們的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們擁護(hù)黨和政府、為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)做貢獻(xiàn),最大限度地團(tuán)結(jié)廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾,把他們的力量凝聚到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同目標(biāo)上來(lái)。

第二,強(qiáng)化政治意識(shí),從講政治的高度出發(fā),做好民族宗教工作?！懊褡遄诮虩o(wú)小事”。特別是在世界政治向多極化趨勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的背景下,民族宗教問(wèn)題與整個(gè)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全的關(guān)系越來(lái)越密切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)政治敏銳性,自覺(jué)地把民族宗教工作中的各種問(wèn)題與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局相聯(lián)系,對(duì)于民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要從講政治的高度去看待和分析,警惕境外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題做文章。同時(shí),積極促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,維護(hù)信教群眾的合法權(quán)益,使我們的黨和政府真正代表最廣大人民的根本利益。特別指出的是,無(wú)論從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,都不能使宗教的陣地越來(lái)越大。這是一個(gè)大原則,思想上必須十分明確,行動(dòng)上必須十分堅(jiān)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要十分注意如何把握這項(xiàng)工作的“度”?，F(xiàn)在看來(lái),我們有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族宗教工作中的思想政治問(wèn)題還不是很清楚,認(rèn)識(shí)不敏感。這就更需要民族宗教工作部門的同志努力提高思想政治素質(zhì),增強(qiáng)政治敏銳性,善于通過(guò)各種事件的現(xiàn)象把握其本質(zhì),積極主動(dòng)地做好民族宗教工作。

第三,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就必須把包括少數(shù)民族和信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性,共同推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),保持社會(huì)穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務(wù)。民族宗教領(lǐng)域是個(gè)敏感的領(lǐng)域,世界范圍內(nèi)一些地區(qū)的沖突,大都起因于民族宗教問(wèn)題。民族宗教問(wèn)題處理得不好,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。所以各級(jí)政府必須把民族宗教工作納入政府工作的重要日程,重視和支持民族宗教部門開(kāi)展工作。民族宗教工作部門必須時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任,繼續(xù)健全和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,采取深入扎實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)各種情況和問(wèn)題的調(diào)查研究,密切注視民族宗教領(lǐng)域的動(dòng)向,最大限度地防止各種突發(fā)性事件,把已發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素消除在萌芽階段,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、以推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展為中心,積極開(kāi)展民族工作

現(xiàn)階段,我國(guó)的民族問(wèn)題集中表現(xiàn)為少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面。因此,深入貫徹jzm同志“三個(gè)代表”重要思想,抓緊解決少數(shù)民族和民族地區(qū)生產(chǎn)力水平、文化發(fā)展水平、群眾生活水平“三個(gè)相對(duì)落后”狀況,仍是民族工作的中心任務(wù)。今年的民族工作要重點(diǎn)做好以下幾方面。

第二,以開(kāi)展“興邊富民行動(dòng)”為載體,加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn),也是黨的民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。它不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。從我省的情況看,沒(méi)有民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也不可能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。近年來(lái),我省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,開(kāi)展了“興邊富民行動(dòng)”。這項(xiàng)工作得到了省委、省政府的高度重視,省直有關(guān)部門也積極參加。今年5月份,國(guó)家民委將在我省召開(kāi)全國(guó)“興邊富民行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),向全國(guó)推廣我省的經(jīng)驗(yàn)。但我們決不能就此滿足,要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作深入進(jìn)行下去,不但要努力抓,還要抓出成果,要上新臺(tái)階。要借助“興邊富民行動(dòng)”的開(kāi)展,盡快提高我省少數(shù)民族和邊境地區(qū)廣大群眾的生活水平。民族地區(qū)要積極從自身實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)自力更生的能力。延邊州已經(jīng)被列為可以享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)。這些優(yōu)惠政策主要都是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的,如果我們拿不出好的項(xiàng)目,也就享受不到政策。實(shí)踐證明,上項(xiàng)目中的盲目決策是經(jīng)濟(jì)工作中的最大失誤和損失。所以民族地區(qū)一定要充分發(fā)揮在“興邊富民行動(dòng)”中的主體作用,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科學(xué)論證,篩選效益好的項(xiàng)目,以項(xiàng)目為中心推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。

第三,建立良好的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,為少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展提供長(zhǎng)久的智力支持。提高民族地區(qū)的綜合實(shí)力,人才至關(guān)重要,這是民族地區(qū)發(fā)展的深層次動(dòng)力。而就目前情況看,我省少數(shù)民族和民族地區(qū)的人才,在數(shù)量和質(zhì)量上還都不能滿足加快發(fā)展的需要,特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織后,這種不適應(yīng)就更加明顯。因此,必須注意立足自身實(shí)際,著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景,樹(shù)立全新的人才觀念,打破官本位等落后意識(shí)的障礙,破除論資排輩等落后觀念,盡快培養(yǎng)和引進(jìn)大批符合發(fā)展需求的各類人才,建立人才終身教育體制,充分發(fā)揮人才的潛質(zhì),切實(shí)做好少數(shù)民族和民族地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)工作。

要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),努力提高民族地區(qū)教育水平,提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。培養(yǎng)民族地區(qū)特別是少數(shù)民族自己的人才,必須大力發(fā)展民族教育。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、人才培養(yǎng)與教育發(fā)展之間是成正比的。民族教育是整個(gè)民族工作的重要組成部分。它不僅關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,還關(guān)系到民族地區(qū)人民群眾生存能力、生活質(zhì)量的提高,關(guān)系到各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。所以,要站在戰(zhàn)略的高度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光出發(fā)來(lái)研究和處理民族教育問(wèn)題。要與時(shí)代、社會(huì)同進(jìn)步、共發(fā)展,以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,著力提高少數(shù)民族整體的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和民族發(fā)展的需要。

努力提高少數(shù)民族干部的素質(zhì),也是一項(xiàng)亟需加強(qiáng)的工作。要針對(duì)民族地區(qū)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的現(xiàn)實(shí)需要,根據(jù)少數(shù)民族干部的實(shí)際情況,加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的建設(shè)。目前,我省的民族干部隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高,省民委積極主動(dòng)與組織人事部門配合,做了很多工作,民委各成員單位也給予了大力支持,以后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持下去。但是,從整體來(lái)看,民族干部隊(duì)伍還存在一些普遍問(wèn)題,主要是結(jié)構(gòu)性短缺,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才不足,法律、金融、國(guó)際經(jīng)貿(mào)等加入世貿(mào)組織后急需的人才短缺。干部的通融性也較差,崗位一調(diào)整,就適應(yīng)不了工作的要求。民族地區(qū)人才外流現(xiàn)象也十分突出。要解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵是要建立和完善能使優(yōu)秀人才脫穎而出并充分發(fā)揮作用的人才開(kāi)發(fā)和使用機(jī)制。很多時(shí)候,我們的事業(yè)發(fā)展遲緩,不是因?yàn)闆](méi)有勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,而是缺乏創(chuàng)新的體制和機(jī)制。一定要為人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的“軟”、“硬”環(huán)境,努力營(yíng)造尊重知識(shí)尊重人才的良好社會(huì)氛圍,在用感情留住人才、用事業(yè)吸引人才的同時(shí),用體制和機(jī)制激活人才。

三、全面貫徹黨和國(guó)家的宗教政策,做好新時(shí)期的宗教工作

jzm同志在全國(guó)宗教工作會(huì)議上指出:“做好宗教工作,關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè),關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一,關(guān)系到我國(guó)的對(duì)外關(guān)系。”所以必須切實(shí)樹(shù)立馬克思主義宗教觀,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,圍繞全國(guó)宗教工作會(huì)議確定的基本任務(wù),全面落實(shí)黨的宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理,做好新時(shí)期的宗教工作。我在此強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:

第一,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),是我們黨從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā),總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)宗教工作的歷史經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)論斷。宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),既是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)我國(guó)宗教的客觀要求,也是中國(guó)各類宗教自身發(fā)展的客觀要求,是我國(guó)宗教發(fā)展的正確方向。但應(yīng)當(dāng)注意,我們倡導(dǎo)的宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益;支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。要鼓勵(lì)和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng),在與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面不斷邁出新的步伐。

我國(guó)各宗教自身的改革與進(jìn)步,是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要基礎(chǔ)。因此,各級(jí)政府、宗教工作部門應(yīng)注意引導(dǎo)、支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),按照時(shí)代的要求進(jìn)行宗教內(nèi)部改革。要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和宗教界人士的作用,鼓勵(lì)他們利用宗教中的積極因素為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù),引導(dǎo)宗教界逐步改掉不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的成分,使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相協(xié)調(diào)。要教育宗教界人士在各種宗教活動(dòng)中講政策法律、講團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、講發(fā)展進(jìn)步,利用他們特殊地位和聲望引導(dǎo)廣大信教群眾自覺(jué)維護(hù)我省團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面,把精力集中到加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。積極倡導(dǎo)宗教界人士繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,捐資助教,興辦公益事業(yè),服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)。

第二,建立有效工作機(jī)制,抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。由于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪,有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用,一度成為迫害中國(guó)人民、破壞中國(guó)獨(dú)立主權(quán)的工具。新中國(guó)成立以后,我國(guó)提出了獨(dú)立自主自辦教會(huì)原則,這是我國(guó)信教群眾作出的自主選擇,為我國(guó)社會(huì)各界所歡迎,并得到許多國(guó)家宗教組織和人士的理解與支持。但多年來(lái),我國(guó)境外某些敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,一直采用各種方法和手段,利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透,企圖達(dá)到顛覆、“西化”和“分化”的目的;還有一些境外勢(shì)力,也出于各種企圖不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行宗教滲透。我省地處邊境,又是個(gè)多民族省份,民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題都比較復(fù)雜。近年來(lái),境外勢(shì)力針對(duì)我省的宗教滲透也一直不斷,有些地方發(fā)生的事件已經(jīng)到了嚴(yán)重的程度。而從我們的應(yīng)對(duì)能力來(lái)看,往往是在事件發(fā)展到了一定程度后才覺(jué)察到,反應(yīng)遲鈍,工作被動(dòng)。這樣的局面如不扭轉(zhuǎn),后果不堪設(shè)想。為此,我們必須提高警惕,加大工作力度,增強(qiáng)反滲透的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)宗教滲透問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí),不能貪圖眼前小利而置國(guó)家安全于不顧,對(duì)境外勢(shì)力以各種名目進(jìn)行的宗教滲透,要堅(jiān)決抵制。

在抵御宗教滲透方面,要建立完善的工作機(jī)制。一是建立靈活暢通的信息收集和傳遞機(jī)制。宗教工作部門的同志要深入基層,全面掌握所轄區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)的情況,并要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就要抓緊向有關(guān)方面?zhèn)鬟f信息。二是建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抵御宗教滲透工作,不僅是宗教工作部門的任務(wù),新聞、公安、安全、海關(guān)、教育等部門都有責(zé)任,要經(jīng)常與宗教工作部門溝通情況,研究工作,發(fā)揮合力,切實(shí)解決好抵御宗教滲透問(wèn)題。三是立足于實(shí)際制定工作預(yù)案,對(duì)緊急突發(fā)事件有所防范。由于目前宗教工作部門的力量還比較薄弱,而現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá),為宗教滲透活動(dòng)提供了更加隱蔽和方便的方式,給查處宗教滲透帶來(lái)了更大的難度。所以有關(guān)部門一定要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件,制定出相應(yīng)的預(yù)案,以便事件發(fā)生后,將危害降到最低限度。在完善抵御宗

教滲透工作機(jī)制的同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意全面正確地執(zhí)行黨的宗教政策,依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教團(tuán)體、信教群眾的合法權(quán)益,最大限度地把信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,增強(qiáng)信教群眾的反滲透能力。