第一篇：重度殘疾人優(yōu)惠政策落實情況(合管局)

重度殘疾人惠民政策落實情況匯報

（新農(nóng)合）

一、重度殘疾人參加新農(nóng)合情況：

我縣自2003年新農(nóng)合啟動以來，農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、特困戶等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療的個人繳納基金由民政部門按照（皋政辦發(fā)?2005?17號）文件給予補助，凡是納入上述特殊人群的重度殘疾人（殘聯(lián)在冊的一級532人、二級823人）也由民政部門繳納，其余人群每年在規(guī)定時間內(nèi)自愿足額繳納參合基金。今年8月11日，《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌實施細則(修訂稿)》的通知中規(guī)定（縣政府以?2011?195號轉(zhuǎn)發(fā)了該通知），將農(nóng)村低保對象、五保戶、計生“兩戶”、低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群眾個人參合費用納入農(nóng)村醫(yī)療救助資助范圍。文件收悉后，我們及時與民政協(xié)商，民政部門明確表明由于醫(yī)療救助資金額度有限，如將所列人員全部納入民政救助（五保戶393人、一類低保戶1460人、二類低保戶4802人、農(nóng)村孤兒133人、計生“兩戶”13000、重度殘疾人1355人，共21143人），按照每人每年50元代繳 1

參合費，所需金額106萬元，國家、省市民政沒有下劃此項資金，以目前的狀況無法承擔代繳工作，今年仍按照原規(guī)定執(zhí)行，對五保戶393人、一類低保戶1460人、二類低保戶4802人、農(nóng)村孤兒133人共代繳參合費33.94萬元。

二、新農(nóng)合提高補償比例報銷情況：

2009年，我們根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一要求，執(zhí)行全市統(tǒng)一的補償方案，2010年全市又實行了新農(nóng)合基金統(tǒng)籌，市政府辦公廳先后三次下發(fā)了《蘭州市市級統(tǒng)籌實施細則》，目前最新補償方案規(guī)定，重度殘疾人（指由政府替繳參合費的救助對象）的住院醫(yī)藥費用新農(nóng)合補償不設(shè)起付線，藥品不分目錄內(nèi)外，診療項目只扣減不予支付部分，報銷時提高逐級報銷比例10%，現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)已設(shè)置明確，已進行全面運轉(zhuǎn)。2010年5月，我縣結(jié)合衛(wèi)生十一項目實施，與民政部門協(xié)商，開展了《皋蘭縣新農(nóng)合與醫(yī)療救助無縫銜接縣內(nèi)“一站式”服務(wù)實施辦法》，辦法規(guī)定農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象中的困難戶和一二三四類低保戶，在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，提交相關(guān)證件，由定點醫(yī)療機構(gòu)合管人員予以確認登記，并在辦理新農(nóng)合審核補助時，除三四類低保戶外，其余救助對象直接減免住院起付線，進行墊付報銷。在新農(nóng)

合現(xiàn)場直報后剩余部分，按照農(nóng)村五保戶100%、重點優(yōu)撫對象和一二類低保戶80%、三四類低保戶60%的救助比例，同步實行直接墊付救助。2011年包含在低保戶中的重度殘疾人縣內(nèi)“一站式”救助15人次，住院總費用6.41萬元，新農(nóng)合補助4.37萬元，民政救助1.51萬元，新農(nóng)合報銷和救助額占住院總費用的92%?？h外住院的重度殘疾人報銷時享受減免起付線和提高逐級報銷比例10%的9人次，住院總費用

3.83萬元，新農(nóng)合報銷2.46萬元，實際報銷比64%。其他民政沒有代繳參合費的重度殘疾人，《市級統(tǒng)籌實施細則》和我縣對此類人群沒有提出特殊優(yōu)惠報銷政策，多年來，在新農(nóng)合住院補償方案設(shè)置上，與其余人群享受統(tǒng)一的補償標準。

第二篇：低保重度殘疾人工作落實情況的匯報

荊河街道關(guān)于貫徹落實

低保重度殘疾人生活補貼的匯報

荊河街道黨委、辦事處高度重視落實低保重度殘疾人生活補貼的工作，經(jīng)研究決定，由分管書記郝建軍、分管主任張兆義同志組織六個社區(qū)書記、主任、分管主任的專題會議，安排部署此項會議。

首先，張兆義主任傳達了魯殘聯(lián)發(fā)【2010】25號文件的精神。就此項工作的意義、程序作了進一步強調(diào)和部署，要求六個社區(qū)書記要高度重視，充分利用好國家政策，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖切實送到每個殘疾人手中。

接著，郝建軍書記做了重點強調(diào)。要求街道殘聯(lián)及相關(guān)的工作人員，要充分認識做好此項工作的意義。他指出，殘疾人是特別需要幫助和關(guān)愛的社會弱勢群體，需要我們付出特別的愛心和耐心。我們的同志要增強責任感和緊迫感、精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要把政策和實惠落實到每一個符合條件的殘疾人手中。如果在此項工作中，玩忽職守、誤人誤事的，要追究到底，絕不姑息。根據(jù)各個社區(qū)到幾日16時的匯報，四個非農(nóng)業(yè)社區(qū)中，已經(jīng)有一個社區(qū)完成了材料匯集和統(tǒng)計工作，三個社區(qū)的正在進行資料的匯集和統(tǒng)計工作。兩個農(nóng)業(yè)社區(qū)完全摸清了低保重度殘疾人的摸排工作，轄區(qū)內(nèi)的村居正在進行材料的匯集工作。

我們會切實的落實好這項惠及殘疾人的工作，確實做到無一人虛報、漏報的情況。讓轄區(qū)內(nèi)的殘疾人對這項工作感到滿意。

荊河街道殘聯(lián)

2010年6月7日

第三篇：殘疾人優(yōu)惠政策

殘疾人優(yōu)惠政策

一、稅收優(yōu)惠........................1

二、減免規(guī)費........................1

三、殘疾人如何申請法律幫助或法律援助.................2

四、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè).............2

五、殘疾人勞動者都有哪些權(quán)益？....................2

六、國家對下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施？.............3

七、國家對盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施？.................3

八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利....................3

九、社區(qū)如何解決“三無”殘疾人的生活問題.....................4

成都市人民政府關(guān)于實施殘疾人優(yōu)惠政策的通知.............4

一、稅收優(yōu)惠

（1）殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務(wù)局審核批準，暫免征收個人所得稅。

（3）對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%的，減半征收所得稅。

（4）對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上的，暫免征收土地使用稅。

二、減免規(guī)費

（1）凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費、個協(xié)會費、管理費減半收取。規(guī)模較大（雇用幫手）的，管理費按核定標準90%收取，個協(xié)會費適當收取。

（2）經(jīng)核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營活動的，各所報請局里同意后，可免收登記費、會費和管理費。

（3）獨資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達30%以上的，按福利企業(yè)對待，管理費按核定標準的70%收取。

（4）殘疾人領(lǐng)辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟出租等經(jīng)營，規(guī)模較小的，管理費免收。規(guī)模較大（雇用幫手）的，殘疾就業(yè)人員達30%以上（含30%）的，管理費按核定標準50%收取。

三、殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當?shù)胤稍行纳暾埛稍?，也可向指定的殘疾人法律威?quán)機構(gòu)申請法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項。申請具體流程如上圖所示。

如果當事人對法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機構(gòu)申請援助幫助，具體程序相同。

四、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)

根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府[1997]第37號令）規(guī)定：本省行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時未達到比例的單位，每必須向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障 金。

五、殘疾人勞動者都有哪些權(quán)益？

《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護。

中國殘聯(lián)勞動和社會保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》

（中國殘聯(lián)教就字[1999]87號）規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，進行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應(yīng)當鼓勵、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。

六、國家對下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施？

下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營業(yè)執(zhí)照、減免稅費、落實經(jīng)營場地、籌集資金等方面提供服務(wù)。

再就業(yè)中心為進入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場地、設(shè)備進行進行針對性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。

凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。

七、國家對盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施？

地方各級政府和有關(guān)部門扶持盲人按摩人員開辦個體、私營及其他形式的按摩機構(gòu)，鼓勵社會力量興辦盲人按摩機構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。社會醫(yī)療機構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。

八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利

《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國家、社會、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費，根據(jù)實際情況 減免雜費。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。普通小學(xué)、初級中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)習(xí)；殘疾人家庭應(yīng)當幫助殘疾人 接受教育。

九、社區(qū)如何解決“三無”殘疾人的生活問題

對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會福利院收養(yǎng)或當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T、民政部門發(fā)給最低生活保障金和救濟金；屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。

成都市人民政府關(guān)于實施殘疾人優(yōu)惠政策的通知

成府發(fā)［2002］60號

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

為了弘揚中華民族扶弱助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，使全社會更加理解、關(guān)心和幫助殘疾人，從解決殘疾人的實際困難出發(fā)，切實保障殘疾人以平等權(quán)利充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)、文化成果，使殘疾人的合法權(quán)益和基本生活得到保障，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《四川省<中華人民共和國殘疾人保障法>實施辦法》，制定并實施以下優(yōu)惠>策。

一、本>策享受對象是常住戶口在本市的殘疾人。

二、市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實殘疾人優(yōu)惠>策等工作，各成員單位負責具體實施，密切配合，依法行政。

三、企事業(yè)單位對殘疾職工作出下崗、辭退、除名、開除等決定時應(yīng)征求本單位工會組織的意見，一般不宜安排殘疾職工及其配偶下崗。

各級勞動保障部門，將從事個體經(jīng)營的殘疾人納入社會保障范圍。民政部門對城鎮(zhèn)、農(nóng)村符合低保條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

四、教育部門對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生或貧困殘疾人子女(包括隨殘疾人父母在城市生活的子女)根據(jù)實際情況減免雜費，市屬普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機構(gòu)在招生時，應(yīng)當錄取符合分數(shù)標準的殘疾考生。

五、殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》在醫(yī)院享受掛號、就診、交費、取藥四優(yōu)先。

六、為減輕農(nóng)村殘疾人的負擔，凡被確定為貧困戶的殘疾人家庭應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的，可視其家庭生活情況及殘疾人勞動能力情況給予“農(nóng)業(yè)稅社會減免”照顧，征收辦法按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行條例》執(zhí)行。

七、殘疾人憑《殘疾人證》免費進入市屬非商業(yè)性的博物館、紀念館、科技館(宮)、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園等公共場所。對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許1名陪同人員免費進入上述公共場所陪護。

八、盲人憑《殘疾人證》或《免費乘車證》可免費乘坐市內(nèi)公共汽車；盲人讀物郵政免費寄送；殘疾人乘車時可免費攜帶隨身必備的輔助器具。殘疾人使用市內(nèi)收費公共廁所憑《殘疾人證》予以免費。殘疾人專用車在(指定)公共停車場免費停放。

九、對我市殘疾人申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營，條件具備的，工商、稅務(wù)、公安、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)按>策規(guī)定優(yōu)先辦理，核發(fā)執(zhí)照。工商部門免收管理費，稅務(wù)部門按稅收>策給予減免稅照顧。公安、文化部門要在國家允許的范圍內(nèi)對殘疾人從事文化娛樂經(jīng)營給予適當?shù)恼疹櫋?/p>

十、新建、改建、擴建城市道路、公共設(shè)施等，規(guī)劃、建設(shè)部門要按照國家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建>物設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計、施工。對現(xiàn)有道路、公共設(shè)施，應(yīng)當有計劃地按照《規(guī)范》進行改造。對殘疾人使用的公共設(shè)施要設(shè)置無障礙標志。

十一、各法律業(yè)務(wù)機構(gòu)要認真貫徹有關(guān)法律援助的規(guī)定，為符合法律援助條件的殘疾人提供必要的法律援助，對持有縣以上殘疾人聯(lián)合會證明的涉及殘疾人權(quán)益的事>，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。

各公證處對持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會證明的貧困殘疾人涉及財產(chǎn)事項需要公證的，酌情減免公證費。

十二、夫妻一方或雙方是殘疾人，持有城鎮(zhèn)戶口的一方申請將其配偶及未成年子女、殘疾人子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，有市級醫(yī)院出具的傷殘證明，公安機關(guān)應(yīng)按戶籍>策予以優(yōu)先辦理。

十三、殘疾人住宅安裝有線電視、煤氣等，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》，安裝單位應(yīng)優(yōu)先安裝。

十四、貧困殘疾人經(jīng)批準在非耕地上建住房，應(yīng)酌情減免其他相關(guān)費用。

農(nóng)村殘疾人在申請住宅基地時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門應(yīng)當優(yōu)先安排和辦理手續(xù)。

十五、因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋時，應(yīng)當本著方便生活的原則在安置房樓層上予以適當照顧。支付臨時安置補助費和搬家費時，對領(lǐng)取城市最低生活保障金的貧困殘疾人應(yīng)當比規(guī)定標準提高20%。

城市房屋拆遷中的殘疾人過渡用房，自行解決確有困難的，由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。

二零零二年九月二十八日

第四篇：殘疾人優(yōu)惠政策節(jié)選

殘疾人優(yōu)惠政策

1、殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅（注意：是減征不是免征，要申請當?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批）。（《中華人民共和國個人所得稅法》第五條規(guī)定）

2、殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。（《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定）

3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。(財稅[2007]92號)

4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。(財稅[2007]92號)

5、國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。（《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條）

6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。（《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)

殘疾人福利

《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十條〔職責〕

國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條〔救濟與供養(yǎng)〕

國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。

國家和社會對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟。

第四十二條〔保險〕

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當鼓勵、幫助殘疾人參加社第四十三條〔福利安養(yǎng)機構(gòu)〕

地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條〔特別照顧〕

公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞?？h級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。

各級人民政府應(yīng)當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

殘疾人就業(yè)優(yōu)惠

下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營業(yè)執(zhí)照、減免稅費、落實經(jīng)營場地、籌集資金等方面提供服務(wù)。

再就業(yè)中心為進入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場地、設(shè)備進行進行針對性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。

凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排。

現(xiàn)行稅收政策法規(guī)中，針對殘疾人個體的稅收優(yōu)惠政策主要有：對殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務(wù)的，免征增值稅；供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器(包括上肢矯型器、下肢矯型器、脊椎側(cè)彎矯型器)，免征增值稅；對殘疾人本人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅；對殘疾人員所取得的工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等可依法減征個人所得稅；為便利殘疾人行動而特制專為殘疾者使用的車輛，可免征車船使用稅。

同時，國家還對安置殘疾人員就業(yè)達到一定比例的民政福利企業(yè)制訂了稅收優(yōu)惠政策。

一是增值稅方面：對安置盲、聾、殘、啞“四殘”人員占生產(chǎn)人員50%以上(含50%)的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，先征后返還全部已納增值稅；安置“四殘”

人員占生產(chǎn)人員35%以上，未達到50%的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，如發(fā)生虧損，以不虧損為限，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧；屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，符合條件的，可按6%的征收率返還已征稅款。

二是營業(yè)稅方面：對安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員35%(含35%)以上的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅。三是企業(yè)所得稅方面：凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的民政部門辦福利工廠和街道辦非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，暫免征所得稅；凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%的，減半征收所得稅。

殘疾人稅收優(yōu)惠

（1）殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務(wù)局審核批準，暫免征收個人所得稅。（3）對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%的，減半征收所得稅。（4）對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上的，暫免征收土地使用稅。

殘疾人減免規(guī)費

（1）凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費、個協(xié)會費、管理費減半收取。規(guī)模較大（雇用幫手）的，管理費按核定標準90%收取，個協(xié)會費適當收取。

（2）經(jīng)核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營活動的，各所報請局里同意后，可免收登記費、會費和管理費。

（3）獨資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達30%以上的，按福利企業(yè)對待，管理費按核定標準的70%收取。

（4）殘疾人領(lǐng)辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺球、錄相、影碟出租等經(jīng)營，規(guī)模較小的，管理費免收。規(guī)模較大（雇用幫手）的，殘疾就業(yè)人員達30%以上（含30%）的，管理費按核定標準50%收取。

殘疾人駕車優(yōu)惠政策

殘疾人考駕照條件

新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》有五類殘疾人可以駕駛機動車：

1、左下肢殘疾的人員

可以申請小型自動擋汽車準駕車型(C2)，駕駛小型、微型自動擋載客汽車和輕型、微型自動擋載貨汽車。

2、右下肢殘疾的人員

可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型(C5)，駕駛殘疾人專用小型、微型自動擋載客汽車。

3、雙下肢殘疾的人員

可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型(C5)，駕駛殘疾人專用小型、微型自動擋載客汽車。

4、有聽力障礙的人員

佩戴助聽設(shè)備后聽力達到規(guī)定要求的，可以申請小型汽車(C1)準駕車型，駕駛小型、微型載客汽車和輕型、微型載貨汽車;或者申請小型自動擋汽車(C2)準駕車型，駕駛小型、微型自動擋載客汽車和輕型、微型自動擋載貨汽車。

5、右手拇指缺失或者手指末節(jié)殘缺的人員

可以申請小型汽車(C1)準駕車型，駕駛小型、微型載客汽車和輕型、微型載貨汽車;或者申請小型自動擋汽車(C2)準駕車型，駕駛小型、微型自動擋載客汽車和輕型、微型自動擋載貨汽車。

對殘疾人實行特別照顧的規(guī)定

（1）公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)；

（2）殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應(yīng)當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應(yīng)當準予免費攜帶；

（3）盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應(yīng)當免費寄遞；

（4）縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。各級人民政府應(yīng)當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第五篇：關(guān)于落實對殘疾人優(yōu)惠政策的調(diào)查報告

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，20xx年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產(chǎn)生的原因進行了深刻分析，并提出了相關(guān)對策和建議。一．基本情況我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調(diào)研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁

八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過農(nóng)低保來實現(xiàn)，但農(nóng)低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80，縣里分下來的農(nóng)低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100、50、30的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農(nóng)民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費減免面不寬。醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農(nóng)村暫時還沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。