第一篇：2006年政協(xié)主席在常委換屆工作上的報告講話

2006年政協(xié)主席在常委換屆工作上的報告講話

（2006年11月7日在**區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上）

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)**區(qū)第十屆委員會常務委員會，向會作本屆政協(xié)工作報告，請予審議，并請列席人士提出意見。

工作回顧2003至今三年以來，區(qū)十屆政協(xié)在中共**區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持下，牢牢把握團結和民主兩主題，積極發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，積極為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；堅持把加強團結作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，努力促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團結合作；堅持把發(fā)揚民主作為工作的著力點，努力維護融洽和諧、生動活潑的局面；堅持把為民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益，各項工作取得明顯實效，為推動**的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

一、不斷完善履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的相關制度

2003年以來，先后修訂完善了常委會工作規(guī)則、各專門委員會工作簡則和《關于加強政協(xié)信息工作的若干意見》、《區(qū)政協(xié)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處工作簡則》、《區(qū)政協(xié)港澳臺委員聯(lián)絡組工作簡則》等規(guī)范性文件，用以指導各項具體工作的開展。2006年，為了貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》的精神，修訂完善了《政協(xié)**區(qū)委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政若干問題的意見》、《政協(xié)**區(qū)委員會關于進一步加強區(qū)委、區(qū)政府有關職能部門及垂直單位與區(qū)政協(xié)各專門委員會對口聯(lián)系的意見》，作為南發(fā)［2006］10號文《中共佛山市**區(qū)委員會關于進一步加強政協(xié)工作的意見》的附件，予以貫徹執(zhí)行，為不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、圍繞中心，服務局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

（一）堅持在有關重問題決策出臺前開展協(xié)商活動。2003年底，在《佛山市**區(qū)農(nóng)村基本醫(yī)療保險試行辦法》正式出臺前，區(qū)政協(xié)十屆四次常委會議專門就《試行辦法》（草案）進行了協(xié)商，區(qū)委、區(qū)政府有關領導與區(qū)勞動和社會保障局負責人到會聽取了政協(xié)常委對《試行辦法》（草案）的有關協(xié)商意見。2005年初，圍繞我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整事宜，組織政協(xié)常委、各民主黨派、人民團體負責人進行了專題會議協(xié)商。2005年底，我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要出臺前征詢意見期間，各民主黨派、有關職能部門中的部分政協(xié)委員應邀出席了區(qū)發(fā)展和改革局召開的征求意見會，就進一步完善我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要提出意見和建議。在這些協(xié)商活動中，政協(xié)委員的意見和建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的重視。

（二）重視抓好全體委員會議、常委會議的協(xié)商議政。一是重視開好每年一次的全體委員會議，并列席人會議，認真聽取和討論政府工作報告、財政預決算報告和其他重要事項，鄭重提出意見和建議；同時，圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題，以及人民群眾關心的熱點問題，認真組織各民主黨派、人民團體和政協(xié)委員進行會發(fā)言，自2003年以來，共有政協(xié)委員45人次代表各自的民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組）、港澳臺委員聯(lián)絡組，圍繞發(fā)揮行業(yè)商會作用、行政審批制度改革、提高區(qū)域競爭力、推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村管理信息化、深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革、促進中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)電型社會、倡導志愿服務、開展懇親聯(lián)誼、構建和諧**等課題在全會期間作了發(fā)言，這些發(fā)言均切中實際，所提意見和建議都比較合理。二是重視開好政協(xié)常委會議，堅持每季度召開一次常委會議，圍繞黨委、政府的政方針以及群眾普遍關心的重問題進行專題情況通報、專題考察、專題討論、專題議政，對一些全局性的問題則形成建議案，向黨委、政府建言獻策。如2004年，區(qū)政協(xié)把“如何推動**創(chuàng)建學習型社會”作為常委會議的重點議政專題，在廣泛調(diào)研和專題考察的基礎上，經(jīng)區(qū)政協(xié)十屆八次常委會議討論通過，向區(qū)委、區(qū)政府提出了《關于**創(chuàng)建學習型社會的建議案》，區(qū)委常委會議對此建議案作了認真討論，并予以采納。

（三）積極圍繞區(qū)內(nèi)各個時期的重問題和熱點問題建言獻策。圍繞區(qū)委、區(qū)政府各個時期的發(fā)展戰(zhàn)略和部署，四年來，區(qū)十屆政協(xié)積極發(fā)動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和政協(xié)各專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組），努力結合黨委、政府有關部門的重要工作以及群眾普遍關心的熱點問題，開展有針對性的調(diào)查研究，切實建言獻策。2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府部署的調(diào)研任務，分別圍繞**環(huán)保發(fā)電廠發(fā)展狀況、**“三農(nóng)”問題進行了專題調(diào)研，所形成的《關于**環(huán)保發(fā)電廠的調(diào)研報告》、《關于**“三農(nóng)”問題的調(diào)查》得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。《關于**環(huán)保發(fā)電廠的調(diào)研報告》在充分聽取、征求、綜合有關部門及廠方意見和實地考察的基礎上，對**環(huán)保發(fā)電廠一期工程的運營情況、環(huán)境問題及其發(fā)展前景（特別是二期之后工程選址問題），作了中肯的評價和建議，為區(qū)委、區(qū)政府對**環(huán)保發(fā)電廠去留問題的決策提供了合理的、有益的參考。2006年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的我區(qū)“2007年GDp超千億元，2008年力爭重返全國百強縣區(qū)三甲”的奮斗目標，組織政協(xié)常委赴江蘇省張家港市、常熟市、江陰市、昆山市開展了專題調(diào)研，其后召開區(qū)政協(xié)十屆二十二次常委會議，圍繞社會主義新村鎮(zhèn)建設、發(fā)展資本經(jīng)營、促進民營企業(yè)發(fā)展、加速臺資企業(yè)發(fā)展、倡導生態(tài)文明、加強社會福利機構建設、推進教育現(xiàn)代化、發(fā)展職業(yè)教育等作了專題議政。會后，將八份專題議政材料匯編成冊，提供給區(qū)領導和有關部門作參考，深得稱許。2003年以來，為不斷完善我區(qū)全民基本醫(yī)療保障體系，區(qū)十屆政協(xié)積極運用會發(fā)言、提案、信息等形式，就如何解決其實施過程中存在的一些廣受關注的實際問題提出了不少合理意見和建議，這些意見和建議對我區(qū)從2006年7月起實現(xiàn)戶籍居民均可參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，起到了一定的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，四年來，區(qū)十屆政協(xié)常委會議、各專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組），圍繞區(qū)內(nèi)各個時期的重問題和熱點問題所召開的情況通報會、研討會和所開展的專題視察、專題考察、專題調(diào)研活動，共計95次，形成調(diào)研報告50份，內(nèi)容廣涉工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、與民企溝通、區(qū)域競爭、中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)約型社會、“三農(nóng)”問題、社會治安、歷史名人故居與文物保護、宗教管理、文教體衛(wèi)、民生事務、海外聯(lián)誼等方面。這些調(diào)研報告匯聚了各界別委員通過專題考察和調(diào)研提出的意見和建議，既有對制定政策的積極建議，也有對存在問題的改進性意見，被黨委、政府及有關部門視之為不斷探討和促進**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的良言良策。

（四）民主監(jiān)督工作不斷加強。區(qū)十屆政協(xié)堅持通過在實踐中形成的有效形式，切實開展民主監(jiān)督工作。一是充分發(fā)揮政協(xié)提案的“主渠道”作用，通過開展政協(xié)提案的督辦活動來實施有效監(jiān)督。四年來，共收到政協(xié)委員、參加政協(xié)的各民主黨派和人民團體、政協(xié)專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組）、港澳臺委員聯(lián)絡組提交的提案441件，立案352件，參與提出提案的委員達515人次。政協(xié)委員提案的內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設和社會生活的各個方面，反映了量社情民意，提出了許多意見建議，為黨委、政府及有關部門掌握情況、改進工作起到了積極的作用。還特別注重開展對重點提案的督辦活動，如近幾年對有關開發(fā)“漁文化”旅游項目、加快**體育場館建設和改造、打造平洲玉器街品牌、加強移動通信基站規(guī)劃與建設等提案的督辦，均收到良好效果。二是充分運用各種有效形式，如各類會議、建議案、信息、調(diào)研視察等，對我區(qū)有關重要工作的實施進行民主監(jiān)督。三是通過組織政協(xié)委員參加有關部門的行風評議、監(jiān)督檢查等活動以實施監(jiān)督。四是積極支持政協(xié)委員出任有關職能部門的特約監(jiān)督員，通過他們來參加各項社會監(jiān)督工作。

三、致力發(fā)揮政協(xié)信息在反映社情民意中的“快車道”作用

2003年底，正式創(chuàng)辦《**政協(xié)信息》一刊。三年來，政協(xié)信息工作已成為區(qū)十屆政協(xié)履行職能的一項新的經(jīng)常性工作，并以其反映渠道直接暢快的特點，收到“快車道”的重要作用。區(qū)政協(xié)信息工作既立足為**經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，又借助佛山市政協(xié)作為全國政協(xié)信息局十個聯(lián)系點之一的便捷通道，積極反映社情民意，廣泛集中民智，切切實實地為各級黨政領導、職能部門提供來自各個方面的有益信息。至今，共編發(fā)《**政協(xié)信息》210期，這些信息中，全國政協(xié)采用了有關民辦教育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、富余勞動力培訓就業(yè)等信息5條；廣東省委采用了有關調(diào)整銷售電價的信息1條；佛山市委采用了有關導入CIS（企業(yè)識別系統(tǒng)）打造佛山新形象、緩解佛山一環(huán)獅山段施工對周邊環(huán)境影響等信息5條；佛山市政協(xié)采用了32條；區(qū)委、區(qū)政府有關領導先后60多次對有關改善**西部道路交通狀況、原鎮(zhèn)（街）商會組合問題、提高中小學教師收入等信息作出批示；多個部門對政協(xié)信息專門作了辦復。今年，區(qū)委主要領導看到反映“一環(huán)”建設工程遺留問題的信息后，立即向佛山市領導反映意見，佛山市政府主要領導也立即組織了有關部門負責人，匯同**區(qū)主要領導深入工程現(xiàn)場，研究和落實處理遺留問題的方案。政協(xié)信息在為各級領導了解民情、體察民意、集中民智，為有識之士反映真知灼見，為廣群眾表達愿望心聲等方面，愈來愈發(fā)揮著“快車道”的作用。

四、堅持團結合作，促進各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)發(fā)揮其積極作用

四年來，區(qū)十屆政協(xié)認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，尊重和保障各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)在人民政協(xié)中的民主權利，積極促進與各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)之間的團結合作。2003年換屆時及其后的屆中調(diào)整時不斷把新的社會階層和群體中的代表人士吸納到政協(xié)組織中來，擴人民政協(xié)的團結面和聯(lián)系面。在區(qū)政協(xié)開展的各項活動中，切實貫徹民主協(xié)商、求同存異的原則，充分聽取和反映各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)的意見和建議，活躍了合作共事的氛圍。堅持每年召開一次情況通報會，邀請區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)委政法委有關領導到會向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)負責人通報情況，增進他們對**各項方針政策的共識，以便知情明政。同時鼓勵各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)發(fā)揮其博才善議的優(yōu)勢，積極圍繞全區(qū)性的重要課題、群眾關心的熱點問題開展調(diào)研，通過會發(fā)言、黨派團體提案和政協(xié)信息等渠道，暢抒己見，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。四年來，我區(qū)各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)以黨派、團體名義或個人名義共提出提案213件，提供反映社情民意的信息稿件62篇，在政協(xié)全會上作會發(fā)言21篇次，這些提案、信息和會發(fā)言以其反映群眾迫切要求、選題合理、觀點鮮明、見解獨到、局觀強、具前瞻性等特點，受到區(qū)委、區(qū)政府及有關部門的重視。

五、加強與港澳臺僑胞和海外鄉(xiāng)親的密切聯(lián)系，共襄善舉，共謀良計

四年來，區(qū)政協(xié)通過發(fā)動和組織港澳臺以及海外鄉(xiāng)親參與有關招商與慈善公益活動、向港澳臺委員通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、熱情接待海外社團和海外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)視察與團拜、參與有關社團慶典活動以及派員參加政協(xié)港澳委員的聚會活動、協(xié)助港澳臺委員開展慈善活動、組織政協(xié)港澳臺委員回祖國陸觀光考察等多種形式，廣泛接觸港澳臺僑和海外各界人士，廣交朋友，增進情誼，調(diào)動各方面的積極因素，攜手共進，共同為**經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項建設事業(yè)獻計出力。2005年，區(qū)政協(xié)十屆三次會議上，港澳委員提出成立國際性的**同鄉(xiāng)聯(lián)誼總會并舉辦懇親會的倡議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的采納和高度重視。區(qū)政協(xié)港澳委員利用自籌的敬老基金（后易名為區(qū)政協(xié)港澳臺委員慈善基金）多次舉行慰問我區(qū)老人和孤兒的慈善活動，在社會上產(chǎn)生了良好的影響。近年來，區(qū)政協(xié)港澳臺委員運用會發(fā)言、提案、信息等履行職能的熱情進一步高漲，其質(zhì)量也愈來愈高。

六、不斷加強委員隊伍建設和推進政協(xié)機關自身建設

四年來，區(qū)十屆政協(xié)通過舉辦形勢報告會、人民政協(xié)知識講座、新政協(xié)章程學習講座、新任委員提案知識講座、政協(xié)工作專題講座、政協(xié)信息工作培訓班、為政協(xié)委員訂閱《人民政協(xié)報》、《同舟共進》以及組織參觀考察等多種形式，積極組織和推動委員學習政方針、形勢政策，學習統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的有關理論、基本知識和日常規(guī)范，不斷進行觀念更新、知識更新，努力推動全體政協(xié)委員提高思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履行職能的能力。2004年，區(qū)政協(xié)十屆二次會議鄭重向全體委員提出了“三個一”要求（即要求每位委員每年里至少要參與提出一份有質(zhì)量的提案、參加一次有影響的參政議政活動、提交一份有價值的社情民意信息），要求每位委員都身體力行，共同努力，從廣度和深度上開拓政協(xié)履行職能的新局面。委員們普遍反映，通過四年實踐，深化了對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論以及人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認識，增強了作為政協(xié)委員的責任感和使命感，在提高自身素質(zhì)和履行職責的水平方面有很收獲。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、排頭兵實踐活動，并按照區(qū)直機關單位績效與作風年度考評的要求，區(qū)政協(xié)機關切實抓好機關的績效建設、作風建設和制度建設，以建設服務型機關為目標，完善、規(guī)范了首問責任制、工作限時辦結制度、請示報告制度、嚴重過錯責任追究制度等一系列工作制度，致力把政協(xié)機關工作納入規(guī)范化、制度化的范疇，不斷促進政協(xié)機關各項服務工作更好地適應政協(xié)在新形勢和新任務下履行職能的要求。

各位委員、各位同志，區(qū)十屆政協(xié)各項工作成效的取得，離不開黨委、政府的高度重視和關懷指導，離不開歷屆政協(xié)的辛勤努力和良好基礎，也離不開各有關部門和社會各方面的力支持和關心幫助，更離不開政協(xié)的各參加單位和政協(xié)委員的全心投入和積極奉獻。在此，我代表本屆政協(xié)向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，四年的實踐告訴我們，與新形勢新任務和廣委員的要求相比，區(qū)十屆政協(xié)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，如何進一步提高政協(xié)專題議政的水平；如何進一步探討開展民主監(jiān)督的形式與渠道；如何進一步加強拓展委員知情參政的渠道；如何進一步發(fā)揮委員的主體作用等等，都需要在今后的實踐中繼續(xù)認真研究，逐步加以改進和解決。

工作建議

各位委員、各位同志，區(qū)十一屆政協(xié)即將邁開擔負使命與履行職能的步伐。區(qū)委、區(qū)政府提出了未來五年我區(qū)要深化東西板塊和雙輪驅(qū)動兩發(fā)展戰(zhàn)略，確保“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，力爭在2008年重返全國綜合實力百強縣區(qū)“三甲”。要實現(xiàn)這個目標，需要我們更有創(chuàng)造性地開展工作，人民政協(xié)應以更有作為的姿態(tài)，全心投入，積極履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在此，謹向區(qū)十一屆政協(xié)提出如下五點工作建議：

一、認真學習貫徹中共中央和各級黨委關于加強人民政協(xié)工作的意見

今年出臺的《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，明確提出人民政協(xié)充分履行職能和切實搞好自身建設的任務，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了正確的方向，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。中共佛山市委、**區(qū)委也相繼出臺了《關于進一步加強政協(xié)工作的意見》。學習貫徹上述《意見》將是當前和今后一個時期推動政協(xié)履行職能各項工作的重要任務，需切實抓緊抓好。要把學習貫徹《意見》與充分履行職能結合起來，積極探索履行職能的新形式；要把學習貫徹《意見》與全面加強政協(xié)自身建設結合起來，努力在促進參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派代表人士的團結合作，充分發(fā)揮界別、委員和機關作用方面取得新進展，努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、圍繞實施我區(qū)“十一五”規(guī)劃切實履行職能

圍繞中心、服務局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。要圍繞貫徹實施《**區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，精心選擇帶有綜合性、全局性、前瞻性的重問題，以各專門委員會為依托，與參加人民政協(xié)的各黨派團體加強協(xié)作，開展重點課題如建設社會主義新村鎮(zhèn)、建設創(chuàng)新型社會等的專題調(diào)研，在深入調(diào)查研究的基礎上，適時組織專題協(xié)商會，向黨委、政府提出有價值的意見建議，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

三、積極為構建和諧社會貢獻力量

為構建和諧社會服務是人民政協(xié)的一項重點工作任務。當前和今后一個時期內(nèi)，要更加關注社會發(fā)展問題，更加關注民生問題，更加關注人與人和諧、人與自然和諧的問題。要把圍繞團結和民主兩主題履行職能與發(fā)揮政協(xié)在構建和諧社會中的作用結合起來，積極探索人民政協(xié)為構建和諧社會服務的途徑和方法。鼓勵政協(xié)委員深入基層，聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和要求，幫助群眾排憂解難，促進群眾間的相互理解和溝通，化解矛盾，維護社會和諧與穩(wěn)定。要不斷發(fā)揮人民政協(xié)在加強海內(nèi)外團結、密切與各方面人士合作的積極作用。

四、努力探索履行職能的新形式

堅持實事求是，與時俱進，繼續(xù)用創(chuàng)新的思維拓展履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的形式和方法。要繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)提案、政協(xié)信息的作用。要不斷改進專題調(diào)研的形式和方法，繼續(xù)以課題為紐帶，整合政協(xié)各參加單位和各界代表人士的智力資源，選擇對全局工作具有典型意義的課題進行調(diào)研。要不斷加強政協(xié)各專門委員會之間、參加政協(xié)的各黨派團體之間的工作聯(lián)系，密切政協(xié)專門委員會同黨政有關部門之間的協(xié)作與配合。

五、加強政協(xié)機關和委員的自身建設

政協(xié)機關必須把履行職能、做好服務作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。要善于學習，善于研究新情況、新問題，切實提高自身的業(yè)務水平、服務水平和質(zhì)量。要加強對政協(xié)委員的管理，既包含加強對委員履行職責的日常管理，還包含依法保障委員各項民主權利和為委員履行職責創(chuàng)造條件、提供服務。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，承擔著履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的神圣職責，因此，我們必須進一步增強主體意識和使命意識，不斷增強學習的責任感和緊迫感；要正確處理好政協(xié)工作和本職工作的關系，不要把“政協(xié)委員”當花環(huán)，當標簽，當“掛名委員”。因此，必須建立和完善委員參加會議活動的制度。

各位委員、各位同志，未來的五年，將是**實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃藍圖，再創(chuàng)發(fā)展領先優(yōu)勢的關鍵五年，新形勢對人民政協(xié)工作提出了更高要求，人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊，讓我們在中共**區(qū)委的正確領導下，堅持以“**精神”為引領，同心同德，勵精圖治，銳意進取，求真務實，為了**更美好的明天，作出更的貢獻。祝愿區(qū)十一屆政協(xié)在今后履行職能的實踐中取得更豐碩的成果！

第二篇：2008年政協(xié)主席在常委換屆工作上的報告講話

文章標題：2008年政協(xié)主席在常委換屆工作上的報告講話

（2008年11月7日在**區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上）

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)**區(qū)第十屆委員會常務委員會，向大會作本屆政協(xié)工作報告，請予審議，并請列席人士提出意見。

工作回顧[找文章到xiexiebang.com-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

2003至今三年以來，區(qū)十屆政協(xié)在中國共產(chǎn)黨**區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，積極發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，積極為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；堅持把加強團結作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，努力促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團結合作；堅持把發(fā)揚民主作為工作的著力點，努力維護融洽和諧、生動活潑的局面；堅持把為民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益，各項工作取得明顯實效，為推動**的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

一、不斷完善履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的相關制度

2003年以來，先后修訂完善了常委會工作規(guī)則、各專門委員會工作簡則和《關于加強政協(xié)信息工作的若干意見》、《區(qū)政協(xié)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處工作簡則》、《區(qū)政協(xié)港澳臺委員聯(lián)絡組工作簡則》等規(guī)范性文件，用以指導各項具體工作的開展。2008年，為了貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和《中國共產(chǎn)黨中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》的精神，修訂完善了《政協(xié)**區(qū)委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政若干問題的意見》、《政協(xié)**區(qū)委員會關于進一步加強區(qū)委、區(qū)政府有關職能部門及垂直單位與區(qū)政協(xié)各專門委員會對口聯(lián)系的意見》，作為南發(fā)［2008］10號文《中國共產(chǎn)黨佛山市**區(qū)委員會關于進一步加強政協(xié)工作的意見》的附件，予以貫徹執(zhí)行，為不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

（一）堅持在有關重大問題決策出臺前開展協(xié)商活動。2003年底，在《佛山市**區(qū)農(nóng)村基本醫(yī)療保險試行辦法》正式出臺前，區(qū)政協(xié)十屆四次常委會議專門就《試行辦法》（草案）進行了協(xié)商，區(qū)委、區(qū)政府有關領導與區(qū)勞動和社會保障局負責人到會聽取了政協(xié)常委對《試行辦法》（草案）的有關協(xié)商意見。2005年初，圍繞我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整事宜，組織政協(xié)常委、各民主黨派、人民團體負責人進行了專題會議協(xié)商。2005年底，我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要出臺前征詢意見期間，各民主黨派、有關職能部門中的部分政協(xié)委員應邀出席了區(qū)發(fā)展和改革局召開的征求意見會，就進一步完善我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要提出意見和建議。在這些協(xié)商活動中，政協(xié)委員的意見和建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的重視。

（二）重視抓好全體委員會議、常委會議的協(xié)商議政。一是重視開好每年一次的全體委員會議，并列席人大會議，認真聽取和討論政府工作報告、財政預決算報告和其他重要事項，鄭重提出意見和建議；同時，圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題，以及人民群眾關心的熱點問題，認真組織各民主黨派、人民團體和政協(xié)委員進行大會發(fā)言，自2003年以來，共有政協(xié)委員45人次代表各自的民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組）、港澳臺委員聯(lián)絡組，圍繞發(fā)揮行業(yè)商會作用、行政審批制度改革、提高區(qū)域競爭力、推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村管理信息化、深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革、促進中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)電型社會、倡導志愿服務、開展懇親聯(lián)誼、構建和諧**等課題在全會期間作了發(fā)言，這些發(fā)言均切中實際，所提意見和建議都比較合理。二是重視開好政協(xié)常委會議，堅持每季度召開一次常委會議，圍繞黨委、政府的大政方針以及群眾普遍關心的重大問題進行專題情況通報、專題考察、專題討論、專題議政，對一些全局性的問題則形成建議案，向黨委、政府建言獻策。如2004年，區(qū)政協(xié)把“如何推動**創(chuàng)建學習型社會”作為常委會議的重點議政專題，在廣泛調(diào)研和專題考察的基礎上，經(jīng)區(qū)政協(xié)十屆八次常委會議討論通過，向區(qū)委、區(qū)政府提出了《關于**創(chuàng)建學習型社會的建議案》，區(qū)委常委會議對此建議案作了認真討論，并予以采納。

（三）積極圍繞區(qū)內(nèi)各個時期的重大問題和熱點問題建言獻策。圍繞區(qū)委、區(qū)政府各個時期的發(fā)展戰(zhàn)略和部署，四年來，區(qū)十屆政協(xié)積極發(fā)動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和政協(xié)各專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡處（組），努力結合黨委、政府有關部門的重要工作以及群眾普遍關心的熱點問題，開展有針對性的調(diào)查研究，切實建言獻策。2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府部署的調(diào)研任務，分別圍繞**環(huán)保發(fā)電廠發(fā)展狀況、**“三農(nóng)”問題進行了專題調(diào)研，所形成的

第三篇：政協(xié)主席在換屆后首次常委會議上的講話

政協(xié)主席在換屆后首次常委會議上的講話

同志們：

新年伊始，萬象更新。在這紅梅吐蕊、瑞雪迎春的美好時節(jié)，我們召開縣政協(xié)XX屆一次常委會議，這也是換屆后首次常委會議。借此機會，我衷心祝賀各位光榮成為縣政協(xié)XX屆委員會常務委員，希望大家珍惜榮譽、立足崗位、發(fā)揮特長、傾情履職，為縣政協(xié)XX屆委員會圓滿完成一次全會確定的目標任務，為開啟全面建設中國特色社會主義現(xiàn)代化XX新征程作出應有的貢獻。

今天的會議，審議通過了《縣政協(xié)XX屆委員會專委會主任、副主任名單》《縣政協(xié)XX屆委員會委員管理辦法》《縣政協(xié)2022年工作要點》?！秾Ｎ瘯魅?、副主任名單》的審議通過，標志著XX屆縣政協(xié)換屆圓滿結束，標志著XX屆縣政協(xié)從今天起將以完整的組織機構和嶄新的態(tài)勢踏上新的征程。《委員管理辦法》和《工作要點》是XX屆縣政協(xié)集體智慧的具體體現(xiàn)，請與會同志認真領會、深刻把握，廣為宣傳，帶領、帶動縣政協(xié)委員創(chuàng)新舉措、細化措施，確保落地落實，為縣政協(xié)XX屆委員會開好頭、起好步、履好職奠定堅實基礎。下面，我強調(diào)四點意見：

一、保持政治定力，做以上率下的表率

縣政協(xié)常委會、專委會組成人員，尤其是常委會領導、常委是縣政協(xié)履職的排頭兵，務必始終堅持黨的領導、始終把穩(wěn)政治方向，始終保持政治定力，以上率下，講政治、守紀律，珍惜榮譽，勇爭一流。一要加強學習當先鋒。充分利用中心組學習、在職培訓、調(diào)訓和外出考察學習等平臺和機會，深入學習十九屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)深入開展黨史學校教育，認真貫徹落實省市縣黨代會、“兩會”會議精神以及兄弟縣區(qū)政協(xié)成功經(jīng)驗，切實增強貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的自覺性、堅定性，進一步堅定奪取中國特色社會主義新勝利的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；深入學習社會主義民主政治、人民政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不斷提高政協(xié)委員思考問題、解決問題的能力和參政議政的水平，以鞏固和發(fā)展團結奮斗的共同思想政治基礎為目標，著力打造學習型政協(xié)。二要遵紀守法當標兵。政協(xié)委員是各行各業(yè)的精英人物，客觀要求我們要做遵紀守法的先進代表。我們要搶抓基層治理的契機，深入學習《憲法》《政協(xié)章程》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，不斷提升法制把握能力和依法履職水平；要自覺加強《三準則》《兩條例》以及中央八項規(guī)定及其實施細則等黨內(nèi)法規(guī)的學習，明確底線紅線；切實強化自身紀律約束，不得在工作期間飲酒，不得參與黃、賭、毒等違反法律法規(guī)的活動，不得違規(guī)請吃、吃請和收受禮物、禮金，不得存在違背社會公德和公序良俗的行為；注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴以律己、防微杜漸，永葆拒腐蝕、永不沾的政治本色。三要團結協(xié)作當模范?？h政協(xié)是一個有XXX名成員的大家庭，常委會領導、政協(xié)常委就是這個大家庭的主心骨。我們要大事講原則、小事講風格，關心愛護委員，多為委員搭建施展才華的舞臺、多為委員提供學習提能的平臺、多為委員準備舒壓解乏的站臺，定期與委員交心談心，幫助解決實際困難和思想困惑，營造心齊氣順的干事環(huán)境，鍛造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的委員隊伍，自始至終把政協(xié)委員緊緊團結在政協(xié)黨組和常委會周圍，讓委員覺得在政協(xié)拼搏有成就感、在政協(xié)工作有幸福感，心甘情愿投身政協(xié)事業(yè)，時刻擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，為縣政協(xié)提升履職績效奠定堅實的人力基礎。

二、服務中心大局，做干事創(chuàng)業(yè)的表率

發(fā)展是第一要務，也是政協(xié)履職的永恒主題。縣政協(xié)常委會、常委要自覺服從和服務于縣委、政府中心工作，聚焦主責主業(yè)、強化使命擔當、積極干事創(chuàng)業(yè)，為XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。一要規(guī)范有序推進政治協(xié)商。利用縣政協(xié)全會協(xié)商議政平臺，就縣委、縣政府提出的發(fā)展思路、目標任務和財政預決算、法檢“兩院”工作等事關敘永經(jīng)濟社會發(fā)展全局的事項開展全面協(xié)商，積極建言獻策；利用常委會、主席會等協(xié)商議政平臺，就“產(chǎn)業(yè)強縣”“項目落地”“基層治理”“招商引資”和黨風廉政建設、民生改善工程、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等重大事項開展專題協(xié)商，提出意見建議；利用專委會和委員組組織活動等協(xié)商平臺，就安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、文化旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點事項開展對口協(xié)商，主動獻計出力。二要積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督。按照縣委統(tǒng)一安排，縣政協(xié)主席會議成員繼續(xù)牽頭掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位），就其在執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)以及貫徹落實中央、省市縣委重大決策部署情況，在督查督辦上下功夫，著力開展全面監(jiān)督；縣政協(xié)常委會成員要積極參與縣委、縣政府重點項目建設，寓專項監(jiān)督于參與之中，確保專項監(jiān)督取得實際成效；要根據(jù)常委、委員專長和界別特點、工作性質(zhì)，向縣法院、縣交通局、縣國稅局等重點單位和部門派出監(jiān)督員，開展定向民主監(jiān)督；要利用提案監(jiān)督的優(yōu)勢，著力抓好XX屆一次全會收集的XXX件提案的交辦、督辦，確保委員滿意和基本滿意率達100％，切實提升提案辦理監(jiān)督實效。三要扎實有效推進參政議政。要圍繞縣委“奮進趕超、加快發(fā)展”的工作主基調(diào)，就統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面推進基層治理開展專項調(diào)研，就園區(qū)建設、通道建設、城市建設等開展專項視察，為縣委、縣政府決策提供具有前瞻性、實效性的建議意見，助力XX跨越發(fā)展。要利用社情民意“直通車”的特有優(yōu)勢，積極主動向全國、省市政協(xié)和縣級相關部門反映社情民意，助力群眾關注的難點、熱點問題的妥善解決，為構建和諧社會做出應有貢獻。

三、強化作用發(fā)揮，做履職盡責的表率

縣政協(xié)作用發(fā)揮的好壞直接關系到縣政協(xié)在縣委和人民群眾之中的地位，直接關系到縣政協(xié)話語權的輕重?？h政協(xié)系統(tǒng)要在懂規(guī)矩、善作為的前提下，積極發(fā)揮應有作用，提升政協(xié)履職績效。一要發(fā)揮好常委會的主導作用。常委會要進一步健全學習、管理、考核制度，完善知情、聯(lián)系、溝通機制，努力提高常委會履職意識、履職能力和履職成效，不斷增強常委的責任感和使命感；著力推行常委、委員履職登記通報、考核考評、創(chuàng)先爭優(yōu)制度，充分激發(fā)常務委、委員立足崗位履行職能的熱情。二要發(fā)揮好委員的主體作用。政協(xié)委員要牢固樹立“以作為求地位，以貢獻求支持，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新求發(fā)展”的理念，想作為、敢作為、會作為、善作為，做到高起點建言、深層次立論、精準性獻策。要在委員中開展“每年至少提交一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次調(diào)研或視察活動（撰寫一篇調(diào)研文章）、為基層群眾辦一件實事好事、參與一次扶危濟困等公益活動”的“五個一”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在提升委員履職水平的同時，彰顯政協(xié)委員的優(yōu)良現(xiàn)象。三要發(fā)揮好專委會的基礎作用。各專委會要加強與有關部門的對口聯(lián)系，著力開展對口協(xié)商；積極指導委員和委員（界別）小組開展調(diào)研、視察、學習、考察、聯(lián)誼等活動；進一步團結委員、服務委員、引領委員，引導委員在自身崗位和經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)；繼續(xù)實施每年委室主任撰寫社情民意信息不少于X條、調(diào)研文章不少于X篇的剛性措施，著力提升專委會的履職績效。四要發(fā)揮好委員（界別）小組的聯(lián)系作用。委員組加強與界別小組的聯(lián)系，促進界別之間的交流和溝通，探索組織界別活動的新途徑、新方法、新舉措；著力在縣政協(xié)委員小組中開展“每年組織活動不少于X次、撰寫社情民意信息不少于X條、調(diào)研文章不少于X篇、新聞信息不少于X條”的剛性要求，確保委員（界別）組活動有計劃、有形式、有載體、有成效。五要發(fā)揮好政協(xié)機關的服務作用。進一步完善政協(xié)機關服務管理制度，精心打造“聚智協(xié)政”機關服務品牌，著力推進學習型、聚智型、活力型、親民型、服務型“五型”政協(xié)建設，使政協(xié)機關真正成為溫馨和諧、文明規(guī)范的“委員之家”。實施辦公室人員每年撰寫社情民意信息不少于X條、調(diào)研文章不少于X篇、簡報信息不少于X條的剛性舉措，并將其納入年終評先評優(yōu)的主要要內(nèi)容，著力提升辦公室人員的工作積極性、主動性和服務水平。

四、打牢開局基礎，做開拓創(chuàng)新的表率

一年之計在于春。虎年的春天，是縣政協(xié)XX屆委員會履職伊始迎來的首個春天，必將是一個充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿活力、充滿希望的美好時節(jié)?？h政協(xié)各委室、委員組和組成單位要借助省市縣“兩會”勝利召開的有利契機，結合實際，開拓創(chuàng)新，科學謀劃2022年履職計劃和各項工作，著力沖刺第一季度工作落實，切實實現(xiàn)履職“開門紅”，為縣政協(xié)履職盡責打牢開局基礎。一要抓謀劃。圍繞省市縣“兩會”決策部署，科學謀劃2022年履職計劃，尤其是要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，科學謀劃調(diào)研、視察、協(xié)商議題，科學制定助力目標任務全面完成的履職措施、辦法，并通過委員組會議、專委會會議、主席會議、常委會議將履職計劃確定下來，做到履職活動有計劃、有措施、有目標，心中有數(shù)、推進有力、績效顯著。二要抓落實。要圍繞既定履職計劃，狠抓工作落實，第一季度尤其是要狠抓規(guī)劃制定、工作部署、督查指導等重點工作；狠抓各專委會、委員組第一季度履職活動的開展、履職任務的完成，著力實現(xiàn)履職“開門紅”，為全年目標任務的完成和超額完成奠定堅實基礎。三要抓督查?？h政協(xié)常委會要建立健全工作督查機構，細化督查措施辦法，對專委會、委員組和委員履職情況開展督查，采取談心談話、會議通報、書面通報、媒體通報等形式公開督查結果和存在問題整改情況，有效保障縣政協(xié)決定、決議和工作部署落到實處，為縣政協(xié)提升履職績效，譜寫履職新篇章提供必要條件。

同志們！事業(yè)凝聚人心，使命催人奮進。XX正處于一個充滿希望、充滿朝氣、充滿活力的新起點，縣政協(xié)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共XX縣委的堅強領導下，解放思想、真抓實干，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，為開啟全面建設中國特色社會主義現(xiàn)代化XX嶄新征程、譜寫XX人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展嶄新篇章做出新的、更大的貢獻！以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！

最后，祝在座的各位及其家人在新的一年里身體健康！工作順利！萬事如意！

第四篇：原政協(xié)主席在換屆會上的講話

各位領導、各位委員、同志們、朋友們：

根據(jù)市委的安排，由于我年齡的原因，不再擔任縣政協(xié)主席職務。在這次會議上，***同志當選為縣政協(xié)主席，***同志增選為縣政協(xié)副主席，這進一步充實和加強了縣政協(xié)領導班子，為政協(xié)工作再上新臺階打下了堅實的組織基礎。我向***同志和***同志表示熱烈的祝賀。***同志堅持原則，公道正派，知識豐富，能力出眾，事業(yè)心強，好學上進，工作認真負責，要求自己嚴格。我相信，大家都會像支持我一樣支持***同志的工作，在***同志為主席的縣政協(xié)領導班子的帶領下，在同志們的共同努力下，我縣政協(xié)工作一定能夠繼往開來，不斷開創(chuàng)新局面，為促進***經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

我生在***，長在***，出身于一個普通農(nóng)民家庭的我參加工作的工齡已有43年了。這幾十年來，***已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，我也由當年的一名普通的大學生在1984年走上縣級領導崗位?；叵胛业某砷L過程，無處不有黨的教育培養(yǎng)、人民的哺育、領導和同志們的支持幫助。在此，我衷心地感謝黨、感謝人民、感謝我的老領導、感謝同志們和朋友們。

我從1998年起擔任縣政協(xié)主席，與委員們在人民政協(xié)這個大家庭里聚首共事，各位副主席、常委、委員和政協(xié)機關的同志們都支持我的工作，都在盡力履行職責。回想8年多的政協(xié)工作經(jīng)歷，如果說縣政協(xié)能夠認真履行職能，為***的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設做出了一些成績的話，那是中共***縣委正確領導、高度重視的結果，是縣人大、縣政府大力支本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看持的結果，是縣政協(xié)的各參加單位、政協(xié)委員和全縣各族各界人士共同努力的結果，是政協(xié)機關的同志們辛勤工作的結果。在我離開工作崗位的時候，我真誠地向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的歷屆領導同志，向政協(xié)常委、委員和各族各界人士，向工商聯(lián)、各人民團體的負責同志，向全縣各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政協(xié)機關的同志們表示衷心的感謝！

我擔任縣政協(xié)主席8年了，8年在滔滔的歷史長河中，只是短短的一瞬間；但就我個人講，卻是一段重要的人生經(jīng)歷。在我的一生中，能夠為人民政協(xié)事業(yè)做一些工作，我感到十分自豪和榮幸。在長期的工作中，我對人民政協(xié)事業(yè)產(chǎn)生了深厚的感情，與同志們結下了深厚的友誼?，F(xiàn)在我不當縣政協(xié)主席了，但我對人民政協(xié)事業(yè)的感情還在，我們在工作中結下的友誼還在。今后我們還可以歡聚在一起，回味我們過去的工作，暢敘我們的友誼，展望美好的未來。我會永遠記住那些共同團結奮斗的歲月，永遠記住我的同志們和朋友們。

8年政協(xié)工作實踐使我深深地體會到，政協(xié)工作是大有作為的。人民政協(xié)領域很寬，舞臺很大，地位重要，使命光榮。只要把握堅定的政治方向，堅持黨的領導，不斷探索政協(xié)工作規(guī)律，突出政協(xié)工作特色，腳踏實地，潛心干事，團結協(xié)作，開拓進取，就會有效發(fā)揮出政協(xié)的優(yōu)勢，同樣能為黨為人民為社會做出一番事業(yè)。同時，我也深深地感到，還有許多工作不盡如人意，還有許多事情不夠完善，還有大量的工作需要開拓創(chuàng)新，希望調(diào)整后的縣政協(xié)領導班子在今后的工作中，努力克服過去工作中的不足，開創(chuàng)出政協(xié)工作新的局面。

同志們，朋友們，進入新世紀新階段，***進入了難得的重要機遇期。我堅信，在中共***縣委的領導下，全縣人民一定能夠抓住機遇，乘風破浪，奮勇前進，譜寫更加輝煌的新篇章，***的未來一定會更加美好。

最后，祝愿各位委員、各位同志工作順利、事業(yè)成功、幸福安康！

第五篇：政協(xié)主席在政協(xié)常委會議上的講話

各位常委、同志們：

這次常委會議是在全市上下深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，加快推進我市“十二五”開局發(fā)展的新形勢下召開的。本次會議專題協(xié)商了“推進轉型發(fā)展，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”問題，這是市政協(xié)今年兩大重點課題之一。圍繞這一專題，上半年，市政協(xié)組成三個調(diào)研組，歷時幾個月，深入基層調(diào)研，廣泛

集中委員和各界人士的智慧，形成了調(diào)研報告和有關建議，這對推進我市工業(yè)結構優(yōu)化升級將發(fā)揮積極作用。上午，市委常委、常務副市長魏曉明同志通報了全市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，這為大家把握全局、知情明政創(chuàng)造了有利條件。下午，大家圍繞調(diào)研報告和《建議》（草案），展開了熱烈的討論，提出了很多很好的意見。在大家的共同努力下，這次常委會開得很好。會后，調(diào)研組的同志要認真吸取常委們的合理建議，進一步把建議修改好。

調(diào)查研究是人民政協(xié)一項經(jīng)常性的工作，調(diào)查研究工作做的怎么樣，對于我們的工作質(zhì)量、工作水平至關重要。下面，我就做好新形勢下政協(xié)調(diào)研工作講幾點意見，與大家作一交流。

一、充分認識新形勢下政協(xié)調(diào)查研究、建言獻策的重要性

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎和前提。只有調(diào)查研究工作做好了，政協(xié)組織履職盡責、發(fā)揮作用才能展示特色、體現(xiàn)水平、富有成效。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強做好政協(xié)調(diào)研工作的自覺性和責任感。

1、重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。綜觀中國共產(chǎn)黨90年的輝煌歷程，堅持理論與實際相結合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是中國共產(chǎn)黨領導革命、建設和改革的基本經(jīng)驗。大家都熟知毛主席的著名論斷，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。”毛主席本身就是調(diào)查研究的大師和楷模。毛主席說過：你要找什么知識，蹲在機關是找不到的。要解決什么問題，一定要自己下去。要決定什么大計，就非問工農(nóng)群眾不可。早在學生時代，他就常常利用暑期開展“游學”式社會調(diào)研，1927年初他在農(nóng)村的32天調(diào)查中，走了五個縣1400多里路，寫下了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，提出了解決中國民主革命農(nóng)民問題的理論和政策。1927年10月下旬，秋收起義部隊上井岡山后，面對立足未穩(wěn)的局面和極其艱難的環(huán)境，毛主席毅然帶著腳傷于11月份一頭扎進湘贛邊界各縣開展調(diào)查研究，相繼寫出《寧岡調(diào)查》、《永新調(diào)查》、《井岡山的斗爭》、《中國的紅色政權為什么能夠存在？》等一系列文章，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”和建立紅色政權的理論，形成了走農(nóng)村包圍城市革命道路的光輝思想。建國后，他又用一個半月的時間，系統(tǒng)地調(diào)查了新中國的經(jīng)濟建設問題，寫出了《論十大關系》這篇重要文獻。在領導中國進行改革開放的偉大進程中，鄧小平同志深刻指出：“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究，那末，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導?！敝袊母镩_放三步走的偉大決策，正是小平同志用了2年多時間，走遍大江南北，經(jīng)過大量調(diào)研后決策的。江澤民同志在《沒有調(diào)查權就沒有決策權》一文中提到：“堅持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”總書記諄諄告誡大家：“要堅持深入基層、深入群眾、深入第一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權”?？梢院敛豢鋸埖刂v，中國共產(chǎn)黨橫跨兩個世紀90年的發(fā)展歷程，就是一部不斷調(diào)查、不斷研究、不斷探索的歷史，我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，我們黨領導人民進行的革命、建設、改革所取得的偉大成就，無一不與調(diào)查研究密切相關。

2、積極建言獻策是服務合肥發(fā)展大局的客觀要求。圍繞中心、服務大局是政協(xié)履行職能的重要原則，也是政協(xié)開展調(diào)研、建言獻策必須遵循的基本原則。人民政協(xié)無論是推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都必須以調(diào)查研究為基礎。沒有深入的調(diào)查研究，不掌握實情，不了解民意，政治協(xié)商就不可能有成果，民主監(jiān)督就不可能有成效，參政議政就不可能有建樹。面對“十二五”發(fā)展新形勢，市委九屆十一次全會明確提出加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設，朝著全國有影響的區(qū)域性特大城市的方向邁進。建設區(qū)域性特大城市，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設方方面面，必須問政于民、問需于民、問計于民，務必傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與。政協(xié)組織具有廣泛的代表性和巨大的包容性，把社會各界、方方面面的意見和建議匯集起來，為區(qū)域性特大城市建設獻計出力，是政協(xié)工作圍繞大局、服務發(fā)展的重要任務。由此可見，開展調(diào)查研究、積極建言獻策，應該滲透在政協(xié)的各項工作和各項活動之中，貫穿于各項工作和各項活動的全過程。做好這件事，就能夠使人民政協(xié)更好地履行職能，使政治協(xié)商更加切實，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加富有成效。

3、提

升調(diào)研水平是人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責的現(xiàn)實需要。應該說，在開展調(diào)研方面，我們有著較為獨特的優(yōu)勢。政協(xié)組織位置超脫、視野開闊的特點，能夠全面真實地反映一些情況和問題，能夠客觀公正地提出一些意見和建議；人民政協(xié)具有人才薈萃、智力雄厚的特點，能夠組織動員一批專家學者和社會各界人士圍繞戰(zhàn)略和全局問題，提出一些有較高價值的建設性意見和建議，發(fā)揮資政建言的作用；渠道暢通、聯(lián)系廣泛的特點，尤其是委員身處基層和一線，能夠了解下情、體察民情、反映社情。近年來，市政協(xié)的協(xié)商議政工作之所以開展得有聲有色，很重要的一點，就是我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織政協(xié)委員和多方面力量，圍繞一些重大課題深入調(diào)研，并將調(diào)研成果提交政協(xié)常委會議進行專題協(xié)商，形成了一批符合市情、質(zhì)量較高的協(xié)商議政成果，得到黨委政府肯定和人民群眾的好評。但也要清醒地看到，相對于我們的優(yōu)勢而言，與全市發(fā)展大局的要求相比，我們的調(diào)研工作仍存在不少的差距，如思路不夠開闊、調(diào)查不夠充分、研究不夠深入、轉化不夠有力等現(xiàn)象和問題，都或多或少、程度不同地存在。這些都充分說明，在開展調(diào)查研究方面，我們有差距、更有空間，有不足，更有潛力。現(xiàn)在的關鍵，就是要把我們的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把我們的潛力充分挖掘出來，把我們的水平充分展示出來，從而以調(diào)研能力的大提升來推進人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、著力提升政協(xié)調(diào)查研究、建言獻策的整體水平

從人民政協(xié)60多年的光輝歷程來看，無論過去、現(xiàn)在，還是將來，調(diào)查研究都是推進人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。面對新的形勢和任務，我們要深入研究政協(xié)調(diào)研工作的內(nèi)在規(guī)律，準確把握定位、不斷拓展思路、加大創(chuàng)新力度，努力把政協(xié)組織的調(diào)研工作提升到一個新水平。

1、科學把握政協(xié)調(diào)研工作的目標定位。總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上指出，各級政協(xié)組織要注重研究國外經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新問題，多想科學發(fā)展大事，多謀科學發(fā)展大計；要圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調(diào)查研究，積極建言獻策。胡總書記的深刻論述為我們做好新形勢下的調(diào)查研究和建言獻策工作指明了方向。我們要認真學習領會，突出自身特色、科學把握定位，努力把政協(xié)建設成為調(diào)查研究的大陣地、建言立論的大智庫、出謀劃策的大平臺。使政協(xié)成為調(diào)查研究的大陣地，就是要使調(diào)查研究成為政協(xié)組織履行職能的重要手段、推進工作的重要方法、聯(lián)系基層群眾的重要紐帶；廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者調(diào)研的意識普遍增強、能力明顯提高、成果日益豐富；在全市政協(xié)系統(tǒng)大興調(diào)研之風，倡導重調(diào)研、察實情、講真話的良好風尚。使政協(xié)成為建言立論的大智庫，就是要通過廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的深入調(diào)研、潛心思考，通過上上下下、方方面面的集思廣益、博采眾長，形成一些富有見地的認識、耳目一新的思路和見解深刻的觀點，達到“想他人之未想、言他人之未言”的效果，真正把政協(xié)建設成為建言的高地和立論的智庫。使政協(xié)成為出謀劃策的大平臺，就是無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都要在功能上突出“建設性”，在對策上突出“可行性”，在措施上突出“操作性”。也就是說，無論是組織召開重要會議，還是推進日常性工作，我們都必須堅持有為有用有效的原則，致力出謀劃策，當好參謀助手，真正使政協(xié)組織成為服務黨委政府決策的重要平臺。

2、科學把握政協(xié)調(diào)研工作的用力方向。政協(xié)工作領域?qū)挕⒖臻g大、探索性強，調(diào)查研究可做的事情很多，必須明確用力方向，增強貼近度，提升服務力。一是要強化戰(zhàn)略意識，緊緊圍繞全市大局，緊扣黨委、政府中心工作，選擇事關合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，抓住那些能夠“牽一發(fā)而動全身”的課題開展調(diào)研；二是要強化超前意識，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中，需要研究解決而當前尚未解決的政策性問題，提前調(diào)研，建言于黨委、政府決策之前，使立論成果能夠盡可能多地納入黨政決策；三是要強化結合意識，找準合肥發(fā)展所需、群眾所盼與政協(xié)所能的結合點，也就是選擇那些既是社會關注的熱點、政協(xié)又具備這方面的專業(yè)人才，能夠使委員充分施展才智的問題，從而充分調(diào)動委員參與調(diào)研的積極性。十二屆市政協(xié)以來，我們每年圍繞全市大局確定兩個重點課題，并結合一些熱點難點問題開展專項調(diào)研視察活動，應該說，這些課題選得都比較準，得到了黨委政府的充分肯定和社會各界的廣泛好評?！笆濉逼陂g，我們要緊緊圍繞科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，圍繞我市“十二五”規(guī)劃的實施，圍繞合肥現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設，以及建設區(qū)域性特大城市的目標等方面的內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究。同時，我們還要心系百姓、關注民生，及時了解和反映涉及群眾切身利益的突出問題和訴求，為我市各項社會事業(yè)發(fā)展建言獻策。今后，在調(diào)研課題的選擇上，我們可以自己確定，也可以請黨委政府出題目，同時也可以向政協(xié)委員和社會各界廣泛征集題目，從而不斷優(yōu)化調(diào)研的選題機制。在這方面，全國各地政協(xié)都有一些好的做法和經(jīng)驗，我們要善于學習，見賢思齊，進一步提升我市政協(xié)調(diào)研工作的針對性和實效性。

3、科學把握政協(xié)調(diào)研工作的方法原則。調(diào)查和研究是一個問題的兩個層面。毛主席在《反對本本主義》一文中說，調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。從一定意義上說，研究工作決定著調(diào)研結論的對錯、水平的高低和作用的大小。在開展調(diào)研工作中，我們一定要有點哲學思維，善于運用馬克思主義基本原理，吸取現(xiàn)代科學成果，進行深入的理性思考。1937年陳云同志從蘇聯(lián)回到延安，在中央組織部組織領導干部學習，并親自擔任組長，重點學習哲學。在談到自己一生學哲學的體會時，陳云同志說：要做到實事求是，就應該“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”，前九個字是唯物論，后六個字是辯證法，加起來就是唯物辯證法。李瑞環(huán)同志在《學哲學、用哲學》一書中寫道：“哲學是‘明白學’，許多事情只有學了哲學才能真正明白；哲學是‘智慧學’，學了哲學可以使人變得聰明，腦子活、眼睛亮、辦法多。不學哲學，天賦再好也不能算明白人。不懂哲學的領導就不可能是一個清醒的領導。因此，搞好調(diào)查研究，要善于運用馬克思主義的立場觀點方法來觀察思考問題。要堅持從群眾中來，到群眾中去，深入實際，深入基層，廣泛了解民情，掌握民意，盡量多側面、多角度地了解情況，力求全面、真實地掌握第一手資料。要注意運用科學的調(diào)查方法，既堅持實踐中積累的行之有效的調(diào)研方法，又要適應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新調(diào)研方式，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段。要對掌握的材料認真研究分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，進行鄭重而不是敷衍、深刻而不是膚淺、系統(tǒng)而不是零碎的分析、綜合、抽象、概括，抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律，提出有價值、有分量的思想和觀點，形成言之有據(jù)，言之有理、言之有用的研究成果。

4、科學把握政協(xié)調(diào)研工作的價值取向。成果轉化是調(diào)研工作的落腳點和歸宿。從某種意義上來說，只有當調(diào)研成果轉化為黨委、政府的決策后，政協(xié)的調(diào)研才能落到實處、彰顯價值。十二屆市政協(xié)以來，在促進調(diào)研成果轉化方面，我們進行了積極的探索。每年開展重點課題調(diào)研，通過常委會議進行專題協(xié)商，協(xié)商成果以建議或建議案形式，供市委、市政府決策參考。每年召開的社情民意座談會和政協(xié)委員議政會，都安排委員圍繞調(diào)研課題進行重點發(fā)言，以引起黨政領導高度重視，直接轉化調(diào)研成果。對各專門委員會開展的專項調(diào)研和視察活動，除以調(diào)研報告形式供黨政決策參考外，還將部分成果轉化為提案、社情民意等多種形式。但總的來看，在推進調(diào)研成果轉化方面，我們?nèi)杂泻芏辔恼驴勺?。要進一步增強轉化意識，加強信息反饋和跟蹤問效，調(diào)研成果送至黨委政府后，我們要主動加強與決策和執(zhí)行部門的溝通，了解成果的采用和落實情況。要加強跟蹤問效，通過持續(xù)調(diào)研評估，不斷了解工作進展和落實情況，深入推進調(diào)研成果轉化，使之產(chǎn)生最大效益。要引入政協(xié)領導督辦機制，對有價值的調(diào)研報告、大會發(fā)言、社情民意等建言立論成果，要有領導負責跟蹤了解采納情況，督促落實。總之，要在總結經(jīng)驗的基礎上，不斷探索調(diào)研成果轉化的規(guī)律和特點，制定具有普遍指導意義的制度，逐步做到信息反饋和跟蹤問效工作制度化、規(guī)范化、程序化。

三、努力在全市政協(xié)系統(tǒng)形成重調(diào)研、獻實策的生動局面

當前，合肥的建設和發(fā)展已進入一個新的階段，人民政協(xié)事業(yè)也站在一個新的起點上。面對新的形勢和任務，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員必須以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和高度負責的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為地做好新形勢下的調(diào)研工作。

一是要構建開放式的調(diào)研格局。各級政協(xié)組織要把調(diào)查研究作為履行職能的一項基礎性工作，納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導服務。政協(xié)組織廣泛的代表性和巨大包容性，要求調(diào)研工作必須建立開放式、立體化的格局。在充分發(fā)揮委員主體作用、專委會基礎作用的同時，要加強與各民主黨派、工商聯(lián)的合作，邀請他們共同承擔相關調(diào)研課題；加強與黨委、政府有關部門的合作，充分借助部門的研究力量，發(fā)揮他們在研究論證、協(xié)調(diào)支持、決策實施方面的作用；加強與黨校、社科院等研究部門和高校院校的合作，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢。加強與縣、區(qū)政協(xié)的合作，就共同關注的課題開展聯(lián)合攻關?？傊褪且ㄟ^構建開放式、立體化的調(diào)研格局，廣泛匯聚社會各界力量，形成調(diào)研工作的強大合力。

二是要健全強有力的推進機制。調(diào)研工作開展得好不好，有沒有一套規(guī)范高效的工作機制至關重要。各級政協(xié)領導要以身作則，率先垂范，親歷親為，爭當調(diào)研工作的表率。在調(diào)研工作中，政協(xié)各專門委員會、辦公廳、研究室要積極主動地擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施的責任。要建立健全政協(xié)調(diào)研的課題產(chǎn)生機制、組織協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動調(diào)研機制和成果轉化機制，不斷推進調(diào)研工作的制度化、規(guī)范化。前不久，我們已下發(fā)了全市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選表彰辦法，從今年開始，就進行評選表彰。年底時，要把政協(xié)各專門委員會、各參加單位和縣區(qū)的調(diào)研成果匯集起來，邀請一批專家進行評選，最終看誰家的數(shù)量多、質(zhì)量好、作用大，這樣做，目的就是要在全市政協(xié)系統(tǒng)營造重視調(diào)研、競相獻策的濃厚氛圍。

三是要打造高素質(zhì)的調(diào)研隊伍。從某種意義上來說，調(diào)研能力的高低，體現(xiàn)的是學習力，展示的是思維力，檢驗的是組織力，考核的是創(chuàng)新力?？梢赃@么講，一個懂調(diào)研、會調(diào)研的干部，必然是一個善于學習、勤于思考、勇于創(chuàng)新的干部。近年來，我們在政協(xié)系統(tǒng)大力倡導“三遠”、“三近”、“三能”，根本的就是要崇尚奮發(fā)進取的工作理念，打造特色鮮明的政協(xié)文化，建設本領過硬的委員隊伍。應該說，這些都與我們做好新形勢下的調(diào)研工作密切相關，都是提高調(diào)研工作本領的重要舉措，必須堅持不懈、持之以恒地抓下去。要堅持學習為先，克服“本領恐慌”，加速知識積累，切實增強觀察、分析、研究問題的能力。要堅持善謀為綱，樹立戰(zhàn)略思維，善于從全局中謀劃大勢，在研究中把握規(guī)律，真正做到“視野寬、思路寬、胸襟寬”。要堅持創(chuàng)新為魂，不斷解放思想，與時俱進，勇于突破陳規(guī)，大膽開拓創(chuàng)新。要堅持務實為本，深入實際，走入基層，摸實情，說實話，建真言，獻實策?？傊?，就是要通過不斷加強學習、提高素質(zhì)、練好內(nèi)功，造就一支素質(zhì)高、能力強、作風好的調(diào)研隊伍。

各位常委，同志們，合肥跨越趕超的宏偉事業(yè)是一所大學校，基層群眾豐富生動的偉大實踐是一個大課堂，人民政協(xié)服務大局的調(diào)研工作是一門大學問。讓我們在市委的堅強下，同心同德，群策群力，大興調(diào)研之風，致力建言獻策，為合肥區(qū)域性特大城市建設作出新的更大的貢獻！