第一篇：堅(jiān)持“六抓”規(guī)范政府采購行為

堅(jiān)持“六抓”規(guī)范政府采購行為

2006年以來，我站按照教育局黨委的工作部署，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，根椐區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府采購一系列文件要求和市教育局《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》，結(jié)合房管站工作的實(shí)際情況，我站在全面推進(jìn)校舍、場(chǎng)地、綠化、裝備、房改工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)抓好《政府采購法》的貫徹和執(zhí)行?，F(xiàn)將2006年以來，我站落實(shí)《政府采購法》的情況總結(jié)如下：

一、抓龍頭，領(lǐng)導(dǎo)重視政府采購

落實(shí)《政府采購法》和市教育局《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》是依法理財(cái)?shù)男枰沁M(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，是加強(qiáng)資金管理的需要，是反腐倡廉的需要，是更好地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)的需要，是規(guī)范行政行為的需要。

一年多來，我站堅(jiān)持從思想上加深對(duì)《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》的認(rèn)識(shí)，先從思想上將認(rèn)識(shí)到位、繼而使行動(dòng)到位，從而自覺貫徹落實(shí)《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》。通過“抓龍頭，帶龍身”的方法，切實(shí)有效地抓好《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》的貫徹。站建立起由“一把手”任組長(zhǎng)的落實(shí)《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組。按照局黨委的要求，堅(jiān)持做到“五個(gè)親自”(親自抓、親自布置、親自總結(jié)、親自帶頭、親自落實(shí))。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“六個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》；帶頭執(zhí)行《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》；帶頭貫徹《政府采購法》、《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》；帶頭維護(hù)《政府采購法》、《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》；帶頭反商業(yè)賄賂。遵循績(jī)效管理的雙向溝通原則，透明原則，正面激勵(lì)原則，指標(biāo)精練原則，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行原則。通過績(jī)效管理結(jié)果導(dǎo)向的管理活動(dòng)，最終建立起落實(shí)《政府采購法》和《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》的工作氛圍。

二、抓源頭，健全政府采購制度

為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《市教育局關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》、《政府采購法》、《武漢市招投標(biāo)管理辦法》和區(qū)教育局黨委的要求，結(jié)合我站的工作任務(wù)，我站在工作紀(jì)律和作風(fēng)方面加強(qiáng)了制約管理機(jī)制的建設(shè)，先后制定了《硚口區(qū)教育局房管站與建筑行業(yè)服務(wù)對(duì)象廉政承諾書》并與施工隊(duì)、審計(jì)事務(wù)所簽訂，制訂《關(guān)于承攬硚口區(qū)教育局基建維修工程準(zhǔn)入規(guī)則》并按此嚴(yán)格把關(guān)，審定維修單位的資格，制定《廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并與每個(gè)職工簽定，從制度上筑起廉政建設(shè)的“防火墻”，將廉政建設(shè)的要求通過簽訂責(zé)任狀的形式讓干部和職工廉潔從政，自覺抵制商業(yè)賄賂行為，經(jīng)受住金錢和物質(zhì)利益的誘惑。將“慎權(quán)、戒貪、律己、修德”教育貫穿整個(gè)興建和維修工作的始終。《廉政建設(shè)責(zé)任狀》中明確規(guī)定工程驗(yàn)收不得接受工程隊(duì)的吃請(qǐng)；不得接受工程隊(duì)贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、支付憑證；明確規(guī)定不得接受施工隊(duì)提供的通信、交通工具或者其他高檔物品；明確規(guī)定不得以任何名義在施工單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；明確規(guī)定不以任何名義接受工程隊(duì)邀請(qǐng)的游山玩水或到高級(jí)娛樂場(chǎng)所娛樂。

三、抓規(guī)范,招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范行為

多年來，我站堅(jiān)持興建、維修、綠化、投入金額在十萬元以上的工程，設(shè)備器械在萬元以上投入，通過招投的辦法決定興建隊(duì)伍和供應(yīng)商。一年來，我們僅進(jìn)行設(shè)備的采購，舉行的發(fā)標(biāo)會(huì)十次。興建、維修工程的發(fā)標(biāo)會(huì)多達(dá)30次之多。為做好招投標(biāo)工作，共起草標(biāo)書60余份，編制的招標(biāo)文件達(dá) 242多套，全站召開發(fā)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)達(dá) 50多次。

特別是在“普九”迎國檢的設(shè)備采購中，在今年暑假的維修工程的招投標(biāo)工作中，在我局各種興建維修工程的造價(jià)審計(jì)中，區(qū)財(cái)政局評(píng)審中心的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作全面指導(dǎo)，全程參與，對(duì)我們嚴(yán)格按《政府采購法》和市教育局《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》辦事，起到了保證、監(jiān)督、示范、指導(dǎo)作用。在此，對(duì)區(qū)財(cái)政局評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作給予的大力支持表示忠心的感謝。

各種維修工作，我們堅(jiān)持維修項(xiàng)目的建議方案站長(zhǎng)辦公會(huì)集體定，施工隊(duì)伍開標(biāo)定，維修過程中增項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)定，興建過程中的設(shè)計(jì)、用材學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定，維修的技術(shù)要求專業(yè)技術(shù)人員定，工程用料市場(chǎng)價(jià)位定。從不搞個(gè)人說了算。我站凡是招投標(biāo)都事先報(bào)告局紀(jì)委、監(jiān)審科，經(jīng)同意后方才組織，每次定標(biāo)都請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)審科的領(lǐng)導(dǎo)參加。在紀(jì)委、監(jiān)審科的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們成功地召開了一個(gè)個(gè)招投標(biāo)會(huì)，定下一個(gè)個(gè)施工單位和供應(yīng)商。

對(duì)大宗設(shè)備的采購我們堅(jiān)持政府采購制，貨比三家，網(wǎng)上詢價(jià)。正是堅(jiān)持了這些規(guī)矩，從而和諧了與各方的關(guān)系，有序推進(jìn)了各項(xiàng)工作，也有效地保證了廉潔從政，從制度上筑起了反腐倡廉的防火墻。

四、抓過程，完善政府采購行為

在政府采購中，我站堅(jiān)持了政府采購的過程管理，使政府采購手續(xù)完備行為規(guī)范。一年多來，在政府采購中我們主要加強(qiáng)了如下“八個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理”。八個(gè)環(huán)節(jié)既：計(jì)劃立項(xiàng)——填表報(bào)批——網(wǎng)上詢價(jià)——發(fā)標(biāo)竟價(jià)——定隊(duì)簽約——審核造價(jià)——驗(yàn)收付款——入庫上帳。

計(jì)劃立項(xiàng)：對(duì)每年的維修、大宗設(shè)備的購置我們均計(jì)劃在前，凡10萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程，單價(jià)在0.5萬元以上,或批量在5萬元以上的設(shè)備購置均列入政府采購的年度預(yù)算計(jì)劃。新建、改建、擴(kuò)建、維修、大宗設(shè)備的購置有預(yù)算的當(dāng)年辦理，否則，不與辦理。大宗設(shè)備的購置計(jì)劃是在大量的調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育、教學(xué)的需要和財(cái)力的狀況確定。新建、改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程、維修工程，我們深入到每一所學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)投入一一作出估算。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方依規(guī)操作。

填表報(bào)批：大宗設(shè)備的購置，我們填寫《橋口區(qū)政府采購項(xiàng)目申報(bào)審批表》對(duì)采購的項(xiàng)目、型號(hào)、數(shù)量、計(jì)劃單價(jià)、計(jì)劃金額、資金來源、采購商品的基本要求、技術(shù)指標(biāo)一一說明，送報(bào)局計(jì)財(cái)科，經(jīng)計(jì)財(cái)科批準(zhǔn)后，報(bào)政府采購管理科審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，再按程序進(jìn)入招投標(biāo)程序。對(duì)新建工程經(jīng)發(fā)改委下達(dá)計(jì)劃文件后，再按規(guī)定辦量有關(guān)規(guī)劃手續(xù)。對(duì)各種改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程，則經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，進(jìn)入招投標(biāo)程序。

網(wǎng)上詢價(jià)：對(duì)大宗設(shè)備的購置，我們堅(jiān)持網(wǎng)上詢價(jià)，做到心中有數(shù)，對(duì)各種新建項(xiàng)目，各種建筑材料的價(jià)格，我們也堅(jiān)持網(wǎng)上了解信息價(jià)，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也從網(wǎng)上獲取，從而使有限的教育投入發(fā)揮最大的效益。由于網(wǎng)上詢價(jià)，從而有效克服了供應(yīng)商，施工方漫天要價(jià)的現(xiàn)象。

發(fā)標(biāo)竟價(jià)：通過網(wǎng)上詢價(jià)，我們掌握了第一手的資料，然后我們啟動(dòng)招投標(biāo)程序，通過竟價(jià)，公平、公正、公開地產(chǎn)生供應(yīng)商或施工單位。一年來，我們凡招標(biāo)必有四個(gè)以上的投標(biāo)對(duì)象參加，由于供應(yīng)商和施工單位多，供應(yīng)商、施工隊(duì)為了接業(yè)務(wù)，所以，價(jià)格往往壓在合理的水位上，這樣，受益的是教育局，我們堅(jiān)持發(fā)標(biāo)竟價(jià)，從而節(jié)約了大量的教育經(jīng)費(fèi)。

定隊(duì)簽約：當(dāng)接到標(biāo)書后，我局招投標(biāo)小組均會(huì)集中開標(biāo)，議標(biāo)，集體研究決定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格。當(dāng)定標(biāo)后，及時(shí)與供應(yīng)商和施工單位簽訂合同，合同中明確保質(zhì)期，保修期，明確違約責(zé)任等。

審核造價(jià)：多年來，我站堅(jiān)持凡10萬元以下的新建、改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程，由站內(nèi)有造價(jià)審計(jì)資質(zhì)的工程師進(jìn)行審計(jì)，凡10萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程的結(jié)算，請(qǐng)社會(huì)上經(jīng)考察認(rèn)可的或由區(qū)財(cái)政局指定的造價(jià)審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

驗(yàn)收付款：對(duì)經(jīng)政府采購的商品，到貨后，我們按照合同約定的品名、數(shù)量，規(guī)格，質(zhì)地，技術(shù)指標(biāo)，枝術(shù)參數(shù)一一進(jìn)行對(duì)照驗(yàn)收，對(duì)理、化、生、體、音、美、勞、計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)我們則請(qǐng)專業(yè)老師，專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，讓專業(yè)人員做專業(yè)事，不僅有利于政務(wù)公開，也有利于對(duì)質(zhì)量的把關(guān)，同時(shí)，也有利用裝備投入使用。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的商品，我們按合同約定付款，付款時(shí)，堅(jiān)持要求供應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票，憑稅票付款。

入庫上帳：對(duì)經(jīng)政府采購的商品，我們要求學(xué)校及時(shí)填寫固定資產(chǎn)入庫單，及時(shí)上賬。對(duì)新建工程，則及時(shí)將建筑工程檔案進(jìn)入城市建設(shè)檔案館。對(duì)改建、擴(kuò)建、修建及裝飾工程的情況在固定資產(chǎn)冊(cè)上反映，投入作好記載。

由于堅(jiān)持了“八環(huán)節(jié)過程管理法”，并遵循“五先五后”原則：先計(jì)劃后報(bào)批；先詢價(jià)后預(yù)算；先發(fā)標(biāo)后定隊(duì)；先審計(jì)后結(jié)算；先結(jié)算后付款。從而有效規(guī)范了政府采購行為。

五、抓“六查 ”，警鐘常鳴依程序

2006年4月，區(qū)教育局召開了治理教育商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)，2006年5月25日，區(qū)教育局又召開了區(qū)教育局系統(tǒng)廉潔教育大會(huì)，會(huì)上，市反貪局王局長(zhǎng)作了反商業(yè)賄賂的專題報(bào)告，區(qū)教育局黨委書記易明生同志對(duì)我局反商業(yè)賄賂工作提出了要求，兩次會(huì)議上，局紀(jì)委書記陳啟勇同志都要求各單位針對(duì)教育戰(zhàn)線商業(yè)賄賂的種種表現(xiàn)進(jìn)行自查自糾。我站黨支部按照局紀(jì)委的要求，加強(qiáng)了反商業(yè)賄賂的教育力度，抓緊了反商業(yè)賄賂的自查自紀(jì)。開展了六查：

一查工程招投標(biāo)落實(shí)的情況是否落實(shí)。一年多來，我站堅(jiān)持興建、維修、綠化、投入金額在十萬元以上的工程，都通過招投的辦法決定興建隊(duì)伍。我站凡是招投標(biāo)都事先報(bào)告局紀(jì)委、監(jiān)審科，經(jīng)同意后方才組織，每次定標(biāo)都請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)審科的領(lǐng)導(dǎo)參加。在紀(jì)委、監(jiān)審科的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們成功地召開了一個(gè)個(gè)招投標(biāo)會(huì)，定下一個(gè)個(gè)施工單位和供應(yīng)商。一年來，興建、維修工程的發(fā)標(biāo)會(huì)多達(dá)幾十次之多。堅(jiān)持維修項(xiàng)目的建議方案站長(zhǎng)辦公會(huì)集體定，施工隊(duì)伍開標(biāo)定，維修過程中增項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)定，興建過程中的設(shè)計(jì)、用材學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定，維修的技術(shù)要求專業(yè)技術(shù)人員定，工程用料市場(chǎng)價(jià)位定。從不搞個(gè)人說了算。

二查設(shè)備的采購是否堅(jiān)持政府采購或招投標(biāo)。一年來，我站凡對(duì)大宗設(shè)備的采購均堅(jiān)持政府采購制，貨比三家，網(wǎng)上詢價(jià)。凡制作的裝備我們堅(jiān)持通過招投標(biāo)辦理。一年來，我們僅進(jìn)行設(shè)備的采購，舉行的發(fā)標(biāo)會(huì)十次。正是堅(jiān)持了這些規(guī)矩，從而和諧了與各方的關(guān)系，有序地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，也有效地保證了廉法從政。在四中的裝備配置中，為了考查供應(yīng)商的資質(zhì)和實(shí)力，我們和局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)深夜趕到鄭州、南京、京山等地，看了就走，十分辛苦。

三查是否有向工程隊(duì)推銷建筑材料的行為。過去站內(nèi)曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，通過開展反商業(yè)賄賂教育和簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任狀》后，未發(fā)現(xiàn)向工程隊(duì)推銷建筑材料的行為。干部和職工自覺廉潔從政，自覺抵制商業(yè)賄賂行為，經(jīng)受住金錢和物質(zhì)利益的誘惑。

四查利用權(quán)力介紹施工單位的行為。由于是通過招投標(biāo)辦法決定施工隊(duì)，所以，我站干部和職工中沒有人推薦施工單位或供應(yīng)商。

五查是否接施工單位的宴請(qǐng)的行為。一年來，為保證廉潔從政，站內(nèi)規(guī)定，不得參加施工單位的宴請(qǐng)，驗(yàn)收一律回站就餐，由于規(guī)定是硬性的，所以，我單位干部和職工中沒有人參加過施工單位的吃請(qǐng)。

六查有無收取施工單位好處的行為。一年來，我站干部和職工都能經(jīng)受金錢的考驗(yàn)。2006年9月，一個(gè)施工單位給參加驗(yàn)收的同志六個(gè)信封，六個(gè)信封中裝有1200元錢，在實(shí)在推不脫的情況下，1200元錢如數(shù)交給了站食堂，貼補(bǔ)食堂開支。

2006年9月，宋行善同志由于為楊家河住戶辦了許多實(shí)事，住戶代表硬是將500元現(xiàn)金給他，他推不脫的情況下，交給站長(zhǎng)室，并同潘建設(shè)同志一道將錢退給了住戶。

2007年，有兩所學(xué)校給我站職工紅包共計(jì)壹仟壹佰元，當(dāng)事人將其交給

站里，用于食堂改善職工的生活。2007年驗(yàn)收一校鋪塑工程，工程隊(duì)給驗(yàn)收者一人一個(gè)紅包，共計(jì)800元，也如數(shù)上交。

一年多來，我站拒絕的吃請(qǐng)達(dá)20次之多，拒收的施工單位的禮金累計(jì)少說也有數(shù)千元。

我站干部和職工樂于清貧，把握住自身，潔身自好，坐懷不亂，堅(jiān)持常地河邊走，就是不濕腳，用自身的行動(dòng)，唱響廉政建設(shè)的正氣之歌。

六、抓公開，自覺接受監(jiān)督

校務(wù)公開是在工作中依靠職工辦好房管站，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動(dòng)職工積極性，維護(hù)職工合法權(quán)益，深化教育改革，確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑；是加強(qiáng)我站黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的客觀需要。

在校務(wù)公開中，我們堅(jiān)持做到把校舍、場(chǎng)地、綠化、裝備、房改工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、職工群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。多年來，各種興建工程的施工隊(duì)的產(chǎn)生、各種維修工程的施工隊(duì)的產(chǎn)生，各種設(shè)備的供應(yīng)商的產(chǎn)生，各種審計(jì)事務(wù)所的產(chǎn)生，各項(xiàng)大宗設(shè)備的購置，房管站工作計(jì)劃、“十一五”發(fā)展規(guī)劃、改革方案等涉及職工切身利益的重大問題，都通過多種形式讓全站職工參與和知道，保證他們的知情權(quán)。校務(wù)公開，對(duì)貫徹《政府采購法》和市教育局《關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置工作管理的規(guī)定》起到了積極促進(jìn)作用。

作為加強(qiáng)我站民主建設(shè)，貫徹依法治校，保證職工參與民主管理、民主監(jiān)督的重要途徑，校務(wù)公開的規(guī)范化和科學(xué)化管理十分重要。我們堅(jiān)持做到規(guī)范校務(wù)公開管理，完善校務(wù)公開手段，細(xì)化校務(wù)公開內(nèi)容，建立健全校務(wù)公開檔案。

區(qū)教育局房管站

2007年9月18日

第二篇：政府采購規(guī)范材料

國稅開啟“大采購”2.0時(shí)代

稅務(wù)總局出臺(tái)《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》，新增采購前期和后期工作規(guī)范的內(nèi)容

國家稅務(wù)總局把“大采購”理念全面融入政府采購工作規(guī)范中，著力推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)政府采購管理鏈條的前延后伸。

“稅收事業(yè)的發(fā)展，尤其是各項(xiàng)重大改革的快速推進(jìn)，要求采購工作須進(jìn)一步提升質(zhì)效?！倍悇?wù)總局集中采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）政府采購負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局因此對(duì)《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范試行版》）進(jìn)行了修訂，形成了《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范2.0版》）。與主要側(cè)重采購實(shí)施環(huán)節(jié)的《規(guī)范試行版》相比，升級(jí)完善后的《規(guī)范2.0版》更加突出“大采購”理念，增加了采購前期和后期工作規(guī)范的內(nèi)容。在《規(guī)范試行版》的基礎(chǔ)上增加了政府采購預(yù)算、需求、計(jì)劃等前期工作內(nèi)容，以及合同、履約、檔案等后期工作內(nèi)容，更加注重源頭管理和結(jié)果評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府采購管理鏈條的前延后伸，促進(jìn)采購工作質(zhì)效的進(jìn)一步提升。

“此次工作規(guī)范的修訂原則是，既于法有據(jù)，又便于操作；既內(nèi)容充實(shí)，又重點(diǎn)突出；既體現(xiàn)特色，又博采眾長(zhǎng)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《規(guī)范2.0版》包含政府采購前期工作規(guī)范、政府采購實(shí)施工作規(guī)范、政府采購后期工作規(guī)范、政府采購文書工作規(guī)范四個(gè)部分。政府采購前期和后期工作規(guī)范為新增內(nèi)容。其中，“政府采購前期工作規(guī)范”是根據(jù)政府采購法律法規(guī)，在項(xiàng)目進(jìn)入采購程序前必須明確或?qū)嵤┑氖马?xiàng)。主要包括：政府采購預(yù)算、政府采購需求、政府采購計(jì)劃、政府采購組織形式等內(nèi)容。

而“政府采購后期工作規(guī)范”是確定采購結(jié)果并發(fā)布公告之后的實(shí)施和后續(xù)工作。主要包括：政府采購合同、政府采購信息統(tǒng)計(jì)、政府采購檔案管理等內(nèi)容。政府采購實(shí)施環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，是對(duì)《規(guī)范試行版》主體內(nèi)容的修改完善，主要按照六種法定的政府采購方式分類，規(guī)定了每種采購方式的具體操作流程，并對(duì)其中可能發(fā)生詢問、質(zhì)疑和投訴的應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了明確。包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源，以及詢問、質(zhì)疑和投訴等內(nèi)容。政府采購文書工作規(guī)范是對(duì)《規(guī)范試行版》各類文書范本的補(bǔ)充、更新和整合，主要對(duì)政府采購工作涉及到的各類公告、采購文件、評(píng)審表格和報(bào)告、采購合同，以及其他表證單書進(jìn)行了規(guī)范，共形成8大類36種文書范本，相關(guān)工作表格90余個(gè)。

此外，《規(guī)范2.0版》還突出了“防風(fēng)險(xiǎn)”要求，增加了風(fēng)險(xiǎn)提示模塊，強(qiáng)化了對(duì)政府采購操作環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。在每個(gè)工作環(huán)節(jié)都增加了“風(fēng)險(xiǎn)提示”模塊，共列明各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)130余條，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化內(nèi)控的理念，有效防范政府采購工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，《規(guī)范2.0版》依據(jù)的政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件截至2017年7月，參考了最新出臺(tái)的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購規(guī)章制度，在規(guī)定上與政府采購政策口徑保持一致，將促進(jìn)政府采購法律法規(guī)在國稅系統(tǒng)的落實(shí)，推動(dòng)政府采購的法治化。

“不把規(guī)范要求停留在紙面上，是稅務(wù)總局實(shí)行政府采購規(guī)范以來一直堅(jiān)持的原則。”該負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，稅務(wù)總局已舉辦采購規(guī)范培訓(xùn)班，并即將把《規(guī)范2.0版》編印成書發(fā)放到采購干部手中，各省國稅局也分別通過組織培訓(xùn)、開展大討論等形式，深入推進(jìn)采購規(guī)范落實(shí)，國稅系統(tǒng)政府采購工作得到有效改進(jìn)，進(jìn)一步樹立了依法采購、程序規(guī)范的良好形象。

政府采購制度是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是建立社會(huì)主義公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，也是我國加入WTO的客觀要求。實(shí)行政府采購，對(duì)于規(guī)范政府的采購行為，調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高財(cái)政資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)等都具有十分重要的意義和作用。政府采購與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法治、公平正義、誠實(shí)守信等基本特征密切相關(guān)。政府采購堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法定方式和程序開展陽光采購，充分體現(xiàn)了民主法治的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正，防止暗箱操作，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展;政府采購落實(shí)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)等政策精神，有助于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于人與自然的和諧發(fā)展。

制定和施行國稅系統(tǒng)統(tǒng)一的政府采購工作規(guī)范,是全面規(guī)范國稅系統(tǒng)政府采購行為,提高采購工作質(zhì)效,防范采購風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。《采購規(guī)范2.0版》的施行,對(duì)于推進(jìn)國稅系統(tǒng)政府采購制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),更好地服務(wù)稅收中心工作和稅收現(xiàn)代化,將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

深入貫徹落實(shí)《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范（試行）》各項(xiàng)要求，以落實(shí)采購規(guī)范為抓手，全面規(guī)范我局政府采購行為，堵塞采購工作漏洞，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)總局要求全國國稅系統(tǒng)和總局各單位充分認(rèn)識(shí)《采購規(guī)范2.0版》的重要意義。制定和施行國稅系統(tǒng)統(tǒng)一的政府采購工作規(guī)范,是全面規(guī)范國稅系統(tǒng)政府采購行為,提高采購工作質(zhì)效,防范采購風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措?！恫少徱?guī)范2.0版》的施行,對(duì)于推進(jìn)國稅系統(tǒng)政府采購制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),更好地服務(wù)稅收中心工作和稅收現(xiàn)代化,將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

稅務(wù)總局要求各級(jí)國稅局要把宣傳、培訓(xùn)《采購規(guī)范2.0版》作為當(dāng)前政府采購工作的重要任務(wù)。要向干部職工宣傳制定《采購規(guī)范2.0版》的目的、意義和主要內(nèi)容,要對(duì)照《采購規(guī)范2.0版》和試行版的差異,擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,對(duì)本單位、本系統(tǒng)全體采購干部開展輪訓(xùn),使各級(jí)采購干部熟練掌握《采購規(guī)范2.0版》的各項(xiàng)內(nèi)容和要求。

稅務(wù)總局同時(shí)要求各級(jí)國稅局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把落實(shí)《采購規(guī)范2.0版》作為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù),研究部署具體的貫徹落實(shí)措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn),確保采購規(guī)范的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化人員配備。認(rèn)真研讀《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》，采取多種形式組織全體國稅干部開展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升采購人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。組建政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職采購工作人員，充實(shí)政府采購人員配備，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的采購隊(duì)伍。

加大整改力度，強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)往年的政府采購事項(xiàng)深入開展自查和整改，查找和防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面清理縣局自行制定的相關(guān)采購制度，按照政府采購工作規(guī)范的程序和要求，建立和完善各項(xiàng)政府采購配套制度和流程指引，進(jìn)一步理順職責(zé)，優(yōu)化流程，規(guī)范文本，推動(dòng)采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

加大內(nèi)控力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約。強(qiáng)化政府采購內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)采購部門崗責(zé)體系建設(shè)，細(xì)分和明確崗位職責(zé)，堅(jiān)持采購部門、采購工作組、采購領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的政府采購工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行集體研究、集體審議、集體決策制度，強(qiáng)化政府采購內(nèi)部各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

加大公開力度，強(qiáng)化自查自糾。進(jìn)一步加大政府采購公開力度，結(jié)合實(shí)際，不斷擴(kuò)大公開范圍，除需保密物品的采購?fù)猓瑢?duì)采購信息在辦結(jié)后及時(shí)將涉及采購詢價(jià)、采購合同、資金撥付等進(jìn)行公示。定期開展自查自糾，及時(shí)糾正與政府采購法律法規(guī)和采購規(guī)范要求不符的行為，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)采購規(guī)范的執(zhí)行力。

本報(bào)訊 北京市國稅局開發(fā)區(qū)分局以《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》為抓手，推進(jìn)政府采購規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)依預(yù)算開展政府采購工作，從三個(gè)方面著力提升政府采購工作質(zhì)效。

一是以執(zhí)行力推動(dòng)效能政采。嚴(yán)控采購預(yù)算，與局內(nèi)各部門同步編制采購預(yù)算，做到無計(jì)劃不采購、無預(yù)算不采購。合理確定采購需求，結(jié)合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范采購程序，有效把控采購范圍，強(qiáng)化采購檔案管理，同時(shí)建立電子臺(tái)賬，試行電子化管理，使政府采購檔案得以有效利用。

二是以扎實(shí)基礎(chǔ)保障規(guī)范政采。在落實(shí)采購規(guī)范2.0版過程中，進(jìn)一步完善采購制度體系建設(shè)，注重強(qiáng)化內(nèi)容、細(xì)化流程、密切銜接、統(tǒng)籌配合。組織區(qū)局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員認(rèn)真研讀工作規(guī)范，提高采購人員對(duì)政府采購政策功能的把控能力，為依法規(guī)范采購打牢基礎(chǔ)。

三是以監(jiān)管機(jī)制督促陽光政采。為防范政府采購中存在各類風(fēng)險(xiǎn)，該區(qū)局建立起長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，聯(lián)合法規(guī)部門梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行預(yù)算、立項(xiàng)、計(jì)劃、審議、采購、執(zhí)行等全過程監(jiān)督，確保在陽光下采購。同時(shí)加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)，堅(jiān)持采購部門、采購工作組、采購領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的政府采購工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府采購內(nèi)部的監(jiān)督制約。

第三篇：規(guī)范政府行為建設(shè)服務(wù)型政府

規(guī)范政府行為建設(shè)服務(wù)型政府

規(guī)范政府行為 建設(shè)服務(wù)型政府

黨的十六屆六中全會(huì)提出，要全力建設(shè)服務(wù)型政府，力規(guī)范政府行為，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這不僅是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)政府的內(nèi)在要求，也是融入經(jīng)濟(jì)全球化、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，更是政府在新形勢(shì)下為人民服務(wù)、保持同人民群眾血肉聯(lián)系、建設(shè)和諧社會(huì)的根本途徑。因此，規(guī)范政府行為、建設(shè)服務(wù)型政府，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的時(shí)代意義和重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前，應(yīng)著力從三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：

一、規(guī)范決策行為。政府決策是政府工作中極其重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。決策行

為的規(guī)范與否，直接決定決策水平和施政成效。規(guī)范決策行為是規(guī)范政府行為的首要任務(wù)。因此，要努力推進(jìn)政府決策制度化、科學(xué)化。一是要堅(jiān)持科學(xué)決策。政府每出臺(tái)一項(xiàng)重要決策，首先要開展廣泛深入的調(diào)查研究，把握實(shí)情，同時(shí)向先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，在充分掌握情況、把握法律政策的基礎(chǔ)上醞釀決策，保證決策符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合發(fā)展方向。二是要堅(jiān)持民主決策。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與個(gè)人分工制相結(jié)合，不斷推進(jìn)民主決策的制度化建設(shè)。在決策過程中，要充分聽取和采納各個(gè)方面、各個(gè)層次的不同意見，集中智慧，博采眾長(zhǎng)，達(dá)成共識(shí)才拍板確定，對(duì)有分歧意見的或情況不完全清楚的問題不輕易拍扳；對(duì)影響全局的重問題要反復(fù)權(quán)衡慎重決策，對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的問題要摸準(zhǔn)實(shí)情及時(shí)決策。三是要堅(jiān)持透明決策。政府的決策出臺(tái)后，除按規(guī)定保密的內(nèi)容，要盡可能地讓廣群眾及時(shí)知情，特別是

對(duì)一些涉及面廣或容易引起誤解的決策，及時(shí)做好解釋說服工作。如人們廣泛關(guān)注的財(cái)政資金使用、公務(wù)員考試錄用等敏感問題，必須堅(jiān)持公開、公平原則，在決策過程中擴(kuò)知情范圍，接受嚴(yán)格監(jiān)督。要通過政府決策行為的規(guī)范，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定科學(xué)合理、切實(shí)可行的思路，為政府工作的規(guī)范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)政府工作起到導(dǎo)向作用。

二、規(guī)范行政行為。沒有規(guī)范的行政行為，必將導(dǎo)致政府權(quán)力的濫用。規(guī)范行政行為，是用好政府權(quán)力，建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵所在。因此，必須加制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新力度，使政府的行政行為圍繞強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求進(jìn)行規(guī)范。一是要加快行政審批制度改革規(guī)范行政行為。按照以“轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式”的原則，力改革行政審批制度，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，使政府職能實(shí)現(xiàn)由管理為主到服務(wù)為

主、由政府主導(dǎo)到公眾主導(dǎo)的根本性轉(zhuǎn)變。二是要推進(jìn)依法行政、廉潔行政規(guī)范行政行為。要按照依法治理的要求，力實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，積極運(yùn)用法律手段推進(jìn)政府工作。政府各部門必須嚴(yán)格依法辦事，從嚴(yán)執(zhí)法，既要加對(duì)違法行為的打擊力度，也要加對(duì)政府各部門違法行為的查處力度，使依法行政落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。要力落實(shí)廉政責(zé)任制，使廉政建設(shè)制度化、經(jīng)?；?，特別是通過對(duì)政府系統(tǒng)違紀(jì)行為嚴(yán)加查處，嚴(yán)肅政紀(jì)、整肅政風(fēng)，使政府工作人員自覺用各項(xiàng)廉政規(guī)定來規(guī)范行政行為。三是要建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)范行政行為。要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)行政行為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。凡是可向市場(chǎng)放開的領(lǐng)域，如土地、房產(chǎn)、項(xiàng)目投資等，要通過建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓“條子”、“票子”統(tǒng)統(tǒng)向市場(chǎng)機(jī)制讓路，推進(jìn)政府行政行為圍繞市場(chǎng)規(guī)范，確保行政權(quán)力到位不越位，行政效率進(jìn)一步提高。屬=網(wǎng)=站-原創(chuàng)文章，還是到網(wǎng)，更多原創(chuàng)

三、規(guī)范服務(wù)行為。政府提供的服務(wù)越多，公眾得到實(shí)惠也就越多。規(guī)范政府行為，提高行政效率，關(guān)鍵要降低政府服務(wù)成本，提高服務(wù)水平。要圍繞解決政府服務(wù)的越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化“權(quán)利就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，樹立新的服務(wù)觀念，建立新的服務(wù)機(jī)制，真正把提高公共服務(wù)水平作為政府的主要工作。一是推行“陽光”政務(wù)，廣泛接受監(jiān)督。政府工作要有一定之規(guī)，只有公開透明、規(guī)范有序，才能保證令行禁止、政令暢通。要充分運(yùn)用聽證制、公示制等規(guī)范行為；要加政務(wù)公開力度，增加政府工作透明度；要加強(qiáng)稅費(fèi)征繳管理，通過“稅費(fèi)明白卡”、收支兩條線、國庫集中收付制度等措施，防止和整治“四亂”行為。二是推行“親商”政務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型政府，提高工作效率，根本在于克服“官本位”思想。重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由政府部門高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人

是主人、公務(wù)員是公仆轉(zhuǎn)變，營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍；由企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)向部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入下去幫助企業(yè)排憂解難。要通過政務(wù)服務(wù)“一站式”辦公、行政審批“一條龍”全程代辦制等高效服務(wù)手段，落實(shí)“零檢查”、“零收費(fèi)”、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等護(hù)商護(hù)企措施。三是推行電子政務(wù)，提高行政效率。一方面，利用現(xiàn)代化科技手段，重塑政府管理的業(yè)務(wù)流程，加快信息傳遞速度，簡(jiǎn)化行政運(yùn)作的環(huán)節(jié)和程序，推進(jìn)公共服務(wù)信息化；另一方面，建立外向型政府信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾雙向、直接、快速的溝通和互動(dòng)，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。

規(guī)范政府行為，建設(shè)服務(wù)型政府，是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的課題，也是當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)必須解決好的課題。要實(shí)現(xiàn)規(guī)范政府行為的目標(biāo)，達(dá)到建設(shè)服務(wù)型政

府的要求，需要新的觀念、好的機(jī)制、實(shí)的作風(fēng)來落實(shí)，更需要政府以自我革命的勇氣來推進(jìn)。作為縣級(jí)政府，必須在實(shí)踐中不斷探索，逐步解決。

第四篇：政府采購現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)規(guī)范

政府采購現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

流程規(guī)范

公開（邀請(qǐng)）招標(biāo)采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布開標(biāo)會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格：公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)投標(biāo)單位與會(huì)代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)標(biāo)書密封情況：請(qǐng)公證員（供應(yīng)商代表）檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封投標(biāo)文件：請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封標(biāo)書，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。

7、轉(zhuǎn)入評(píng)審階段：宣布進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，請(qǐng)投標(biāo)人在指定場(chǎng)所等候，等待評(píng)標(biāo)小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

8、宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》并介紹評(píng)委會(huì)成員：主持人宣讀《評(píng)標(biāo)專家須知》，介紹出席評(píng)標(biāo)會(huì)議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他工作人員，征詢?cè)u(píng)委會(huì)成員回避主張。

9、推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)：請(qǐng)?jiān)u委會(huì)成員推選評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)。

10、討論招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法（指未進(jìn)行事前論證的項(xiàng)目）：由采購人介紹項(xiàng)目基本情況，并對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行介紹。

11、評(píng)定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。

12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件：公開唱標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

13、決標(biāo)：評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審，由評(píng)委會(huì)組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)委員會(huì)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委員會(huì)成員確認(rèn)、簽字。

14、宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果：主持人在開標(biāo)會(huì)場(chǎng)宣讀評(píng)標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。

15、公證員致公正詞：請(qǐng)公證處公證員致公證詞。

16、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束：感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布競(jìng)爭(zhēng)性談判采購會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會(huì)代表資格：公證處（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會(huì)代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)談判文件密封情況：請(qǐng)談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封談判文件：請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各談判供應(yīng)商對(duì)啟封情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。

7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長(zhǎng)：主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個(gè)介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長(zhǎng)作為主談人。

8、談判供應(yīng)商資格評(píng)審：請(qǐng)談判供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待談判小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

9、確定談判順序：由工作人員準(zhǔn)備號(hào)牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。

10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判：按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進(jìn)行談判。

11、最終報(bào)價(jià)：由各談判供應(yīng)商代表在事前準(zhǔn)備好的報(bào)價(jià)表上填寫最終報(bào)價(jià)交談判小組。

12、評(píng)審談判結(jié)果：談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評(píng)審要求進(jìn)行評(píng)審，并推薦或確定成交候選人。

13、宣布談判結(jié)果：主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。

14、談判采購活動(dòng)結(jié)束：感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。

詢價(jià)采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布詢價(jià)采購會(huì)開始，介紹采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容及詢價(jià)供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格：公證處（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會(huì)代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各報(bào)價(jià)文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)詢價(jià)文件密封情況：請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商代表檢查報(bào)價(jià)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封詢價(jià)采購文件：請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封報(bào)價(jià)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各詢價(jià)供應(yīng)商對(duì)啟封情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。

7、詢價(jià)供應(yīng)商資格評(píng)審：請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待詢價(jià)采購小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

8、唱標(biāo)：請(qǐng)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆開報(bào)價(jià)書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)情況如有疑問，請(qǐng)當(dāng)場(chǎng)提出。唱標(biāo)記錄表（含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等有關(guān)內(nèi)容）由報(bào)價(jià)人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價(jià)小組確認(rèn)簽字。

9、宣布詢價(jià)結(jié)果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。

10、詢價(jià)采購活動(dòng)結(jié)束：感謝大家參與本次政府詢價(jià)采購工作，感謝對(duì)政府采購工作的支持。

第五篇：政府采購

政府采購

一、政府采購的范圍、特點(diǎn)和方式

(一）政府采購范圍和管理

（1）政府采購范圍

1）采購主體。包括：各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

2）采購資金。采購人全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，屬于政府采購管理范圍。財(cái)政性資金包括：預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性資金。

3）采購內(nèi)容和限額。

? 《政府采購集中采購目錄》中的采購內(nèi)容，無論金額大小都屬于政府采購

范圍。

? 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內(nèi)容，采購金額超過政府采購最低限

標(biāo)準(zhǔn)的，也屬于政府采購的范圍。

? 《政府采購法》實(shí)施以來，國務(wù)院辦公廳的中央預(yù)算單位政府采購的最低限

額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量為50萬元，工程為60萬元。

4）地域范圍。（中國境內(nèi)）

（2）政府采購管理

? 政府采購工程的招投標(biāo)過程由相應(yīng)行的行政監(jiān)督部門監(jiān)督

? 預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督。

（二）政府采購的基本原則和特點(diǎn)

（1）基本原則：公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用。

（2）特點(diǎn)：

1）資金來源公共性。一是資金來源于政府財(cái)政部收入；二是政府采購目標(biāo)具有公共性（想社會(huì)提供公共服務(wù)）。

2）強(qiáng)制性。必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施和規(guī)范管理。

3）政策性。維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4）經(jīng)濟(jì)型和非盈利性。追求財(cái)政資金使用效益的最大化。不以盈利為目標(biāo)，而是追求社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)。

（三）政府采購的方式

1）公開招標(biāo)

2）邀請(qǐng)招標(biāo)

3）競(jìng)爭(zhēng)性談判

4）詢價(jià)

5）單一來源

6）其他政府采購方式

二、政府采購的條件、組織和程序

（一）政府采購實(shí)施條件

必須編入政府預(yù)算，并經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核和本級(jí)人民代表大會(huì)審查方可實(shí)施。未編報(bào)政府采購計(jì)劃的臨時(shí)性采購項(xiàng)目或追加預(yù)算的采購項(xiàng)目，由采購人提出申請(qǐng)說明，經(jīng)財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

（二）實(shí)施方式和組織形式

（1）實(shí)施方式：集中采購 和 分散采購。

（2）組織形式：委托招標(biāo) 和 自行招標(biāo)。

（三）政府采購的程序

（1）確定采購需要

1）政府采購預(yù)算

2)政府采購計(jì)劃

3）進(jìn)口產(chǎn)品審核：（應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)）

以下情形之一除外：

?在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的?在中國境外使用而進(jìn)行采購的。

?其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

（2）確定采購實(shí)施方式

1.《政府集中采購目錄》內(nèi)的采購項(xiàng)目實(shí)行集中采購。

2.《政府集中采購目錄》以外，達(dá)到成功限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分?jǐn)?shù)采購。

3.沒有達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理，可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。

（3）確定采購方式

1）公開

2）邀請(qǐng)（一下情形之一，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)）

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商中采購的；

2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目總值比例過大的；

3）競(jìng)爭(zhēng)性談判（情形之一，可采用）

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格表的或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)負(fù)責(zé)或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求的；

3.采用招標(biāo)時(shí)間不能滿足用戶緊急需求的4.不能事先酸菜總額的。

4）詢價(jià)

5）單一（情形之一，可采用）

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；

3.必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購且添購資金不超過原合同采購金額的10%的。

6）其他采購方式

（4）組織采購活動(dòng)

（5）采購合同的簽訂、履約和驗(yàn)收

（6）申請(qǐng)支付采購資金

（7）政府采購文件的保存

附采購流程表。