第一篇：國內氯堿企業(yè)“政策成本”持續(xù)上升

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國內氯堿企業(yè)“政策成本”持續(xù)上升

國內氯堿企業(yè)“政策成本”持續(xù)上升2010年10月22日 08:00來源：中國化工報10000人瀏覽字號:T|T 為保證“十一五”節(jié)能減排目標的如期完成，國家對氯堿行業(yè)的調控政策日益嚴厲。中國氯堿工業(yè)協會秘書長張文雷10月13日在接受CCIN記者采訪時表示，氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)增加。

張文雷告訴CCIN記者，進入“十一五”收官之年，國家相繼出臺了多項針對氯堿行業(yè)的政策。1月6日，環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境風險評估技術指南——氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》；1月11日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》，其中涉及氯堿生產技術；3月14日，工信部發(fā)布《關于印發(fā)聚氯乙烯等17個重點行業(yè)清潔生產技術推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括低汞觸媒應用配套高效汞回收、干法乙炔發(fā)生配套干法水泥等6項技術，涉及燒堿的包括離子膜國產化應用等3項示范技術以及“零極距”離子膜電解槽等9項推廣技術；5月31日，工信部又發(fā)布《關于印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，明確了消除電石法聚氯乙烯汞污染的具體技術方案及實施辦法。

據了解，這些政策所指都是一個方向，即要求氯堿企業(yè)淘汰落后產能、采用先進技術。比如，在國家發(fā)改委發(fā)布的《國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》中，要求推廣新型高效節(jié)能膜極距離子膜電解技術，而目前國內該技術使用比例還不足1%。隨著國家推廣力度的加大，企業(yè)勢必要投入更多資金采用新技術。

此外，與氯堿企業(yè)相關的用電及資源政策也頻繁出臺。4月14日，國家發(fā)改委將國內汽柴油價格均上調320元/噸，增加了氯堿企業(yè)的物流運輸成本；5月12日，國家發(fā)布《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，要求繼續(xù)對燒堿等8個行業(yè)實行差別電價政策，并自6月1日起，將限制類企業(yè)的電價加價標準提高到0.1元，淘汰類企業(yè)電價加價標準提高到0.3元。

張文雷在接受CCIN記者采訪時表示，一系列的政策影響會于今年下半年逐漸釋放。這意味著氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)上升。

來源：中國化工報

（本文來源：中國化工報）

國內氯堿企業(yè)“政策成本”持續(xù)上升2010年10月22日 08:00來源：中國化工報10000人瀏覽字號:T|T 為保證“十一五”節(jié)能減排目標的如期完成，國傢對氯堿行業(yè)的調控政策日益嚴厲。中國氯堿工業(yè)協會秘書長張文雷10月13日在接受CCIN記者采訪時表示，氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)增加。

張文雷告訴CCIN記者，進入“十一五”收官之年，國傢相繼出臺瞭多項針對氯堿行業(yè)的政策。1月6日，環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境風險評估技術指南——氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》；1月11日，國傢發(fā)改委發(fā)佈《國傢重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》，其中涉及氯堿生產技術；3月14日，工信部發(fā)佈《關於印發(fā)聚氯乙烯等17個重點行業(yè)清潔生產技術推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括

低汞觸媒應用配套高效汞回收、幹法乙炔發(fā)生配套幹法水泥等6項技術，涉及燒堿的包括離子膜國產化應用等3項示范技術以及“零極距”離子膜電解槽等9項推廣技術；5月31日，工信部又發(fā)佈《關於印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，明確瞭消除電石法聚氯乙烯汞污染的具體技術方案及實施辦法。

據瞭解，這些政策所指都是一個方向，即要求氯堿企業(yè)淘汰落後產能、采用先進技術。比如，在國傢發(fā)改委發(fā)佈的《國傢重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》中，要求推廣新型高效節(jié)能膜極距離子膜電解技術，而目前國內該技術使用比例還不足1%。隨著國傢推廣力度的加大，企業(yè)勢必要投入更多資金采用新技術。

此外，與氯堿企業(yè)相關的用電及資源政策也頻繁出臺。4月14日，國傢發(fā)改委將國內汽柴油價格均上調320元/噸，增加瞭氯堿企業(yè)的物流運輸成本；5月12日，國傢發(fā)佈《關於清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，要求繼續(xù)對燒堿等8個行業(yè)實行差別電價政策，並自6月1日起，將限制類企業(yè)的電價加價標準提高到0.1元，淘汰類企業(yè)電價加價標準提高到0.3元。

張文雷在接受CCIN記者采訪時表示，一系列的政策影響會於今年下半年逐漸釋放。這意味著氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)上升。

來源：中國化工報

（本文來源：中國化工報）

國內氯堿企業(yè)“政策成本”持續(xù)上升2010年10月22日 08:00來源：中國化工報10000人瀏覽字號:T|T 為保證“十一五”節(jié)能減排目標的如期完成，國家對氯堿行業(yè)的調控政策日益嚴厲。中國氯堿工業(yè)協會秘書長張文雷10月13日在接受CCIN記者采訪時表示，氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)增加。

張文雷告訴CCIN記者，進入“十一五”收官之年，國家相繼出臺了多項針對氯堿行業(yè)的政策。1月6日，環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境風險評估技術指南——氯堿企業(yè)環(huán)境風險等級劃分方法》；1月11日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》，其中涉及氯堿生產技術；3月14日，工信部發(fā)布《關于印發(fā)聚氯乙烯等17個重點行業(yè)清潔生產技術推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括低汞觸媒應用配套高效汞回收、干法乙炔發(fā)生配套干法水泥等6項技術，涉及燒堿的包括離子膜國產化應用等3項示范技術以及“零極距”離子膜電解槽等9項推廣技術；5月31日，工信部又發(fā)布《關于印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，明確了消除電石法聚氯乙烯汞污染的具體技術方案及實施辦法。

據了解，這些政策所指都是一個方向，即要求氯堿企業(yè)淘汰落后產能、采用先進技術。比如，在國家發(fā)改委發(fā)布的《國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第二批）》中，要求推廣新型高效節(jié)能膜極距離子膜電解技術，而目前國內該技術使用比例還不足1%。隨著國家推廣力度的加大，企業(yè)勢必要投入更多資金采用新技術。

此外，與氯堿企業(yè)相關的用電及資源政策也頻繁出臺。4月14日，國家發(fā)改

委將國內汽柴油價格均上調320元/噸，增加了氯堿企業(yè)的物流運輸成本；5月12日，國家發(fā)布《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，要求繼續(xù)對燒堿等8個行業(yè)實行差別電價政策，并自6月1日起，將限制類企業(yè)的電價加價標準提高到0.1元，淘汰類企業(yè)電價加價標準提高到0.3元。

張文雷在接受CCIN記者采訪時表示，一系列的政策影響會于今年下半年逐漸釋放。這意味著氯堿企業(yè)的政策成本將持續(xù)上升。

來源：中國化工報

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國內高檔車市場火爆 新勢力改寫豪車格局

中國高檔車市場的火爆，讓越來越多的品牌加入分羹的行列。無論是日系三大高檔車品牌，還是如DS這樣的后進入者，或者是凱迪拉克這樣的老牌高檔車，都在不斷加碼中國市場，希望能夠在德系傳統三強口中奪食。

復制A4L的成功

凱迪拉克XTS最受關注的，不是動用了像布拉德皮特這樣的超級明星做代言，而是最回歸本質的——產品力夠硬。盡管這款車剛剛上市，但各類評價都不約而同地提到了，這一次凱迪拉克確實打足了技術牌。這一初期口碑，對于凱迪拉克無疑是一個好的開端。過去多年來，凱迪拉克一直被老邁的車型拖著后腿。想要獲得期望的成功，一個高檔品牌必須能夠拿出像奧迪A4L一樣強大和成功的產品。

這種產品力的強弱，不僅僅表示是否拿著最高端最先進的技術來中國，而是是否拿來了最適合中國國情、最容易讓中國消費者買賬的技術。在這一方面，顯然奧迪和寶馬都是成功的典范。多樣化的動力總成，讓主力車型可以不斷做到更低的價格區(qū)間。

作為后來者，目前的DS品牌在這方面顯然處于比較弱勢的地位。雖然已經有3款車型上市，但相對單薄的技術力，讓奢華的內飾難免有些缺乏依附。盡管這或許不是DS的最大賣點，但對于志在高檔車二次細分市場的DS，必須要認清的一個事實是，難纏的中國消費者，不管是年長的或是年輕一代，需要的不僅僅是與眾不同，他們同樣也要性價比和能夠炫耀的動力性能。

另一方面，車型的設計也需要慎重。因為在沒有三廂車的情況下，想單純依靠幾款兩廂車在中國的高檔車市場取得成功幾乎是不可能的。兩廂車始終是玩家的座駕，但玩家并不構成高檔車的主力消費群體。

中國需求貫穿開發(fā)

作為在北美市場一向成績出色的雷克薩斯和英菲尼迪，在中國市場不得不面對痛苦的調整。前者太過中庸，以至于失去了高檔車在中國市場的一個重要用途——炫耀。而后者，則在設計上過于前衛(wèi)，又難以駕馭中國消費者普遍悶騷的內心特質。

由此，一個更為一致的問題便凸顯出來。這些產品，都不是為中國市場量身定做的。在普通乘用車市場，這一效應已經非常凸顯。純粹的舶來品已經越來越難滿足中國消費者的口味。但純粹本土出品的車型，又會被冠以低檔的標簽。

如果不是打算致力于把自己打造成一個特立獨行的小眾品牌的話，那么了解這個消費者心理的審美平衡就顯得至關重要。

這是考驗一個品牌對市場認知程度的重要課題。實際上，了解口味并不難，難的是如何烹制出客人喜歡的口味。前者，可能只需要一支有足夠執(zhí)行力的調研團隊，但想要最終拿出成品，則需要從開發(fā)的源頭入手，并把中國消費者的需求始終貫穿在整個開發(fā)過程中。凱迪拉克XTS已經在試水中國口味，并且取得了好評。

有品位的高端品牌

汽車市場也是一個大舞臺，你方唱罷我登場，誰能給消費者留下最深的印象，誰才有最終勝出的可能。

凱迪拉克不斷談藝術和個性，DS則始終強調法式奢華，捷豹路虎更喜歡宣傳自己的英國血統。它們，都在努力尋找切入點建立自己在中國消費者心中的品牌形象。與其說是品牌形象，其實引申一步可以理解為品牌“品位”。中國這片紅海市場不缺少品牌，但缺少符合中國人品位的品牌。這也是后來者能夠追趕前人的最大機會。

當凱迪拉克柔化了過于鋒利的鉆石切割，在某種意義上也是對過去不符合中式品位的一次修正。同樣，DS將會在國產時去掉原先的雪鐵龍標識。這一行為與此前業(yè)界的觀點不謀而合，可以解讀為PSA集團對中國市場的一次糾錯行為。

與此同時，這種改變也是雙向的。一方面，這些品牌為了市場不斷適應中國的需求；同樣，隨著這些品牌的不斷滲透，也會教育和引導中國的汽車用戶，做更有品質和品位的汽車消費者。最終，建立起屬于中國自己的汽車文化。

相比前面的幾座大山，后來者想要獲得成功的難度是巨大的。

目前DS、英菲尼迪、捷豹路虎的國產進程正在不斷推進，凱迪拉克也正式啟動了獨立工廠。這些總規(guī)模巨大的產能一旦釋放，將對中國的高檔車市場產生一次重大的沖擊。

第二篇：國內融資租賃相關政策匯總

國內融資租賃相關政策匯總 1、2014-09-10 《廣州市人民政府辦公廳關于加強融資租賃企業(yè)風險防范工作的通知》，經市政府同意，現就加強融資租賃企業(yè)風險防控工作通知如下：（1）、嚴格遵守國家有關管理辦法，依法經營；（2）、開展行業(yè)自律，促進行業(yè)良性發(fā)展；（3）、加強部門聯動，提高監(jiān)管效率。

2、2014-09-06 《境外投資管理辦法》

3、2014-09-01 《關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》 政策內容及適用范圍：

（一）對融資租賃出口貨物試行退稅政策。

（二）對融資租賃海洋工程結構物試行退稅政策。

（三）上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結構物不包括在海關監(jiān)管年限內的進口減免稅貨物。

4、2014-08-26 橫琴新區(qū)關于印發(fā)《橫琴新區(qū)促進融資租賃業(yè)發(fā)展試行辦法》的通知；

鼓勵融資租賃機構開展飛機、船舶、游艇及其發(fā)動機、零部件租賃等航運金融業(yè)務。鼓勵融資租賃機構按照相關規(guī)定開展不動產租賃業(yè)務，參與重大基礎設施、城市基礎設施等重大工程建設。支持融資租賃機構開展跨境融資租賃業(yè)務，從國內外購買船舶、飛機、海工設備、醫(yī)療器械及其發(fā)動機、零部件等國家鼓勵進出口的設備，租賃給境內外企業(yè)使用。支持金融租賃公司進入銀行間市場，調劑資金頭寸和臨時性資金余缺；支持融資租賃機構通過上市和發(fā)行金融債券、企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據等方式，擴大融資規(guī)模；支持融資租賃機構通過信托、私募投資基金等方式融資；支持融資租賃機構通過證券公司、基金公司和信托公司等以特定化的財產或財產權利為基礎發(fā)行資產支持證券，進行融資；支持融資租賃機構通過短期外債融通外匯資金，利用中長期外債拓展融資渠道；鼓勵保險、證券、私募投資基金等機構采用債權、股權等方式投資融資租賃機構。支持融資租賃機構在珠海產權交易中心、廣東金融資產交易中心等交易市場上進行租賃資產交易、轉讓，為投資者合理退出創(chuàng)造機制。

5、2014-08-05 《國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》

6、2014-07-28 《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》；

建立完善融資租賃業(yè)運營服務和管理信息系統，豐富租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務體系。大力推廣大型制造設備、施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃服務，鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)利用融資租賃方式，進行設備更新和技術改造。鼓勵采用融資租賃方式開拓國際市場。緊密聯系產業(yè)需求，積極開展租賃業(yè)務創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，拓展廠商租賃的業(yè)務范圍。引導租賃服務企業(yè)加強與商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構合作，充分利用境外資金，多渠道拓展融資空間，實現規(guī)?；洜I。建設程序標準化、管理規(guī)范化、運轉高效的租賃物與二手設備流通市場，建立和完善租賃物公示、查詢系統和融資租賃資產退出機制。加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，加強信用體系建設和行業(yè)自律。建立系統性行業(yè)風險防范機制，以及融資租賃業(yè)統計制度和評價指標體系。7、2014-07-28 《武漢市中小工業(yè)企業(yè)融資租賃項目補貼暫行辦法》

項目補貼采用無償資助的方式，對我市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)當年發(fā)生的融資租賃項目，按當年融資租賃費的20%給予一次性補助，單戶企業(yè)補助總額不超過50萬元。符合本辦法第三條規(guī)定且達到以下條件的中小工業(yè)企業(yè)可申請補貼資金：

（一）具有獨立法人資格；

（二）財務管理制度健全，及時向同級財政、經信部門報送財務、經營信息；

（三）經濟效益及發(fā)展前景良好；

（四）會計信用和納稅信用良好，企業(yè)上一上繳稅金總額在10萬元（含）以上。

8、2014-07-25 《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)條例》

自貿試驗區(qū)實行內外貿一體化發(fā)展，鼓勵區(qū)內企業(yè)統籌開展國際貿易和國內貿易，培育貿易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭優(yōu)勢。自貿試驗區(qū)支持國際貿易、倉儲物流、加工制造等基礎業(yè)務轉型升級和服務貿易發(fā)展。鼓勵離岸貿易、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務等新型貿易發(fā)展，推動生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件和信息服務、數據處理等外包業(yè)務發(fā)展。鼓勵跨國公司在區(qū)內設立總部，建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。

9、2014-07-15 人行天津分行出臺《關于促進金融租賃發(fā)展服務實體經濟的指導意見》；

為落實天津市金融改革創(chuàng)新重點工作任務，日前，人行天津分行出臺《關于促進金融租賃發(fā)展服務實體經濟的指導意見》，從六個方面對金融租賃服務實體經濟提出要求：一是發(fā)揮天津租賃業(yè)集聚優(yōu)勢，鼓勵更多的金融租賃公司落戶天津。二是密切關注先進制造業(yè)產業(yè)鏈構建、'小巨人'企業(yè)、樓宇經濟的發(fā)展，積極推動有市場發(fā)展前景的高端裝備制造、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，研究實施對全市重點發(fā)展的商貿物流、文化創(chuàng)意、信息消費、電子商務、大型會展和樓宇總部等現代服務業(yè)的租賃支持措施。三是加大融資租賃產品和服務的創(chuàng)新力度，創(chuàng)新發(fā)展廠商租賃、聯合租賃、保稅區(qū)租賃等業(yè)務模式。四是落實政策導向要求，加大對小微企業(yè)和民營經濟的支持力度。五是認真執(zhí)行融資租賃特別是售后回租用途管理規(guī)定，規(guī)范資金使用，防止資金違規(guī)流向限制領域。六是鼓勵保險公司與融資租賃公司開展業(yè)務合作，鼓勵各類融資性擔保機構與融資租賃公司開展業(yè)務合作。

10、2014-07-11 《金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定》

金融租賃公司設立的境內專業(yè)子公司應當具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的發(fā)起人；

（三）注冊資本最低限額為5000萬元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務的從業(yè)人員；

（五）有健全的公司治理、內部控制和風險管理體系，以及與業(yè)務經營相適應的管理信息系統；

（六）有與業(yè)務經營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施；

（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

11、2014-07-08 《上海市商業(yè)保理試點暫行管理辦法》

商業(yè)保理企業(yè)應當符合下列條件：

（一）至少有一個投資者（或其關聯主體）具有經營商業(yè)保理業(yè)務等相關行業(yè)的經歷。

（二）投資者設立存續(xù)滿一年（符合條件的外國投資者境外母公司以其全資擁有的境外子公司（SPV）名義投資設立商業(yè)保理公司，可不要求存續(xù)滿一年）。投資者具備開展商業(yè)保理業(yè)務相應的資產規(guī)模和資金實力，其資產總和不得低于人民幣5000萬元且兩年內在稅務、海關、工商等政府部門和金融機構沒有違法違規(guī)和不良記錄。

（三）建立健全的財務制度、風險控制制度和重大風險事件應急制度。

（四）擁有不少于兩名具有3年以上金融領域管理經驗且無不良信用記錄的高級管理人員。

（五）以公司形式設立，注冊資本不低于人民幣5000萬元，為實收貨幣資本。

12、2014-07-04 《國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》

13、2014-06-24 《全面建設服務體系促進中小商貿流通企業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》

拓寬融資渠道。支持銀行、擔保、保險、典當、融資租賃、小貸公司、商業(yè)保理等融資機構開發(fā)符合商貿流通行業(yè)特點的融資產品，提升對中小商貿流通企業(yè)的增值服務。鼓勵引導中小商貿流通企業(yè)集中與商業(yè)銀行對接，按照'統一組織、批量授信、風險分擔'原則，發(fā)展互助擔保融資、供應鏈融資、商圈融資。

14、2014-06-23 《關于開展京津冀海關區(qū)域通關一體化改革的公告》

15、2014-06-16 浙江經信委發(fā)布《關于在海寧市等4個縣（市）開展中小企業(yè)融資租賃試點工作的通知》

為進一步拓寬我省中小企業(yè)融資渠道,緩解企業(yè)融資困難，推動企業(yè)轉型升級，經研究，決定在海寧市、海鹽縣、蒼南縣、永康市等4個縣（市）開展中小企業(yè)融資租賃試點工作?，F就做好試點工作通知如下：制定試點工作方案、加強宣傳推廣、做好經驗總結。

16、2014-06-11 央行關于貫徹落實《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》的指導意見

積極發(fā)展融資租賃。積極發(fā)展以有形動產為標的的融資租賃業(yè)務，支持大型設備進出口。積極支持符合條件的金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機構，通過發(fā)行金融債券、參與信貸資產證券化試點等方式，擴大融資渠道。

17、2014-06-04 《國家發(fā)展改革委關于飛機租賃企業(yè)訂購國外飛機報備的通知》

計劃報備：每年1月31日前，有關飛機租賃企業(yè)或其中方控股股東需填寫飛機訂購計劃報備表報我委（基礎產業(yè)司）；飛機訂購計劃中飛機制造商、機型、架數、交付進度等發(fā)生變更的，需填寫飛機訂購計劃變更報備表，并于計劃變更后1個月內報我委（基礎產業(yè)司）。飛機訂購計劃報備表及變更報備表表樣附后。

項目報備：飛機訂購合同正式簽署后1個月內，有關飛機租賃企業(yè)或其中方控股股東需填寫飛機訂購項目報備表，并將該報備表同飛機訂購合同的有關材料等一并報我委（基礎產業(yè)司）。飛機訂購項目報備表表樣附后。

18、2014-05-13 《關于租賃企業(yè)進口飛機有關稅收政策的通知》

經國務院批準，自2014年1月1日起，租賃企業(yè)一般貿易項下進口飛機并租給國內航空公司使用的，享受與國內航空公司進口飛機同等稅收優(yōu)惠政策，即進口空載重量在25噸以上的飛機減按5%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。自2014年1月1日以來，對已按17％稅率征收進口環(huán)節(jié)增值稅的上述飛機，超出5％稅率的已征稅款，尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可以退還。租賃企業(yè)申請退稅時，應附送主管稅務機關出具的進口飛機所繳納增值稅未抵扣證明。

海關特殊監(jiān)管區(qū)域內租賃企業(yè)從境外購買并租給國內航空公司使用的、空載重量在25噸以上、不能實際入區(qū)的飛機，不實施進口保稅政策，減按5%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

19、2014-05-04 《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》

改善融資服務。進一步拓寬進出口企業(yè)融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行開展進出口信貸業(yè)務。按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極創(chuàng)新金融產品和服務，繼續(xù)開展出口信用保險保單融資，加大對有訂單、有效益外貿企業(yè)的金融支持。積極發(fā)展融資租賃。完善中資金融機構全球授信管理，加強與重點行業(yè)出口企業(yè)合作，穩(wěn)步將供應鏈融資延伸到境外。（人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會、商務部、外匯局負責）

完善出口退稅政策。加大中央財政對出口退稅負擔較重地區(qū)的補助力度，進一步加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍。同時，加大打擊騙退稅力度。（財政部、商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關總署、稅務總局負責）

20、2014-04-24 《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》

21、2014-04-21 《福建省人民政府關于加強企業(yè)融資服務八條措施的通知》

為進一步加大金融對實體經濟的支持力度，努力緩解企業(yè)融資難、融資貴，促進企業(yè)健康發(fā)展，經研究，提出以下八條措施：加強政銀企溝通協調、加強不良貸款風險監(jiān)控、保持企業(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)定、增強應急資金的保障能力、成立政府主導的融資擔保機構、發(fā)揮小額貸款公司和海峽股權交易中心的作用、鼓勵企業(yè)發(fā)債融資、強化融資租賃和信托資金對企業(yè)的支持。

22、2014-04-20 《國務院辦公廳關于金融服務'三農'發(fā)展的若干意見》

創(chuàng)新農村金融產品。推行'一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用、動態(tài)調整'的農戶信貸模式，合理確定貸款額度、放款進度和回收期限。加快在農村地區(qū)推廣應用微貸技術。推廣產業(yè)鏈金融模式。大力發(fā)展農村電話銀行、網上銀行業(yè)務。創(chuàng)新和推廣專營機構、信貸工廠等服務模式。鼓勵開展農業(yè)機械等方面的金融租賃業(yè)務。（銀監(jiān)會、人民銀行、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責分工分別負責）

23、2014-04-18 《關于天津市融資租賃登記和查詢有關工作的重要通知》

一、各融資租賃公司在辦理融資租賃業(yè)務時，應在中國人民銀行征信中心的融資租賃登記公示系統辦理融資租賃權屬狀況登記，并按照《中國人民銀行征信中心融資租賃登記規(guī)則》的規(guī)定，如實填寫登記事項，公示融資租賃合同中載明的融資租賃物權屬狀況。融資租賃公司應對登記內容的真實性、完整性和合法性負責。

二、各融資租賃公司在辦理融資租賃登記和查詢業(yè)務時，應按照《融資租賃登記規(guī)則》（參見附件）的規(guī)定，通過征信中心互聯網填寫機構注冊信息，再到征信中心天津分中心進行用戶身份資料的現場審核后，即可登錄融資租賃登記公示系統進行登記操作。

三、各機構在辦理資產抵押、質押、受讓等業(yè)務時，應登錄征信中心的融資租賃登記公示系統，查詢相關標的物的權屬狀況。該查詢是辦理資產抵押、質押、受讓業(yè)務的必要程序。對己在征信中心融資租賃登記公示系統辦理登記公示的租賃物，未經出租人同意，不得辦理抵押、質押業(yè)務，不得接受其作為受讓物。

四、在辦理融資租賃登記、查詢時，各機構應根據自身情況申請取得融資租賃登記公示系統的常用戶或普通用戶。

24、2014-04-10 《商業(yè)銀行保理業(yè)務管理暫行辦法》

25、2014-03-27 《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2013〕108號文件加快我省飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見》

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2013〕108號)精神，進一步提升航空服務能力，優(yōu)化資源配置，經省政府同意，現結合我省實際，就加快飛機租賃業(yè)發(fā)展提出以下意見：積極發(fā)展飛機租賃公司、飛機租賃企業(yè)可直接訂購進口飛機、落實財稅政策、搞好金融服務、加強風險防控、完善配套專業(yè)服務、大力發(fā)展支線航空運輸和通用航空業(yè)。

26、2014-03-20 《關于使用融資租賃登記系統進行融資租賃交易查詢的通知》

融資租賃公司等租賃物權利人開展融資租賃業(yè)務時，可以在融資租賃登記公示系統辦理融資租賃登記，公示融資租賃物權利狀況，避免因融資租賃物占有與所有分離導致的租賃物權屬沖突。

融資租賃公司等租賃物權利人，在融資租賃登記公示系統辦理租賃物登記時，應按照中國人民銀行征信中心發(fā)布的登記規(guī)則如實填寫登記事項，公示融資租賃合同中載明的租賃物權屬狀況，并對登記內容的真實性、完整性和合法性負責。

27、2014-03-13 《金融租賃公司管理辦法》

申請設立金融租賃公司，應當具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的發(fā)起人；

（三）注冊資本為一次性實繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員,并且從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經歷3年以上的人員應當不低于總人數的50%；

（五）建立了有效的公司治理、內部控制和風險管理體系；

（六）建立了與業(yè)務經營和監(jiān)管要求相適應的信息科技架構，具有支撐業(yè)務經營的必要、安全且合規(guī)的信息系統，具備保障業(yè)務持續(xù)運營的技術與措施；

（七）有與業(yè)務經營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施；

（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

28、2014-03-10 天津市食品藥品監(jiān)督管理局關于《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》審批事項的補充通知

對于融資租賃企業(yè)申請醫(yī)療器械融資租賃許可的，除須按照醫(yī)療器械經營企業(yè)許可要求提交有關資料外，還應當提交融資租賃的企業(yè)資質證明文件（復印件），否則將不予受理；法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

融資租賃企業(yè)申請醫(yī)療器械融資租賃許可時，應承諾'對采購的醫(yī)療器械質量負責'，并提交相應承諾的書面材料。

對申請醫(yī)療器械融資租賃的企業(yè)的驗收標準原則上按照《天津市醫(yī)療器械經營企業(yè)檢查驗收標準》的規(guī)定執(zhí)行，但在質量管理機構與人員、設施設備和質量管理文件等方面，可以根據融資租賃的特點對部分檢查項目作為合理缺陷處理。

29、2014-03-06 關于《浙江省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》(征求意見稿)公開征求意見的通知30、2014-03-06 關于《浙江省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》；

主要任務是加強行業(yè)規(guī)劃引導、培育融資租賃企業(yè)隊伍、促進產融結合產業(yè)聯動、創(chuàng)新融資租賃經營模式、拓寬融資租賃企業(yè)融資渠道、提高企業(yè)風險防范能力、極強融資租賃相關產業(yè)發(fā)展。

31、2014-03-03 《關于飛機租賃企業(yè)有關印花稅政策的通知》

自2014年1月1日起至2018年12月31日止，暫免征收飛機租賃企業(yè)購機環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。

32、2014-02-24《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

承租人或者租賃物的實際使用人，未經出租人同意轉讓租賃物或者在租賃物上設立其他物權，第三人依據物權法第一百零六條的規(guī)定取得租賃物的所有權或者其他物權，出租人主張第三人物權權利不成立的，人民法院不予支持，但有下列情形之一的除外：

（一）出租人已在租賃物的顯著位置作出標識，第三人在與承租人交易時知道或者應當知道該物為租賃物的；

（二）出租人授權承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關依法辦理抵押權登記的；

（三）第三人與承租人交易時，未按照法律、行政法規(guī)、行業(yè)或者地區(qū)主管部門的規(guī)定在相應機構進行融資租賃交易查詢的；

（四）出租人有證據證明第三人知道或者應當知道交易標的物為租賃物的其他情形。

33、2014-02-21 《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)商業(yè)保理業(yè)務管理暫行辦法》

本辦法所稱從事商業(yè)保理業(yè)務的企業(yè)，是指在自貿試驗區(qū)內設立的內外資商業(yè)保理企業(yè)和兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務的內外資融資租賃公司。金融租賃公司從事商業(yè)保理業(yè)務按金融行業(yè)主管部門要求執(zhí)行。

從事商業(yè)保理業(yè)務的企業(yè)的設立或變更按以下程序辦理：

（一）新設從事商業(yè)保理業(yè)務的內資保理公司、已設立的內資融資租賃公司申請兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務的，向自貿試驗區(qū)工商分局提出申請，自貿試驗區(qū)工商分局征詢自貿試驗區(qū)管委會意見后辦理注冊登記手續(xù)。

（二）新設從事商業(yè)保理業(yè)務的外資保理公司，先向自貿試驗區(qū)管委會提出申請，在取得自貿試驗區(qū)管委會出具的備案證明后，到自貿試驗區(qū)工商分局辦理注冊登記手續(xù)。

（三）新設及已設外資融資租賃公司申請兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務的，向自貿試驗區(qū)管委會提出申請，由自貿試驗區(qū)管委會出具批準文件，企業(yè)憑批準文件及批準證書向工商部門辦理注冊登記手續(xù)。

34、2014-02-21 《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》

35、2014-02-18 《關于上海市支付機構開展跨境人民幣支付業(yè)務的實施意見》

36、2014-02-13 《跨境擔保外匯管理規(guī)定（征求意見稿）》

37、2014-02-07 《注冊資本登記制度改革方案》

38、2014-01-20 《鐵路運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》

中國鐵路總公司應當根據《鐵路運輸企業(yè)分支機構增值稅匯總納稅信息傳遞單》，匯總計算當期提供鐵路運輸及輔助服務的增值稅應納稅額，抵減其所屬運輸企業(yè)提供鐵路運輸及輔助服務當期已繳納的增值稅額后，向主管稅務機關申報納稅。抵減不完的，可以結轉下期繼續(xù)抵減。計算公式為：當期匯總應納稅額=當期匯總銷項稅額-當期匯總進項稅額；當期應補（退）稅額=當期匯總應納稅額-當期已繳納稅額39、2014-01-19 《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》

支持由社會資本發(fā)起設立服務'三農'的縣域中小型銀行和金融租賃公司。對小額貸款公司，要拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統，發(fā)揮支農支小作用。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，督促上市農業(yè)企業(yè)改善治理結構，引導暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè)到全國中小企股份轉讓系統進行股權公開掛牌與轉讓，推動證券期貨經營機構開發(fā)適合'三農'的個性化產品。

40、2014-01-16 關于印發(fā)《關于推進前海灣保稅港區(qū)開展融資租賃業(yè)務的試點意見》的通知

支持深圳前海灣保稅港區(qū)探索融資租賃業(yè)務創(chuàng)新試點，從市場準入方面、海關政策方面和跨境融資政策方面提出本市支持前海開展融資租賃業(yè)務試點意見。

41、2014-01-10 《國家外匯管理局關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知》

簡化融資租賃類公司對外債權外匯管理：

（一）融資租賃類公司包括銀行業(yè)監(jiān)管部門批準設立的金融租賃公司、商務主管部門審批設立的外商投資租賃公司，以及商務部和國家稅務總局聯合確認的內資融資租賃公司等三類主體（以下統稱為融資租賃類公司）。

（二）融資租賃類公司或其項目公司開展對外融資租賃業(yè)務時，應在融資租賃對外債權發(fā)生后15個工作日內，持以下材料到所在地外匯局辦理融資租賃對外債權登記，所在地外匯局應當審核交易的合規(guī)性和真實性。

（三）融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務時，不受現行境內企業(yè)境外放款額度限制。

（四）融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶，用于保留對外融資租賃租金收入。

（五）所在地外匯局應在資本項目信息系統中使用'境外放款'功能登記融資租賃類公司融資租賃對外債權簽約信息，采取紙質報表統計提款信息。

融資租賃類公司收到對外融資租賃租金收入時，應按照國際收支的有關申報要求進行申報，在'外匯局批件號/備案表號/業(yè)務編號'欄中填寫該筆對外債權的業(yè)務編號，并應按月向所在地外匯局報送融資租賃對外債權的發(fā)生和租金收入等情況。銀行應通過資本項目信息系統反饋對外融資租賃租金收入等信息。資本項目信息系統有關模塊功能完善后，按新的要求采集相關信息。

42、2014-01-09 《天津市高級人民法院關于審理動產權屬爭議案件涉及登記公示問題的指導意見》

融資租賃登記：融資租賃交易的出租人以信貸征信機構出具的權利登記憑證，證明其已完成融資租賃物權屬登記公示；相關權利人、利害關系人以信貸征信機構出具的查詢證明，證明其在受讓該租賃物或以租賃物設定抵押權、質權等權利時，已盡到審慎注意義務的，人民法院應依據《天津市高級人民法院關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見（試行）》的相關規(guī)定，依法予以確認。

43、2014-01-06 《深圳市人民政府關于充分發(fā)揮市場決定性作用全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見》

扶持融資租賃產業(yè)發(fā)展。

鼓勵設立融資租賃公司和金融租賃公司，支持融資租賃公司、金融租賃公司在前海設立單機、單船、大型設備等項目子公司和功能創(chuàng)新平臺公司，開展航空器（材）、船舶和大型設備租賃業(yè)務。支持融資租賃產業(yè)通過跨境人民幣貸款、股權融資、債權融資等方式拓寬融資渠道。推動融資租賃業(yè)務創(chuàng)新試點，建立融資租賃資產交易平臺，鼓勵開發(fā)覆蓋債權與股權、場內與場外、標準與非標準融資租賃產品，大力發(fā)展融資租賃資產交易市場。

第三篇：2015十大國內互聯網政策

2015年 十大國內互聯網政策

騰訊研究院

1.“互聯網+”行動計劃 政策簡介：2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展，引導互聯網企業(yè)拓展國際市場。2015年6月24日，國務院發(fā)布《“互聯網+”行動指導意見》，提出促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產業(yè)模式的重點領域的發(fā)展目標，并確定了相關支持措施。

點評：2015年3月“互聯網+”概念首次寫入政府工作報告，業(yè)界熱度幾近沸點。各類政策利好促使以BAT為代表的互聯網領軍企業(yè)及廣大中小互聯網新秀公司，紛紛從互聯網+金融、+醫(yī)療、+教育、+出行、+制造業(yè)、+房地產、+旅游等不同垂直領域探索解決方案?；ヂ摼W+基于傳統行業(yè)現實痛點進行深度挖掘和改造，有利于提升傳統產業(yè)質量和效率，進而通過創(chuàng)新增強經濟持續(xù)增長動力，這與當前政府力推的“供給側改革”高度貼合。

2.《中華人民共和國網絡安全法（草案）》

政策簡介：2015年6月，全國人大常委會初審了《網絡安全法（草案）》，該草案以總體國家安全觀為指導，就網絡數據和信息安全的保障等問題制定了具體規(guī)則，構建了我國網絡安全的基本制度。

點評：習近平主席提出，我國要從網絡大國邁向網絡強國。在這一背景下《網絡安全法》加快立法進程，一是明確我國維護網絡空間安全、利益以及參與網絡空間國際治理的原則是網絡主權原則；二是明確保障關鍵信息基礎設施安全的戰(zhàn)略地位和價值；三是將網絡數據安全納入國家網絡安全視野；四是明確網絡安全監(jiān)督管理體制建設?！毒W絡安全法》將國家網絡安全戰(zhàn)略任務落實為具體的制度安排。

3.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（草案）》

政策簡介：2015年10月10日，交通運輸部為推進出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范網絡預約出租汽車發(fā)展，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，更好的滿足人民群眾出行需求，發(fā)布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（草案）》。

點評：作為共享經濟的典型形式，網絡約租車在全球發(fā)展迅猛，其監(jiān)管問題也提上日程?！掇k法》肯定了網絡約租車的合法性地位，無疑具有重要意義，但其在管車、管人、管平臺三個方面的具體規(guī)定，抬高了市場準入門檻，也可能導致共享經濟模式不再是“共享”，而是“專享”，引起全民熱議?；ヂ摼W+時代，如何在保障安全的前提下，促進共享經濟發(fā)展，促進行業(yè)創(chuàng)新，將真正考驗政策制定者的智慧。

4.《關于實行市場準入負面清單制度的意見》

政策簡介：2015年10月19日，國務院提出將從2015年12月起試行、從2018年起全國統一正式實行“市場準入負面清單制度”，推動我國市場準入制度的改革。

點評：在負面清單制度下，國務院以清單方式明確列出在中國境內禁止和限 制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務各類市場主體（包括境內外投資者）皆可依法平等進入，為此各級政府將依法采取一系列配套管理制度和措施的改革。市場準入負面清單制度是我國市場準入制度的頂層設計，將倒逼我國行政審批制度，進一步明確政府的職責邊界，深化行政審批制度改革，賦予市場主體更多主動權、激發(fā)市場活力，構建更加開放、透明、公平的市場準入管理機制。

5.新《廣告法》

政策簡介：2015年9月1日，新《廣告法》開始施行，這也是廣告法實施20年來的首次修訂，修改幅度之大、規(guī)定之細致嚴厲，也被稱為“史上最嚴廣告法”。同時工商總局制定的《互聯網廣告監(jiān)督管理暫行辦法》也開始征求意見。

點評：新《廣告法》修訂順應了現代廣告產業(yè)尤其是互聯網廣告蓬勃發(fā)展的新局面新情況，首次將互聯網廣告納入規(guī)范。對廣告主、廣告發(fā)布者和廣告經營者的權利義務關系進行了重新梳理定位，強調了廣告主是第一責任人；客觀評價了網絡游戲對未成人的影響，為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展預留空間；將信用檔案黑名單制度首次引入廣告執(zhí)法領域。這些規(guī)定對規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經濟秩序具有積極意義。

6.《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》

政策簡介：2015年7月18日，十部委聯合發(fā)布《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》，積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創(chuàng)新，鼓勵從業(yè)機構相互合作，拓寬從業(yè)機構融資渠道。

點評：《指導意見》對互聯網金融的定義及業(yè)態(tài)進行了明確，提出要積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創(chuàng)新，并劃分了互聯網金融監(jiān)管職責?；ヂ摼W支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融主要業(yè)態(tài)在意見中得到認可；人民銀行負責互聯網支付業(yè)務的監(jiān)督管理，銀監(jiān)會負責網絡借貸、互聯網信托和互聯網消費金融的監(jiān)督管理，證監(jiān)會負責股權眾籌融資和互聯網基金銷售的監(jiān)督管理，保監(jiān)會負責互聯網保險的監(jiān)督管理。這意味著互聯網金融業(yè)務在政策上得到承認，由不同主管部門負責不同業(yè)態(tài)的監(jiān)管走勢逐漸明朗。

7.《關于放開在線數據處理與交易處理業(yè)務(經營類電子商務)外資股比限制的通告》

政策簡介：2015年6月19日，工信部發(fā)布通告，決定在全國范圍內放開在線數據處理與交易處理業(yè)務的外資股比限制，外資持股比例可至100%。

點評：自加入WTO以來，中國政府根據入世承諾，逐步在基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務領域開放業(yè)務類型；工信部于2014年出臺政策，在上海自貿區(qū)新增試點四項開放業(yè)務，且不再對應用商店、存儲轉發(fā)業(yè)務設置外資股比限制，而在線數據處理與交易處理業(yè)務（經營類電子商務）外資股比限制為55%，2015年1月份，工信部允許在上海自貿區(qū)經營電子商務平臺的外資股比最高達到100%。之后，工信部于2015年6月份發(fā)文取消部分試點開放業(yè)務地域限制，此次則在前述基礎上，對在線數據處理與交易處理業(yè)務(經營類電子商務)取消持股比例限制。此系列政策的變化，一定程度上反映著中國電信業(yè)務逐步開放的趨勢，為外資直接進入相應業(yè)務領域提供了可能。

8.《“互聯網＋流通”行動計劃》

政策簡介：2015年5月15日，商務部發(fā)布《“互聯網＋流通”行動計劃》，將在農村電商、線上線下融合以及跨境電商等方面創(chuàng)新流通方式，釋放消費潛力，解決電商“最后一公里”和“最后一百米”的問題。此外，國家還頒布了《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》、《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》等政策文件，助力“互聯網+電子商務”快速發(fā)展。

點評：目前，我國正在實施“互聯網+”戰(zhàn)略，積極推進“互聯網+”行動?！盎ヂ摼W+電子商務”作為其中十一項重點工作之一，其發(fā)展的好壞，會直接影響到“互聯網+”戰(zhàn)略的實現。同時，國家陸續(xù)出臺多份促進電商發(fā)展的指導意見，顯現了國家在此方面的決心和重視程度，暗含了在經濟總體增速持續(xù)下降的驅使下，國家寄希望于以電子商務這種經濟新模式來推動產業(yè)發(fā)展，從而加快培育形成經濟新動力。

9.《互聯網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法（修訂征求意見稿）》

政策簡介：2015年6月10日，國務院法制辦就《互聯網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見，該《辦法》規(guī)定：網絡廣播電視內容服務單位應配備專業(yè)節(jié)目審查人員，互聯網禁止自制時政新聞節(jié)目，此外，網絡廣播電視服務單位應建立網絡信息安全管理制度、保障體系和應急處理機制，履行安全保障義務。2015年9月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、廣電總局四部門出臺了《關于依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動的通知》，通知要求有關部門正確把握法律政策界限，依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動。2015年11月6日，廣電總局為了管理電視盒子市場的混亂，屏蔽首批81個非法應用。同時，廣電總局針對網絡電視和電視盒子再次發(fā)布禁令，要求七大牌照商對照包括“電視機和盒子不能通過USB端口安裝應用”在內的四點要求自查自糾。

點評：從2014年中旬開始，監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)文，對于“互聯網+電視”加大監(jiān)管力度，實施嚴格監(jiān)管，這一思路一直延續(xù)至今。此次管理辦法的修訂，就是將之前嚴苛的系列監(jiān)管政策以法律規(guī)范形式加以固化。同時，再輔之以高強度的執(zhí)法行動。二者的有機結合，配套使用，足見監(jiān)管部門力度和決心之大。其背后已不僅僅是廣電總局的監(jiān)管要求，更是維護國家信息安全的意志體現。未來互聯網電視終端的管理、內容的審查更趨嚴格，已成定局。

10.《促進大數據發(fā)展行動綱要》

政策簡介：2015年8月31日，國務院印發(fā)《促進大數據發(fā)展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），系統部署大數據發(fā)展工作?！毒V要》提出，要加強頂層設計和統籌協調，大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進數據資源向社會開放，增強政府公信力，引導社會發(fā)展，服務公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營造寬松公平環(huán)境，加大大數據關鍵技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進數據匯集和發(fā)掘，深化大數據在各行業(yè)創(chuàng)新應用，促進大數據產業(yè)健康發(fā)展；完善法規(guī)制度和標準體系，科學規(guī)范利用大數據，切實保障數據安全。

點評：2015年以來，大數據得到國家高層政策的高度重視。從《綱要》的出臺，到10月《中國十八屆五中全會公報》和“十三五規(guī)劃建議”提出實施國家大數據戰(zhàn)略，顯示出大數據正成為互聯網時代的一個核心話題。而且，大數據無論在國計民生、公共服務，還是在商業(yè)層面，都可以發(fā)揮巨大價值，各大互聯網公司都在磨刀霍霍，搶占大數據的制高點。但其中很多法律問題都尚待明確，只有國家法律制度為之保駕護航，大數據才能推動社會方方面面的進步。

第四篇：企業(yè)成本管理制度

企業(yè)成本管理制度

成本管理的基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產經營成果，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本。

一、成本開支范圍：

1、生產經營活動中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、燃料動力、包裝物的成本。

2、固定資產的折舊費、修理費和租賃費。

3、低值易耗品和無形資產的攤銷費。

4、按國家規(guī)定列入成本的職工工資和按規(guī)定比例提取的職工福利費。

5、企業(yè)各個生產單位（分廠、車間）為組織和管理生產所發(fā)生的各項制造費用。

二、成本項目設置：

1、原料：

2、輔助材料：

3、工資及福利費

4、制造費用：各車間折舊費、修理費、辦公費、機物料消耗、運輸費、勞動保護費等。

三、成本核算： 成本核算是成本管理的中心環(huán)節(jié)。產品成本核算就是把在一定時期內所發(fā)生的生產費用進行歸集匯 總，并通過一定的方法（直接的和分配的）計算出產品的實際成本。

1、原材料的采購成本、自制半成品生產成本和產成品生產成本的計算方法。

成本計算的基本方法為品種法，輔助計算方法可以采用定額成本法或者分類法等，各個生產制造公司根據實際情況，自行選擇最合適的產品成本計算輔助方法。

（1）原材料采購成本可以按采購批次計算，也可以按月（季）計算；采購材料承擔的運雜費，需要編制運雜費分配表，計算采購材料的實際采購成本。

（2）自制半成品成本可以按批次計算，也可以按月（季）計算；計算自制半成品的成本應該編制“半成品成本計算單”。

（3）產成品成本按品種法計算。計算產成品的制造總成本和單位成本，應該編制“產品成本計算單”。

①根據各種產品的物料清單和材料消耗定額，計算直接材料費。

②計算直接人工費。包括直接生產人員的工資和福利費，直接生產人員工資按生產工時和小時工資率計算；職工福利費按照直接生產人員工資的一定比例提取。

③歸集、分配當期制造費用。制造費用包括間接材料費、間接人工費和計入制造費用的折舊費、維護費、大修理費用、動力費等。

④其他費用。其他費用主要包括廢品損失和停工損失。廢品損失按已耗人、財、物計算；停工損失按實際停工時間計算。

⑤在完工產品和在產品之間分配當期生產費用。

⑥編制產品成本計算單，計算各種產品的總成本和單位成本。

（4）發(fā)出存貨成本結轉時間與發(fā)出存貨計價方式相關聯。

①統計本期銷售產品的數量、銷售市場、銷售價格等資料，編制產品銷售情況統計表。

②根據一貫性原則，計算已銷產品的生產成本。

③結轉本期已銷產品的生產成本。根據發(fā)出存貨的計價方式，銷售成本可以隨時結轉，也可以期末一次結轉。

④結轉其他銷售業(yè)務的成本。

2、折舊費用計算規(guī)則

固定資產一律采用直線法計提折舊。固定資產折舊可以按月、按季度、按計提，具體何時計提固定資產折舊，應該根據制造成本的計算時間來確定，一般應該按季度計提（實際企業(yè)按月計提固定資產折舊）。

各個公司計提固定資產折舊，應該編制“固定資產折舊計算表”，按照固定資產使用部門，將折舊費用計入相應的成本費用中。

折舊基金應該?？顚Ｓ?，以保證固定資產能夠及時更新。3．設備維修費、維護費

機器設備的日常維護費必須按月（季）支付，不得拖欠；大修理費用可以采用預提或者待攤的方式，具體方式由公司自行決定，但一經選定，必須遵守一貫性原則，不得隨意變更。

設備大修理費用于修理時一次性支付，不得拖欠。

生產制造公司因為維護保養(yǎng)、修理設備而支付的維護費、維修費，由外部相關部門收繳。各個生產制造公司相關崗位工作人員主動到銀行交納，并取得設備維修、維護的時間、使用金額的證據，以便財務人員及時入賬及日后備查。

4．固定資產租賃費

固定資產可以向設備供應商購買，也可以租賃使用，具體方式由公司自行決定。租賃固定資產必須與出租單位簽訂租賃合同，按照合同約定的租賃期限和租賃價格，按時支付租賃費用。固定資產租賃費可以預提，也可以待攤，具體方式可以由公司自行確定，但一經選定，必須遵守一貫性原則，不得隨意變更。

可以租賃的固定資產、租賃期限、租賃價格等參見“生產規(guī)則”，必要時可以向租賃公司、設備供應商等部門（公司）咨詢。

固定資產購置費、租賃費等，公司必須按照合同約定時間支付，不得隨意拖欠。

5．制造費用的歸集和分配 生產車間發(fā)生的各項間接費用，必須先歸集后分配，編制“制造費用分配表”，及時歸集，按照合理的分配標準分配制造費用，以便準確計算各種產品的制造成本。

歸集的制造費用可以按月、按季度、按分配，具體何時分配，應該根據制造成本的計算時間來確定，一般應該按季度歸集和分配。制造費用由于不能及時歸集、分配，以至于影響產品成本計算的生產制造公司，可以采用定額成本法核算制造費用，或者采用定額成本法核算產成品成本，但是年末需要將定額成本調整為實際成本。

6．固定資產出售規(guī)則：未到期仍可以正常使用的固定資產可以隨時出售，出售價為固定資產凈值的70－90％；出售價為固定資產凈值的90％，則收款期為5個季度；出售價為固定資產凈值的80％，則收款期為3季度；如果要立即收現，則出售收入為固定資產凈值的70％。出售固定資產不考慮拆除費用。由于固定資產使用年限到期，或者因為技術進步，或者因為沒有維護保養(yǎng)好，或者沒有及時大修理等，固定資產都可能提前報廢；報廢的固定資產不能出售，只能回收殘值。

7．職工工資的分配與有關費用的提取

（1）職工工資

職工工資費用由人事部門按月（季）計算，并將計算結果及時報送財務部門，由財務部負責發(fā)放；公司不得拖欠職工工資，必須按時足額發(fā)放職工工資；職工工資收入應該繳納個人所得稅，個人所得稅由職工個人負擔，生產制造公司是職工個人所得稅的代扣代繳義務人。

（2）職工福利費

公司職工應該享有正常福利，按照國家規(guī)定，生產制造公司應該按照當月（季）工資總額的14％計提職工福利費；鑒于公司所處的虛擬環(huán)境，虛擬職工占公司職工人數的絕大部分，為此，我們特別規(guī)定，各個公司所計提的職工福利費，每個季度必須使用全年職工福利費的20％，全年使用率達到90％以上。

公司已經使用的福利費，由外部相關部門代為收繳。各個生產制造公司相關崗位工作人員主動到銀行交納，并取得職工福利費使用時間、使用金額的證據，以便財務人員及時入賬及日后備查。

（3）工會經費

按照國家有關規(guī)定，公司必須按照當月（季）工資總額的一定比例提取工會經費。鑒于公司所處的虛擬環(huán)境，虛擬職工占公司職工人數的絕大部分，為此，我們特別規(guī)定，公司提取的工會經費，每個季度必須使用全年工會經費的20％，全年使用率達到90％以上。公司已經使用的工會經費，由外部相關部門代為收繳。各個生產制造公司相關崗位工作人員主動到銀行交納，并取得職工工會經費使用時間、使用金額的證據，以便財務人員及時入賬及日后備查。

8、成本核算科目設置： 根據會計制度規(guī)定，成本核算的科目應當設置“生產成本”和“制造費用”兩個科目進行匯集各種生產費用。

四、成本核算要求：

1、產品的成本，除銷售費用外，必須根據計算期內加工制成并已驗收入庫可供出售的產品產量的實消耗和實際價格，按權責發(fā)生制的原則進行核算。對已領未用的原材料，應在月末辦理退料手續(xù)。

2、生產中耗用的材料，必須按計劃價格計算。

3、對一次支付分期攤銷的費用和應由當期成本負擔而尚未支付的費用，應按照費用項目的受益期限采 用待攤預提的方法進行核算。

4、成本核算資料必須正確完整，如實反映生產經營過程的各種消耗，原始記錄、憑證、賬冊、費用匯 總和分配表、統計資料等內容必須齊全、真實，記載和編制必須及時。

五、成本管理責任制

1、財會部門負責編制財務成本計劃，進行成本的預測、控制、監(jiān)督和分析工作。

2、物資采購部門負責編制物資采購計劃，制定物資儲備定額，對物資進行嚴格的計量檢驗、控制消耗、定期盤點，嚴格執(zhí)行物資的收、發(fā)、存的保管制度，合理組織物資的采購、運輸，降低采購費用。

3、定期召開成本分析會議，由各職能部門按成本管理職責匯報分析本期考核成本執(zhí)行情況，針對企業(yè) 管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取改進措施，提高經濟效益。

第五篇：淺談企業(yè)成本管理

淺談企業(yè)成本管理

文/南峰包裝 曉陽

李踐博士的“砍掉成本”曾經風靡一時！他的每一招都堪稱是企業(yè)降低成本的法寶，每招都有它的獨到之處！企業(yè)應當降低成本，是不言而喻的，但企業(yè)成本控制的關鍵我認為應首先是對“成本”的正確理解。如此，才能有效地做到控制成本。

一、成本管理在于把錢花得恰到好處

有人說：成本管理是一門花錢的藝術，而不是節(jié)約的藝術。但如何將每一分錢花得恰到好處，將企業(yè)的每一種資源用到需要之處，這是大多數企業(yè)在生產經營過程中遇到的共同難題，從而就產生了企業(yè)的成本管理。傳統的成本管理片面從降低成本乃至力求避免某些費用的發(fā)生入手，降低原材料的購進價格或檔次；或者減少單一產品的物料投入、降低材質；減少工藝流程，強調節(jié)約和節(jié)省，從而達到削減成本的目的。其實，這種觀點是淺層次的。提高生產力、縮短生產周期、增加產量并確保產品質量，才是真正意義上的成本管理。

二、成本管理不是絕對的、唯一的，是相對的、多元的企業(yè)里的成本費用大致可以分為投資性成本和費用性成本，但它們的區(qū)分并不容易———哪些是投資性成本？哪些又是消耗性費用？參照李踐博士的刀法,首先要考慮的是哪些應該“砍”，要“砍”到什么程度？哪些不能“砍”？如果不把好這個度，那再好的“刀”法也只能是中看不中用的“花把式”?？梢栽O想一下，如果因為降成本而砍掉了“投資”，那無異于自己往前進的路上給自己設置了障礙，就更加得不償失。

企業(yè)一味地追求降低成本，把成本控制看成是絕對的、唯一的，其必然不會獲得一流的原材料，一流的設備，一流的人才，不會獲得讓客戶滿意的產品，自然不能在激烈的市場競爭中具備較強的競爭力，也就無法得到預期的收益，這樣的成本管理無疑是失敗的。而對于投資性成本，可以簡單地分析一下，對于生產性企業(yè)，在生產過程中，如果在原有的基礎上降低一個點，可以說是要花費很大的精力和人力。即使在一定的條件下一定的時間內達到預期的效果，但這是完全靠人的主觀意識在控制，并不是一個合理有效的途徑，更不是一個長期、穩(wěn)定的持續(xù)控制的過程，成本控制的波動性就會變得很大。但是，換個思路，企業(yè)要是在改進生產工藝、設備改造上肯投入成本，從提高生產效率、縮短生產周期上下功夫，從而形成的成本控制，這才是科學有效的。

而對于一些費用性支出，有的成本投入是可以有收益，有的成本投入是沒有收益的，甚至有的成本增加完全產生于不必要的人力、物力的浪費。企業(yè)的銷售成本、業(yè)務洽談前期所產生的費用、后勤人員的工資、辦公用品、車旅費用、工人的勞保用品，生產性企業(yè)所需的水、煤、電、原輔材料等的投入費用、設備管理成本、質量管理成本、倉儲成本、物流成本等等，在這些成本控制中，我們完全可以分析出，哪些是我們必須控制的，哪些可以控制，哪些是必需支出的。企業(yè)的成本管理不是一個點，一條線，一個面，而是要一個需要多維度看待的問題。

由此也不難看出企業(yè)的成本控制不是單方面的，而是多元的。

三、成本管理應結合企業(yè)實際，科學設定，全員參與

成本控制應該是一份數字清單，包括可控費用和不可控費用。每月、每季度都由成本控制委員會匯總后發(fā)到管理者手中，超支和異常的數據就作醒目的標識。在月底的總結中，相關部門需要對超支的部分做出合理的解釋。有效的成本考核也是成本控制的好辦法。

增強員工的成本意識，也是企業(yè)成本管理的關鍵。讓員工清楚從原、輔材料、半成品的消耗、水、煤、電、備品備件、勞保用品、通訊費用、辦公用品、設備和其他易耗品等方面控制成本，并提出合理化建議，讓成本控制直接與員工的薪酬掛鉤，把員工的積極性、主動性投入到成本控制管理中。這就要求必須建立完善的成本績效考核管理辦法。全員參與，才能有效地控制企業(yè)成本。

在確保產品質量的前提下，降低成本是企業(yè)逐步擴大市場份額的重要途徑，是提高經濟效益的基礎。正確的認識成本管理的方法，從中找出適合企業(yè)自身不斷改進和提高的方法和途徑，讓企業(yè)真正有效地控制成本，使企業(yè)在成本管理中得到最大收益