第一篇：福建省道路交通事故社會救助基金財務管理實施細則

福建省道路交通事故社會救助基金財務管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）財務管理，規(guī)范救助基金管理機構(gòu)財務行為，保護救助基金相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)財政部《道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定》(財金?2009?175號)及《福建省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（閩財金?2010?16號，以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我?。◤B門市除外）各級道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)（以下簡稱救助基金管理機構(gòu)）。

第三條 救助基金實行“分級籌集、屬地管理、省級補助”的管理模式。

第四條 救助基金實行單獨核算、專戶管理。救助基金管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設專戶，專門用于核算救助基金的來源、墊付和使用。

第五條 救助基金管理機構(gòu)應當遵守國家的法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部財務管理制度，根據(jù)本實施細則，做好救助基金的籌集、墊付和管理等財務工作。

第二章 救助基金的籌集

第六條 省級救助基金的來源包括：

（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）保險費的一定比例提取的資金；

（二）按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；

（三）對未按規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）社會捐款；

（六）其他資金。

第七條 設區(qū)市、縣（市）級救助基金的來源包括：

（一）省級補助資金。省級救助基金管理機構(gòu)撥付給設區(qū)市、縣（市）的救助基金，主要包括：按各地上繳額全額回撥的交強險罰沒收入，按省級籌集的交強險保費收入、交強險營業(yè)稅財政補助額一定比例撥付的資金。

（二）救助基金孳息；

（三）社會捐款；

（四）其他資金。

第八條 救助基金管理機構(gòu)應當將救助基金的各項資金來源及時入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第三章 救助基金的撥付、墊付、追償、核銷

第九條 省級救助基金管理機構(gòu)不負責具體墊付工作，省級救助基金管理機構(gòu)以補助的形式向省級以下救助基金管理機構(gòu)撥付救助基金。

第十條 有下列情形之一時，救助基金管理機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：

（一）搶救費用超過交強險責任限額的；

（二）肇事機動車未參加交強險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

第十一條 救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)公安交通管理部門的書面通知和醫(yī)療機構(gòu)的墊付申請和有關(guān)證明材料，墊付道路交通事故受害人的搶救費用。

第十二條 救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)公安交通管理部門出具的《尸體處理通知書》 和道路交通事故受害人親屬的書面墊付申請以及相關(guān)身份證明，墊付受害人的喪葬費用。

第十三條 救助基金管理機構(gòu)墊付相應費用時應按相關(guān)規(guī)定進行審核，必要時應向公安交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司等有關(guān)單位核實情況。

第十四條 救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用和喪葬費用后，應當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償，并將追償所得納入救助基金專戶，沖減原救助基金墊付款。

第十五條 救助基金管理機構(gòu)依法保管救助基金的會計檔案和有關(guān)資料，對確實無法追償?shù)膿尵荣M用和喪葬費用，報同級救助基金主管部門審批，經(jīng)批準后予以核銷，核銷時列救助基金支出。

允許核銷墊付款的情形包括：

(一)責任人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷，或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，其清算財產(chǎn)不足清償?shù)模?/p>

(二)責任人死亡，或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)模?/p>

(三)責任人逾期3年以上未清償，且有確鑿證據(jù)證明已無力清償債務的；

(四)交通肇事逃逸案件自案發(fā)之日起滿3年未偵破的；

(五)因自然災害等不可抗力導致無法收回的；

(六)省級救助基金主管部門規(guī)定的其他條件。

第十六條 救助基金不得用于銀行存款以外的其他投資方式，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。

第四章 救助基金管理機構(gòu)的費用支出

第十七條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出，應當按照有關(guān)規(guī)定，由同級財政部門在年度預算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第十八條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出主要包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，具體支出范圍及標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人員費用是指救助基金管理機構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費、住房公積金等。

辦公費用是指救助基金管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會議、物業(yè)管理等費用。

追償費用是指救助基金管理機構(gòu)按照《辦法》 和本實施細則的要求墊付搶救費用、喪葬費用以后，向道路交通事故相關(guān)責任人追償墊付款所發(fā)生的費用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交

通、查證等費用。

委托代理費用是指救助基金管理機構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費用。

其他開展救助基金管理業(yè)務所需開支的費用。

第十九條 救助基金管理機構(gòu)應當采取有效措施控制追償費用和成本，保證追償所得及時入賬。

第二十條 救助基金管理機構(gòu)應當按照有關(guān)財政預算管理規(guī)定支付、核算費用支出。費用支出納入救助基金管理機構(gòu)經(jīng)批準開設的有關(guān)銀行賬戶中分賬核算。

救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)財政預算要求定期向同級財政部門報告費用支出預算執(zhí)行進度。

第二十一條 救助基金管理機構(gòu)變更或終止時，應當依法進行審計、清算，剩余財產(chǎn)上繳同級財政。

第五章 救助基金的財務報告

第二十二條 救助基金管理機構(gòu)應當建立財務信息報告制度，及時向救助基金主管部門報送救助基金的籌集、管理和墊付情況等財務信息報告。

第二十三條 各設區(qū)市、縣(市)救助基金管理機構(gòu)應于每季度終了后15個工作日內(nèi)，將上季度的財務會計報告報送同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)，并于每年2 月1 0日前將上一年度工作報告報送同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)。

第二十四條 救助基金管理機構(gòu)每年應按照財政預算管理

規(guī)定向同級財政部門報告救助基金收支及救助基金管理機構(gòu)的費用支出情況，接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第二十五條 救助基金主管部門應當依法委托會計師事務所對救助基金年度財務會計報告進行審計，并于每年2 月底以前通過網(wǎng)絡或報刊等形式予以公告。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十六條 救助基金管理機構(gòu)應當依法接受財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 救助基金主管部門應當依法監(jiān)督檢查救助基金的有關(guān)財務情況，如發(fā)現(xiàn)救助基金管理機構(gòu)有違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十八條 各級財政部門應對同級救助基金的籌集、使用和財務管理進行監(jiān)督和指導，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并定期向上級財政部門報告。

第七章 附則

第二十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定

道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了加強道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）財務管理，規(guī)范救助基金管理機構(gòu)財務行為，保護救助基金相關(guān)各方合法權(quán)益，根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部 保監(jiān)會 公安部 衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部令第56號，以下簡稱《辦法》）和相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）根據(jù)《辦法》設立的救助基金適用本規(guī)定。

省級以下救助基金的財務管理比照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 救助基金管理機構(gòu)應當遵守國家的法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部財務管理制度，根據(jù)本規(guī)定，做好救助基金的籌集、墊付和管理等財務工作。

第二章 救助基金的籌集和墊付

第四條 救助基金管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開設救助基金專戶，專門用于核算救助基金的來源、墊付和使用，即救助基金實行單獨核算、專戶管理。

第五條 救助基金的來源包括：

（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費的一定比例提取的資金；

（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；

（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第六條 救助基金管理機構(gòu)應當對救助基金的各項資金來源及時入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第七條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：

（一）搶救費用超過交強險責任限額的；

（二）肇事機動車未參加交強險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

第八條 救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)公安交通管理部門的書面通知和醫(yī)療機構(gòu)的墊付申請和有關(guān)證明材料，墊付道路交通事故受害人的搶救費用。

第九條 救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)公安交通管理部門出具的《尸體處理通知書》和道路交通事故受害人親屬的書面墊付申請以及相關(guān)身份證明，墊付受害人的喪葬費用。

第十條 救助基金管理機構(gòu)墊付相應費用時應進行認真審核，必要時應向公安交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司等有關(guān)單位核實情況。

第十一條 救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用和喪葬費用后，應當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償，并將追償所得納入救助基金專戶，作為救助基金的來源核算。

第十二條 救助基金的資金應當存放于資質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)銀行，且不得用于銀行存款以外的其他投資方式，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一。

第三章 救助基金管理機構(gòu)的費用支出

第十三條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出，應當按照有關(guān)規(guī)定，由同級財政部門在預算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第十四條 救助基金管理機構(gòu)的費用支出包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等，具體支出標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人員費用是指救助基金管理機構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費、住房公積金等。

辦公費用是指救助基金管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會議、物業(yè)管理等費用。

追償費用是指救助基金管理機構(gòu)按照《辦法》和本規(guī)定的要求墊付搶救費用、喪葬費用以后，向道路交通事故相關(guān)責任人追償墊付款所發(fā)生的費用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費用。

委托代理費用是指救助基金管理機構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費用。

第十五條 救助基金管理機構(gòu)應當采取有效措施控制追償費用和成本，保證追償所得及時入賬。

第十六條 救助基金管理機構(gòu)應當按照有關(guān)財政預算管理規(guī)定支付、核算費用支出。費用支出納入救助基金管理機構(gòu)經(jīng)批準開設的有關(guān)銀行賬戶中分賬核算。

救助基金管理機構(gòu)應當根據(jù)財政預算要求定期向同級救助基金主管部門和同級財政部門報告費用支出預算執(zhí)行進度。

第十七條 救助基金管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度及各級財政預算管理規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務規(guī)章制度和有關(guān)財政預算管理制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由救助基金主管部門制定并報財政部門備案。

第十八條 救助基金管理機構(gòu)變更或終止時，應當依法進行審計、清算。

第四章 救助基金的財務報告

第十九條 救助基金管理機構(gòu)應當建立財務信息報告制度，及時向救助基金主管部門和財政部門報送救助基金的籌集、管理和墊付情況等財務信息報告。

第二十條 救助基金管理機構(gòu)應當于每季度終了后15個工作日內(nèi)，將上季度的財務會計報告報送同級救助基金主管部門，并于每年2月1日前將上一工作報告和財務會計報告，報送同級救助基金主管部門。

第二十一條 救助基金管理機構(gòu)每年應當按照財政預算管理規(guī)定向同級財政部門報告救助基金收支及救助基金管理機構(gòu)的費用支出情況，接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第二十二條 救助基金主管部門應當依法委托會計師事務所對救助基金財務會計報告進行審計，并于每年2月底以前通過網(wǎng)絡或報刊等形式予以公告。

第二十三條 省級救助基金主管部門應當于每年3月1日前，將本地區(qū)上一救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報送財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 救助基金管理機構(gòu)應當依法接受救助基金主管部門、財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 救助基金主管部門應當依法監(jiān)督檢查救助基金的有關(guān)財務情況，定期向同級財政部門報告；如發(fā)現(xiàn)救助基金管理機構(gòu)有違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十六條 地方財政部門應對同級救助基金的籌集、使用和財務管理進行監(jiān)督和指導，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并定期向上級財政部門報告。

第二十七條 省級救助基金與省級以下救助基金的財務關(guān)系由各省根據(jù)實際情況確定，并將有關(guān)情況報財政部。

第六章 附

則

第二十八條 各省財政部門應當依據(jù)《辦法》和本規(guī)定，制定本省救助基金財務管理實施細則，并報財政部備案。

第二十九條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第三篇：重慶市道路交通事故社會救助基金

重慶市道路交通事故社會救助基金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強道路交通事故社會救助基金管理，依法救助道路交通事故受害人，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）、《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《交強險條例》）和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號，以下簡稱《試行辦法》），制定本暫行辦法。

第二條 重慶市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督適用本暫行辦法。

第三條 市人民政府依法設立重慶市道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）。

第四條 道路交通事故社會救助工作應當遵循依法救助、以人為本、科學管理的原則，保障救助基金安全、有序運行。

第五條 救助基金全市實行統(tǒng)一政策，單獨核算，集中管理，分工負責。

第六條 重慶市道路交通事故社會救助基金管理委員會（以下簡稱基金管委會）負責基金管理工作的組織協(xié)調(diào)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管救助基金工作。

重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心（以下簡稱基金管理中心）具體負責道路交通事故社會救助基金籌集、墊付和追償?shù)裙芾?、使用工作?/p>

市財政部門、市公安部門、市農(nóng)業(yè)機械化主管部門、市衛(wèi)生主管部門、市交通主管部門和重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)應當按職責，分工負責救助基金相關(guān)工作。

第七條 市人民政府有關(guān)部門應當加強數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡建設，提高信息化水平和數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡交互能力，逐步實現(xiàn)信息資源共享。

第二章 救助基金籌集

第八條 救助基金的來源：

（一）每年按照市人民政府確定的機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費一定比例提取的資金；

（二）市人民政府按照在渝保險公司及其分支機構(gòu)經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；

（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第九條 市財政部門和重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)每年根據(jù)財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達的交強險保險費收入提取救助基金的比例，確定重慶市的交強險保險費收入提取救助基金的比例。財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達的比例有幅度的，應當將確定的提取比例報市人民政府批準。

第十條 重慶市范圍內(nèi)經(jīng)營交強險業(yè)務的保險公司及其分支機構(gòu)從2010年1月1日起，每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，按照市人民政府規(guī)定的比例，將交強險救助基金提取資金，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額繳納至救助基金市財政專戶?？偣驹谟宓模煽偣窘y(tǒng)一繳納；總公司不在渝的，由重慶分公司統(tǒng)一繳納。

第十一條 市財政部門按照市地稅部門提供的全市交強險營業(yè)稅數(shù)額，通過財政預算安排，于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)撥付救助基金市財政專戶。根據(jù)市對區(qū)縣（自治縣）的財政體制，將屬于區(qū)縣（自治縣）分享的交強險營業(yè)稅部分，年終由相關(guān)區(qū)縣（自治縣）財政通過年終決算全額上解市財政。

對全市各區(qū)縣（自治縣）未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款，全部作為市級非稅收入，由執(zhí)收單位按“罰繳分離”的規(guī)定繳入市財政。市財政于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，按照收支兩條線管理辦法全額劃撥至救助基金市財政專戶。

第十二條 基金管理中心應當從2010年1月1日起，每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將已墊付的追償資金轉(zhuǎn)入救助基金市財政專戶。

第十三條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者喪葬費和死亡賠償金，基金管理中心代管二年后，依法上交市財政，納入基金，按交通事故處理專項進行管理。

第十四條 政府鼓勵社會各界積極向救助基金捐贈。捐贈財物應當依法納入基金管理。

第三章 救助基金墊付程序

第十五條 發(fā)生在重慶市范圍內(nèi)的道路交通事故，符合下列情形之一的，由基金管理中心按規(guī)定墊付受害人喪葬費用或者搶救費用：

（一）發(fā)生交通事故機動車未參加交強險的；

（二）搶救費用超過交強險責任限額的；

（三）機動車發(fā)生交通事故后逃逸的。

搶救費用一般指受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用。特殊情況下需要墊付超過72小時的搶救費用的，醫(yī)療機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當書面說明理由。

喪葬費用指受害死者遺體運送、停放、冷藏和火化的費用。

第十六條 受害人搶救費用墊付由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)通知或者受害人治療醫(yī)院申請基金管理中心墊付。

受害人喪葬費用墊付由受害人的法定代理人申請基金管理中心墊付。受害人的法定代理人申請書可以由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)交基金管理中心。

第十七條 基金管理中心接到墊付通知或者申請后，應當受理，并按規(guī)定及時審核墊付。特殊情況下，基金管理中心可以派員或者委派人員現(xiàn)場審核，迅速墊付。

第十八條 需要基金管理中心墊付搶救費用的，應當提供以下材料：

（一）搶救費用墊付通知書或者搶救費用墊付申請書；

（二）交通事故受害人治療醫(yī)院的診斷證明材料；

（三）交通事故受案登記和簡要案情；

（四）交通事故受害人身份證明材料；

（五）發(fā)生交通事故機動車所有人及駕駛?cè)松矸葑C明材料；

（六）發(fā)生交通事故機動車交強險保險證明材料；

（七）搶救費用清單；

（八）治療醫(yī)院銀行賬戶資料；

（九）其他證明材料。

交通事故受害人身份不明或者發(fā)生交通事故后機動車逃逸等，不能提供上款第四項至第六項有關(guān)材料的，由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)提供書面說明。

第十九條 基金管理中心收到公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)墊付通知書或者受害人治療醫(yī)院墊付申請書后，應當在5個工作日內(nèi)，組織人員按照《試行辦法》、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和重慶市物價部門公布的臨床診療收費標準等有關(guān)規(guī)定，對以下內(nèi)容進行審查核實：

（一）發(fā)生交通事故時間、地點、駕駛?cè)嘶厩闆r、機動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實；

（二）搶救費用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定；

（三）搶救費用是否真實、合理、符合收費標準；

（四）其他需要審核的內(nèi)容。

第二十條 搶救費用墊付審查核實完畢，符合搶救費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應當在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費用劃入受害人治療醫(yī)院的銀行賬戶。不符合搶救費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應當說明理由。

第二十一條 對搶救費用墊付范圍、數(shù)額發(fā)生爭議的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與市衛(wèi)生主管部門協(xié)商解決，必要時可以組織專家進行復核。

第二十二條 需要基金管理中心墊付喪葬費用的，除應當提供本暫行辦法第十八條第三項至第六項外，還應當提供以下材料：

（一）交通事故受害人喪葬費用墊付申請人身份證明材料和與受害人關(guān)系證明材料；

（二）交通事故受害人法醫(yī)學尸體檢驗報告或者鑒定書；

（三）公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)等出具的尸體處理通知書；

（四）喪葬費用清單；

（五）喪葬費用墊付申請書；

（六）其他證明材料。

第二十三條 基金管理中心收到喪葬費用墊付申請書后，應當及時按照《試行辦法》和重慶市物價部門公布的喪葬費收費標準等有關(guān)規(guī)定，對以下內(nèi)容進行審查核實：

（一）發(fā)生交通事故時間、地點、駕駛?cè)嘶厩闆r、機動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實；

（二）喪葬費用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定；

（三）喪葬費用是否真實和符合收費標準；

（四）其他需要審核的內(nèi)容。

第二十四條 喪葬費用審查核實完畢，符合喪葬費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應當在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費用劃入申請人個人銀行賬戶或者通知申請人領(lǐng)取。對不符合墊付范圍的，基金管理中心應當說明理由。

第二十五條 交通事故受害人喪葬費用或者搶救費用墊付后，基金管理中心應當書面告知公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)。告知書應當歸入交通事故處理檔案。

第二十六條 基金管理中心可以邀請醫(yī)學、法律、交通工程事故處理等專家，組成專家機構(gòu)加強審核。對案情復雜，傷情嚴重，墊付金額較大，交通事故受害人搶救時間長，對審核結(jié)論有異議的等，應當組織專家進行審查。

第二十七條 基金管理中心在審核有關(guān)墊付費用時，可以向公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械化主管部門、衛(wèi)生主管部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)、民政主管部門、醫(yī)療機構(gòu)、保險公司及其分支機構(gòu)、殯葬機構(gòu)等單位核實情況，有關(guān)單位應當積極支持配合，并根據(jù)墊付審核需要，建立數(shù)據(jù)信息交互機制，提高基金墊付審核效率。

第二十八條 機動車發(fā)生交通事故后逃逸，需要基金管理中心墊付未知名死者喪葬費用的，由市公安機關(guān)交通管理部門或者市高速公路執(zhí)法機構(gòu)通知基金管理中心，比照本暫行辦法第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定辦理，墊付費用直接劃入殯葬機構(gòu)銀行賬戶。

第四章 墊付費用追償

第二十九條 基金管理中心應當建立交通事故社會救助基金墊付費用追償制度，落實責任，加強考核，依法追回已墊付的資金。

第三十條 因償還墊付費用需要，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)在交通事故調(diào)解、結(jié)案等處理過程中，應當通知基金管理中心派人參加，并協(xié)助向交通事故責任者、機動車所有人等追償已墊付的費用。

第三十一條 交通事故責任者、機動車所有人等應當在交通事故調(diào)解、結(jié)案前償還基金管理中心所墊付費用。基金管理中心對已償還墊付費用的，應當出具償還結(jié)清手續(xù)。

第三十二條 在交通事故結(jié)案處理時，交通事故責任者、機動車所有人等應當出示償還結(jié)清手續(xù)，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當查驗。對未償還墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當督促交通事故責任者、機動車所有人等及時到基金管理中心償還結(jié)清墊付費用。

第三十三條 交通事故責任者、機動車所有人拒不償還墊付費用或者未辦理償還墊付費用手續(xù)的，基金管理中心應當發(fā)出償還通知書，明確償還的期限和金額。對到期仍不償還的，基金管理中心依法向人民法院提起民事訴訟，公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門對涉及交通事故的機動車停止辦理機動車相關(guān)業(yè)務。

第三十四條 基金管理中心與公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當建立交通事故處理實時通報機制，及時告知墊付與追償情況、交通事故調(diào)解處理和逃逸案破案情況，加強墊付與追償。

第三十五條 基金管理中心應當建立公共信息網(wǎng)絡查詢平臺，及時提供救助基金墊付、追償信息，方便交通事故責任者、機動車所有人、有關(guān)部門等查詢、查驗有關(guān)墊付、償還信息。

第五章 救助基金管理與監(jiān)督

第三十六條 市財政部門應當按照《試行辦法》規(guī)定，設立救助基金財政專戶，集中統(tǒng)一管理全市救助基金資金。凡符合本暫行辦法第八條的所有資金均應當納入市財政專戶管理。任何單位和個人不得拆借、挪用、侵占救助基金資金。

第三十七條 經(jīng)營交強險業(yè)務的保險公司及其分支機構(gòu)應當嚴格按照國家有關(guān)交強險規(guī)定，規(guī)范交強險經(jīng)營管理，及時受理交強險業(yè)務，繳納交強險營業(yè)稅，按規(guī)定提取交強險救助基金資金并繳入救助基金財政專戶。保險公司及其分支機構(gòu)不得違規(guī)拒絕或者拖延受理交強險業(yè)務，不得違規(guī)降低交強險保費收取標準受理交強險業(yè)務。嚴禁虛報、瞞報或者拖延不報交強險營業(yè)稅和交強險救助基金提取資金。

第三十八條 重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強保險公司及其分支機構(gòu)交強險經(jīng)營業(yè)務的監(jiān)督檢查，督促其按時足額繳納提取資金。第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，明確職責，落實責任，加強交通事故受傷人員搶救治療，減少死亡，減輕傷殘。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用和有關(guān)醫(yī)療證明。衛(wèi)生主管部門應當加強醫(yī)療機構(gòu)的交通事故受傷人員搶救治療規(guī)范化管理，嚴格監(jiān)督檢查。

殯葬機構(gòu)應當加強交通事故死亡人員的運輸、冷藏、火化等殯葬工作的規(guī)范化建設管理。民政主管部門應當加強殯葬機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第四十條 公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)和農(nóng)業(yè)機械化主管部門在機動車注冊、轉(zhuǎn)籍、年檢審、路面執(zhí)法和交通事故處理過程中，應當嚴格檢查機動車交強險投保情況，依法查處未投保交強險或者涉牌涉證的違法行為，及時收繳罰款并全額繳入國庫。

重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)、市公安機關(guān)交通管理部門、市高速公路執(zhí)法機構(gòu)和市農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當積極支持配合，建立工作聯(lián)系制度，加強交強險投保情況的經(jīng)常性檢查，提高機動車交強險投保率，確保機動車足額投保交強險。

市財政部門應當加強對未投保交強險罰款收繳工作的監(jiān)督檢查，確保罰款資金及時全額上交市財政。市審計部門應當加強對救助基金的審計監(jiān)督。

第四十一條 基金管理中心應當按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）等規(guī)定，嚴格履行職責，建立健全管理制度；建立基金財務管理制度，嚴格基金財務管理，按規(guī)定報送財務會計報告；加強基金墊付、追償信息化建設和檔案管理，及時公開公布信息；依法接受市審計部門審計和有關(guān)部門監(jiān)督管理；教育本單位人員依法履行職責；加強工作考核，建立績效考核機制。

第四十二條 市財政部門應當按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）等規(guī)定，對基金管理中心的墊付審核調(diào)查費用、追償費用、委托代理費用、人員費用、辦公費用等，在財政預算中予以安排，不得在救助基金中列支。

第四十三條 基金管理中心應當建立健全救助基金接受捐贈的管理制度，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定管理救助基金捐贈財物，嚴禁挪作他用。對救助基金捐贈財物使用情況，應當與救助基金使用情況同時向社會公布。

第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照《道路交通安全法》、《交強險條例》、《試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極支持基金管理中心開展道路交通事故社會救助和追償?shù)裙ぷ?，并依法對基金管理中心及人員進行監(jiān)督管理。

第四十五條 基金管委會應當加強與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時指導、督促基金管理中心依法履行職責，促進基金正常有序運行?；鸸芪瘯蓡T單位應當向基金管委會報告工作情況和對救助基金的監(jiān)督管理、審計情況，基金管理中心應當向基金管委會報告救助基金籌集、使用情況和總結(jié)報告。

第六章 法律責任

第四十六條 市政府有關(guān)部門應當按國家有關(guān)法律法規(guī)和《試行辦法》規(guī)定，依法查處與救助基金管理使用有關(guān)的違法行為。

第四十七條 重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)對不及時或者不足額繳納提取資金的保險公司，應當及時催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。

第四十八條 衛(wèi)生主管部門應當依法查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員的違法違規(guī)行為。對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療，出具虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費用等的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員，依法嚴格處理。民政主管部門應當依法嚴格處理出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費用的殯葬機構(gòu)和人員。

第四十九條 救助基金主管部門應當依法嚴格查處基金管理中心及其人員的違法違紀行為，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究責任。

第五十條 公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)和農(nóng)業(yè)機械化主管部門對工作中不依法履行職責，造成機動車未投交強險的，按規(guī)定追究責任。不按本暫行辦法的規(guī)定管理交通事故未知名死者損害賠償費，或者擅自收取未知名死者損害賠償費的，按違反財經(jīng)規(guī)定追究責任。

第七章 附 則

第五十一條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者，其喪葬費和死亡賠償金由基金管理中心負責代管。交通事故結(jié)案前，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當督促交通事故責任人或者其他賠償義務人向基金管理中心繳納死者喪葬費和死亡賠償金。

未知名死者損害賠償權(quán)利人確認后，由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)通知基金管理中心交付損害賠償權(quán)利人。

未知名死者死亡賠償金由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)《侵權(quán)責任法》，按城鎮(zhèn)居民和法醫(yī)鑒定的死者年齡計算；喪葬費按規(guī)定計算。

第五十二條 本暫行辦法自公布之日起施行，2010年1月1日之后發(fā)生的交通事故，適用本暫行辦法。

第四篇：福建省道路交通事故社會救助基金管理試行辦法

福建省道路交通事故社會 救助基金管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強道路交通事故社會救助基金管理，對道路交通事故中受害人依法進行救助，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號），制定本辦法。

第二條 道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。

本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。

第三條 救助基金實行統(tǒng)一政策、分級管理、分工負責。

（一）省人民政府成立“福建省道路交通事故社會救助基金工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱省救助基金領(lǐng)導小組），由省人民政府分管領(lǐng)導擔任組長，財政、保監(jiān)、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門負責人為成員。省救助基金領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省財政廳。

設區(qū)市、縣（市）衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用，并負責審核當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)有關(guān)搶救費用證明材料。

第二章 救助基金籌集

第五條 救助基金的來源包括：

（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）保險費的一定比例提取的資金；

（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；

（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款；

（四）救助基金孳息；

（五）救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第六條 每年3月15日前，省財政廳會同福建保監(jiān)局根據(jù)財政部和保監(jiān)會確定的當年從交強險保險費中提取救助基金的-4 比例用于調(diào)劑。其中對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款按各地上繳額全額回撥。具體辦法由省財政廳另行規(guī)定。

第三章 救助基金墊付費用

第十一條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：

（一）搶救費用超過交強險責任限額的；

（二）肇事機動車未參加交強險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用，特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫(yī)療機構(gòu)書面說明理由。具體應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標準核算。

第十二條 發(fā)生本辦法第十一條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應當在3個工作日內(nèi)書面通知救助基金管理機構(gòu)。

機關(guān)交通管理部門出具的《尸體處理通知書》和本人身份證明向救助基金管理機構(gòu)提出書面墊付申請。

對無主或者無法確認身份的遺體，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 救助基金管理機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和有關(guān)證明材料后，對符合墊付要求的，應當在3個工作日內(nèi)按照有關(guān)標準墊付喪葬費用，并書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請人說明理由。

第十八條 救助基金管理機構(gòu)對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進行審核時，可以向公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司等有關(guān)單位和相關(guān)人員核實情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應當予以配合。

第四章 救助基金管理

第十九條 救助基金管理機構(gòu)履行以下職責：

（一）依法籌集救助基金；

（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付；

（三）依法追償墊付款；

（四）其他管理救助基金的職責。

第二十五條 各設區(qū)市、縣（市）救助基金管理機構(gòu)應當于每季度終了后15個工作日內(nèi)，將上一季度的財務會計報告報送同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)。

第二十六條 各設區(qū)市、縣（市）救助基金管理機構(gòu)應當于每年2月10日前向同級救助基金主管部門和省級救助基金管理機構(gòu)報送上一工作報告。

省級救助基金管理機構(gòu)應當于每年2月20日前向省財政廳報送全省和省本級上一工作報告。

工作報告應當包括救助基金的籌集、使用和管理情況，以及財務會計報告、工作人員變動情況等。

第二十七條 救助基金管理機構(gòu)應當如實報告救助基金業(yè)務事項，不得有虛假記載和重大遺漏。

第二十八條 救助基金管理機構(gòu)變更或終止時，應當依法進行審計、清算，剩余財產(chǎn)上繳同級財政。

第二十九條 救助基金主管部門履行以下職責：

（一）制訂本地區(qū)救助基金具體管理辦法；

（二）組織組建救助基金管理機構(gòu)；

（三）指導、監(jiān)督、檢查救助基金的籌集、使用、管理情況，并定期予以公告；

（四）委托會計師事務所對救助基金財務會計報告進行審計，并予以公告；

（五）組織對救助基金管理機構(gòu)負責人開展任期經(jīng)濟責任審計；

（六）依法對救助基金管理機構(gòu)及其工作人員的違法行為進行處理、處罰。

第三十條 省財政廳于每年3月1日前將全省上一救助基金的籌集、使用、管理情況報送省人民政府、財政部和保監(jiān)會，并抄送省救助基金領(lǐng)導小組成員單位。

第五章 法律責任

第三十一條 辦理交強險業(yè)務的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金特設專戶的，由福建保監(jiān)局進行催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。

第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用的，由衛(wèi)生主管部門給予警告，并對直接責任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門對救助基金管理機構(gòu)及其負責人按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并可以根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)責任人：

（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進行墊付的；

（二）提供虛假工作報告、財務會計報告的；

（三）違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；

（四）拒絕或者妨礙救助基金主管部門或者有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第三十四條 救助基金主管部門和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法所稱受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。

第三十六條 本辦法所稱搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。

第三十七條 本辦法所稱喪葬費用，是指喪葬所必需的遺體運送、停放、冷藏、火化的服務費用。具體費用應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門制定的收費標準確定。

第三十八條 高速公路上發(fā)生的道路交通事故中人身傷亡的救助，由事故發(fā)生地救助基金管理機構(gòu)按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，比照適用本辦法。

設區(qū)市、縣（市）公安機關(guān)負責通知救助基金管理機構(gòu)墊付所受理的道路以外交通事故中受害人的搶救費用，協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向交通事故責任人追償。

設區(qū)市、縣（市）農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責通知救助基金管理機構(gòu)墊付所受理的涉及農(nóng)業(yè)機械的道路以外交通事故中受害人的搶救費用，協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向交通事故責任人追償。

第四十條 本辦法自2010年1月1日起施行。廈門市道路交通事故社會救助基金管理辦法由廈門市人民政府制定。

主題詞：交通 事故 基金 管理 通知

抄送：省政府辦公廳、各市、縣（區(qū)）人民政府。

福建省財政廳辦公室 2010年4月13日印發(fā)

第五篇：交通事故社會救助基金

交通事故社會救助基金

醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用；搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責任人追償。道路交通事故社會救助基金來源：

1、道路交通事故社會救助基金是由辦理機動車第三者責任強制保險的保險公司在收取的保費中按國家規(guī)定的比例（通常為1-5%）抽取的.2、交通事故社會救助基金來自一部分罰款?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀藯l規(guī)定，機動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責任限額應繳納的保險費的二倍罰款。繳納的罰款將全部納入道路交通事故社會救助基金。

3、其他來源，如 機動車繳納救助基金費、捐贈等。

基金主要用于搶救費用超過保險公司責任額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的受害者。