第一篇：中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報

中共四川省第十屆委員會第四次全體會議公報 全會由省委常委會主持 四川省委書記王東明作重要講話

全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議公報（2014年2月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議通過）

人民網(wǎng)成都2月10日電 中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第四次全體會議，于2014年2月9日至10日在成都舉行。出席全會的有省委委員86人，候補省委委員17人。四川省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由省委常委會主持。四川省委書記王東明作了重要講話。

全會深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，聽取和討論了王東明受省委常委會委托作的報告，研究了四川全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》。

全會充分肯定了省委十屆三次全會以來省委常委會的工作。一致認為，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和各族群眾，認真貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，把握和駕馭各種復(fù)雜局面，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強黨的建設(shè)。特別是深入學習貫徹總書記系列講話精神，奮力抗擊蘆山強烈地震和特大暴雨洪澇災(zāi)害，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，著力保障改善民生和扶貧攻堅，加強宣傳思想工作和文化建設(shè)，大力推進依法治省和民主政治建設(shè)，全力維護藏區(qū)和全省社會穩(wěn)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新的進展。在面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，保持了全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全省社會大局穩(wěn)定，保持了全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，取得的成績來之不易。全會認為，改革開放是當代中國最鮮明的時代特點，是黨在新的歷史時期帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大部署，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

全會指出，四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國率先探索農(nóng)村改革，率先推進國有企業(yè)改革，率先進行城市綜合改革試驗，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。30多年來，四川城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，靠的是改革開放。當前，四川發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。作為西部大省，要大踏步趕上時代發(fā)展步伐，走在西部開發(fā)開放前列，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩個跨

越”奮斗目標，根本出路在于全面深化改革。必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，最大限度凝聚改革共識，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進。

全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實總書記系列講話精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革，堅決破除各方面體制機制弊端，為推進四川科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。

全會指出，解放思想是全面深化改革的前提，必須繼續(xù)發(fā)揚敢為天下先的精神，勇于自我革新，跳出條條框框，大膽試大膽闖，在實踐中不斷探索改革的新路子。四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的基本省情沒有根本改變，全面深化改革必須以經(jīng)濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。

全會指出，必須按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，探索符合四川實際的改革開放之路，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會指出，深化經(jīng)濟體制改革，核心是處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力使經(jīng)濟發(fā)展更有活力更有效益更有質(zhì)量。深化政治體制改革，核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運行，發(fā)展人民民主，把治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。深化文化體制改革，核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮巴蜀文化獨特優(yōu)勢，推動文化大發(fā)展大繁榮。深化社會體制改革，核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系，更好保障和改善民生，更好促進社會公平正義，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展機制。深化生態(tài)文明體制改革，核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，著力建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深化黨的建設(shè)制度改革，必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進性和純潔性，把四川各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。

全會明確了全面深化改革的基本要求，指出必須堅持和發(fā)展改革開放的實踐經(jīng)驗，堅定不移貫徹中央的新部署新要求，與時俱進推進改革。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，確保改革正確方向；強化全局意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；突出問題導(dǎo)向，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起；堅持積極穩(wěn)妥，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進各項改革。

全會對四川全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，大力推進依法治省，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，深化文化體制改革，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學有效的社會治理體制，建立健全生態(tài)文明制度體系，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，推進經(jīng)濟體制改革，解決增強市場主體活力的問題至關(guān)重要。要深化國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益。支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，廢除對非公有制經(jīng)濟的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

完善的現(xiàn)代市場體系，是解決資源優(yōu)化配置和效率提升問題的關(guān)鍵。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，制定負面清單，實行“非禁即入”，加強市場監(jiān)管體系建設(shè)。推進資源要素配置市場化改革，建立單位生產(chǎn)總值用地量下降與新增建設(shè)用地計劃指標分配掛鉤制度。加快金融改革創(chuàng)新，推進西部金融中心建設(shè)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立或投資入股中小型銀行等金融機構(gòu)，積極發(fā)展多層次資本市場。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟，越需要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要合理構(gòu)建政府職能體系，推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。深化政府機構(gòu)改革，實行職能有機統(tǒng)一的大部門制。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。深化行政審批制度改革，實質(zhì)性減少行政審批事項。建立完善省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的公共資源交易服務(wù)平臺。深化財稅體制改革，合理劃分省與市、縣事權(quán)范圍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障。

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果的必然選擇。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。積極推進用地制度改革。完善新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，以人的城鎮(zhèn)化為核心，構(gòu)建形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。推廣擴權(quán)強縣改革試點經(jīng)驗，支持市（州）開展擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，構(gòu)建差異化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支撐體系。完善扶貧開發(fā)體制機制，實行目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”制度。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是推動轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展內(nèi)生動力的根本措施。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，加快科研院所改革，逐步建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。健全科技創(chuàng)新激勵機制，積極進行企業(yè)股權(quán)激勵、專項產(chǎn)品利潤分成、項目承包責任等激勵機制試點，完善和落實促進科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機制，推動軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強發(fā)展活力的重要抓手。要完善吸引投資體制機制，推進由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價值鏈招商轉(zhuǎn)變。提升對外貿(mào)易便利化水平。搶抓國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略機遇，促進開放合作發(fā)展。推進開放載體建設(shè)，支持成都創(chuàng)設(shè)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要推動地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加強和改進立法工作，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，推動建立代表履職監(jiān)督機制。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用和人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。加強基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。

法治是治國理政的基本方式，治蜀興川重在厲行法治。要堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。認真落實《四川省依法治省綱要》。推進依法執(zhí)政，改進黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。推進依法行政，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。推進法制教育進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。

強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要建立科學有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機制，積極推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新，落實黨風廉政建設(shè)責任制，研究制定紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體實施辦法。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，健全改進作風常態(tài)化制度。

全會提出，文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要健全文化管理體制機制，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，推動轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全文化產(chǎn)品和要素市場。建立健全旅游管理綜合協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化公益性文化事業(yè)改革。

全會提出，社會事業(yè)改革創(chuàng)新，是群眾最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。要加快教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，適時推進考試招生制度改革。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。形成合理有序的收入分配格局，健全更有利于促進居民增收的再分配調(diào)節(jié)機制。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，提高社會保障統(tǒng)籌層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

必須著眼最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，加快構(gòu)建科學有效的社會治理體制。要創(chuàng)新社會治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。激發(fā)社會組織活力，按照政府保障基本的原則，建立完善社會產(chǎn)品和服務(wù)提供制度。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，完善“大調(diào)解”工作體系。健全公共安全體系，加強食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會治安綜合治理。建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

全會提出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，建立健全生態(tài)文明制度體系。要完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。建立完善自然資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。建立生態(tài)保護紅線制度，科學劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線，建立耕地保護紅線制度。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重大項目環(huán)境影響評價會商機制。取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

全會強調(diào)，全面深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。要建立重大改革事項領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、部門責任落實機制，全力抓好改革各項工作。強化組織保障和人才支撐，深化干部人事制度改革，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員和優(yōu)秀人才積極投身改革事業(yè)。

全會強調(diào)，新時期的改革涉及面更廣，調(diào)整利益格局更加艱難，必須準確把握改革的規(guī)律和特點，提升駕馭改革的綜合能力，確保各項改革任務(wù)順利完成。要處理好頂層設(shè)計與基層探索的問題，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題，膽子要大、步子要穩(wěn)，善于積小勝為大勝；處理好整體推進與重點突破的問題，加強改革措施的配套和銜接，增強改革的針對性和實效性；處理好深化認識與提高行動自覺的問題，吃透中央和省委的改革精神，把功夫下在抓落實上；處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度不動搖，緊緊依靠群眾推動改革；處理好深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，通過深化改革實現(xiàn)發(fā)展、維護穩(wěn)定。

全會號召，全省廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面，為推進“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

第二篇：中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第八次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨

四川省第十屆委員會第八次全體會議公報

（2016年7月28日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第八次全體會議，于2016年7月27日至28日上午在成都舉行。7月26日，全會安排與會同志前往成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)進行實地考察。

出席這次全會的有，省委委員73人，候補省委委員14人。省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記王東明作了重要講話。

全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深化對新發(fā)展理念的認識和把握，審議通過《中共四川省委關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，對深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進綠色發(fā)展、深入扎實抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和下半年工作特別是經(jīng)濟工作進一步作出部署。

全會一致認為，黨的十八大以來，省委認真貫徹總書記系列重要講話精神和中央大政方針，在新的起點上謀劃四川各方面工作，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，形成了全省工作總體格局。幾年來，有力應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢和各種困難挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)，多點多極、競相跨越的發(fā)展格局加快形成，“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展形態(tài)加快形成，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展引擎加快形成，深化改革、擴大開放的發(fā)展態(tài)勢加快形成，精準扶貧、精準脫貧的攻堅局面加快形成，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法

—1— 的良好政治生態(tài)總體形成，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。實踐證明，省委確立的治蜀興川方略符合中央精神、符合四川實際，已經(jīng)取得豐碩成果并成為全省干部群眾推動工作的廣泛共識和統(tǒng)一行動。要倍加珍惜并認真總結(jié)運用好這些實踐成果、思想成果、制度成果，進一步堅定信心決心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁，不斷開辟四川發(fā)展新境界。

全會指出，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”根植于四川發(fā)展階段和省情實際，統(tǒng)一于全面建成小康社會的偉大實踐，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的本質(zhì)要求。當前，四川正處于決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的關(guān)鍵時期，一方面，人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足的主要矛盾沒有根本改變;另一方面，基礎(chǔ)條件、發(fā)展機遇、外部環(huán)境、比較優(yōu)勢、發(fā)展要求都發(fā)生了深刻變化。這對繼續(xù)堅持和深化“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予了新的時代內(nèi)涵、提出了新的實踐要求。

全會強調(diào)，必須堅持把多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略作為統(tǒng)攬，在加快區(qū)域競相發(fā)展中提升全省整體實力。成都作為首位城市要對標高端、輻射帶動，加快建設(shè)國家中心城市、現(xiàn)代化國際化大都市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。區(qū)域經(jīng)濟板塊要壯大實力、做強支撐，著力把成都平原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)最具實力和競爭力的城市群，支持天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)“三大新興增長極”率先突破、成為全省重要的經(jīng)濟引擎和發(fā)展支柱，加快把攀西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地，把川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。市(州)經(jīng)濟梯隊要錯位發(fā)展、奮勇爭先，增強區(qū)域中心城市綜合實力，努力做大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟質(zhì)量?？h域經(jīng)濟要立足優(yōu)勢、強基固本，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。通過提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當先、梯次競相跨越、多點多極共興、同步全面小康的發(fā)展格局，打造引領(lǐng)西部、面向全國的核心增長區(qū)域。

全會強調(diào)，必須堅持把“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略作為路徑，在推動“四化”同步發(fā)展中加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要著力構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)

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業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要著力構(gòu)建宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，突出以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化“一軸三帶四群”城鎮(zhèn)空間布局，以四大城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗新村，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，促進城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置，生產(chǎn)要素自由有序流動、平等交換。

全會強調(diào)，必須堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為動力，在深化全面創(chuàng)新改革中實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型發(fā)展。以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗為契機，大力推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，突出抓好平臺載體，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域，突出抓好制度保障，突出抓好人才支撐，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟增長新引擎新動能進一步形成，發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提高，加快推動四川由科技大省向科技強省邁進，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。

全會指出，綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川，是落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行新發(fā)展理念的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求，是滿足全省人民對良好生態(tài)環(huán)境新期待、全面建成小康社會的責任擔當，是筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略使命。

全會強調(diào)，推進綠色發(fā)展，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，貫徹國家《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持綠水青山就是金山銀山，把推進綠色發(fā)展融入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，開展大規(guī)模綠化全川行動，打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，加快建設(shè)天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川。

全會提出，推進綠色發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境，堅持創(chuàng)新

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驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、做強產(chǎn)業(yè)，堅持深化改革、開放合作，堅持全民參與、共建共享。通過努力，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，城鄉(xiāng)建設(shè)空間體系更加平衡適宜，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化;主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境質(zhì)量全面提升;土地荒漠化、濕地退化和水土流失有效遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯增強;綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系初步建立，經(jīng)濟綠色化程度大幅提高;城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)充分體現(xiàn)歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風貌、民族特色和綠色生態(tài)，城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著優(yōu)化;綠色生活方式和消費模式逐步成為社會風尚，綠色發(fā)展體制機制基本建立。

全會提出，要推動發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。抓好若爾蓋、川滇、秦巴、大小涼山四大重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加強長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江八大流域生態(tài)保護，加強世界遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。開展大規(guī)模綠化全川行動，扎實推進造林增綠、身邊增綠，加強江河濕地修復(fù)治理和草原生態(tài)、生物多樣性保護，加快建設(shè)大熊貓國家公園。重拳出擊、鐵腕治污，集中打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，用5年時間基本解決突出環(huán)境污染問題。

全會提出，要推動產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實保障食品安全。加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天、先進電力裝備、智能制造裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、油氣鉆采及海洋工程裝備、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥和高性能醫(yī)療設(shè)備等先進制造業(yè)，促進工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)，實施“綠色四川”旅游行動計劃，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

全會提出，要推動生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變，切實提高全要素生產(chǎn)率。充分發(fā)揮高等學校、科研院所和企業(yè)的作用，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進智能制造、綠色制造和節(jié)能減排降碳。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、—4—

園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快建設(shè)一批資源綜合利用示范基地、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。科學有序推進國家規(guī)劃的“三江”水電和川東北油氣開發(fā)，高效利用頁巖氣、風電、太陽能光伏發(fā)電等新能源，加快建設(shè)國家重要的清潔能源示范省。

全會提出，要推動城鄉(xiāng)建設(shè)向和諧相融轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)生態(tài)文明美麗家園。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域發(fā)展政策，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃、合理布局城市群、城市內(nèi)和城鎮(zhèn)周邊綠地系統(tǒng)，扎實推進海綿城市建設(shè)試點，切實提高城市供排水、防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力推廣綠色建筑，建設(shè)一批美麗社區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，讓城鎮(zhèn)生活更加貼近自然生態(tài)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面推進山水田林路綜合治理和農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，加快彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設(shè)。

全會提出，要推動生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，形成全民參與、共建共享的良好社會風尚。政府要轉(zhuǎn)變管理職能，進一步加大污染防治、節(jié)能減排、食品藥品安全監(jiān)管等工作力度，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育。企業(yè)要強化環(huán)保責任，更加注重增加科技投入、減少污染排放，開發(fā)符合綠色標準的產(chǎn)品。全社會都要動員起來，大力開展綠色健康生活行動，把綠色低碳理念滲透進生產(chǎn)生活的方方面面。

全會提出，要推動治理方式向依法治理轉(zhuǎn)變，不斷健全完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。建立責任機制，各級黨委、政府對本地推進綠色發(fā)展負總責，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層壓緊壓實責任，完善生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。健全制度機制，開展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易等試點，讓生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償。加強執(zhí)法監(jiān)管，全面落實土地管理法、環(huán)境保護法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴厲懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為。

全會指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。我省經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最為突出，迫切需要在適度擴大總需求的同時，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化新的發(fā)展動力。要

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繼續(xù)堅持供需雙側(cè)發(fā)力，繼續(xù)堅持創(chuàng)新牽引帶動，繼續(xù)堅持統(tǒng)籌綜合施策，加快市場出清，推動動力轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。要分類指導(dǎo)去產(chǎn)能，對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)加快整合重組，對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新力度，對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)逐一制定處置方案，積極穩(wěn)妥組織實施。要長短結(jié)合去庫存，加快建立購租并舉的住房制度，支持剛性和改善性購房需求，進一步活躍二手房市場，加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，逐步消化過剩商業(yè)地產(chǎn)。要積極穩(wěn)妥去杠桿，加大企業(yè)兼并重組金融支持力度，降低企業(yè)債務(wù)負擔和杠桿水平，同時加快推進西部金融中心建設(shè)，進一步拓寬融資渠道，及時依法有效處置涉眾性民間借貸、非法集資，防范和化解各類金融風險。要多措并舉降成本，大力簡政放權(quán)，深化財稅體制改革和商事制度改革，清理壟斷性中介服務(wù)收費、不合理金融服務(wù)收費、各類交通基礎(chǔ)設(shè)施運營收費，進一步降低企業(yè)稅費成本、制度性交易成本、要素成本、融資成本、經(jīng)營性成本。要對標小康補短板，堅持問題導(dǎo)向，補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短板，使群眾有更多獲得感。

全會強調(diào)，全省上下要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，狠抓中央和省委各項決策部署落地落實，確保全面完成全年目標任務(wù)。要緊緊扭住項目投資和產(chǎn)業(yè)支撐，全力以赴做好穩(wěn)增長各項工作，認真落實“項目年”部署，鞏固工業(yè)回升向好勢頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。要緊緊扭住創(chuàng)新引領(lǐng)和提質(zhì)增效，舉全省之力推進全面創(chuàng)新改革試驗，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。要緊緊扭住深化改革和開放合作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、投融資、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、司法體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，大力推進開放合作、招商引資，全面增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。要緊緊扭住民生短板和脫貧任務(wù)，聚焦“四大片區(qū)”和計劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同時實施好十項民生工程，辦好20件民生大事。要緊緊扭住依法治理和風險防范，堅持運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，營造和諧

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穩(wěn)定的社會環(huán)境。要扎實做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，立足防大汛、抗大洪、搶大險，落實防汛抗洪責任制，加強監(jiān)測預(yù)警，突出防御重點，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動，全力保障人員安全，最大限度減少損失。

全會強調(diào)，把重大部署和發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全省各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實開展“兩學一做”學習教育，引導(dǎo)黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進，做合格黨員、當干事先鋒。要著力推動干部能力提升，圍繞重點工作分級抓好干部培訓(xùn)，不斷提高運用科學理論指導(dǎo)實踐能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、政策把握和落實能力。要鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，持續(xù)用力正風肅紀，繼續(xù)保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，堅決有力刷新吏治，切實扎緊制度籠子。要扎實抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，調(diào)整好各級領(lǐng)導(dǎo)班子、調(diào)整好干部隊伍精神狀態(tài)，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。要強化狠抓落實的工作作風，增強抓落實的主動性、提高抓落實的執(zhí)行力，抓鐵有痕、踏石留印地做好各項工作。要充分發(fā)揮人大政協(xié)職能作用，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作，加強宣傳思想和輿論引導(dǎo)工作，凝聚全社會發(fā)展共識和智慧力量。

全會審議并通過了省紀律檢查委員會關(guān)于何華章、鄧全忠、李佳嚴重違紀問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予何華章、鄧全忠、李佳開除黨籍的處分。

全會號召，“十三五”發(fā)展新的征程已經(jīng)開啟，四川正向著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的宏偉目標奮力前行，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委決策部署，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，咬定青山不放松，拼搏實干不懈怠，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗!

來源：四川新聞網(wǎng)

http://scnews.newssc.org/system/20160728/000693875.html

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第三篇：中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議，于2014年11月13日在南寧召開。

出席這次會議的有自治區(qū)黨委委員69人，候補委員9人。自治區(qū)紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席了會議。自治區(qū)第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記彭清華作了重要講話。

全會深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，聽取和討論了彭清華受自治區(qū)黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進廣西法治建設(shè)的意見》。自治區(qū)黨委副書記危朝安就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定自治區(qū)黨委十屆四次全會以來常委會的工作。一致認為，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對日益加大的經(jīng)濟下行壓力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，自治區(qū)黨委常委會在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以深入學習貫徹總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的政治責任感開展黨的群眾路線教育實踐活動，有序推進全面深化改革實現(xiàn)良好開局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎實推進社會主義民主政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，落實從嚴治黨要求，進一步加強黨的建設(shè)，切實保障和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定，各方面工作取得新成效，各項事業(yè)開拓新局面。

全會認為，黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會處于關(guān)鍵階段、全面深化改革進入攻堅時期召開的一次具有里程碑意義的會議。總書記在全會上的重要講話，對全面推進依法治國提出了許多新思想新論斷新要求，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家指明了方向。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則和重點任務(wù)，是全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把貫徹落實十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認真學習、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會作出的重大決策部署上來。

全會強調(diào)，全面推進廣西法治建設(shè)是落實依法治國基本方略、建設(shè)法治中國的具體實踐，必須認真按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會的部署要求，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，立足我區(qū)實際，著力完善立法體制機制，深入推進科學立法、民主立法，著力規(guī)范嚴格執(zhí)法，建設(shè)法治政府，著力深化司法體制改革，提升司法公信力，著力增強全民法治觀念，推進全民守法，著力加強和改進黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，依法維護各族人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定大局，為開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標提供有力法治保障。

全會提出，牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，保障憲法法律實施，抓好重點領(lǐng)域立法，改革立法體制機制，構(gòu)建具有廣西特點的地方性法律法規(guī)體系。突出抓好嚴格執(zhí)法，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善全方位監(jiān)督制約機制，深化行政執(zhí)法體制改革，推進行政決策科學化、民主化、法治化，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅守公正司法防線，扎實有序推進司法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，進一步推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，健全司法為民長效機制，加強對司法活動的監(jiān)督，切實維護社會公平正義。筑牢全民守法之基，加強法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機制，建設(shè)具有廣西特色的社會主義法治文化，堅持用法治引領(lǐng)和保障平安建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，加快社會信用體系建設(shè)，推進基層治理法治化，提高社會治理現(xiàn)代化水平。

全會強調(diào)，加強和改進黨委對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政法委的重要職能作用，著力提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，樹立黨規(guī)黨紀嚴于法律的意識，抓好立法、執(zhí)法、司法機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。

全會指出，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，是各級黨組織和黨員干部首位的任務(wù)，是做好各項工作的根本前提，必須持續(xù)學、長期學、系統(tǒng)學，在通讀原文、領(lǐng)會實質(zhì)、把握精髓上下功夫。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、建設(shè)社會主義文化強國、推進全面深化改革、黨要管黨從嚴治黨等重要論述，堅持以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

全會強調(diào)，堅持從嚴治黨，落實“兩個責任”，堅持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。認真抓好中央巡視組反饋意見的整改落實，以高度負責的態(tài)度、堅強有力的措施，落實責任分工，明確整改目標，細化整改措施，倒排整改時限，堅決整改到位。

全會強調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)中求進、積極作為，加快增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，及早謀劃明年和“十三五”規(guī)劃工作。推進全面深化改革，牢牢把握改革主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，釋放更多更大的改革紅利。扎實有效開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，加快部署生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造清潔鄉(xiāng)村升級版。把保障和改善民生擺在更加突出的位置，切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步完善社會保障制度，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，深入推進平安廣西建設(shè)。

全會強調(diào)，全區(qū)上下要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、再接再厲、奮力沖刺，以苦干實干、狠抓落實的優(yōu)良作風，奮力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等工作，努力完成今年各項工作任務(wù)。

全會號召，全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深化改革、奮力攻堅，為全面推進廣西法治建設(shè)，加快實現(xiàn)“兩個建成”目標而努力奮斗！

為廣西改革發(fā)展提供有力法治保障

剛剛閉幕的自治區(qū)黨委十屆五次全會，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，聽取自治區(qū)黨委常委會工作報告，審議通過了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實十八屆四中全會精神全面推進廣西法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）和《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議公報》，部署全面推進廣西法治建設(shè)的各項工作，對于全面推進依法治桂必將產(chǎn)生重大影響和起到重大作用。

十八屆四中全會以依法治國作為議題，這在黨的歷次中央全會上是第一次，標志著黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對法治建設(shè)提出了明確的目標要求。為了落實這些目標要求，結(jié)合我區(qū)實際，《意見》提出了全面推進我區(qū)法治建設(shè)的總體要求：公共權(quán)力運行更加嚴格規(guī)范，司法公信力顯著提高，全社會崇尚法治、尊法守法、維護憲法法律權(quán)威的氛圍更加濃厚，各類社會主體合法權(quán)益得到切實保障，安全誠信秩序基本形成，使社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的發(fā)展目標。這一總體要求體現(xiàn)了中央精神與廣西實際的有機統(tǒng)一，既立足當前，又著眼長遠，為全面推進廣西法治建設(shè)指明了方向。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進廣西法治建設(shè)，是落實依法治國基本方略、建設(shè)法治中國的具體實踐。當前，我區(qū)全面深化改革工作正在深入推進，開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標，需要法治的保障和支撐。

要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，提高改革發(fā)展各領(lǐng)域的法治建設(shè)水平，更好地運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，使社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會公正、生態(tài)良好的發(fā)展目標。

全面推進廣西法治建設(shè)，必須認真按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會的部署要求，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要立足我區(qū)實際，著力完善立法體制機制，深入推進科學立法、民主立法；著力規(guī)范嚴格執(zhí)法，建設(shè)法治政府；著力深化司法體制改革，提升司法公信力；著力增強全民法治觀念，推進全民守法；著力加強和改進黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，依法維護各族人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定大局，為開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標提供有力法治保障。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰；今日廣西，正在全面推進廣西法治建設(shè)的征程上大步前行。全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民，要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十屆五次全會精神，積極投身全面推進法治建設(shè)的偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標而努力奮斗。

第四篇：中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議

2015年1月24日，《四川日報》第1版、第2版公布《中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議》，全文如下。

中國共產(chǎn)黨

四川省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議

（2015年1月23日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2015年1月23日在成都舉行。出席會議的省紀委委員49人，列席284人。

省委書記王東明出席會議并作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省政府資政，省法院院長，省檢察院檢察長，武警四川省總隊政委出席會議。有關(guān)方面負責同志參加了會議。

這次全會的主要任務(wù)是：學習貫徹十八屆中央紀委第五次全會精神，回顧總結(jié)2014年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務(wù)。全會由省紀委常委會主持，審議通過了王懷臣同志代表省紀委常委會所作的《堅持依規(guī)治黨，深化改革創(chuàng)新，全力營造風清氣正的政治生態(tài)》的工作報告。

全會傳達學習了十八屆中央紀委第五次全會精神，認真學習討論了總書記重要講話、王岐山同志所作工作報告以及王

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東明同志的講話。王東明同志的講話充分肯定了我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，強調(diào)要切實增強貫徹執(zhí)行中央全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺，深化對省委“三個不可低估”重大判斷的認識，打一場正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。要堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，全面加強黨的紀律建設(shè)。要持之以恒加強作風建設(shè)，讓新風正氣成為自覺、成為習慣。要保持查辦案件高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。要堅持從嚴治吏，進一步匡正選人用人風氣。要進一步扎緊制度籠子，強化從源頭上治理腐敗。要進一步加強黨員干部教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要全面落實從嚴管黨治黨政治責任，努力形成齊抓共管、層層抓落實的工作格局。要更加重視加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，不斷奪取黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利。

全會認為，王東明同志的講話旗幟鮮明、思想深刻，內(nèi)涵豐富、立意深遠，彰顯了從嚴治黨、依規(guī)治黨的堅定決心，體現(xiàn)了恪盡職守、勇?lián)熑蔚氖姑庾R，昭示了持之以恒、直面問題的頑強意志，對深入推進我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會指出，過去的一年，省委堅決貫徹落實黨中央和中央紀委的部署要求，堅定不移擔負黨風廉政建設(shè)主體責任，旗幟鮮明反對腐敗，持續(xù)發(fā)力整肅作風，建章立制鞏固成果，大力營造風清氣正的政治生態(tài)。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立場堅定、行動有力，聚

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焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。在各級各部門的共同努力下，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。

全會指出，我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央和中央紀委旗幟鮮明、堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府態(tài)度堅決、率先垂范，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動、共同努力，得益于人民群眾積極參與、大力支持，得益于各位省紀委委員和廣大紀檢監(jiān)察干部忠誠履職、辛勤付出。全會總結(jié)了一年來的工作體會，一是必須清醒把握“三個不可低估”這一重大判斷，保持懲治腐敗的政治定力；二是必須緊緊抓住黨風廉政建設(shè)主體責任這一關(guān)鍵，強化管黨治黨的責任擔當；三是必須著力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責這一主業(yè)，確保黨的紀律剛性約束；四是必須切實踐行依規(guī)治黨這一根本要求，創(chuàng)新法治反腐的路徑方式；五是必須充分依靠廣大人民群眾這一力量源泉，匯聚黨風廉政建設(shè)的強大合力。

全會強調(diào)，2015年工作的總體要求是，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委第四次、五次全會以及省委的部署要求，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深化紀律檢查體制改革，持之以恒推進作風建設(shè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，狠抓權(quán)力運行的制約監(jiān)督，以鐵的紀律打造過硬隊伍，全力開創(chuàng)我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

第一，加強黨的紀律建設(shè)，全面推進從嚴治黨依規(guī)治黨。認真汲取***等人嚴重違紀違法問題深刻教訓(xùn)，徹底肅清影響，—3—

凈化政治生態(tài)。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則。深入開展紀律監(jiān)督和教育，強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，嚴肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。督促落實中央和省委重大決策部署，確保政令暢通。健全法規(guī)制度，加大黨規(guī)黨紀宣傳教育，加強監(jiān)督檢查，確保法規(guī)制度剛性運行。

第二，堅持立行立改，全面深化紀律檢查體制改革。分層分類推進“兩個責任”的具體化，進一步完善“一崗雙責”“簽字背書”、提交述廉報告、述責述廉、社會評價和約談等有效機制。突出問責追究，堅持“一案雙查”，建立責任追究典型問題通報制度。強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，建立健全線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀委“雙報告”制度。制定市（州）、省屬國有企業(yè)和高等學校紀委書記、副書記提名考察辦法，充實完善紀委書記、副書記備用人選庫。全面落實省紀委向省直部門派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。深化“五同共建”，統(tǒng)籌推進中央駐川單位干部廉潔教育、政風行風建設(shè)、系統(tǒng)防腐治腐、隊伍自身建設(shè)等各項工作。

第三，持之以恒糾正“四風”，構(gòu)建作風建設(shè)新常態(tài)。推進正風肅紀常態(tài)化，緊盯“四風”的新形式、新動向，定期開展分析研判。深入貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神，鞏固深化“七項專項治理”、“9+X”突出問題專項整治和巡視整改“五個專項整治”成果。把頂風違紀“搞四風”列入紀律審查重點，加大分級通報曝光力度。健全作風建設(shè)長效機制，建立分級負責的常態(tài)督查機制。弘揚先進文化正能量，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、校訓(xùn)

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家風的教化作用，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵育現(xiàn)代文明新風。

第四，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處工程建設(shè)招投標、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購、財政性資金使用、項目投資等領(lǐng)域的腐敗案件；教育、衛(wèi)生、政法、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)等重點部門的違紀違法問題；基層黨員干部損害群眾切身利益的案件。加強追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅持抓早抓小，快查快移，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。規(guī)范黨內(nèi)審查程序和審查行為，切實做到依規(guī)依紀審查。

第五，強化監(jiān)督制約，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。創(chuàng)新反腐倡廉教育機制，突出抓好警示教育，大力開展崗位風險教育和廉政教育。大力推進各級紀檢監(jiān)察機關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，推動宣傳教育工作全媒體化。加強和改進巡視監(jiān)督，在開展常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，同步開展對省直部門、企事業(yè)單位、高校的專項巡視。實施“點穴式”精準巡視，對已巡視過的地區(qū)（單位）適時開展“回頭看”。深入推進“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作，深化預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目建設(shè)，開展系統(tǒng)化防治腐敗工作。完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

第六，狠抓自身建設(shè)，打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，做到不缺位、不錯位、不越位。全方位、多渠道、分層次開展教育培訓(xùn)，大力推進應(yīng)用培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。自覺踐行“六項承諾”，建立廉政風險防控機制，加強內(nèi)部審計，定期開展作風巡察。以零容忍的態(tài)度清除自身腐敗，堅決查處以案謀私、—5—

串通包庇、跑風漏氣等行為，切實防止“燈下黑”。

全會號召，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為推進四川“兩個跨越”，譜寫“中國夢”四川篇章提供堅強的紀律保障！

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第五篇：中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第五次全體會議公報

（2008年7月13日中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第五次全體會議，于2008年7月13日在成都召開。

出席會議的有省委委員89人，省委候補委員13人。有關(guān)方面負責同志列席了會議。

全會由省委常委會主持。

全會深入學習貫徹省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議精神，深入學習貫徹胡錦濤同志等中央領(lǐng)導(dǎo)來川視察重要講話精神，總結(jié)前一階段抗震救災(zāi)工作和上半年全省經(jīng)濟發(fā)展，研究部署安臵群眾、恢復(fù)重建和下半年全省經(jīng)濟發(fā)展以及維護社會穩(wěn)定工作。全會審議并通過了《中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第五次全體會議關(guān)于扎實做好抗震救災(zāi)工作加快重建美好新家園的決議》。省委書記劉奇葆就清醒認識當前形勢，妥善安臵受災(zāi)群眾，全力做好維護穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展等工作，作了重要講話；省委副書記、省長蔣巨峰對抗震救災(zāi)工作和全省經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)和部署。

全會認真分析了當前我省面臨的形勢。一致認為，今年以來，在黨的十七大精神指引下，我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省第九次黨代會和省委九屆四次全會的重大部署，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全省各項工作在攻堅克難中穩(wěn)步向前推進。同時，也遇到了不少巨大的困難和挑戰(zhàn)，當前我省正處在一個極為特殊而關(guān)鍵的時期，面臨“五個少有”的情況。一是少有的遭遇和處境。相繼遭遇嚴重低溫雨 雪冰凍災(zāi)害、“3〃14”拉薩事件波及、“5〃12”汶川特大地震，把我們推到一個十分嚴峻的境地。二是少有的困難和考驗。面臨著多種矛盾疊加、多重困難聚集、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的復(fù)雜情況。宏觀經(jīng)濟環(huán)境存在諸多不確定因素，特大地震對經(jīng)濟發(fā)展的破壞和影響很大，群眾安臵和恢復(fù)重建任務(wù)極其艱巨。三是少有的壓力和責任?？拐鹁葹?zāi)、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，關(guān)系災(zāi)區(qū)人民利益，關(guān)系黨和國家形象，關(guān)系北京奧運會順利舉辦。做好這些工作，是義不容辭的責任，也是服務(wù)大局的需要。四是少有的關(guān)注和關(guān)切。中央關(guān)心，世界關(guān)注，全國注視，人民期待，給我們的工作提出了更高的要求，也帶來了巨大的動力和有利的條件。五是少有的堅強和奮起。全省人民萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強不息，鑄就了抗震救災(zāi)的偉大精神，錘煉了不屈不撓的堅強意志，凝聚了崛起危難的無窮力量。有了這種精神、意志和力量，在前進的道路上，我們就沒有克服不了的困難，就一定能夠奪取抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利。

全會指出，當前抗震救災(zāi)工作進入安臵受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建關(guān)鍵階段。要堅持以人為本，把安民擺在首要位臵，全力以赴抓安臵，圍繞安臵抓恢復(fù)，抓好恢復(fù)促重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活、生產(chǎn)、學習、工作秩序。一是要加快建設(shè)安臵住房，著力實現(xiàn)安居。安臵群眾的基本方針是就地、就近、分散安臵。當前第一位的任務(wù)是解決無房戶的過渡住房問題，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾家庭生活。要抓進度、抓質(zhì)量、抓配套、抓環(huán)境、抓政策落實、抓建材的生產(chǎn)能力和價格干預(yù)，爭取在北京奧運會開幕前，最遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題，保證受災(zāi)群眾安全過冬。二是要妥善解決基本生活，著力保持安定。要解決好受災(zāi)群眾吃飯問題，抓緊恢復(fù)學校教學秩序、機關(guān)單位工作秩序和受災(zāi)人口管理 秩序，繼續(xù)抓好商貿(mào)流通，滿足受災(zāi)群眾的生活需求。三是要切實加強防疫防災(zāi)，著力保障安全。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，嚴防各類次生災(zāi)害，確保安全度汛。四是要千方百計促進就業(yè)，著力維護安穩(wěn)。要通過對口支援、勞務(wù)輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等多種渠道擴大就業(yè)。要加強就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。五是要積極開展群眾工作，著力促進安心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢，深入災(zāi)區(qū)群眾，對受災(zāi)群眾開展情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們把注意力集中到恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作中去。

全會強調(diào)，北京奧運會召開在即，抗震救災(zāi)緊張進行，全力做好維護穩(wěn)定工作至關(guān)重要。各地各部門要把維護穩(wěn)定作為一項硬任務(wù)，為北京奧運會成功舉辦和我省抗震救災(zāi)、經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要確保藏區(qū)穩(wěn)定，高舉“三個維護”旗臶，強化寺廟管理和教育，加強基層政權(quán)建設(shè)和群眾工作，鞏固目前我省藏區(qū)總體穩(wěn)定的局面。要保持災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，加強災(zāi)區(qū)社會治安，加強矛盾糾紛的排查化解，嚴格救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和監(jiān)管，堅持公告天下、取信于民，做到公開公平公正。要做好奧運穩(wěn)定，認真組織奧運火炬在四川傳遞工作，全面加強安全保衛(wèi)工作，確保北京奧運會期間全省社會穩(wěn)定。要維護全省穩(wěn)定，深入實施“八項民生工程”，加強信訪工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

全會指出，深入開展抗震救災(zāi)，抓好安臵群眾和災(zāi)后恢復(fù)重建，是當前全省的中心工作，也是災(zāi)區(qū)第一位的任務(wù)。災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握全省工作總體取向，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學重建，把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來，以科學規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點，以住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、生態(tài)重建為重點，以政策支持、體制創(chuàng)新和開放合作為動力，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，整合一切可以整合的資源，建設(shè)人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧的社會主義新家園。

全會提出，災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標是：三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康?！叭昊净謴?fù)”，就是要完成城鄉(xiāng)住房修復(fù)重建，基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達到或超過災(zāi)前水平，經(jīng)濟社會發(fā)展達到或超過災(zāi)前水平，并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！拔迥臧l(fā)展振興”，就是要形成特色突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成布局合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活基本適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階?！笆耆嫘】怠?，就是要推進災(zāi)區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，爭取與全省同步實現(xiàn)全面小康的目標。

全會強調(diào)，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要抓住恢復(fù)重建機遇增強又好又快發(fā)展的能力?；謴?fù)重建必須經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義，不搞形象工程。要樹立抓恢復(fù)重建就是抓發(fā)展的觀念，把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，與充分開放合作結(jié)合起來，與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，變壓力為動力，變重建為機遇，變壞事為好事。二是要充分運用規(guī)劃引導(dǎo)和政策推動災(zāi)后恢復(fù)重建。要抓緊制定規(guī)劃，把規(guī)劃做在前、做科學、做具體。要用足用夠用好政策，具體細化政策，制定相應(yīng) 的配套措施。要充分運用市場機制籌措重建資金，動員社會力量參與和支持重建。要加強政策服務(wù)，主動上門送政策，不能卡政策。三是要優(yōu)先恢復(fù)重建交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施。要加快交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。特別要利用好現(xiàn)在的有利條件，安排現(xiàn)有的大型設(shè)備和人員力量，重點恢復(fù)重建鐵路、干線公路和重要專用道路，加快受損能源、電力、水利設(shè)施的搶修，集中力量打攻堅戰(zhàn)。要優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，提高抗震設(shè)防標準和建筑質(zhì)量。四是要在恢復(fù)重建中大力振興產(chǎn)業(yè)。要培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進全省“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，培育產(chǎn)業(yè)集群。加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)能力。要大力開展產(chǎn)業(yè)合作，利用災(zāi)后重建的需求和政策，同東部沿海地區(qū)以及各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接，開展互利合作，引進適生產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足市場需要，增添發(fā)展后勁。要著力推進項目建設(shè)，抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，培育新的增長點。要著力培育優(yōu)勢企業(yè)，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。五是要不失時機地重建精神家園。要學習弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災(zāi)精神，大力弘揚抗震救災(zāi)中展現(xiàn)出的偉大民族精神和愛國主義精神，堅持自力更生、艱苦奮斗，自強自立自救、堅定堅強堅韌，用自己的雙手和辛勤勞動重建家園。

全會強調(diào)，抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系、相互支撐。當前的主要任務(wù)，就是抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展。要按照中央關(guān)于“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機制，堅持省委九屆四次全會重大部署和奮斗目標不改變，堅持實現(xiàn)全省今年主要目標任務(wù)的決心不動搖。全面恢復(fù)經(jīng)濟需付出艱巨努力，既要有緊迫感，時 不我待；又要有堅韌性，扎扎實實，尤其是要做好打基礎(chǔ)、利長遠、增潛力的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)，強化投資拉動，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強煤電油氣運和資金、土地等要素保障，保持物價基本穩(wěn)定，強化節(jié)能減排工作，狠抓安全生產(chǎn)和防汛工作，從總體上保持全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地不懈奮斗。

全會強調(diào)，要堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。要把加快災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，確保按期圓滿完成中央交給我省的試點工作任務(wù)。要把抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線作為檢驗干部、考察干部的主戰(zhàn)場，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為推進災(zāi)后重建和建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的骨干力量。要加強黨的作風建設(shè)，深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良的作風保障和推進各項工作。

全會要求，全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要肩負使命、投身大局，攻堅克難、勇于擔當，立足崗位、超常努力，同群眾一起渡過難關(guān)、奪取勝利。一是要特別講大局，主動為大局而謀、為大局而干，為中央分憂，為群眾解難。二是要特別講付出，特殊的時期要比平時付出更多，只要人民需要，只要工作需要，就不能講條件，就不能講回報。三是要特別講實干，要帶頭苦干、帶領(lǐng)實干，腳踏實地、爬坡破難。四是要特別講紀律，重大工作要實行責任制和責任追究制，嚴格廉政紀律，厲行節(jié)約，從嚴執(zhí)行救災(zāi)資金物資使用和管理規(guī)定，營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨 中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，開拓前進，扎實工作，奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利。