第一篇：桂林市政府信息公開制度

桂林市政府信息公開制度（試行）

為切實推進我市政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實際，制定本制度。

一、本制度所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和依法不予公開的政府信息。

二、本制度所稱主動公開的政府信息，是指行政機關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。

三、本制度所稱依申請公開的政府信息，是指除行政機關(guān)依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向行政機關(guān)提出申請，行政機關(guān)依法向申請人公開的政府信息。

四、本制度所稱不予公開的政府信息，是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。包 1

括行政機關(guān)已確認不予公開的政府信息和行政機關(guān)已答復(fù)信息申請人不予公開的政府信息。

五、桂林市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。

各級人民政府辦公室或各級人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

六、行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容。

七、公民、法人或者其他組織根據(jù)自身需要向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和自治區(qū)、桂林市有關(guān)規(guī)定辦理。

八、政府信息公開方式

（一）政府網(wǎng)站。

（二）政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館。

（三）新聞發(fā)布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等。

（四）其他便于公眾及時獲取政府信息的方式。

法律、法規(guī)對政府信息公開的內(nèi)容、方式有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

九、行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全提供主動公開政府信息工作制度，充分利用政府網(wǎng)站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

十一、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

十二、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全依申請公開政府信息工作制度，充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政

服務(wù)場所，或者設(shè)立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。

十三、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息保密審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度，明確審查的程序和責(zé)任。行政機關(guān)在公開政府信息前，要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不得公開。行政機關(guān)認為依申請公開政府信息不宜公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由，按有關(guān)規(guī)定予以備案。

各級保密工作部門對政府信息公開的保密審查工作進

行指導(dǎo)、監(jiān)督。行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

十四、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度。行政機關(guān)發(fā)布的信息涉及其他部門的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致；溝通協(xié)調(diào)后不能達成一致意見的，由擬發(fā)布該政府信息的行政機關(guān)報請本級政府信息公開工作主管部門確認。

十五、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作年度報告制度。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3 月31 日前向社會公布

本行政機關(guān)上一年度的政府信息公開工作報告。

十六、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考評制度。各級人民政府應(yīng)將政府信息公開工作納入機關(guān)績效考評體系，并公布考評結(jié)果。

十七、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作責(zé)任追究制度。行政機關(guān)違反《條例》和自治區(qū)、桂林市有關(guān)規(guī)定的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十八、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息送交工作制度。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

十九、啟用“桂林市人民政府政府信息公開專用章”。

二十、公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向本級監(jiān)察機關(guān)、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監(jiān)察機關(guān)和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

二十一、政府派出機構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本制度執(zhí)行。

二十二、本制度由桂林市人民政府辦公室負責(zé)解釋。二

十三、本制度自發(fā)布之日起施行。

第二篇：桂林市政府信息主動公開工作制度

桂林市政府信息主動公開制度（試行）

為切實做好政府信息主動公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

一、本制度所稱主動公開政府信息，是指行政機關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，采取有效方式及時主動地向社會公開的政府信息。

二、政府信息主動公開工作應(yīng)當(dāng)遵循及時、完整、準確的原則。

三、行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項；

（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的事項。

四、市、縣（區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開條例》第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相 1

關(guān)政策；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

（四）財政預(yù)算、決算報告；

（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

（十二）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項。

（十三）社會公益事業(yè)建設(shè)情況。

（十四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。

（十五）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

五、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開條例》第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執(zhí)行計劃生育政策的情況。

六、主動公開政府信息的形式

（一）政府網(wǎng)站。

（二）政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等現(xiàn)場查閱點。

（三）新聞發(fā)布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等。

（四）其他便于公眾及時獲取政府信息的形式。

法律、法規(guī)對主動公開政府信息的內(nèi)容、形式有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。政府信息由多個行政機關(guān)聯(lián)合形成的，由編制文號或主要編制的行政機關(guān)負責(zé)公開。

八、屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。行政機關(guān)對已主動公開的政府信息予以廢止的，應(yīng)當(dāng)自廢止之日起10個工作日內(nèi)予以說明。

法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

九、行政機關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。

行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

十、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本機關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告，并及時更新。

十一、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息，包括本機關(guān)政府信息公開指南和目錄、政府信息公開工作報告以及各類應(yīng)主動公開的政府信息。

十二、各級人民政府信息公開主管部門、監(jiān)察部門負責(zé)對本級政府所屬部門、下一級人民政府主動公開政府信息情況進行監(jiān)督檢查。

行政機關(guān)違反本制度的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)按照《條例》和自治區(qū)、桂林市有關(guān)規(guī)定處理。

十三、政府派出機構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織主動公開政府信息的工作，適用本制度。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中主動公開信息的工作，參照本制度。

十四、本制度自發(fā)布之日起試行。

第三篇：吉安市政府信息公開

吉安市政府信息公開

2017年5月19日7時30分許，新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)發(fā)生一起死亡事故，死亡1人。事故發(fā)生后，新干縣有關(guān)部門未按事故報告規(guī)定上報該事故，引起群眾不滿而舉報，經(jīng)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局核查該事故屬實。2017年11月6日，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和吉安市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于依法嚴肅查處新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故的通知》（吉市安字〔2017〕42號）要求，吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門成立了新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故調(diào)查組，負責(zé)事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況2017年5月19日7時30分許，新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯（內(nèi)部編號7號電梯）井道內(nèi)發(fā)生一起墜落事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失95萬元。

二、事故相關(guān)單位和設(shè)備概況1.事故相關(guān)單位具體情況。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司，住所為江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)天府苑東區(qū)10號，法定代表人謝志紅，成立日期為2013年4月10日，注冊資本為人民幣伍拾萬元整，統(tǒng)一社會信用代碼為9***70512F，營業(yè)期限為2013年04月10日至2063年04月09日，經(jīng)營范圍為物業(yè)服務(wù)、綠化養(yǎng)護、水安裝及維修、室內(nèi)外裝修。證照編號為082420011142，登記機關(guān)為新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局。

2、發(fā)生事故設(shè)備情況。新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯（內(nèi)部編號7號電梯），該電梯由日立電梯（中國）有限公司制造，型號HGP-825-CO105，產(chǎn)品編號12G521889，額定速度1.75米/秒，額定載重量825KG，19層19站19門，安裝單位為江西奧的電梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心監(jiān)督檢驗合格。2016年1月19日辦理使用登記，注冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心定期檢驗合格，下次檢驗日期2018年2月。該電梯現(xiàn)由江西永安電梯工程有限公司負責(zé)日常維護保養(yǎng)。

三、事故發(fā)生過程與應(yīng)急救援情況

1、事故發(fā)生過程。經(jīng)調(diào)查，2017年5月19日早上7時多，保安羅生林在小區(qū)監(jiān)控室值班，保安班長鐘勝利說有業(yè)主反映小區(qū)3棟2單元運行的電梯有故障，于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元一樓查看電梯，鐘勝利先是檢查了在運行的東側(cè)電梯，并用抹布擦拭光幕感應(yīng)。7時30分許，兩人準備巡查未在用的西側(cè)電梯（兩臺電梯交叉使用，西側(cè)電梯正處于斷電停用狀態(tài)），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側(cè)電梯廳門，此時電梯轎廂?？吭?8樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm）。

2、應(yīng)急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現(xiàn)場的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。當(dāng)謝煥高在7時40分許到達中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元事故現(xiàn)場時，120急救中心的醫(yī)生也到達了現(xiàn)場，謝煥高在負1樓打開西側(cè)電梯廳門，下到電梯底坑，把鐘勝利背上負1樓地面，120急救醫(yī)生經(jīng)檢查確認鐘勝利已經(jīng)死亡。在應(yīng)急救援過程沒有發(fā)生次生事故。

四、人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟損失情況

1、傷亡人員情況。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。

2、直接經(jīng)濟損失情況。直接經(jīng)濟損失95萬元。其中新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司支付喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金各項費用80萬元整，中鹽濱江峰景小區(qū)業(yè)主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。

五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分，謝煥高向110報警，說他們小區(qū)有個保安掉進電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所，金川派出所隨即出警并向金川鎮(zhèn)政府通報。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監(jiān)局局長洪華，要求他們到現(xiàn)場去了解情況。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現(xiàn)場。楊成奎查看現(xiàn)場后認為此次事故是發(fā)生在電梯里，應(yīng)聯(lián)系縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達事故現(xiàn)場了解情況。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達了事故現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處理事故有關(guān)事宜。下午2時許，在縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三樓會議室，周曉霞主持召開了事故處理會，參會單位有縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、麥斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、中鹽蘭太公司等部門，姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發(fā)言，認為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯，也不是在檢修，是在打開電梯時一時疏忽，導(dǎo)致自己墜入井道死亡，事故發(fā)生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解，排除他殺可能，認為是意外死亡，故而認為該事故屬于一起意外事故，周曉霞見沒有不同意見，同意認定為意外事故，不成立相關(guān)調(diào)查組，由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進行該事故善后處理工作。在事故發(fā)生后，新干縣未對該事故進行事故調(diào)查；新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息。

六、事故原因及性質(zhì)

1、直接原因和主要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的停靠位置，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的主要原因。

2、間接原因和次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不到位，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的次要原因。

3、事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認定，江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。理由如下：（1）鐘勝利系新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司（以下簡稱信昌物業(yè)公司）的員工，信昌物業(yè)公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理單位。鐘勝利其職務(wù)為信昌物業(yè)公司的保安班長，其職責(zé)擔(dān)任對整個小區(qū)巡查、管理，維護小區(qū)內(nèi)的安全和正常生活秩序。對小區(qū)的設(shè)備包括特種設(shè)備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務(wù)行為。（2）事故發(fā)生的時間在2017年5月19日7時30分許，鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區(qū)3棟2單元巡查，系履行其職務(wù)行為，為其職務(wù)特定職責(zé)，具有對小區(qū)范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務(wù)，具有對確保小區(qū)業(yè)主生命安全義務(wù)。該時間即使非鐘勝利正常上班時間，應(yīng)認定其為在職務(wù)工作場所內(nèi)履行正常職務(wù)行為，且保安羅生林還是屬于正常上班時間，所以該事故系工作時間內(nèi)發(fā)生的事故。（3）鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業(yè)技術(shù)人員前來排除相應(yīng)的安全隱患，而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時，又未確認電梯轎廂位置而導(dǎo)致墜落，工作中存在過失行為，屬于履行職務(wù)時有過錯的范疇，且有證據(jù)表明，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司未制定落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未對電梯三角鑰匙使用進行規(guī)范管理，對公司員工安全教育培訓(xùn)不足，致使安全意識淡薄，是鐘勝利和羅生林忽視安全風(fēng)險而進行違章作業(yè)的主因之一。

七、事故責(zé)任認定及處理建議

（一）對事故單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認定及處理建議。

1、鐘勝利，中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，違章作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不予追究。

2、謝志紅，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司的法定代表人，未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，隱患排查治理不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十一條第（一）項的規(guī)定，對謝志紅處以罰款。

（二）對事故單位的責(zé)任認定及處理建議。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不到位，對本起事故的發(fā)生負有管理責(zé)任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十條第（一）項的規(guī)定，對新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司處以罰款。

（三）對新干縣政府有關(guān)部門和人員的責(zé)任認定及處理建議。

1、新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為，局長朱建剛對此負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成對事故瞞報負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長朱建剛向新干縣人民政府作出深刻書面檢查。

2、新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在此事故發(fā)生后，未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息，局長洪華對此負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成新干縣人民政府對違反《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長洪華進行約談。

3、責(zé)成新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局和新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別按照事故報告和統(tǒng)計規(guī)定，及時做好事故報告和統(tǒng)計的補報工作。

八、預(yù)防措施與整改建議

1、新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司要認真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，立即開展員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識，明確不同崗位人員的職責(zé)，規(guī)范自身管理體系，消除安全隱患；特別是要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，強化安全管理，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生。

2、新干縣相關(guān)職能部門要認真吸取此起事故的教訓(xùn)，進一步加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強與上級對口部門的溝通與交流，充分重視此類人身傷害事故，發(fā)生事故后應(yīng)第一時間上報上一級主管部門和本級人民政府。

3、新干縣要組織開展對轄區(qū)內(nèi)電梯安全生產(chǎn)大檢查，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格排查各類安全隱患，督促企業(yè)及時整改到位，進一步完善規(guī)章制度，防止類似事故的發(fā)生。

4、新干縣政府以及相關(guān)職能部門要認真落實國務(wù)院，省、市人民政府安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。堅持“底線”思維和“紅線”意識；按照《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等要求，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強安全監(jiān)管、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；要深刻汲取這次事故的教訓(xùn)，舉一反三，建立安全生產(chǎn)大檢查長效機制；全面排查治理企業(yè)安全隱患，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“5.19”死亡事故調(diào)查組2017年12月20日

第四篇：市政府信息公開工作總結(jié)

市政府信息公開工作總結(jié)

一、工作開展情況

20**年，我市深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強法制政府建設(shè)，深入推進行政體制改革，嚴格按照《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）要求，積極推進主動公開，不斷深化依申請公開，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）加強政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年，我市對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了全面清理，撤銷率達72%。為強化政府信息公開工作，仍保留了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長任組長，市政府秘書長、市監(jiān)察局長任副組長，各相關(guān)職能單位主要負責(zé)人為成員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。

（二）加強政府信息公開責(zé)任落實。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的要求，結(jié)合我市實際，制定了《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作任務(wù)分解的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕193號），要求全市各地各部門自覺把政府信息公開工作擺上重要日程，做好工作部署。各責(zé)任單位要按照責(zé)任分解，制定工作措施，狠抓工作落實，不斷提高政府信息公開工作成效。

（三）加強財政信息公開。一是將110個市直部門的部門預(yù)算向市人大代表進行了公開，較2012年增加27個，公開內(nèi)容包括單位主要收支數(shù)據(jù)、部門預(yù)算編制說明和預(yù)算數(shù)據(jù)說明等。二是首次對52個市本級預(yù)算單位的“三公”經(jīng)費預(yù)算進行主動公開。三是在市政府網(wǎng)站設(shè)立“公共財政”欄目，主要公開社會公眾普遍關(guān)注的民生、強農(nóng)惠農(nóng)等資金的籌集、安排情況等。

（四）加強環(huán)保信息公開。一是在市政府公眾信息網(wǎng)建立“主城空氣日報”、“主城空氣質(zhì)量實時發(fā)布”等七個子欄目，及時公開空氣質(zhì)量信息。二是設(shè)置“建設(shè)環(huán)評”、“竣工驗收”兩個子欄目，對環(huán)評信息進行全面、實時公開。目前，我市已對2006年以來的審批環(huán)評信息全部進行了公示。三是開設(shè)“實施環(huán)保五大行動，共建美麗山水城市”專欄，對我市環(huán)保治理工作進行全方位專題報道。2013年，廣大群眾僅通過公眾信息網(wǎng)了解環(huán)保信息的訪問量就達到269萬余次。

（五）加強保障性住房信息公開。一是加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，集中規(guī)范公開廉租房項目建設(shè)、資金使用、房源分配、物業(yè)管理服務(wù)等文件規(guī)定，申請審批的要件、程序、期限及需提交的材料目錄等。二是全面公開公租房分配政策、程序、房源、對象、過程、結(jié)果以及退出情況等信息，嚴格執(zhí)行“兩審兩公示”、搖號配租全程電視或網(wǎng)絡(luò)直播。2013年，公租房2次搖號配租過程均進行了直播，取得了良好的社會效益。

（六）加強招投標信息公開。一是嚴格落實《XX市招標投標信息公開工作實施方案》，全年共在指定媒體發(fā)布招標公告6416條，中標結(jié)果公示5138條。二是建立全市范圍內(nèi)的招投標信息共享制度，將市招投標綜合信息網(wǎng)與市級及各區(qū)縣（自治縣）的招標投標交易網(wǎng)站進行鏈接，建成了“一站式”綜合檢索招標投標服務(wù)平臺。三是整合資源，實現(xiàn)中標人信用信息公開，建立“XX市工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠信信息查詢報告”，在向社會公示中標人的同時公示其企業(yè)信用報告。

二、主動公開政府信息情況

2013年，XX市政府系統(tǒng)共主動公開政府信息75.8萬余條（卷），其中市政府網(wǎng)站公布信息3.5萬余條，檔案館公布檔案59.6萬余卷，新聞發(fā)布會、政府公報、政務(wù)微博、電視、報刊等其他方式公布信息12.7萬余條。

（一）政府網(wǎng)站公布情況。2013年，市政府公眾信息網(wǎng)順利完成了升級改造工作，建立了以政府信息公開為核心、以發(fā)原創(chuàng)信息為主的工作體系。市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開平臺共公開各類信息5.5萬余條，及時開設(shè)了“XX市人民政府常務(wù)會議”、“XX市民生實事”等重點專欄，有力地提升了行政透明度。

（二）新聞發(fā)布會公開情況。2013年，我市共組織政府新聞發(fā)布會66場。其中，市政府副市長出席新聞發(fā)布會7人次，秘書長或副秘書長出席15人次，新聞發(fā)言人出席新聞發(fā)布會42人次。在政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。

（三）檔案公布情況。2013年，我市檔案部門繼續(xù)開展檔案鑒定開發(fā)工作，共向社會開放檔案59.6萬卷，其中，開放建國前檔案45.8萬卷，新中國成立后檔案13.8萬卷。市檔案館接待查檔者0.5萬人次，提供檔案0.15萬宗（次）、1.6萬卷（次），復(fù)制檔案2.8萬頁，方便了人民群眾查閱利用檔案資料。

（四）政務(wù)微博公布情況。2013年，我市進一步完善了“重慶微政務(wù)”微博群建設(shè)。目前，該群共有74家成員單位，形成了涵蓋市級部門、區(qū)縣政府以及團體事業(yè)單位的微博矩陣，取得了良好的傳播效果和社會反響?！癤X市政府新聞辦”微博入選“全國十大宣傳機構(gòu)政務(wù)微博”。

三、依申請公開政府信息情況

全市各級政府機關(guān)嚴格按照《條例》規(guī)定，積極開展依申請公開政府信息工作。全市政府機關(guān)共設(shè)置政府信息公開申請受理點150余個。其中，市級機關(guān)設(shè)置受理點70余個，區(qū)縣（自治縣）政府設(shè)置受理點80余個。

（一）申請情況

XX市政府共收到政府信息公開申請218件，其中征地拆遷信息176件，財政信息15件，其余信息27件。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

218件政府信息公開申請均已全部答復(fù)。

在答復(fù)中，“同意公開”142件；“同意部分公開”3件；未能提供相關(guān)信息73件。

在未能提供相關(guān)政府信息的答復(fù)中，“非本部門掌握”占16件；“信息不存在”占48件；“申請內(nèi)容不明確”占4件；根據(jù)《條例》規(guī)定“不屬于公開范圍”占5件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，公民、法人或其他組織獲取政府信息時，未收取任何費用。

五、因政府信息公開提起行政復(fù)議、訴訟的情況

2013年，XX市政府發(fā)生涉及信息公開的行政訴訟22件；受理涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請71起，均已妥善結(jié)案。

六、存在的主要問題和改進措施

2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但離國務(wù)院辦公廳和人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下3個方面：一是政府信息公開工作機構(gòu)為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不利于工作開展，亟需改進。二是財政信息、環(huán)保信息等領(lǐng)域的公開力度離公眾的期望還有一定差距，亟需加強。三是依申請公開工作引發(fā)行政訴訟、行政復(fù)議的事件還時有發(fā)生，亟需規(guī)范。

下一步，我市將根據(jù)《條例》的規(guī)定和國務(wù)院辦公廳的要求，不斷深化主動推開，穩(wěn)妥開展依申請公開。一是以群眾需求為導(dǎo)向，不斷強化財政、環(huán)保、物價、征地拆遷、食藥品安全等重點領(lǐng)域信息公開力度，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。二是圍繞行政體制改革，將“公開是原則，不公開是例外”的要求融入各個行政程序，促進行政權(quán)力規(guī)范行使。三是規(guī)范政府信息的采集、編輯、公開程序，嚴格執(zhí)行依申請公開工作的有關(guān)要求，切實保證公開質(zhì)量。四是加強工作機構(gòu)建設(shè)，推動政府信息公開工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效開展。

第五篇：市政府信息公開指南[范文模版]

為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、陜西省《政府信息公開規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本指南。

一、主動公開

（一）公開范圍

市政府：

1、市政府領(lǐng)導(dǎo)及其分工；

2、市政府工作機構(gòu)及其主要職責(zé)；

3、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

4、市政府重要會議的主要內(nèi)容；

5、市政府文件；

6、市政府規(guī)章和工作規(guī)則；

7、市政府提交市人大常委會審議的各類報告；

8、市政府人事任免；

9、全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)。

市政府部門：

1、部門職能類

包括領(lǐng)導(dǎo)班子介紹、分工、聯(lián)系電話、電子郵箱、部門職能等（含下屬單位）。

2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)類

包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)、聯(lián)系電話、負責(zé)人等。

3、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃類

包括部門工作規(guī)劃、部門業(yè)務(wù)工作計劃、規(guī)劃工作進展等。

4、部門行政管理、行政執(zhí)法類

包括國家法律、行政法規(guī)、省政府法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、省政府規(guī)章、市政府規(guī)章、規(guī)范性文件等。

5、行政許可類

包括項目名稱、設(shè)定依據(jù)、收費依據(jù)、承辦科室（單位）、承辦期限、公開形式、受理電話等。

6、人事管理類

指公務(wù)員和其他工作人員的招考、錄用、職務(wù)提升公示等人事信息。

7、財務(wù)管理類

包括收費事項名稱、公開方式、工作程序、承辦科室（單位）、執(zhí)行情況、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等。

8、業(yè)務(wù)管理類

包括業(yè)務(wù)事項名稱、公開內(nèi)容、公開形式等。

9、其它類。

需要主動公開的其他類政府信息。

市政府主動公開的政府信息內(nèi)容按進行更新和調(diào)整。

（二）公開方式

主動公開的市政府信息通過市政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等便于公眾及時準確知曉的方式進行公開。

有條件的部門應(yīng)設(shè)置信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏、公共查閱室或公共查閱點等設(shè)施，方便公眾進行政府信息檢索、查詢、復(fù)制。市檔案館作為查詢、利用市政府及其部門主動公開信息的場所，應(yīng)為公眾做好服務(wù)工作。

（三）公開時限

政府信息形成或變更之日起20日內(nèi)主動公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

（一）受理機構(gòu)

由市政府答復(fù)的申請，受理機構(gòu)為市政府辦。

由市政府各部門答復(fù)的申請，受理機構(gòu)為政府各部門的信息公開工作機構(gòu)。

市政府信息公開辦負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)、市政府各部門的受理工作，轉(zhuǎn)交、催辦未經(jīng)過市、縣兩級受理機構(gòu)的申請。

受理機構(gòu)應(yīng)公開辦公地點、辦公時間、承辦人、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱和郵政編碼等，并印制好《安康市政府信息公開申請表》，以方便申請人進行申請。

（二）受理申請時間

除法定節(jié)假日外，受理申請時間為正常工作時間。

（三）公開程序

1、申請公開的提出

申請人向受理機構(gòu)提出申請公開政府信息時，應(yīng)如實填寫《安康市政府信息公開申請表》（見附件1）。

《安康市政府信息公開申請表》可以在安康市政府門戶網(wǎng)站（004km.cn）下載，也可以到受理機構(gòu)領(lǐng)取。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細、明確，若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、發(fā)文文號或者其他有助于明確該信息的提示。

2、申請公開的提交方式

①通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請

申請人將下載后填寫的《安康市政府信息公開申請表》，通過電子郵件發(fā)送到政府及政府各部門的電子郵箱，由相應(yīng)單位的政府信息公開機構(gòu)受理。

②通過信函提交申請

申請人將填寫的《安康市政府信息公開申請表》，通過信函發(fā)送到受理機構(gòu)，并在信函適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請”字樣。

③通過口頭提交申請

申請人通過電話、當(dāng)面等口頭提出申請，受理機構(gòu)應(yīng)對申請人的基本情況(如申請人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號碼、聯(lián)系方式等)和申請的主要內(nèi)容做好記錄。

3、申請公開的處理

(1)審查

①受理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)對申請的形式要件是否完備進行審查，對要件不完備的應(yīng)及時告知公開權(quán)利人予以補正。

②申請人單件申請中同時提出幾項獨立要求的，鑒于針對不同要求的答復(fù)機構(gòu)可能不同，為提高處理效率，應(yīng)建議申請人就不同要求分別提出申請。

(2)登記

對于《申請表》填寫完整且申請人提供了有效身份證明的申請應(yīng)即時登記，受理機構(gòu)根據(jù)收到申請的先后順序進行處理，并出具《安康市政府依申請公開政府信息申請告知書》（見附件2）。

(3)答復(fù)

受理機構(gòu)收到政府信息公開申請，能夠