第一篇：關(guān)于辦理人大代表議案2011

關(guān)于辦理人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案情況匯報

儀征市水務(wù)局

（2011年6月16日）

一、基本情況

今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協(xié)委員提案6件，累計13件，轉(zhuǎn)走人大代表建議004號1件，其中：協(xié)辦件3件。

二、形象進(jìn)度

市人大、市政府、市政協(xié)交辦會以后，我局及時成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志專門召開會議，對辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案提出工作時間任務(wù)要求，明確一名負(fù)責(zé)同志具體分管。承辦任務(wù)的有關(guān)科室限期拿出答復(fù)意見，并與代表、委員見面，見面率達(dá)100%。目前，已全部辦結(jié)。

三、分類辦理情況

1、關(guān)于辦理人大兩件督辦件的情況。

（1）人大主任劉本義督辦的市人大代表曹素琴、倪桂嵐、李春梅代表提出的關(guān)于“支持實(shí)施碧水工程”的建議（建議第30號）辦理情況：2010年10月起，市委、市政府為解決全市農(nóng)村河塘淤塞嚴(yán)重、水質(zhì)較差、環(huán)境臟亂等問題，從有限的財力中撥出2億元資金，對全市現(xiàn)有628條縣鄉(xiāng)河道（縣級河道17條，鄉(xiāng)、村河道611條，長1400公里，土方2300萬方）、近萬口塘（土方4500萬方）進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，并對75座水庫進(jìn)行了全面清雜，至今年3月底，清理工作已全部完成。你鄉(xiāng)境內(nèi)涉及河道29條82.76公里，塘753口，清淤土方692萬方，清雜水庫16座，市財政補(bǔ)助476.7萬元。

2005年以來，我市抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目，投入資金2.1億元，其中市財政配套8500萬元，對全市47座在編中小型水庫進(jìn)行了全面除險加固。你鄉(xiāng)境內(nèi)的月塘、補(bǔ)鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫也在此次除險加固范圍之內(nèi)，共投入資金3800萬元，其中市級財政1800萬元，目前該項(xiàng)工程全部通過驗(yàn)收。結(jié)合工程實(shí)施，我們在對這5座水庫開展清除雜樹、清除違章建筑以及水面雜物專項(xiàng)整治工作的同時，進(jìn)行了局部清淤和綠化，不僅增加了水庫蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

同時，我們根據(jù)今年中央1號文件精神，積極爭取上級政策扶持，認(rèn)真做好編外水庫項(xiàng)目規(guī)劃工作，一旦時機(jī)成熟，將積極組織實(shí)施。

（2）人大副主任紀(jì)明督辦的王長明代表提出的新城境內(nèi)儀揚(yáng)河、龍河堤岸病涵閘維修議案（議案第20號）辦理情況：儀揚(yáng)河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔(dān)著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務(wù)，長期以來，儀揚(yáng)河河道兩岸受船行波影響，青坎塌方危及堤身安全，沿線建筑物年久失修，破損嚴(yán)重；胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足，堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一直以來，市鄉(xiāng)兩級人大代表都強(qiáng)烈要求綜合整治儀揚(yáng)河、胥浦河、龍河等骨干河道，但受到工程資金投入較大等因素的影響，河道都未得到徹底有效地治理。

從2005年開始，我局每年均安排資金對儀揚(yáng)河、龍河等骨干河道沿線涵閘進(jìn)行應(yīng)急加固，且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚(yáng)州市防指作專題報告，以期得到上級重視。今年，中央、省、揚(yáng)州市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一號文件相繼出臺，我們順應(yīng)形勢，又將儀揚(yáng)河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續(xù)報送省市上級水行政主管部門，爭取早日納入重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃，逐年分段整治。目前，儀揚(yáng)河泗源溝整治一期工程已批復(fù)，汛后組織實(shí)施，先期整治泗源溝

節(jié)制閘向上4公里，除險加固沿線13座建筑物，計劃投入2300多萬元，其中：中央、省補(bǔ)助1200萬元，地方配套近1100萬元。近期，省廳已下達(dá)我市胥浦河等其他骨干河道上報項(xiàng)目初步設(shè)計時間表，要求“十二五”期間全面完成河道規(guī)劃任務(wù)。

2、其他人大代表議案、建議辦理情況

（1）棗林灣管委會人大代表李存平等提出的關(guān)于寧通公路北建設(shè)分洪河道議案（議案第21號）：為解除丘陵洪水對儀化和三八地區(qū)的威脅，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我們在《儀征城市防洪規(guī)劃》中對儀化的防洪做了工程安排，并委托揚(yáng)州市勘測設(shè)計研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝，在寧通公路北側(cè)新開一條撇洪河，使山洪歸槽，直排至胥浦河，提高儀化和三八地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于多方原因，該工程暫未能實(shí)施。按照目前國家土地嚴(yán)控政策，開挖新河需占地124畝，有難度，但可以采取租賃方式解決，或向棗林灣模式，河改為溝變小，力爭在寧通公路北側(cè)開挖一條分洪通道。

（2）謝集鄉(xiāng)人大代表吳春榮提出的關(guān)于請求市政府減免農(nóng)民工程水費(fèi)一事的建議（建議第13號）答復(fù)：我市征收的水利工程水費(fèi)是根據(jù)國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》（?2003?4號）、蘇價工?2000?142號以及《關(guān)于調(diào)整水利工程供水價格的通知》（蘇水經(jīng)?2007?7號）等文件精神執(zhí)行的。我局征收的水利工程水費(fèi)主要用于現(xiàn)行供水工程運(yùn)行管護(hù)和更新改造。征收標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《江蘇省水利工程供水價格公告》執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)為圩區(qū)7元/畝，山區(qū)6元/畝，低于里下河地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們將繼續(xù)向上級主管部門反映情況，爭取獲得減免。

（3）人大代表姚春英提出的關(guān)于關(guān)閉自備水源井不能一刀切的建議（建議第6號）答復(fù)：過度開采地下水會導(dǎo)致地下水水位下降，如

繼續(xù)開采則導(dǎo)致地下水枯竭，可能引發(fā)地面下陷的自然危害。為保護(hù)和涵養(yǎng)地下水資源，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，徹底解決城鄉(xiāng)居民用水安全，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵和可持續(xù)利用，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的通知》（蘇政辦發(fā)?2007?146號）、《揚(yáng)州市區(qū)域供水工程實(shí)施方案》（揚(yáng)政辦發(fā)?2005?39號）、儀政辦發(fā)?2010?60號以及《儀征市政府區(qū)域供水專題會議紀(jì)要》等文件會議精神，結(jié)合我市區(qū)域供水實(shí)際，市政府決定分兩年逐步關(guān)停全市自備水源井，即到2011年底前，關(guān)閉全市公共自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的所有自備水源井。同時，為有效應(yīng)對突發(fā)供水事故，提高供水保障率，我們對103口井中的26口采取只關(guān)不封的辦法，作為應(yīng)急備用水源。

（4）新集鎮(zhèn)人大代表孫興山等提出的關(guān)于修建病涵病閘議案（議案第19號）答復(fù)：我們承諾等工程建設(shè)必須按基建程序上報方案，兩座閘需投資60萬元，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格，水務(wù)局給予三分之一補(bǔ)助。

3、政協(xié)提案辦理情況

關(guān)于城區(qū)水環(huán)境整治3項(xiàng)提案（提案110047號、110052號、110061號）的答復(fù)：近年來，我局緊緊圍繞“創(chuàng)模創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)生”的要求,大力開展城市水環(huán)境整治行動，先后開工實(shí)施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程，有效改善了我市水環(huán)境。針對委員提出來的問題，我局高度重視，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城區(qū)河道以及部分排水溝水質(zhì)污染比較嚴(yán)重。主要原因：一方面建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)之初并未考慮雨污水的分流排放，缺乏相應(yīng)的排水設(shè)施，附近居民生活污水大量流入城區(qū)河道以及排水溝；另一方面，日常管理維護(hù)措施不到位，沒有專門的保潔人員對其進(jìn)行及時有效的清理，導(dǎo)致水質(zhì)狀況日益嚴(yán)重。下一步，我局將嚴(yán)格按照《儀征市城區(qū)清污分流規(guī)劃》要求，對城區(qū)河道以及排水溝進(jìn)行整治，采取兩岸護(hù)砌、鋪設(shè)截污管道、種植綠化等工程措施，杜絕污水進(jìn)入，美化環(huán)境，徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現(xiàn)象。同時，我局還將與城管部門聯(lián)系，落實(shí)相關(guān)管護(hù)，保障排溝兩岸干凈整潔。

關(guān)于進(jìn)一步綠化美化胥浦河建議（提案110074號）的答復(fù)：去年，我局依照《防洪法》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等要求，對胥浦河一級河進(jìn)行了綜合整治。在治理過程中，我們將工程措施與非工程措施相結(jié)合，不僅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生態(tài)恢復(fù)和周邊環(huán)境美化。目前，該河道落實(shí)長效管護(hù)人員，每天進(jìn)行水面雜物以及雜物及水生植物清理，確保整條河道環(huán)境整潔。

今年，我局在辦理人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案工作中，雖然做了不少工作，付出了一定的努力，取得了一些成績，但我們深知這離代表委員、各位領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求仍有相當(dāng)大的差距。我們將在今后的工作中，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加靠實(shí)的舉措，扎實(shí)工作，推動水務(wù)工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

第二篇：人大代表議案

人大代表議案

井店鎮(zhèn)二中

劉瑞娟

井店鎮(zhèn)二中位于井店鎮(zhèn)北馮村南，建校已有四十余年歷史，教學(xué)質(zhì)量多年來一直位居全縣前列。但是，近幾年來該校教學(xué)質(zhì)量很不穩(wěn)定，關(guān)鍵是學(xué)生流失了。一方面校舍陳舊，另一方面學(xué)校前面一條路又窄又泥濘，一到下雨天，幾乎就是“水泥路”，學(xué)生及家長怨聲載道。同時學(xué)生出行安全也是大問題。所以，我建議政府相關(guān)部門急群眾之所急，想群眾之所想，盡快修一條方便學(xué)生和家長通行的幸福路。樹立黨和政府在人民群眾之中的威望和良好形象！

第三篇：辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作制度

第一條為進(jìn)一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實(shí)工作，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實(shí)行責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人制度。責(zé)任人為局班子成員，由局長負(fù)總責(zé)，其他副局長對所分管的業(yè)務(wù)和部門負(fù)責(zé)。

人秘科負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作，綜合整理材料由一名副科長分管。

第三條辦理程序：嚴(yán)格按正常辦文規(guī)則要求進(jìn)行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。

（一）來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后，送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領(lǐng)導(dǎo)批處，在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理，涉及重大問題的，做到急事急辦。

（二）局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理，30個工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果，經(jīng)人秘科綜合整理由科室負(fù)責(zé)人審核，送責(zé)任人審簽后，以局的名義及時向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門反饋，人秘科負(fù)責(zé)將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的，由人秘科通知具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)科室按上述程序重新進(jìn)行辦理。

（三）對不屬于我局職能范圍的建議、提案，在5個工作日內(nèi)給予退回。

第四條辦理要求：

（一）對人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位，部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，在指定的時限內(nèi)作出書面答復(fù)，因情況復(fù)雜或其他原因未能在指定時限內(nèi)答復(fù)的，要詳細(xì)說明原因。

（二）人秘科負(fù)責(zé)跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實(shí)情況，并及時向人大代表和政協(xié)委員反饋。

第四篇：切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作

積極探索

加大力度

切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作

人大代表向本級人大及其常委會提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民管理國家和社會事務(wù)的重要體現(xiàn)。辦理或督促辦理人大代表的議案建議是地方各級人大常委會義不容辭的責(zé)任。隨著人大代表的履職意識逐步增強(qiáng)，對議案建議辦理質(zhì)量的要求逐年提高，人大常委會必須適應(yīng)新形勢和代表的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作。這對于激發(fā)代表履職熱情、提升履職效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有著重要的意義。

一、代表議案建議辦理工作的主要做法

2007年以來，***第***屆人大代表共提出議事原案、建議****件，其中立為大會議案的***件、需要有關(guān)部門重點(diǎn)辦理的建議***件。為了切實(shí)辦理好代表議案建議，****市人大常委會積極探索新形勢下代表議案建議辦理工作的途徑，努力提高辦理質(zhì)量和辦理效果。通過有效的辦理工作，人大代表的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，人大整體工作進(jìn)一步推進(jìn)。幾年來的實(shí)踐使我們體會到，做好代表議案建議辦理工作必須在以下四個方面用力氣下功夫：

第一，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，提高議案建議的質(zhì)量。代表議案建議質(zhì)量的高低直接影響到辦理工作的成效。為進(jìn)一步提高代表議

案建議的質(zhì)量，我們著力于搞好三方面服務(wù)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。市人大常委會及時舉辦培訓(xùn)班，圍繞“什么是議案、什么是建議”，“為什么要提出議案建議”，“如何提高議案建議撰寫質(zhì)量”等方面的知識，對全體代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。堅(jiān)持為代表訂閱相關(guān)報刊、寄送學(xué)習(xí)資料，適時組織代表進(jìn)行考察和調(diào)研，促使代表不斷提高素質(zhì)。二是創(chuàng)造條件。堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研，參加“一府兩院”召集的座談會、聽證會及工作觀摩、征求意見活動，保障代表知情知政。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。高質(zhì)量的議案建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每年人代會前，都要召集各縣區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人就代表議案建議準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排部署，提出明確要求。人代會期間，議案組工作人員深入各個代表團(tuán)，對代表提出議案建議的條件、內(nèi)容要求、填寫格式作詳細(xì)說明，嚴(yán)格把好選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)。上述工作的開展，為代表提出具有針對性和可操作性的議案建議奠定了基礎(chǔ)。在2007年召開的市****屆人大***次會議上，***代表領(lǐng)銜提出的“*****”議案，事關(guān)全市人民飲水安全和身體健康，受到了市人大、市政府的高度重視，近四年來共投資上億元治理****，取得了明顯成效。在全省開展的紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年“影響山西民主法制建設(shè)10項(xiàng)業(yè)績”評選活動中，反映市人大常委會工作的*****獲提名獎。

第二，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成辦理工作的合力。人大、政府均予高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對做好辦理工作至關(guān)重要。幾年來，市人大常委會高度重視代表議案建議的辦理工作，將其列入重要議事日程，作為實(shí)施人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年人代會之后都要

及時對代表建議進(jìn)行分析，提出辦理意見。隨即召開代表議案建議交辦會議，對辦理工作提出明確要求。市政府常務(wù)會議對代表議案建議及時研究，出臺辦理工作方案，明確每項(xiàng)建議辦理的領(lǐng)辦市長、牽頭單位和協(xié)辦單位，并把辦理情況作為相關(guān)單位整體工作考核的重要依據(jù)。在辦理過程中，市長和各位副市長親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促，各承辦單位實(shí)行“一把手”工程，按照“定崗、定員、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把責(zé)任落實(shí)到每位分管負(fù)責(zé)人、每個承辦科室和每個工作人員。特別是從深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市政府將代表議案建議辦理工作與解決改革發(fā)展中的重大問題相結(jié)合，與解決重大民生問題、維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)相結(jié)合，每年都把議案和重點(diǎn)建議的辦理列為工作重點(diǎn)，作為政務(wù)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，使代表議案建議辦理工作躍上新臺階。2010年，市政府還將關(guān)于中小學(xué)危房改造、落實(shí)國家基本藥物制度、加強(qiáng)村級醫(yī)療衛(wèi)生工作等5項(xiàng)代表建議列入了為民辦的“十件實(shí)事”，最大限度地發(fā)揮了代表建議推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

第三，多措并舉，強(qiáng)化督辦，抓住辦理工作的關(guān)鍵。代表議案建議能否得到真正的落實(shí)和滿意的答復(fù)，是人大代表和人民群眾高度關(guān)注的問題。為推進(jìn)代表議案建議辦理工作，我們按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持在抓督促檢查上下功夫。一是在督辦組織上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自督辦和部門分工督辦相結(jié)合。每年代表議案建議交辦后，都要由分管副主任帶隊(duì)，開展經(jīng)常性督查，指導(dǎo)辦理工作，保證辦理質(zhì)量。同時，根據(jù)代表議案建議涉及面廣、督辦工作任務(wù)重 的實(shí)際，把督辦工作分解到市人大機(jī)關(guān)各部門，形成了人事工委組織協(xié)調(diào)、各廳委室對口督辦的整體合力，保證了每件議案建議的辦理工作都能落到實(shí)處。二是在督辦方式上，堅(jiān)持抓承辦大戶和抓重點(diǎn)建議相結(jié)合。2010年，涉及城市和交通建設(shè)管理方面的建議共43件，占建議總數(shù)的30%。常委會從實(shí)際出發(fā)，由分管副主任帶隊(duì)，組織*******等部門的負(fù)責(zé)人，赴****等地調(diào)研取經(jīng)，并兩次聽取和審議了市政府關(guān)于道路交通管理工作的報告。市政府根據(jù)市人大常委會議的審議意見，增加公交事業(yè)和道路建設(shè)投入，強(qiáng)化交通秩序管理，使城市交通擁堵、市民出行難問題得以緩解。由于抓住了“牛鼻子”，城市和交通建設(shè)管理方面的建議辦理工作整體推進(jìn)，多項(xiàng)工程都已啟動或完成。同時，常委會每年都要從代表建議中遴選若干件綜合性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高、反映集中的建議，作為重點(diǎn)辦理的建議。2010年確定代表重點(diǎn)建議11件，市政府按照建議要求全部落實(shí)，做到了件件有答復(fù)，事事有著落。根據(jù)一些代表關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的建議，市政府大幅度增加對敬老院的建設(shè)和運(yùn)作投資，并對集中供養(yǎng)的五保對象每人每年安排供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)300元，從而實(shí)現(xiàn)了辦理一件代表建議、解決一個實(shí)際問題、推動一方面工作的效果。三是在工作考核上，堅(jiān)持法定審議和公眾參與相結(jié)合。常委會每年年末都要聽取和審議市政府關(guān)于代表議案建議辦理工作情況的報告，并提出審議意見。根據(jù)審議意見的要求，相關(guān)專委會和工作機(jī)構(gòu)狠抓跟蹤落實(shí)工作：對答復(fù)代表已經(jīng)解決的問題，檢查是否兌現(xiàn)；對答復(fù)代表正在解決或列入計劃解決的問題，抓好跟蹤落實(shí)；對答復(fù)代表暫時不能解決的問題，定期清理，一旦條件成熟就盡快

解決。同時，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，適時組織領(lǐng)銜代表深入實(shí)地，檢查所提議案建議的辦理工作，同承辦單位負(fù)責(zé)人面對面交換意見。在辦理法定期限結(jié)束后，人事工委及時給代表寄發(fā)反饋意見表，按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，征詢代表對辦理答復(fù)件的意見。對代表反饋不滿意的議案建議，及時通知承辦單位，督促承辦單位進(jìn)行重新辦理、重新答復(fù)，直到代表滿意為止。此外，還充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對辦理過程、辦理結(jié)果進(jìn)行報道，接受人大代表和人民群眾對辦理工作的監(jiān)督。

第四，完善制度，規(guī)范辦理，確保辦理工作的實(shí)效。代表議案建議督辦的制度化和規(guī)范化，是推進(jìn)辦理工作取得實(shí)效的重要保障。我們先后出臺了《****市人民代表大會關(guān)于代表建議、批評和意見的提出和處理辦法》、《****市人大常委會關(guān)于代表議案建議提出和督辦工作規(guī)范》、《****市人大常委會關(guān)于代表重點(diǎn)建議督辦辦法》等相關(guān)制度，對“一府兩院”的承辦程序和人大常委會的督促檢查工作都作了明確規(guī)定，使辦理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，堅(jiān)持做到“五個一”：一是開好一個會議，建議交辦會議由常務(wù)副市長進(jìn)行動員，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門；二是規(guī)范一套程序，在工作部署、責(zé)任落實(shí)、措施制定、檢查督辦、審核把關(guān)、見面回復(fù)等各個環(huán)節(jié)，確保達(dá)到“四個百分之百”，即將代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位，承辦單位要百分之百地將代表建議落實(shí)到責(zé)任部門，責(zé)任部門要對代表建議百分之百地經(jīng)過調(diào)查研究后辦理，承辦單位要將辦理結(jié)果百分之百地答復(fù)代表；三是制定一個計劃，在召開代表議案建議交辦會議后，及時上門到

承辦單位逐個了解情況，督促承辦單位盡快落實(shí)人員，制定出辦理計劃表；四是開展一次檢查，在每件代表建議辦理過程中，都要深入承辦單位檢查辦理情況，督促辦理進(jìn)度，做到胸中有數(shù)；五是進(jìn)行一次協(xié)調(diào)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問題的辦法和途徑，共同推進(jìn)辦理工作落到實(shí)處。

二、對進(jìn)一步做好代表議案建議辦理工作的思考

從多年來辦理代表議案建議的工作實(shí)踐來看，影響代表議案建議辦理質(zhì)量的因素主要有：一是議案或建議本身質(zhì)量不高。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢、物或幫助解決某個局部的具體問題，缺乏全局性和可操作性，質(zhì)量不高。二是承辦單位重視不夠。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對代表議案建議的辦理不夠重視，敷衍應(yīng)付，存在“三輕三重”現(xiàn)象，即重協(xié)商溝通而輕落實(shí)辦理、重滿意率而輕解決率、重短期效應(yīng)而輕長期鞏固。三是督辦力度不大。督辦工作缺乏科學(xué)的考核機(jī)制，對辦理不力的部門沒有具體有效的考評手段。

代表議案建議辦理工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門等幾方面著手，提高認(rèn)識，形成合力，以有效的措施共同推進(jìn)。

從人大代表著手。首先是提高代表的素質(zhì)。要通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等形式加強(qiáng)對代表的思想政治教育，使他們明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高對議案建議及其辦理工作的重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性。要加強(qiáng)對法律法規(guī)、議案和建議

知識的專題培訓(xùn)，讓代表熟悉議案建議方面的有關(guān)規(guī)定、提出的條件和要求，使所提議案建議符合法律規(guī)定，符合科學(xué)性、規(guī)范性要求。要完善制約、激勵機(jī)制，通過建立代表履職檔案、評選優(yōu)秀議案和建議等措施，激發(fā)代表的內(nèi)動力，從而提出高質(zhì)量的議案建議。其次是加強(qiáng)代表的調(diào)研工作。代表參與管理國家和社會事務(wù)，工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活各個方面，只有深入調(diào)研，才能提出高質(zhì)量的議案建議。在調(diào)研中要把握好三個環(huán)節(jié)：—是選好課題，緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題、民主法制建設(shè)中的重大問題、人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研；二是深入調(diào)研，切實(shí)深入基層，深入群眾，廣泛聽取不同意見，掌握翔實(shí)的第一手材料；三是精心整理，對占有的材料進(jìn)行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準(zhǔn)確、案據(jù)充分、方案可行的議案和建議。再次是暢通代表的知情知政渠道。要建立和完善公示、通報、聽政、列席人大常委會、信息反饋等一系列制度，暢通代表的知情知政渠道。同時努力提供服務(wù)保障，健全小組活動制度，組織好視察、執(zhí)法檢查、評議部門工作等活動，讓代表在實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)素質(zhì)。

從承辦單位著手。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓的三級辦理程序。要通過建章立制，在實(shí)踐中不斷完善，使辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即實(shí)行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時間的“五定”責(zé)任制，強(qiáng)化交辦、督辦、催辦、審核把關(guān)和責(zé)任考核制度的執(zhí)行。要加大內(nèi)部的督辦力度，對辦理

情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報辦理情況，做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有評估，使辦理工作在每一個環(huán)節(jié)都得到有效的落實(shí)。要實(shí)行“三見面”制度，即在議案建議辦理過程中承辦人員進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，做到辦前走訪代表征求意見、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報辦理情況。通過“三見面”制度，做好解釋答復(fù)工作，提高代表對辦理工作的滿意度。

從督辦環(huán)節(jié)著手。一是前期督辦。代表議案建議交辦會議之后，要對每個承辦單位的辦理工作方案進(jìn)行督查，主要看方案是否可行，責(zé)任是否明確。人代會后，人大常委會相關(guān)工作部門應(yīng)立即梳理和研究議案建議內(nèi)容并落實(shí)承辦單位和人員。二是中期督辦。人大常委會和“一府兩院”相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作，有重點(diǎn)地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報會，了解辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步提出意見、建議，促進(jìn)辦理工作。實(shí)行人大常委會各分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制，強(qiáng)化督辦的力度和效果。三是后期督辦。按規(guī)定辦理時限，對辦理結(jié)果進(jìn)行抽查。對重答復(fù)輕落實(shí)的，從嚴(yán)要求，避免走過場；對代表不滿意的，督促有關(guān)單位重新辦理，直到代表滿意為止。在此基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持抓承辦“大戶”、整體推進(jìn)，抓重點(diǎn)建議、增強(qiáng)實(shí)效。

第五篇：人大代表議案樣本

人大代表議案樣本

人大代表應(yīng)密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，了解當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案，向國家機(jī)關(guān)部門反映人民呼聲，提出意見和建議。代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理，方案應(yīng)當(dāng)具體可行。

議案要求：

（1）一件議案中只能就一個問題提出案由、案據(jù)和方案

（2）議案的書寫要工整，字跡要清楚

（3）參加聯(lián)名提出議案的每位代表，都要親自簽名

（4）案由：提出議案的背景原因、意義

案據(jù)：提出議案的資料依據(jù)（數(shù)字化、具體化、科學(xué)性）

方案：提出解決議案的措施（可操作性、針對性）

附: 關(guān)于加大力度促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的議案（或建議）

(案由）受金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)遇到困難，造成相當(dāng)一部分農(nóng)民工失去就業(yè)崗位。農(nóng)民工就業(yè)工作直接關(guān)系著農(nóng)民增收，關(guān)系著社會安定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局

（案據(jù)）目前我國約有1.3億農(nóng)民工離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部不久前對我國農(nóng)民工輸出較多的15個省150個村進(jìn)行的抽樣調(diào)查，到今年春節(jié)前，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占38.5%。其中有60.4%的農(nóng)民工仍保留自己的工作，節(jié)后將正常回去上班，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。預(yù)計今年有2500萬農(nóng)民工將面臨就業(yè)壓力，占1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工總量的15.3%。（方案）因此，我提議：

一、要加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入。農(nóng)村是勞動力的源泉，有相應(yīng)技能就有相應(yīng)保障，建議政府召開專門會議，動員全社會力量增加對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的投入力度，建議從地方教育附加費(fèi)中也安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃的實(shí)施，千方百計提高勞動力技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。等