第一篇：突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查

突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查

懲戒與教育并重問責(zé)促效能增強(qiáng)

——龍南縣突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查

隨著經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的深入推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。龍南縣為打造服務(wù)型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減

少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責(zé)、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權(quán)益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實(shí)行效能問責(zé)。同時，利用已查處的效能案件對政府機(jī)關(guān)及其工作人員加大宣傳教育的力度，注重發(fā)揮典型案例的警示預(yù)防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責(zé)工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責(zé)的工作制度，我們開展了效能建設(shè)現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設(shè)工作中存在的問題。長期以來，有些國家機(jī)關(guān)及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風(fēng)，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務(wù)模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應(yīng)時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的步伐。

在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責(zé)任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組研究制發(fā)了《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》，該辦法明確了機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務(wù)過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應(yīng)該受到效能問責(zé)；同時明確了效能問責(zé)的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的案件將移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

二、抓宣傳，強(qiáng)化教育，夯實(shí)效能問責(zé)工作的思想基礎(chǔ)

該縣把加強(qiáng)效能建設(shè)宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。針對有些干部認(rèn)為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點(diǎn)沒關(guān)系，思想上缺乏工作效率、服務(wù)質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政培訓(xùn)班、干部配偶爭當(dāng)廉內(nèi)助培訓(xùn)班等活動對干部進(jìn)行廉政勤政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部重視效能建設(shè)的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責(zé)制度宣傳。組織全縣各級機(jī)關(guān)干部對《行政許可法》、《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試檢查。三是開展效能建設(shè)社會宣傳。向社會公布效能建設(shè)的基本要求、效能問責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)群眾支持效能問責(zé)工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強(qiáng)了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進(jìn)了各職能部門由管理型向服務(wù)型、由被動要求服務(wù)向主動提供服務(wù)、由注重服務(wù)形式向注重服務(wù)效果、由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實(shí)施追究，保障效能問責(zé)工作的懲戒力度

該縣注重效能問責(zé)制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，由投訴中心對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的行政效能案件則由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依規(guī)依法進(jìn)行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實(shí)的案件對責(zé)任人多數(shù)進(jìn)行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴(yán)重的案件由縣委、縣政府進(jìn)行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負(fù)責(zé)人因未及時維護(hù)城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護(hù)公司及兩個單位主要負(fù)責(zé)人延報事故的問題、縣鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和關(guān)西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務(wù)中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強(qiáng)化效能問責(zé)工作的預(yù)防功能

該縣在實(shí)施效能問責(zé)制度的實(shí)際工作中，注重以懲戒促教育，努力實(shí)現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標(biāo)，努力通過教育手段增強(qiáng)問責(zé)工作的治本作用，達(dá)到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案

件進(jìn)行通報，并由各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴(kuò)大宣傳教育面，強(qiáng)化預(yù)防功效。

第二篇：突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制調(diào)查匯報[范文模版]

突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查

懲戒與教育并重 問責(zé)促效能增強(qiáng)

——**縣突出“四抓”實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查

隨著經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的深入推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。**縣為打造服務(wù)型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責(zé)、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權(quán)益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實(shí)行效能問責(zé)。同時，利用已查處的效能案件對政府機(jī)關(guān)及其工作人員加大宣傳教育的力度，注重發(fā)揮典型案例的警示預(yù)防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責(zé)工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責(zé)的工作制度，我們開展了效能建設(shè)現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設(shè)工作中存在的問題。長期以來，有些國家機(jī)關(guān)及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風(fēng)，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務(wù)模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應(yīng)時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的步伐。

在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責(zé)任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組研究制發(fā)了《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》，該辦法明確了機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務(wù)過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應(yīng)該受到效能問責(zé)；同時明確了效能問責(zé)的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的案件將移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

二、抓宣傳，強(qiáng)化教育，夯實(shí)效能問責(zé)工作的思想基礎(chǔ)

該縣把加強(qiáng)效能建設(shè)宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。針對有些干部認(rèn)為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點(diǎn)沒關(guān)系，思想上缺乏工作效率、服務(wù)質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政培訓(xùn)班、干部配偶爭當(dāng)廉內(nèi)助培訓(xùn)班等活動對干部進(jìn)行廉政勤政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部重視效能建設(shè)的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責(zé)制度宣傳。組織全縣各級機(jī)關(guān)干部對《行政許可法》、《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試檢查。三是開展效能建設(shè)社會宣傳。向社會公布效能建設(shè)的基本要求、效能問責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)群眾支持效能問責(zé)工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強(qiáng)了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進(jìn)了各職能部門由管理型向服務(wù)型、由被動要求服務(wù)向主動提供服務(wù)、由注重服務(wù)形式向注重服務(wù)效果、由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實(shí)施追究，保障效能問責(zé)工作的懲戒力度

該縣注重效能問責(zé)制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，由投訴中心對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的行政效能案件則由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依規(guī)依法進(jìn)行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實(shí)的案件對責(zé)任人多數(shù)進(jìn)行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴(yán)重的案件由縣委、縣政府進(jìn)行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負(fù)責(zé)人因未及時維護(hù)城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護(hù)公司及兩個單位主要負(fù)責(zé)人延報事故的問題、縣鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和關(guān)西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務(wù)中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強(qiáng)化效能問責(zé)工作的預(yù)防功能

該縣在實(shí)施效能問責(zé)制度的實(shí)際工作中，注重以懲戒促教育，努力實(shí)現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標(biāo)，努力通過教育手段增強(qiáng)問責(zé)工作的治本作用，達(dá)到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案件進(jìn)行通報，并由各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴(kuò)大宣傳教育面，強(qiáng)化預(yù)防功效。

第三篇：某縣突出四抓 實(shí)施效能問責(zé)制的調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的深入推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。龍南縣為打造服務(wù)型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責(zé)、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權(quán)益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實(shí)行效能問責(zé)。同時，利用已查處的效能案件對政府機(jī)關(guān)及其工作人員加大宣傳教育的力度，[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]注重發(fā)揮典型案例的警示預(yù)防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責(zé)工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責(zé)的工作制度，我們開展了效能建設(shè)現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設(shè)工作中存在的問題。長期以來，有些國家機(jī)關(guān)及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風(fēng)，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務(wù)模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應(yīng)時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的步伐。

在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責(zé)任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組研究制發(fā)了《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》，該辦法明確了機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務(wù)過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應(yīng)該受到效能問責(zé)；同時明確了效能問責(zé)的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的案件將移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

二、抓宣傳，強(qiáng)化教育，夯實(shí)效能問責(zé)工作的思想基礎(chǔ)

該縣把加強(qiáng)效能建設(shè)宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。針對有些干部認(rèn)為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點(diǎn)沒關(guān)系，思想上缺乏工作效率、服務(wù)質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政培訓(xùn)班、干部配偶爭當(dāng)廉內(nèi)助培訓(xùn)班等活動對干部進(jìn)行廉政勤政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部重視效能建設(shè)的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責(zé)制度宣傳。組織全縣各級機(jī)關(guān)干部對《行政許可法》、《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試檢查。三是開展效能建設(shè)社會宣傳。向社會公布效能建設(shè)的基本要求、效能問責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)群眾支持效能問責(zé)工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強(qiáng)了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進(jìn)了各職能部門由管理型向服務(wù)型、由被動要求服務(wù)向主動提供服務(wù)、由注重服務(wù)形式向注重服務(wù)效果、由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實(shí)施追究，保障效能問責(zé)工作的懲戒力度

該縣注重效能問責(zé)制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，由投訴中心對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴(yán)重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴(yán)重或違法違紀(jì)的行政效能案件則由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依規(guī)依法進(jìn)行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實(shí)的案件對責(zé)任人多數(shù)進(jìn)行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴(yán)重的案件由縣委、縣政府進(jìn)行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負(fù)責(zé)人因未及時維護(hù)城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護(hù)公司及兩個單位主要負(fù)責(zé)人延報事故的問題、縣鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和關(guān)西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務(wù)中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強(qiáng)化效能問責(zé)工作的預(yù)防功能

該縣在實(shí)施效能問責(zé)制度的實(shí)際工作中，注重以懲戒促教育，努力實(shí)現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標(biāo)，努力通過教育手段增強(qiáng)問責(zé)工作的治本作用，達(dá)到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案件進(jìn)行通報，并由各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴(kuò)大宣傳教育面，強(qiáng)化預(yù)防功效。

第四篇：突出創(chuàng)新抓“四治” 轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展(定稿)

全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議交流材料

突出創(chuàng)新抓“四治”

轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展

株洲市副廳級干部、攸縣縣委書記

鄺鄒飛

（2010年3月1日）

作風(fēng)反映精神面貌，體現(xiàn)隊伍素質(zhì)，關(guān)乎事業(yè)成敗。去年，我們按照省委進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，全面落實(shí)株洲市委開展“四治”（即治散、治懶、治玩、治浮）作風(fēng)整頓工作部署，創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新理念，統(tǒng)一認(rèn)識抓“四治”。針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部不同程度存在的學(xué)習(xí)不夠、激情不足、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了“促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”，即全縣上下要倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個觀念，干部隊伍要力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守“不準(zhǔn)進(jìn)高檔娛樂場所”等十條紀(jì)律?？h委、縣政府以“1號文件”下發(fā)到村組，聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本，把基層黨員干部到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么，支持什么、反對什么，哪些可為、哪些不可為等標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化。并配套出臺9+2系列規(guī)范文件，組建宣講分隊、開辦電視專欄、編發(fā)工作簡報，開展大討論、大宣講活動，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三十條”，對照查擺問題，轉(zhuǎn)變觀念，改 進(jìn)作風(fēng)，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

二、創(chuàng)新制度，健全機(jī)制抓“四治”。我們積極探索推行了工作預(yù)安銷號制度，即階段性的中心工作、急事、難事預(yù)先安排、限期銷號。突出抓實(shí)了三個方面：一是堅持自下而上預(yù)報。各級干部對照自身工作職責(zé)，每月定期提出自己下月工作計劃，包括工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位根據(jù)站辦、村（社區(qū)）或股室提出的工作計劃，研究確立本單位的月度預(yù)安事項；牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)按照上報的工作預(yù)安，提出分管戰(zhàn)線季度主要工作計劃。二是堅持自上而下安排?？h委定期召開常委會議，根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)提出的預(yù)安計劃，研究審定全縣季度主要工作預(yù)安事項；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全縣季度工作預(yù)安，編制本單位的月度工作預(yù)安表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站辦、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)各股室按照本單位月度預(yù)安，將工作分解到具體崗位和干部。三是堅持上下結(jié)合銷號。采取村支部書記每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門“一把手”每季度向縣級領(lǐng)導(dǎo)述職、縣級領(lǐng)導(dǎo)每季度向四大家主要領(lǐng)導(dǎo)集中述職的辦法，結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、述職人員互評，對預(yù)安工作完成情況進(jìn)行銷號。并將縣鄉(xiāng)干部40%的津補(bǔ)貼、村級干部50%的工資與銷號情況掛鉤，實(shí)行逐月考核、按季兌現(xiàn)。2009年，縣委預(yù)安全縣性工作435項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位預(yù)安工作6879項，銷號率達(dá)96％。避免了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，調(diào)動了廣大干部的工作積極性和主動性。

三、創(chuàng)新載體，聯(lián)系實(shí)際抓“四治”。我們深入開展了密切黨群干群關(guān)系“六個一”活動，即村干部每年到每家農(nóng)戶走訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年到辦點(diǎn)村每個村民小組開一次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年到每個村作一次形勢報告，縣鄉(xiāng)以及部門負(fù)責(zé)人每月安排一次大接訪，縣、鄉(xiāng)、村每年開展一次群眾評議干部活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個便民服務(wù)站。在做法上突出了三個方面：一是廣泛走訪群眾。去年8月份以來，通過進(jìn)村入戶、座談開會、上門授課等形式，共組織3000多名黨員干部走訪15萬余農(nóng)戶，座談?wù){(diào)研2800余場次，既直接生動地把中央惠民政策和省市決策部署送下鄉(xiāng)傳到戶，又促使廣大基層干部深入農(nóng)村、體察民情、了解民愿，密切了黨群干群關(guān)系。二是前移服務(wù)平臺。在完善縣級政務(wù)中心的基礎(chǔ)上，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站，534個村（社區(qū)）有近70％設(shè)立了民事代辦點(diǎn)。同時，廣大黨員干部利用走訪群眾的機(jī)會，主動為群眾代辦國土、計生、戶籍等事宜，極大地方便了群眾，提高了滿意度。三是著力排憂解難。全面推行縣鄉(xiāng)黨政“一把手”包案解決歷史遺留問題制度，廣泛開展干部“進(jìn)農(nóng)家、察民情、辦實(shí)事”和“千名干警入農(nóng)戶”活動，各級黨員干部深入基層第一線、矛盾最前沿，解決大小問題11萬多個，化解各類矛盾糾紛4500多起，信訪維穩(wěn)形勢創(chuàng)近年最好水平。

四、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化監(jiān)督抓“四治”。我們著力強(qiáng)化群眾檢驗標(biāo)準(zhǔn)，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源入手，認(rèn)真念好“查”、“評”、“懲”三字訣，確保治有重點(diǎn)、整有方向、改有效果。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以設(shè)立投訴箱、公開投訴電話等形式，實(shí)行有獎舉報和24小時值班制度，構(gòu)建投訴快速反應(yīng)機(jī)制；以明察暗訪、隨機(jī)抽查等辦法，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)干部上班遲到早退、上網(wǎng)聊天以及進(jìn)茶樓酒店、歌廳舞池等不良現(xiàn)象，形成干部行為日常檢查機(jī)制。全年共開展督查42次，督查單位152個。二是突出民主評議。堅持把“四治”工作與行風(fēng)評議緊密結(jié)合，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、證照審批職能較多的51個縣直單位分成5個批次，按照“單位述職、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、現(xiàn)場測評、個案承諾”五步評議法，召開服務(wù)對象、群眾代表與職能部門“面對面”評議工作會，讓群眾當(dāng)面鑼、對面鼓地進(jìn)行公開評議。并將評議結(jié)果和個案交辦情況通過評議意見反饋會、新聞媒體通報會等渠道，及時通報，限期整改。三是注重獎懲激勵。堅持把“四治”活動開展情況納入黨建工作目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。縣委明確提出，把“四治”工作作為發(fā)現(xiàn)干部、檢驗干部、提拔干部的重要依據(jù)，對那些狠抓落實(shí)、敢于碰硬、勤廉雙優(yōu)的干部大膽提拔重用，對那些工作不得力、問題不解決、成效不明顯的從嚴(yán)查處，決不姑息。全年先后有36名干部被誡勉談話，13名干部被降職或調(diào)整，9名干部被免職，在全縣引起了強(qiáng)烈反響，增強(qiáng)了干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。

總之，我縣通過“四治”工作的有效開展，激發(fā)了干部干事激情，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在面臨金融危機(jī)沖擊的一年里，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢奮進(jìn)，穩(wěn)居全省十強(qiáng)，全縣GDP達(dá)到148億元，增長16.5%；完成財政總收入8.9億元，凈增1.8億元，實(shí)現(xiàn)了三年翻番；煤電一體化、干法水泥、桐壩電站等投資上百億的重點(diǎn)項目強(qiáng)力推進(jìn)，跨越發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

第五篇：突出兩點(diǎn)抓四線,提升四線帶全面

玫瑰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：突出兩點(diǎn)抓四線，提升四線帶全面

一、總體思路

圍繞“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，確立了“突出兩點(diǎn)抓四線，提升四線帶全面”的美麗鄉(xiāng)村工作思路，兩點(diǎn)即鎮(zhèn)駐地及示范點(diǎn)，四線：陶李線、旅游線、龍王線、張站線。玫瑰鎮(zhèn)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面融入新農(nóng)村建設(shè)之中，明確各階段目標(biāo)，制定了實(shí)施計劃與配套考核細(xì)則在全鎮(zhèn)上下全面展開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

二、前期工作進(jìn)展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

為確保全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作能夠取得長期效果，建立以黨委書記為召集人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副召集人，各辦事處、村一級相關(guān)鎮(zhèn)直部門、雙管部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)席會議制度。研究推進(jìn)工作中的重大事項、突出問題，加強(qiáng)工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)。

2、大力開展綜合整治。

年前，對鎮(zhèn)駐地及各示范線路及示范點(diǎn)進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，駐地環(huán)境得到進(jìn)一步提升，整治效果初見成效。今年3月份，通過“樣板路”、“樣板村”的“兩打造”，掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高潮。縣道陶李路全長約9公里，節(jié)點(diǎn)多，環(huán)境整治任務(wù)重。該鎮(zhèn)專門成立5個整治小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任小組長，環(huán)衛(wèi)所、地道所、城建綜合執(zhí)法所等多部門協(xié)同配合，機(jī)關(guān)干部和環(huán)衛(wèi)保潔員全員參與，對整個路段環(huán)境進(jìn)行“橫到邊

縱到底”的地毯式整治。人工撿拾沿線垃圾，清理地堰、溝谷、路邊柴草堆，調(diào)用大型運(yùn)輸車清運(yùn)路邊常年堆積的生活垃圾。僅用3天時間，陶李路就成為干凈整潔的“樣板路”，深受群眾好評。為提升鎮(zhèn)駐地環(huán)境，該鎮(zhèn)按照突顯玫瑰特色，同一規(guī)格、同一風(fēng)格的設(shè)計要求，對破損的牌匾、條幅統(tǒng)一制作、更換，同時，對占道擺放的戶外廣告，進(jìn)行沒收、拆除，與商戶簽訂門前五包責(zé)任書，形成了環(huán)保長效機(jī)制。截至目前，該鎮(zhèn)已更換統(tǒng)一玫瑰樣式戶外廣告1932平方米，共計129塊，清理占道廣告牌近20塊。

3、傾力打造“美麗鄉(xiāng)村”。

根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，按照我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體思路，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治同“十星級”文明創(chuàng)建緊密結(jié)合，堅持標(biāo)本兼治、注重長效的原則，從農(nóng)民素質(zhì)提升、良好習(xí)慣養(yǎng)成入手，疏堵結(jié)合，春節(jié)前駐地、沿線示范點(diǎn)、公路兩側(cè)重點(diǎn)抓好凈化和亮化，著力打造了兩委班子戰(zhàn)斗強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善15個美麗鄉(xiāng)村示范村，占全鎮(zhèn)的31%，到2015年全鎮(zhèn)計劃有25個村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大投入，制度措施完善。

為促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有效開展，我鎮(zhèn)采取有力措施，加大人力、物力投入，全鎮(zhèn)動員，確保這項工作常抓不懈，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)雙重包掛制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處的基礎(chǔ)上，每條示范線路和示范點(diǎn)都由領(lǐng)導(dǎo)干部親自包掛，確保每個村、每個點(diǎn)、每個路段都有人盯上、靠上，都有人負(fù)責(zé)。

二是創(chuàng)新調(diào)度方法。一改過去只在會議室聽報告的方法，堅

持每周一、周五的兩次現(xiàn)場調(diào)度制度，班子及相關(guān)辦事處人員在現(xiàn)場匯報。無形之中增加了工作的積極性和主動性?！案膳c不干，干好干差”絕對不一樣。另外現(xiàn)場調(diào)度，還可以及時發(fā)現(xiàn)在工作過程中遇到的困難和問題，集思廣益，以便盡快得到解決。

三是加大考核獎懲。去年黨委、政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列為全考加分因素，單獨(dú)設(shè)獎表彰，鎮(zhèn)財政拿出專項資金對思想重視、工作扎實(shí)、效果明顯的村以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步調(diào)動了工作積極性。

三、下步工作打算

1、著力提升駐地管理。

創(chuàng)新管理思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)市政設(shè)施整治，對玫瑰大街西段兩側(cè)統(tǒng)一鋪設(shè)花磚。確保駐地和已安裝路燈村的亮化率。做好環(huán)衛(wèi)一體化工作，增加保潔人員和清運(yùn)車輛，確保環(huán)境整潔。按照凸顯玫瑰特色的設(shè)計要求，繼續(xù)對戶外廣告逐步進(jìn)行統(tǒng)一整改，形成整齊美觀、清爽亮麗的立面街景。加強(qiáng)沿街綠化和景觀建設(shè)，提升玫瑰大街和翠屏山路綠化水平。

2、示范線路級示范點(diǎn)建設(shè)。

一是搞好道路改造。投資200萬元，完成陶莊至駐地道路大修改造；投資476萬元，重修駐地至105國道7.3公里的道路。二是對陶李路、旅游路進(jìn)行綠化。三是搞好駐地綠化、美化，補(bǔ)植綠化苗木2.3萬棵。四是投資50余萬元，搞好玫瑰大街東節(jié)點(diǎn)綠地建設(shè)。

3、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

各村在搞好村內(nèi)環(huán)境干凈、整潔、美觀的同時，要根據(jù)各自情況，集中力量，對1-2條樣板示范街實(shí)施綠化、亮化。做到街道寬敞平整、干凈整齊。

4、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。

各村按照每100戶1名保潔員的要求已建立環(huán)衛(wèi)隊伍，負(fù)責(zé)對本村的主要道路進(jìn)行及時清掃，確保村莊整潔。下一步將加強(qiáng)管理，實(shí)行衛(wèi)生包片、包路段制度，責(zé)任到人。

5、道路建設(shè)。

一是加強(qiáng)道路網(wǎng)化示范縣工程建設(shè)。搞好刁外路、刁山坡府前街等已建道路的附屬工程建設(shè)。在完善翠屏山路排水設(shè)施的同時拉大框架，實(shí)施東至羅寨、南至翠屏山、西至劉店、北至陶莊道路的綠化、亮化、美化等提升工程。二是做好道路安全防護(hù)設(shè)施和路面的整修整治工作。進(jìn)一步加大對道路坑槽凹陷的填補(bǔ)力度，保持路面暢通、干凈。完善排水設(shè)施，確保排水通暢。三是加強(qiáng)公路綠化美化。進(jìn)一步優(yōu)化、完善和提升綠化效果，對原有的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植，以陶李路為重點(diǎn)，提高綠化體量和綠化檔次，達(dá)到綠化和景觀化要求。