第一篇：政協(xié)工作001

內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定

(2005年11月6日)

改革開放以來，我區(qū)各級黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的指示精神，不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，發(fā)揮各級政協(xié)在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要作用，開創(chuàng)了政協(xié)工作新局面。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對人民政協(xié)工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，特作如下決定。

一、進(jìn)一步提高對政協(xié)工作重要性的認(rèn)識

(一)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識政協(xié)工作的地位和作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。切實(shí)重視和充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，是完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，也是加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。各級黨委、政府要從提高執(zhí)政能力、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識人民政協(xié)在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重要地位和作用，充分認(rèn)識政協(xié)工作是全黨工作的重要組成部分，充分認(rèn)識發(fā)展多黨合作事業(yè)的重要性和必要性，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要把是否重視人民政協(xié)工作，能否充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，作為檢驗(yàn)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)對人民政協(xié)理論、政策、知識的學(xué)習(xí)和研究。各級黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部要深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心和以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一系列重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的政協(xié)章程，加強(qiáng)對新時(shí)期人民政協(xié)理論、政策、知識的學(xué)習(xí)和研究，深刻理解和正確把握人民政協(xié)理論政策和政協(xié)章程的主要內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì)，不斷提高對人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，提高發(fā)揮政協(xié)作用的能力和水平。各級黨校和行政學(xué)院、社會主義學(xué)院要把人民政協(xié)理論納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成制度，長期堅(jiān)持。各級黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政策研究部門和政府部門要加強(qiáng)對人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)和對政協(xié)工作的研究，使各級特別是旗縣級以上黨政干部充分了解人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、方式和重要作用，不斷增強(qiáng)政治意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和民主意識，進(jìn)一步形成重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

(三)加大對人民政協(xié)事業(yè)的宣傳力度。各級黨委要把人民政協(xié)事業(yè)的宣傳納入宣傳工作的總體部署，有計(jì)劃、全面深入地宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)理論、知識和人民政協(xié)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，宣傳各級政協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、協(xié)商議政的工作成果，宣傳廣大政協(xié)委員和各級政協(xié)履行職能的先進(jìn)典型事跡。各新聞媒體要把對政協(xié)工作的宣傳列入年度宣傳工作計(jì)劃，采取多種形式，加大宣傳力度，提高全社會對人民政協(xié)的認(rèn)識，為政協(xié)組織更好地開展工作營造良好的社會氛圍。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(四)為政協(xié)履行職能提供制度保障。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，從政治原則、政治方向和方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，健全與之相配套的各項(xiàng)制度，切實(shí)將政協(xié)工作納入黨委工作全局，為人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能提供有力的制度保障。

建立工作制度。各級黨委要把政協(xié)工作納入黨委的工作全局，認(rèn)真部署、檢查落實(shí)。旗縣級以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，每年至少召開一次常委會專題研究政協(xié)工作，聽取政協(xié)工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題和困難，給政協(xié)工作提出新的要求。各級政協(xié)組織要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通，交流工作情況，聽取意見建議，共同抓好工作的落實(shí)。各級黨委要把對上級黨委有關(guān)政協(xié)工作指示的貫徹落實(shí)情況，以及重視和支持政協(xié)開展工作的情況，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，作為考核、任用干部的重要依據(jù)。黨委、政府督查部門每年要對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)職能部門支持政協(xié)履行職能的情況進(jìn)行督促檢查。

健全協(xié)調(diào)制度。各級黨委、政府要確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作。政府全體成員會議、有關(guān)常務(wù)會議和其他重要會議，應(yīng)邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)辦公廳(室)、有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人參加。黨委、政府的職能部門召開工作會議，應(yīng)邀請相關(guān)的政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人參加。政協(xié)召開的全委會議、常委會議和組織開展的重要活動，邀請黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席和列席。政協(xié)專門委員會舉辦的專題協(xié)商會、座談會、研討會等，邀請黨委、政府對口部門負(fù)責(zé)人參加。

堅(jiān)持通報(bào)制度。各級黨委、政府要堅(jiān)持向政協(xié)通報(bào)工作的制度。有關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，有關(guān)重大方針政策、重要工作部署、重要法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，政協(xié)提案辦理情況，應(yīng)每半年通報(bào)一次；有關(guān)全區(qū)性的重要工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的問題，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、廉政建設(shè)的情況，應(yīng)適時(shí)通報(bào)；有關(guān)社會生活中的突發(fā)重大事件，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并就通報(bào)情況和有關(guān)問題認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議。繼續(xù)堅(jiān)持由黨委秘書長牽頭的人大、政府、政協(xié)秘書長、辦公廳(室)主任聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要暢通黨委、政府及其職能部門與政協(xié)的文件、信息交流渠道，以利于政協(xié)更好地圍繞中心、服務(wù)大局。

健全聯(lián)系制度。各級黨委要通過政協(xié)組織密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，發(fā)揮他們在科學(xué)決策、民主決策、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。各級黨委、政府職能部門要加強(qiáng)與政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系，經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同開展調(diào)研活動，建立協(xié)商議政、咨政議事、咨詢服務(wù)的合作共事機(jī)制。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大調(diào)研課題、重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研論證，要邀請政協(xié)委員中的有關(guān)專家、學(xué)者參與。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要廣泛聯(lián)系政協(xié)委員，定期走訪，廣交朋友，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問題，鼓勵他們在本職崗位和參政議政實(shí)踐中建功立業(yè)。

(五)充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級政協(xié)中的中共黨組是同級黨委的派出機(jī)構(gòu)，在政協(xié)組織中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論和人民政協(xié)的方針政策，保證黨委重大決策和工作部署在政協(xié)組織中得到貫徹落實(shí)。要推動政協(xié)各參加單位和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力使黨的主張成為共識。要按照黨的民主集中制的原則，討論和決定政協(xié)工作中的重要事項(xiàng)和重大問題；按照黨要管黨、黨管干部的原則，做好干部管理工作，指導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。各級政協(xié)主席應(yīng)列席同級黨委常委會有關(guān)會議。各級黨委要經(jīng)常聽取同級政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題。

(六)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)委員隊(duì)伍和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，按照德才兼?zhèn)浜吞荽闻鋫涞脑瓌t，真正把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、大局意識強(qiáng)、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志選配到各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，使領(lǐng)導(dǎo)班子保持合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要重視非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔，在換屆時(shí)，要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員中不少于60％，政協(xié)常委中不少于65％。政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門委員會也要配備適當(dāng)數(shù)量的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要進(jìn)一步完善政協(xié)委員的推薦、協(xié)商方式，切實(shí)把好政協(xié)委員的入口關(guān)和素質(zhì)關(guān)。按照中央的有關(guān)規(guī)定和要求，合理確定政協(xié)換屆時(shí)的界別設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例、委員人數(shù)和委員人選，使之與政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。政協(xié)新委員的推薦提名，黨內(nèi)的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在征求組織部、政協(xié)黨組意見后，報(bào)黨委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。新任委員的提名、上屆委員的調(diào)整和留任，都要充分聽取在政協(xié)黨組的意見。根據(jù)政協(xié)工作需要，政協(xié)常委會組成人員可設(shè)專職常委。各級政協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，發(fā)揮委員參政議政的積極性和主動性，同時(shí)要積極探索建立委員履行職責(zé)情況的監(jiān)督和管理機(jī)制。對那些熱心參加政協(xié)活動、履行職能成績顯著的優(yōu)秀委員，要給予表彰獎勵；對嚴(yán)重違反政協(xié)章程的，應(yīng)依據(jù)章程和有關(guān)規(guī)定給予其處分；對長期不履行職責(zé)、經(jīng)常不參加政協(xié)活動的委員，依據(jù)政協(xié)章程規(guī)定，取消其委員資格。

加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、考錄、交流、管理和任用力度，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)干部隊(duì)伍。各級黨委要按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重視做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、考錄、任用、管理工作，并納入各級干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。要切實(shí)推進(jìn)政協(xié)干部與黨委、政府干部的雙向交流，采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，促進(jìn)政協(xié)干部隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的活力。

三、進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)

(七)進(jìn)一步健全政治協(xié)商機(jī)制。各級黨委、政府要把政治協(xié)商切實(shí)納入科學(xué)決策、民主決策程序，真正做到重大決策和就決策執(zhí)行中的重要問題先在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。政治協(xié)商的主要內(nèi)容是：涉及全局的重要方針政策、重大工作部署、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的制定及實(shí)施中的重要問題；重要的地方性法規(guī)；轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃變動；領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，黨委推薦的人大常委會、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選；人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及其他需要協(xié)商的重大問題。協(xié)商的主要形式是：政協(xié)全委會議集中協(xié)商，常委會議專題協(xié)商，主席會議重點(diǎn)協(xié)商，政協(xié)專門委員會與政府職能部門對口協(xié)商。要始終堅(jiān)持政治協(xié)商“三在前”和

“三在先”制度?！叭谇啊笔牵褐卮髥栴}協(xié)商在黨委決策前、人大通過前、政府實(shí)施前。“三在先”是：制定年度及中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施及解決事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活重要問題要先協(xié)商后決策，重要人事安排要先協(xié)商后決定，制定關(guān)系全局的重要政策、法規(guī)要先協(xié)商后通過。擬需協(xié)商的重大事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)讓政協(xié)了解的相關(guān)材料，應(yīng)提前交政協(xié)，政協(xié)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出協(xié)商意見，并及時(shí)反饋有關(guān)方面。每年政協(xié)全委會議以后，黨委、政府要會同政協(xié)擬定年度協(xié)商計(jì)劃和方案，分階段、按程序組織實(shí)施。

(八)進(jìn)一步規(guī)范民主監(jiān)督程序。政協(xié)民主監(jiān)督主要是對國家憲法和法律規(guī)定的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。各級黨委、政府要主動接受政協(xié)對黨委和政府機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所提出的意見和批評，認(rèn)真吸納對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題所提出的意見、建議。要繼續(xù)完善在各級政協(xié)委員中聘請?zhí)匮O(jiān)督員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員的制度。黨政機(jī)關(guān)組織的重大執(zhí)法檢查、廉政檢查和行風(fēng)評議，應(yīng)邀請政協(xié)委員參加。各級黨委、政府要積極支持政協(xié)組織對職能部門開展民主評議活動，努力提高民主監(jiān)督的實(shí)效。

(九)進(jìn)一步推進(jìn)參政議政活動。各級黨委、政府要重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領(lǐng)域和渠道，支持政協(xié)就政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生和社會生活中的重要問題開展調(diào)查研究和巡視督查，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。對政協(xié)報(bào)送提交的建議案、調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、社情民意信息等，要進(jìn)一步健全送審、整理、交辦、征詢、反饋和督查等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，并納入黨政督查程序；有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理，并將辦理結(jié)果以書面形式向政協(xié)予以答復(fù)。重要提案或緊急提案，要跟蹤督辦。繼續(xù)堅(jiān)持把提案辦理情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核內(nèi)容。各級政府每年要向政協(xié)至少通報(bào)兩次政協(xié)提案辦理情況。

四、積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件

(十)進(jìn)一步完善政協(xié)委員履行職能的保障機(jī)制。各級黨委、政府、政協(xié)要通過向委員提供信息、通報(bào)情況，請委員開展視察、參加活動、閱讀文件等多種形式，保障委員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為委員有效履行職責(zé)提供方便。要切實(shí)維護(hù)政協(xié)委員履行職責(zé)的合法權(quán)益。委員所在單位要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關(guān)活動，并從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。委員參加政協(xié)會議和活動期間，其工資、獎金和其他福利待遇不受影響。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，鼓勵政協(xié)委員依據(jù)章程行使職權(quán)。任何部門、單位和個(gè)人不得對提出批評意見的政協(xié)委員進(jìn)行排斥、打擊和報(bào)復(fù)。司法機(jī)關(guān)對涉嫌違法犯罪的政協(xié)委員采取有關(guān)強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)事先向政協(xié)委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況，情況緊急的，應(yīng)事后通報(bào)。

(十一)努力保障和改善政協(xié)的工作條件。各級政府要為政協(xié)開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障，政協(xié)召開的全委會議、常委會議及其它重要會議的經(jīng)費(fèi)和各專門委員會開展活動的經(jīng)費(fèi)，要列入各級財(cái)政年度預(yù)決算，單獨(dú)列支。各級政協(xié)委員在閉會期間的活動經(jīng)費(fèi)要列入預(yù)算，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、旗縣政協(xié)委員的經(jīng)費(fèi)，每人每年不得低于2400元、1200元和600元，并要隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步有所提高。委員活動經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理。各級財(cái)政每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，有重點(diǎn)地幫助政協(xié)改善工作條件，解決實(shí)際困難。對各級政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公用房、工作用車、老干部服務(wù)和信息化建設(shè)等方面存在的困難和問題，要采取切實(shí)可行的措施給予解決。各級編制委員會要從政協(xié)履行職能、開展工作的需要出發(fā)，合理確定政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，切實(shí)解決好盟市、旗縣市(區(qū))政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、專委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要求不統(tǒng)一和人員編制緊缺問題，使之與履行職能的需要相適應(yīng)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

(十二)堅(jiān)持把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。各級政協(xié)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下政協(xié)工作規(guī)律，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題深入調(diào)研，為黨委和政府決策提供有價(jià)值、高質(zhì)量的意見、建議。

(十三)堅(jiān)持為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各級政協(xié)要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持以人為本，了解民情,反映民意，集中民智，及時(shí)向黨委、政府反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要情況和各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動向群眾宣傳黨和國家的方針政策，宣傳內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，營造公平正義、誠信友愛的社會氛圍，最大限度地調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面力量，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(十四)堅(jiān)持為發(fā)展社會主義民主政治服務(wù)。各級政協(xié)要把提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，作為新時(shí)期履行職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮人民政協(xié)覆蓋面大、聯(lián)系面廣和包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，密切同各民主黨派、無黨派人士以及各族各界人士之間的聯(lián)系，廣泛吸納各民族、各界別、各階層、各方面人士的意見和建議，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，為實(shí)現(xiàn)黨委和政府決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來，促進(jìn)形成融洽和諧、生動活潑的政治局面。

(十五)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，努力把政協(xié)組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述，深入學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、管理、法律法規(guī)等方面的知識，用科學(xué)理論和現(xiàn)代化知識武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)工作者的政治素質(zhì)、政策理論水平和工作能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，使政協(xié)工作更加貼近中心、貼近群眾、貼近實(shí)際。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的中共黨員，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和大局意識，廣交深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。要從組織形式、規(guī)章制度、工作效能等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)專門委員會的建設(shè)，規(guī)范專門委員會的工作，發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)作用。要不斷提高各級政協(xié)機(jī)關(guān)的工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為政協(xié)委員履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要完善政協(xié)工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對下級政協(xié)工作的指導(dǎo)，密切各級政協(xié)之間的橫向聯(lián)系，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

各級黨委、政府和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本決定，研究制定貫徹落實(shí)的具體意見，并定期對本決定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，努力把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第二篇：政協(xié)工作理論研究

人民政協(xié)理論研討會材料

人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會理想。在新的世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)放在重要位臵，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，從而向全黨和全國人民明確提出了建設(shè)社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。

一、和諧社會的內(nèi)涵

要建設(shè)社會主義和諧社會，首先要正確認(rèn)識和理解社會

主義和諧社會的內(nèi)涵。2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話中，描述了現(xiàn)階段我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會的藍(lán)圖，指出我國正處于社會主義初級階段，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

二、人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

要建設(shè)社會主義和諧社會，就必須最廣泛、最充分地調(diào)動 一切積極因素。中國人民政治協(xié)商會議是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，是具有中國特色的社會主義政治體制的重要組成部分。長期以來，人民政協(xié)在我國的政治生活中有著不可替代的地位，在促進(jìn)“一國兩制”、祖國的和平統(tǒng)一，維護(hù)和發(fā)展國家的安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，人民政協(xié)同樣具有十分重要的地位，起著不可替代的作用。

第一，從人民政協(xié)的性質(zhì)看，它對建設(shè)社會主義和諧社會的力量有內(nèi)在的凝聚作用。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)的這種性質(zhì)內(nèi)在地規(guī)定了要把一切能夠聯(lián)合的階層、人員都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，越寬越有利。如為了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，對于那些即使不熱愛社會主義和熱愛祖國的人們，也要加以團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诋?dāng)代中國，愛國主義和社會主義的本質(zhì)是一致的，愛國主義具有團(tuán)結(jié)中華民族的強(qiáng)大凝聚力，是統(tǒng)一祖國、振興中華的強(qiáng)大動力。只要有利于建設(shè)現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福，只要有利于反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平，不論哪一個(gè)階級、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)；團(tuán)結(jié)港、澳臺同胞和國外僑胞，以及一切熱愛中華民族的人們。在愛國主義旗臶下，這種團(tuán)結(jié)越廣泛，就越有利于社會主義社會中人與人之間的和諧相處，就可以增加國家的凝聚力，使社會誠信友愛、安定有序，從而對構(gòu)建社會主義和諧社會起著極大的促進(jìn)作用。

第二，從人民政協(xié)的任務(wù)看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組織之一。

要建立社會主義和諧社會，就必須加強(qiáng)社會建設(shè)與管理，推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新；就必須深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是社會建設(shè)與管理格局中的重要組成部分。人民政協(xié)在新時(shí)期的主要任務(wù)是高舉愛國主義、社會主義旗臶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為健全社會主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國兩制”、和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。顯然，人民政協(xié)的每一項(xiàng)任務(wù)都與構(gòu)建社會主義和諧社會直接有關(guān)。它在執(zhí)行任務(wù)的過程中，必然會有力地促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友 愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。

第三，從人民政協(xié)的功能看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的助動器。

人民政協(xié)主要具有團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育等四大功能。這四大功能作用的發(fā)揮，無不直接推動社會主義和諧社會的建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)鞏固和發(fā)展黨同愛國宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作，認(rèn)真做好黨外知識分子工作，團(tuán)結(jié)港、澳、臺同胞和國外僑胞以及一切熱愛中華民族的人們；調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)部合作的重要事項(xiàng)；通過各種形式，積極傳播先進(jìn)思想，開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作；堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的“百花齊放、百家爭鳴”的方針，密切聯(lián)系國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織，在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開展調(diào)查研究等活動，廣開言路，廣開才路等等。人民政協(xié)通過這些活動，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、教育等四大功能，從而極大地推動社會主義社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，成為建設(shè)社會主義和諧社會的助推器。

第四，從人民政協(xié)的特點(diǎn)看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的重要政治保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。人民政協(xié)在發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明中有著重要地位。因?yàn)槿嗣裾f(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是全國人民實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的一種最重要的具體形式。政治協(xié)商會議制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是民主制度的一個(gè)具體體現(xiàn)。我國是人民民主的國家，它的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民掌握權(quán)力，人民政協(xié)充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，現(xiàn)在包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族、社會各界和臺港澳同胞、海外僑胞等三十多個(gè)方面的代表，是我國各黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場所，是中華民族大團(tuán)結(jié)的象征。人民政協(xié)的這一特點(diǎn)，有利于社會各個(gè)階層、各個(gè)方面、各界人士參與到國家和地方政治生活中來，從而為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會提供重要政治保障。

第五，從人民政協(xié)的職能看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的直接參與者。人民政協(xié)主要有三大職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這三大職能本身就是建設(shè)社會主義和諧社會的重要政治手段，對建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會起直接的促進(jìn)作用。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

所謂政治協(xié)商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)所實(shí)行的政治協(xié)商，有助于充分吸納各民主黨派的意見，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時(shí)得到發(fā)揮；有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，做到既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求；有助于廣開言路，集思廣益，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化；有助于在團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚(yáng)民主，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。

所謂民主監(jiān)督，是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職 責(zé)的情況，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤，及時(shí)有效地改正工作。盡管人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于人民代表大會，不具有國家權(quán)力機(jī)關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力，但它同人民代表大會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是相輔相成、互相促進(jìn)的。

所謂參政議政，是組織參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國家政治生活的概括性表述，它是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視的課題，組織調(diào)查和研究，提出建議；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

人民政協(xié)正是通過履行這三大職能，直接參加社會主義和諧社會的建設(shè)，從而促進(jìn)了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義社會建設(shè)進(jìn)程。

人民政協(xié)在建設(shè)社會主義和諧社會中具有不可替代的位臵，發(fā)揮著十分重要的作用。正確認(rèn)識這一地位和作用，有助于促進(jìn)人民政協(xié)本身的建設(shè)，也有助于中國特色社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、積極拓展人民政協(xié)參與構(gòu)建和諧社會的途徑 ——把第一要務(wù)落實(shí)到本職工作中去。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有加快發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)。政協(xié)成員來自不同行業(yè)、不同界別：有來自工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的，也有來自科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的；有從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作的，也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)第一線的。這就要求每一個(gè)政協(xié)成員搞好本職工作，愛崗敬業(yè)，開拓奮進(jìn)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，盡其所能為社會創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

——開展以構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)內(nèi)容的調(diào)查研究。調(diào)查研究是中共幾代領(lǐng)袖倡導(dǎo)的思想方法和工作方法，也是人民政協(xié)發(fā)揮功能的一種重要方式。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，情況明才能決心大。既然黨和國家把構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)成一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)提了出來，各級人民政協(xié)就要以主人翁的姿態(tài)積極投入。我們可以列出若干與構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)系密切的問題作為重點(diǎn)課題，然后組織政協(xié)委員深入到基層，了解民情、社情，了解黨和國家方針政策的執(zhí)行落實(shí)情況，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上寫出高質(zhì)量的有分量的調(diào)研報(bào)告，為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考。

——圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題建言獻(xiàn)策。改革開放20多年來，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，成就之 巨大，世人矚目。但是目前社會不和諧的因素也大量存在，有待解決。我認(rèn)為當(dāng)前有五大不和諧：一是城鄉(xiāng)不和諧，城市發(fā)展快，變化大，農(nóng)村發(fā)展慢，變化??；二是地域上不和諧，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，變化大，中西部地區(qū)發(fā)展慢，變化??；三是收入分配不和諧，少部分人收入高，甚至是暴富，相當(dāng)一部分人收入低，至今還在貧困線上掙扎；四是社會成員素質(zhì)不和諧，現(xiàn)在社會上表現(xiàn)出良好道德素養(yǎng)的人確實(shí)不少。但也卻有不少人道德沉淪，毒化了社會空氣；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源消耗成本不和諧。各級政協(xié)應(yīng)該組織各界委員就構(gòu)建社會主義和諧社會的政策性問題開展協(xié)商討論，大膽建言獻(xiàn)策，把人民政協(xié)的獨(dú)特功能和作用切實(shí)有效地發(fā)揮出來。

——對涉及構(gòu)建和諧社會關(guān)系密切的黨政部門加大民主監(jiān)督的力度。構(gòu)建社會主義和諧社會，黨和政府起著主導(dǎo)的作用，各種不和諧因素的消除，社會上各種矛盾和問題的解決，都需要黨和政府統(tǒng)籌布局，制定正確的方針政策，切實(shí)有效的施行。如果缺乏監(jiān)督，很可能在施行中走樣，事倍功半，甚至加劇不和諧也不是沒有可能。人民政協(xié)應(yīng)該更好地履行民主監(jiān)督的職能，并把監(jiān)督的重點(diǎn)對準(zhǔn)諸如計(jì)劃、財(cái)政、勞動、衛(wèi)生、教育、政法等部門，當(dāng)構(gòu)建社會主義和諧社會的促進(jìn)派。

——營造人民政協(xié)內(nèi)部的和諧氛圍。社會和諧是物質(zhì)、精神、文化等的綜合協(xié)調(diào)狀態(tài)，而這一切都以人的存在為前提。所以，和諧社會的核心在于人與人之間的和諧，社會關(guān)系的和 諧是和諧社會的根本。人民政協(xié)是由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士以及社會各界人士組成的一個(gè)廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，我們應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針推進(jìn)各政黨之間的和諧，切實(shí)加強(qiáng)各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的政治環(huán)境。還應(yīng)該一方面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識，為廣大政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件；另一方面，政協(xié)委員也要珍惜自己的榮譽(yù)，自覺地履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。我們要在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中進(jìn)一步把人民政協(xié)建設(shè)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治組織。

第三篇：工作情況匯報(bào)(政協(xié))

工作情況匯報(bào)

遂寧市政務(wù)服務(wù)中心 2011年10月26日

尊敬的各位委員：

真誠感謝您們在百忙之中蒞臨市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)，我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)中心全體干部職工向您們的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心支持我市政務(wù)服務(wù)工作的各位委員和同志們表示衷心的感謝！下面，我就全市政務(wù)服務(wù)中心工作作簡要匯報(bào)，請予以批評指正。

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，在市級各部門的大力支持下，我們著力圍繞打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”為方向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為主線，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為手段，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)抓好并聯(lián)審批和電子政務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系，各項(xiàng)工作取得明顯成效。2005年至2010年，遂寧市政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)6年被評為全省政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)績效考核一等獎；先后被市

委、市政府表彰為思想政治工作先進(jìn)集體、共產(chǎn)黨員示范單位、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境突出貢獻(xiàn)單位。今年10月10日，昌升市長視察了全市政務(wù)服務(wù)工作并予以充分肯定。

回顧近年來的政務(wù)工作，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一、加大工作力度，“兩集中兩到位”繼續(xù)鞏固提升近年來，我們按照省委、省政府和關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求和市委、市政府“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的統(tǒng)一部署，加大工作力度，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持“一個(gè)中心對外、項(xiàng)目應(yīng)盡必進(jìn)”、“簡化辦事程序、窗口充分授權(quán)”、“服務(wù)公開公正、管理規(guī)范統(tǒng)一”的原則，扎實(shí)深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。市級部門保留的198項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的113項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，我市成為全省行政審批項(xiàng)目最少的市州之一，部門向窗口首席代表行政審批授權(quán)率100%。目前，市政務(wù)服務(wù)中心單設(shè)窗口31個(gè)，綜合窗口1個(gè)（10個(gè)部門輪流值班），窗口工作人員134人。建立項(xiàng)目定期清理制度、部門協(xié)調(diào)制度、督查落實(shí)制度、責(zé)任追究制度和動態(tài)管理制度，將政務(wù)服務(wù)工作納入部門目標(biāo)績效考核，有效杜絕了“兩頭受理、體外循環(huán)”現(xiàn)象，“兩集中、兩到位”不斷鞏固提升。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新突破，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)全面加強(qiáng) 全市各地堅(jiān)持以“一站式辦公、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”為方向，積極創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中

心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)功能和方式不斷拓展，服務(wù)水平和質(zhì)量全面提升。

（一）辦公條件逐步改善。近年來，我們積極主動匯報(bào)，多方籌措資金，市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心場地不斷增加，設(shè)備實(shí)施不斷改善，辦事環(huán)境不斷優(yōu)化。射洪縣、蓬溪縣、安居區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的場地面積已達(dá)到省上確定的二級標(biāo)準(zhǔn)（3000平方米以上）；大英縣、船山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的場地面積為省上確定的三級標(biāo)準(zhǔn)（1000平方米以上）。各級政務(wù)服務(wù)中心均配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、排號機(jī)等設(shè)備，添臵了休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施。為解決市政務(wù)服務(wù)中心場地不足的問題，今年8月，市委、市政府決定投資1.4億元，新建遂寧市民生服務(wù)中心，建筑面積4萬平方米，市政務(wù)服務(wù)中心將與公積金管理中心、就業(yè)援助中心等16項(xiàng)民生服務(wù)項(xiàng)目整體入駐民生服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)中心的場地面積將達(dá)到16000平方米以上，為建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)造良好條件。

（二）辦事制度全面規(guī)范。采取中心門戶網(wǎng)站、中心公示欄、電子觸摸屏、制作辦事指南等方式對所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“八公開”（即公開項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、實(shí)施主體、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限），提高了行政審批工作的透明度。同時(shí)通過電子顯示屏，即時(shí)公布事項(xiàng)辦理狀態(tài)，并建立了網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便企業(yè)和辦事群眾查詢。各級政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格

按照“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一實(shí)行首問登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、一次性告知制、并聯(lián)審批制，健全投訴舉報(bào)制等制度，同時(shí)建立中心與部門、中心與窗口以及窗口與部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)規(guī)范辦理、高效運(yùn)行。

（三）項(xiàng)目辦理提速增效。為提高行政審批效率，我們按照“項(xiàng)目最少、流程最簡、時(shí)間最短、效率最高”的要求，多次優(yōu)化再造行政審批流程。市級部門保留的311個(gè)項(xiàng)目中，即辦項(xiàng)目達(dá)到144項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.3％；311個(gè)項(xiàng)目平均辦理時(shí)限為2.93個(gè)工作日，比法定平均辦理時(shí)限19.24個(gè)工作日壓縮了84.8％，實(shí)際平均辦結(jié)時(shí)限為0.3天左右。今年1-9月，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)184175件，按時(shí)辦結(jié)率100%、現(xiàn)場辦結(jié)率100%、群眾評議滿意率100%；行政審批提速達(dá)到80%，辦理提速達(dá)到99.24%。同時(shí)，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，各負(fù)有行政審批的職能部門積極創(chuàng)新思路，實(shí)行聯(lián)合行動，打出行政審批提速組合拳。市國土局推出“5個(gè)工作日”工作法：即對采礦權(quán)審批（含劃定礦區(qū)范圍、申請、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷、延續(xù)）、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃審核報(bào)批，國有劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓審核報(bào)批、國有土地使用權(quán)改變用途審批、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地審批等工作，凡資料齊備并符合法定條件的，落實(shí)

專人辦理，審核、審批工作均不超過5個(gè)工作日；市住建局將現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同備案、安全措施方案備案、安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)登記、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)建登記四個(gè)流程合并為一個(gè)流程，采取一次受理和三同步方式（同步審查、同步備案、同步登記）進(jìn)行，辦事效率大大提高，市政務(wù)服務(wù)中心已成為 “效能遂寧”建設(shè)的良好展示平臺。

（四）服務(wù)方式創(chuàng)新拓展。按照“服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)對象零投訴”“五零”目標(biāo)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、上門辦、急事急辦、特事特辦、跟蹤督辦的工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高。大力開展咨詢服務(wù)、導(dǎo)引服務(wù)、全程代辦、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、急件審批延時(shí)服務(wù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)等特色服務(wù)，切實(shí)方便了辦事群眾，深受企業(yè)和各界贊賞。今年以來，市國土局、市房管局、市工商局等窗口部門深入園區(qū)、企業(yè)開展上門服務(wù)80余次，針對老、弱、病、殘等特殊群體開展上門服務(wù)110余件次；市工商局還堅(jiān)持深入企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推行送證上門活動；市出入境管理支隊(duì)推行“五心服務(wù)”、開展“開門評警”；各窗口部門開展延時(shí)服務(wù)130余次。這些創(chuàng)新服務(wù)的舉措，得到企業(yè)和群眾一致好評。企業(yè)呼叫熱線、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)熱線和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)熱線“三條熱線”作用發(fā)揮明顯，今年1-9月，共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題30余個(gè)，提供就業(yè)咨詢服務(wù)14222人次、提供就業(yè)援助15777人次，提供就業(yè)崗位信

息7297個(gè)。積極引進(jìn)和規(guī)范中介服務(wù)，成功引進(jìn)四川道生能源、四川眾望、中維華盾、郵政快遞、遂寧環(huán)科所等5家中介公司和銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心開展配套服務(wù)，進(jìn)一步方便了企業(yè)和群眾辦事。

（五）四級體系全面建成。全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和2095個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站全部建成并投入運(yùn)行，建立起了一個(gè)“橫到邊、縱到底”覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。同時(shí)通過開展?fàn)巹?chuàng)省、市示范中心等載體，加強(qiáng)了對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”的分類指導(dǎo)，基層政務(wù)服務(wù)得到全面提升。

三、完善體制機(jī)制，并聯(lián)審批工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn) 今年以來，遵照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們把并聯(lián)審批工作作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的重要任務(wù)來抓。

（一）健全工作機(jī)構(gòu)。專門成立了并聯(lián)審批指導(dǎo)科，落實(shí)了3名專職工作人員，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的牽頭組織、跟蹤督辦、服務(wù)協(xié)調(diào)工作，做到了人員到位、管理到位、責(zé)任到位。同時(shí)，在中心3樓和4樓重新規(guī)劃了企業(yè)設(shè)立登記和投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批大廳，并做到了統(tǒng)一事項(xiàng)、名稱和標(biāo)識，辦事制度、辦事流程等服務(wù)指南統(tǒng)一規(guī)范并上墻公示。

（二）優(yōu)化審批流程。今年以來，我們在學(xué)習(xí)借鑒各地并聯(lián)審批工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子政務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步梳理、總結(jié)和歸納并聯(lián)審批流程和方式，優(yōu)化

審批服務(wù)平臺，并按照“一窗受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的要求，積極搭建并聯(lián)審批的會商、會審、會簽等常態(tài)機(jī)制和協(xié)同配合機(jī)制，實(shí)行部門缺席默認(rèn)制和超時(shí)默認(rèn)制，為企業(yè)和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。目前，企業(yè)設(shè)立登記平均辦理時(shí)限僅為3個(gè)工作日；投資建設(shè)項(xiàng)目開工前的審批手續(xù)辦理時(shí)限由原來法定時(shí)間累計(jì)230日縮短為現(xiàn)承諾時(shí)間累計(jì)36個(gè)工作日。事實(shí)上，只要手續(xù)齊備，資料齊全，均做到了現(xiàn)場辦結(jié)。今年1—9月，共辦理并聯(lián)審批項(xiàng)目501項(xiàng)，其中投資建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，市場主體準(zhǔn)入項(xiàng)目390項(xiàng)。

（三）創(chuàng)新工作方式。為確保并聯(lián)審批高效運(yùn)轉(zhuǎn)，按照“特事特辦、急事急辦、易事快辦”的原則，大力推行綠色通道、全程代辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)等服務(wù)模式，積極為企業(yè)提供全方位、立體化、保姆式服務(wù)，逐項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理，極大提高了審批效率，降低了辦事成本，促進(jìn)了項(xiàng)目快速落地、開工建設(shè)，得到辦事群眾和企業(yè)的高度贊賞。今年5月，在為遂寧目前最大的招商引資項(xiàng)目——香港健坤國際投資75億建設(shè)商貿(mào)物流城服務(wù)的過程中，市政務(wù)服務(wù)中心、船山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心兩級聯(lián)動，積極組織涉及到的部門窗口，主動介入，特事特辦，靠前服務(wù)，僅用3個(gè)工作日就辦好了原來需要30個(gè)工作日才能辦理完成的企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)。健坤國際商貿(mào)物流城董事局主席黃偉生專門送來錦旗致謝，并感慨地說：“我們來遂寧后最大的感受，就是政府的行政效率太高了，能這么快完成全部行政審批手續(xù)，實(shí)在是超出我的想象！作為來自深圳的企業(yè)，我們可以肯定地說，現(xiàn)在遂寧的發(fā)展速度和效率跟深圳差不多了！”，《四川日報(bào)》、《遂寧日報(bào)》等媒體還專門對此事進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

四、狠抓責(zé)任落實(shí)，電子政務(wù)大廳建設(shè)有序推進(jìn) 今年以來，我們按照全省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，市本級電子政務(wù)大廳已于今年6月20日成功開通，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)體政務(wù)大廳”和“網(wǎng)上政務(wù)大廳”雙軌運(yùn)行，大大提升了政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)大廳建設(shè)工作，將所需資金納入2011年財(cái)政預(yù)算安排，多次組織相關(guān)部門專題研究此項(xiàng)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)中心成立電子政務(wù)大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作要求，明確牽頭科室和工作人員，層層落實(shí)責(zé)任，定期研究協(xié)調(diào)，列出時(shí)間表，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè)工作。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。為確保電子政務(wù)大廳建設(shè)工作順利推進(jìn)，多次組織中心人員到省上培訓(xùn)、到兄弟市州考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方案，并精心組織實(shí)施。通過各級各部門大力支持和通力協(xié)作，今年4月20日全部完成設(shè)備安裝調(diào)試和基礎(chǔ)信

息錄入工作，6月20日電子政務(wù)大廳正式開通運(yùn)行。

（三）完善功能，運(yùn)行良好。市電子政務(wù)大廳的開通運(yùn)行，大大提升了政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。市電子政務(wù)大廳網(wǎng)站上設(shè)有“辦事指南”、“網(wǎng)上申請”、“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”、“意見征集”、“法律法規(guī)”、“電子監(jiān)察”等欄目，企業(yè)和群眾只需登錄市電子政務(wù)大廳網(wǎng)站，就可了解查詢所需辦理事項(xiàng)的申請條件、應(yīng)交材料、申請表格、示范文本及詳細(xì)的辦事流程。目前，市電子政務(wù)大廳已具備網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審功能，納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)311項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審辦理的達(dá)到261項(xiàng)，占總事項(xiàng)的83.8%；網(wǎng)站提供了各類格式文本、示范文本、申請表格等共計(jì)878個(gè)，供辦事群眾免費(fèi)下載、模仿填寫。同時(shí)，入駐市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位指派專人實(shí)行在線值守，對公眾提出的咨詢予以實(shí)時(shí)解答，對提交的材料進(jìn)行預(yù)審和及時(shí)回復(fù)。電子政務(wù)大廳的成功開通，極大方便了企業(yè)、群眾辦事，受到社會各界好評。截至9月底，企業(yè)或辦事群眾已通過電子政務(wù)大廳下載事項(xiàng)申請表1830次，示范文本點(diǎn)擊量312次，查閱申請材料21473次，網(wǎng)上咨詢50次，網(wǎng)上申請11件，通過預(yù)審1件。

五、建設(shè)統(tǒng)一平臺，公共資源交易管理逐步規(guī)范 2007年7月1日，全市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目交易職能交由市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)，并成立國家投資建設(shè)項(xiàng)目交易中心。今年6月，全市建立了政府采購、工程招投標(biāo)、國有土

地招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源電子交易統(tǒng)一平臺。一直以來，市委、市政府始終把建設(shè)好交易中心作為有效預(yù)防腐敗、打造陽光政府的重要抓手，從人、財(cái)、物等方面確保了中心順利建設(shè)，取得明顯成效。

（一）場地設(shè)施明顯改善。目前，交易中心場地面積為700余平方米，設(shè)有兩個(gè)開標(biāo)廳、兩個(gè)評標(biāo)室、一個(gè)監(jiān)控室及專家抽取室。先后投入100多萬元裝修場地、購臵辦公設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施。設(shè)臵了17個(gè)監(jiān)控探頭，對重點(diǎn)場地全過程錄音錄像；設(shè)臵了供監(jiān)督部門使用的監(jiān)控室，對評標(biāo)過程予以全過程監(jiān)督。

（二）交易行為日益規(guī)范。公共資源電子化交易平臺的建立，基本上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目交易集中化、資源利用節(jié)約化、交易行為規(guī)范化、操作程序透明化的目標(biāo)。先后制定和完善了《招投標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)紀(jì)律》、《招投標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審、開標(biāo)及評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督要點(diǎn)》、《招投標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)專家須知》等7個(gè)制度規(guī)范，并全部上墻公示，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、中心工作人員、監(jiān)督人員以及評標(biāo)專家的行為進(jìn)行了有效約束。加強(qiáng)招評標(biāo)現(xiàn)場管理，堅(jiān)持實(shí)行現(xiàn)場值班長負(fù)責(zé)制，聘用了專職保安，在開、評標(biāo)的全過程中對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全程值守。設(shè)臵了“雙卡門禁”管理系統(tǒng)，只有交易中心值班長和監(jiān)督人員同時(shí)刷卡，才能進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。實(shí)行雙人交叉監(jiān)督制度，杜絕一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)入評標(biāo)室，最大限度保證了評標(biāo)過程中的公平、公正。

（三）科技促建成效明顯。我們于2008年12月22日

在全省率先開展網(wǎng)上招標(biāo)，經(jīng)過近3年多的投入建設(shè)，網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)功能完善。目前，招標(biāo)過程中的報(bào)名、文件獲取（包括獲取招標(biāo)文件、清單、圖紙）、質(zhì)疑、澄清等均在網(wǎng)上完成。同時(shí)通過規(guī)范電子資料掛網(wǎng)制度、實(shí)施資料備案、推行投標(biāo)保證金和加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等途徑，進(jìn)一步營造了“公開、公平、公正”的交易環(huán)境，有效解決了“圍標(biāo)、串標(biāo)”等突出問題，科技防腐成效明顯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)以來，共承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目778項(xiàng)，總交易金額為74.87億元，項(xiàng)目平均報(bào)名企業(yè)數(shù)為原來的2.22倍，平均投標(biāo)企業(yè)數(shù)為原來的2.14倍，比未開展網(wǎng)上招標(biāo)以前都有了明顯增加，競標(biāo)激烈程度大大提高。中標(biāo)金額相對總控制價(jià)平均下浮率為12.07％，共節(jié)約投資9.38億元；與未實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)的平均下浮5.03%比較，增加下浮率7.04％，多節(jié)約資金5.47億元。實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)以來，省招監(jiān)委、省政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)多次來遂指導(dǎo)，給予高度關(guān)注和充分肯定，綿陽、德陽、攀枝花等19個(gè)兄弟市州以及龍泉驛、旺蒼、都江堰等10個(gè)區(qū)縣也先后前來考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，電子化評標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)，目前我們正在加緊進(jìn)行場地裝修、購臵設(shè)備設(shè)施、解決技術(shù)問題，計(jì)劃11月全面推行專家獨(dú)立評標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作。

六、強(qiáng)化教育管理，隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)全面加強(qiáng)近年來，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提升政務(wù)服務(wù)水平的有力抓手，通過教育培訓(xùn)管理、窗口工作實(shí)踐、強(qiáng)

化業(yè)務(wù)素質(zhì)、更新服務(wù)理念、規(guī)范工作行為、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等途徑，全力打造高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。一是做好人員選派。始終堅(jiān)持把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的業(yè)務(wù)骨干選派到中心窗口工作，實(shí)行工作在中心，由中心考核，關(guān)系、身份不變，相關(guān)部門不得隨意更換，保證了窗口工作人員整體素質(zhì)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織交流考察等形式，切實(shí)抓好窗口人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高了窗口人員的政策理論水平、依法行政水平和專業(yè)技術(shù)能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定完善窗口管理制度，逗硬執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；充分運(yùn)用行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)雙重監(jiān)督體系，強(qiáng)化對窗口工作人員事項(xiàng)辦理全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立重要崗位效能監(jiān)察制度，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能公眾滿意度測評，有效提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加大與監(jiān)察、效能、法制等部門聯(lián)系，建立起了職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的部門聯(lián)動機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保了權(quán)力規(guī)范陽光運(yùn)行。四是完善激勵措施。通過積極協(xié)調(diào)，相關(guān)部門在評優(yōu)評先、提拔任用上從窗口工作人員優(yōu)先考慮。通過堅(jiān)持開展評選政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵、政務(wù)服務(wù)示范窗口，開展各類文化娛樂活動等措施，從政治上、生活上、精神上對窗口人員全面給予關(guān)懷激勵，政務(wù)服務(wù)中心的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，人文中心、和諧中心有效構(gòu)建。

尊敬的各位委員，全市政務(wù)服務(wù)工作離不開您們的關(guān)心和支持！懇請各位委員多到市政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)并提出寶貴意見。我們誠懇接受各位委員的批評建議，著力圍繞全市改革發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、積極作為，傾力打造“理念最新、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力提升行政效能和服務(wù)品質(zhì)，為推進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會追趕跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第四篇：政協(xié)工作工作總結(jié)（范文）

xx工作總結(jié)

Xx，本人在縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委、政府的大力支持下，在鎮(zhèn)政協(xié)委員活動組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作中，以學(xué)習(xí)政治理論為基礎(chǔ)，切實(shí)履行職能，扎實(shí)努力工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ) 按照鎮(zhèn)政協(xié)活動組的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持每月一次的集中政治理論學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣政協(xié)八屆三次會議精神、十七屆三中、四中全會精神等，特別是學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展好每次活動。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)以致用，同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會。通過學(xué)習(xí)，開拓了視野，創(chuàng)新了工作機(jī)制，充分發(fā)揮自己的才能，更加富有成效地履行政協(xié)職能。

二、認(rèn)真干好每項(xiàng)政協(xié)工作

(一)進(jìn)一步做好訪貧問苦工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事

在2009年元月、2月份，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，我同鎮(zhèn)包村干部認(rèn)真走訪了特困戶、軍烈屬、離退休干部等，聽取他們對當(dāng)前工作的意見，對存在的困難和問題有哪些，幫助協(xié)調(diào)解決，如當(dāng)前農(nóng)村道路問題，特困戶的低保問題，原歷任村書記退下去生活困難問題等，并認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)本人拿出一 1

定的慰問金慰問了個(gè)別特困戶，解決他們臨時(shí)困難，對他們反映的意見，加以整理上會進(jìn)行討論、研究，拿出解決問題的辦法。

(二)認(rèn)真開展各項(xiàng)調(diào)研工作

1、參與委員活動組織認(rèn)真開展信訪調(diào)研工作。本人認(rèn)真走訪，走訪對象為老上訪戶、老黨員、老困難戶等，傾聽他們的心聲，通過走訪了解，積極提出建議，由活動組共同拿出初稿，反饋到地方黨委、政府進(jìn)行討論，下發(fā)了[2009]6號文件，制定了嚴(yán)格的信訪穩(wěn)定獎懲意見。

2、認(rèn)真開展土地管理，依法保護(hù)耕地工作的調(diào)研。本人08年5月份來雙堆工作，看到一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象，即在全鎮(zhèn)大范圍內(nèi)亂占亂建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重。在09年的2月中旬，根據(jù)鎮(zhèn)政協(xié)活動組的安排，我同土管、城鎮(zhèn)的人員進(jìn)行走訪調(diào)研，問題是：上級業(yè)務(wù)主管部門管理松，制約力??；村主要領(lǐng)導(dǎo)問不住，個(gè)別亂點(diǎn)頭；以建新農(nóng)村為由，在主干道兩側(cè)亂占、亂建，認(rèn)為大田地是自己的，怎么使用都行等等。為此我同大家一起共同提出了規(guī)范合理化的管理建議，得到了地方黨委政府的高度重視，并在二月底出臺了雙政

[2009]7號《關(guān)于控制城鎮(zhèn)內(nèi)亂占亂建的暫行規(guī)定》文件。通過一段時(shí)間的治理，現(xiàn)在有了明顯的好轉(zhuǎn)。

3、認(rèn)真開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，是深入貫徹黨的十

七大三中、四中全會精神，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，提升規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平的一項(xiàng)重大舉措。通過到xxx等村的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在4個(gè)方面的問題，如粗放農(nóng)業(yè)占比例大，農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)薄弱等等，為此，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是雙堆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的需要。協(xié)助蘆溝村已形成千畝連片的糧種繁育基地。還有百畝連片的良種藕等。

4、認(rèn)真開展對未成年人健康成長的調(diào)研。8月底，我委活動組認(rèn)真開展了對未成年人的學(xué)習(xí)、生活、成長情況的調(diào)研。本人到三和、雙堆兩中學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真的走訪調(diào)研，得到了鎮(zhèn)政協(xié)和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的采納，為未成年人的健康茁壯成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，找出了存在的問題，提出了很好的建議。

同時(shí)還參與了水利、文明創(chuàng)建等工作的調(diào)研，都得到鎮(zhèn)政協(xié)活動組和地方黨委、政府的采納，并取得了較好的效果。

三、協(xié)助抓好招商引資工作

招商引資工作，對雙堆而言非常困難，主要受經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位優(yōu)勢的限制。為此，本人多方努力，協(xié)調(diào)一外商改建了xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資4000萬元建一旅游商貿(mào)為一體的商貿(mào)城，緊靠xx陵園，目前已建好前期工程，預(yù)計(jì)明年3月份可全部峻工。

四、認(rèn)真履行一崗雙責(zé)工作。我不僅要當(dāng)好政協(xié)委員，同時(shí)還要干好本職工作，身為一鎮(zhèn)之長，更要發(fā)揮好自身作用，起到先鋒模范帶頭作用，對黨委政府的中心工作，更要扎實(shí)推進(jìn)，如計(jì)劃生育、殯改工作、黨建工作等，目前在全縣都處于較好位次。

五、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，反映社情民意

政協(xié)委員的本職工作最基本的要求就是反映社情民意，本我重點(diǎn)反映了一個(gè)突出問題，就是北淝河年年都要受到汛期的威脅，對地方群眾的生命財(cái)產(chǎn)有危機(jī)感，如何根治是當(dāng)?shù)卣念^疼大事，在參與省、市、縣調(diào)研的時(shí)候，積極建議反映，得到了省市縣的高度重視，目前已被省列為治理的重點(diǎn)，投資1900余萬元，近日即將開工。

總之，一年來，我本人與全體政協(xié)委員都發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，本人將會在今后的工作中，再接再厲，把政協(xié)工作干得更好！

第五篇：發(fā)言政協(xié)工作

加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮政協(xié)職能作用

中共**市委

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表中共**市委就堅(jiān)持和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用作一簡要發(fā)言，不妥之處，請指正。

近年來，中共**市委和各級黨委堅(jiān)持把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下重視政協(xié)工作的氛圍日益濃厚，為全市各級政協(xié)組織充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》下發(fā)后，市委中心組分別就兩個(gè)《意見》進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)指出，中央5號文件是中央圍繞提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會作出的又一重大戰(zhàn)略部署，為我們做好新世紀(jì)新階段的人民政協(xié)工作提供了根本指導(dǎo)，明確要求全市各地區(qū)、各部門、各單位要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，做到在思想上有新的提高，在貫徹落實(shí)上有新的進(jìn)展，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，努力開創(chuàng)新時(shí)期我市政協(xié)工作新局面。

2005年10月，市委印發(fā)了《中共**市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，進(jìn)一步明確了市政協(xié)工作的性質(zhì)、地位、作用，對進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作提出了具體要求；2008年11月，市委召開第40次常委會議，專題研究政協(xié)工作；2009年10月，市委召開第63次常委會議，對市各民主黨派工作提出新的要求，解決了活動經(jīng)費(fèi)等具體困難和問題。市委堅(jiān)持將政協(xié)工作納入重要議事日程，常委會定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，明確一名副書記和一名副市長聯(lián)系政協(xié)工作，經(jīng)常了解政協(xié)工作，參加政協(xié)活動，切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、不斷改善政協(xié)工作環(huán)境

一是為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。市委、市政府堅(jiān)持把政協(xié)工作擺在全局的重要位置，列入黨委重要議事日程，每年定期召開專題會議研究解決政協(xié)工作問題。市政府每半年向政協(xié)常委會通報(bào)一次全市經(jīng)濟(jì)工作情況。二是為政協(xié)建言立論創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。市委制定了市委、政府聯(lián)系政協(xié)工作制度，堅(jiān)持政協(xié)主席、副主席列席市委中心組學(xué)習(xí)制度，政協(xié)主席或黨組書記列席市委常委會和其他重要會議制度，主席、副主席列席市政府常務(wù)會議和其他專門會議制度。經(jīng)常給政協(xié)出題目、交任務(wù)，使政協(xié)工作與全局工作目標(biāo)同向，步調(diào)一致。三是為政協(xié)履行職能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重視加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，在政協(xié)換屆和屆中調(diào)整委員人選時(shí)，注意征求政協(xié)黨組的意見。四是為政協(xié)推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。市委、市政府在有限的財(cái)政中撥出專用經(jīng)費(fèi)用于政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活

動，僅2007年全市100名政協(xié)委員和38名市政協(xié)常委進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn)，其中，常委分兩批赴江西、福建等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，為全體常委和委員征訂《人民政協(xié)報(bào)》和《中國政協(xié)》刊物。在公務(wù)用車、工作經(jīng)費(fèi)上也給予了很大的支持和幫助。在編制、人員非常緊張的情況下，專門增設(shè)了五個(gè)專門委員會工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的干部。2010年又為市政協(xié)劃撥了2個(gè)行政事業(yè)編制，調(diào)入2名工作人員。

三、積極支持政協(xié)履行職能

一是在政治協(xié)商方面，市委把政治協(xié)商納入決策程序，對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，廣泛征求和聽取政協(xié)意見，采納合理化建議，促進(jìn)了市委、市政府的科學(xué)決策。二是在民主監(jiān)督方面，市委、市政府重視政協(xié)提案辦理工作，每年定期召開提案交辦會，督促相關(guān)部門辦理委員提案，提高委員見面率、滿意率，促使提案辦理出實(shí)效、出成果。市有關(guān)部門先后聘請了30多位政協(xié)委員為特約監(jiān)督員，參與民主測評、行風(fēng)評議等重要活動，有效促進(jìn)了相關(guān)部門的效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。三是在參政議政方面，市委、市政府不僅重視市政協(xié)的建言獻(xiàn)策，而且給政協(xié)出題目、交任務(wù)。在政協(xié)全會上的委員大會發(fā)言、小組討論，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都到會認(rèn)真聽取和積極采納。五年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)委員分組討論48場，聽取政協(xié)大會發(fā)言30余人次。在市政協(xié)召開的5次專題常委會議上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題同政協(xié)委員進(jìn)行互動交流，為市委、市政府中心工作提供重要

依據(jù)和參考。這些會議和活動，生動體現(xiàn)了重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的精神。四是支持政協(xié)組織參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展工作。全市每年的目標(biāo)責(zé)任制考核都安排市人大副主任和市政協(xié)副主席擔(dān)任考核組組長，對全市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。市委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、全市重大活動和重要工作如“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)城”和抗洪搶險(xiǎn)等工作，都安排市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，與市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。五是重視社情民意，市委、市政府通過社情民意，及時(shí)了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并認(rèn)真研究解決。如關(guān)于鐵路道口安全管理、“寧湖”的綜合治理、黑泉水源依法保護(hù)、**市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市等問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了批示，得到了相關(guān)部門的重視和及時(shí)辦理。如：2010年，市政協(xié)常委會關(guān)于《我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作調(diào)研報(bào)告》，市委王建軍書記親自審閱并作出重要批示，肯定“情況搞得清，問題抓得準(zhǔn)，建議提得也很有針對性”，要求市政府召開專題會議，研究解決突出問題。

雖然，我們在加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)職能方面作了一些工作，取得了一定的成效，但還存在一些不盡完善的地方。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委第四次政協(xié)工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟州地黨委的有益經(jīng)驗(yàn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)政協(xié)工作向前發(fā)展。