第一篇:對(duì)于政協(xié)工作交流材料
關(guān)于政協(xié)工作交流材料 2 2 篇
材料一
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障網(wǎng)絡(luò)協(xié)商有序開(kāi)展。
縣政協(xié)專門(mén)成立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,明確 1 名政治立場(chǎng)堅(jiān)定、文字功底強(qiáng)、政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、電腦操作熟悉的委室主任具體抓,聘請(qǐng) 1名年輕大學(xué)畢業(yè)生對(duì)縣政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行常年維護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)協(xié)商形式建得起、能運(yùn)行、網(wǎng)得住。同時(shí),每年在召開(kāi)政協(xié)全會(huì)期間,由縣政協(xié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組織全體委員開(kāi)展政協(xié)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商專門(mén)培訓(xùn),要求每名委員都要加入政協(xié) QQ 群、關(guān)注“鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)”微信公眾號(hào),并學(xué)會(huì)在 xx 網(wǎng)站等平臺(tái)上瀏覽信息、上傳提案、社情民意線索等基本原則和操作技術(shù)。
(二)加大投入,配備網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行設(shè)備。
在今年預(yù)算運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)有限的情況下,縣政協(xié)量力而行又盡力而為,千方百計(jì)積極籌措資金,為縣政協(xié)主席、副主席,秘書(shū)長(zhǎng)及專委室配備電腦、數(shù)碼相機(jī),為辦公室購(gòu)置 1 臺(tái)攝像機(jī),保障網(wǎng)絡(luò)協(xié)商基本設(shè)備需要。同時(shí),為確??h政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部上網(wǎng)網(wǎng)速流暢、操作便捷,縣政協(xié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心與縣移動(dòng)公司協(xié)調(diào),將縣政協(xié)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)容量由原來(lái)的 6 兆擴(kuò)充為 10 兆光纖,并開(kāi)通無(wú)線 wifi,大力提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和運(yùn)行的效率。
(三)健全網(wǎng)服機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商規(guī)范化。
縣政協(xié)創(chuàng)新建立了網(wǎng)絡(luò)協(xié)商管理制度。明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)信息員、各委室負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)服務(wù)及維護(hù)、信息發(fā)布、委員提案和社情民意線索征集及辦理情況反饋等工作中的職責(zé),提升網(wǎng)絡(luò)協(xié)商規(guī)范化水平和質(zhì)量。
(四)整合網(wǎng)絡(luò)載體,著力提升協(xié)商民主水平。
1、借助效能平臺(tái),公開(kāi)提案辦理透明度。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣以效能建設(shè)電子平臺(tái)為載體,將縣政協(xié)委員提案辦理協(xié)商任務(wù),按職能分工明確具體承辦單位、提出辦結(jié)時(shí)限后,在“效能鎮(zhèn)遠(yuǎn)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)量化管理,動(dòng)態(tài)反映各級(jí)各部門(mén)效能任務(wù)完成情況,建立網(wǎng)民滿意度評(píng)價(jià)體系,廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn),達(dá)到提案辦理協(xié)商民主效能明顯提升的要求。
2、創(chuàng)建政協(xié)公眾微信,搭造網(wǎng)絡(luò)協(xié)商互通渠道。鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)微信公眾號(hào)“鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)”,及時(shí)發(fā)布全縣政協(xié)協(xié)商民主成果、委員活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)等重要圖文信息和政協(xié)知識(shí),讓部分關(guān)注者會(huì)通過(guò)微信平臺(tái)進(jìn)行提問(wèn)、議政,公眾平臺(tái)負(fù)責(zé)人也會(huì)及時(shí)將微信用戶反饋的社情民意等情況向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門(mén)迅速解決。
3、建立基層政協(xié)委員 QQ 群和無(wú)紙化自動(dòng)辦公網(wǎng),收集社情民意。把政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員全部加入 QQ 群中,通過(guò)及時(shí)發(fā)送圖片、視頻信息與委員、干部交流互動(dòng),讓大家能夠及時(shí)、全面了解縣政協(xié)工作開(kāi)展情況。
4、搭借政府 xx 網(wǎng)站,開(kāi)通協(xié)商民主快車道??h政協(xié)將常委會(huì)協(xié)商議題、年度調(diào)研課題、提案辦理等重要工作安排發(fā)布在 xx 網(wǎng)站“公
告”欄上,廣泛征求全縣人民群眾的意見(jiàn)和建議,并將政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能的工作動(dòng)態(tài)、協(xié)商民主建議及取得的協(xié)商成果發(fā)布在“政務(wù)要聞”欄中,讓基層政協(xié)協(xié)商民主成為全民參與的“快車道”。
二、取得的成效
(一)推進(jìn)協(xié)商網(wǎng)絡(luò)形式化,協(xié)商議政質(zhì)量明顯提升。
縣政協(xié)十三屆五次會(huì)議以來(lái)共收到提案118件和26條社情民意,其中有 96 件提案和 22 條社情民意是通過(guò)“政協(xié)委員 QQ”群和“鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)”微信平臺(tái)上傳的。
涉及民生工程的網(wǎng)絡(luò)提案和社情民意,問(wèn)題反映很到位,提出水平也很高,得到縣政府高度重視并采取措施迅速解決。
(二)健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)商機(jī)制,提案辦理效果良好。
通過(guò)“效能鎮(zhèn)遠(yuǎn)”平臺(tái),將 118 件委員提案辦理進(jìn)度公布于網(wǎng)頁(yè),推行任務(wù)分解、進(jìn)度報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)、年度考評(píng)等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),提高提案辦理效率??h政協(xié)十三屆五次會(huì)議以來(lái)收到的 118 件提案,共有 36 件得到了實(shí)施和解決,52 件正在解決,30 件受條件限制留作參考,辦結(jié)率 100%、滿意率 98.2%。
(三)注重社情民意收集,建言獻(xiàn)策積極性日益增強(qiáng)??h政協(xié)委員通過(guò)“政協(xié)委員 QQ”群和“鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)”微信平臺(tái)上傳社情民意 26條??h政協(xié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心及時(shí)在“無(wú)紙化自動(dòng)辦公網(wǎng)”送達(dá)到縣政府,引起縣政府高度重視,縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面批示,縣職能部門(mén)采取措施及時(shí)解決和落實(shí)。
(四)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,提升政協(xié)機(jī)關(guān)整體形象。截至 10 月底,縣政協(xié)在新華網(wǎng)、黔東南新聞、鎮(zhèn)遠(yuǎn)新聞網(wǎng)、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)信息》、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)》公眾微信等各網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表政協(xié)工作動(dòng)態(tài)信息 200 余條,這些網(wǎng)絡(luò)信息的傳播,極大改善了政協(xié)機(jī)關(guān)“年紀(jì)大”、“二線干部”、“無(wú)正事”等負(fù)面形象,傳遞了新時(shí)期政協(xié)機(jī)關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量。
(五)協(xié)商效率高成本低,促進(jìn)委員全天候履職。
為鎮(zhèn)遠(yuǎn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城,近百名政協(xié)委員通過(guò)“QQ 群”和政協(xié)微信交流,委員們既可以分全體人員、界別小組相互交流,也可以組建臨時(shí)討論小組,并可以進(jìn)行一對(duì)一交流,并提出意見(jiàn)建議。
材料二
(一)抓計(jì)劃制定,確保協(xié)商議題“選得準(zhǔn)”。一是主動(dòng)作為找議題。利用政協(xié)常委會(huì)議、專題會(huì)議等平臺(tái),邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況,讓委員更好地知情明政;通過(guò)發(fā)函、召開(kāi)座談會(huì)等形式,提前與市直有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要情況;通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、在 xx 網(wǎng)站設(shè)立征集議題電子郵箱、電話等,廣泛征集議題,重點(diǎn)圍繞黨政關(guān)切、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行選題。
二是突出重點(diǎn)選議題。比如,今年市委要求助推的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū),就分別列為常委會(huì)議、主席會(huì)視察議題;加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等就列為調(diào)研議題;“上學(xué)難上好學(xué)難”等民生十困的問(wèn)題,就列為主席約談議題。
三是多方商討定議題。加強(qiáng)與各民主黨派、各團(tuán)體、各界別及市直相關(guān)部門(mén)溝通、商討,初步形成協(xié)商計(jì)劃草案,會(huì)同市委辦公廳、市政府辦公廳修改完善,經(jīng)主席會(huì)審議后,報(bào)市委常委會(huì)審定執(zhí)行,并按照“目標(biāo)化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、制度化”要求,對(duì)確定的 5 類51 項(xiàng)年度協(xié)商議題進(jìn)行責(zé)任分解,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限,做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、要求具體。
(二)抓形式拓展,確保協(xié)商渠道“更順暢”。一十固已有協(xié)商渠道。比如,今年按照市委要求,圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治開(kāi)展常委會(huì)視察協(xié)商,通過(guò)深入十區(qū)(市、縣)調(diào)研、督促視察、外出考察、座談商討等,提出解決“規(guī)劃滯后、投入不足、重整治輕長(zhǎng)效”等突出問(wèn)題的對(duì)策建議,得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,專門(mén)要求繼續(xù)深入督促、形成長(zhǎng)效工作格局。
二是拓展延伸協(xié)商觸角。通過(guò)深入開(kāi)展政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))活動(dòng),在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組,做到“工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施、委員進(jìn)駐、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員”五落實(shí),省、市、區(qū)政協(xié)委員定期“坐診”、主動(dòng)“出診”、適時(shí)“會(huì)診”,把協(xié)商民主延伸到基層群眾身邊,讓政協(xié)工作更加“接地氣”,得到了省政協(xié)主席王富玉的充分肯定。
三是探索新的協(xié)商方式。圍繞“民生十困”難題,開(kāi)展“上學(xué)難上好學(xué)難”、“住房難”、“養(yǎng)老難”等系列主席約談會(huì)協(xié)商,根據(jù)議題需要,邀請(qǐng)市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),部分界別委員、市直部門(mén)負(fù)
責(zé)人、市民代表參加,形成有針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)建議,大多得到市委、市政府采納落實(shí)。
(三)抓能力提升,確保協(xié)商建言“含金量”。一是加強(qiáng)各類培訓(xùn)。今年先后開(kāi)展了加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)專題講座、委員提案撰寫(xiě)專題培訓(xùn),聯(lián)合浙大舉辦美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)建設(shè)專題培訓(xùn)班等,有效提升委員協(xié)商議政水平。
二是搭建學(xué) xxx 臺(tái)。目前,我們正在籌建《貴陽(yáng)市政協(xié)微信公眾平臺(tái)》,有效提升委員知情明政、互動(dòng)交流的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
三是建設(shè)政協(xié)智庫(kù)。比如,今年針對(duì)“出行難、停車難”問(wèn)題,通過(guò)組織智庫(kù)中的委員、專家學(xué)者進(jìn)行深入調(diào)研、外出考察、座談?dòng)懻摰?,提出借助打造“云上貴州”、“中國(guó)數(shù)谷”的契機(jī),全力建設(shè)智慧交通云平臺(tái)和富有山地特色的“公交都市”建議案,得到市委、市政府肯定和采納。
(四)抓成果轉(zhuǎn)化,確保協(xié)商意見(jiàn)“能落地”。一是強(qiáng)化建言質(zhì)量。比如,助推貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主席會(huì)議視察中,我們提出“用地難、征拆難、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整難”等瓶頸問(wèn)題的對(duì)策建議,航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)感到大有幫助。
二是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。比如,今年領(lǐng)題的農(nóng)村社會(huì)治理專題協(xié)商,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,我們及時(shí)與市委群工委聯(lián)系,主動(dòng)溝通調(diào)研中需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題,幫助起草完善文件,使農(nóng)村“空心化”、“三留守”等問(wèn)題得到有效。
三是強(qiáng)化反饋問(wèn)效。今年先后對(duì)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示的 9 件提案進(jìn)行督辦,要求相關(guān)單位及時(shí)報(bào)告協(xié)商成果辦理進(jìn)展情況,如實(shí)反映落實(shí)成效,并將結(jié)果及時(shí)向委員反饋,極大提高了委員的積極性。
(五)抓工作保障,確保協(xié)商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委員履職管理辦法》、《主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系各族各界人士“三聯(lián)系”制度》等,形成規(guī)范的工作流程。特別是今年?duì)幦∈形雠_(tái)的《提案辦理績(jī)效考評(píng)辦法》,擴(kuò)大了考評(píng)范圍,由只對(duì)政府部門(mén)考核擴(kuò)大至黨群口,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;提升了考核規(guī)格,考核機(jī)構(gòu)改由市委副書(shū)記牽頭,政府、政協(xié)參與進(jìn)行單項(xiàng)考核,強(qiáng)化了政協(xié)組織和委員的“話語(yǔ)權(quán)”;增加了考核權(quán)重,由 5 分提高到 15 分,獎(jiǎng)金由 44 萬(wàn)提高到 100 萬(wàn),有力推動(dòng)了提案辦理工作。
二是突出組織保障。重點(diǎn)發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)讓市委決策部署成為各黨派、各團(tuán)體、各界別和廣大委員的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
三是突出服務(wù)保障。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力.
第二篇:XX街道政協(xié)工作交流材料
充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)室
基層民主協(xié)商重要渠道作用
嘉善縣魏塘街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室
大力推進(jìn)基層民主協(xié)商,是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措,是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù),也是履行政協(xié)職能的重要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。我們魏塘街道是嘉善縣城的老城區(qū),戶籍人口多、外來(lái)人口多、外來(lái)投資商多、新社會(huì)組織多、各種利益訴求差異性大,“四多一大”要求聯(lián)絡(luò)室在推進(jìn)基層民主協(xié)商中,創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商實(shí)效。根據(jù)市縣政協(xié)關(guān)于聯(lián)絡(luò)室開(kāi)展民主協(xié)商試點(diǎn)工作的要求,我們?cè)谠圏c(diǎn)實(shí)踐探索中,取得了一定的成績(jī),也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也碰到了一些問(wèn)題。
一、探索建立“一四五”機(jī)制,努力做到民主協(xié)商規(guī)范化。結(jié)合魏塘實(shí)際,圍繞充分發(fā)揮基層民主協(xié)商重要渠道作用,我們制定了民主協(xié)商“一四五”機(jī)制,用制度規(guī)范民主協(xié)商程序。
1.“一”就是堅(jiān)持一條協(xié)商原則,做到協(xié)商過(guò)程規(guī)范有序。就是在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展協(xié)商。每年年初,根據(jù)街道工作重點(diǎn),聯(lián)絡(luò)室在認(rèn)真調(diào)研、充分醞釀的基礎(chǔ)上提出協(xié)商議題的建議,遞交街道黨委,同意后確定民主協(xié)商計(jì)劃。聯(lián)絡(luò)室每次開(kāi)展民主協(xié)商前,要向街道黨委匯 報(bào)好協(xié)商重點(diǎn)是什么、與誰(shuí)協(xié)商、怎樣協(xié)商等問(wèn)題,在征得黨委原則同意后,聯(lián)絡(luò)室方可組織實(shí)施協(xié)商。如去年共確定5個(gè)重點(diǎn)協(xié)商議題,但因中心工作、重點(diǎn)工作需要調(diào)整了兩個(gè)協(xié)商議題,把原先的公共文化設(shè)施建設(shè)、老城區(qū)改造調(diào)整為“三改一拆”和“五水共治”兩個(gè)協(xié)商議題,在視察協(xié)商中,大家提出了黨員干部要帶頭、要制定綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)的整治方案等建議,得到黨委、辦事處的采納,有力地助推了街道違章豬禽舍拆除進(jìn)度和垃圾河的整治效率。
2.“四”就是突出四個(gè)協(xié)商重點(diǎn),做到協(xié)商內(nèi)容緊貼實(shí)際。按照上級(jí)有關(guān)要求和精神,根據(jù)魏塘實(shí)際,我們把民主協(xié)商的重點(diǎn)歸納為“四個(gè)重”。即重大決策。主要是指涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、計(jì)劃制定、黨委管轄的重要人事任免等。重點(diǎn)工作。主要是指街道中心工作和重點(diǎn)工作,如三改一拆、五水共治、主要道路沿線整治,重大建設(shè)項(xiàng)目安排等。重大民生。主要指群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重要事項(xiàng)。主要是財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算調(diào)整,重大活動(dòng)項(xiàng)目安排、重大經(jīng)費(fèi)使用及報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)。
2014年共安排民主協(xié)商議題5個(gè),包括實(shí)事工程建設(shè)、生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放式小區(qū)物業(yè)管理、加強(qiáng)農(nóng)村廚師管理和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展等?,F(xiàn)已開(kāi)展民主協(xié)商3個(gè)議題,其中在生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)民主協(xié)商中,達(dá)成了豬棚轉(zhuǎn)果棚、菜棚、花棚要有具體舉措和政策的一致意見(jiàn)。再如民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)保、農(nóng)保上存在明顯與公立醫(yī)院不對(duì)等的政策,要轉(zhuǎn)變民營(yíng)醫(yī)院在公立醫(yī)院的夾縫生存的局面等建議。
3.“五”就是探索五種協(xié)商模式,做到協(xié)商形式豐富靈活。通過(guò)實(shí)踐探索,初步形成了會(huì)議協(xié)商、視察協(xié)商、點(diǎn)題協(xié)商、懇談協(xié)商和書(shū)面協(xié)商等五種協(xié)商模式。
一是會(huì)議協(xié)商。主要是指列席邀請(qǐng)參加相關(guān)會(huì)議,進(jìn)行審議協(xié)商。如每年年初或年底全體委員、特邀委員列席街道政務(wù)工作報(bào)告會(huì),聽(tīng)取辦事處主任的政務(wù)工作報(bào)告,審議協(xié)商財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算的報(bào)告。
二是視察協(xié)商。主要是指由全體委員、特邀委員參加,進(jìn)行專題視察協(xié)商。如實(shí)施物業(yè)三級(jí)管理的后續(xù)工作問(wèn)題視察協(xié)商,還邀請(qǐng)了縣物業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加,實(shí)地視察了日暉社區(qū)和解放社區(qū)的部分小區(qū), 并聽(tīng)取了居民群眾的反映,在協(xié)商中普遍認(rèn)為,小區(qū)管理涉及千家萬(wàn)戶,一刻也不能停,不能一“發(fā)”了之,更不能在沒(méi)有下家接管的情況,就停止對(duì)某個(gè)方面的管理。提出了要求明確交接前的責(zé)任、交接時(shí)的細(xì)節(jié)和交接后的持續(xù)問(wèn)題的建議,引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視。
三是點(diǎn)題協(xié)商。主要指群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,由街道辦事處提出,經(jīng)黨委同意后進(jìn)行協(xié)商。如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我們組織部分委員、特邀委員和縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴諸暨就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,實(shí)地考察了浙江茂陽(yáng)農(nóng)發(fā)集團(tuán)、浙江弟兄農(nóng)業(yè)集團(tuán)和十里坪農(nóng)業(yè)公司,并專題聽(tīng)取了諸暨市農(nóng)業(yè) 局長(zhǎng)關(guān)于全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)看、聽(tīng)、問(wèn)、談、議,協(xié)商形成了要把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)成具有嘉善特色、縣域特點(diǎn)的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地的建議,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的重視,現(xiàn)一期建設(shè)200畝,投資2200萬(wàn)元,初具規(guī)模。
四是懇談協(xié)商。主要指面對(duì)面對(duì)話協(xié)商。如“國(guó)際木雕城”景區(qū)化發(fā)展懇談協(xié)商,組織政協(xié)委員和旅游業(yè)內(nèi)專業(yè)人士,與木雕城高層人士進(jìn)行協(xié)商懇談,分別從不同的視角發(fā)表意見(jiàn)建議。明確景區(qū)發(fā)展定位為“中國(guó)嘉善木雕文化園”,景區(qū)口號(hào)為“游西塘千年古鎮(zhèn),賞木雕悠久文化”,景區(qū)發(fā)展理念為“每一家店都是一個(gè)藝術(shù)館”,景區(qū)內(nèi)涵為“華夏木雕藝術(shù)天天博覽會(huì)”?,F(xiàn)3A級(jí)景區(qū)已獲批,接下來(lái)將就游“西塘千年古鎮(zhèn)”、賞“木雕悠久文化”、泡“大云溫泉花浴”進(jìn)行跟蹤協(xié)商,努力形成嘉善旅游經(jīng)典名片。
五是書(shū)面協(xié)商。主要是指書(shū)面征求意見(jiàn)建議。每年年底就街道全年目標(biāo)任務(wù)完成情況及新一年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)事工程安排等,書(shū)面征求委員、特邀委員意見(jiàn)。
二、精心做實(shí)“三節(jié)點(diǎn)”文章,努力提升協(xié)商成果轉(zhuǎn)化率。聯(lián)絡(luò)室要發(fā)揮基層民主協(xié)商重要渠道作用,必須積極主動(dòng),超前謀劃,周密組織,認(rèn)真實(shí)施。
1.做好調(diào)研節(jié)點(diǎn)文章。認(rèn)真調(diào)研是民主協(xié)商的基礎(chǔ),所以聯(lián)絡(luò)室要做協(xié)商前大量的調(diào)研。如村衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)協(xié)商議題的切入點(diǎn)在哪里,協(xié)商什么,心里沒(méi)有底。于是就到縣衛(wèi)生局了解這方面情況,又同街道分管領(lǐng)導(dǎo)探討,還到有關(guān) 村聽(tīng)取意見(jiàn)建議,情況掌握后確定三個(gè)協(xié)商重點(diǎn):一是補(bǔ)助政策需要調(diào)整,不切合實(shí)際;二是建造面積沒(méi)有前瞻性;三是考核意見(jiàn)要調(diào)整(主要是指城郊村重復(fù)建設(shè))等三個(gè)方面問(wèn)題。心中有底后,根據(jù)這個(gè)內(nèi)容向街道黨委作一次具體匯報(bào),主要是協(xié)商的具體時(shí)間、方法、參加人員等協(xié)商方案,征得同意后,聯(lián)絡(luò)室按照《重大事項(xiàng)民主協(xié)商通知書(shū)》所確定的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)確定參加協(xié)商的人員,并根據(jù)協(xié)商議題的實(shí)際需要,主動(dòng)與縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通,提出協(xié)商議題的重點(diǎn)和協(xié)商方式,認(rèn)真組織開(kāi)展協(xié)商。
2.做好協(xié)商節(jié)點(diǎn)文章。開(kāi)展協(xié)商是民主協(xié)商的關(guān)鍵。協(xié)商主體的協(xié)商能力,直接關(guān)系和影響著協(xié)商的實(shí)效。對(duì)此,根據(jù)《重大事項(xiàng)民主協(xié)商通知書(shū)》規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容和要求,確定協(xié)商主體,及時(shí)告知參與協(xié)商人員所協(xié)商的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn),并提前組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研,為協(xié)商作充分準(zhǔn)備。如中山社區(qū)服務(wù)中心遷建協(xié)商,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊緊借助政協(xié)聯(lián)系副主席和專委會(huì)的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)縣委組織部、縣國(guó)土、住建、民政、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo),以及街道分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部、居民代表等進(jìn)行專題協(xié)商,通過(guò)協(xié)商,大家一致認(rèn)為,無(wú)論是從示范點(diǎn)建設(shè)的高度,還是社區(qū)所擔(dān)負(fù)的職能,都要求中山社區(qū)綜合服務(wù)中心建成“一站式辦事、一樓式服務(wù)”的全市乃至全省的示范社區(qū)。參照外地經(jīng)驗(yàn),綜合各方面的因素,提出中山社區(qū)綜合服務(wù)中心建筑面積應(yīng)在2000平方米左右。協(xié)商建議通過(guò)縣政協(xié)《社情民意》報(bào)縣領(lǐng) 導(dǎo)后,得到了縣長(zhǎng)和縣委副書(shū)記的重要批示,“要求縣委組織部、民政局、住建局等部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)并給予大力支持,力爭(zhēng)建設(shè)成為全省的示范社區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)批示后,規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把原先規(guī)劃的500平方米,作重新規(guī)劃調(diào)整。每次協(xié)商都達(dá)成一致共識(shí),形成一份建議。
3.做好轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)文章。協(xié)商成果轉(zhuǎn)化是取得協(xié)商實(shí)效的具體體現(xiàn)。要重視協(xié)商民主過(guò)程的資料積累,聯(lián)絡(luò)室要根據(jù)大家的意見(jiàn)建議,本著全面、真實(shí)、客觀地反映協(xié)商民主工作的全過(guò)程的原則,及時(shí)整理形成書(shū)面材料,并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,經(jīng)全體協(xié)商人員審議意見(jiàn)一致正式定稿。每次協(xié)商所形成的意見(jiàn)建議通過(guò)聯(lián)絡(luò)室《建言獻(xiàn)策》簡(jiǎn)報(bào)的形式向街道黨委、辦事處及有關(guān)部門(mén)報(bào)送,并上報(bào)縣政協(xié)。如深入實(shí)施強(qiáng)村計(jì)劃建議,得到了縣委、縣政府的采納,縣委常委會(huì)在審議討論關(guān)于深入實(shí)施強(qiáng)村計(jì)劃文件政策時(shí),還特別邀請(qǐng)我列席,并在會(huì)上再次征求意見(jiàn),我根據(jù)協(xié)商時(shí)大家的意見(jiàn),在會(huì)上又提出了建立領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、企業(yè)“三位一體”的聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶貧困村機(jī)制的建議。即一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)貧困村,一個(gè)縣級(jí)綜合部門(mén)結(jié)對(duì)1個(gè)貧困村,一個(gè)較大企業(yè)幫扶1個(gè)貧困村。此建議當(dāng)場(chǎng)得到縣委書(shū)記的肯定,要求采納建議,寫(xiě)進(jìn)縣委文件,為經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。去年以來(lái),共開(kāi)展8次民主協(xié)商,每次協(xié)商所形成的建議都得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的采納或縣領(lǐng)導(dǎo)指示。
三、期待破解“五方面”問(wèn)題,努力適應(yīng)協(xié)商民主新常 態(tài)。在實(shí)踐中,我們感到要提高民主協(xié)商能力和水平,更好地發(fā)揮聯(lián)絡(luò)室作為基層民主協(xié)商重要渠道作用,應(yīng)值得研究破解以下五方面問(wèn)題:
1.聯(lián)絡(luò)室合法化地位問(wèn)題。鎮(zhèn)(街道)委員聯(lián)絡(luò)室是縣政協(xié)工作向基層延伸的一項(xiàng)創(chuàng)新,省以上編委還沒(méi)有認(rèn)可,所以在這次清理超配備職數(shù)時(shí)就涉及到聯(lián)絡(luò)室。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神《決定》關(guān)于“在政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度”的精神和總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話精神,建議上級(jí)政協(xié)積極向全國(guó)政協(xié)呼呼,把有條件的縣(市、區(qū))可在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)室寫(xiě)進(jìn)全國(guó)政協(xié)章程,使聯(lián)絡(luò)地位名正言順。
2.基層協(xié)商資源問(wèn)題。相對(duì)上級(jí)政協(xié)來(lái)說(shuō),聯(lián)絡(luò)室可調(diào)配的協(xié)商資源非常有限,影響協(xié)商效果。特別是一些前瞻性、重大問(wèn)題,要聽(tīng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)方方面面意見(jiàn),就只能依靠縣政協(xié)和專委會(huì)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,建議一些帶有前瞻性、全局性的協(xié)商議題,應(yīng)由縣政協(xié)相關(guān)專委會(huì)牽頭,聯(lián)絡(luò)室參與,這樣協(xié)商會(huì)更有針對(duì)性、更具實(shí)效性。同時(shí),每年協(xié)商議題不宜過(guò)多,一般為每季1個(gè)協(xié)商議題。
3.界別作用不明顯問(wèn)題。委員產(chǎn)生都是各界別推薦產(chǎn)生,而聯(lián)絡(luò)室的委員盡管也是由各界別推薦產(chǎn)生,但基本與所界別脫鉤。按照履職要求,表達(dá)所界別群眾的呼聲,反映所界別群眾的意見(jiàn)建議。聯(lián)絡(luò)室委員事實(shí)上很難代表界別,跟界別群眾有異化。如何使聯(lián)絡(luò)室委員既能代表界別群眾,又能在聯(lián)絡(luò)室更好地發(fā)揮作用,需要上級(jí)政協(xié)部門(mén)給予指導(dǎo)。
4.委員協(xié)商能力問(wèn)題?;鶎诱f(xié)委員大多是兼職的,深入基層、深入群眾不夠,專業(yè)性不夠強(qiáng),信息來(lái)源渠道較少,對(duì)大局知政明情不夠,制約了委員的協(xié)商能力。建議要改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制,真正把群眾公認(rèn)有威信、會(huì)說(shuō)能做有底線、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),要充分考慮聯(lián)絡(luò)室的實(shí)際,各界別在推薦時(shí)要同當(dāng)?shù)攸h委、聯(lián)絡(luò)室作充分的溝通協(xié)商,要避免基本人選已確定,到考察時(shí)通通氣的被動(dòng)局面,嚴(yán)把委員產(chǎn)生源頭關(guān),5.基層民主協(xié)商規(guī)程問(wèn)題。上級(jí)黨委對(duì)同級(jí)政協(xié)的政治協(xié)商都出臺(tái)了意見(jiàn)、細(xì)則,但基層民主協(xié)商到目前還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)規(guī)程?!吧婕盎鶎尤罕娎娴氖虑椋诨鶎尤罕娭袕V泛商量”?;鶎用裰鲄f(xié)商是最具體、最直接、最有效的方法,人民群眾最受歡迎。因此,建議上級(jí)黨委及時(shí)制定出臺(tái)加強(qiáng)基層民主協(xié)商的意見(jiàn),這樣才能使基層民主協(xié)商規(guī)范化、制度化、程序化,協(xié)商有章可循,不斷提高民主協(xié)商的實(shí)效性。
第三篇:區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)工作交流材料
金安區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)工作情況交流材料
近幾年來(lái),金安區(qū)政協(xié)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的總體要求,始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)黨建工作的部署和要求,扎實(shí)有效地開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等專題學(xué)教活動(dòng)。在每次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,完善工作舉措,注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為切實(shí)履行區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的職能奠定了良好基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),確保正確政治方向
自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位置,通過(guò)多種形式組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及十九大新思想,尤把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神作為思想政治建設(shè)的重中之重,深刻理解、準(zhǔn)確把握新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新要求,進(jìn)一步明確方向、形成共識(shí),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和區(qū)委的重大決策部署上來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。
認(rèn)真開(kāi)展專題教育。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,區(qū)政協(xié)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng),均以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的行動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),并切實(shí)把專題教育工作中激發(fā)出來(lái)的活力和熱情轉(zhuǎn)化為政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為加快推進(jìn)幸福金安建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
注重鞏固學(xué)習(xí)成果。按照省委巡視組巡視反饋意見(jiàn),落實(shí)整改工作,特別是進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)政協(xié)黨組工作和機(jī)關(guān)黨建工作,要求班子成員切實(shí)做到帶頭勤奮工作,帶頭安心本職,帶頭抓好學(xué)習(xí),帶頭改進(jìn)作風(fēng);健全完善機(jī)關(guān)各種制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度和“黨員活動(dòng)日”等制度,堅(jiān)持每月至少開(kāi)展1次機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng);制定機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求,按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)人員集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合,同時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專題交流研討、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)感受和組織觀看警示教育片等多形式學(xué)習(xí)活動(dòng),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)有材料、有筆記、有心得。通過(guò)黨員個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì)、討論交流等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)支部核心作用
規(guī)范組織生活。建立健全黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持和落實(shí)一崗雙責(zé),深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;欢ㄆ谡匍_(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),會(huì)前精心制定方案,開(kāi)展民主評(píng)議黨員,發(fā)放征求意見(jiàn)表,廣泛征求意見(jiàn)、建議,充分開(kāi)展談心交心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱,會(huì)后將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào);開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查活動(dòng),配備了全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng),按時(shí)按要求完成信息采集、錄入和維護(hù),“智慧黨建”系統(tǒng)及時(shí)更新;機(jī)關(guān)按時(shí)完成了黨費(fèi)收繳、管理工作,達(dá)到了提升戰(zhàn)斗力增強(qiáng)凝聚力的良好效果。
抓好支部建設(shè)。根據(jù)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,設(shè)立了機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部和老干部支部,黨組織設(shè)有黨組織書(shū)記、副書(shū)記和相關(guān)委員,政協(xié)辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨總支書(shū)記,班子崗位職責(zé)明確,協(xié)調(diào)配合,較好地發(fā)揮黨支部的政治核心作用;班子成員政治堅(jiān)定,注重提升思想理論修養(yǎng),努力做好各項(xiàng)本職工作,嚴(yán)于律己。機(jī)關(guān)黨建工作思路明確,以服務(wù)為中心、注重隊(duì)伍建設(shè),并形成了工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作總結(jié)。機(jī)關(guān)每月至少組織1次機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng),1次至少3小時(shí),每次學(xué)習(xí)活動(dòng)均由專人記錄,會(huì)后及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息和發(fā)布圖片新聞;發(fā)動(dòng)全體黨員訂閱并注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽
4生產(chǎn)生活水平明顯提高,幸福指數(shù)顯著增強(qiáng)。
打造服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)。把開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)作為提高機(jī)關(guān)黨建工作的基本途徑,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署要求,制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定活動(dòng)實(shí)踐載體。注重開(kāi)展活動(dòng)與政協(xié)工作相結(jié)合,從提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)能力入手,加強(qiáng)和改進(jìn)文件起草、會(huì)務(wù)保障、新聞宣傳等工作,進(jìn)一步提高辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)常規(guī)工作成效。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)、區(qū)委辦、政府辦、人大辦及相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,及時(shí)溝通情況,暢通信息,確保報(bào)告報(bào)送及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)批示反饋及時(shí),意見(jiàn)建議落實(shí)及時(shí)。注重兄弟縣區(qū)的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò),廣交社會(huì)各界人士,交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,凝聚力量,共謀發(fā)展,進(jìn)一步把中央和省市區(qū)委決策部署轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想政治共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
近幾年來(lái),我們雖然取得了一定的成績(jī),但與中央、省、市和區(qū)委的要求相比還有一定的差距,與社會(huì)各界期盼相比還有一定的不足。今后區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)將繼續(xù)攻堅(jiān)克難、緊密結(jié)合實(shí)際,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式,扎實(shí)開(kāi)展好形式多樣的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),按照區(qū)委統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第四篇:對(duì)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考
對(duì)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考
胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中提出“寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中,提高民主監(jiān)督質(zhì)量和成效”的要求。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能之一。在新形勢(shì)下,如何履行好民主監(jiān)督職能,既是各級(jí)政協(xié)必須高度關(guān)注和深刻思考的一個(gè)理論課題,更是一個(gè)需要努力嘗試創(chuàng)新的實(shí)踐課題。
但是從目前各級(jí)政協(xié)組織履行的職能中看,民主監(jiān)督是政協(xié)三大職能中發(fā)揮不夠、討論較多、操作難度較大的一項(xiàng)。形成這一狀況的原因既有整個(gè)政協(xié)組織系統(tǒng)的原因,又有各級(jí)黨委和政府對(duì)政協(xié)工作支持和重視原因;既有政協(xié)系統(tǒng)在理論研究和認(rèn)識(shí)上的不足,也有在實(shí)際工作中實(shí)踐和創(chuàng)新不足的原因。因此,在新世紀(jì)新階段應(yīng)在政協(xié)的民主監(jiān)督的理論研究和工作實(shí)踐上要有一個(gè)創(chuàng)新和突破,這樣才能使這一具有中國(guó)特色的基本的政治制度與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。
一、民主監(jiān)督的特點(diǎn)
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一,政協(xié)章程指出:“民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督?!?,它側(cè)重于反映問(wèn)題、提出批評(píng),幫助黨委、政府及其部門(mén)改進(jìn)工作。創(chuàng)新和完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制有利于民主監(jiān)督工作的有效開(kāi)展,對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)廣大人民意志,反映廣大人民愿望,維護(hù)廣大人民利益,對(duì)于鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線都具有重要意義。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是一種政治監(jiān)督,是參加政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、各人民團(tuán)體和政協(xié)委員,對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,以提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議為主要方式進(jìn)行的監(jiān)督,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的需要,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式,是依法治國(guó)的有效保證,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。
二、民主監(jiān)督的現(xiàn)狀
雖然人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能的確立已有十二年之久,在民主監(jiān)督方面發(fā)揮了一定的作用,取得了一定的成績(jī),但由于民主監(jiān)督機(jī)制 建設(shè)不夠完善,為民主監(jiān)督開(kāi)辟的監(jiān)督渠道較窄,授予的監(jiān)督權(quán)力不充分,再加上怕“越位”、怕“添亂”的消極傾向,往往形成監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。在行風(fēng)評(píng)議時(shí),所提的建議常伴有許多虛的成份。通常以通報(bào)代替協(xié)商;議經(jīng)濟(jì)的多,議政治的少;對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中的組織障礙、用人問(wèn)題幾乎很少有人談到;議穩(wěn)妥的事多,議敏感的事少;議表面現(xiàn)象多,議深層次問(wèn)題少,談點(diǎn)子類的建議多,談戰(zhàn)略和策略類的建議少。在實(shí)際工作中這一職能的發(fā)揮遠(yuǎn)沒(méi)有做到應(yīng)有的程度和范圍,還沒(méi)有使這一工作做到經(jīng)常化和制度化。
主要原因?yàn)椋?/p>
(一)、各級(jí)政協(xié)組織沒(méi)有形成一個(gè)展開(kāi)民主監(jiān)督工作的完善機(jī)制,還沒(méi)有找到一條行之有效的政協(xié)民主監(jiān)督的途徑和方法,不知道該對(duì)誰(shuí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么和怎樣實(shí)施監(jiān)督,因而在每年的全會(huì)上也沒(méi)有重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年在哪些領(lǐng)域、哪些事項(xiàng)、哪些問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督而進(jìn)行布置安排,所以在一些領(lǐng)導(dǎo)和委員心目中對(duì)政協(xié)行使民主監(jiān)督權(quán)存在模糊的認(rèn)識(shí),認(rèn)為只有法律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、行政監(jiān)督才是被社會(huì)所認(rèn)可的監(jiān)督,只有有強(qiáng)硬手段和有制約職能部門(mén)才能有效的開(kāi)展監(jiān)督,而政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織,主要的和重要的工作就是協(xié)助黨和政府做好團(tuán)結(jié)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,做好服務(wù)就行了。
(二)、政協(xié)組織并非權(quán)力機(jī)構(gòu),實(shí)施監(jiān)督既沒(méi)有法定的必須遵守的程序,也沒(méi)有強(qiáng)有力的組織保障,廣大政協(xié)委員又分布在各條戰(zhàn)線,平時(shí)都在各自的單位做自己的本職工作,做監(jiān)督工作有些忙里偷閑力不從心,還有伸手太長(zhǎng)和多管閑事之嫌,所以在這項(xiàng)工作方面也不愿多想。
(三)、在政協(xié)的民主監(jiān)督缺乏制度依據(jù)和法律效力的情況下,履行監(jiān)督權(quán)時(shí)還是心有疑慮。雖說(shuō)政協(xié)組織和政協(xié)委員以人才薈萃、智力密集、胸懷全局,關(guān)心國(guó)事,敢講實(shí)話而著稱;但是監(jiān)督工作和政治協(xié)商、參政議政有很大的不同,很容易得罪人,因?yàn)楸O(jiān)督誰(shuí)誰(shuí)就會(huì)不高興,批評(píng)誰(shuí)誰(shuí)都會(huì)有意見(jiàn)。存在著不愿、不敢進(jìn)行民主監(jiān)督的心理,認(rèn)為民主監(jiān)督缺少剛性,是“軟監(jiān)督”,與其說(shuō)了白說(shuō),還不如不說(shuō),在認(rèn)識(shí)上有偏差,致使民主監(jiān)督工作很大程度上流于形式。
(四)、沒(méi)有形成一個(gè)在全黨、全社會(huì)認(rèn)可的,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督的社會(huì)氛圍,對(duì)民主監(jiān)督的導(dǎo)向不夠,對(duì)民主監(jiān)督的宣傳不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主監(jiān)督不以為然,認(rèn)為目前具有法律約束力的監(jiān)督形式已經(jīng)不少,政協(xié)的民主監(jiān)督無(wú)足輕重,可有可無(wú),因而主動(dòng)接受 政協(xié)民主監(jiān)督的意識(shí)淡化。
三、對(duì)于加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的建議
第一、民主監(jiān)督要有創(chuàng)新意識(shí)。要按照政協(xié)章程和中共中央文件的規(guī)定,以改革的精神,創(chuàng)新的思維,把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來(lái),不斷探索民主監(jiān)督的有效形式,進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制,加大民主監(jiān)督力度,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。政協(xié)組織要主動(dòng)加強(qiáng)民主監(jiān)督的宣傳力度,宣傳民主監(jiān)督的性質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,以此強(qiáng)化政協(xié)委員民主監(jiān)督意識(shí),激發(fā)政協(xié)組織、政協(xié)委員的監(jiān)督熱情,引導(dǎo)社會(huì)各界,尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公務(wù)人員正確理解和認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治中的價(jià)值所在,增強(qiáng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督的意識(shí),積極配合政協(xié)實(shí)施好民主監(jiān)督。
第二、民主監(jiān)督要有核心意識(shí)。要依靠黨委這一核心的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取政府的支持和被監(jiān)督單位的配合。政協(xié)的民主監(jiān)督作為一種雙向行為,監(jiān)督者與被監(jiān)督者是矛盾的對(duì)立雙方,要做到既有政協(xié)的積極主動(dòng),也有黨政部門(mén)的支持配合。推進(jìn)民主監(jiān)督要做到與黨委保持高度一致,對(duì)監(jiān)督進(jìn)展情況和遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示反映,使民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對(duì)政府工作要全力支持,善于換位思考,理解政府部門(mén)工作的難處,以平和的姿態(tài)實(shí)施監(jiān)督,以真誠(chéng)的態(tài)度溝通協(xié)商,以務(wù)實(shí)的精神提出建議。
第三、民主監(jiān)督要有質(zhì)量意識(shí)。首先要提高政協(xié)委員素質(zhì)。政協(xié)委員是民主監(jiān)督的主體,政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議是否正確合理、是否具有可行性和可操作性,是政協(xié)民主監(jiān)督是否有力度、能否取得實(shí)效的一個(gè)重要因素。但各級(jí)政協(xié)委員囿于其文化程度、工作閱歷、責(zé)任意識(shí)、對(duì)社會(huì)萬(wàn)象的思維分析判斷能力以及參政議政能力水平的差異,其所反映的社情民意的質(zhì)量也存在差異。所反映的信息較多局限于身邊事,大多是“車亂停”、“路不平”、“樹(shù)不綠”、“燈不明”之類的意見(jiàn)和呼聲,過(guò)于一般化,對(duì)面上工作的指導(dǎo)意義不強(qiáng),難以引起領(lǐng)導(dǎo)重視和發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些委員參政議政的熱情不高,對(duì)反映社情民意的重要性認(rèn)識(shí)不足,疏于與本界別群眾的聯(lián)系,每年僅滿足于全委會(huì)之前上網(wǎng)查資料,寫(xiě)提案,“被動(dòng)式”地履行委員職責(zé)。由于缺乏調(diào)研,往往扭曲了信息的真實(shí)性,所反映的社情民意質(zhì)量不高,參政議政效果不明顯。因此,不斷提高政協(xié)委員自身素質(zhì)和履行職能的水平,應(yīng)該是政協(xié)組織的一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)。每一位政協(xié)委員都應(yīng)該具有高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,具有實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn) 的精神,具有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,從而提高政協(xié)民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
第四、民主監(jiān)督要有制度意識(shí)。制度是政協(xié)民主監(jiān)督工作深入開(kāi)展的重要保證。要根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的要求,制定出加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的具體制度,就民主監(jiān)督的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、程序提出可操作性的規(guī)范,把接受政協(xié)民主監(jiān)督的情況作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,作為考核黨政部門(mén)工作的重要依據(jù)。要建立民主監(jiān)督意見(jiàn)的落實(shí)反饋制度,完善意見(jiàn)征詢、辦理、回復(fù)、督查、采納落實(shí)等方面的具體措施。要建立民主監(jiān)督的運(yùn)行制度,對(duì)知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)等作出明確的可操作性規(guī)定,推進(jìn)工作的有序運(yùn)行。重大事項(xiàng)的專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)難點(diǎn)的重點(diǎn)督查、典型事例的個(gè)事監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督的保護(hù)機(jī)制,確保委員提出批評(píng)、發(fā)表不同意見(jiàn)的自由,保障委員的民主監(jiān)督權(quán)利。民主監(jiān)督最終要靠規(guī)范和制度作保證,必須積極推進(jìn)履行民主監(jiān)督職能的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持背靠背調(diào)查研究、面對(duì)面交換意見(jiàn)、心貼心幫助整改、實(shí)打?qū)嵜裰髟u(píng)議的監(jiān)督方式,保證了民主監(jiān)督工作有組織、按程序、講規(guī)范、有成效。
第五、民主監(jiān)督要有整體意識(shí)。必須與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合,與政協(xié)常規(guī)工作緊密結(jié)合。要積極推動(dòng)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,與新聞媒體合作開(kāi)辦“政協(xié)論壇”、“委員之聲”、“議政與建言”等欄目,跟蹤提案辦理情況,報(bào)道委員意見(jiàn)建議,反映群眾呼聲要求,宣傳人民政協(xié)工作,擴(kuò)大民主監(jiān)督的影響力。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查視察,積極配合他們?cè)鷮?shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作,深化民主監(jiān)督效果,使民主監(jiān)督經(jīng)?;?、專門(mén)化。加強(qiáng)與人大的監(jiān)督相結(jié)合,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法情況的調(diào)研視察,使政協(xié)的民主監(jiān)督和人大的法律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成監(jiān)督合力。在工作實(shí)踐中,堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合,形成全方位開(kāi)展民主監(jiān)督的態(tài)勢(shì),提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要提高民主監(jiān)督的組織程度,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)政協(xié)各專委會(huì)之間、各界別小組之間的工作聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)的協(xié)作配合,統(tǒng)籌推進(jìn),提高民主監(jiān)督的科學(xué)化水平。
第六、民主監(jiān)督要有服務(wù)意識(shí)。首先,要有為人民服務(wù)的意識(shí),從群眾呼聲中尋找工作重點(diǎn)。要人民群眾中了解群眾需求,關(guān)注群眾最關(guān)心的事情。其次,要有為政府服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)特“監(jiān)督就是支 持”的理念,寓監(jiān)督于支持服務(wù)之中,對(duì)被監(jiān)督單位的工作不橫加指責(zé)、指手畫(huà)腳,而是積極出謀劃策,利用政協(xié)上達(dá)黨政、下通各界的政治優(yōu)勢(shì),為部門(mén)工作營(yíng)造環(huán)境,解決困難,促進(jìn)部門(mén)更好地履職為民,促進(jìn)政協(xié)與被監(jiān)督單位的雙向溝通與交流。這樣,就能夠更好地提升監(jiān)督質(zhì)量。再次,要有為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),要推行特約監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員的委派制度,主動(dòng)選派素質(zhì)高的政協(xié)委員到行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)擔(dān)任監(jiān)督員,提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要有組織地開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),在黨委的統(tǒng)一部署下,組織委員對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政、工作作風(fēng)、專項(xiàng)工作等進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督,促進(jìn)其工作水平的提高,收到最好的社會(huì)效益。
第七、民主監(jiān)督要有信息意識(shí)?,F(xiàn)代社會(huì),科技發(fā)展,信息瞬息萬(wàn)變,所以,充分利用現(xiàn)代社會(huì)的信息平臺(tái),對(duì)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作有極大的作用。要加強(qiáng)政協(xié)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);如政協(xié)的人才庫(kù)、基本法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、文件資源數(shù)據(jù)庫(kù)、政府職能部門(mén)部分執(zhí)法結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)、重要的統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、政府重大決策數(shù)據(jù)庫(kù)等。還要完善政協(xié)的門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),借助區(qū)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源,積極為委員創(chuàng)造上網(wǎng)條件,并開(kāi)展一些互動(dòng)方面的應(yīng)用,如:網(wǎng)上民主監(jiān)督論壇、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查等,拓寬知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上的監(jiān)督渠道。
政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)特有的政治制度和政黨制度的產(chǎn)物。充分運(yùn)用并不斷完善已有的民主監(jiān)督形式,同時(shí)根據(jù)民主政治建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要,積極探索新的民主監(jiān)督形式,不斷提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效,這應(yīng)當(dāng)是人民政協(xié)的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的重要任務(wù)。搞好這項(xiàng)工作,于黨、于國(guó)、于民,都功莫大焉!
第五篇:關(guān)于做好政協(xié)調(diào)研工作的交流交流材料
關(guān)于做好政協(xié)調(diào)研工作的交流交流材料
政協(xié)的主要職能有三:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。無(wú)論怎樣履職,以什么形式履職,都離不開(kāi)調(diào)查研究這個(gè)重要環(huán)節(jié)——不客觀準(zhǔn)確協(xié)商就會(huì)無(wú)方,不掌握真實(shí)情況監(jiān)督就會(huì)無(wú)力,不找到問(wèn)題結(jié)癥議政就會(huì)添亂,更談不上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所以說(shuō),調(diào)研工作是政協(xié)工作的鋪路石,調(diào)研能力是政協(xié)工作者的基本功。
調(diào)研的形式多種多樣,方法不拘一格,領(lǐng)域涵蓋各方,但是就選題而言應(yīng)該選擇一些客觀上需要調(diào)研,主觀上有能力調(diào)研,調(diào)研后管得上用的課題。只有堅(jiān)持這個(gè)前提,才能使調(diào)研工作既與時(shí)俱進(jìn),又富有實(shí)效,也就是說(shuō)才能真正談得上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。筆者根據(jù)近幾年從事政協(xié)調(diào)研工作的做法,就專題調(diào)研課題選擇方面談一點(diǎn)體會(huì)。
一要把握輕重,選擇熱點(diǎn)課題。經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)的快速變革,給我們的生活帶來(lái)了前所未有的深刻變化。但是發(fā)展的同時(shí),新的問(wèn)題、新的矛盾也隨之產(chǎn)生,甚至有的問(wèn)題在人民群眾中逐漸形成了共識(shí),成為了熱點(diǎn)。不是所有人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都是最適宜的調(diào)研選題,而是應(yīng)該選擇那些與大多數(shù)人利益密切相關(guān)的,政協(xié)調(diào)研后提出建議又是較為可行的,黨委、政府打算實(shí)施并且能夠解決的重點(diǎn)課題開(kāi)展調(diào)研。力求做到調(diào)研一個(gè)課題,見(jiàn)到一分成效。反之,不把握輕重,遍地開(kāi)花,將會(huì)出現(xiàn)精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導(dǎo)致調(diào)研質(zhì)量下降,不但不能發(fā)揮調(diào)研的幫忙作用,還會(huì)給黨政工作添亂。如:——,是我縣教育發(fā)展的一個(gè)特殊時(shí)期,四大因素嚴(yán)重制約了我縣教育事業(yè)的發(fā)展:一是正值普及九年義務(wù)教育攻堅(jiān)階段,硬件設(shè)施改善經(jīng)費(fèi)投入不足、攻堅(jiān)工作全縣展開(kāi)政府精力不足;二是外地出臺(tái)了吸引教師的許多優(yōu)惠措施,導(dǎo)致我縣廣大教師在本身編制不足的同時(shí)外流十分嚴(yán)重,師生人心不穩(wěn);三是高中教育相對(duì)滯后,吸納學(xué)生的能力低,初中畢業(yè)生入學(xué)難,升學(xué)無(wú)望,影響在校生鞏固率;四是教育管理正處在轉(zhuǎn)型期,各項(xiàng)管理還不規(guī)范。如不及時(shí)加以解決,將會(huì)對(duì)我縣教育事業(yè)帶來(lái)不可低估的影響,為此,縣政協(xié)適時(shí)對(duì)此開(kāi)展專題調(diào)研,提出了:加大資金籌措力度、挖掘國(guó)有教育資源潛力、大力引進(jìn)民辦教育、努力改善教師待遇、規(guī)范學(xué)校教育管理、加強(qiáng)教師培訓(xùn)等對(duì)策。縣政府積極采納建議,出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,加大了投入和管理,較快改變了局面,受到人民群眾和社會(huì)各界的肯定。
二要控制難點(diǎn),把握難易程度。政協(xié)的專題調(diào)研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制,并不是所有該調(diào)研的都去調(diào)研,應(yīng)該避開(kāi)不切實(shí)際的難點(diǎn),選擇能夠辦到的敏感點(diǎn),要做到兩個(gè)“力所能及”:一是政協(xié)調(diào)研力所能及,二是政府辦理力所能及。做到既符合發(fā)展需要,又切合群眾心聲,還能夠辦理得到,正所謂要恰到好處。過(guò)高的要求和期望,往往會(huì)事與愿違,即俗話所謂“費(fèi)力不討好”。例如發(fā)展旅游業(yè),這是一個(gè)解決我縣持續(xù)發(fā)展很重要的一個(gè)課題,全縣人民十分關(guān)注。但要政府短時(shí)間內(nèi)破解所有難題,馬上見(jiàn)到成效,具備一定規(guī)模則超出了實(shí)際,是難以做到的??h政協(xié)調(diào)研組經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為,將重點(diǎn)放在資源普查,合理規(guī)劃,分步推進(jìn)上是能夠辦理的,所以,就把課題定在“圍繞文化和自然資源,及早制定旅游規(guī)劃”上,圍繞這一主題開(kāi)展調(diào)研,提出有關(guān)建議和對(duì)策。使政府投入的精力和資金能承受,又為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供法律和方向方面的保障,得到政府的采納正在按照計(jì)劃推進(jìn)。
三是捕捉典型,做到舉一反三。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)中,雖然某些問(wèn)題表現(xiàn)形式不同、具體部門(mén)不同、涉及群體不同,但是,其實(shí)質(zhì)是相通的,因此在工作中會(huì)遇到類似的問(wèn)題,解決問(wèn)題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進(jìn)行調(diào)研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在對(duì)我縣魚(yú)塘電站建設(shè)進(jìn)行調(diào)研時(shí),縣政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中縣人民政府對(duì)收費(fèi)進(jìn)行捆綁,由項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行代辦即避免了亂收費(fèi),又加快了辦理速度,還將客商從中解脫出來(lái)。調(diào)研組覺(jué)得這是很好的辦法,帶有典型性,對(duì)解決部門(mén)的亂收費(fèi)問(wèn)題、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、改善招商引資形象都有普遍的促進(jìn)作用,真正做到了舉一反三。所以,對(duì)這一類典型課題,要鍥而不舍地把它做好,以發(fā)揮“小行為解決大問(wèn)題”的作用。
四是聚零為整,做到變小為大。從政協(xié)工作的性質(zhì)和角度講,專題調(diào)研更應(yīng)立足謀大局、獻(xiàn)大計(jì),向黨委政府提出有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科學(xué)的對(duì)策。必須要避免主題過(guò)眾,戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),調(diào)研過(guò)濫,建議過(guò)多,往往會(huì)使政府及有關(guān)部門(mén)力不從心,難以采納,甚至反感。最好對(duì)零散的課題進(jìn)行整合,每年開(kāi)展一兩次深入的調(diào)研,遞送一兩個(gè)有層次的報(bào)告,不但能引起黨委政府的重視,而且能予以采納,得到落實(shí)。比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這幾個(gè)課題
都可以作為獨(dú)立的課題進(jìn)行調(diào)研,但是如果分題調(diào)研,必將事倍功半,如果進(jìn)行整合,也可以集中為解決“三農(nóng)”問(wèn)題這一個(gè)課題,通過(guò)深入調(diào)研后向黨委政府提出了若干解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策建議,收到的效果肯定不同。
五是超前思考,做好參謀文章。政協(xié)專題調(diào)研還應(yīng)該立足于客觀面對(duì)本地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的基本情況,把握發(fā)展脈搏,及時(shí)應(yīng)對(duì)和深層思考區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際發(fā)展之趨勢(shì)或者市場(chǎng)潛在需求,找準(zhǔn)適于本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè),分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性,提出創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策,為黨委政府的超前決策提供依據(jù)