第一篇：教育技能(名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題)

1、班級(jí)文化：班級(jí)成員在實(shí)現(xiàn)班級(jí)由限制型向促進(jìn)型、由被動(dòng)適應(yīng)型庭生活。

神財(cái)富總和。由時(shí)代型向未來型的轉(zhuǎn)化。尊重的人；要承認(rèn)學(xué)生具有巨大的目標(biāo)過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精向主動(dòng)創(chuàng)造型、20、潛能；學(xué)生是有差異的，每個(gè)人都開設(shè)以講授為主的心理輔導(dǎo)課程、有自己的特長(zhǎng)；學(xué)生是知識(shí)意義的2、非正式組織：班級(jí)成員根據(jù)個(gè)人

6、怎樣貫徹啟發(fā)疏導(dǎo)原則：正面教開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、結(jié)合班級(jí)活主動(dòng)構(gòu)建者。

喜好和某些共同需要因素相互結(jié)育，曉之以理；因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)動(dòng)開展心理輔導(dǎo)、在學(xué)科教學(xué)中滲

8、教學(xué)過程中的四大要素：教師、合，源于班級(jí)成員個(gè)人屬性層面的化；激勵(lì)為主，動(dòng)之以情。

人際關(guān)系形式。透心理輔導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒體。

7、心里健康教育的主要內(nèi)容：人格

21、優(yōu)秀教師應(yīng)具備的三個(gè)條件：

9、教師教學(xué)技能的含義：教學(xué)技能

神強(qiáng)。理論、運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，3、班級(jí)互動(dòng)：班級(jí)成員在一定的班教育、情緒教育、自我意識(shí)教育、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精是指教師在課堂教學(xué)中，依據(jù)教學(xué)級(jí)生活場(chǎng)景中，按照既定的組織規(guī)個(gè)性教育。的過程。則或根據(jù)自己意愿來進(jìn)行交互作用

8、班級(jí)危機(jī)管理有哪幾各階段：危

1、新課程要求教師轉(zhuǎn)變哪些新觀使學(xué)生掌握學(xué)科知識(shí)，基本技能并機(jī)預(yù)設(shè)、危機(jī)準(zhǔn)備、危機(jī)確認(rèn)、危念：教學(xué)行為：重視教師的教轉(zhuǎn)變受到思想教育等采用的一系列的教

為重視學(xué)生的學(xué)；教學(xué)方式：由授學(xué)行為方式。

4、因材施教原則：機(jī)控制、危機(jī)善后。

必須根據(jù)班級(jí)學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)/年

9、班主任工作的基本教育方法：說受式變?yōu)楣膭?lì)學(xué)生探究式學(xué)習(xí)、合10、教師的課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能有：齡特征/個(gè)別差異/發(fā)展?fàn)顩r，向每個(gè)理教育法、激勵(lì)法、榜樣示范法、作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)；教學(xué)角色：由觀察指導(dǎo)技能、傾聽指導(dǎo)技能、閱學(xué)生提出恰當(dāng)?shù)慕逃?，有針?duì)角色模擬法、暗示法、契約法。

學(xué)生都能得到最好的發(fā)展。傳遞者變?yōu)橐龑?dǎo)者、指導(dǎo)者、促進(jìn)讀指導(dǎo)技能、思維指導(dǎo)技能、討論性的采用不同的教育措施，使每個(gè)

10、班級(jí)管理中的柔性管理包括：者；學(xué)生地位：由被灌輸?shù)膶?duì)象變指導(dǎo)技能、練習(xí)指導(dǎo)技能。自主管理、民主管理、合作管理、為主動(dòng)構(gòu)建者；師生關(guān)系：由權(quán)威

11、從教學(xué)信息傳播的過程出發(fā)分

尊重變?yōu)槿谇?、民主、和諧。析教學(xué)信息交流過程中教師行為方

5、以身作則原則：班主任在工作中學(xué)習(xí)組織管理模式。

要嚴(yán)格要求自己，自正其身，率先

11、在班級(jí)管理中，怎樣實(shí)施自主

2、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)是：以學(xué)生式的構(gòu)成要數(shù)，可設(shè)定：導(dǎo)入、語(yǔ)垂范，為學(xué)生樹立良好的榜樣，用管理：完善班級(jí)規(guī)章制度，奠定自的發(fā)展為本位，把學(xué)生身心全面發(fā)言、板書、教態(tài)、演示、講解、提身教來影響和感染學(xué)生。我約束的基礎(chǔ)；展和個(gè)性、潛能開發(fā)為核心，從而問、反饋強(qiáng)化、結(jié)束、教學(xué)組織等

6、班級(jí)管理：班主任與學(xué)生共同發(fā)堅(jiān)持自我管理；改變我國(guó)基礎(chǔ)教育課程脫離時(shí)代和十項(xiàng)教學(xué)技能。

揮作用，相互影響，相互作用，相探索自我評(píng)價(jià)的途徑；開展各項(xiàng)有社會(huì)發(fā)展要求，脫離實(shí)際，忽視創(chuàng)

12、教師的教學(xué)語(yǔ)言應(yīng)具備的特征：互促進(jìn)，益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目的。新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的狀況。教育性、學(xué)科性、科學(xué)性、簡(jiǎn)明性、7、說理教育法：通過擺事實(shí)，講12、3、國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)遵循基本啟發(fā)性、可接受性。

道理，使學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，局限思考，歸罪于外，關(guān)注個(gè)別事課程理念是：面向全體學(xué)生；提高

13、教師課堂教學(xué)的板書設(shè)計(jì)應(yīng)遵形成正確觀點(diǎn)的一種工作方法。件，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的錯(cuò)覺?？茖W(xué)素質(zhì)；倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)；課程循的原則：語(yǔ)言準(zhǔn)確，有科學(xué)性；

布局合理，有藝術(shù)性；重點(diǎn)突出，8、異質(zhì)小組：在性別，成績(jī)，13、班級(jí)考試紀(jì)律建設(shè)從那幾個(gè)方與現(xiàn)代信息技術(shù)整合。

有互補(bǔ)的成員組成的小組。個(gè)性，表現(xiàn)等方面有一定差異的具面進(jìn)行：加強(qiáng)學(xué)生的思想教育；強(qiáng)

4、教師是一門專門職業(yè)。目前我國(guó)有計(jì)劃性；書寫規(guī)范，有示范性；化考試常規(guī)要求；建立考試作弊處對(duì)從事中小學(xué)教育工作的教師的基層次分明，有條理性；形式多樣，本要求：小學(xué)教師必須接受大專以有啟發(fā)性。

9、個(gè)別心理輔導(dǎo)：針對(duì)每個(gè)學(xué)生的罰制度。

我了解與改變的心理輔導(dǎo)方式。

獨(dú)特問題進(jìn)行探討，促進(jìn)當(dāng)事人自

14、班主任管理學(xué)生成績(jī)要注意什上的教育，中學(xué)教育必須接受大學(xué)

14、講解這種教學(xué)方式在教學(xué)實(shí)踐么：成績(jī)要客觀真實(shí)、成績(jī)的目的本科以上教育，在學(xué)習(xí)期間必須學(xué)中的意義：通過語(yǔ)言直觀培養(yǎng)學(xué)生在于促進(jìn)發(fā)展、學(xué)生的成績(jī)應(yīng)該得習(xí)相關(guān)的理論、經(jīng)過嚴(yán)格的教學(xué)技想象力；揭示事物的聯(lián)系，本質(zhì)規(guī)

從事教師工作。學(xué)生的思考；傳遞教學(xué)情感；在短1到尊重、運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段管理能訓(xùn)練，教育實(shí)習(xí)合格才能畢業(yè)，律；通過邏輯性的講解，引導(dǎo)促進(jìn)認(rèn)知發(fā)展模式、體諒關(guān)心模式、價(jià)成績(jī)。

人格模式。值澄清模式、社會(huì)行動(dòng)模式、完善

15、班主任如何才能寫好學(xué)生的操

5、如何理解教師專業(yè)化制度的基本時(shí)間內(nèi)使學(xué)生獲得較多的知識(shí)。行評(píng)語(yǔ)：全面了解，深入分析；抓含義：

15、常用的課堂導(dǎo)入法有：開門見

歷標(biāo)準(zhǔn)，也有必要的教育知識(shí)，教路、借助實(shí)咧、審題入手、設(shè)疑激

教師教育的專門機(jī)構(gòu)，專門教育內(nèi)

16、教師獲得反饋信息的常用方法：

2、班主任工作的社會(huì)地位走向：班住特點(diǎn)，寫出個(gè)性；循循善誘，語(yǔ)也包括教育專業(yè)性，既有規(guī)定的學(xué)山、以舊拓新、直觀演示、實(shí)驗(yàn)引主任工作將更加瘦重視、班主任工重心長(zhǎng)。強(qiáng)。是、突出重點(diǎn)、生動(dòng)具體。作的科學(xué)性和專業(yè)性將進(jìn)一步加

16、班級(jí)總結(jié)的基本要求：實(shí)事求育能力和職業(yè)道德的要求；國(guó)家有趣、故事引入。

3、班級(jí)中學(xué)生的“生成”體現(xiàn)在哪

17、班級(jí)文化對(duì)學(xué)生的積極推動(dòng)作容和措施；國(guó)家對(duì)教師資格和教師課堂觀察法、課堂提問法、課堂考些方面：主體的自我生成、個(gè)人的用表現(xiàn)在：教育作用、凝聚作用、教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度；察法、實(shí)踐操作法。

整體生成、個(gè)體的社會(huì)生成。激勵(lì)作用、規(guī)范作用。教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷地過

17、教師在教學(xué)中應(yīng)注意的教學(xué)組

織原則：教書育人、尊重學(xué)生、重

4、班級(jí)組織的發(fā)展過程有那三個(gè)階

18、班級(jí)文化的建設(shè)途徑有：提高程。

合。段：孤立探索、群體分化、組織整學(xué)生的生命意識(shí)、確定健康的奮斗

6、教師專業(yè)具有雙重學(xué)科性：教師視集體、靈活應(yīng)變、沉著冷靜、合目標(biāo)、營(yíng)造積極的輿論氛圍、創(chuàng)造既要掌握學(xué)科的知識(shí)和技能，也要理民主。

掌握教育學(xué)的知識(shí)和技能。

18、教學(xué)設(shè)計(jì)的四大要素為：教學(xué)

5、班主任傳統(tǒng)角色要在哪些方面進(jìn)和諧人際關(guān)系。

行轉(zhuǎn)換：有單一型向多元型、由權(quán)

19、挖掘班級(jí)活動(dòng)資源可從哪些方7目的、學(xué)習(xí)者的特征分析、教學(xué)策威性向?qū)υ捫?、面進(jìn)行：學(xué)校生活、社會(huì)生活、家正確的學(xué)生觀是：學(xué)生是需要受到略、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)方法。

19、對(duì)教師教學(xué)技能的評(píng)價(jià)具有哪

32、思維指導(dǎo)技能包括：排除心理起興趣；激發(fā)思維；明確目的；進(jìn)法制化的前提是依法管理教師隊(duì)些功能：導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、改障礙；指導(dǎo)思維的策略；創(chuàng)設(shè)問題入課題。

進(jìn)功能、鑒定功能、研究功能。

熟練模式、反思性實(shí)踐模式。伍，把住教師隊(duì)伍關(guān)口，保證教師情景；優(yōu)化思維品質(zhì)；鼓勵(lì)創(chuàng)造性

47、設(shè)計(jì)導(dǎo)入應(yīng)注意的問題：導(dǎo)入隊(duì)伍整體素質(zhì)的法律手段；實(shí)施教

33、討論指導(dǎo)技能包括：討論前的入要有啟發(fā)性；導(dǎo)入語(yǔ)言要有藝術(shù)體系的重要環(huán)節(jié)和制度保障，有利

于形成高質(zhì)量的教師儲(chǔ)備隊(duì)伍，為20、教師專業(yè)化培訓(xùn)模式有：技能思維； 要有針對(duì)性；導(dǎo)入要有趣味性；導(dǎo)師資格制度是形成開放式教師培養(yǎng)

21、為什么要轉(zhuǎn)變教育觀念：教育準(zhǔn)備；指導(dǎo)討論的策略；性。

性；教育觀念的轉(zhuǎn)變是當(dāng)代教育發(fā)我評(píng)價(jià)。

教師素質(zhì)的核心。觀念對(duì)教育改革具有先導(dǎo)性和前瞻歸納總結(jié)與交流；學(xué)生對(duì)討論的自

48、提問的作用：檢查鞏固知識(shí)，社會(huì)人員從教開辟一條渠道，吸引為學(xué)習(xí)新知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；引優(yōu)秀人才從教；實(shí)施教師資格制度展的必然；教育觀念的轉(zhuǎn)變是提高

34、練習(xí)指導(dǎo)技能包括：激發(fā)練習(xí)起學(xué)生的注意，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣；培是推動(dòng)教育人事改革、實(shí)施聘任制、興趣；指導(dǎo)解題策略；培養(yǎng)創(chuàng)造性養(yǎng)學(xué)生的思維能力，發(fā)展學(xué)生的智調(diào)整整頓建設(shè)隊(duì)伍的制度性措施，感情，促進(jìn)教學(xué)和諧發(fā)展；獲得反教師隊(duì)伍；實(shí)施教師資格制度是全

社會(huì)尊重教師的標(biāo)志，有利于體現(xiàn)

22、教育觀念轉(zhuǎn)變有以下方面：教地解決問題；反饋調(diào)整；學(xué)生對(duì)練力水平；活躍課堂氣氛，增進(jìn)師生有利于解決不合格教師問題、優(yōu)化育功能觀；教師觀；學(xué)生觀；教學(xué)習(xí)的自我評(píng)價(jià)。觀；課程觀；評(píng)價(jià)觀。

35、教學(xué)語(yǔ)言的構(gòu)成要素：語(yǔ)音；饋信息，提高教與學(xué)的質(zhì)量。

23、教學(xué)技能訓(xùn)練的意義：教學(xué)技語(yǔ)調(diào)；節(jié)奏；速度；響度；詞匯；

49、提問的要求：清晰與連貫，停教師的職業(yè)特點(diǎn)，提高教師的社會(huì)能是教師的職業(yè)技能；教學(xué)技能是語(yǔ)法。頓與語(yǔ)速，指導(dǎo)與分配，提示與探地位和待遇。

3、教師職業(yè)的特點(diǎn)：復(fù)雜性、創(chuàng)造教學(xué)能力的一個(gè)重要組成部分；教

36、教態(tài)變化的作用：教育作用、詢。

學(xué)技能是教師搞好教學(xué)工作的基激勵(lì)作用、啟發(fā)作用、強(qiáng)化作用。50、提問的原則：要設(shè)計(jì)適應(yīng)學(xué)生性、示范性、長(zhǎng)期性。

礎(chǔ)；改變了師范生和在職教師的培

37、教態(tài)變化的類型：個(gè)人能力的多種水平的問題；要注

4、適合做教師的人應(yīng)具備的基本特訓(xùn)方法。面部的表情；眼神的交流；適宜的意問題重點(diǎn)突出，難易適度并且表質(zhì)：富有愛心和同情心，喜歡并善

達(dá)簡(jiǎn)明易懂；把握提問時(shí)機(jī)；要注于與兒童進(jìn)行交流與溝通；淡泊明

等以上的智商，但不必太高；善于

24、學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能的分類依據(jù)：構(gòu)停頓；聲音的變化。多元智能學(xué)習(xí)理論。建主義學(xué)習(xí)理論；認(rèn)知學(xué)習(xí)理論；

38、板書的作用：增強(qiáng)語(yǔ)言教學(xué)效意啟發(fā)性，循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)；志，寧?kù)o致遠(yuǎn)，甘于清貧；具有中果，輔助口頭語(yǔ)言傳遞信息；揭示鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，積極探索。

25、基本教學(xué)技能的分類原則：目知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)聯(lián)系；突出教

51、反饋的條件：反饋必須及時(shí)，反思和探索別人的精神世界。的性；激發(fā)性；參與性；學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，幫助理解反饋必須準(zhǔn)確，具有可觀察變量，5、自我實(shí)現(xiàn)的教師除了專業(yè)高度發(fā)可操作性；可測(cè)量性。和記憶；激發(fā)興趣，啟發(fā)思維。具有可控制變量，能夠排除干擾。展以外，還應(yīng)從一下幾方面努力：

26、教學(xué)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)：培訓(xùn)目

39、板書的類型：提綱式；

52、強(qiáng)化的作用：激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的做文化的人，做自我的人，做思考標(biāo)明確、集中、便于掌握；便于提表格式；線索式；圖示式；積極性；促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，鞏固的人，做有為的人，做快樂的人。供鮮明具體的示范；使教師的培訓(xùn)板圖。學(xué)生的優(yōu)良行為。

6、教師從事教育、教學(xué)工作應(yīng)具備從藝徒式向科學(xué)化邁進(jìn)；便于對(duì)教40、事實(shí)性知識(shí)的講解類型：敘述

53、強(qiáng)化的類型：語(yǔ)言強(qiáng)化，活動(dòng)的基本素質(zhì)有：敏銳的觀察力、良學(xué)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析。性講解；描述性講解；強(qiáng)化，符號(hào)強(qiáng)化，接近強(qiáng)化與接觸好的注意力、較強(qiáng)的記憶力、豐富

27、教學(xué)指導(dǎo)技能的作用：改變教解釋性講解

發(fā)展；為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基法、演繹法。

礎(chǔ)。強(qiáng)化。的想象力、優(yōu)良的思維品質(zhì)、較高師的教學(xué)觀念；使學(xué)與教得到協(xié)調(diào)

41、概括性知識(shí)的講解類型：歸納

54、結(jié)束的作用：對(duì)教學(xué)內(nèi)容建立的創(chuàng)新素質(zhì)。完整的印象，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和關(guān)鍵；前

7、怎樣提高教師的移情能力：充分

42、講解的要求：明確教學(xué)目標(biāo)；后聯(lián)系，形成系統(tǒng)使新知識(shí)納入原了解學(xué)生；經(jīng)常反思假如我是學(xué)生；

發(fā)展；訴自己的情感、掌握與學(xué)生溝通對(duì)

話的技巧。的狀況是最好的；知足常樂；強(qiáng)迫

28、學(xué)習(xí)指導(dǎo)的原則：明確指導(dǎo)目明確教材中的基本概念；明確概念有知識(shí)結(jié)構(gòu)；拓展思維，促進(jìn)思維與學(xué)生分享自己的經(jīng)驗(yàn)；向?qū)W生傾的；創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境；加強(qiáng)元認(rèn)知的的內(nèi)涵；明確教學(xué)方法。材施教有針對(duì)性地指導(dǎo)。指導(dǎo)；循序漸進(jìn)有計(jì)劃的指導(dǎo)；因

43、講解的原則：運(yùn)用豐富實(shí)例，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，檢查教與學(xué)效果。

29、觀察指導(dǎo)技能包括：創(chuàng)設(shè)良好點(diǎn)，抓住本質(zhì)特征；面；深化；趣味；呼應(yīng)。使學(xué)生充分感知；集中力量突出重

55、結(jié)束的要求：及時(shí)；簡(jiǎn)要；全

8、教室如何保持身心快樂：你現(xiàn)在觀察環(huán)境；明確觀察目的；激發(fā)觀加深理解記憶；同時(shí)顯示多種事

56、教學(xué)組織的作用：組織和維持自己喜歡，你就會(huì)真的喜歡；做一察興趣；教給觀察方法；鼓勵(lì)創(chuàng)造例，便于分化泛化；學(xué)生的注意；激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)個(gè)比較好的老師；不斷拓展生活空性觀察和觀察質(zhì)疑；學(xué)生觀察的自及時(shí)鞏固使用；教學(xué)方法多樣，為機(jī)；增強(qiáng)學(xué)生的自信心和進(jìn)取心；間；學(xué)會(huì)靜思；讓自己的生活輕松我評(píng)價(jià)。學(xué)生創(chuàng)造有利條件。幫助學(xué)生建立良好的行為標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)起來，努力使工作富有成效；看高

雅的書。30、傾聽指導(dǎo)技能包括：端正聽的44、演示技能的構(gòu)成：心理準(zhǔn)備；設(shè)良好的課堂氣氛。

法；回憶概括與交流；學(xué)生傾聽的提示要點(diǎn)；核查理解。

自我評(píng)價(jià)。態(tài)度；激發(fā)聽的興趣；教給聽的方出示媒體；介紹媒體；指導(dǎo)觀察；

1、要獲得中小學(xué)教師資格，必須具

9、目前師德狀況如何：體罰學(xué)生，備哪三個(gè)方面條件：接受教育學(xué)和令孩子身心受損；歧視差生，背離

45、導(dǎo)入的作用：集中注意，激發(fā)教育心理學(xué)培訓(xùn)并在統(tǒng)考中及格；教育宗旨；收受錢物，不良風(fēng)氣影

31、閱讀指導(dǎo)技能包括：明確閱讀情感；建立學(xué)習(xí)的框架和參考的基體檢合格； 響學(xué)生；忙于走穴，荒了課堂；言目的；調(diào)動(dòng)閱讀情緒；指導(dǎo)閱讀方點(diǎn)；為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境；

2、實(shí)施教師資格制度的意義：實(shí)施行出格，不能為人師表。法；提出閱讀中思考的問題；解疑激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和參與的愿望。

與交流；學(xué)生閱讀的自我評(píng)價(jià) 教師資格制度是國(guó)家依法治教，使

10、怎樣完善師德：學(xué)會(huì)關(guān)懷、寬

46、導(dǎo)入技能的構(gòu)：集中注意；引教師的任用走向科學(xué)化、規(guī)范化、容學(xué)生、盡心盡責(zé)。

11、怎樣養(yǎng)成專業(yè)化教師的個(gè)性品足常樂、安貧樂道、熱愛生活；加教學(xué)設(shè)計(jì)能力；語(yǔ)言表達(dá)能力；教素。

質(zhì)：立志做一名出色的教師，不斷強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高心理素質(zhì)；樹立學(xué)監(jiān)控能力；教學(xué)評(píng)價(jià)能力；指導(dǎo)2008年6月25 日正式的中小學(xué)教追求卓越的教育信念，全面扎實(shí)的終身學(xué)習(xí)理念，學(xué)生掌握學(xué)習(xí)策略能力；運(yùn)用系統(tǒng)師職業(yè)道德規(guī)范 有那些規(guī)范內(nèi)容：專業(yè)能力，培養(yǎng)自信、執(zhí)著、努力營(yíng)造一個(gè)幸福和諧的家庭。

善思的性格品質(zhì)。自組織理論管理班級(jí)能力；轉(zhuǎn)化問愛國(guó)守法，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表，終身學(xué)習(xí)。

22、教師資格：國(guó)家對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入教題學(xué)生的能力。

能；激勵(lì)功能；調(diào)控功能；教學(xué)功

12、簡(jiǎn)述教師自我效能感的作用：師隊(duì)伍、從事教育教學(xué)工作的人員

31、教學(xué)評(píng)價(jià)能力的功能：診斷功影響教師在工作中的努力程度，影的基本要求。

響教師在工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和進(jìn)一

23、教師職業(yè)的社會(huì)作用：教師是能。

步的學(xué)習(xí)，影響教師在工作中的情人類文化科學(xué)的傳播者，在社會(huì)的32、素質(zhì)教育怎樣走進(jìn)課堂：建立

緒。延續(xù)和發(fā)展中起橋梁作用；教師是新型師生關(guān)系；培養(yǎng)自學(xué)能力；促

13、教師語(yǔ)言表達(dá)能力的要求：準(zhǔn)人類靈魂的工程師，對(duì)塑造一代新進(jìn)生生互動(dòng)；滲透心理素質(zhì)教育。

確簡(jiǎn)明，富有示范性；通俗生動(dòng)，人的思想品德起著特別重要的作

33、自我效能感：指人們對(duì)自己是

富有幽默感；條理清晰，富有層次用；教師是人類的潛能的發(fā)掘者，否能夠成功地進(jìn)行某一成就行為

感；抑揚(yáng)頓挫，富有節(jié)奏感；真誠(chéng)對(duì)人的智力發(fā)展起著奠基作用。

含蓄，富有啟發(fā)性。的主觀判斷。

24、理想教師的基本特征：良好的34、人生境界：人的內(nèi)在精神修養(yǎng)

14、形象；人格的魅力；廣播的學(xué)識(shí)水所達(dá)到的水平。

保持和平的心態(tài)，降低對(duì)學(xué)生的期平；較強(qiáng)的綜合能力；崇高的師愛

35、淡泊寧?kù)o：淡泊是一種人生態(tài)

望值，換一種方式來評(píng)價(jià)和看待學(xué)

25、怎樣做到快樂教學(xué)：樹立遠(yuǎn)大度，寧?kù)o是一種平和的心態(tài)。

生，改善自己的教育教學(xué)方法，寬的教育理想；做研究型教師；創(chuàng)造

36、自我實(shí)現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)理想，充分發(fā)

容學(xué)生的錯(cuò)誤，向?qū)W生學(xué)習(xí)。性教學(xué)；以自然的心態(tài)對(duì)待學(xué)生，揮自己的潛能，對(duì)某一事業(yè)忘我獻(xiàn)

身，將創(chuàng)造潛能發(fā)揮到極致。15簡(jiǎn)述學(xué)科心理教育的基本思路：保持身心快樂。

營(yíng)造良好的課堂教學(xué)氣氛，解放學(xué)

26、教師專業(yè)化的含義：教師專業(yè)

37、想象：將人腦中已有的表象進(jìn)

生的思維和個(gè)性，體現(xiàn)自學(xué)、既包括學(xué)科專業(yè)性，也包括教育專行加工改造形成新形象的過程。

互動(dòng)、反思，在恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)環(huán)節(jié)中業(yè)性，國(guó)家對(duì)教師任職既有規(guī)定的38、思維：指人對(duì)客觀事物本質(zhì)及

訓(xùn)練學(xué)生相應(yīng)的心理素質(zhì)。學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也有必要教育知識(shí)、教其規(guī)律的間接的、概括的反映。

16、簡(jiǎn)述生生互動(dòng)的功能：實(shí)現(xiàn)面育能力和職業(yè)道德的要求；國(guó)家有

39、情感：是人對(duì)客觀事物是否符

向全體；發(fā)展學(xué)生個(gè)性；培養(yǎng)學(xué)生教師教育的專門機(jī)構(gòu)、專門教育內(nèi)合自己需要而產(chǎn)生的態(tài)度的體念。

思維；提高課堂效率。容和措施；國(guó)家對(duì)教師資格和教師40、理智感：在智力活動(dòng)中，認(rèn)識(shí)

17、怎樣實(shí)現(xiàn)生生互動(dòng)：形成民主教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度；和評(píng)價(jià)事物時(shí)所產(chǎn)生的情感體驗(yàn)。

和諧的課堂氣氛；教師專業(yè)的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的41、移情：是指設(shè)身處地為別人著

讓學(xué)生自學(xué)；提有價(jià)值的問題；運(yùn)過程，教師專業(yè)化也是一個(gè)發(fā)展的想，體驗(yàn)別人的情緒。

用恰當(dāng)?shù)姆答伔绞健⒏拍?，既是一種狀態(tài)，又是一個(gè)不

1、教師應(yīng)具備那些素質(zhì)：思想品德

18、如何培養(yǎng)自我提問的能力：營(yíng)斷深化的過程。素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)，知識(shí)綜合素

造寬松自由的教學(xué)環(huán)境，從意識(shí)知

27、教師專業(yè)化素質(zhì)的內(nèi)涵：專業(yè)質(zhì)，個(gè)性心理素質(zhì)。

和不知入手訓(xùn)練學(xué)生提問，鼓勵(lì)學(xué)知識(shí)（廣博得人文知識(shí)、所教學(xué)科教師個(gè)人修養(yǎng)對(duì)學(xué)生有何重要性：

生提出高水平的問題，在自學(xué)過程知識(shí)、教育學(xué)科知識(shí)）；專業(yè)技能（教能激發(fā)學(xué)生潛能，中訓(xùn)練學(xué)生自我提問的能力，教給學(xué)基本功、教學(xué)技巧、教學(xué)能力）能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力。

學(xué)生的提問方法。教師的專業(yè)態(tài)度（專業(yè)理想、專業(yè)師德修養(yǎng)有何功能：對(duì)教育工作的促進(jìn)功能，19、簡(jiǎn)述無為教育的常用方法：垂情操）；專業(yè)自我。

回、空白、寬容。范、傾聽、激勵(lì)、體驗(yàn)、對(duì)比、迂

28、提高教學(xué)反思能力的方法：反對(duì)社會(huì)文明的示范功能，對(duì)教師行思自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)；重新定位自己為的引導(dǎo)功能，對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)

20、的教育觀；審視自己的師生觀；改功能。

社會(huì)對(duì)教師的期望太高，教師本身進(jìn)自己的教學(xué)觀；開展行動(dòng)研究；教師職業(yè)道德的新內(nèi)涵的具體要

職業(yè)的特點(diǎn)，當(dāng)前的學(xué)生難教，教注重反思性寫作。

壓力，教師自身的原因。求：良好的道德素質(zhì)，廣博的文化育改革給當(dāng)前教師帶來前所未有的29、如何提高教師的自我效能感：素質(zhì)，過硬的心理素質(zhì)。以認(rèn)知行為矯正技術(shù)為手段提高自師德新領(lǐng)域包括：熱愛學(xué)生，關(guān)心

21、教師怎樣通過自我調(diào)適來維護(hù)我效能感；虛心向同行、學(xué)生；快樂工作，快樂教學(xué)；待人

心理健康：樹立正確的自我概念；正確歸因教育教學(xué)成??；寬容，包容學(xué)生；尊重家長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)

正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待失??；調(diào)控情緒；努力拼搏，樹立自信；不斷學(xué)習(xí)，協(xié)作。

合理宣泄；不斷拓展生活空間；要加深知識(shí)沉淀。影響師德修養(yǎng)形成的因素：社會(huì)經(jīng)

學(xué)會(huì)放棄；努力克服職業(yè)倦?。恢?0、濟(jì)關(guān)系的因素，社會(huì)精神文化的因

第二篇：教育技能(名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題) 2

1、班級(jí)文化：班級(jí)成員在實(shí)定差異的具有互補(bǔ)的成員組人格教育、情緒教育、自我意的操行評(píng)語(yǔ)：全面了解，深入現(xiàn)班級(jí)目標(biāo)過程中所創(chuàng)造的成的小組。

物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富總和。識(shí)教育、個(gè)性教育。分析；抓住特點(diǎn)，寫出個(gè)性；

9、個(gè)別心理輔導(dǎo)：針對(duì)每個(gè)

8、班級(jí)危機(jī)管理有哪幾各階循循善誘，語(yǔ)重心長(zhǎng)。

2、非正式組織：班級(jí)成員根學(xué)生的獨(dú)特問題進(jìn)行探討，促段：危機(jī)預(yù)設(shè)、危機(jī)準(zhǔn)備、危

16、班級(jí)總結(jié)的基本要求：實(shí)據(jù)個(gè)人喜好和某些共同需要進(jìn)當(dāng)事人自我了解與改變的機(jī)確認(rèn)、危機(jī)控制、事求是、突出重點(diǎn)、生動(dòng)具體。因素相互結(jié)合，源于班級(jí)成員心理輔導(dǎo)方式。

個(gè)人屬性層面的人際關(guān)系形

式。

9、班主任工作的基本教育方

17、班級(jí)文化對(duì)學(xué)生的積極推法：說理教育法、激勵(lì)法、榜動(dòng)作用表現(xiàn)在：教育作用、凝

1、西方當(dāng)代最具影響的德育樣示范法、角色模擬法、暗示聚作用、激勵(lì)作用、規(guī)范作用。

18、班級(jí)文化的建設(shè)途徑有：

3、班級(jí)互動(dòng)：班級(jí)成員在一模式：認(rèn)知發(fā)展模式、體諒關(guān)法、契約法。

定的班級(jí)生活場(chǎng)景中，按照既心模式、價(jià)值澄清模式、社會(huì)

10、班級(jí)管理中的柔性管理包提高學(xué)生的生命意識(shí)、確定健定的組織規(guī)則或根據(jù)自己意行動(dòng)模式、完善人格模式。

愿來進(jìn)行交互作用的過程。括：自主管理、民主管理、合康的奮斗目標(biāo)、營(yíng)造積極的輿

2、班主任工作的社會(huì)地位走作管理、學(xué)習(xí)組織管理模式。論氛圍、創(chuàng)造和諧人際關(guān)系。

4、因材施教原則：班主任在向：班主任工作將更加瘦重

11、在班級(jí)管理中，怎樣實(shí)施

19、挖掘班級(jí)活動(dòng)資源可從哪工作中，必須根據(jù)班級(jí)學(xué)生的視、班主任工作的科學(xué)性和專自主管理：完善班級(jí)規(guī)章制些方面進(jìn)行：學(xué)校生活、社會(huì)時(shí)代特點(diǎn)/年齡特征/個(gè)別差異/業(yè)性將進(jìn)一步加強(qiáng)。度，奠定自我約束的基礎(chǔ)；健生活、家庭生活。

發(fā)展?fàn)顩r，向每個(gè)學(xué)生提出恰

3、班級(jí)中學(xué)生的“生成”體全班級(jí)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持自我管20、班主任心里輔導(dǎo)的主要途當(dāng)?shù)慕逃?，有針?duì)性的采現(xiàn)在哪些方面：主體的自我生理；發(fā)揮示范教育作用，探索徑有：開設(shè)以講授為主的心理用不同的教育措施，使每個(gè)學(xué)成、個(gè)人的整體生成、個(gè)體的自我評(píng)價(jià)的途徑；開展各項(xiàng)有輔導(dǎo)課程、開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)生都能得到最好的發(fā)展。社會(huì)生成。益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目課、結(jié)合班級(jí)活動(dòng)開展心理輔

導(dǎo)、在學(xué)科教學(xué)中滲透心理輔

5、以身作則原則：班主任在4、班級(jí)組織的發(fā)展過程有那的。

工作中要嚴(yán)格要求自己，自正三個(gè)階段：孤立探索、群體分

12、建設(shè)學(xué)習(xí)型班級(jí)要克服的導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)、小組輔導(dǎo)。其身，率先垂范，為學(xué)生樹立化、組織整合。障礙：局限思考，歸罪于外，21、優(yōu)秀教師應(yīng)具備的三個(gè)條良好的榜樣，用身教來影響和

5、班主任傳統(tǒng)角色要在哪些關(guān)注個(gè)別事件，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的錯(cuò)件：思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、感染學(xué)生。方面進(jìn)行轉(zhuǎn)換：有單一型向多覺。奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。

6、班級(jí)管理：班主任與學(xué)生元型、由權(quán)威性向?qū)υ捫?、?/p>

13、班級(jí)考試紀(jì)律建設(shè)從那幾

共同發(fā)揮作用，相互影響，相說教型向感染型、由限制型向個(gè)方面進(jìn)行：加強(qiáng)學(xué)生的思想

1、新課程要求教師轉(zhuǎn)變哪些互作用，相互促進(jìn)，最終達(dá)到促進(jìn)型、由被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)教育；強(qiáng)化考試常規(guī)要求；建新觀念：教學(xué)行為：重視教師共同發(fā)展的過程。創(chuàng)造型、由經(jīng)驗(yàn)型向科研型、立考試作弊處罰制度。的教轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的學(xué)；教

7由時(shí)代型向未來型的轉(zhuǎn)化。

14、班主任管理學(xué)生成績(jī)要注學(xué)方式：由授受式變?yōu)楣膭?lì)學(xué)講道理，使學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，明

6、怎樣貫徹啟發(fā)疏導(dǎo)原則：意什么：成績(jī)要客觀真實(shí)、成生探究式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、自辨是非，形成正確觀點(diǎn)的一種正面教育，曉之以理；因勢(shì)利績(jī)的目的在于促進(jìn)發(fā)展、學(xué)生主學(xué)習(xí)；教學(xué)角色：由傳遞者工作方法。導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化；激勵(lì)為主，動(dòng)的成績(jī)應(yīng)該得到尊重、運(yùn)用現(xiàn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者；

代化管理手段管理成績(jī)。學(xué)生地位：由被灌輸?shù)膶?duì)象變8之以情。

能力，個(gè)性，表現(xiàn)等方面有一7、15、班主任如何才能寫好學(xué)生為主動(dòng)構(gòu)建者；師生關(guān)系：由

權(quán)威尊重變?yōu)槿谇?、民主、?/p>

6、特征：教育性、學(xué)科性、科學(xué)研究功能。

諧。教師既要掌握學(xué)科的知識(shí)和性、簡(jiǎn)明性、啟發(fā)性、可接受20、教師專業(yè)化培訓(xùn)模式有：

技能熟練模式、反思性實(shí)踐模

2、基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)是：技能，也要掌握教育學(xué)的知識(shí)性。

以學(xué)生的發(fā)展為本位，把學(xué)生和技能。

13、教師課堂教學(xué)的板書設(shè)計(jì)式。

身心全面發(fā)展和個(gè)性、潛能開

7、在社會(huì)發(fā)展，教育改革的應(yīng)遵循的原則：語(yǔ)言準(zhǔn)確，有

21、為什么要轉(zhuǎn)變教育觀念：發(fā)為核心，從而改變我國(guó)基礎(chǔ)今天，正確的學(xué)生觀是：學(xué)生科學(xué)性；布局合理，教育觀念對(duì)教育改革具有先教育課程脫離時(shí)代和社會(huì)發(fā)是需要受到尊重的人；要承認(rèn)重點(diǎn)突出，有計(jì)劃性；書寫規(guī)導(dǎo)性和前瞻性；教育觀念的轉(zhuǎn)展要求，脫離實(shí)際，忽視創(chuàng)新學(xué)生具有巨大的潛能；學(xué)生是范，有示范性；層次分明，有變是當(dāng)代教育發(fā)展的必然；教精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的狀況。有差異的，每個(gè)人都有自己的條理性；形式多樣，育觀念的轉(zhuǎn)變是提高教師素

3、國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)遵特長(zhǎng)；學(xué)生是知識(shí)意義的主動(dòng)

14、講解這種教學(xué)方式在教學(xué)質(zhì)的核心。

循基本課程理念是：面向全體構(gòu)建者。實(shí)踐中的意義：通過語(yǔ)言直觀

22、教育觀念轉(zhuǎn)變有以下方學(xué)生；提高科學(xué)素質(zhì)；倡導(dǎo)探

8、教學(xué)過程中的四大要素：培養(yǎng)學(xué)生想象力；揭示事物的面：教育功能觀；教師觀；學(xué)究性學(xué)習(xí)；課程與現(xiàn)代信息技教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)聯(lián)系，本質(zhì)規(guī)律；通過邏輯性生觀；教學(xué)觀；課程觀；評(píng)價(jià)術(shù)整合。媒體。的講解，引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生的思觀。

4、教師是一門專門職業(yè)。目

9、教師教學(xué)技能的含義：教考；傳遞教學(xué)情感；在短時(shí)間

23、教學(xué)技能訓(xùn)練的意義：教前我國(guó)對(duì)從事中小學(xué)教育工學(xué)技能是指教師在課堂教學(xué)內(nèi)使學(xué)生獲得較多的知識(shí)。學(xué)技能是教師的職業(yè)技能；教作的教師的基本要求：小學(xué)教中，依據(jù)教學(xué)理論、運(yùn)用專業(yè)

15、常用的課堂導(dǎo)入法有：開學(xué)技能是教學(xué)能力的一個(gè)重師必須接受大專以上的教育，知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生掌握門見山、以舊拓新、要組成部分；教學(xué)技能是教師中學(xué)教育必須接受大學(xué)本科學(xué)科知識(shí)，基本技能并受到思實(shí)驗(yàn)引路、借助實(shí)咧、審題入搞好教學(xué)工作的基礎(chǔ)；改變了以上教育，在學(xué)習(xí)期間必須學(xué)想教育等采用的一系列的教手、設(shè)疑激趣、故事引入。

習(xí)相關(guān)的理論、經(jīng)過嚴(yán)格的教學(xué)行為方式。師范生和在職教師的培訓(xùn)方

16、教師獲得反饋信息的常用法。

學(xué)技能訓(xùn)練，教育實(shí)習(xí)合格才

10、教師的課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能方法：課堂觀察法、課堂提問

24、學(xué)習(xí)指導(dǎo)技能的分類依能畢業(yè)，從事教師工作。有：觀察指導(dǎo)技能、傾聽指導(dǎo)法、課堂考察法、據(jù)：構(gòu)建主義學(xué)習(xí)理論；認(rèn)知

5、如何理解教師專業(yè)化制度技能、閱讀指導(dǎo)技能、思維指

17、教師在教學(xué)中應(yīng)注意的教學(xué)習(xí)理論；多元智能學(xué)習(xí)理的基本含義：教師專業(yè)既包括導(dǎo)技能、討論指導(dǎo)技能、練習(xí)學(xué)組織原則：教書育人、尊重論。

學(xué)科專業(yè)性，也包括教育專業(yè)指導(dǎo)技能。學(xué)生、重視集體、靈活應(yīng)變、25、基本教學(xué)技能的分類原

則：目的性；激發(fā)性；參與性；性，既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也

11、從教學(xué)信息傳播的過程出沉著冷靜、合理民主。

有必要的教育知識(shí)，教育能力發(fā)分析教學(xué)信息交流過程中

18、教學(xué)設(shè)計(jì)的四大要素為：可觀察性；可操作性；可測(cè)量和職業(yè)道德的要求；國(guó)家有教教師行為方式的構(gòu)成要數(shù)，可教學(xué)目的、學(xué)習(xí)者的特征分性。

師教育的專門機(jī)構(gòu)，專門教育設(shè)定：導(dǎo)入、語(yǔ)言、板書、教析、教學(xué)策略、課堂教學(xué)的評(píng)

26、教學(xué)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)：培內(nèi)容和措施；國(guó)家對(duì)教師資格態(tài)、演示、講解、提問、反饋價(jià)方法。訓(xùn)目標(biāo)明確、集中、便于掌握；和教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度強(qiáng)化、結(jié)束、教學(xué)組織等十項(xiàng)

19、對(duì)教師教學(xué)技能的評(píng)價(jià)具便于提供鮮明具體的示范；使和管理制度；教師專業(yè)發(fā)展是教學(xué)技能。

一個(gè)持續(xù)不斷地過程。有哪些功能：導(dǎo)向功能、激勵(lì)教師的培訓(xùn)從藝徒式向科學(xué)

12、教師的教學(xué)語(yǔ)言應(yīng)具備的功能、改進(jìn)功能、鑒定功能、化邁進(jìn)；便于對(duì)教學(xué)進(jìn)行定性

與定量相結(jié)合的分析。練習(xí)興趣；指導(dǎo)解題策略；培憶；同時(shí)顯示多種事例，便于把握提問時(shí)機(jī)；要注意啟發(fā)

27、教學(xué)指導(dǎo)技能的作用：改養(yǎng)創(chuàng)造性地解決問題；反饋調(diào)分化泛化；顯示相反事例，及性，循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)；鼓變教師的教學(xué)觀念；使學(xué)與教整；學(xué)生對(duì)練習(xí)的自我評(píng)價(jià)。時(shí)鞏固使用；教學(xué)方法多樣，勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，積極探索。得到協(xié)調(diào)發(fā)展；為學(xué)生的可持

35、教學(xué)語(yǔ)言的構(gòu)成要素：語(yǔ)為學(xué)生創(chuàng)造有利條件。

續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

51、反饋的條件：反饋必須及音；語(yǔ)調(diào)；節(jié)奏；速度；

44、演示技能的構(gòu)成：心理準(zhǔn)時(shí)，反饋必須準(zhǔn)確，具有可觀

備；出示媒體；介紹媒體；指察變量，具有可控制變量，能

28、學(xué)習(xí)指導(dǎo)的原則：明確指詞匯；語(yǔ)法。

導(dǎo)目的；創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境；加強(qiáng)

36、教態(tài)變化的作用：教育作導(dǎo)觀察；提示要點(diǎn)； 夠排除干擾。

元認(rèn)知的指導(dǎo)；循序漸進(jìn)有計(jì)用、激勵(lì)作用、啟發(fā)作用、強(qiáng)

45、導(dǎo)入的作用：集中注意，52、強(qiáng)化的作用：激發(fā)學(xué)生學(xué)劃的指導(dǎo)；因材施教有針對(duì)性化作用。

地指導(dǎo)。激發(fā)情感；建立學(xué)習(xí)的框架和習(xí)的積極性；促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)

37、教態(tài)變化的類型：身體的參考的基點(diǎn)；為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好習(xí)，鞏固學(xué)生的優(yōu)良行為。

29、觀察指導(dǎo)技能包括：創(chuàng)設(shè)動(dòng)作；面部的表情；眼神的交的學(xué)習(xí)情境；激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣

53、強(qiáng)化的類型：語(yǔ)言強(qiáng)化，良好觀察環(huán)境；明確觀察目流；適宜的停頓； 和參與的愿望。活動(dòng)強(qiáng)化，符號(hào)強(qiáng)化，接近強(qiáng)的；激發(fā)觀察興趣；教給觀察

38、板書的作用：增強(qiáng)語(yǔ)言教

46、導(dǎo)入技能的構(gòu)：化與接觸強(qiáng)化。

方法；鼓勵(lì)創(chuàng)造性觀察和觀察學(xué)效果，輔助口頭語(yǔ)言傳遞信引起興趣；激發(fā)思維；明確目

54、結(jié)束的作用：對(duì)教學(xué)內(nèi)容質(zhì)疑；學(xué)生觀察的自我評(píng)價(jià)。息；揭示知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)的；進(jìn)入課題。建立完整的印象，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和

30、傾聽指導(dǎo)技能包括：端正聯(lián)系；突出教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)、47、設(shè)計(jì)導(dǎo)入應(yīng)注意的問題：關(guān)鍵；前后聯(lián)系，形成系統(tǒng)使聽的態(tài)度；激發(fā)聽的興趣；教關(guān)鍵點(diǎn)，幫助理解和記憶；激導(dǎo)入要有針對(duì)性；導(dǎo)入要有趣新知識(shí)納入原有知識(shí)結(jié)構(gòu)；拓給聽的方法；回憶概括與交發(fā)興趣，啟發(fā)思維。

流；學(xué)生傾聽的自我評(píng)價(jià)。味性；導(dǎo)入要有啟發(fā)性；導(dǎo)入展思維，促進(jìn)思維發(fā)展；；獲得反饋，掌握思維進(jìn)程；強(qiáng)化

39、板書的類型：提綱式；詞語(yǔ)言要有藝術(shù)性。

31、閱讀指導(dǎo)技能包括：明確語(yǔ)式；表格式；線索式；圖示

48、提問的作用：檢查鞏固知學(xué)習(xí)，檢查教與學(xué)效果。

閱讀目的；調(diào)動(dòng)閱讀情緒；指式；總分式、板圖。識(shí)，為學(xué)習(xí)新知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的55、結(jié)束的要求：及時(shí)；簡(jiǎn)要；導(dǎo)閱讀方法；提出閱讀中思考40、事實(shí)性知識(shí)的講解類型：基礎(chǔ)；引起學(xué)生的注意，激發(fā)全面；深化；趣味；呼應(yīng)。的問題；解疑與交流；學(xué)生閱敘述性講解；描述性講解；啟學(xué)習(xí)興趣；培養(yǎng)學(xué)生的思維能

56、教學(xué)組織的作用：組織和讀的自我評(píng)價(jià) 發(fā)性講解；解釋性講解 力，發(fā)展學(xué)生的智力水平；活維持學(xué)生的注意；激發(fā)學(xué)習(xí)興

32、思維指導(dǎo)技能包括：排除

41、概括性知識(shí)的講解類型：躍課堂氣氛，增進(jìn)師生感情，趣和動(dòng)機(jī)；增強(qiáng)學(xué)生的自信心心理障礙；指導(dǎo)思維的策略；歸納法、演繹法。促進(jìn)教學(xué)和諧發(fā)展；獲得反饋和進(jìn)取心；幫助學(xué)生建立良好的行為標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)設(shè)良好的課堂創(chuàng)設(shè)問題情景；優(yōu)化思維品

42、講解的要求：明確教學(xué)目信息，提高教與學(xué)的質(zhì)量。

質(zhì)；鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維；學(xué)生對(duì)標(biāo)；明確教材中的基本概念；

49、提問的要求：氣氛。

思維技能的自我評(píng)價(jià)。明確概念的內(nèi)涵；明確教學(xué)方停頓與語(yǔ)速，指導(dǎo)與分配，提

示與探詢。

1、要獲得中小學(xué)教師資格，33、討論指導(dǎo)技能包括：討論法。

前的準(zhǔn)備；指導(dǎo)討論的策略；

43、講解的原則：運(yùn)用豐富實(shí)50、提問的原則：要設(shè)計(jì)適應(yīng)必須具備哪三個(gè)方面條件：接適時(shí)指點(diǎn)；歸納總結(jié)與交流；例，使學(xué)生充分感知；集中力學(xué)生個(gè)人能力的多種水平的受教育學(xué)和教育心理學(xué)培訓(xùn)學(xué)生對(duì)討論的自我評(píng)價(jià)。量突出重點(diǎn)，抓住本質(zhì)特征；問題；要注意問題重點(diǎn)突出，并在統(tǒng)考中及格；體檢合格；

34、練習(xí)指導(dǎo)技能包括：激發(fā)聯(lián)系已學(xué)知識(shí)，加深理解記難易適度并且表達(dá)簡(jiǎn)明易懂；通過教育教學(xué)能力測(cè)試。

2、的人，做快樂的人。性格品質(zhì)。力：營(yíng)造寬松自由的教學(xué)環(huán)實(shí)施教師資格制度是國(guó)家依

6、教師從事教育、教學(xué)工作

12、簡(jiǎn)述教師自我效能感的作境，從意識(shí)知和不知入手訓(xùn)練法治教，使教師的任用走向科應(yīng)具備的基本素質(zhì)有：敏銳的用：影響教師在工作中的努力學(xué)生提問，鼓勵(lì)學(xué)生提出高水學(xué)化、規(guī)范化、法制化的前提觀察力、良好的注意力、較強(qiáng)程度，影響教師在工作中的經(jīng)平的問題，在自學(xué)過程中訓(xùn)練是依法管理教師隊(duì)伍，把住教的記憶力、豐富的想象力、優(yōu)驗(yàn)總結(jié)和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，影響學(xué)生自我提問的能力，教給學(xué)師隊(duì)伍關(guān)口，保證教師隊(duì)伍整良的思維品質(zhì)、較高的創(chuàng)新素教師在工作中的情緒。

體素質(zhì)的法律手段；實(shí)施教師質(zhì)。生的提問方法。

13、教師語(yǔ)言表達(dá)能力的要

19、簡(jiǎn)述無為教育的常用方資格制度是形成開放式教師

7、求：準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，富有示范性；法：垂范、傾聽、激勵(lì)、體驗(yàn)、培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)和制度充分了解學(xué)生；經(jīng)常反思假如通俗生動(dòng)，富有幽默感；條理對(duì)比、迂回、空白、寬容。保障，有利于形成高質(zhì)量的教我是學(xué)生；與學(xué)生分享自己的清晰，富有層次感；20、簡(jiǎn)述教師產(chǎn)生心理問題的師儲(chǔ)備隊(duì)伍，為社會(huì)人員從教經(jīng)驗(yàn)；向?qū)W生傾訴自己的情富有節(jié)奏感；真誠(chéng)含蓄，富有原因：社會(huì)對(duì)教師的期望太開辟一條渠道，吸引優(yōu)秀人才感、掌握與學(xué)生溝通對(duì)話的技啟發(fā)性。

從教；實(shí)施教師資格制度是推巧。高，教師本身職業(yè)的特點(diǎn)，當(dāng)

14、簡(jiǎn)述教師轉(zhuǎn)化問題學(xué)生的前的學(xué)生難教，教育改革給當(dāng)動(dòng)教育人事改革、實(shí)施聘任

8、教室如何保持身心快樂：能力：保持和平的心態(tài)，降低前教師帶來前所未有的壓力，制、調(diào)整整頓建設(shè)隊(duì)伍的制度你現(xiàn)在的狀況是最好的；知足對(duì)學(xué)生的期望值，換一種方式教師自身的原因。

性措施，有利于解決不合格教常樂；強(qiáng)迫自己喜歡，你就會(huì)來評(píng)價(jià)和看待學(xué)生，改善自己

21、教師怎樣通過自我調(diào)適來師問題、優(yōu)化教師隊(duì)伍；實(shí)施真的喜歡；做一個(gè)比較好的老的教育教學(xué)方法，寬容學(xué)生的維護(hù)心理健康：樹立正確的自教師資格制度是全社會(huì)尊重師；不斷拓展生活空間；學(xué)會(huì)錯(cuò)誤，向?qū)W生學(xué)習(xí)。我概念；正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待失教師的標(biāo)志，有利于體現(xiàn)教師靜思；讓自己的生活輕松起15簡(jiǎn)述學(xué)科心理教育的基本敗；調(diào)控情緒；合理宣泄；不的職業(yè)特點(diǎn)，提高教師的社會(huì)來，努力使工作富有成效；看思路：營(yíng)造良好的課堂教學(xué)氣斷拓展生活空間；要學(xué)會(huì)放地位和待遇。高雅的書。氛，解放學(xué)生的思維和個(gè)性，棄；努力克服職業(yè)倦??；知足

39、目前師德狀況如何：體罰體現(xiàn)自學(xué)、表現(xiàn)、互動(dòng)、常樂、安貧樂道、熱愛生活；創(chuàng)造性、示范性、長(zhǎng)期性。學(xué)生，令孩子身心受損；歧視在恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)環(huán)節(jié)中訓(xùn)練學(xué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高心理素

質(zhì)；樹立終身學(xué)習(xí)理念，積極

4、適合做教師的人應(yīng)具備的差生，背離教育宗旨；收受錢生相應(yīng)的心理素質(zhì)。

基本特質(zhì)：富有愛心和同情物，不良風(fēng)氣影響學(xué)生；忙于

16、簡(jiǎn)述生生互動(dòng)的功能：實(shí)參加繼續(xù)教育；努力營(yíng)造一個(gè)心，喜歡并善于與兒童進(jìn)行交走穴，荒了課堂；言行出格，現(xiàn)面向全體；發(fā)展學(xué)生個(gè)性；幸福和諧的家庭。

流與溝通；淡泊明志，寧?kù)o致不能為人師表。培養(yǎng)學(xué)生思維；提高課堂效

22、教師資格：國(guó)家對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)

入教師隊(duì)伍、從事教育教學(xué)工遠(yuǎn)，甘于清貧；具有中等以上

10、怎樣完善師德：率。的智商，但不必太高；善于反寬容學(xué)生、盡心盡責(zé)。

思和探索別人的精神世界。

17、怎樣實(shí)現(xiàn)生生互動(dòng)：形成作的人員的基本要求。

11、怎樣養(yǎng)成專業(yè)化教師的個(gè)民主和諧的課堂氣氛；讓學(xué)生

23、教師職業(yè)的社會(huì)作用：教

5、自我實(shí)現(xiàn)的教師除了專業(yè)性品質(zhì)：立志做一名出色的教表現(xiàn)自己；讓學(xué)生自學(xué)；提有師是人類文化科學(xué)的傳播者，高度發(fā)展以外，還應(yīng)從一下幾師，不斷追求卓越的教育信價(jià)值的問題；運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆答佋谏鐣?huì)的延續(xù)和發(fā)展中起橋方面努力：做文化的人，做自念，全面扎實(shí)的專業(yè)能力，培方式、成立學(xué)習(xí)小組。梁作用；教師是人類靈魂的工我的人，做思考的人，做有為養(yǎng)自信、執(zhí)著、樂學(xué)、善思的18、如何培養(yǎng)自我提問的能程師，對(duì)塑造一代新人的思想

品德起著特別重要的作用；教新定位自己的教育觀；審視自分發(fā)揮自己的潛能，對(duì)某一事博的文化素質(zhì)，過硬的心理素師是人類的潛能的發(fā)掘者，對(duì)己的師生觀；改進(jìn)自己的教學(xué)業(yè)忘我獻(xiàn)身，將創(chuàng)造潛能發(fā)揮質(zhì)。

人的智力發(fā)展起著奠基作用。觀；開展行動(dòng)研究；注重反思到極致。

24、理想教師的基本特征：良性寫作。師德新領(lǐng)域包括：熱愛學(xué)生，37、想象：將人腦中已有的表關(guān)心學(xué)生；快樂工作，快樂教好的形象；人格的魅力；廣播

29、如何提高教師的自我效能象進(jìn)行加工改造形成新形象學(xué)；待人寬容，包容學(xué)生；尊的學(xué)識(shí)水平；較強(qiáng)的綜合能感：以認(rèn)知行為矯正技術(shù)為手的過程。

力；崇高的師愛。重家長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。段提高自我效能感；虛心向同

38、思維：指人對(duì)客觀事物本影響師德修養(yǎng)形成的因素：社

25、怎樣做到快樂教學(xué)：樹立行、專家學(xué)習(xí)；正確歸因教育質(zhì)及其規(guī)律的間接的、概括的會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的因素，社會(huì)精神遠(yuǎn)大的教育理想；做研究型教教學(xué)成敗；端正態(tài)度，努力拼反映。文化的因素。

師；創(chuàng)造性教學(xué)；以自然的心搏，樹立自信；不斷學(xué)習(xí)，加

39、情感：是人對(duì)客觀事物是2008年6月25 日正式的中小態(tài)對(duì)待學(xué)生，保持身心快樂。深知識(shí)沉淀。否符合自己需要而產(chǎn)生的態(tài)學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范 有那些

規(guī)范內(nèi)容：愛國(guó)守法，愛崗敬

26、教師專業(yè)化的含義：教師30、教師要求掌握的教學(xué)技能度的體念。

專業(yè)既包括學(xué)科專業(yè)性，也包包括：教學(xué)設(shè)計(jì)能力；語(yǔ)言表40、理智感：在智力活動(dòng)中，業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為括教育專業(yè)性，國(guó)家對(duì)教師任達(dá)能力；教學(xué)監(jiān)控能力；教學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)事物時(shí)所產(chǎn)生的人師表，終身學(xué)習(xí)。職既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也有評(píng)價(jià)能力；指導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)情感體驗(yàn)。

必要教育知識(shí)、教育能力和職策略能力；運(yùn)用系統(tǒng)自組織理

41、移情：是指設(shè)身處地為別

業(yè)道德的要求；國(guó)家有教師教論管理班級(jí)能力；轉(zhuǎn)化問題學(xué)人著想，體驗(yàn)別人的情緒。

育的專門機(jī)構(gòu)、專門教育內(nèi)容生的能力。

和措施；國(guó)家對(duì)教師資格和教

31、教學(xué)評(píng)價(jià)能力的功能：診

師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管斷功能；激勵(lì)功能；

1、教師應(yīng)具備那些素質(zhì)：思

理制度；教師專業(yè)的發(fā)展是一教學(xué)功能。想品德素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)，個(gè)持續(xù)不斷的過程，教師專業(yè)

32、素質(zhì)教育怎樣走進(jìn)課堂：知識(shí)綜合素質(zhì)，個(gè)性心理素

化也是一個(gè)發(fā)展的概念，既是建立新型師生關(guān)系；培養(yǎng)自學(xué)質(zhì)。

一種狀態(tài)，又是一個(gè)不斷深化能力；促進(jìn)生生互動(dòng)；滲透心教師個(gè)人修養(yǎng)對(duì)學(xué)生有何重的過程。理素質(zhì)教育。要性：能激發(fā)學(xué)生潛能，能完

27、教師專業(yè)化素質(zhì)的內(nèi)涵：

33、自我效能感：指人們對(duì)自善學(xué)生人格，能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造

專業(yè)知識(shí)（廣博得人文知識(shí)、己是否能夠成功地進(jìn)行某一力。

所教學(xué)科知識(shí)、教育學(xué)科知成就行為的主觀判斷。師德修養(yǎng)有何功能：對(duì)教育工

識(shí)）

34、人生境界：人的內(nèi)在精神作的促進(jìn)功能，對(duì)教育對(duì)象的教學(xué)技巧、教學(xué)能力）；教師修養(yǎng)所達(dá)到的水平。教育功能，對(duì)社會(huì)文明的示范的專業(yè)態(tài)度（專業(yè)理想、專業(yè)

35、淡泊寧?kù)o：淡泊是一種人功能，對(duì)教師行為的引導(dǎo)功

情操）；專業(yè)自我。生態(tài)度，寧?kù)o是一種平和的心能，對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)功能。

教師職業(yè)道德的新內(nèi)涵的具

28、提高教學(xué)反思能力的方態(tài)。

法：反思自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)；重

36、自我實(shí)現(xiàn)：實(shí)現(xiàn)理想，充體要求：良好的道德素質(zhì)，廣

第三篇：藥理學(xué)_名詞解釋_簡(jiǎn)答題_論述題_免費(fèi)

藥學(xué)

首過效應(yīng))指某些藥物在通過腸粘膜和肝臟時(shí)，部分可被代謝滅活而使進(jìn)入全身循環(huán)的藥量減少，藥效降低 半衰期：藥物在血液中的濃度或效應(yīng)下降一半所需的時(shí)間。是決定臨床給藥間隔時(shí)間的依據(jù)表觀分布容積apparent volume of distribution（Vd）： 指理論上藥物均勻分布所需容積。

生物利用度（F）： 指藥物實(shí)際被利用的程度。即進(jìn)入血液的藥量與給藥量之比。

最低抑菌濃度(MIC)指細(xì)菌短暫接觸抗生素后，雖然抗生素血清濃度降至最低抑菌濃度以下或已消失后，對(duì)微生物的抑制作用依然持續(xù)一定時(shí)間

耐藥性：生物病原微生對(duì)抗生素等藥物產(chǎn)生的耐受和抵抗能力

耐受性（Tolerance）：指人體對(duì)藥物反應(yīng)性降低的一種狀態(tài)

治療指數(shù)：TI）= LD50/ED50

代表藥物的安全性，此數(shù)值越大越安全半數(shù)致死量（LD50）：50％的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物死亡時(shí)對(duì)應(yīng)的劑量，半數(shù)有效量（ED50）：50％的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物有效時(shí)對(duì)應(yīng)的劑量。

副反應(yīng)，系指應(yīng)用治療量的藥物后所出現(xiàn)的治療目的以外的藥理作用。

柯興征：皮質(zhì)醇增多癥，一種腎上腺皮質(zhì)功能亢進(jìn)癥

坪濃度：給藥速度等于消除速度時(shí),血藥濃度維持在基本穩(wěn)定的水平稱血藥穩(wěn)態(tài)濃度，坪值

治療指數(shù)：藥物的半數(shù)致死量（LD50）和半數(shù)有效量（ED50）的比值，代表藥物的安全性，此數(shù)值越大越安全

肝藥酶肝微粒體的細(xì)胞色素P450酶系統(tǒng)是促使藥物生物轉(zhuǎn)化的主要酶系統(tǒng)。

毒性作用；指在藥物劑量過大或蓄積過多的時(shí)機(jī)發(fā)生的危害性反應(yīng)，較嚴(yán)重，但是可以預(yù)知，也是可以避免的一種不良反應(yīng)。

后遺作用；指停藥后血藥濃度已降至閾濃度以下時(shí)殘存的藥理效應(yīng)。

停藥反應(yīng)；指長(zhǎng)期用藥后突然停藥，原有疾病的加劇

特異質(zhì)反應(yīng)；少數(shù)病人對(duì)某些藥物反應(yīng)特別敏感，反應(yīng)性質(zhì)可能與常人不同，但與藥物固有的藥理作用基本一致，反應(yīng)程度與劑量成正比。

變態(tài)反應(yīng)：指機(jī)體接受藥物刺激后發(fā)生的異常的免疫反應(yīng)。

反跳現(xiàn)象：長(zhǎng)時(shí)間使用某種藥物治療疾病，在癥狀基本控制或臨床治愈后突然停藥，由此造成的疾病逆轉(zhuǎn)叫藥物“反跳”現(xiàn)象

一級(jí)動(dòng)力學(xué)消除：first-order 藥物的消除速率與血藥濃度成正比，即單位時(shí)間內(nèi)消除某恒定比例的藥量。零級(jí)動(dòng)力學(xué)消除： 單位時(shí)間內(nèi)消除向等量的藥物，也稱衡量消除動(dòng)力學(xué)。

安慰劑：指由本身無特殊藥理活性的中性物質(zhì)產(chǎn)生的似藥制劑

腎上腺素作用的翻轉(zhuǎn)：受體阻斷藥能選擇性的與α－腎上腺素受體作用，將腎上腺素的升壓作用轉(zhuǎn)為降壓

成癮性麻藥用藥時(shí)產(chǎn)生欣快感，停藥時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重生理機(jī)能混亂

藥物依賴性：指連續(xù)使用某種麻醉藥品或精神藥品后，產(chǎn)生的一種不可停用的渴求現(xiàn)象。分為生理依賴性和心理依賴性，身體依賴性：是由于反復(fù)用藥造成一種身體適應(yīng)狀態(tài)，一但中斷用藥，可出現(xiàn)強(qiáng)烈的戒斷綜合癥。精神依賴性：也稱心理依賴性是指用藥后使人產(chǎn)生一種愉快滿足的或欣快的感覺，使用藥者在精神上有一種要周期地或連續(xù)用藥的欲望，產(chǎn)生強(qiáng)迫性用藥行為，以便獲得舒適感或避免不適感。這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)已取代了習(xí)慣性

量效曲線dose-effect curve：用效應(yīng)強(qiáng)度為縱坐標(biāo)、藥物劑量或藥物濃度為橫坐標(biāo)作圖則得。量反應(yīng) graded response：效應(yīng)的強(qiáng)弱呈連續(xù)增減的變化，可用具體數(shù)量或最大反應(yīng)的百分率表示者稱為量反應(yīng)。

質(zhì)反應(yīng)quantal response藥理效應(yīng)不是隨著藥物劑量或濃度的增減呈連續(xù)性量的變化，而表現(xiàn)為反應(yīng)性質(zhì)的變化

受體 receptor：是一類介導(dǎo)細(xì)胞信號(hào)轉(zhuǎn)到的功能蛋白質(zhì)，能識(shí)別周圍環(huán)境中某些微量化學(xué)物質(zhì)，首先與之結(jié)合，并通過中介的信息放大系統(tǒng)，觸發(fā)后續(xù)的生理反應(yīng)或藥理效應(yīng)。

內(nèi)在活性intrinsic activity：藥物與受體結(jié)合后產(chǎn)生效應(yīng)的能力，激動(dòng)藥agonist：為既有親和力有內(nèi)在活性的藥物，它們能與受體結(jié)合并激動(dòng)受體而產(chǎn)生效能，部分激動(dòng)藥partial agonist有較強(qiáng)親和力，但內(nèi)在活性不強(qiáng)，拮抗藥antagonist：能與受體結(jié)合，具有較強(qiáng)親和力而無內(nèi)在活性的藥物競(jìng)爭(zhēng)性拮抗藥competitive antagonist： 能與激動(dòng)藥競(jìng)爭(zhēng)相同受體，其結(jié)合是可逆的。

分布distribution：藥物吸收后從血循環(huán)到達(dá)機(jī)體各個(gè)部位和組織的過程

戒斷癥狀withdrawal／abstinence syndrome：反復(fù)用藥，促使機(jī)體不斷調(diào)整新陳代謝水平，以適應(yīng)在外源性物質(zhì)作用下進(jìn)行生理活動(dòng)，維持機(jī)體基本功能，即所謂適應(yīng)性。一旦停藥，代謝活動(dòng)發(fā)生改變，生理功能發(fā)生紊亂，出現(xiàn)一系列難以忍受的癥狀，如興奮、失眠、流涕、出汗、嘔吐、腹瀉，甚至虛脫、意識(shí)喪失等。

1.細(xì)菌對(duì)抗菌藥物產(chǎn)生耐藥性機(jī)制的方式有哪些？答、（1）細(xì)菌產(chǎn)生滅活酶使藥物失去活性；2）改變膜的通透性；3）作用靶位結(jié)構(gòu)的改變；4）主動(dòng)外排作用；5）改變代謝途徑。

2.如何避免耐藥性的產(chǎn)生？

1）嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，不濫用抗菌藥物，凡屬不用的盡量不用，單一藥物有效的就不聯(lián)合用藥。2）嚴(yán)格掌握用藥指征，劑量要夠，療程應(yīng)切當(dāng)。3）盡量避免預(yù)防性和局部用藥。4）病因不明者，不要輕易使用抗菌藥物。5）對(duì)耐藥菌株感染，應(yīng)改用對(duì)病原菌敏感的藥物或采用聯(lián)合用藥。6）避免長(zhǎng)期低濃度用藥

3.簡(jiǎn)述抗生素作用機(jī)理，1）抑制細(xì)菌胞壁合成，如內(nèi)酰胺類抗生素。2）增加胞漿膜通透性，如多肽類中的多黏菌素B、黏菌素。3）抑制細(xì)菌蛋白質(zhì)的合成，如氨基糖苷類和四環(huán)素類。4）抑制核酸合成，如新生霉素。

4.試述腎上腺素、糖皮質(zhì)激素和抗組胺藥物治療過敏性疾病的作用特點(diǎn)和應(yīng)用。1）腎上腺素：具有擴(kuò)張支氣管、收縮小血管以及對(duì)抗組胺和變態(tài)反應(yīng)物質(zhì)釋放所產(chǎn)生的癥狀等作用。一般只用于過敏性休克和急性支氣管哮喘等急救。2）糖皮質(zhì)激素類藥物：對(duì)免疫反應(yīng)的多個(gè)環(huán)節(jié)具有抑制作用，還有消炎、抗毒素和抗休克等作用。適用于各種類型的過敏反應(yīng)，臨床上常用于血管神經(jīng)性水腫、過敏性濕疹、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等。但對(duì)急性過敏反應(yīng)在應(yīng)用前應(yīng)先用腎上腺素。3）抗組胺藥：主要是組胺H1受體拮抗劑，能選擇性地對(duì)抗外周組胺H1受體效應(yīng)。臨床可用于病態(tài)反應(yīng)性疾病、暈動(dòng)病及嘔吐

5.簡(jiǎn)述磺胺類藥物的應(yīng)用注意事項(xiàng)。1）要有足夠的劑量和療程，首次內(nèi)服劑量加倍。2）動(dòng)物用藥期間應(yīng)充分飲水，以增加尿量、促進(jìn)排泄；幼畜和肉雜食獸使用磺胺類藥時(shí)宜與等量的碳酸氫鈉同服；適當(dāng)補(bǔ)充維生素B和維生素K。3）鈉鹽注射對(duì)局部組織有很強(qiáng)的刺激性，寵物不宜肌內(nèi)注射。4）磺胺類藥物一般與抗菌增效劑聯(lián)合，以增強(qiáng)藥6.試述肝素與華法林（香豆素）的異同點(diǎn)相同點(diǎn)：都具有抗凝作用；都可以防止血栓栓塞性的疾??；不良反應(yīng)均易出血。不同點(diǎn)：肝素口服無效，常靜脈給藥，起效快。維持時(shí)間短，機(jī)制是激活和強(qiáng)化抗凝血酶Ⅲ，體內(nèi)、外均有強(qiáng)大的抗凝作用，自發(fā)性出血用魚精蛋白解救。華法林口服有效，起效慢，維持時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)制是維生素K拮抗劑，只在體內(nèi)有效，體外無效，自發(fā)性出血用維生素K解救。

7.硝酸甘油的藥理作用1。降低心肌耗氧量 a松弛平滑肌，小靜脈舒張減少回心血量，減輕心臟前負(fù)荷；b小動(dòng)脈舒張，減輕左心室后負(fù)荷。2。改善缺血區(qū)心肌供血：a擴(kuò)張冠狀動(dòng)脈，促進(jìn)側(cè)枝循環(huán)b,舒張外周血管，減少回心血量，有利于血流從心外膜流向易缺血的心內(nèi)膜。3。抑制血小板聚集粘附，抗血栓形成。

8.試述糖皮質(zhì)激素的藥理作用、臨床應(yīng)用、不良反應(yīng)。藥理作用：①抗炎②免疫抑制與抗過敏③抗毒④抗休克⑤影響血液與造血系統(tǒng)⑥其他作用有退熱.中樞興奮.促進(jìn)消化等。臨床應(yīng)用：①腎上腺皮質(zhì)功能不全(替代療法)②嚴(yán)重感染③休克④治療炎癥及防止某些炎癥的后遺癥.眼科炎癥；⑤自身免疫性疾病.過敏性疾病和器官移植排斥反應(yīng)；⑥血液??；⑦皮膚病。不良反應(yīng)：①類腎上腺皮質(zhì)功能亢進(jìn)癥②誘發(fā)或加重感染②消化系統(tǒng)并發(fā)癥④骨質(zhì)疏松⑤延緩生長(zhǎng)⑥腎上腺皮質(zhì)萎縮和功能不全⑦反跳現(xiàn)象。

9.青霉素G的臨床用途及不良反應(yīng)？臨床用途：革蘭陽(yáng)性球菌感染、革蘭陰性球菌感染、革蘭陽(yáng)性桿菌、螺旋體感染、放線菌感染不良反應(yīng)：變態(tài)反應(yīng)、赫氏反應(yīng)、其他防治措施：（1）首先立即皮下或肌注0.1%腎上腺素0.3—10mg（2）無改善者30分鐘后重復(fù)一次，嚴(yán)重者應(yīng)稀釋后緩慢靜注或靜滴必要時(shí)加糖皮質(zhì)激素（地塞米松）和H1受體阻斷藥并進(jìn)行吸氧及急救措施10.第三代頭孢菌素臨床應(yīng)用特點(diǎn)。

1。對(duì)革蘭陽(yáng)菌作用不如第一、二代強(qiáng)，但對(duì)革蘭陰菌作用較強(qiáng)2．抗菌譜廣，對(duì)銅綠假單胞菌、厭氧菌有不同作用，3組織穿透力強(qiáng)，在腦脊液可達(dá)到有效藥物濃度。4.幾乎無腎毒性。

11.抗結(jié)核病藥的應(yīng)用原則是什么？1）早期用藥 早期病灶內(nèi)結(jié)核桿菌生長(zhǎng)旺盛，對(duì)藥物比較敏感。2）聯(lián)合用藥 聯(lián)合用藥可以提高療效，降低毒性，延緩耐藥性產(chǎn)生。至少應(yīng)兩藥合用。3）堅(jiān)持全療程規(guī)律用藥。4）適宜的劑量 用藥劑量過大，不良反應(yīng)多而嚴(yán)重，劑量過小，不僅難見成效，而且易使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性導(dǎo)致失敗。

12.試述阿司匹林的藥理作用及其作用機(jī)制。1.解熱作用：對(duì)各種原因引起的發(fā)熱均有效，但不降低正常體溫。機(jī)制：抑制丘腦下部的環(huán)氧酶，減少前列腺素的合成，使體溫中樞調(diào)定點(diǎn)恢復(fù)正常，擴(kuò)張?bào)w表

血管，增加出汗而退熱。2.鎮(zhèn)痛作用：對(duì)急性銳痛無效而對(duì)慢性鈍痛有良效。機(jī)制：作用部位主要在外周，也可能抑制皮質(zhì)下中樞的疼痛刺激。其外周的鎮(zhèn)痛機(jī)制主要是通過抑制炎癥局部前列腺素（PG）的合成，降低痛覺感受器對(duì)緩激肽等致炎物質(zhì)的敏感性。3.抗炎、抗風(fēng)濕作用：顯著地抑制炎癥滲出，減少紅腫熱痛。機(jī)制：抑制炎癥局部前列腺素（PG）的合成。也可能與同時(shí)抑制某些細(xì)胞粘附分子的活性表達(dá)有關(guān)。4.抗血小板聚集：抑制環(huán)氧酶，使PG合成減少，進(jìn)而抑制TXA2的合13嗎啡的主要藥理作用及應(yīng)用是什么？藥理作用主要包括1，對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的作用 a鎮(zhèn)痛b鎮(zhèn)靜和欣快感c抑制呼吸d鎮(zhèn)咳 e其他中樞作用 縮瞳2，對(duì)心血管系統(tǒng)的作用有血管擴(kuò)張，血壓降低3平滑肌的作用a興奮胃腸道平滑肌，作用強(qiáng)持久b增強(qiáng)膽道平滑肌張力4.其他:免疫抑制臨床應(yīng)用有

1）鎮(zhèn)痛。嗎啡有強(qiáng)大的鎮(zhèn)痛作用，并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。2）鎮(zhèn)靜。嗎啡可有效改善因疼痛引起的焦慮、恐懼等不愉快情緒。3止咳。能抑制大腦呼吸中樞和咳嗽中樞活動(dòng)，使呼吸減慢并產(chǎn)生鎮(zhèn)咳作用；4止瀉、通便。能興奮胃腸道平滑肌、括約肌，有止瀉和通便的作用。5治療心源性哮喘

14.常見利尿藥的分類、主要作用部位與作用機(jī)理①高效利尿藥：主要作用于髓袢升支粗段髓質(zhì)部和皮質(zhì)部，如呋塞米、布美他尼、依他尼酸等。機(jī)制：抑制Na+-K+-2CL-共同轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。②中效利尿藥：主要主用于髓袢升支粗段髓質(zhì)部（遠(yuǎn)曲小管開始部位），如噻嗪類、氯噻酮等。機(jī)制：抑制Na+-K+-2CL-共同轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。③低效利尿藥：主要作用于遠(yuǎn)曲小管和集合管，如螺內(nèi)酯、氨苯蝶啶、阿米洛利等。機(jī)制：螺內(nèi)酯競(jìng)爭(zhēng)性拮抗醛固酮受體；氨苯蝶啶、阿米洛利阻滯Na+通道，抑制Nacl再吸收。作用于近曲小管的利尿藥，如乙酰唑胺等。機(jī)制：影響胞內(nèi)H+的形成從而影響H+-Na交換。

15根據(jù)抗高血壓藥物的作用機(jī)制的不同，簡(jiǎn)述其分類及其代表藥物1）利尿藥：氫氯噻嗪；2）血管緊張素Ⅰ轉(zhuǎn)化酶抑制藥如卡托普利等，及血管緊張素Ⅱ受體（ATI）阻斷藥如氯沙坦；3）β受體阻斷藥：普萘洛爾等4）鈣拮抗劑：硝苯地平等5）交感神經(jīng)抑制藥：①中樞抗高血壓藥：可樂定等；②神經(jīng)節(jié)阻斷藥：美加明；③抗去甲腎上腺素能神經(jīng)末梢藥：利舍平等，④抗腎上腺素受體阻斷藥，α受體阻斷藥酚妥拉明；α1受體阻斷藥：哌唑嗪等；α、β受體阻斷藥：拉貝洛爾；6）擴(kuò)血管藥：①直接舒張血管藥：肼屈嗪、硝普鈉；②鉀通道開放藥：吡那地爾等；③其他擴(kuò)血Ⅲ管藥：吲噠帕胺等

16抗心律失常藥物的分類，1）鈉通道阻滯藥 奎尼丁、利多卡因、氟卡尼2）β腎上腺素受體拮抗藥 普萘洛爾。3）延長(zhǎng)動(dòng)作電位時(shí)程藥，胺碘酮。4）鈣通道阻滯藥 維拉帕米。

17.抗菌藥物的抗菌作用方式有哪些？1.抑制細(xì)菌細(xì)胞壁合成 青霉素類，頭孢菌素類，萬古霉素，2.增加細(xì)胞膜通透性如多粘菌素，制霉菌素3.抑制細(xì)菌蛋白質(zhì)合成 氨基糖苷類,四環(huán)素類，大環(huán)內(nèi)酯類，氯霉素4.影響核酸代謝喹諾酮類（DNA）利福霉素類（RNA）5.影響葉酸代謝磺胺類，甲氧芐啶

18.糖皮質(zhì)激素的臨床用途與不良反應(yīng)？臨床用途：替代療法、治療嚴(yán)重感染或防止炎癥后遺癥、自身免疫性疾病，過敏性疾病及器官排斥反應(yīng)、休克、血液病、局部反應(yīng) 不良反應(yīng)：1）長(zhǎng)期大量應(yīng)用所引起的不良反應(yīng)（醫(yī)源性腎上腺皮質(zhì)功能亢進(jìn)癥、誘發(fā)或加重感染、誘發(fā)或加重潰瘍、誘發(fā)高血壓和動(dòng)脈硬化、誘發(fā)糖尿病、誘發(fā)精神失?；虬d癇發(fā)作）（2）停藥反應(yīng)（醫(yī)源性腎上腺皮質(zhì)功能不全、反跳現(xiàn)象及停藥癥狀）禁忌癥有：曾患或現(xiàn)患嚴(yán)重精神病和癲癇，活動(dòng)性消化性潰瘍，新近胃腸吻合術(shù)，骨折，創(chuàng)傷修復(fù)期，角膜潰瘍，腎上腺皮質(zhì)功能亢進(jìn)癥，嚴(yán)重高血壓，糖尿病，孕婦，抗菌藥不能控制的感染如水痘等。

19強(qiáng)心苷的臨床用途不良反應(yīng)及中毒防止方法？臨床用途：慢性心功能不全、心房顫動(dòng)不良反應(yīng)：1）心臟毒性反應(yīng)2）神經(jīng)系統(tǒng)反應(yīng)3）消化系統(tǒng)反應(yīng)4）中毒防治A.預(yù)防a.避免中毒的誘因b.警惕中毒的先兆癥狀B.治療a.快速型心律時(shí)常用氯化鉀b.心動(dòng)過緩傳導(dǎo)阻滯用阿托品給藥方法：完全效量再用維持量、逐日恒量給藥法

20根據(jù)抗高血壓藥物的作用機(jī)制的不同，簡(jiǎn)述其分類及其代表藥物1）利尿藥：氫氯噻嗪；（2）血管緊張素Ⅰ轉(zhuǎn)化酶抑制藥如卡托普利等，及血管緊張素Ⅱ受體（ATI）阻斷藥如氯沙坦；（3）β受體阻斷藥：普萘洛爾等（4）鈣拮抗劑：硝苯地平等（5）交感神經(jīng)抑制藥：①中樞抗高血壓藥：可樂定等；②神經(jīng)節(jié)阻斷藥：美加明；③抗去甲腎上腺素能神經(jīng)末梢藥：利舍平等，④抗腎上腺素受體阻斷藥，α受體阻斷藥酚妥拉明；α1受體阻斷藥：哌唑嗪等；α、β受體阻斷藥：拉貝洛爾；6）擴(kuò)血管藥：①直接舒張血管藥：肼屈嗪、硝普鈉；②鉀通道開放藥：吡那地爾等；③其他擴(kuò)血Ⅲ管藥：吲噠帕胺等 不良反應(yīng)的種類：副反應(yīng)、毒性反應(yīng)、后遺效應(yīng)、變態(tài)反應(yīng)、特異質(zhì)反應(yīng)、停藥反應(yīng)、藥物依賴

21各類癲癇首選藥？單純局限性發(fā)作：卡馬西平精神運(yùn)動(dòng)性發(fā)作：卡馬西平小發(fā)作：乙琥珀大發(fā)作：苯妥英鈉 肌陣攣性發(fā)作：糖皮質(zhì)激素 癲癇持續(xù)狀態(tài)：地西泮22氨基糖苷類抗生素的不良反應(yīng)：耳毒性、腎毒性、神經(jīng)肌肉阻滯、變態(tài)反應(yīng)

23舉出五種不同作用機(jī)制的治療心功能不全1）強(qiáng)心苷類。增強(qiáng)心肌收縮力，降低心率和房室傳導(dǎo)速度。

2）血管緊張素Ⅰ轉(zhuǎn)化酶抑制劑。3）利尿藥。4）β受體阻斷藥。5）血管擴(kuò)張藥。

24試述普萘洛爾的藥理作用與臨床應(yīng)用？藥理:普萘洛爾具有較強(qiáng)的β受體阻斷作用，無內(nèi)在擬交感活性，治療量無膜穩(wěn)定作用。1.抑制心臟：由于阻斷心臟β1受體，使心率減慢，心肌收縮力減弱，房室傳導(dǎo)減慢，心排出量減少，心肌耗氧量下降，血壓降低；2.收縮血管：血管的β2受體也可被阻斷，加上心臟被抑制反射性收縮血管和增加外周阻力，使冠脈血流和肝、腎及骨骼肌等血流量減少；3.阻斷支氣管β2受體，使其收縮，增加氣道阻力，誘發(fā)或加重支氣管哮喘的發(fā)作；4.抑制脂肪和糖原分解，抑制腎素釋放，抗血小板聚集。臨應(yīng)用;用于心率失常、心絞痛、高血壓、甲狀腺功能亢進(jìn)癥等。

25試述地西泮的藥理作用和臨床應(yīng)用。1.抗焦慮：為焦慮癥的首選藥；2.鎮(zhèn)靜催眠：用作麻醉前給藥和復(fù)合麻醉的組成部分，用于失眠，以取代了巴比妥類；3.抗驚厥、抗癲癇：用于防治破傷風(fēng)、子癇、高熱藥物引起的驚厥，靜脈注射是癲癇持續(xù)狀態(tài)的首選藥；4.中樞性肌肉松弛：用于中樞或局部病變引起的肌肉僵直和痙攣。

26新斯的明的作用機(jī)制、作用特點(diǎn)及臨床應(yīng)用、不良反應(yīng)、禁忌？機(jī)制：新斯的明能可逆性抑制膽堿酯酶（AchE）,使乙酰膽堿（Ach）在突出間隙大量積聚，激動(dòng)M和N受體，產(chǎn)生M樣和N樣作用。特點(diǎn)：

1.對(duì)骨骼肌作用最強(qiáng)，是因?yàn)樗种颇憠A酯酶外，尚可直接激動(dòng)骨骼肌運(yùn)動(dòng)終板上N2受體及促進(jìn)運(yùn)動(dòng)神經(jīng)末梢釋放乙酰膽堿；2.對(duì)胃腸和膀胱平滑肌作用較強(qiáng)；3.對(duì)心血管、腺體、眼和支氣管平滑肌作用較弱。應(yīng)用：1.重癥肌無力2.手術(shù)后腹氣脹、尿潴留3.陣發(fā)性室上性心動(dòng)過速4.解救非去極化型肌松藥中毒等。不良反應(yīng)：副作用較小，但過量可產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、肌肉顫動(dòng)和“膽堿能危象”等。大劑量可見中樞癥狀，表現(xiàn)為共濟(jì)失調(diào)、驚厥、昏迷、語(yǔ)言不清、焦慮不安和恐懼等，甚至死亡。禁忌：禁用于機(jī)械性腸梗阻、尿路梗塞和支氣管哮喘患者。

第四篇：(公共政策概論)名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題

名詞解釋

1、*分權(quán)制：各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上機(jī)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。

2、*非正式評(píng)價(jià)：指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。

3、*決策支持系統(tǒng)：是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的來切爾S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世紀(jì)70年代首次提出的。它是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，而對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動(dòng)的具有智能的人-機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

4、公共問題：指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。

5、公共政策主體能力：指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境的挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。

6、組織理論：認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。

7、完全理性思維：存在一個(gè)基本的假定，即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認(rèn)為，決策者可以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決策方案。

8、*公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。

9、公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。

10、知識(shí)經(jīng)濟(jì)：是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本為動(dòng)力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識(shí)價(jià)值的不斷更新為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。

11、*公共政策案例：公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題貨政策問題的描述和記錄。

12、*公共政策：政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所指定的行為準(zhǔn)則。

13、經(jīng)濟(jì)合理性思維：是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對(duì)于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。

14、*公共政策體制：不僅指公共政策權(quán)

力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。

15、集權(quán)制：權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。

16、管理理論：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語(yǔ)。

17、頭腦風(fēng)暴法：是—種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本(ALexF*Osborn)首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來產(chǎn)生大量關(guān)于解決問題的潛在辦法的建議。它通過召集一定數(shù)量的專家(通常在10---15人之間)——道開會(huì)研究，共同對(duì)某一問題做出集體判斷。

18、公共政策主體：是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。

19、決策權(quán)力：可以定義為一種法津權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)他去選擇自已所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。

20、監(jiān)控系統(tǒng)：是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。

21、行動(dòng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。

22、因果理論：大致包括三類內(nèi)容（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。

23、交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。

24、系統(tǒng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程。

25、演化理論：認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。政策方案是粗線條的設(shè)計(jì)。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。

26、正式評(píng)價(jià)：指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

27、順序決策思維：主要用于當(dāng)知識(shí)和意見的一致性尚不充分的時(shí)候，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段；然后選擇比較可行的決策。這種思維有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。

28、劇烈變革思維：主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。

29、德爾菲法：是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測(cè)、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。

25、系統(tǒng)：指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。

30、系統(tǒng)方法：就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。

31、系統(tǒng)分析：最早是由美國(guó)蘭德公司于20世紀(jì)40年代提出并使用的。系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。

32、扁平式組織：削減了許多內(nèi)部層級(jí)，使自身結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢(shì)。

33、公共利益：是個(gè)人與其他社會(huì)成員所共享的資源與條件。

34、公共責(zé)任：指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，也意指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。簡(jiǎn)答題

1、*簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別。

答：第一，公共政策是政府有選擇的管理行為。公共政策的主體由于其特殊的職能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范圍和更深遠(yuǎn)的目的，因而要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二，由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)，因此對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)也應(yīng)該放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。第三，公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效的分配和落實(shí)。

2、*簡(jiǎn)述追蹤決策的主要特征。答：回溯分析，非零起點(diǎn)，雙重優(yōu)化，心理效應(yīng)。

3、*簡(jiǎn)述接受政策的基本原因。答：（1）作為社會(huì)中的每一個(gè)成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所

作的各種決定的服從。

（2）自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對(duì)象服從政策的重要原因。通過比較、衡量，人們會(huì)認(rèn)識(shí)到執(zhí)行政策有什么好處，不執(zhí)行政策會(huì)帶來什么麻煩。

（3）人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，對(duì)政府經(jīng)過合法程序制定的政策，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。

（4）不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。

（5）對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來說，都有個(gè)對(duì)政策從不一般了解到一般了解，從一般了解不多到一般了解較多的過程。隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)逐步加深，執(zhí)行的自覺性也會(huì)不斷提高。

4、簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特點(diǎn)。

答：（1）知識(shí)化與信息化。（2）民主化。（3）科學(xué)化。（4）高效化。

5、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。答：

1、整體性；

2、超前性；

3、層次性；

4、多樣性；

5、合法性。

6、簡(jiǎn)述決策方案應(yīng)包括的具體內(nèi)容。答：（1）方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。

（2）解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必然聯(lián)系。由此可以增強(qiáng)執(zhí)行人員對(duì)其的可信性，提高方案的可操作性。

（3）明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段。公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。

（4）決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。

（5）方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。

7、現(xiàn)代意義上的公共政策評(píng)價(jià)興起于20世紀(jì)60-70年代的美國(guó)。概況起來，它的產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于哪些因素？

答：

1、學(xué)科與研究群體的推動(dòng)；

2、政府外部動(dòng)力；

3、政府內(nèi)部動(dòng)力；

4、技術(shù)手段的完備。

8、社會(huì)問題和公共問題的聯(lián)系是怎樣的？

答：所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距，具有一定的廣泛性。公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。這就是說，社會(huì)問題與公共問題并不是兩個(gè)對(duì)等的概念，社會(huì)問題既包括私人問題，也包括公共問題。

9、簡(jiǎn)析哪些人容易從公共政策中獲得利益？

答：在通常的情況下有三種利益群體和個(gè)體容易從公共政策中獲得利益：

1、與政府主觀偏好一致或基本一致者；

2、最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者；

3、普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。

10、*有人認(rèn)為，無為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式，你如何理解此說法？

答：無為思維是一種思維方式，但這并不是一種消極被動(dòng)的思維方式，無為其實(shí)是一種有為。

無為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時(shí)候要“止，而后能行”。

11、系統(tǒng)分析指標(biāo)體系通常包含哪些內(nèi)容？

答：

1、政策性指標(biāo)；

2、技術(shù)性指標(biāo)；

3、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)；

4、社會(huì)性指標(biāo)；

5、資源性指標(biāo)；

6、時(shí)間性指標(biāo)。

12、簡(jiǎn)述公共機(jī)構(gòu)的特性。

答：（1）公共機(jī)構(gòu)有存在的必要性；（2）公共機(jī)構(gòu)有維護(hù)公共利益的能力；（3）公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的獨(dú)特性。

13、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度。

答：（1）抵觸型。（2）僵化型。（3）滯后型。（4）折扣型。（5）結(jié)構(gòu)型

14、簡(jiǎn)述系統(tǒng)的基本屬性。

答：（1）整體性；（2）相關(guān)性；（3）目的性；（4）動(dòng)態(tài)性；（5）層次性；（6）環(huán)境適應(yīng)性

15、*公共政策主體的能力主要包括哪些內(nèi)容？

答：

1、規(guī)制社會(huì)成員行為的能力；

2、引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；

3、調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；

4、公平分配社會(huì)資源的能力；

5、公共政策體系內(nèi)部的整合能力。

16、簡(jiǎn)述公共政策主體體系。答：公共政策主體應(yīng)包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會(huì)公眾。核心主體分為政府主體（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）和執(zhí)政黨。

17、影響我國(guó)政策環(huán)境的主要因素。答：（1）社會(huì)因素；（2）政治因素；（3）經(jīng)濟(jì)因素；（4）科學(xué)技術(shù)因素；（5）文化因素；（6）教育因素；（7）人口因素；（8）自然資源因素；（9）生態(tài)因素；（10）心理因素。

18、*簡(jiǎn)述西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共政策的影響。

答：（1）通過對(duì)競(jìng)選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響；（2）通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過對(duì)其不利的法案；（3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；（4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。

19、簡(jiǎn)述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對(duì)待上級(jí)政策的三種態(tài)度。

答：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行；

二是不求神似，只求形似，機(jī)械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”；

三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。

20、簡(jiǎn)述公共政策分析要素的基本內(nèi)容。答：

1、政策問題；

2、政策目標(biāo)；

3、政策方案；

4、政策模型；

5、政策資源；

6、政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

21、簡(jiǎn)述提升政策主體能力的必要性。答：

1、從實(shí)踐來看，公共政策主體能力

不足；

2、公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公共需求；

3、“入世“新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；

4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。

7、政策效果；

8、政策環(huán)境；

9、政策信息。

22、簡(jiǎn)述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成。答：公共政策系統(tǒng)主要由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。

智囊系統(tǒng)在公共政策中的作用主要在于填補(bǔ)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與其能力之間的差距，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；公共政策的決斷系統(tǒng)是整個(gè)公共政策體制的核心和中樞系統(tǒng)。決斷系統(tǒng)不僅擁有決定權(quán)，而且還統(tǒng)帥其他子系統(tǒng)的活動(dòng)。對(duì)政策過程的監(jiān)控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的貫徹實(shí)施與評(píng)估，是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的有力保障。

23、簡(jiǎn)述公共決策體制的類型。（1）層級(jí)結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。

（2）個(gè)人決策模式和集體決策模式。個(gè)人決策模式指決策權(quán)力屬于單個(gè)決策主體所有，它包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種具體形式；集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員擁有同等決策權(quán)力，共同決策和共同負(fù)責(zé)。

24、簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)的職責(zé)。

答：主要包括：（1）有計(jì)劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時(shí)獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報(bào)信息資料；（2）有意識(shí)地收集、整理政策實(shí)施過程及結(jié)果等方面的情況、數(shù)據(jù)，并及時(shí)向決策者反饋；（3）研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時(shí)向決策者反饋。

25、大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）縮短了公眾議程的時(shí)間。（2）縮短了正式議程的時(shí)間。（3）擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量。

26、簡(jiǎn)述政策環(huán)境因素的基本特征。（1）多樣性。（2）動(dòng)態(tài)性。（3）交叉性。（4）突發(fā)性。

27、公共政策評(píng)價(jià)在公共政策運(yùn)行中發(fā)揮的作用表現(xiàn)在哪些方面？

（1）公共政策評(píng)價(jià)可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施的效果、效率和效益。

（2）公共政策評(píng)價(jià)有利于政策的科學(xué)化和民主化水平。

（3）公共政策評(píng)價(jià)監(jiān)督著政策資源的有效配置。

（4）公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有助于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（5）公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。

因此，公共政策評(píng)價(jià)不僅是公共政策過程的關(guān)鍵一環(huán)，也是推動(dòng)公共政策科學(xué)化、民主化的現(xiàn)實(shí)要求。

28、公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？

（1）投入工作量。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況。

（2）績(jī)效。即依據(jù)具體明確的目標(biāo)，分析公共政策對(duì)客觀事物與公共政策環(huán)境所造

成的實(shí)際影響。績(jī)效既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。

（3）效率。即投入工作量與績(jī)效之間的一種比例關(guān)系，通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率。

（4）充分性。即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度,它反映了績(jī)效的高低。

（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績(jī)效在社會(huì)不同群體間公平分配的程度。公共政策的類型不一樣，所反映的公平性的角度與觀點(diǎn)也不一樣。

（6）適當(dāng)性。即公共政策目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適。具體地說，公共政策追求的目標(biāo)是否是社會(huì)期望的，公共政策的成本與利益分配是否公平、公正。

（7）執(zhí)行力。即探求影響公共政策成敗的原因，進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建。

（8）社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。即對(duì)社會(huì)狀態(tài)與發(fā)展的數(shù)量進(jìn)行描述與分析，既反映過去的動(dòng)向，又可作為社會(huì)現(xiàn)狀的說明，其特征是以描述性指針為主。

29、公共決策思維方法的特點(diǎn)有哪些？ 公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“公共性”的雙重特征。

30、漸進(jìn)思維和劇烈變革思維是矛盾的嗎？

答：漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；漸進(jìn)思維具有條件性。當(dāng)社會(huì)需要根本性變革時(shí)，漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了。因?yàn)檫@樣會(huì)喪失許多機(jī)遇和造成更大的變革阻力。這時(shí)，劇烈的變革思維或稱革命性思維就更加符合實(shí)際。

劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對(duì)問題的迅速解決。

漸進(jìn)思維和劇烈變革思維相輔相成，互相配合。

31、系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)遵循哪些原則？

答：（1）整體性。（2）綜合性。（3）最優(yōu)化。（4）可行性。

32、系統(tǒng)分析的主要特點(diǎn)和作用有哪些？

答：（1）系統(tǒng)分析首先把所研究的事物、現(xiàn)象和過程看作是一個(gè)整體——系統(tǒng)，確定給定系統(tǒng)的邊界范圍，把它從周圍的系統(tǒng)中劃分出來；同時(shí)，鑒定該系統(tǒng)的組成部分，必要時(shí)逐級(jí)劃分，確定各子系統(tǒng)。任一給定系統(tǒng)，都需要貫徹系統(tǒng)方法的整體性原則。

（2）系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。

（3）系統(tǒng)分析積極大膽地將現(xiàn)代應(yīng)用數(shù)學(xué)引入公共政策決策領(lǐng)域。數(shù)學(xué)方法的廣泛運(yùn)用為電子計(jì)算機(jī)進(jìn)入公共政策部門提供了可能，使管理和政策逐步走向定量化、精確化和自動(dòng)化。

（4）系統(tǒng)分析絕不忽視非計(jì)量因素，反而往往把它作為“難點(diǎn)”而認(rèn)真對(duì)待。

（5）系統(tǒng)分析在給定系統(tǒng)的設(shè)想與現(xiàn)實(shí)、計(jì)劃與實(shí)施之間建立一種“中介”環(huán)節(jié)，使人們通過系統(tǒng)周密的調(diào)查研究，在認(rèn)識(shí)上逐步接近給定系統(tǒng)的實(shí)際，并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，使它按照人們?guī)定的目標(biāo)和利益運(yùn)行。

33、系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含哪些內(nèi)容？

答：（1）政策性指標(biāo)；（2）技術(shù)性指標(biāo)；（3）經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)；（4）社會(huì)性指標(biāo)；（5）資源性指標(biāo)；（6）時(shí)間性指標(biāo)。

34、系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括哪些？

（1）系統(tǒng)研究；（2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)；（3）系統(tǒng)屬性量化；（4）系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

35、如何將系統(tǒng)分析應(yīng)用于公共政策？ 答：系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。

為了實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，如應(yīng)明確研究的目標(biāo)和價(jià)值準(zhǔn)則，提出眾多的可行方案或替代方案，一般了解各個(gè)方案的可行性及其可能產(chǎn)生的結(jié)果，對(duì)存在的問題有應(yīng)急的計(jì)劃等等，以供決策時(shí)參考。這些作業(yè)內(nèi)容都需要由系統(tǒng)分析工作來完成。因此，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。

36、簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系。答：（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。

（2）政府的公共政策影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。

（4）政府的公共政策影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

37、公共政策學(xué)中引入案例分析的意義？

答：（1）凸顯以案論理的理論價(jià)值，有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化。（2）有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化。（3）有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是MPA教育質(zhì)量的提高。

38、公共政策案例分析的要素主要有哪些？

答：（1）弄清公共政策案例分析的目的；（2）選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。

39、為什么說公共利益是公共政策的核心問題？

答：可以從兩個(gè)方面來基本掌握：（1）公共利益的基本屬性（包括客觀性和社會(huì)共享性）；（2）公共機(jī)構(gòu)的特性。

40、當(dāng)代公共政策面臨著哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？

答：（1）公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾；（2）公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾；（3）公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾。

41、如何基本掌握公共政策的民主化和科學(xué)化？

民主化一直都是公共政策的基本價(jià)值理念。在我們的基本掌握中，民主化包含著以下幾層含義：（1）民主化首先是指對(duì)公眾權(quán)利和利益的尊重和維護(hù)；（2）民主化也可以指代公共政策的公開化和開放性要求；（3）民主化也意味著對(duì)法治精神的強(qiáng)調(diào)和遵循。

公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義：（1）公共政策體制的科學(xué)化；（2）公共政策諸方法的科學(xué)化。

42、如何全面地認(rèn)識(shí)公共問題？ 答：（1）公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。

（2）公共問題的本質(zhì)特征：影響的廣泛性；不可分性和公共性。

（3）認(rèn)識(shí)公共問題的兩個(gè)維度：縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度。

43、如何培育公共文化？

答：（1）對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)；（2）對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)；（3）對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)。

44、簡(jiǎn)述公共政策未來的基本走向。答：（1）突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品；（2）更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求；（3）突出公平在其目標(biāo)體系中的地位；（4）公共政策民主化；（5）公共政策科學(xué)化。

45、簡(jiǎn)述如何改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。

答：（1）提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任,使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍；

（2）加強(qiáng)公共政策程序化、公開化的法制建設(shè)；

（3）最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。

46、簡(jiǎn)述追蹤決策的特點(diǎn)。

答：追蹤決策的特點(diǎn)有①回溯分析，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；②非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對(duì)過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。

1．簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。(1)規(guī)制社會(huì)成員行為的能力；(2分)(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；(2分)（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；(1分)(4)公平分配社會(huì)資源的能力；(1分)(5)公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。

2．簡(jiǎn)述史密斯的政策執(zhí)行過程模型。史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，為政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個(gè)因素。

3．系統(tǒng)分析的主要作業(yè)包含哪些步驟?(1)系統(tǒng)研究；(2分)(2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)；(2分)(3)系統(tǒng)量化；(2分)(4)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

4．簡(jiǎn)述公共政策學(xué)中引入案例分析的意義。

(1)弓i人案例分析，凸顯以案論理的理論價(jià)值，有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化；(2)引入案例分析，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是MPA教育質(zhì)量的提高。

論述題

1、試述西方國(guó)家政府在公共決策體制中的地位。

答：（1）西方國(guó)家中央政府在公共決策體制中的地位

西方國(guó)家的政府主要采取總統(tǒng)制和議會(huì)內(nèi)閣制兩種形式，在這兩種不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一樣。

①實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家

在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，權(quán)力很大；許多重要的政策都直接出自總統(tǒng)之手。美國(guó)是典型的總統(tǒng)制國(guó)家，總統(tǒng)擁有行政權(quán)、軍事權(quán)、外交權(quán)以及相當(dāng)大的立法權(quán)和司法權(quán)。

②實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家

議會(huì)內(nèi)閣制的政府也重點(diǎn)掌握了巨大權(quán)力，特別是國(guó)家行政管理方面的權(quán)力，但政府首腦的地位不如總統(tǒng)制下的政府首腦的地位突出。就政策制定方面的權(quán)力而言，政府重大政策必須通過內(nèi)閣會(huì)議，而不是由政府首腦做最后決定。

（2）西方國(guó)家的地方政府在公共決策體制中的地位

①實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家

作為聯(lián)邦制國(guó)家，美國(guó)的地方政府在公共政策中享有很大的權(quán)力。在立法權(quán)上，美國(guó)采取二元結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦憲法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，聯(lián)邦憲法本身也受各州的支配，要修改憲法，須經(jīng)3/4的州的同意，而2/3的州可以發(fā)起全國(guó)制憲大會(huì)重新修改憲法。在美國(guó)，中央與各州的權(quán)力范圍皆由憲法規(guī)定，受憲法保護(hù)。

②實(shí)行單一制的國(guó)家

英國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家，英國(guó)的中央政府擁有著全國(guó)的立法、行政、軍事、財(cái)政等決策權(quán)力，各郡、區(qū)地方政府的權(quán)力來自中央政府，國(guó)會(huì)以法律規(guī)定各地方政府的權(quán)力。

3、試述發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容。答：（1）人本觀念。（2）公平優(yōu)位觀念。（3）科學(xué)化觀念。（4）民主化觀念。（5）法制化觀念。（6）創(chuàng)新超前觀念。（簡(jiǎn)答題）

4、試論在新時(shí)期、新形勢(shì)下，公共政策主體需要轉(zhuǎn)變的政策理念。

答：(1)視政策對(duì)象—公眾為伙伴而不是對(duì)立者；

(2)公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化；

(3）支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；(4)要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動(dòng)權(quán)。

5、西方國(guó)家政黨在公共政策中的作用是如何體現(xiàn)的？

答：西方國(guó)家政黨活動(dòng)的主要范圍是選舉和議會(huì)。黨的權(quán)力集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和議會(huì)黨團(tuán)手中。黨的地方組織大多只參與組織選舉活動(dòng)，沒有嚴(yán)密的組織體系和組織活動(dòng)。經(jīng)過選舉上臺(tái)成為執(zhí)政黨之后，黨的領(lǐng)袖作為國(guó)家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，基本上不再以黨的名義活動(dòng)。黨對(duì)議會(huì)黨團(tuán)成員一般都有一定的紀(jì)律約束，要求本黨全體議員一致保證黨的政策主張能在議會(huì)中通過，成為國(guó)家的政策和法律。執(zhí)政黨對(duì)政府政策制定的這種操縱現(xiàn)象，在日本表現(xiàn)得比較突出。

6、決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？ 答：

1、方案執(zhí)行的必要說明；

2、解決決策問題的基本措施；

3、明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段；

4、決策方案性質(zhì)的界定；

5、方案

所需的各種條件的要求。（簡(jiǎn)答題）

7、試述公共政策的主要功能。答：所謂政策功能，簡(jiǎn)單的說就是政策所能發(fā)揮的功效和作用，它通過政策的地位結(jié)構(gòu)作用表現(xiàn)出來，它總是在與某種社會(huì)目標(biāo)的聯(lián)系中得到判定。政策基本功能包括：導(dǎo)向功能、控制功能、協(xié)調(diào)功能和象征功能。

1．導(dǎo)向功能

政策的導(dǎo)向功能是指政策引導(dǎo)社會(huì)中人們的行為或事物的發(fā)展朝著政策制定者所期望的方向發(fā)展。政策導(dǎo)向功能所包含的一項(xiàng)重要內(nèi)容是規(guī)定目標(biāo)、確定方向。規(guī)定目標(biāo)就是把整個(gè)社會(huì)生活（包括政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等）由復(fù)雜的、多面的、相互沖突的、漫無目標(biāo)的潮流，納入明晰的、單面的、統(tǒng)一的、目標(biāo)明確的軌道，使社會(huì)有序地發(fā)展。政策導(dǎo)向功能的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是教育指導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)。任何政策，不僅要告訴人們什么是該做的，什么是不該做的，而且還要使人們明白，為什么要這樣做而不那樣做，怎樣才能做的更好。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中突出表現(xiàn)導(dǎo)向功能的政策有很多，如改革開放初期黨和國(guó)家制定的“讓一部分人先富起來”的政策，引導(dǎo)成千上萬的城鄉(xiāng)居民走向了致富的道路。

2．控制功能

政策的控制功能是指政策對(duì)社會(huì)中人們的行為或事物的發(fā)展起到制約或促進(jìn)作用。政策的出臺(tái)都是為了解決一定的社會(huì)問題或是為了預(yù)防特定社會(huì)問題的發(fā)生；政策制定者在政策上對(duì)所希望發(fā)生的行為予以鼓勵(lì)，對(duì)不希望發(fā)生的行為予以懲罰，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)的控制。政策的控制功能有直接控制和間接控制兩種形式。實(shí)施政策的控制功能應(yīng)特別注意對(duì)“度”的把握，這就要求注意發(fā)揮信息反饋系統(tǒng)的作用，及時(shí)動(dòng)作，適時(shí)調(diào)整控制的方向和力度，使政策保持在發(fā)揮積極作用的狀態(tài)上。政策控制功能的典型例子，如我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策就是通過發(fā)揮政策的控制功能把我國(guó)的人口總量和增長(zhǎng)率控制在一個(gè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的水平上。

3．協(xié)調(diào)功能

國(guó)家的管理活動(dòng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，其中有許多利益關(guān)系需要協(xié)調(diào)，以保證整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活的和諧進(jìn)行。這些關(guān)系主要包括社會(huì)政治組織（如各黨派、各社會(huì)團(tuán)體）之間的關(guān)系，各種政治權(quán)力關(guān)系（如各國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，地方政府與中央政府的關(guān)系等），各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系（如生產(chǎn)與消費(fèi)，消費(fèi)與積累，國(guó)家、集體與個(gè)人三者利益關(guān)系，各經(jīng)濟(jì)法人之間及其與國(guó)家的關(guān)系），各民族之間的關(guān)系等。顯然，這些性質(zhì)各異、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，是不能靠長(zhǎng)官意志或個(gè)人權(quán)威來協(xié)調(diào)的，而主要靠正確的政策。比如“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，就是協(xié)調(diào)執(zhí)政的共產(chǎn)黨與各民主黨派之間關(guān)系的基本政策；實(shí)行民族區(qū)域自治，堅(jiān)持民族平等，民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的政策，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義，是我國(guó)協(xié)調(diào)各民族關(guān)系的基本政策。

4．象征功能

政策的象征功能是指政策僅具有符號(hào)意義，不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性后果，主要發(fā)揮象征性作用。象征性功能不在于政策的實(shí)際作用，或者說制定者對(duì)它的期望并非如物質(zhì)性政策那樣，經(jīng)過各種環(huán)節(jié)的實(shí)施，產(chǎn)生明顯的實(shí)際效用。它僅僅在于影響公眾的看法、觀念或

思想意識(shí)。這方面的例子有在我國(guó)推廣使用普通話的政策。中國(guó)地域廣闊、方言眾多的國(guó)情決定了這項(xiàng)政策僅具有象征性的意義。但是，這項(xiàng)政策的意義就在于它唯一所具備的象征功能表達(dá)了人們應(yīng)當(dāng)以此為努力方向的目標(biāo)趨勢(shì)。

8、決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：（1）效益標(biāo)準(zhǔn)。（2）方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)（3）方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。（4）決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。（簡(jiǎn)答題）

9、試述中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用。

答：在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)上。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。黨在提出各項(xiàng)方針政策之后，要由國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)據(jù)此制定國(guó)家的法律和政策，使黨的意志通過法定程序變成為國(guó)家意志。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實(shí)通過法定程序變成國(guó)家意志并得到貫徹執(zhí)行，黨還決定和影響了各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的人事任免，推舉共產(chǎn)黨員執(zhí)掌國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的重要權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，黨還確立了自己的指導(dǎo)思想在國(guó)家意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位，并通過宣傳、教育和思想政治工作，宣傳自己的路線、方針、政策，努力把黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)是互相聯(lián)系的。其中，思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證，而政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是最重要的領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間的關(guān)系反映了黨的政治決策以及制定和運(yùn)用政策在黨的全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要地位和作用。

為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)，黨還自上而下地建立了統(tǒng)一、嚴(yán)密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個(gè)層次。

10、試論述中國(guó)政府在公共決策體制中的地位和作用。

答：我國(guó)的中央人民政府是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)是國(guó)家最高的行政管理機(jī)關(guān)。它除了具有一般國(guó)家政府的政治職能、社會(huì)管理職能以外，還具有領(lǐng)導(dǎo)、組織經(jīng)濟(jì)的職能；與此相關(guān)，其社會(huì)管理職能方面涉及范圍甚廣。這種狀況決定了我國(guó)政府的實(shí)際權(quán)力大，政策內(nèi)容廣、職能部門多。同時(shí)，作為一個(gè)大國(guó)，由于管理層次多，各地差別大，地方政府也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。

①我國(guó)中央政府在公共決策體制中的地

位

我國(guó)國(guó)務(wù)院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事務(wù)。它的權(quán)力主要包括行政立法權(quán)、法律提案權(quán)、授權(quán)立法、行政管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、社會(huì)管理權(quán)、外交管理權(quán)等。政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。從這個(gè)角度看，政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的一切管理活動(dòng)，都是依法進(jìn)行的；它的決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。

我國(guó)政府在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)和主持國(guó)務(wù)院的日常工作。

②我國(guó)地方政府在公共決策體制中的地位

我國(guó)地方政府在公共決策體制結(jié)構(gòu)中處

于一種特殊的地位。它一方面要為貫徹中央政府的政策制定具體措施，另一方面還要根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)所轄地域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行決策，因而在地方一級(jí)政府的政策制定活動(dòng)中擁有相當(dāng)?shù)膶?shí)際權(quán)力。在我國(guó)，按照法律規(guī)定，地方各級(jí)政府在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理地方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的工作；在地方政府的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)中，省、市、縣三級(jí)政府管理的范圍，特別是事權(quán)的范圍，除軍事、外交和戒嚴(yán)外，基本上與中央政府相似；政府的部門也基本與中央政府部門對(duì)應(yīng)設(shè)置。在中央與地方的關(guān)系方面，我國(guó)基本上采取的是單一制──集權(quán)型的結(jié)構(gòu)形式。一方面，國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，中央政府的主管部門對(duì)地方政府的各工作部門也實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

12、試論述我國(guó)各種群眾組織和人民團(tuán)體公共決策的影響。

答：結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下:①職業(yè)團(tuán)體。②群眾團(tuán)體。③工作團(tuán)體。

我國(guó)的群眾團(tuán)體，除了要維護(hù)它們所代表的那部分群眾的具體利益以外，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。因而，它們的這類活動(dòng)也是我國(guó)人民群眾有組織地參與和影響我國(guó)政策制定活動(dòng)的重要途徑和方式。

黨和國(guó)家的政策必須充分反映人民群眾的意愿和要求，聽取他們的意見和呼聲，獲取他們的廣泛認(rèn)同和支持。黨和政府在制定有關(guān)的政策時(shí)，總要征求有關(guān)群眾組織的意見。工、青、婦群眾組織還通過建立自己的全國(guó)、地方和基層組織，把工作觸角深入到社會(huì)的各個(gè)基層單位中去，在不同的決策層次上參政議政，努力把普通群眾的利益和要求反映給黨和政府，同時(shí)又團(tuán)結(jié)和組織群眾貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策。從一定意義上說，這些群眾組織的活動(dòng)是黨和政府政策制定和執(zhí)行活動(dòng)的某種延伸。

由于傳統(tǒng)的全能政治的影響，中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)育是不太成熟。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成發(fā)展，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。

13、舉例說明浴盆模型。

答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。比如：我國(guó)持續(xù)20多年的深圳特區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策的執(zhí)行過程，就經(jīng)歷了早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。早期失效時(shí)期，傳統(tǒng)習(xí)慣的阻力使人民對(duì)政策一般了解甚少以及政策本身還可能存在著不少缺陷。在政策執(zhí)行初期，存在著相當(dāng)高的失效率；偶然失效時(shí)期，政策實(shí)行后，進(jìn)入正常狀態(tài)，人民對(duì)政策的基本掌握與認(rèn)同，以及政策本身的自我完善，人民從政策執(zhí)行中得到了實(shí)惠，盡管還有失效，但失效率低；耗損失效時(shí)期，隨著主客觀條件的變化，政策開始老化，失效率又逐步上升。因此需要調(diào)整、修改已有政策，或者重新制定政策。

14、簡(jiǎn)述史密斯模型。

答：史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。

史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個(gè)因素。人們習(xí)慣于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策執(zhí)行是簡(jiǎn)單地照章辦事，不太注意目標(biāo)群體，更少考慮到執(zhí)行機(jī)構(gòu)與環(huán)境因素的影響。而實(shí)踐證明，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體和環(huán)境因素這三個(gè)方面對(duì)政策執(zhí)行有著非常重要的影響。

15、舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用。

“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。

如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。

基本方案有：

（1）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問題；

（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂的場(chǎng)所，但對(duì)于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn)；

（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；

（4）蓋一個(gè)大型停車場(chǎng)，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場(chǎng)即可。

經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。

16、聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

答：知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府公共政策的扶持和推動(dòng)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們絕對(duì)不能忽視政府關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略的公共政策對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響。我們必須通過公共政策的調(diào)整與創(chuàng)新，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“趕超戰(zhàn)略”。

政府要調(diào)整與創(chuàng)新的公共政策主要有：教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，能促使本國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

17、你如何基本掌握燃油稅的遲遲未出臺(tái)？

答：開征燃油稅是為一般了解決人民群眾反映強(qiáng)烈的公路“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）問題。其長(zhǎng)期目標(biāo)是，從根本上減

輕企事業(yè)單位和人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、理順稅費(fèi)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。燃油稅政策遲遲不能出臺(tái)的主要原因在于：油價(jià)居高和波動(dòng)，導(dǎo)致燃油稅實(shí)施條件的不確定。

18、試述政策對(duì)象接受政策的基本原因。答：（1）作為社會(huì)中的每一個(gè)成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所作的各種決定的服從。

（2）自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對(duì)象服從政策的重要原因。通過比較、衡量，人們會(huì)認(rèn)識(shí)到執(zhí)行政策有什么好處，不執(zhí)行政策會(huì)帶來什么麻煩。

（3）人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，對(duì)政府經(jīng)過合法程序制定的政策，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。

（4）不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。政策的效力在很大程度上應(yīng)取決于人們自覺自愿而非被迫遵守。

（5）對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來說，都有個(gè)對(duì)政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。

19、試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問題。

答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評(píng)價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段；第四，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。

1．試論述公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面?

公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有八個(gè)方面：(1)投入工作量。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況；(2)績(jī)效。既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度；(3)效率。通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率；(4)充分性。即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度，它反映了績(jī)效的高低；(5)公平性。即公共政策所投。人的工作量，以及產(chǎn)生的績(jī)效在社會(huì)不同群體間公平分配的程度；(6)適當(dāng)性。即公共政策追求的目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適；（7）執(zhí)行力。即探求影響公共政策成敗的原因，進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建；（8）社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。（以上要點(diǎn)均需展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)；每點(diǎn)給1分)

2．試分析公共政策未來的基本走向。

當(dāng)代公共政策的基本走向；（1）突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品；(2)公共政策將更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求：(3)公共政策將突出公平在其目標(biāo)體系中的地位；(4)公共政策的民主化趨勢(shì)；(5)公共政策的科學(xué)化走向。（以上要點(diǎn)均需展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給1分）

第五篇：公共行政學(xué)(名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題)

名詞解釋

B

標(biāo)桿管理：標(biāo)桿管理是指公共組織通過瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過程。

辦公自動(dòng)化：辦公自動(dòng)化是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集。整理、加工

C

層級(jí)制：層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。

程序性決策：程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。

財(cái)政支出：財(cái)政支出，也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分配的過程。

D

電子政府：電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

地方政府體制：地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

F

分離制：分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

分權(quán)制：分權(quán)制是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。

風(fēng)險(xiǎn)型決策：風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

非程序性決策：非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。

非正式溝通：非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。

法制監(jiān)督：法制監(jiān)督，又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

G

公共行政學(xué)：公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。

公共行政環(huán)境：公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。

公共組織結(jié)構(gòu)：公共組織結(jié)構(gòu)，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。

公共財(cái)政：公共財(cái)政指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為．它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)．即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。

公共組織績(jī)效評(píng)估：公共組織績(jī)效評(píng)估是指公共組織通過一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共眼務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。

公務(wù)員：我國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。

國(guó)家公務(wù)員的辭職：國(guó)家公務(wù)員的辭職，是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度 國(guó)家預(yù)算制度：國(guó)家預(yù)算制度是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為子以根本約束和決定的一種制度。

國(guó)家決算：國(guó)家決算是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說明兩部分構(gòu)成。

廣義的行政監(jiān)督：廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。

管理層次：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。

管理幅度：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

J

機(jī)能制：機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。

機(jī)關(guān)行政：機(jī)關(guān)行政就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。

集權(quán)制：集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政 府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。

集體決策：集體決策是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。

經(jīng)驗(yàn)決策：經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。

具體環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。

K

考任制：考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

科學(xué)決策：科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。

M

目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。

R

人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

人事行政機(jī)關(guān)：人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

人力資源：人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。

S

市場(chǎng)體制：市場(chǎng)體制是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。

市場(chǎng)失效：市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會(huì)公平問題。

首長(zhǎng)制：首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。

事前監(jiān)督：事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

稅收：稅收是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收人的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。

W

完整制：完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

委員會(huì)制：委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。

委任制：委任制，亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

危機(jī)決策：危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過程。

X

行政體制：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。

行政區(qū)劃體制：行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。

行政領(lǐng)導(dǎo)：所謂行政領(lǐng)導(dǎo)，是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。

行政領(lǐng)導(dǎo)者：行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。

行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。

行政機(jī)關(guān)檔案：行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。

行政決策：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。

行政決策參與：行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。

行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。

行政控制：行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。

行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政評(píng)估：行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。

行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。行政道德：行政道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。行政立法：行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法惻制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。

行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。

行政規(guī)章：行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。

行政復(fù)議：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

行政訴訟管轄：行政訴訟管轄是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。

行政賠償：行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

行政方法：行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。

行政效率：行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投人的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

行政改革：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。

Y

一般行政環(huán)境：般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境。

輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

Z

自然地理環(huán)境：自然地理環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。

組織文化：組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。

政府職能：政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。

正式溝通：正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。

戰(zhàn)略管理：公共組織的戰(zhàn)略管理是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。

政府全面質(zhì)量管理：政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。

政府再造：政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。

簡(jiǎn)答題

B

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。

（1）內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（２）外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（３）行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（４）跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；（５）內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。

C

測(cè)定行政效率的必要性。

（ｌ）通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（２）通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（３）通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；（４）通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。

測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；（２）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；（３）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)；（４）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法。

行政費(fèi)用測(cè)量法；（２）行政職能測(cè)量法；（３）標(biāo)準(zhǔn)比較法；（４）公共組織要素評(píng)分測(cè)量法。

層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)：（１）層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。（２）責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。（３）行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。（４）有利于推行決策。缺陷：（1）如果層級(jí)過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。（３）容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。

F

分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

分離制的優(yōu)點(diǎn)：（１）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（２）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。（３）有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。（４）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷：（１）多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無所適從。（2）人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。（３）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。

非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些？

（1）組織性；（２）非政府性；（３）非營(yíng)利性；（４）自治性；（５）志愿性。

非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；（２）監(jiān)督市場(chǎng)；（３）中介作用；（４）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；（５）監(jiān)督政府。

法治行政的特點(diǎn)。

（1）職權(quán)法定；（3）法律保留；（３）法律優(yōu)先；（４）依據(jù)法律；（５）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

法制監(jiān)督具有哪些特征？

（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；

（二）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；（３）監(jiān)督的范圍具有廣泛性；（４）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（５）以權(quán)力制約權(quán)力。

G

公共行政的特點(diǎn)。

（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（２）公共行政的政治性；（３）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（４）公共行政的民主性；（５）公共行政的公平性；（６）公共行政的高效性。公共行政學(xué)的特點(diǎn)。

(1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（２）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（３）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（４）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（５）公共行政學(xué)的發(fā)展性。公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？

公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。

公共部門人力資源管理的作用。

(1)公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（２）公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；（３）公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。

公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：（１）是按管理職能和 職能目標(biāo)來劃分行政部門。（２）是按地區(qū)劃分行政部門。（３）按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（２）效率指標(biāo)；（３）公平指標(biāo)；（４）效能指標(biāo)。

公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？

（1）政府是公共財(cái)政的分配主體；（２）公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；（３）公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。

公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。

（１）將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門；（２）將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)；（３）將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（４）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。

公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。

(1)人之間的收入分配關(guān)系；（２）調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；（３）調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。

改善行政溝通的途徑。

（１）全面提高行政人員的素質(zhì)；（２）明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；（３）建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。

J

機(jī)關(guān)行政的特征。

（1）機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；（２）機(jī)關(guān)行政的綜合性；（３）機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。

機(jī)關(guān)行政的作用。

（1）發(fā)動(dòng)作用；（２）樞紐作用；（３）保障作用；（４）效率作用；（５）聯(lián)系作用。

機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。

（１）機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；（２）會(huì)議管理；（３）公文與檔案管理；（４）行政經(jīng)費(fèi)管理；（５）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。

機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：（１）可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。（２）專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。（３）分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過多，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（２）分工過細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。

簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。

(1)們行為的手段不同；（２）規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；（３）兩者相互影響、相互補(bǔ)充。

L

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。（２）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。（３）行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。（４）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。（５）行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。

里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。

里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人推親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

M

民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。

（1）中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（２）各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（３）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。（４）各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。

Q:權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

（1）政治監(jiān)督；（２）法律監(jiān)督；（３）工作監(jiān)督。

R:

人事行政的特點(diǎn)。

（1）法治化；（２）專業(yè)化；（３）職業(yè)化；（４）現(xiàn)代化。

人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？

（1）國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；（２）人事行政理論專業(yè)化；（３）人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；（４）人事管理方法專業(yè)化。

人事行政應(yīng)遵循的基本原則。

（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（２）知人善任原則；（３）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；（４）功績(jī)?cè)瓌t；（５）依法管理原則。

人力資源主要具有哪些特征？

（１）人力資源的時(shí)效性；（2）人力資源的時(shí)代性；（３）人力資源的能動(dòng)性；（４）人力資源的再生性；（５）人力資源的增值性。

S

市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

（1）外部性問題；（２）市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；（３）公共物品的提供；（４）無知和非理性；（５）不平等問題。

社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？

一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。

W

完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

完整制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（２）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（３）高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。（４）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。（３）缺乏全局觀念，只顧局部利益。

我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

①規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；②對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；③直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；④管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（２）平等原則；（３）公平分配的原則；（４）機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。

十七大報(bào)告首次提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”.胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，以及“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。與此前的收入分配主要原則———初次分配注重效率，再分配注重公平相比較，十七大報(bào)告首次提出在初次分配中也要處理好效率和公平的關(guān)系.我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？

(1)力至上；（2）人民政治參與；（３）個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；（４）權(quán)利救濟(jì)。

X

現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。

(1)策系統(tǒng)；（２）公民磋商與參與系統(tǒng)；（３）專家咨詢系統(tǒng)；（４）信息支持系統(tǒng)。

行政環(huán)境的特點(diǎn)。

(1）復(fù)雜性；（２）約束性；（３）特殊性；（４）不穩(wěn)定性。

行政體制的特點(diǎn)。

(1）鮮明的政治性；（２）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（３）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（４）相對(duì)的滯后性：（５）歷史的繼承性。

行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？

（１）政治原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（３）有利于發(fā)展的原則；（４）有效管理的原則；（５）民族自治原則。

行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？

（1）合法權(quán)力；（２）獎(jiǎng)懲權(quán)力；（３）專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)；（４）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。

（１）政治責(zé)任；（2）法律責(zé)任；（３）行政責(zé)任；（４）道德責(zé)任。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（２）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（３）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（４）正確地選拔、使用人才；（５）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（６）做好協(xié)調(diào)工作。

行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？

（1）認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距；（２）確定決策目標(biāo)；（３）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（４）擬定決策方案；（５）分析方案；（６）選擇方案；（7）實(shí)施決策方案，完善決策；（８）評(píng)估決策。

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

（1）政治素質(zhì)；（２）文化素質(zhì)；（３）道德素質(zhì)；（４）心理素質(zhì)；（５）身體素質(zhì)。

行政決策的特點(diǎn)。

（1）行政決策主體的特殊性；（２）行政決策客體的廣泛性；（３）行政決策目的的非贏利性；（４）行政決策的合法性；（５）行政決策地域效力的普遍性；（６）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。行政決策必須遵循的基本原則。

(1)科學(xué)預(yù)測(cè)原則；（2）信息原則；（3）可行性原則；（4）滿意原則；（5）成本效益原則；（6）公平與民主原則；（7）法制原則；（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

行政執(zhí)行的特點(diǎn)。

（1）綜合性；（２）目的性；（３）具體性；（４）強(qiáng)制性；（５）靈活性。

行政執(zhí)行的原則。

（1）忠實(shí)決策的原則；（２）迅速有力的原則；（３）創(chuàng)新靈活的原則；（４）計(jì)劃安排的原則；（５）團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。

行政改革的取向。

（1）以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；（２）以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；（３）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（４）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；（５）以人事制度改革為取向。

行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。

（１）依法協(xié)調(diào)的原則；（２）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；（３）求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；（４）公正合理，實(shí)事求是的原則。

行政監(jiān)督的特點(diǎn)。

（1）監(jiān)督主體的多樣性；（２）監(jiān)督對(duì)象的雙重性八３）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（４）行政監(jiān)督主體的層次性；（５）法律地位的獨(dú)立性。

行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？

（1）監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（2）各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。

行政立法的原則。

(1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；（２）依法立法原則；（３）民主立法原則；（４）科學(xué)立法原則。

行政法規(guī)具有哪些基本特征？

（1）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；（２）行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；（３）行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；（４）行政法規(guī)具有法的效力。

行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。

（1）行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；（２）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；（３）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；（４）行政規(guī)章具有法的屬性。

行政方法的內(nèi)容。

（１）基本手段；（２）行政程序；（３）技術(shù)方法。

行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用。

（１）科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證；（２）科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵；（３）科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；（４）科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件；（５）科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；（６）科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

Y

依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？

（1）執(zhí)政黨的監(jiān)督；（２）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（３）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（４）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（５）社會(huì)監(jiān)督。

輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。

（1）監(jiān)督方式的公開化；（２）監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；（３）監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；（４）監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。

Z

制定切實(shí)可行的行政改革對(duì)策，需要注意哪些方面？

(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；（２）行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；（３）公眾參與制定政策；（４）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過程中所起的負(fù)作用。

組織文化的特征。

(1）組織成員的同一性程度；（２）團(tuán)隊(duì)精神；（３）對(duì)人的關(guān)心程度；（４）組織的一體化的程度；（５）風(fēng)險(xiǎn)承受程度；（６）民主程度；（7）報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；（８）重視結(jié)果；（９）控制程度。

政府職能的特點(diǎn)。

（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（２）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（３）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（４）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（５）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

（１）政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（２）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；（３）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（４）發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。

政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（３）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（４）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；（５）清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。

(1)補(bǔ)助；（２）減免稅收；（３）委托公共事務(wù)；（４）法律管制；（５）輔導(dǎo)監(jiān)督。

政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？

（１）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（３）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（４）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；（５）針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

論述題

D

對(duì)于行政改革的對(duì)策，結(jié)合教材，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

(1）政治保障是進(jìn)行行政改革的前提；（２）加強(qiáng)宣傳，制造行政改革輿論；（３）制定切實(shí)可行的行政改革政策；（４）制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力；（５）恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革；（６）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。

F

分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

(1)行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；（２）行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程；（３）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（４）行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。

分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。

（１）行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；（2）實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；（３）在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；（４）教育與懲處相結(jié)合的原則；（５）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。

G

公共行政的作用。

(1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（２）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（３）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（４）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（５）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。

公共行政環(huán)境的作用。

(1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（２）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（３）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（４）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。

公共組織的特點(diǎn)。

（1）政治性；（2）社會(huì)性；（３）服務(wù)性；（４）權(quán)威性；（５）法制性；（６）法制性。

公共組織的作用。

（1）政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；（2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；（３）政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（４）政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；（５）政府是社會(huì)公平的提供者。

N

你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是個(gè)政治過程；（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)；（３）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；（４）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。

你如何理解行政體制？

（1）經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（２）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；（３）行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置；（４）科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革；（５）文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。

你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？

（１）行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；（２）行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提；（３）行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；（４）行政改革必須有政治保障和法律保障；（５）行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

R

如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

S

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。

管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小觀管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。

X

行政體制的作用。

（1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（２）科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；（３）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員；（４）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；（５）科學(xué)的行政體

行政執(zhí)行的作用。

（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；（２）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；（３）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式；（４）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。

行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？

（１）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段；（２）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；（３）行政指揮是高質(zhì)時(shí)地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；（４）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；（５）行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的原則。

（１）統(tǒng)一指揮原則；（２）法定權(quán)威原則；（３）果斷有力原則；（４）準(zhǔn)確權(quán)變的原則；（５）合理授權(quán)原則。

行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。

（１）行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ)；（２）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)；（３）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（４）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。

行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？

（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的；（２）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率；（３）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行；（４）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個(gè)部門和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

行政監(jiān)督的作用。

（１）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；（２）行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；（３）行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。

行政效率在公共行政中的作用。

（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；（３）行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

行政改革的阻力。

（１）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（２）政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；（３）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；（４）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（５）用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。

行政改革的動(dòng)力。

（１）政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；（２）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；（３）社會(huì)演變的要求；（４）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；（５）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。

行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。

（1）抽象思維與決斷能力；（２）人際關(guān)系的能力；（３）技術(shù)能力。

行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。

（１）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行；（２）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；（３）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過程；（４）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。

Y

要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系？

（1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系；（２）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系；（３）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系；（４）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系；（５）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系；（６）正確處理政府與公民的關(guān)系。

應(yīng)該從哪些方面來理解行政監(jiān)督。

（1）行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成；（２）行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制；（３）從形式特征方面。行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)；（４）從價(jià)值特征方面。揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督。

Z

政府失效的主要表現(xiàn)

（1）政府成本過高；（２）政府的低效率；（３）資源配置的低效率；（4）尋租；（５）造成另一種不公平。