第一篇：教師工資的區(qū)域差異分析
教師收入問題一直廣受社會各界關注。近年來，教師工資有了較快增長，但與此同時，教師工資分配中也存在一些亞待解決的問題，工資的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距仍然存在，域差距尤其引人關注。
很多研究者對全國范圍內(nèi)的教師工資區(qū)域差異情況作了較為全而的比較調(diào)查研究。楊建芳(2009)研究發(fā)現(xiàn)，我國義務教育教師收入存在巨大的地區(qū)差異:中、西部地區(qū)各職級教師的總收入和津補貼都低于相應職級
教師的全國平均水平;教師基木工資的省際差異不大，差異主要體現(xiàn)在津補貼上，進而影響總收入的差異;省級津補貼政策對教師津補貼影響最大，縣級津補貼政策也處于主導影響地位;中、東部省內(nèi)工資收入差異受當?shù)亟?jīng)濟水平影響較大，西部地區(qū)省內(nèi)差異與經(jīng)濟發(fā)展水平關系不明朗。栗儷云(2009)對中國第四次工資改革后31個省級行政區(qū)的教師工資水平進行的定量研究表明，教師工資呈現(xiàn)出與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相背離的現(xiàn)象。日已有研究更多地是從微觀層而上，研究了我國各級教育的教師工資水平差異、工資結(jié)構(gòu)差異以及差異的影響因素。而我國宏觀層而的教師工資區(qū)域差異如何、如何分解和分析這些差異等方而的研究卻相對薄弱。為此，木文試圖利用離差法、相對比率法、極差法、標準差法、變異系數(shù)法、基尼系數(shù)法、泰爾指數(shù)法等多種衡量差異的方法，對我國教師工資的區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異進行比較，進一步分析兩者差異對總差異的影響。研究結(jié)果如卜。
表1歹J出了1997年~2009年全國以及東部、中部和西部人均教師工資。從總體上來看，不管是全國教師人均工資，還是東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的人均教師工資，都呈現(xiàn)逐年增長的變化趨勢。從縱向比較來看，1997年到2009年13年間，全國人均教師工資增長了4.32倍，東部地區(qū)增長了4.37倍，中部地區(qū)增長了4.01倍，西部地區(qū)增長了4.46倍;從橫向比較來看，東部地區(qū)的人均教師工資遠遠高于中部和西部地區(qū)，東部地區(qū)人均教師工資13年的平均值是中部的1.52倍、西部的1.33倍。
表2顯示，全國及分區(qū)域人均教師工資環(huán)比增長速度趨勢呈現(xiàn)“波浪形”。1997年一2001年間，教師工資環(huán)比增長速度整體呈現(xiàn)上升趨勢，到2001年達到最高峰值;2001年一2003年間，增速呈現(xiàn)卜降趨勢;2003年尸2007年間，增速又呈現(xiàn)上升趨勢，到2007年又達到最高峰值;2007年一2009年間，增速又呈現(xiàn)卜降趨勢。2001年和2007年教師工資環(huán)比快速增長背后有著明顯的政策效應。2001年出臺的《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)“確保農(nóng)村中小學教師工資發(fā)放是地方各級人民政府的責任”，同年中央則政每年安排50億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于補助中西部困難地區(qū)農(nóng)村中小學教職工工資，以確保其按時足額發(fā)放，因此當年教師工資得到了明顯的提高;2007年教師工資普遍大幅度增長，則得益于以“限高、穩(wěn)中、托低”為原則的新一輪全國事業(yè)單位工資制度改革和2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》。全國各地落實法律精神和改革要求，加大教育投入，大大提高了代寫論文教師工資。教師工資絕對差距是由全國或該區(qū)域最高的教師工資減去全國或該區(qū)域最低的教師工資得到的，它可以粗略反映教師工資的地區(qū)差異程度。從表3可以看出，1997年尸2009年，全國及三大區(qū)域教師工資絕對差距呈現(xiàn)逐
年加大趨勢。全國、東部及西部地區(qū)的絕對差距均超過了兩萬元，而中部地區(qū)絕對差距僅為5000元左右?？梢?，全國、東部及西部地區(qū)教師工資分布很不均衡，中部地區(qū)教師工資分布比較均勻。
從極差指標來看，全國教師工資的絕對差距從1997年的7517元增加到2009年的40382元，增加了4.37倍。從標準差指標來看，全國教師工資的絕對差距從1997年的1947元增加到2009年的10703元，增加了4.49倍。根據(jù)基尼系數(shù)的計算方法，我們計算出了全國及分地區(qū)教師工資的基尼系數(shù)，并對基尼系數(shù)進行了分解。從總體上看，全國教師工資基尼系數(shù)均不超過0.2，說明我國教師工資分配的水平總體上是均勻的。但是，從分區(qū)
域情況來看，東部和西部教師工資的基尼系數(shù)遠遠大于中部地區(qū)(以2009年為例，東部為0.129，西部為0.213,中部為0.022)，這說明，東、西部教師工資的分配不平等程度高于中部地區(qū)。根據(jù)基尼系數(shù)的分解計算方法，計算得到了全國教師工資基尼系數(shù)、區(qū)域內(nèi)教師工資基尼系數(shù)和區(qū)域間教師工資基尼系數(shù)。結(jié)果顯示，區(qū)域內(nèi)教師工資的基尼系數(shù)平均為0.049，區(qū)域間基尼系數(shù)平均為0.088，區(qū)域內(nèi)差距小于區(qū)域間差距，這說明區(qū)域間差距是造成幫寫論文工資總差距的卞要原因。
第二篇：江蘇省不同區(qū)域農(nóng)民收入差異的比較分析
一、區(qū)域農(nóng)民收入差距狀況
改革開放以來，我省農(nóng)村居民生活水平總體上有了很大程度的提高，蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域間農(nóng)民收入分配差距也經(jīng)歷了擴大、縮小、再擴大的變化過程，但總體來講，絕對差距在不斷擴大。從圖1可以更清楚地看出90年以來全省分地區(qū)農(nóng)民收入的變化軌跡。1993年以前南中北農(nóng)民收入差距顯著擴大，這種差距在1993年達到了頂峰，1994年后特別是“九五”時期省委、省政府實施了區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，制定了一系列扶持蘇北發(fā)展的政策，使蘇北地區(qū)農(nóng)民收入增長加快，區(qū)域農(nóng)民收入差距有所趨緩。1996-2000年，蘇南農(nóng)民人均純收入年均遞增6.0%，蘇中年均遞增7.4%，蘇北年均遞增12.7%，蘇北地區(qū)增速比蘇南、蘇中分別快6.7和5.3個百分點，農(nóng)民收入的地區(qū)間差距不斷縮小。進入“十五”以后，各地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但差距又有所擴大。2001-2003年蘇南地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均遞增7.5%，蘇中地區(qū)年均遞增5.9%，蘇北地區(qū)年均遞增4.0%，南中北農(nóng)民純收入之比（以蘇北農(nóng)民純收入為1）由2000年的1.50：1.14：1擴大為2003年的1.65：1.20：1，三年間蘇南與蘇北地區(qū)農(nóng)民收入差距年均遞增13.8%。如果從分縣（市）農(nóng)民純收入水平來看，則差距更大，2003年農(nóng)民收入最高的江陰市6823元，最低的灌南縣2730元，兩者相差4093元。三個地區(qū)農(nóng)民收入由南及北呈現(xiàn)明顯的梯次分布，嚴重制約全省農(nóng)民整體收入水平的提高。
圖1：1990-2003年三大區(qū)域農(nóng)民純收入增長態(tài)勢圖 單位：元/人 二、不同區(qū)域農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)及變動特征 我省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動具有明顯的區(qū)域性，區(qū)域間除總體收入水平的差距不斷擴大外，農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)的差異更大，而且這種差異主要體現(xiàn)在工資性收入和家庭經(jīng)營性收入上。因此，我們著重對這兩項收入進行了詳細分析比較（詳情見表 1、圖2），從中找到區(qū)域農(nóng)民收入差距擴大的實質(zhì)所在。 表1：我省三大區(qū)域農(nóng)民收入構(gòu)成及變化分析表 2．表中第一、二三產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)為其分別占家庭經(jīng)營純收入的比重。 圖2：2003年我省三大區(qū)域農(nóng)民收入構(gòu)成圖 （一）蘇南農(nóng)民工資性收入為蘇北農(nóng)民工資性收入的3倍，收入結(jié)構(gòu)正逐步趨向城市化。 從增速來看，2001-2003年蘇南、蘇中、蘇北工資性收入分別以年均遞增12.0%、9.0%和8.7%的速度呈逐年加快態(tài)勢，其對農(nóng)民收入增長的貢獻率分別為96%、83%和92%。其中蘇南本地務工收入增速較快，年均遞增12.7%，對工資性收入增長的貢獻率高達80%，三年間蘇南工資性收入年均增長率比人均純收入的年均增長率高出4.5個百分點。蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)民收入中外出打工收入增速最快，分別以年均19.8%和17.9%的速度快速增長，對工資性收入增長的貢獻率也分別高達98%和84%，表明近年來政府所采取的各項促進勞動力轉(zhuǎn)移的積極的政策措施得到了體現(xiàn)，外出打工成了蘇中蘇北農(nóng)民增收的主渠道，但蘇北由于基數(shù)偏低，工資性收入僅占全省平均水平的59.4%，多年來一直是影響蘇北農(nóng)民收入快速增長的“軟肋”，工資性收入要實現(xiàn)超常增長任重道遠。 （二）家庭經(jīng)營收入仍然是蘇北農(nóng)民收入的主體，但增速逐年趨緩。 從農(nóng)民純收入的來源看，蘇北地區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重雖然總體呈下降趨勢，但始終過半，2003年家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民純收入的比重達59.9%，仍是農(nóng)民收入的主要構(gòu)成部分，且其中74.2%是第一產(chǎn)業(yè)收入；蘇南農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重最低，僅占27.5%，但其中家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯提高，占家庭經(jīng)營收入的比重由2000年的33.2%提高到2003年的51.8%，首次超過一產(chǎn)比重；蘇中農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重40%，其中第一產(chǎn)業(yè)收入比重62.5%，和蘇南蘇北相比，蘇中地區(qū)家庭經(jīng)營收入和工資性收入對農(nóng)民收入的重要性并重。 （三）財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入成為蘇南農(nóng)民收入新的增長點。 目前在農(nóng)民純收入中，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入兩項非生產(chǎn)性收入合在一起占農(nóng)民純收入的比重蘇南、蘇中、蘇北分別為6.3%、5.1%和3.3%，三年來對農(nóng)民收入增量的貢獻率分別為14.8%、6.1%和0.6%，蘇南的貢獻率明顯高于蘇中蘇北。在蘇南，財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入是近年來農(nóng)民增收的新亮點，而且增長潛力也較大，其中財產(chǎn)性收入的近80%左右來源于投資收益和租金收入，農(nóng)民的退休金和養(yǎng)老金在轉(zhuǎn)移性收入中的比重也迅速增加，這兩項收入的穩(wěn)定增長對蘇南農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生了不可忽視的積極影響；而在蘇中、蘇北財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)民收入增長的貢獻呈現(xiàn)一定的波動性，其對收入增長的貢獻在不同的年份有時為正、有時為負，仍然無法成為農(nóng)民收入的主要組成部分。 綜合各地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和來源的變化，可以看出這樣的特點：近三年全省各地一產(chǎn)收入連續(xù)低迷、不升反降，致使農(nóng)業(yè)比重高的蘇中蘇北地區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢或下降，和蘇南地區(qū)農(nóng)民收入的差距不斷拉開；農(nóng)民收入增長態(tài)勢幾乎完全是依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增長實現(xiàn)的，工資性收入和家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入的增長對擴大農(nóng)民增收空間起到了一定的作用，成為農(nóng)民增收的重要動力。但是由于各地區(qū)非農(nóng)收入對純收入增長的貢獻率有一定的差異，直接導致地區(qū)間收入差距的擴大。另外，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的重要性日益增加，而且地區(qū)差距將更加顯著。 三、影響我省區(qū)域農(nóng)民收入差距擴大的主要因素 （一）農(nóng)民自身素質(zhì)的差別是差距產(chǎn)生的內(nèi)在和主體因素。 （二）蘇北地區(qū)人口多，勞動力負擔重導致農(nóng)民收入的差異。 農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示（見表2），2003年蘇北地區(qū)平均每戶常住人口為3.87人，分別高于蘇南、蘇中農(nóng)戶的3.51和3.55人，并且，蘇北地區(qū)二個子女以上的農(nóng)戶占54%，比蘇南地區(qū)農(nóng)戶高33個百分點；蘇北農(nóng)民的家庭負擔比較重，平均每個勞動力負擔系數(shù)為1.43，高于蘇南近3個百分點，在勞動力收入相同的情況下，負擔系數(shù)的差距直接表現(xiàn)為人均收入的差距。蘇北農(nóng)民家庭人口多，勞動力負擔重，生活水平還比較低，我們利用2003年農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料進行五等份統(tǒng)計分組，在最高收入組中，有63.4%的農(nóng)戶屬于蘇南地區(qū)，其次是蘇中（23.5%），蘇北地區(qū)的農(nóng)戶僅占了13.1%，而蘇北的農(nóng) 民占了全省農(nóng)民的48.8%，因此蘇北農(nóng)民的增收困難直接導致全省農(nóng)民整體增收緩慢和南北差距逐年擴大。 （三）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快慢導致非農(nóng)收入的差異。近年來我省三大經(jīng)濟區(qū)域間農(nóng)民收入再擴大的最重要的貢獻者是地區(qū)間非農(nóng)收入的不平等，由于地區(qū)間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的差距，帶來了不同地區(qū)農(nóng)村勞動力在就業(yè)機會上的差距，從而導致非農(nóng)收入的差異。 “九五”后期蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)步入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期，在企業(yè)改制和優(yōu)勝劣汰中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度趨緩、效益下滑，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，對農(nóng)民收入的貢獻率一度下降甚至為負，其中1998-2000年三年間蘇南農(nóng)民本地務工收入對農(nóng)民純收入增長的貢獻率為-3.3%，年均降幅2.0%；而同期蘇中蘇北地區(qū)加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐，本地務工收入對農(nóng)民增收的貢獻率分別高達32.1%和29.8%，農(nóng)民純收入增速蘇北高于蘇南近6個百分點。近年來蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)已改制成為充滿活力的民營企業(yè)，對農(nóng)民增收的貢獻得到進一步恢復和擴大，2001-2003年蘇南地區(qū)以民營企業(yè)為主體的本地務工收入對農(nóng)民收入增長的貢獻率為76.8%，而蘇中蘇北民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，本地務工收入對農(nóng)民增收的貢獻率分別僅為-2.3%和0.5%，同期蘇南農(nóng)民收入增速快于蘇中蘇北1.6和3.5個百分點。從表3也可以看出，農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營非農(nóng)收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的增長趨勢基本吻合，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是影響農(nóng)民收入增長的重要因素。 （四）農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢導致地區(qū)間農(nóng)民收入差異的擴大。 在蘇中蘇北地區(qū)農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入一直占有重要地位。農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，2000年蘇北農(nóng)民家庭經(jīng)營一產(chǎn)收入在純收入中的份額為48.9%，2003年這一比例為44.4%，也就是說，農(nóng)業(yè)收入仍是蘇北農(nóng)民收入的重要組成部分，蘇北農(nóng)民收入的增長仍然受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的強烈約束，農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展形勢良好，則區(qū)域農(nóng)民收入差距縮小，反之則加大。近年來我省農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，其原因主要是受到以下兩方面因素的影響。 一是土地資源的限制。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，2003年蘇南農(nóng)戶家庭經(jīng)營耕地面積人均只有0.72畝，蘇中人均1.05畝，蘇北人均1.45畝。由于耕地資源有限，小農(nóng)經(jīng)營，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模效益難以顯現(xiàn)，農(nóng)民在土地上獲取收入的量逐年下降。另外，許多農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)在城市找到了比較穩(wěn)定的工作，這部分人已對土地的承包和經(jīng)營不感興趣，但由于各種因素的制約，包括傳統(tǒng)觀念以及現(xiàn)實條件，土地流轉(zhuǎn)比較困難，影響了務農(nóng)人員的經(jīng)營規(guī)模，進而影響了務農(nóng)人員的收入增長，致使農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。二是農(nóng)業(yè)投入的不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低收益決定了政府作為農(nóng)業(yè)投入主體的作用不可替代。但是從近幾年的情況來看，我省財政支出中農(nóng)業(yè)支出所占的比例卻逐年下降，農(nóng)業(yè)支出占全省財政支出的比重由1995年的8.5%下降到2003年的4.7%，呈現(xiàn)出明顯的逐年下降趨勢。盡管財政支農(nóng)資金總體上有所增加，但相比財政支出的增幅還是大大落后，1995年至2003年，全省農(nóng)業(yè)支出的年平均增長率為15.0%，而財政支出的年平均增長率達到23.8%。由于財政對農(nóng)業(yè)的投入相對較少，使得農(nóng)村的基礎設施嚴重老化，農(nóng)業(yè)抗災能力明顯下降，最終影響農(nóng)民收入的增加。 表4：2003年分地區(qū)農(nóng)民人均生產(chǎn)費用支出比較表 （五）不同地區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)存量的差異導致收入的差異。蘇南農(nóng)村經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具有較為雄厚的經(jīng)濟基礎，農(nóng)民通過集體資產(chǎn)獲得的收益分紅相對較多；而且隨著近年來城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民投資意識的增強和投資領域的拓寬，蘇南農(nóng)民的土地補償費用、投資收益及租金收入等也呈現(xiàn)快速增長趨勢，同時農(nóng)民在銀行存款的利息在逐年提升，導致不同地區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)存量差異進一步擴大。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料，2003年蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)戶均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值分別是6605元、4825元、5006元；農(nóng)戶家庭存款余額分別是21661元、11768元、7662元，其中差距可見一斑。資產(chǎn)存量越大，越具有擴大再生產(chǎn)的條件，也就越具備創(chuàng)收渠道和空間。特別是蘇北地區(qū)，目前農(nóng)民家庭經(jīng)營仍居主導地位，農(nóng)民增加收入不僅依賴于勞動力素質(zhì)的提高，同時也強烈依賴于家庭資產(chǎn)（包括固定的和流動的）的再增值，所以出現(xiàn)了越富的蘇南農(nóng)民家庭收入增加越快、越窮的蘇北農(nóng)民收入增長越慢的局面。 四、關于縮小地區(qū)間農(nóng)民收入差距的幾點建議 （一）積極引導土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 蘇北經(jīng)濟較蘇南和蘇中落后一些，但蘇北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于蘇南和蘇中具有一些優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為：農(nóng)村勞動力資源豐富，且多數(shù)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，勞動成本較低；土地類型多樣，耕地相對富裕；農(nóng)村污染較淺，生態(tài)環(huán)境較好。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很可能成為蘇北經(jīng)濟的增長點，但是我省各地區(qū)分散的土地不利于規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素之一。為此，必須積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田大戶集中，走向農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這樣一部分農(nóng)民可利用流轉(zhuǎn)金進入二、三產(chǎn)業(yè)，一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民可進入農(nóng)業(yè)企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，甚至還可以擁有企業(yè)股份。 （二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快富民進程。分析我省各地區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成特點，不管是蘇南、蘇中還是蘇北，均是勞務收入比重大而缺少資產(chǎn)性收入，這在我省很突出，主要原因是民營經(jīng)濟不夠發(fā)達。雖然蘇南這兩年民營經(jīng)濟發(fā)展很快，但是對農(nóng)民收入的回報不夠快，比如去年蘇南農(nóng)民收入（5825）高于浙江（5389），但是投資性收入?yún)s大大低于浙江，蘇中蘇北與蘇南之間的差距更大。因此，我們要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，讓發(fā)展民營經(jīng)濟要以富民為出發(fā)點和落腳點，從根本上調(diào)動最廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。首先，要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)本領，使更多的人能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，市場競爭意識不斷增強；其次，放手發(fā)展，做好全民創(chuàng)業(yè)指導和服務工作。在認真開展調(diào)查研究的基礎上，為全民創(chuàng)業(yè)提供信息、市場、技術、用工等指導服務；第三，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和法制環(huán)境，以加快民營經(jīng)濟的發(fā)展；最后，充分利用各地區(qū)比較優(yōu)勢，大量吸引蘇南民資向蘇北轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)共同發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展了，也會成為加快城市化和工業(yè)化進程的重要力量。各地農(nóng)民紛紛投資創(chuàng)業(yè)，可以帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)村富裕的勞動力從土地經(jīng)營中解放出來，逐步減少農(nóng)民數(shù)量。從人口經(jīng)濟學理論上說，農(nóng)村城市化是由多數(shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展過程，因此民營經(jīng)濟的發(fā)展過程也是城市化水平不斷提高的過程。同時城市化水平提高了，也能為工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （三）加大對農(nóng)村地區(qū)的教育和培訓投入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的長效機制，相對農(nóng)民增收而言，提高農(nóng)民素質(zhì)更為重要。應從思想上提高認識，立足于長遠，注重農(nóng)村教育投入，使我省農(nóng)民的教育、農(nóng)民的素質(zhì)有一個質(zhì)的提高。 （四）堅持計劃生育，降低人口出生率。我省實行計劃生育的重點在蘇北，尤其是蘇北的農(nóng)村。2003年經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇北地區(qū)人口出生率（9.6‰）高于發(fā)達地區(qū)的蘇南（7.1‰），特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展水平本來就低，教育基礎薄弱，新增人口很難受到良好的教育，如果放松對人口出生的控制，勢必形成“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)格局。因此，要進一步穩(wěn)定現(xiàn)行的人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，努力提高出生人口素質(zhì)。 物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異分析 物流的定義 物流是物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機的結(jié)合。 物流涵蓋全部社會產(chǎn)品在社會與企業(yè)中的運動過程，涵蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)及全部社會再生產(chǎn)過程，是一個龐大而復雜的領域。從社會再生產(chǎn)的角度看，所有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品除加工與生長期間外，幾乎都處于物流過程之中。從社會再生產(chǎn)的流通角度看，凡是轉(zhuǎn)化為商品的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都需要通過物流實現(xiàn)資源配置。區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的概念 國民經(jīng)濟各領域的物流經(jīng)濟活動在橫向上構(gòu)成了物流產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)以鐵路、公路、水運、空運，倉儲、托運等行業(yè)為主體構(gòu)成，同時還包含商業(yè)、物資、供銷、糧食、外貿(mào)等行業(yè)的一些領域，涉及機械、電氣化中的物流裝備生產(chǎn)行業(yè)和國民經(jīng)濟所有行業(yè)的供應、生產(chǎn)、銷售活動中的物流活動。其跨部門、跨行業(yè)的特點非常突出，若按國民經(jīng)濟現(xiàn)行的分類管理辦法，物流不可能作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟管理之中，但為了對現(xiàn)有分類管理體制加以補充，確定物流產(chǎn)業(yè)的分類還是很有必要的。區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成事實上，社會分工和區(qū)域分工的發(fā)展不斷改變著各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和替代使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于變動之中，進而推動產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。從目前我國的具體情況來看，廣義地講物流產(chǎn)業(yè)應包括以下內(nèi)容： 1.物流基礎產(chǎn)業(yè) 這個產(chǎn)業(yè)由各種不同的運輸線路、運輸線路的交匯點與節(jié)點以及理貨終端構(gòu)成，為各個經(jīng)濟系統(tǒng)運行提供物流基礎設施，是整個物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，涉及的行業(yè)主要有鐵路、公路、水運、空運、倉儲等，主要物流設施包括車站、貨場、港口、碼頭、機場、鐵路線、公路、倉庫等。充分整合物流運力資源、合理設置物流設施、發(fā)揮整體合力、避免存量資源閑置和增量資源浪費是其重要的設計原則。 2.物流裝備制造業(yè) 這是物流生產(chǎn)力中提供勞動手段要素，提高整個物流系統(tǒng)裝備現(xiàn)代化水平的重要產(chǎn)業(yè)，大體上可劃分為集裝設備生產(chǎn)行業(yè)、貨運汽車生產(chǎn)行業(yè)、鐵路貨車生產(chǎn)行業(yè)、貨船行業(yè)、儲存與搬運設備制造業(yè)等。物流裝備制造業(yè)是利用高新技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)、提高整個物流系統(tǒng)裝備現(xiàn)代化水平的重要產(chǎn)業(yè)。 3.物流信息業(yè) 這個產(chǎn)業(yè)由提供物流系統(tǒng)軟硬件及系統(tǒng)管理等產(chǎn)品與服務的行業(yè)組成，是計算機系統(tǒng)技術和通信技術在物流領域的有機結(jié)合。信息網(wǎng)絡技術是現(xiàn)代物流的生命線，它通過信息傳輸與客戶、制造商、供應商實現(xiàn)資源 共享，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。沒有現(xiàn)代化的信息管理，就沒有現(xiàn)代化的物流。 區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的性質(zhì) 物流產(chǎn)業(yè)涉及多種行業(yè)，它具有三個性質(zhì)，即基礎性、服務性和綜合性。 1.基礎性 物流產(chǎn)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)。物流對所有生產(chǎn)、流通和消費活動都有影響，它通過運輸、倉儲等生產(chǎn)、流通條件與手段對國民經(jīng)濟起基礎性作用。物流產(chǎn)業(yè)通過不斷輸送各種物品使生產(chǎn)者獲得原材料、燃料、零配件；以保證生產(chǎn)過程的正常進行；又不斷將產(chǎn)品輸送給不同的需要者，使這些需要者的生產(chǎn)、生活得以正常進行。這些互相依賴的關系需要物流維系，國民經(jīng)濟也由此得以成為一個具有內(nèi)在聯(lián)系的整體。基礎性有時也可以看作戰(zhàn)略性，物流要素中的許多重要載體如鐵路、郵政、電信等一直被認為是關系國民經(jīng)濟、人民生命財產(chǎn)及國防安全的戰(zhàn)略性行業(yè)和部門。 2.服務性 物流產(chǎn)業(yè)是服務性產(chǎn)業(yè)，它本身并不提供物質(zhì)產(chǎn)品，而是為顧客提供專業(yè)化服務。說物流產(chǎn)業(yè)是服務性產(chǎn)業(yè)有兩方面的含義：一是就供應鏈與客戶的關系而言，物流產(chǎn)業(yè)強調(diào)以客戶需求為中心，實現(xiàn)由供應方到需求方的高效流動；二是就物流服務供需雙方的關系而言，物流產(chǎn)業(yè)強調(diào)增值服務，倉儲、運輸?shù)然竟δ苤獾母郊臃帐俏锪鳟a(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 3.綜合性 物流產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，它既是一個龐大的縱向經(jīng)濟領域，也是一個為其他所有經(jīng)濟領域服務的橫向經(jīng)濟領域，橫跨多個基礎性、服務性行業(yè)，涉及并影響國民經(jīng)濟的各個領域。 區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)基本特征 區(qū)域物流在很大程度上指的是地區(qū)物流、地方物流，主要具有以下一些基本特征： 1.空間資源分布的差異性 空間資源分布的差異性是形成區(qū)域物流的經(jīng)濟基礎?？臻g資源包括自然資源和社會資源。自然資源是天賦的，如土地、山脈、河流、湖泊、海洋、森林、礦產(chǎn)、耕地、水源、日照、風雨雷電等，并非人力所能輕易改變；社會資源指勞動力、資金、科技教育、各種知識、經(jīng)營管理、專門人才、工藝水平、文化習俗、風土人情乃至思想觀念等，是在長期歷史過程中形成的，各地都有自身的特殊性。每個不同的區(qū)域都存在由特定的自然資源和社會資源所構(gòu)成的空間資源。任何一個國家或地區(qū)的空間資源分布都不可能完全等量、均質(zhì)，因而在現(xiàn)實生活中，區(qū)域物流就表現(xiàn)出了巨大的差異性和多樣性。當然，在一個物流區(qū)域內(nèi)部，空間資源分布也是有差異的，但大體相同，否則就不會成為同一個物流區(qū)域了。 2.物流發(fā)展程度的差異性 物流發(fā)展程度的差異性是劃分物流區(qū)域的重要標準。物流服務水平的高低總是與社會經(jīng)濟發(fā)展程度相適應的，因此，物流區(qū)域的劃分主要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度來確定，而經(jīng)濟發(fā)展程度又主要考察GDP（GNP）、人均GDP（人均GNP）、財政收入（人均財政收入）、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、社會消費水平、勞動生產(chǎn)率等經(jīng)濟指標。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟發(fā)展程度相差懸殊的地區(qū)將形成各自不同的物流區(qū)域，換句話說就是，在一個物流區(qū)域內(nèi)部，物流在不同地方的發(fā)展程度是相近的，而不同的物流區(qū)域其物流發(fā)展程度往往差距很大。物流發(fā)展程度與空間資源分布狀況聯(lián)系緊密，豐富的自然資源是物流得以發(fā)展的必要條件，而充足的社會資源則是提高物流發(fā)展程度的經(jīng)濟基礎。 3.物流利益的相對獨立性 毫無疑問，區(qū)域物流尤其是地區(qū)物流、地方物流，作為區(qū)域經(jīng)濟大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，都是相對獨立的經(jīng)濟利益主體，每個區(qū)域或地區(qū)都有其自身的經(jīng)濟利益。區(qū)域物流的形成與物流水平的提高是區(qū)域或地區(qū)經(jīng)濟利益的反映，因而，區(qū)域或地區(qū)之間的物流競爭是合理的，符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于提高整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平，應當受到鼓勵、保護和正確引導。但在一國之內(nèi)，區(qū)域物流應當接受國家宏觀調(diào)控，相互之間的支持，幫助也是必要的。即使經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，長期以來也得到了經(jīng)濟落后地區(qū)在自然資源、勞動力、資金等多方面的幫助，其發(fā)展起來后對落后地區(qū)的支持和幫助也是義不容辭的；另外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展到一定水平后，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下也會產(chǎn)生生產(chǎn)要素由發(fā)達地區(qū)向相對落后地區(qū)流動的需要。只有這樣，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的共同、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。 4.物流系統(tǒng)的完整性 在當今信息時代，區(qū)域物流內(nèi)部由于自然資源基礎和社會資源現(xiàn)實的不同，都形成了自身的物流系統(tǒng)，而且具有一定的完整性。每一個區(qū)域物流都追求區(qū)域內(nèi)各種物流活動結(jié)構(gòu)上的合理組合與功能上的互補配套，對區(qū)域內(nèi)外資源進行調(diào)劑余缺、優(yōu)化配置，從而推動區(qū)域整體物流的增長與發(fā)展，產(chǎn)生任何單一經(jīng)濟組織都無法取得的物流效果。因此，盡管不同區(qū)域物流系統(tǒng)內(nèi)涵和完整性有所不同，區(qū)域物流實質(zhì)上是由區(qū)域內(nèi)各種物流活動相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有自身結(jié)構(gòu)和功能特色的物流系統(tǒng)。換言之，有的區(qū)域物流系統(tǒng)完整性可能高一些，有的區(qū)域物流系統(tǒng)完整性可能低一些，但都有一定的物流系統(tǒng)。 改革開放以來，江蘇農(nóng)村居民收入總體水平有了很大程度的提高，分配格局也發(fā)生了重大變化，最值得關注的是蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域間農(nóng)民收入差距的逐步擴大，這種現(xiàn)象的存在，不利于我省率先全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)。為此，本文利用農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，從地區(qū)間農(nóng)村居民收入差距狀況出發(fā)，對不同區(qū)域農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)差異進行比較。其次，對影響區(qū)域農(nóng)民收入差距的因素進行分析。最后，提出縮小地區(qū)間農(nóng)民收入差距的政策建議，供有關方面研究我省區(qū)域經(jīng)濟、促進全面建設小康時參考。 一、區(qū)域農(nóng)民收入差距狀況 圖1：1990-2003年三大區(qū)域農(nóng)民純收入增長態(tài)勢圖 單位：元/人 二、不同區(qū)域農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)及變動特征 表1：我省三大區(qū)域農(nóng)民收入構(gòu)成及變化分析表 注：1．表中在本地域勞動收入、外出從業(yè)收入為其分別占工資性收入的比重。 2．表中第一、二三產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)為其分別占家庭經(jīng)營純收入的比重。 圖2：2003年我省三大區(qū)域農(nóng)民收入構(gòu)成圖 （一）蘇南農(nóng)民工資性收入為蘇北農(nóng)民工資性收入的3倍，收入結(jié)構(gòu)正逐步趨向城市化。 （二）家庭經(jīng)營收入仍然是蘇北農(nóng)民收入的主體，但增速逐年趨緩。 （三）財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入成為蘇南農(nóng)民收入新的增長點。 目前在農(nóng)民純收入中，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入兩項非生產(chǎn)性收入合在一起占農(nóng)民純收入的比重蘇南、蘇中、蘇北分別為6.3%、5.1%和3.3%，三年來對農(nóng)民收入增量的貢獻率分別為14.8%、6.1%和0.6%，蘇南的貢獻率明顯高于蘇中蘇北。在蘇南，財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入是近年來農(nóng)民增收的新亮點，而且增長潛力也較大，其中財產(chǎn)性收入的近80%左右來源于投資收益和租金收入，農(nóng)民的退休金和養(yǎng)老金在轉(zhuǎn)移性收入中的比重也迅速增加，這兩項收入的穩(wěn)定增長對蘇南農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生了不可忽視的積極影響；而在蘇中、蘇北財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)民收入增長的貢獻呈現(xiàn)一定的波動性，其對收入增長的貢獻在不同的年份有時為正、有時為負，仍然無法成為農(nóng)民收入的主要組成部分。 綜合各地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和來源的變化，可以看出這樣的特點：近三年全省各地一產(chǎn)收入連續(xù)低迷、不升反降，致使農(nóng)業(yè)比重高的蘇中蘇北地區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢或下降，和蘇南地區(qū)農(nóng)民收入的差距不斷拉開；農(nóng)民收入增長態(tài)勢幾乎完全是依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增長實現(xiàn)的，工資性收入和家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入的增長對擴大農(nóng)民增收空間起到了一定的作用，成為農(nóng)民增收的重要動力。但是由于各地區(qū)非農(nóng)收入對純收入增長的貢獻率有一定的差異，直接導致地區(qū)間收入差距的擴大。另外，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的重要性日益增加，而且地區(qū)差距將更加顯著。 三、影響我省區(qū)域農(nóng)民收入差距擴大的主要因素 （一）農(nóng)民自身素質(zhì)的差別是差距產(chǎn)生的內(nèi)在和主體因素。 目前農(nóng)民自身素質(zhì)的地區(qū)差別，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是科技文化素質(zhì)不同。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，2003年蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動力平均受教育年限為8.72，接近初中畢業(yè)水平，分別比蘇中蘇北地區(qū)高0.53和0.62個百分點。從具體的文化程度結(jié)構(gòu)看，蘇南文盲、半文盲和小學文化程度的勞動力比重占28%，比蘇中蘇北分別低6個和8個百分點；高中及以上勞動力比重占20%，分別比蘇中蘇北高5個和6個百分點。蘇南農(nóng)村勞動力受教育時間較蘇中蘇北農(nóng)民長，接受業(yè)務技能培訓的機會多，擇業(yè)門路較廣，勞動力在二三產(chǎn)就業(yè)比重為72.7%，比蘇中、蘇北要高15.5個和33.1百分點。蘇中蘇北地區(qū)雖然農(nóng)村勞動力資源豐富，但文化素質(zhì)偏低，無法掌握較高的勞動技能，勞動力就業(yè)門路窄，其中在一產(chǎn)就業(yè)勞動力比重高達60.4%，其余農(nóng)民也只能向二、三產(chǎn)業(yè)中的簡單勞動上轉(zhuǎn)移，靠體力吃飯，收入低，就業(yè)不穩(wěn)定，容易形成勞動力轉(zhuǎn)移中的逆向反復，不利于農(nóng)民收入的增長。 表2：2003年分地區(qū)農(nóng)民家庭及與勞動力分布狀況 其次是思想觀念和經(jīng)營理念的差異。蘇中、蘇北地區(qū)，尤其是蘇北地區(qū)，有相當一部分農(nóng)民思想觀念普遍較為保守落后，小農(nóng)經(jīng)濟、小富即安的思想根深蒂固，缺乏市場投資意識和開拓意識，不能積極主動的開辟增收門路，總是被動地“等、靠、要”，本來就很少的資金不能有效地投資生產(chǎn)，農(nóng)民收入來源單一，增長緩慢，逐步拉大了與蘇南的差距。而蘇南農(nóng)民由于較早進入市場，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是私營企業(yè)，在積累資金的同時也積聚了經(jīng)驗，自身綜合素質(zhì)得到提高，有著較強的市場競爭力和更多的致富途經(jīng)。 （二）蘇北地區(qū)人口多，勞動力負擔重導致農(nóng)民收入的差異。 （三）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快慢導致非農(nóng)收入的差異。 近年來我省三大經(jīng)濟區(qū)域間農(nóng)民收入再擴大的最重要的貢獻者是地區(qū)間非農(nóng)收入的不平等，由于地區(qū)間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的差距，帶來了不同地區(qū)農(nóng)村勞動力在就業(yè)機會上的差距，從而導致非農(nóng)收入的差異。第三篇：物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異分析
第四篇：江蘇省不同區(qū)域農(nóng)民收入差異的比較分析
表3：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民非農(nóng)收入的關系
單位：%
（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢導致地區(qū)間農(nóng)民收入差異的擴大。
在蘇中蘇北地區(qū)農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入一直占有重要地位。農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，2000年蘇北農(nóng)民家庭經(jīng)營一產(chǎn)收入在純收入中的份額為48.9%，2003年這一比例為44.4%，也就是說，農(nóng)業(yè)收入仍是蘇北農(nóng)民收入的重要組成部分，蘇北農(nóng)民收入的增長仍然受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的強烈約束，農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展形勢良好，則區(qū)域農(nóng)民收入差距縮小，反之則加大。近年來我省農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，其原因主要是受到以下兩方面因素的影響。
一是土地資源的限制。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，2003年蘇南農(nóng)戶家庭經(jīng)營耕地面積人均只有0.72畝，蘇中人均1.05畝，蘇北人均1.45畝。由于耕地資源有限，小農(nóng)經(jīng)營，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模效益難以顯現(xiàn)，農(nóng)民在土地上獲取收入的量逐年下降。另外，許多農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)在城市找到了比較穩(wěn)定的工作，這部分人已對土地的承包和經(jīng)營不感興趣，但由于各種因素的制約，包括傳統(tǒng)觀念以及現(xiàn)實條件，土地流轉(zhuǎn)比較困難，影響了務農(nóng)人員的經(jīng)營規(guī)模，進而影響了務農(nóng)人員的收入增長，致使農(nóng)業(yè)收入增長緩慢。
在政府對農(nóng)業(yè)投入嚴重不足的同時，近幾年我省農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投入不足的現(xiàn)象也比較突出。一方面是由于農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺、貸款難，另一方面是在比較利益的驅(qū)使下，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投入不感興趣，從表4可知，2003年蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)投入分別為479元、782元和936元，而且僅呈微幅增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)投入的積極性明顯不足。農(nóng)業(yè)的投入不足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善緩慢，制約了農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為主的蘇中蘇北地區(qū)增收難度加大。
表4：2003年分地區(qū)農(nóng)民人均生產(chǎn)費用支出比較表
單位：元
（五）不同地區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)存量的差異導致收入的差異。
四、關于縮小地區(qū)間農(nóng)民收入差距的幾點建議
（一）積極引導土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
蘇北經(jīng)濟較蘇南和蘇中落后一些，但蘇北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于蘇南和蘇中具有一些優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為：農(nóng)村勞動力資源豐富，且多數(shù)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，勞動成本較低；土地類型多樣，耕地相對富裕；農(nóng)村污染較淺，生態(tài)環(huán)境較好。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很可能成為蘇北經(jīng)濟的增長點，但是我省各地區(qū)分散的土地不利于規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素之一。為此，必須積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田大戶集中，走向農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這樣一部分農(nóng)民可利用流轉(zhuǎn)金進入二、三產(chǎn)業(yè)，一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民可進入農(nóng)業(yè)企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，甚至還可以擁有企業(yè)股份。
據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料推算，目前我省農(nóng)村勞動力中有1/4勞動力在外務工，尤其是蘇中、蘇北地區(qū)，隨著勞動力轉(zhuǎn)移力度的加大，外出務工人數(shù)不斷增加，他們的土地大多私下承包給他人耕種，土地流轉(zhuǎn)收益甚低，有些土地甚至多次流轉(zhuǎn)，而通過政府組織流轉(zhuǎn)所占的比例很小，為此必須把推進土地流轉(zhuǎn)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容來抓，建立一個操作性較強的土地流轉(zhuǎn)新機制，積極引導農(nóng)民以各種形式進行土地流轉(zhuǎn)，逐步完善流轉(zhuǎn)合同，建立健全流轉(zhuǎn)保障機制。土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶的切身利益，所有者與承包者之間沒有法律約束，一旦發(fā)生矛盾、糾紛，會給土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶權益帶來不可避免的損失。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和重要標志，目前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本形式是“公司＋農(nóng)戶”，由于分散的農(nóng)戶與資本雄厚的企業(yè)之間力量懸殊，公司與農(nóng)戶之間難以維持合理的利益機制?？朔@一弊端，就要鼓勵各種龍頭企業(yè)牽頭領辦合作組織，形成“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。這種模式，對于龍頭企業(yè)，可以減少交易費用，保證原料的穩(wěn)定供應，對于農(nóng)戶，可以通過合作組織與企業(yè)對話，維持自身利益。
（二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快富民進程。
分析我省各地區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成特點，不管是蘇南、蘇中還是蘇北，均是勞務收入比重大而缺少資產(chǎn)性收入，這在我省很突出，主要原因是民營經(jīng)濟不夠發(fā)達。雖然蘇南這兩年民營經(jīng)濟發(fā)展很快，但是對農(nóng)民收入的回報不夠快，比如去年蘇南農(nóng)民收入（5825）高于浙江（5389），但是投資性收入?yún)s大大低于浙江，蘇中蘇北與蘇南之間的差距更大。因此，我們要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，讓老百姓真正得到實惠，使其成為實現(xiàn)農(nóng)民增收也是最有可能縮小地區(qū)間差距的一次契機。
發(fā)展民營經(jīng)濟要以富民為出發(fā)點和落腳點，從根本上調(diào)動最廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。首先，要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)本領，使更多的人能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，市場競爭意識不斷增強；其次，放手發(fā)展，做好全民創(chuàng)業(yè)指導和服務工作。在認真開展調(diào)查研究的基礎上，為全民創(chuàng)業(yè)提供信息、市場、技術、用工等指導服務；第三，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和法制環(huán)境，以加快民營經(jīng)濟的發(fā)展；最后，充分利用各地區(qū)比較優(yōu)勢，大量吸引蘇南民資向蘇北轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)共同發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展了，也會成為加快城市化和工業(yè)化進程的重要力量。各地農(nóng)民紛紛投資創(chuàng)業(yè)，可以帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)村富裕的勞動力從土地經(jīng)營中解放出來，逐步減少農(nóng)民數(shù)量。從人口經(jīng)濟學理論上說，農(nóng)村城市化是由多數(shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展過程，因此民營經(jīng)濟的發(fā)展過程也是城市化水平不斷提高的過程。同時城市化水平提高了，也能為工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大對農(nóng)村地區(qū)的教育和培訓投入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
提高農(nóng)民素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的長效機制，相對農(nóng)民增收而言，提高農(nóng)民素質(zhì)更為重要。應從思想上提高認識，立足于長遠，注重農(nóng)村教育投入，使我省農(nóng)民的教育、農(nóng)民的素質(zhì)有一個質(zhì)的提高。
一是要加強農(nóng)村地區(qū)的基礎教育，采取堅定的措施執(zhí)行國家“九年義務教育”，嚴格控制失學率，提高農(nóng)民的文化知識水平。同時積極引導農(nóng)村居民家庭增加對子女的人力資本投資和文化教育消費，從小抓起，從整體和長遠上提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。只有從整體上提高了農(nóng)民的素質(zhì)，才能在競爭中處于有利地位，農(nóng)民的整體收入水平才能得到提高。
二是要重點對農(nóng)民進行實用技術培訓，通過有針對性的培訓使農(nóng)民掌握實用型農(nóng)業(yè)技術，并應用于生產(chǎn)經(jīng)營中。從農(nóng)民自身費用開支水平看，我省各地農(nóng)民用于人力資本開支的費用占生活消費總支出的比重很小。以蘇北地區(qū)為例，2003年蘇北農(nóng)民平均生活消費總支出為2064元，其中文教娛樂支出僅304元，而用于成年農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓的開支更是微乎其微。正是由于農(nóng)民的人力資本投入不足，導致農(nóng)民的文化技術素質(zhì)偏低，最終影響了農(nóng)民收入的增長。
三是要加強農(nóng)民市場經(jīng)濟意識的教育，培訓農(nóng)民適應市場的能力。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民是自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，也就是市場主體，所以對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟意識的教育和經(jīng)營管理等其他專業(yè)技能的培訓勢在必行。通過培訓提高他們對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識程度和根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。
（四）堅持計劃生育，降低人口出生率。
我省實行計劃生育的重點在蘇北，尤其是蘇北的農(nóng)村。2003年經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇北地區(qū)人口出生率（9.6‰）高于發(fā)達地區(qū)的蘇南（7.1‰），特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展水平本來就低，教育基礎薄弱，新增人口很難受到良好的教育，如果放松對人口出生的控制，勢必形成“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)格局。因此，要進一步穩(wěn)定現(xiàn)行的人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，努力提高出生人口素質(zhì)。
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第五篇：山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異實證分析
山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異實證分析
2012-7-19 22:56:00 來源：《科學與管理》2007年第2期
摘 要：山東省外向型經(jīng)濟近幾年發(fā)展迅速，但省內(nèi)各地發(fā)展很不平衡。本文通過構(gòu)建衡量外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系，運用主成分分析法和聚類分析法對山東省的外向型經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異進行實證分析，結(jié)果表明，山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較高，中西部地區(qū)較低，文章最后提出山東省外向型經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策：東部地市帶動中西部地市發(fā)展，中西部地市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和改善投資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加速產(chǎn)業(yè)聚集，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
關鍵詞：外向型經(jīng)濟，區(qū)域差異，實證分析
1、山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點
近年來，山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速。2004年，山東省海關進出口貿(mào)易總額為608.8億美元，同比增長36.1%，其中外商投資企業(yè)進出口商品總值為322.3億美元，同比增長32.3%；外商直接投資項目數(shù)為5890個，合同F(xiàn)DI為124.3億美元，實際FDI為86.6億美元，居全國第三位，僅次于廣東省和江蘇省；境外投資項目數(shù)127個，協(xié)議投資總額29576萬美元，其中中方協(xié)議投資26831萬美元；接待外國旅游人數(shù)96.2萬人次，國際旅游創(chuàng)匯額為5.7億美元；對外承包工程和勞務合作合同數(shù)1879個，合同金額14.7億美元，營業(yè)額15.2億美元，年末在外人數(shù)6.3萬人。
1.1 山東省對外貿(mào)易現(xiàn)狀及特點
近年來，山東省對外貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點：(1)規(guī)模不斷擴大。2000年外貿(mào)進出口總額為249.9億美元，其中出口155.3億美元；2004年外貿(mào)進出口總額增加到607.8億美元，其中出口358.7億美元，2000-2004年實現(xiàn)年均增長16%以上。(2)進出口商品構(gòu)成中以工業(yè)制成品為主。2004年工業(yè)制成品出口占商品出口總額的82.2%，工業(yè)制成品進口占商品進口總額的62.5%。(3)進出口商品類別以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、機電產(chǎn)品三大類商品為主。2004年上述四類商品進出口所占比重分別為：16.9%、22.3%、29.7%，出口所占比重分別為：24.7%、23.1%、27.1%。(4)進出口企業(yè)以外資企業(yè)為主。2004年外資企業(yè)、國有企業(yè)、其他企業(yè)進出口商品所占比重分別為：53.0%、25.8%、21.2%，上述三類企業(yè)出口商品所占比重分
別為：51.3%、24.9%、23.8%。(5)進出口商品貿(mào)易方式以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主。2004年二者進出口額所占比重分別為47.9%和46.0%，出口比重分別為50.2%和48/.4%。(6)進出口商品市場以亞洲、歐洲、北美國家為主。2004年與上述三大市場的商品進出口比例分別占57.4%、16.9%、15.9%，出口比例分別占56.2%、18.0%、18.5%。
1.2 山東省利用外資現(xiàn)狀及特點
近年來，山東省利用外資呈現(xiàn)以下特點：(1)規(guī)模不斷擴大。2000年利用外資項目數(shù)2733個，合同金額56.1億美元，其中FDI50.7億美元，實際外資金額38.1億美元，其中FDI29.7億美元；2004年利用外資項目數(shù)增加到5890個，合同金額214.5億美元，其中FDI202.9億美元，實際外資98.2億美元，其中FDl87.0億美元。(2)利用外資以外商直接投資為主，外商直接投資以外商獨資企業(yè)為主。2004年FDI項目數(shù)占利用外資項目數(shù)的100%，F(xiàn)DI合同金額占利用外資總金額的94.6%，F(xiàn)DI實際金額占外商投資實際總金額的88.6%，獨資企業(yè)項目數(shù)占FDI項目數(shù)的73%，獨資企業(yè)合同金額占FDI合同金額的83.2%，獨資企業(yè)實際金額占FDI實際金額的77.4%。(3)外商投資國家和地區(qū)，以韓國、香港、中國臺灣、美國、日本為主。2004年上述五處外商實際直接投資額所占比重分別為41.3%、20%、7.6%、7.4%、6.4%。(4)外商直接投資行業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主。2004年外商實際直接投資于第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為3.1%、86.2%、10.7%；其中第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)占96.9%。
1.3 山東省對外交流與合作現(xiàn)狀及特點：2004年山東省對外交流與合作具有以下特點：
(1)境外投資以非貿(mào)易性企業(yè)為主，其中加工貿(mào)易企業(yè)境外協(xié)議投資總額占境外協(xié)議投資總額的38.3%。貿(mào)易性企業(yè)、非貿(mào)易性企業(yè)和常設機構(gòu)境外協(xié)議投資總額所占比 注：數(shù)據(jù)來源于山東統(tǒng)計年鑒2005。重分別為4.4%、94.3%、1.3%。(2)對外承包工程、勞務合作和設計咨詢以勞務合作為主，上述三者的合同數(shù)所占比重分別為8.5%、89.8%、1.7%，合同金額所占比重分別為57.1%、39.4%、3.5%，營業(yè)額所占比重分別為68.7%、30.3%、1%，年末在國外人數(shù)所占比重分別為18.65%、81.29%、O.06%。(3)接待國外游客主要來自亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲游客比例分別為84.7%、7.6%、5.5%、1.4%；國際旅游創(chuàng)匯收入以長途交通為主，長途交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂創(chuàng)匯收入所占比重分別為33.7%、5.8%、11.2%、9.0%、19.3%、5.7%。
2、山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異實證分析
2.1 指標體系的構(gòu)建
按照指標設計的全面系統(tǒng)性、可操作可測性、可比性和相關性等原則，構(gòu)建商品進出口總額(萬美元)(x1)、商品出口總額(萬美元)(X2)、商品進口總額(X3)、商品出口總額占GDP的比重(%)(X4)、實際利用外資總額(萬美元)(X5)、實際利用外資占社會固定資產(chǎn)投資總額的比重(%)(X6)、境外投資中方協(xié)議額(萬美元)(X7)、國際旅游創(chuàng)匯收入(萬美元)(x8)、接待國際旅游人數(shù)(人)(x9)、商品出口增長率(%)(X10)共10個指標。
2.2 數(shù)據(jù)的獲得
采用2004年的數(shù)據(jù)對山東省各地市的上述十個指標賦值。
2.3 主成分分析和聚類分析
將上述指標數(shù)據(jù)用SPSS 11.5統(tǒng)計軟件分別進行主成分分析和聚類分析處理，主成分分析結(jié)果見表，聚類分析結(jié)果見表。
2.4 結(jié)果分析
由主成分分析結(jié)果可以看出，青島市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平得分為2.6301，居山東省第一位。青島市是山東省第一大港口城市，具有區(qū)位優(yōu)勢，對外開放程度高，總體經(jīng)濟發(fā)展水平居山東省首位。煙臺市是山東省第二大港口城市，對外開放程度較高，經(jīng)濟發(fā)展增長迅速，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平得分0.7183，居山東省第二位。濟寧市煤炭資源豐富，紡織、醫(yī)藥、機械等行業(yè)發(fā)達，2004年境外投資中方協(xié)議額居山東第一位，同時濟寧市作為孔子故里，旅游創(chuàng)匯收入較多，主成分分析外向型經(jīng)濟總得分居全省第三位。威海市是中國經(jīng)濟發(fā)展較快、充滿活力的地區(qū)之一，位于山東半島東端，對外開放程度高，主成分分析中外向型經(jīng)濟發(fā)展水平得分居全省第四位。棗
莊、聊城位于山東省西部，總體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，主成分分析中外向型經(jīng)濟發(fā)展水平總得分分別居山東省倒數(shù)第一和第二位。
由聚類分析結(jié)果可以看出，如果分為兩類，青島市是一類，其余十六市是另一類。如果分為三類，青島市是第一類，菏澤市是第二類，其余十五市是第三類。如果分為四類，青島市是第一類，煙臺市和威海市是第二類，菏澤市是第三類，其余十三市是第四類。如果分為五類，青島市是第一類，煙臺市和威海市是第二類，濟寧市和臨沂市是第三類，菏澤市是第四類，其余十一市是第五類。
總之，山東省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差距較大，東部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平高，中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較低，因此山東省應采取措施努力縮小區(qū)域差距，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、山東省外向型經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
(1)東部沿海地區(qū)應發(fā)揮輻射功能，進一步帶動中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。如具有區(qū)位優(yōu)勢的東部港口地市的外向型加工企業(yè)可以到中西部地區(qū)開設分廠，充分利用中西部地區(qū)豐富的人力和自然資源，帶動中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展。
(2)中西部地區(qū)應進一步培養(yǎng)自己的外向型特色產(chǎn)業(yè)，加強對外貿(mào)易和交流合作力度。中西部地區(qū)可以充分利用本地的資源優(yōu)勢配置自己的特色產(chǎn)業(yè)，例如濟寧市微山縣利用微山湖資源優(yōu)勢，大力培植以鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖和以河蟹、烏鱧等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成了我國北方最大的河蟹養(yǎng)殖基地和全國最大的烏鱧養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品出口歐美、日韓和東南亞市場。
(3)中西部地區(qū)應進一步改善投資環(huán)境，吸引外商投資。中西部地市的投資環(huán)境不如東部地市優(yōu)越，例如總體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度弱，配套能力較差，因此中西部地區(qū)應提升產(chǎn)業(yè)層次，加速產(chǎn)業(yè)聚集，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造龍頭企業(yè)，加強配套能力。
作者：徐秋云
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