第一篇：促進教育均衡發(fā)展經(jīng)驗材料

均衡發(fā)展以發(fā)展為前提，以相對均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。堅持科學發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。對人生，最重要的公平是教育起點的公平、機會的公平。接受良好教育已經(jīng)成為一個人走向未來的“通行證”。沒有教育公平，個人在社會中就難以擁有公平的機會，直接影響到人的就業(yè)公平，甚至影響整個社會的公平。要縮短城鄉(xiāng)之間和各個人

群之間的差距，關鍵是教育公平，尤其是義務教育階段的公平。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會大局出發(fā)，在大力推進教育均衡發(fā)展上下功夫，使教育發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

第一，強化政府保障責任，建立和完善義務教育投入機制。多年來，遼陽市委、市政府為保障義務教育的健康發(fā)展，不斷加大領導力度，全面推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化財政教育資金配置，努力提高教育經(jīng)費保障水平，有力地促進了義務教育均衡發(fā)展。但是，財政對教育的投入與教育事業(yè)發(fā)展相比，還存在一定差距。財政投入與教育快速增長的需求之間的矛盾比較突出，財政性教育資源配置不盡合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學水平差距較大，缺乏科學合理的經(jīng)費分擔機制。要從根本上解決這些問題，必須進一步發(fā)揮公共財政的職能作用，在做大財政蛋糕的同時，加大財政投入，建立義務教育經(jīng)費保障長效機制。

保證財政資金投入到位，體現(xiàn)政府辦義務教育的責任。新修訂的《義務教育法》明確了政府對義務教育經(jīng)費投入負總責，并由各級政府共同負擔。對義務教育經(jīng)費，地方政府不僅要做到預算單列，而且要確?！叭齻€增長”；不僅要按照教職工的工資標準、學校的建設標準和學生人均公用經(jīng)費標準撥付經(jīng)費，而且要向農(nóng)村學校、特殊學校和薄弱學校傾斜。政府要嚴格按照新修訂的《義務教育法》的要求，將義務教育全面納入公共財政的保障范圍，確保資金及時足額到位。同時，加強預算編制和管理。各級教育行政部門要積極配合財政部門，建立健全新機制下規(guī)范的中小學校預算制度。中小學校根據(jù)教育教學的基本需要，實事求是地編制好經(jīng)費預算。

積極吸引社會資金，多渠道增加教育投入。在義務教育經(jīng)費主要依靠縣以上政府保障的同時，鼓勵、引導企業(yè)和社會各界人士捐資助學。遼陽民營經(jīng)濟比較發(fā)達，而且許多民營企業(yè)經(jīng)營者崇尚教育事業(yè)，這些年在捐資助學、回報社會方面涌現(xiàn)出一批好的典型，要認真總結、推廣他們的經(jīng)驗和做法，加大宣傳力度，在全社會形成一種重教助學的風氣。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。促進教育均衡發(fā)展，重點和難點都在農(nóng)村，必須進一步加大農(nóng)村教育工作力度，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。

進一步優(yōu)化教育資源配置，使更多的優(yōu)質(zhì)教育資源流向農(nóng)村。按照方便學生上學、不增加學生家庭經(jīng)濟負擔、保證教學質(zhì)量的原則，進一步調(diào)整中小學校布局。把中小學校布局調(diào)整、危房改造和寄宿制學校建設結合起來，改善辦學條件，提高教育資源利用效果。鼓勵有條件的地方興辦寄宿制學校，實行集中辦學，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，保證辦學質(zhì)量和水平。

加強農(nóng)村普通高中建設。這幾年，我市高中階段教育有了很大的發(fā)展，高考總錄取率高于全省平均水平，這是發(fā)展成果的一種體現(xiàn)。但是，從升學的角度看，我市高中升入重點大學的少，升入名牌大學的更少，特別是農(nóng)村普通高中階段教學質(zhì)量較低。解決這個問題，必須加大政府對農(nóng)村普通高中教育的投入，每年在同級財政支出中增列專項，改善農(nóng)村普通高中教育資源條件。加大中考改革力度，在全面考核學生綜合素質(zhì)的同時，加大重點高中配額生的數(shù)量，按在校學生數(shù)量分配指標，促進薄弱學校的發(fā)展，遏制“擇校熱”。

切實加強農(nóng)村師資隊伍建設。辦好學校關鍵在教師，教師是教育事業(yè)的第一資源。加大對教師的培訓力度，采取在崗培訓、頂崗實踐、掛職鍛煉等方式集中抓好教師的培訓。建立教師的流動機制，加強教師統(tǒng)籌管理工作，每年按比例對教師進行一定數(shù)量的交流，從制度上保證教師的合理流動，促進教師資源的均衡配置。要認真解決農(nóng)村師資力量薄弱的問題，深入開展城市學校與農(nóng)村學校結對子活動，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到農(nóng)村去支教。制定優(yōu)惠政策鼓勵師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學校鍛煉，既是支持農(nóng)村教育的手段，也是這些畢業(yè)生豐富人生閱歷、熟悉基層百姓生活和教育狀況的一個機遇，并作為他們?nèi)蘸髸x升職稱和職務的一個重要條件。

第三，進一步健全教育資助制度和助學體系，依法保障困難群眾接受教育的權利。健全教育資助制度和助學體系，是實現(xiàn)均衡教育、促進教育公平的重要手段。對無論是義務教育階段、高中教育階段，還是升入大學的學生，要保證他們不因家庭貧困而失學。要讓每個孩子都能上得起學，都能上得好學。

不折不扣地落實國家免除農(nóng)村義務教育階段的學雜費、為農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費等政策。各級

財政要保證資金落實到位，重點解決好農(nóng)村低保家庭子女、生活困難的單親家庭子女、因病因災造成臨時困難家庭子女上學問題。同時，保障城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務教育，切實解決好農(nóng)村留守少年兒童接受義務教育的問題，保障女童和殘疾兒童受教育的權利。

逐步建立非義務教育階段特殊困難家庭學生資助政策體系，進一步完善高等教育和高

中階段教育的獎學金、寒窗基金、助學基金等制度，落實國家助學貸款政策，鼓勵社會捐資助學。積極推廣“宏志班”辦學經(jīng)驗，嘗試設立“貧困高中生助學基金”，定向資助品學兼優(yōu)的貧困高中生。建立健全公辦高校入學“綠色通道”制度，擴大教育獎學金、助學貸款政策覆蓋范圍，資助貧困大學生順利完成學業(yè)。

第四，進一步優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育。當今世界，職業(yè)技術教育獲得了前所未有的大發(fā)展，越來越廣泛地參與和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。職業(yè)技術教育已成為提高人力資源素質(zhì)的重要途徑，成為實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎，成為推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要支撐。發(fā)展職業(yè)技術教育，有利于促進就業(yè)，有利于人口素質(zhì)提高，有利于增強經(jīng)濟競爭力。遼陽職業(yè)技術教育起步較早，無論是教育部門，還是社會各界包括學生和學生家長，對發(fā)展職業(yè)技術教育的共識越來越多。當前，我們一方面面臨著較大的就業(yè)壓力，另一方面卻是企業(yè)技術工人嚴重短缺，這就給職業(yè)技術教育創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來，我市通過職業(yè)技術教育培訓的學生都找到了合適的工作崗位，就業(yè)率達到95%以上，多數(shù)畢業(yè)生已成為社會各行各業(yè)的業(yè)務或技術骨干，這就更加堅定了我們大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決心和信心。

進一步明確發(fā)展職業(yè)技術教育就是要堅持以就業(yè)為導向，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，著重加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過辦好職教促進就業(yè)。這樣職業(yè)技術教育就會越辦越好，越辦越有生命力。

總結我市職業(yè)技術教育的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施“金橋工程”，努力擴大初中高職業(yè)院校聯(lián)合辦學成果。大力發(fā)展訂單培訓、訂單教育。職業(yè)技術教育在保證教學質(zhì)量的同時，要結合遼陽實際，調(diào)整學科布局和專業(yè)設置，加快實用型人才培養(yǎng)，特別是要滿足我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面的人才需求。

繼續(xù)深化職業(yè)技術教育改革，不斷創(chuàng)新辦學模式。積極探索聯(lián)合辦學及校企合作共同發(fā)展職業(yè)教育的途徑和辦法，完善“3+2”、“2+1”或“1+2”的培養(yǎng)模式，在實習實訓基地建設、專業(yè)教師培訓、高級技能人員的聘用等方面積極探索與企業(yè)的合作。加大城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學的力度，擴大農(nóng)村初中中職預備班規(guī)模，使更多農(nóng)村學生能夠受到更好的職業(yè)技術教育，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

第二篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結構的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關注。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟窮人。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。

教學資源分配現(xiàn)狀

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認識，導致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點學校獨享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學轄11所村完小、6所教學點。最北端的南巖村小學緊鄰上饒市荷葉街，應坊村小學與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學及包家教學點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學生流失（由于距市、縣近，部分學生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學就讀）日趨嚴峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠的村完小、教學點教師不足，而學生人數(shù)又較多。教學資源分配的不平衡，給我校的教學管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學的長遠發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑

一、加強學校標準化建設 促進教育均衡發(fā)展

中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”，辦學必須以辦好每一所學校、關注每一個學生為著眼點，以義務教育學校教師隊伍建設為核心，以全面提高教育教學質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，促進教育公平和社會和諧。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎設施標準化目標，使縣域內(nèi)義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學質(zhì)量。

義務教育標準化建設是教育強國的必然需要，推進義務教育標準化學校建設，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進基礎教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標。為此，充分發(fā)揮中小學布局調(diào)整作用，加快學校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務教育發(fā)展水平有一個根本的提升。

近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學領導致力于茶亭小學各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標準化建設，其余學校正在籌劃及建設中，6所教學點先行完成標準化建設。自2013年至今，各村完小、教學點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學數(shù)字化教學。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設備配備齊全。茶亭小學標準化建設，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學條件，為茶亭小學教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎。

經(jīng)多年實踐總結出，要做好校園標準化建設必須做到：

1、領導重視，職責明確

2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強管理，確保達標

二、教學網(wǎng)點布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標準化建設是不行的。校園標準化建設是一個學校辦學的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學校辦學的軟條件，如師資力量分配、教學管理理念、方法、教師教學能力再提升條件、教學質(zhì)量等。這些就必須通過教學網(wǎng)點的合理調(diào)整來實現(xiàn)。教學網(wǎng)點的合理調(diào)整是一項復雜的大工程，其不像標注化建設那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結構矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學作為一所農(nóng)村小學無論是辦學條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學學生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴峻?！懊夏溉w”的存在我們不能過多的指責家長過分注重一個孩子成長的外在環(huán)境，政府和教育機構更應該從自身上尋找突破點：

1、政府部門應重視區(qū)域內(nèi)中小學教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學在辦學經(jīng)費投入、硬件設施、師資調(diào)配、辦學水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與中小學教育的公共性、普及性和基礎性相適應。

2、教育機構、學校應充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關系，而且學生人數(shù)少恰恰是我們教學優(yōu)勢，只要抓好教學質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機構和教育群體之間公平地配置教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學普遍存在著布局分散、校點過多、學校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學校無論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學設備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來就短缺的資源過于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學校和教學點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的校長認為，當?shù)卦谶M行學校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學條件要明顯好一些以外，其它的所有小學條件都差不多，學生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個國家級貧困縣，屬于農(nóng)牧結合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠遠低于全國平均水平。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?shù)胤Q“總?！保?，并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學點，布局調(diào)整與“普九”驗收達標相結合，由旗教育局直接管理和建設，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的相對均衡發(fā)展。

對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學校教職員工對當?shù)剞r(nóng)村中小學布局調(diào)整看法的分析結果也表明，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級教育行政部門負責人中持這一觀點的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。盡管學校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置（見表1）。

2．促進了教師隊伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關鍵在教師。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結構合理的教師隊伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學布局調(diào)整前，很多學校尤其是村小規(guī)模過小，部分學校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現(xiàn)嚴重的結構性短缺，教學質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡了部分不合格的教師，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學科基本上都有了專職教師，同時教師培訓和交流學習的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認為所在學校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學校正在進行布局調(diào)整，其中認為所在學校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒有經(jīng)歷過布局調(diào)整，其中僅有329名教師認為，所在學校的師資恰好配齊，占17.7％（見表2）。

3.促進了農(nóng)村中小學教育質(zhì)量提高

長期以來，我國一直實行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學與城市中小學存在著較大的差距，不論是從辦學條件還是從師資隊伍來看，農(nóng)村中小學都遠遠落后于城市中小學的發(fā)展水平，由此導致農(nóng)村中小學教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學布局調(diào)整以后，學校辦學條件得到改善，師資隊伍進一步優(yōu)化，由此給廣大學生和家長帶來的最直接好處是促進了農(nóng)村中小學教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學校長、52.4％的學校中層干部和47.6％的教師認為，農(nóng)村中小學布局調(diào)整促進了教育質(zhì)量的提高。同時有51.9％的家長認為，孩子的學習成績有了提高，49.4％的學生認為，自己的學習成績明顯提高（見表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學布局調(diào)整對農(nóng)村學校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過程中我們利用湖北某縣一個鄉(xiāng)2005-2006學年語文、數(shù)學兩門基礎課程統(tǒng)考的平均成績，隨機對該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點二、三年級的學生抽取350人進行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點等不同類型校點與學生學業(yè)成績的相互關系。其中，中心學校隨機抽取225人，村小83人，教學點42人；學生學業(yè)成績用優(yōu)、良、中、差四級評價方式進行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對應的分數(shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學58人，村小21人，教學點6人），良為189人（中心小學137人，村小35人，教學點17人），中為76人（中心小學30人，村小27人，教學點19人），差為0，故忽略不計。

為了驗證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學、村小、教學點學生成績是否存在整體上的差異，我們運用m×n列聯(lián)表，對該鄉(xiāng)中心小學、村小、教學點與學生學業(yè)成績之間的關系進行了X2檢驗統(tǒng)計分析。檢驗結果表明中心小學、村小、教學點與學生語文、數(shù)學兩門基礎課程學業(yè)成績差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語文、數(shù)學是農(nóng)村中小學階段的主干基礎課程，所以這一案例充分說明，農(nóng)村中小學布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學點一般都不開設英語、音樂、美術、信息技術等課程，中心學校整體的教育質(zhì)量肯定會大大高于村小和教學點。

農(nóng)村中小學布局調(diào)整之所以能促進農(nóng)村學校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學條件得到改善外，關鍵是教師的責任心增強了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，多達75.4％的家長認為布局調(diào)整后學校老師對學生更負責任了，還有63.5％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。

第三篇：如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

望謨縣樂旺鎮(zhèn)中心小學 李路云

近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發(fā)展。特別是近幾年醫(yī)保經(jīng)費投入更是加大，包括2011起實施的學生營養(yǎng)午餐改善計劃，對城鄉(xiāng)中小學的基礎設施、教學設備進行提質(zhì)改造擴容，對農(nóng)村學校進行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經(jīng)濟的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。由此造成的不良后果是比較突出，應該引起我們的高度重視。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的原因是多方面的:

一、政府對鄉(xiāng)村教育的重視程度

由于各地的經(jīng)濟差異對教學設備的投入是有所差別的，所以各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。要解決教學設備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學設備的投入差異，要均衡對待，不應因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因為是農(nóng)村而對此有所偏見，因為是農(nóng)村的那更應該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較落后，政府更應該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。

政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應該培養(yǎng)出有用的人才去建設農(nóng)村，使其發(fā)展。所以教學設備的影響是關鍵，教學設備好了，學生就可以不受因缺著缺那而影響學習的心情，從而可以更加努力的學習。

二、教育投入資源分配不均衡

城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽跑道相媲美。但農(nóng)村學校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設備也不如城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。如我校2013年6月才在上級領導的關心和幫助安裝了全鎮(zhèn)

國家曾投入過大量資金改造農(nóng)村學校危房，使農(nóng)村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。許多境內(nèi)外教育慈善機構、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學，全校開設一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導三年級數(shù)學。顧此失彼教學質(zhì)量難以提高。配置給農(nóng)村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。

三、師資力量配置不均衡。

1、教師編制不夠

由于城區(qū)學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學歷高、有三年以上教學經(jīng)驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。一些機關單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學校借調(diào)老師，特別是縣城機關單位。這樣造成農(nóng)村學校嚴重缺編。有能力的學校請代課教師，有些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責管理寄宿生等的工作量。平均每個教師的課時負擔是21節(jié)。當前，在農(nóng)村小學，音樂、美術、體育教師嚴重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難;這些將嚴重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師課時負擔重，教育教學質(zhì)量也難以得到保證。

2.教師培訓不足。

由于缺乏專項經(jīng)費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學校的推行。不同學科教師結構不合理。不同年齡教師結構不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充。整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓，許多教師對計算機，對PPT都是望而卻步。

3、教師的福利待遇無法保障。

教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發(fā)放。又由于農(nóng)村條件較差，無法吸引教師留在農(nóng)村，新招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。

合理配置義務教育公共資源促進城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議

一、政府及教育主管行政部門應做好如下舉措:

1、嚴格執(zhí)行政策。要嚴格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關義務教育的條例、規(guī)章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規(guī)范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執(zhí)行。作為領導者、管理者應把關注的目光投向農(nóng)村學校、薄弱學校，幫助發(fā)展。

2、積極做好大中城市中小學生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。要加強農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實邊遠地區(qū)教師資源薄弱學校的師資力量。進一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關系，鼓勵支持城市辦學質(zhì)量比較高的學校跟農(nóng)村建立辦學共同體，通過多種有效形式促進教育資源的共享。

3、組織城市中小學教師定期到農(nóng)村任教。定期地選派城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村學校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準，高起點的原則，嚴格實行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學的需要。

4、大力實施“農(nóng)村義務教育特設崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農(nóng)村。

5、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動。包括特色講師團活動，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教，農(nóng)村教師到城市學校跟班學習等等，還有充分利用遠程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農(nóng)村學校。

二、從事農(nóng)村教學的教師應努力做好如下工作:

1、更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學角色。認真貫徹落實素質(zhì)教育要求, 遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律, 克服功利性思想, 摒棄“ 滿堂灌”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學模式的痼疾, 大膽進行教育教學改革, 面向全體學生,既要充分發(fā)揮教師的主導作用, 啟發(fā)、引導、幫助學生, 創(chuàng)設有利于學生全面發(fā)展的育人環(huán)境。

又要充分發(fā)揮學生的主體作用, 把學生從過重的課業(yè)負擔中解放出來, 讓學生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造, 從而使其學習的積極性、求知的自覺性和思維的能動性盡情彰顯。

2、不斷增強自身業(yè)務素質(zhì), 提高教育教學水平。要給學生一碗水, 自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師, 科學的教育教學方法固然不可或缺, 但最重要的條件還是自身業(yè)務素質(zhì)要過硬, 淵博的知識是贏得學生信賴的

在教中學。

3、敢于放下“師道尊嚴”的架子, 與學生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發(fā)現(xiàn)學生閃光點, 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學生。關心學生的健康成長, 對每一名學生要有愛心;精心設計學生發(fā)展方案, 對每一名學生成才要有信心;耐心做好學生的轉(zhuǎn)化工作, 并對此要有恒心。

事實上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。它的糾正要依賴于各方面條件的成熟。希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì),又談何建設新農(nóng)村,因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設發(fā)展，真正實現(xiàn)全民小康。

——附加三嚴三實專題文檔一篇——

云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討

自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。每一個專題既有規(guī)定學習篇目，又有交流學習感悟;既提前自學，又集中學深悟透。嚴格按照局領導領學、處級干部交流發(fā)言、黨組書記總結并提出下一步要求的三個環(huán)節(jié)進行。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。

打牢思想根基，學習有力。一是抓好經(jīng)常性學習，固本強基。開展自學和集體學習，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統(tǒng)黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態(tài)下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。二是抓好先進性學習，比學趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠

的政治品質(zhì)和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷;借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊 最美機關干部”先進事跡報告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。三是抓好創(chuàng)新性學習，以賽促學。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網(wǎng)上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知;舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德 和諧國稅”為主題的

建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規(guī)范》、稅收優(yōu)惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況?；貞酥?市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”

機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現(xiàn)在，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰(zhàn)爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。

心系貧困山鄉(xiāng)，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作是貫徹落實習總書記關于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹坪村開展省市區(qū)三級聯(lián)動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉(xiāng)談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協(xié)會為因民鎮(zhèn)中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。至此，我

局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡申報系統(tǒng)的運行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統(tǒng)21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決:屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態(tài);屬于能力不足的，通過教育培訓，提升能力;屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執(zhí)紀問責，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統(tǒng)針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內(nèi)部管理措施106條、已出臺規(guī)范稅收執(zhí)法措施23條、已出臺優(yōu)化納稅服務措施79項。

圍繞三個專題云南國稅系統(tǒng)21個處級以上稅務機關黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領導干部曉事理、辨是非、明責任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設發(fā)展。

第四篇：促進教育均衡發(fā)展辦人民滿意教育

促進教育均衡發(fā)展 辦人民滿意的教育

---海豐縣小漠鎮(zhèn)申報廣東省教育強鎮(zhèn)自評報告

中共海豐縣小漠鎮(zhèn)委員會 海豐縣小漠鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年十月

促進教育均衡發(fā)展 辦人民滿意的教育

---海豐縣小漠鎮(zhèn)申報廣東省教育強鎮(zhèn)自評報告

小漠的明天看教育，教育的明天看小漠。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，舉全鎮(zhèn)之力，實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標，以創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)為契機，積極營造尊師重教的良好環(huán)境，全面實施素質(zhì)教育，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。對照《廣東省教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）督導驗收方案》各項指標體系，現(xiàn)將小漠鎮(zhèn)申報廣東省教育強鎮(zhèn)自評報告如下：

一、基本概況

小漠鎮(zhèn)位于海豐縣西南部，東南臨海，西與惠東縣黃埠鎮(zhèn)接壤，北與赤石河為界與鲘門鎮(zhèn)沙埔村相隔。地形自南向北呈三角形片狀。面積34.5平方公里，下轄1個社區(qū)6個行政村，總?cè)丝?.1萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9.6%，漁業(yè)人口占總?cè)说?6.9%；非農(nóng)、漁業(yè)人口占總?cè)丝诘?3.5%，此外，有港澳臺同胞，海外僑胞近千人。通行客家話、學佬話。

小漠鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學l所，完全小學2所，小學分教點3個，幼兒園1所，在校學生800人，適齡兒童入學率達99%。全鎮(zhèn)中小學、幼兒園教師共105人，其中：中學41人，小學57人，幼兒園10人。近年來，我鎮(zhèn)高度重視文體基礎設施建設，全鎮(zhèn)17個自然村都建有籃球場，尤其是于2012年在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建有1座占地3400平方米的文體綜合中心，另外還有文化娛樂場所16個，這此設施的上馬建設，大大豐富了小漠鎮(zhèn)人民群眾的文娛生活。同時，小漠旅游資源豐富多彩，1

有始建于明末的游覽勝地獅山深藏寺，殿宇莊嚴，規(guī)模壯麗，青山綠水，群峰奇秀，馳名遐邇，游客絡繹不絕。有小漠南方澳天然海濱浴場，沙灘細白，碧海藍天，并配套了“拉大網(wǎng)、嘗海鮮、牧海漁歌、游艇觀光”等旅游項目，受到了海內(nèi)外游客的青睞。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府提出的“建設現(xiàn)代化濱海城市，主動融入大珠三角地區(qū)”的發(fā)展目標，堅定不移地走“經(jīng)濟強鎮(zhèn)，科教興鎮(zhèn)”之路，圍繞打造人文教育強鎮(zhèn)的奮斗目標。調(diào)整學校布局，整合教育資源，加大對教育投入，改善辦學條件，建立起包括幼兒教育、義務教育和成人文化教育在內(nèi)的比較完善的教育體系。

小漠教育快速發(fā)展，得到上級有關部門的充分肯定。我鎮(zhèn)獲得省“生態(tài)文明示范村”、市“項目建設、維穩(wěn)信訪、財稅征收、人口與計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、連續(xù)5年獲得縣“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

二、主要做法和成效

（一）黨政重視，責任到位

1、統(tǒng)一思想，建立教育工作機制。經(jīng)濟發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎較薄弱，但鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在大力推進經(jīng)濟建設的同時，把學前教育、義務教育和社區(qū)教育納入全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并制定教育“創(chuàng)強”實施方案，積極推進教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

鎮(zhèn)黨委、政府建立多種教育工作機制，確保創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作的開展。（1）建立健全鎮(zhèn)黨委政府教育領導體制，明確管理的內(nèi)容和工作職責，確保教育創(chuàng)強工作順利開展。（2）建立鎮(zhèn)領導掛鉤聯(lián)系學校制度，每位黨政領導班子成員掛鉤聯(lián)系一所學校，經(jīng)常深入學校，聽取學校的工作匯報。（3）建立和健全了鎮(zhèn)、村、學校領導考核的重要內(nèi)容。（4）把教育列入政府工作重要議事日程。每年多次召開專題會議，及時研究和解決教育發(fā)展過程中的困難和問題，對教育實行“四

個優(yōu)先”：一是優(yōu)先保障教育用地。我鎮(zhèn)歷來十分重視教育事業(yè)，在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先考慮教育發(fā)展規(guī)劃，尤其在用地規(guī)劃上，優(yōu)先保障教育教學用地，將最好的地方用于辦學。如在2013年，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)選擇位置最佳，環(huán)境最美的地方用于小漠中心幼兒園的建設。二是優(yōu)先安排教育經(jīng)費。我鎮(zhèn)在財政仍然十分困難的情況下，堅持做到優(yōu)先增加對教育的投入，全力改善辦學條件，努力確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。三是優(yōu)先解決教育問題。鎮(zhèn)黨委、政府始終認為“教育領域無小事”，凡是教育問題就必須研究解決對策，哪怕困難再大，也要設法解決。積極落實解決貧困家庭子女入學措施，動員各方力量開展扶困助學解決讀書難的問題，全力保障本地戶籍兒童從幼兒園到中學都不因貧輟學，確保了學前教育和義務教育的入學（園）率。目前，幼兒毛入園率89%，小學適齡兒童入學率100%，初中學齡入學率100%。四是優(yōu)先落實教師待遇。為充分調(diào)動教師工作積極性，我鎮(zhèn)積極提高教師隊伍福利待遇，努力為教師創(chuàng)造良好的工作、學習和生活環(huán)境。堅持以人為本，關心教師身心健康，確保廣大教師安心樂教。

2、加強領導，落實責任。我鎮(zhèn)提出創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)的目標以來，鎮(zhèn)黨委、政府把“創(chuàng)強”工作列入政府工作重點，加強領導，精心組織，周密部署，扎實推進“創(chuàng)強”工作開展。一是成立機構。成立了鎮(zhèn)黨委書記劉錦榮任組長，鎮(zhèn)長譚梅唇任常務副組長、副書記林大壯、分管教育副鎮(zhèn)長張小亞、中學校長劉錦波、中心小學校長陳帝展任副組長、相關部門負責人為成員的創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作領導小組。設立“創(chuàng)強”辦公室，負責抓好“創(chuàng)強”的組織、指導、協(xié)調(diào)等日常工作，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、中小學校全力抓、有關部門配合抓的工作局面。二是精心組織。我鎮(zhèn)開展了形式多樣的創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)調(diào)研活動，摸清了教育的底子，對照廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收標準，制定出臺了可操作性強的“創(chuàng)強”實施方案。通過召開動員會議、懸掛橫幅、制作宣傳欄、張貼標語和發(fā)放宣傳資料、電視宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的目的和意義，爭取社會

各界的支持，形成人人關心教育、人人支持教育的良好氛圍。三是落實責任。首先，我鎮(zhèn)成立文化、工商、派出所聯(lián)合執(zhí)法小組，依法對學校周邊環(huán)境進行整治，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進行清查，為學校提供安全保障和良好的學習環(huán)境，確保轄區(qū)內(nèi)無違法招收童工現(xiàn)象。其次，通過捐資幫助貧困學生、適齡學生，扶助他們就學。

3、尊師重教，改善教育環(huán)境。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《教育法》、《教師法》，堅持教育問題優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先改善的做法，把黨和政府的溫暖送到教職工的心坎上。（1）采用上級撥款、政府補助、鄉(xiāng)賢捐資等形式，解決教師安居工程，投入資金480萬元，新建和改造教師宿舍共68套。目前，全鎮(zhèn)中小學教師實現(xiàn)了教者有其居的目標，為安教樂教創(chuàng)造了良好條件。（2）根據(jù)省、市、縣有關規(guī)定，落實教師社保、醫(yī)保、住房公積金、崗位津貼等多項福利待遇，逐年提高教師的福利待遇。（3）營造尊師重教的良好氛圍，設立“小漠教育基金會”，實行獎教獎學制度，每年春節(jié)和教師節(jié)，慰問困難教師，在每年的教師節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府舉行慶祝教師節(jié)暨表彰大會，表彰優(yōu)秀教師、先進教育工作者，大力宣傳尊師重教的傳統(tǒng)美德。同時，增加教師當選黨代表、人 大代表和政協(xié)委員的席位，提高他們參政議政的熱情。

4、出臺措施，籌集資金。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來”的思想，重教為先、興學為責，在鎮(zhèn)財政相當緊張的情況下，壓縮行政開支，多方籌集資金，做到教育資金優(yōu)先保障和“創(chuàng)強”資金足額到位。一是加大教育經(jīng)費投入；二是多方籌措資金，保障“創(chuàng)強”資金足額投入。創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)，涉及到學校工程多，工程資金與教學設備設施資金投入大，我鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)強為“抓手”，開展廣泛籌資活動。

一是積極爭取上級政府和上級教育主管部門的支持；

二是爭取海內(nèi)外鄉(xiāng)賢的支持，先后到廣州、深圳、香港等地召開鄉(xiāng)賢座談會，廣泛發(fā)動海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和社會各界捐資，籌集“創(chuàng)強”資金。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，我鎮(zhèn)通過政府投入和社會集資形式，共籌集2830

萬元（包含正在改建的小漠中學）“創(chuàng)強”專項資金，投入教育強鎮(zhèn)建設。

（二）優(yōu)化資源，改善辦學條件

1、抓好硬件建設，提升教育綜合實力。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府主導作用，多方籌資用于各學校的基建、教育信息化和校園環(huán)境建設等工程，全面提升學校的硬件設施設備水平，有力地推進規(guī)范化學校和規(guī)范化幼兒園的創(chuàng)建。我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大群眾的教育情懷深深感動了社會各界熱心教育人士，他們紛紛伸出援助之手關心、支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)。至2013年12月止，共投入1330萬元，改善辦學條件。2014年計劃投入1500萬元，用于改建小漠中學。其中：2014年7月，旅港同胞楊國生先生捐資1050萬元，用于改建小漠中學和中心小學的宿舍樓、中心幼兒園等項目建設；2013年，莫道明先生捐資10萬元，用于南香小學改建工程；發(fā)動社會鄉(xiāng)賢和華潤電廠、華城石化、昊源集團、通天地度假村等落戶小漠的企業(yè)捐資270萬元，用于小漠中學教師宿舍樓、元云小學和大澳小學校園整治、全鎮(zhèn)各學校多媒體設施的建設。值得一提的是，我鎮(zhèn)在全縣率先應用多媒體教育，為全縣教育信息平臺提供了現(xiàn)場，發(fā)揮了示范推動作用。

2、加強師資隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量。近年來，我鎮(zhèn)大力抓好“強師興教”工程，高水準實施人才戰(zhàn)略，從而有效地促進了教育質(zhì)量的提升。（1）各校加強學校領導班子建設。我鎮(zhèn)各校注重加強學校領導班子建設，逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下”的干部任用管理模式。近幾年來，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀骨干教師被選撥到學校領導崗位上來，增強了班子的活力。（2）加強師德師風建設。為努力提高教師的政治思想素質(zhì)和師德修養(yǎng)，各校加強師德、師風建設、加強教師培訓，組織廣大教職工學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強教師教書育人的工作責任心。開展以“正己、敬業(yè)、愛生、奉獻”為主題的師德師風教育活動，強化集體意識、責任意識、團結意識、競爭意識，真正做到愛、嚴相結合，在愛與嚴之間找到切合點，樹立安教、樂教、勤教為榮的高尚師德。多年來，全鎮(zhèn)教職工遵守職業(yè)道

德，無違法事件發(fā)生，無體罰或變相體罰學生現(xiàn)象，教師為人師表的形象得到社會和廣大群眾的一致贊譽。同時，為提高教師教育教學技能，各學校每學年組織教師參加各類培訓，促進教師教育理念更新，教學技能提高。如小漠中學劉錦波校長參加京蘇粵優(yōu)秀中青年校長高級研討班學習、其他教師參加“國培”計劃，“教師全員培訓”等，近三年還有分管教育張小亞副鎮(zhèn)長分別帶領中小學骨干教師和科目代表先后到省實驗中學、深圳坪山小學、惠州市第一中學交流學習。（3）配齊配足幼兒園、中小學教職員工。三年來，我鎮(zhèn)大力實施素質(zhì)教育，對教職工素質(zhì)、學歷要求不斷提高，目前，我鎮(zhèn)小學教職工學歷達標率100%，中學教職工學歷達標率99.7%。認真落實省定編制標準配齊幼兒園、中小學教職工人數(shù)，對規(guī)模較小的小學、教學點在教師配備方面做到班均不少于1人，做到全鎮(zhèn)學校無聘請代課教師頂替在編教師現(xiàn)象。（4）優(yōu)化教師學科結構和逐年提高學前教育教師資格證持證率。為確保教學質(zhì)量提高，我鎮(zhèn)實現(xiàn)義務教育階段教師學科結構與中小學課程結構匹配，體育、藝術、信息技術以及小學英語、學科教師基本滿足課程開設要求，配足配好學科教師。

（三）、規(guī)范辦學行為，推動素質(zhì)教育

我鎮(zhèn)重視教育的均衡化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)出臺多項措施，規(guī)范學校的辦學行為，讓所有在讀的學生都能接受同等資源的教育。（1）認真貫徹落實省教育廳《關于進一步規(guī)范義務教育行為推進素質(zhì)教育的若干規(guī)定》，要求學校在義務教育階段實施公平、公正辦學。不得以任何形式設立門檻招收學生，義務教育學校不得設立重點校和重點班，公辦義務教育階段實行免試入學，無任何形式的選撥性考試行為，確保學生能接受同等資源的教育。要求學校嚴格執(zhí)行省規(guī)定中小學作息時間，保障學生每天有1小時校園體育鍛煉時間。還要求各學校嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足各科課程課時。不得違規(guī)補課，實現(xiàn)無違規(guī)集體補課現(xiàn)象，不得亂收費。確保辦學行為的規(guī)范化。（2）成立檢查組，不定時進村入校調(diào)查，從根本上杜絕不規(guī)范的辦學行為。通過多年努力，我鎮(zhèn)各校辦學秩序規(guī)范、有序發(fā)展，為學生提供優(yōu)良

學習環(huán)境。（3）重視德育工作。各校堅持德育為首，育人為本，把德育工作放在學校工作的首位，強化德育工作的實效性，大力推進德育觀念人本化、管理科學化、教育情感化、活動實踐化，健全“社會—學校—家長”德育管理機制；建立學生素質(zhì)行為綜合評價機制，逐步形成了全員育人、全程育人、全面育人的良好格局，學校德育工作有了新的跨越。各學校以體育運動會、藝術節(jié)、愛國主義教育、感恩教育、社會實踐、主題班會、團隊活動、家長會等德育常規(guī)活動為載體，開展德育教育。每各校組織校運會培養(yǎng)學生的團隊意識、競爭意識，每學期開展組織學生到敬老院、福利院開展幫扶活動、慰問孤寡老人等形式的社會實踐活動，培養(yǎng)學生的社會參與意識和責任意識，每年開展團隊活動等進一步豐富了學生生活，張揚了學生個性，挖掘了學生潛力，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，德育活動呈現(xiàn)出生動化、特色化的良好局面。為有效預防青少年違法犯罪，我們?yōu)槊克鶎W校聘請了一名法制副校長，定期為師生上法制課，學校運用板報、辯論賽等宣傳法律知識，增強了師生法制意識。同時，我鎮(zhèn)重視中小學安全教育和心理健康教育，深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，加強學生安全教育舉辦安全應急演練活動，每學期至少舉辦一次消防和防震演練，積極開展學期初與學期末的安全教育周的活動。各校加強學生心理健康輔導，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)。多年來，全鎮(zhèn)學校形成了良好的校風、教風、學風，學生違法犯罪率均為零，無發(fā)生由于心理失衡導致學生傷害事故，中小學德育工作績效評估達標率逐年提高。中小學生德育優(yōu)良率達到91%以上，全鎮(zhèn)中小學操行評定優(yōu)良率達到90.5%以上。（4）各校重視學生綜合素質(zhì)，加強教學改革。我鎮(zhèn)各學校開展教學改革，以培養(yǎng)學生學會學習、學會做人、學會生存為目標，積極轉(zhuǎn)變教學模式。開展了“學案導學”教學改革，調(diào)動學生課堂參與意識、增強學生主動學習能力，促進學生綜合素質(zhì)的提高。幾年來，全鎮(zhèn)小學檢測合格率達到90%以上，初中檢測合格率達到88%以上。（5）樹立生本意識，科教體藝教育放異彩。以人為本，培養(yǎng)全面發(fā)展的學生是新課程改革的核心理念之一。我鎮(zhèn)各中小學認真執(zhí)

行國家教學計劃和《課程標準》，小學從三年級起開設英語課，四年級開設信息課，開齊開足了包括圖音體等在內(nèi)的所有課程。我鎮(zhèn)各中小學在抓好德育、智育的同時，重視學生的體育、藝術特長的培訓，以開展第二課堂活動、組織舉辦“歡樂六

一、我心飛揚”文藝匯演、舉辦學生運動會等各種類型的活動為載體，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。校園文化建設多年被縣評為一、二等獎，其中中心小學舞蹈《漁家娃》、合唱《歌唱祖國》分別獲得縣中小學生藝術展二、三等獎。我鎮(zhèn)重視學校體育衛(wèi)生藝術教育，中小學體育衛(wèi)生基本條件和藝術教育基本條件基本達標，基本滿足學生的需求。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，學校數(shù)據(jù)上報率達到100%，學生體質(zhì)優(yōu)秀率達22%。（6）重視學生健康發(fā)展。我鎮(zhèn)中小學重視學生身體素質(zhì)和健康發(fā)展，認真落實省有關文件精神，各中小學校落實年體檢制度。

（四）抓好“四大教育 ”，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)中，堅持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建完善的教育體系，最大限度滿足人民群眾對教育的需求。

1、鞏固提高義務教育成果。我鎮(zhèn)認真貫徹《教育法》和《義務教育法》，大力鞏固和提高義務教育成果。一是落實防流控輟措施。加強學校管理，強化“學校、家庭、社會”的管理機制三結合教育工作機制，嚴格控制學生的流失。全鎮(zhèn)小學適齡兒童入學率達100%，輟學率為0；初中入學率100%，年輟學率控制在1.41%以下。二是嚴格落實免費義務教育制度，確保學生依法享受義務教育權利，同時積極解決困難家庭子女讀書問題，抓好“低?！奔彝ピ谧x子女助學金的發(fā)放，避免學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學，有效地鞏固和提高義務教育成果。我鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量取得了可喜的成績：小漠中學方面：2013年中考總平均分居全縣第三名。其中6位同學總分突破600分，20位同學入圍縣重點中學錄取分數(shù)線。在縣教育教學論文評選中，有6位教師分別獲得市、縣一等獎，8位教師分別獲得二等獎，12位教師分別獲得三等獎。特別是黃曉麗老師，在全縣優(yōu)質(zhì)課評比活動中脫穎而出，榮獲縣一等獎。余政銘同學在全國英語習思競賽中榮獲三等獎，郭苗

苗同學在初中數(shù)學競賽中榮獲全縣三等獎，余思瑩同學在禮儀知識競賽中榮獲全縣二等獎。小漠中心小學方面：近七年來，小學教學質(zhì)量綜合評價、學校管理及少先隊集體連續(xù)榮獲全縣同類地區(qū)一、二、三等獎，2014年被汕 尾市教育局授予市規(guī)范化學校，幾年來，有4位教師被評為南粵山區(qū)優(yōu)秀教師，10多位教師榮獲市、縣先進教師、教育工作者、優(yōu)秀輔導員稱號。10多篇學生作文參加廣東省第六屆粵星杯作文比賽獲得較好名次。20多位教師的教學論文多年獲市、縣一、二、三等獎。

2、挖掘潛力發(fā)展幼兒教育。我鎮(zhèn)為了夯實教育發(fā)展基礎，積極推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，先后投入100萬元按規(guī)范化鎮(zhèn)中心幼兒園的辦學標準進行改建，充實和完善幼兒園設施設備，改善了辦園條件。同時，重視幼兒園的管理，建立健全幼兒園的管理制度，從教育教學、衛(wèi)生保健、安全接送等環(huán)節(jié)要求幼兒園規(guī)范辦園行為，實現(xiàn)了設施標準化，辦園規(guī)范化。目前，鎮(zhèn)中心幼兒園是公辦規(guī)范化中心幼兒園，學前教育發(fā)展水平得到顯著提高。

3、立足需求辦好成人教育。我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀，在大力發(fā)展基礎教育的同時，結合本鎮(zhèn)實際，不斷調(diào)整成人教育辦學思路，充分發(fā)揮成人文化技術學校的作用，舉辦各種長短班、特色班，多渠道、多層次做好各項技術教育、上崗就業(yè)培訓工作。近三年來，我鎮(zhèn)先后在各村舉辦了海水養(yǎng)殖、出海捕撈等農(nóng)業(yè)知識講座和南美對蝦、鮑魚養(yǎng)殖等實用型專業(yè)培訓。成人教育年培訓面達39%以上。

4、廣泛開展社區(qū)文化教育。我鎮(zhèn)結合實際，以社區(qū)為依托，以提高村（居）民整體素質(zhì)為宗旨，運用多種手段抓好社區(qū)教育。一是深化素質(zhì)教育活動。我鎮(zhèn)以精神文明建設為抓手，深入開展衛(wèi)生村、文明村的創(chuàng)建活動，開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動。如香坑村、埔仔村分別被省、市評為“生態(tài)文明村”。二是完善鎮(zhèn)、村兩級文化基礎設施，如“村村通廣播”工程、“農(nóng)家書屋”，中心文化廣場、燈光球場和室內(nèi)羽毛球、乒乓球館等文體建設，為豐富群眾文化活動提供良好的條件。三是文體活動形式多種多樣，以民

間傳統(tǒng)節(jié)日為載體，加強情感交流，共享奔康喜悅，不斷豐富廣大村民的文化生活。如春節(jié)籃球賽，元宵節(jié)燈謎、象棋比賽，端午節(jié)旺官社區(qū)和旺漁村龍舟賽，戲曲彈唱“海豐八音”匯演，尤為可喜的是，2012年參加全縣第四屆全民健身運動會，獲得籃球、乒乓球比賽“雙料冠軍”。

三、存在問題及努力方向

我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展雖然有了長足的進步，但與發(fā)達地區(qū)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在師資水平有待進一步提升，教育科研能力有待進一步增強，教育教學質(zhì)量有待進一步提高。針對上述存在問題，我鎮(zhèn)將從兩個方面努力，進一步提高教育綜合實力。

1、強化隊伍建設，提升教育水平。繼續(xù)加大投入，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。加強學校管理隊伍和教師隊伍建設，狠抓業(yè)務培訓工作，培養(yǎng)更多具有先進教學理念的教師，提升教師隊伍綜合素質(zhì)。

2、推進素質(zhì)教育，提高學生素養(yǎng)。深入實施素質(zhì)教育，不斷深化探索素質(zhì)教育的新思路，嚴格落實素質(zhì)教育的各項措施，努力培養(yǎng)學生個性特長，注重體育、藝術等特長生的培養(yǎng)，不斷提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。

四、自評結果。

我鎮(zhèn)對照《廣東省教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導驗收方案》各項指標，進行了認真細致地自查自評，經(jīng)自評：各項必達指標均達到了標準要求，政府責任67.3分，教育管理18.8分，辦學水平10.8分，自評總分為96.9分，已達到廣東省教育強鎮(zhèn)的標準要求，特向廣東省人民政府教育督導室提出申報，敬請省教育督導驗收專家組對小漠鎮(zhèn)的創(chuàng)強工作進行督導驗收。

中共海豐縣小漠鎮(zhèn)委員會 海豐縣小漠鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年十月

第五篇：調(diào)整布局結構促進教育均衡發(fā)展

調(diào)整布局結構促進教育均衡發(fā)展

——村級小學辦學現(xiàn)狀分析

九臺市城子街中心學校

2013年3月

調(diào)整布局結構促進教育均衡發(fā)展

——村級小學辦學現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)村學齡人口的銳減，家長追求優(yōu)質(zhì)教育，農(nóng)村學校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學學校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學發(fā)展的瓶頸。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有12所村小，專任教師86人，在校學生423人，其中長嶺小學規(guī)模較大，現(xiàn)有學生121人，朱家小學75人，柳溪小學71人，秀水小學30人，銅匠20人，王家?guī)X小學18人，義合小學42人。隨著生活水平的提高，家長追求優(yōu)質(zhì)教育，我鎮(zhèn)僅剩柳溪、朱家、長嶺、樣子邊四所完整村小，秀水、義合、王家?guī)X、銅匠小學僅剩幾個教學班，七臺、清泉、陳家、百合基本撤并，已經(jīng)沒有教師和學生。

二、情況分析

1.生源數(shù)量有逐年下降的趨勢。雖然一些農(nóng)村小學在控輟保學方面殫精竭慮, 并且想方設法提高教育教學質(zhì)量,但與城鎮(zhèn)學校相比,師資力量和教學設備仍顯得薄弱。因此一些學生在入學后不時地選擇轉(zhuǎn)學或到城里的學校借讀。此外,跟隨父母到打工地上學的現(xiàn)象也很普遍, 使得農(nóng)村小學的生源問題面臨非常尷尬的局面。

2.教學設施陳舊，辦學條件較差。

部分村小校舍老化，沒有圍墻，時時存在安全隱患。村小各種設施不完備，“老三室”的設備大多已經(jīng)老化、破損，不適應現(xiàn)代教學需要，圖書數(shù)量極少、體育器材匱乏，多數(shù)教師依然是“一支粉筆、一張嘴、一本書、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來完成教學，許多現(xiàn)代化教學設備是孩子們無法想象的奢侈品。

3、教師年齡偏大，教學觀念滯后、陳舊

在村小86位專任教師當中，50歲以上的老教師占70%以上，這部分教師絕大多數(shù)教育教學方法陳舊，總是用一成不變的方法來教育學生，盡管我們已進行了多次新課程的師資培訓，但是他們對現(xiàn)代教育理念接受較慢，與新課改的要求有一定的差距，依然穿新鞋走老路，這一問題不解決，教育也很難得到很好的發(fā)展。

4、課程開設不全，制約農(nóng)村孩子的全面發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。

現(xiàn)有的村小中，僅有5所小學有合格的音樂教師，其他小學因缺少音樂專任教師而無法正常開課；合格的體育教師只有3位，其余小學因無專任教師而無法按要求上課；合格的美術教師也只有5人。合格的英語教師僅有1人，由于專任教師的極度欠缺，致使各小學開課科目五花八門，這樣的教育，嚴重制約了農(nóng)村孩子的全面發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。

5.師資配置不合理。

在現(xiàn)存的村小中師資配置不均衡，造成了教育資源浪費。另外大部分村小學生少，班少，教師必須留守，不能正常調(diào)動，至此師資嚴重浪費。同時村小教師對所在學校能否撤并存在顧慮，思想不穩(wěn)定，不能全身心的投入教育教學，學生家長對學生教育不關心，極大程度上影響了村小教育教學工作的開展。

三、改進措施。

簽于以上情況，結合本鎮(zhèn)實際提出以下措施：

1.整合教育資源，促進教育均衡發(fā)展。

結合我鎮(zhèn)實際，確保學生就近入學的原則，保留柳溪、朱家、樣子邊、長嶺四所完整村小，逐步撤并其它村小。實現(xiàn)教育資源有效整合，促進教育均衡發(fā)展。需要上級有關部門盡快出臺村小布局調(diào)整政策，給予政策保障，使我們放手開展此項工作，使村小的布局科學、合理。

2、加大投入，促進村小穩(wěn)步發(fā)展。

（1）加大對四所村小人、財、物的扶持力度，使之正常有序運轉(zhuǎn)。并避免教育資源流失，否則追究相關人員責任。

（2）加快實施村小校舍改造工程。對現(xiàn)有村小校舍情況作調(diào)研分析，立足學校實際，爭取社會各界的援助，按照教學及配套用房基本滿足教學需求的要求，對農(nóng)村學校校舍進行全面改造。

3.逐步建立教師合理流動機制。調(diào)整師資配置，適時采取支教措施，保證村小健康穩(wěn)定發(fā)展。

九臺市城子街中心學校2013年3月