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      高校教師崗前考試縮印小抄版名詞解釋
      
        
       時間：2019-05-13 08:45:20下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：高校教師崗前考試縮印小抄版名詞解釋
      

      名詞解釋
      高等教育，是在完全的中等教育基礎(chǔ)上進行的，培養(yǎng)學術(shù)性或職業(yè)性的各類高級專門人才的專門教育。
      高等教育學，是一門以高等教育的運行形態(tài)和發(fā)展基本規(guī)律為研究對象的具有綜合性、理論性的教育科學。
      高等教育結(jié)構(gòu)，指高等教育內(nèi)部各要素之間的構(gòu)成狀態(tài)和比例關(guān)系，它是一個多維度多層次的復(fù)雜的綜合結(jié)構(gòu)。
      高等教育功能，是高等教育所具有的功效以及能夠發(fā)揮這種功效的能力的總稱?？煞譃閭€體功能和社會功能。
      高等學校的社會功能，是高等教育對社會所起的作用，也就是高等教育要促進社會的發(fā)展。有政治、經(jīng)濟、文化功能。
      教育方針，是國家在一定的歷史時期，根據(jù)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，通過一定的立法程序為教育事業(yè)確立的總的工作方向和奮斗目標，是教育政策的總的概括，其內(nèi)容包括教育指導思想，教育目的以及實現(xiàn)教育目的的基本途徑，是一切教育工作應(yīng)遵循的基本方針。高等教育目的，是教育目的在高等教育階段的具體落實，集中反映了一定歷史時期社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展對高等教育的要求。具體而言就是指按一定社會的要求把接受過完全中等教育的人培養(yǎng)成為一定社會所需要的高級專門人才。
      我國的教育方針，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
      通才教育，通才指學識廣博，具有多種才能的人，通才教育是以培養(yǎng)通才為目的的教育，又稱通識教育或博雅教育。注重理智的培養(yǎng)和情感的陶冶。有三個特征1知識的基礎(chǔ)性和經(jīng)典性2內(nèi)容的綜合性和廣泛性3教育形式的多樣性和靈活性。
      專才教育，指培養(yǎng)在某一學科領(lǐng)域有很深造詣、有特殊才能的人才為教育目的的教育。注重學問的專深、技能的專精。1主要通過分科進行培養(yǎng)，培養(yǎng)的人才短期內(nèi)具有不可替代性2教學內(nèi)容與社會生產(chǎn)和生活緊密聯(lián)系，偏重應(yīng)用3比較注重學生實際工作能力的鍛煉，學生在畢業(yè)之后能較快適應(yīng)社會的需要。
      英才教育，教育內(nèi)容主要是博雅教育，面向少數(shù)人的，規(guī)模較小的，目的在于培養(yǎng)治國精英的教育。
      大眾教育，面向社會全體人員，目的除了培養(yǎng)未來的國家管理者之外，主要培養(yǎng)國家所需的各行業(yè)的建設(shè)者的教育。
      10高等學校學制，教育制度是指一個國家根據(jù)教育的規(guī)律和國家的教育方針建立起來的相互聯(lián)系的各種教育機構(gòu)的體系。學制是指一個國家的各級各類學校的系統(tǒng)，規(guī)定學校的種類、性質(zhì)、任務(wù)、入學條件、修業(yè)年限、主辦權(quán)、領(lǐng)導管理體制以及學校間的銜接和它們之間的關(guān)系等。高等學校的學制是整個學校教育制度的一個重要組成部分，從教育程度上分它屬于學制中的最高層次。
      11職能型組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)職能不同而設(shè)立的機構(gòu)，職能機構(gòu)具有校長或院長授予的指揮、指導、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，是校長或院長的參謀。
      12高等學校的管理體制，指與高等教育管理活動相關(guān)的組織制度體系，它主要也包括高等教育組織機構(gòu)的設(shè)置、組織機構(gòu)間的隸屬關(guān)系，以及相互間職責、權(quán)限的劃分等。有宏觀層次和微觀層次之分。13學位制度，即國家為保證學術(shù)的嚴肅性通過建立明確的衡量標準從而對相應(yīng)學術(shù)程度的受教育者授予一定稱號的制度。
      14高等學校教師，是高等學校的教育者，他們既是某一學科的專家，又是教育教學工作的承擔者，他們不僅擔負培養(yǎng)高級專門人才的任務(wù)，而且還對國家科學技術(shù)水平和社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生重要影響。
      15高校教師任務(wù)，主要有1教書育人2科學研究3服務(wù)社會。16師生間教育關(guān)系，是師生在教育教學過程中，為共同完成教育教學任務(wù)而建立的一種工作關(guān)系和組織關(guān)系，主要指在教育活動中，教師是傳授者，學生是接受者，教師處于教育和教學的主導地位。人格關(guān)系，以尊重學生的人格、平等地對待學生、熱愛學生為基礎(chǔ)的，對學生進行正確的引導，嚴格要求的民主型的師生關(guān)系。法律關(guān)系，指法律規(guī)定的相互間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
      17專業(yè)，廣義指某種職業(yè)的勞動特點和職業(yè)特征，狹義指高等學校或科研院所根據(jù)學科分類和社會分工分門別類地培養(yǎng)高級專門人才的基本單位。
      18專業(yè)特色，指所辦專業(yè)的優(yōu)長之出、特殊之點。主要體現(xiàn)在專業(yè)的構(gòu)成要素和培養(yǎng)方式方面，最終表現(xiàn)為專業(yè)造就的“產(chǎn)品”—大學生在社會中的適應(yīng)性和競爭力。
      19專業(yè)培養(yǎng)目標，是本專業(yè)學生將要達到的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)規(guī)格。包括教育目的、培養(yǎng)方向、使用規(guī)格及其具體要求等。
      20專業(yè)結(jié)構(gòu)，指各類各層次專業(yè)之間的組合方式，可分為三個層次：1國家層次2區(qū)域?qū)哟?學校層次。21課程教學計劃，是按照高等學校培養(yǎng)目標制定的指導教學活動的規(guī)范性文件，體現(xiàn)了社會對某一種專門人才素質(zhì)和規(guī)格的要求，是學校組織和管理教學工作的主要依據(jù)。包括兩個部分，1計劃的指導思想2對課程和教學形式的安排。
      22教學大綱，是以系統(tǒng)和連貫的形式，按章節(jié)、條目、基本論點和進程敘述該課程主要內(nèi)容的教學指導文件。由說明、本文和目錄組成。
      23教材，是根據(jù)教學大綱的要求，系統(tǒng)地闡述某門課程教學內(nèi)容的專用書籍，是課程教學的主要依據(jù)，是學生獲得知識的重要來源。分為1基本教材2輔助教材。
      24高等學校教學，是指在特定的社會環(huán)境中，高校教師和學生共同運用一定的教學手段和方法，以設(shè)定的教學內(nèi)容為依據(jù)，讓學生系統(tǒng)學習科學文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論、專業(yè)技能，發(fā)展智力和體魄，樹立科學世界觀，培養(yǎng)高尚道德情操，形成良好個性品格的專業(yè)性、探索性、過渡性的高層次的認識和實踐活動過程。
      25教學組織形式，簡稱教學形式，是指為了有效地完課程教學任務(wù)，在教學中控制教學活動的規(guī)模、安排教學活動的時間和利用教學活動的場所等的活動形式。
      26課堂教學，一般是排進教學計劃的、時間地點比較固定，不同于多種多樣的學術(shù)報告或臨時性的講座。包括備課、上課與課后總結(jié)三個環(huán)節(jié)。
      27實驗課教學，是指在特定的場所，運用一定的設(shè)備儀器和相應(yīng)手段，在人為控制的條件下，引起事物或現(xiàn)象的變化，從觀察這些事物或現(xiàn)象地變化過程來獲取新的知識或驗證已學知識的教學過程。28社會實踐教學，是根據(jù)一定的教學任務(wù)，組織學生深入現(xiàn)實社會，參與具體的生產(chǎn)勞動和社會生活，使理論知識和社會時間相結(jié)合的一種教學形式。
      29高等學校的教學管理，就是教學管理者遵循教學規(guī)律和管理規(guī)律，通過決策、計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)等活動，合理運用教學系統(tǒng)的人力、物力、財力、時間、信息等因素，使教學工作有序高效地運轉(zhuǎn)，以保證教育教學目標實現(xiàn)的過程。
      31科研原則，根據(jù)高?？萍挤结?、任務(wù)、特點以及長期實踐經(jīng)驗抽象概括而成的高等學?？蒲泄ぷ鲬?yīng)遵循的基本要求。主要包括1教學與科研相統(tǒng)一的原則2社會經(jīng)濟效益與學術(shù)水平相統(tǒng)一的原則3研究組織的穩(wěn)定性和靈活性相統(tǒng)一的原則4不同層次的科研規(guī)模與組織方式相統(tǒng)一的原則5自定選題與課題組研究相結(jié)合的原則6定量研究與定性研究相結(jié)合的原則。
      33定性研究，是一種以揭示事物“質(zhì)”的規(guī)定性出發(fā)點的方法，其著眼點在于對事物的表象進行全面、深入細致的考察分析，進而揭示出決定這一事物運動、變化和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
      34定量研究，一種運用數(shù)學方法技術(shù)考察事物“量”的規(guī)定性，從而準確把握事物性質(zhì)的一種研究方法，其著眼點在于用數(shù)量關(guān)系揭示事物的特征，即通過精確測定的數(shù)據(jù)和圖表反映相關(guān)事物的現(xiàn)狀、類屬和相互關(guān)系。
      35教育改革，是一種特定的教育價值取向與實現(xiàn)的過程，教育主體通過對傳統(tǒng)和現(xiàn)實教育不同層面和程度的反思、改組、揚棄和超越，從而更好地適應(yīng)社會發(fā)展和人的自身的需要，促進教育向著合理和進步的方向的自我完善和社會變革的過程。
      36教育發(fā)展，是整個教育系統(tǒng)在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和民主化的過程中，在總體上從低級形態(tài)到高級形態(tài)的不斷生成、變化和更新的過程。
      第二篇：北京高校教師崗前培訓考試教育學考題小抄(歷年考題)
      歷年考試題目（多數(shù)是重復(fù)的）58、59、64、65、66期老題 58、59、64、65、66、67期都在這里面
      1、高等教育學：是教育學的一門分支學科，以高等教育為研究對象，揭示高等教育
      1、高等教育功能與高等學校職能關(guān)系高等教育功能是指高等教育系統(tǒng)本身相互作 活動規(guī)律的科學。是一門綜合性學科，是高等教育綜合體系的基本理論基礎(chǔ)。用和與外界環(huán)境相互作用所具有的作用、能力和功效。體現(xiàn)了高等教育的本質(zhì)屬性，2、高等教育功能：高等教育的功能是指高等教育系統(tǒng)本身相互作用和與外界環(huán)境相也是高等教育本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。分為個體功能和社會功能兩大功能。高等學校 互作用所具有的作用、能力和功效。它不僅體現(xiàn)了高等教育的本質(zhì)屬性、也是高等職能是保存知識、傳授知識、培養(yǎng)人才、傳播知識、增進知識、應(yīng)用知識、社會批 教育本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。高等教育的功能分為個體功能和社會功能兩大功能。判和監(jiān)督。（1）高等教育結(jié)構(gòu)決定高等教育功能（2）高等教育功能反作用于高等教
      3、教學大綱：是以系統(tǒng)和連貫的形式，按章節(jié)、課題和條目敘述該學科內(nèi)容的教學育結(jié)構(gòu)。指導文件。它根據(jù)教學計劃，規(guī)定學生必須掌握的理論知識、實際技能和基本技能，2、馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論：也規(guī)定了教學進度和教學方法的基本要求。馬克思所提出的人的全面發(fā)展理論是針對工業(yè)革命以前人的片面發(fā)展而言的，他指
      4、高等學校管理體制的概念：高等學校管理體制指在高等學校教育活動中各構(gòu)成要出，人的全面發(fā)展是一個德、智、體、美多維度又有重心的結(jié)構(gòu)和整體統(tǒng)一的發(fā)展，素之間的相互關(guān)系及其組織運行方式，它既含宏觀的政府、社會與高校各要素之間是個體實現(xiàn)的一種充分的、自由的、統(tǒng)一的、和諧的發(fā)展。的相互關(guān)系及其組織運行方式，也含微觀里的高等學校內(nèi)部管理體制。學說的基本內(nèi)涵是 1）人的全面發(fā)展的核心在于人的體力和智力得到充分和自由的發(fā)展； 2）人的全面發(fā)展是道德品質(zhì)和美的情操的高度發(fā)展； 3）人的全面發(fā)展是
      1.高等教育結(jié)構(gòu) ：指高等教育內(nèi)部各要素之間的構(gòu)成狀態(tài)和比例關(guān)系。高等教育結(jié)多維度的，不僅包括人的德、智、體、美等方面的發(fā)展，還包括人的個性、潛質(zhì)和 構(gòu)分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩大部分。一切興趣愛好的發(fā)展。
      2.學科是按學問性質(zhì)劃分的門類或研究領(lǐng)域，是高等學校專業(yè)性質(zhì)分類的基本標準總之，人的全面發(fā)展是理想的教育目的，也是當代教育所要追求的完美狀態(tài)。之一。
      3、高等學校教師的作用和任務(wù)： 作用1）歷史文化的傳承者；2）高級人才的培養(yǎng)
      3.高等教育全球化：是指在經(jīng)濟全球化的背景下高等教育的相關(guān)理念與活動在全球者；3）科技文化創(chuàng)新的實現(xiàn)者；4）文明建設(shè)的推動者。任務(wù)：1教書育人，完成 范圍內(nèi)、跨國性的相互影響，以及人力、物力、財力資源在高等教育領(lǐng)域中的全球教學任務(wù)2科學研究，提高學術(shù)水平3服務(wù)社會，促進社會發(fā)展。性自由流動。
      4、高?？茖W研究的特點：（1）學科齊全、綜合性強。高等學校既有大學本科又有專
      4.教育方針：是國家在一定歷史時期根據(jù)社會發(fā)展的要求與國情所制定的教育工作科院校，既有綜合性大學又有專門的理工學院。在專業(yè)設(shè)置上既有社會科學、又有 總方向，是教育政策的概括。包含教育性質(zhì)、教育目的及教育目的的實現(xiàn)途徑，它自然科學，在自然科學中又分為基礎(chǔ)學科、技術(shù)學科和應(yīng)用學科三個層次。這種類 體現(xiàn)了教育內(nèi)外部關(guān)系的統(tǒng)一 型多層次多學科的特征十分有利于高等學校對重大的綜合性課題進行開發(fā)研究，有利于交叉學科、邊緣學科的研究，有利于新學科的形成和新專業(yè)的發(fā)展。（2）人才
      1.課程：是為實現(xiàn)學校的教育目標而規(guī)定的教學科目、結(jié)構(gòu)及其進程，是為學生的聚集，創(chuàng)造力強。高等學校聚集了大批的優(yōu)秀專家和學者，他們有深厚的學術(shù)功底，個性全面發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的學校環(huán)境的全部內(nèi)容。廣闊的學術(shù)視野，豐富的教學科研經(jīng)驗，還有一批充滿朝氣，思想活躍，勇于探索
      2.教學評價是根據(jù)一定的教育目標，運用定量或定性等可行的科學手段，對教育活的青年教師和學生。這里容易碰撞出智慧的火花，產(chǎn)生創(chuàng)造的靈感，是新思想、新動進行分析、價值判斷，并為教育決策提供依據(jù)的過程。觀點的源泉。（3）基礎(chǔ)研究設(shè)施先進，實力雄厚。高校是我國基礎(chǔ)研究最重要的力
      3.高等教育：通常指建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育。量，在承擔國家基礎(chǔ)研究方面保持著領(lǐng)先地位。（4）科學研究與教育科學研究相結(jié)狹義：高等學校中的各科課堂教學 合。開展教育科學研究，促進高等教育本身的發(fā)展是高?？茖W研究一項重要任務(wù)，廣義：教育對象、途徑和形式上突破了只限于高等院校全日制的高等教育這一概念，也是高?？蒲械囊粋€顯著特點。高等學校肩負著培養(yǎng)專門人才和進行科學研究的兩形成沒有校園的新時代。大任務(wù)，這就需要高校教師在開展科學研究的同時，還要學習與教育活動有關(guān)的科
      4.教育培養(yǎng)目標是教育目的的下位概念，指各級各類學?；?qū)I(yè)的具體人才培養(yǎng)要學知識和方法，提高教育教學水平，從而高質(zhì)量地完成培養(yǎng)人才的任務(wù)。
      求或培養(yǎng)人才的具體質(zhì)量規(guī)格。5：教師的教學能力包括那些內(nèi)容：包括①全面掌握并正確處理教材的能力.教學中，通過引導學生對教材的理解，認識世界、發(fā)展能力、培養(yǎng)思想品德；②科學研究的67期出現(xiàn)新題 能力。這是當代高校教師必須具備的一個重要能力。科研與教學相輔相成；③良好 的語言表達能力。表達能力特別是口頭表達能力影響教學活動效果，也直接影響教
      1.學生觀：學生觀就是教師對學生的基本看法，它影響著教師對學生的認識、態(tài)度師作用的發(fā)揮，學生語言和思維發(fā)展。在具備良好的語言表達能力的情況下，還會和行為，進而影響學生的發(fā)展。應(yīng)用表情、手勢、姿態(tài)等肢體語言增加感染力；④良好的教學設(shè)計和組織管理能力。
      2.通識教育 ：廣義的通識教育是指大學的辦學思想和辦學理念，即大學給學生全面設(shè)計是為了達到教學目的，對教什么和怎么教進行設(shè)計，要有多方面的組織管理能的教育和訓練，包括專業(yè)教育和非專業(yè)教育。狹義的通識教育與專業(yè)教育相對而言力；⑤教育指導能力。教育理念不斷更新，教師由知識的灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W的組織是指大學生均應(yīng)該接受的包括人文科學、社會科學、自然科學與技術(shù)、藝術(shù)等基本者和引導者。積極鼓勵學生參與教學過程，激發(fā)學生主動探索熱情；⑥終身學習的知識的教育。能力。現(xiàn)在社會知識更新快、發(fā)展日新月異。給學生一杯水自己必須有一不斷更新 的活水。教師要勤奮好學，不斷最求新知識，才能適應(yīng)教學要求。
      6.培養(yǎng)目的和教育目標的區(qū)別？
      ⑴培養(yǎng)目標是可測量的，而教育目的是不可測量的。
      ⑵教育目的是向所有受教育者提出的，而培養(yǎng)目標是針對特定教育對象提出來的。⑶教育目的有終極含義，更加抽象；而培養(yǎng)目標則更傾向于階段性，更具體化。
      7.教育職能全球化的基本內(nèi)涵：是指在經(jīng)濟全球化的背景下高等教育的相關(guān)理念與 活動在全球范圍內(nèi)、跨國性的相互影響，以及人力、物力、財力資源在高等教育領(lǐng) 域中的全球性自由流動。包括⑴人才培養(yǎng)全球化⑵科學研究全球化⑶社會服務(wù)全球 化
      8、人文教育的內(nèi)含
      是指在學校的環(huán)境與制度、教師與學生、教學與課程、校園文化等各方而進行一種 理性文化的滲透，培養(yǎng)學生尊重文化、尊重生活、尊重生命那個價值的人文精神，激勵學生勇于追求真理，注重品德修養(yǎng)，引導學生進行精神上的探索，達到變知識 為智慧、變教育為德性、變方法為能力的教育過程。（1）以人為本的教育觀（2）尊 重主體的教育理念（3）完美人性的教育假設(shè)（4）遵循自然的教育法則
      9.高等學校教學原則的基本內(nèi)容。答題要點：（第七章，第159—162頁）⑴科學性與思想性相結(jié)合原則：①努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高水平，跟上科學發(fā)展的 潮流②有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，做到教書育人
      ⑵知識積累與智能發(fā)展相結(jié)合的原則：①重視基礎(chǔ)知識的教學②重視基本能力的培 養(yǎng)③主義教學內(nèi)容和教學方法的選擇與運用
      ⑶理論與實際相結(jié)合的原則：①加強理論知識的教學，把理論知識講透、講活②學 校要為學生提供理論聯(lián)系實際的機會
      ⑷教學和科研相結(jié)合原則：①教師要搞好自身的科研工作②寓科研于教學中③培養(yǎng) 學生的科研意識，對學生進行科研方法的訓練
      ⑸因材施教和同一要求相結(jié)合：①堅持對學生的統(tǒng)一要求②加強調(diào)查研究，了解學 生情況
      ⑹教師的主導性和學生的主體性相結(jié)合的原則：①運用啟發(fā)式教學，充分調(diào)動學生 學習的積極性和主動性②使學生理解學習的過程，掌握正確的學習方法③對學生嚴 格要求
      第三篇：高校教師崗前培訓——高等教育學名詞解釋
      高等教育學
      名詞解釋
      1所謂“學科建制”：它包含學者的職業(yè)化、固定教席和培養(yǎng)計劃的設(shè)置、學術(shù)組織和學術(shù)會議制度的建立、專業(yè)期刊的創(chuàng)辦等。3康乃爾大學：是贈地學院運動中誕生的一所著名大學，其辦學思想是（大學向所有人開放，向所有學科領(lǐng)域開放。）
      4高等教育價值的選擇歷來就有不同的見解和主張?；旧峡蓺w結(jié)為兩種觀點：（以個人為中心的個人本位價值觀和以社會為中心的社會本位價值觀。
      5勞動和專業(yè)技能教育既包括：（基本的勞動意識和勞動技術(shù)教育），也包括與專業(yè)和職業(yè)有關(guān)的（基本技能、生產(chǎn)工藝和規(guī)范教育。）大學生社會實踐活動的內(nèi)容是根據(jù)大學生全面發(fā)展的要求和社會實踐活動的特點而提出的。
      6教育方針：是國家在一定的歷史時期，根據(jù)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要和基本的國情，通過一定的立法程序，為教育事業(yè)確立總的工作方向和奮斗目標，是教育政策的總概括。
      7教育目的：指把受教育者培養(yǎng)成為一定社會所需要的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)的人的基本規(guī)格和質(zhì)量要求。
      12、高等教育的層次結(jié)構(gòu)：也稱水平結(jié)構(gòu)，是指高等教育內(nèi)部由于教育程度和教育水平的高低不同而劃分的層次及其相互關(guān)系。它包括高等專科教育、本科教育和研究生教育三個層次。
      13、高等教育的科類結(jié)構(gòu)：是指不同學科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，是對高等教育機構(gòu)所培養(yǎng)人才的知識與人才性質(zhì)不同進行的。
      14、高等教育的形式結(jié)構(gòu)：是指高等教育結(jié)構(gòu)體系中各種教育類型和教育形式的橫向結(jié)構(gòu)，它是一個國家或地區(qū)如何興辦高等教育所采取的種種途徑與方式方法的反映，同時也體現(xiàn)者高等教育與科學、文化以及生產(chǎn)、技術(shù)、就業(yè)等各項經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的各種關(guān)聯(lián)。
      15、高等教育的分布結(jié)構(gòu)：又稱區(qū)域結(jié)構(gòu)，是高等教育機構(gòu)在地區(qū)分布上的構(gòu)成狀態(tài)。
      高等教育的管理體制結(jié)構(gòu)：是高等教育管理過程中制度性的構(gòu)成狀態(tài)和作用方式。又可具體分為較多類型，如高等教育的投資體制、高等學校的運營體制等。
      17高等教育質(zhì)量：是指高等教育作為一種實踐活動，在實現(xiàn)自身功能的過程中對高等教育基本規(guī)律的體現(xiàn)程度。
      19.高等教育制度：高等教育制度一般可以分從宏觀和微觀兩個層面進行界定。宏觀的高等教育制度是指一個國家或地區(qū)的高等教育系統(tǒng)，包括高等學校的管理體制、投資體制和辦學體制等；微觀的高等教育制度是指一所高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，包括組織結(jié)構(gòu)的分層，內(nèi)部權(quán)力體系的構(gòu)成等。
      高等教育制度是以學術(shù)性為本質(zhì)的高等教育機構(gòu)賴以存在與發(fā)展的規(guī)則體系。
      26“T型人才”：“T”上的一條橫杠代表知識面，下面的一豎代表知識的深度?！癟型人才”也就是知識既博又專的人才。
      27“X型人才”：的第一個含義是系統(tǒng)地掌握兩門專業(yè)知識的人才；第二個含義是其掌握的兩門專業(yè)知識，必須有明顯的主要交叉點、結(jié)合部。
      28、高等教育體制：對高等教育制度而言，高等教育的宏觀體制是其重要的組成部分，高等教育體制的演變與發(fā)展以及其中所形成的穩(wěn)定的規(guī)則，也就構(gòu)成了高等教育制度的重要內(nèi)容。
      29高教管理體制：指與高教管理活動有關(guān)的組織制度體系，它主要包括高教組織機構(gòu)的設(shè)置、組織機構(gòu)間的隸屬關(guān)系，及相互間的職責、權(quán)限的劃分等。它實際上體現(xiàn)了一國在高教活動中的中央和地方政府、政府和高校，及高校各管理層次、管理單元間的職責、權(quán)力和利益關(guān)系。前兩者被稱為高教的宏觀管理體制，后者被稱為高教的微觀管理體制，即高校的管理體制。
      30學位：是評價個人學術(shù)水平的一種尺度，也是衡量一個國家學術(shù)水平高低的一種標準。
      31學位制度：就是國家和高校為保證學位的嚴肅性，通過建立明確的學術(shù)衡量標準和嚴格的學位授予程序，而對達到相應(yīng)學術(shù)水平的受教育者授予一定稱號的制度。
      32招生制度：是一個國家高等教育制度的重要組成部分，它規(guī)定著不同層次、不同類別的高等學校在人才選拔中所擁有的權(quán)限，人才選拔的標準、形式和范圍。
      33教師的聘任制度：根據(jù)教學和科研任務(wù)的需要，高校設(shè)立何種工作崗位，采取何種方式聘任教師，并規(guī)定受聘者應(yīng)具備哪些條件、承擔哪些責任和義務(wù)的制度。教師職務(wù)的聘任包括任聘資格的認定，采取何種聘任方式，聘任期間的考核，以及聘滿是否續(xù)聘、解聘和緩聘等等。應(yīng)當遵循雙方平等自愿的原則，由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同。
      34分權(quán)制：一般是指高等教育的決策權(quán)力不在中央政府，而是由地方政府或利益集團來獨立行使高等教育決策、立法、財政撥款以及評估、監(jiān)督職能的高等教育管理體制。
      35、高等教育學術(shù)制度：高等教育制度是以學術(shù)性為本質(zhì)的高等教育機構(gòu)賴以存在與發(fā)展的規(guī)則體系。
      36所謂高校的辦學自主權(quán)：就是指高校作為具有獨立法人資格的機構(gòu)，它在不受其他組織或個人非法干擾和阻礙的前提下，依法行使教育決策、教育活動組織的權(quán)力。
      37高校的行政管理系統(tǒng):主要指由高校內(nèi)相互聯(lián)系的不同權(quán)力和職責主體所共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一體。高等學校行政管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上基本分為三個層次：校、學院、系。我國高校大多是校——系二級結(jié)構(gòu)，部分規(guī)模較大的學校是校——學院——系三級結(jié)構(gòu)。
      39宏觀高等教育結(jié)構(gòu)主要包括：層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、管理體制結(jié)構(gòu)等；
      40微觀高等教育結(jié)構(gòu)：主要指高等學校內(nèi)部諸要素之間的組合構(gòu)成狀態(tài)，包括：學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教材結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、各類人員的知識結(jié)構(gòu)等。
      41高教層次結(jié)構(gòu)又稱水平結(jié)構(gòu)，指高教內(nèi)部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及相互關(guān)系?？祁?、專業(yè)結(jié)構(gòu)即不同學科領(lǐng)域的高教的構(gòu)成狀態(tài)。我國高教授予哲、經(jīng)濟、法、教育、文、歷史、管理、理、工、農(nóng)、醫(yī)和軍事學等12個學科門類的學位。形式結(jié)構(gòu)指不同辦學形式的高教構(gòu)成狀態(tài)。能級結(jié)構(gòu)指具有不同辦學要求和培養(yǎng)目標的各類高校間的比例關(guān)系。我國目前高校大致分三個能級：重點院校，一般院校和?？圃盒?。地區(qū)結(jié)構(gòu)指高教結(jié)構(gòu)在地區(qū)分布上的構(gòu)成狀態(tài)。它的兩種模式為：梯度結(jié)構(gòu)模式、中心城市模式。42科類結(jié)構(gòu)：即不同學科領(lǐng)域的高等教育的構(gòu)成狀態(tài)。我國高等教育授予哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、等10個學科門類的學位。
      43形式結(jié)構(gòu)：指不同辦學形式的高等教育構(gòu)成狀態(tài)。根據(jù)經(jīng)費來源和管理體制的不同，可分為公立和私立兩種形式；根據(jù)授課時間的不同，可分為全日制高等教育和業(yè)余高等教育；根據(jù)授課方式的不同，可分為函授大學、夜大學、廣播電視大學、高等教育自學考試等。44能級結(jié)構(gòu)：主要指具有不同辦學條件、不同辦學要求和培養(yǎng)目標的各類高等學校間的比例關(guān)系。我國目前的高等學校大致可分為三個能級：
      1、設(shè)有研究生院，本科教育與研究生教育并重，教學與科研兼顧的重點院校；
      2、以本科教育為主的一般院校；
      3、以培養(yǎng)應(yīng)用性、技藝性為主的專科院校。
      45地區(qū)結(jié)構(gòu)：是指高等教育結(jié)構(gòu)在地區(qū)分布上的構(gòu)成狀態(tài)，而高校在各地的數(shù)量分布狀況，不同形式的高校分布，不同等級高校的分布，不同專業(yè)點的分布等則構(gòu)成高等教育的整體布局。50教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命
      54、高等學校學生：是中國對在普通高等學校學習的學生的統(tǒng)稱。
      56、學習方法：是指高等學校學生為完成學習任務(wù)而采用的途徑，手段和方法。
      57、專業(yè)：是高等學校以社會職業(yè)分工和學科分類為依據(jù)，分門別類地培養(yǎng)高級專門人才的基本教育單位。專業(yè)的形成： 1）、專業(yè)的出現(xiàn)以一定的社會分工為前提。
      2）、專業(yè)的出現(xiàn)與自然科學、社會科學的不斷分化與綜合的趨勢密切相關(guān)。
      3）、專業(yè)的緣起還與高等教育自身的發(fā)展有密切聯(lián)系。
      58學科：指一定的科學領(lǐng)域或一門科學的分支，具有比較系統(tǒng)、完整、獨立的理論體系。
      59主干學科：指一定范圍的服務(wù)對象所涉及的眾多學科中起主導作用的主要學科基礎(chǔ)。
      60、專業(yè)培養(yǎng)目標：是指由特定的社會領(lǐng)域和特定的職業(yè)層次的需要決定的，各級各類高等學校對所培養(yǎng)的人的特殊要求，是高等學校在培養(yǎng)學生的素質(zhì)和規(guī)格（培養(yǎng)過程完成后，學生所能從事的工作類型和層次）方面的目標。專業(yè)培養(yǎng)目標是高等學校培養(yǎng)目標在不同專門化領(lǐng)域和不同類別高等教育的具體化，具體規(guī)定了各專業(yè)所要培養(yǎng)人才應(yīng)達到的基本素質(zhì)和基本規(guī)格。
      61、專業(yè)劃分：是以學科分類和社會職業(yè)分工需要為依據(jù)，把高深專門知識分門別類地分成不同的專門化知識領(lǐng)域，形成不同的基本教育單位。專業(yè)的劃分以一定的社會分工為前提，又與一定的學科基礎(chǔ)相對應(yīng)。
      62、專業(yè)調(diào)整：專業(yè)設(shè)置是指高等學校專業(yè)的設(shè)立及其調(diào)整。具體講，專業(yè)設(shè)置指國家和高等學校對專業(yè)的劃分和安排。
      63專業(yè)設(shè)置——是指高等學校專業(yè)的設(shè)立及其調(diào)整。具體講，指國家和高等學校對專業(yè)的劃分和安排。
      64、專業(yè)結(jié)構(gòu)：是指專業(yè)的類型以及各專業(yè)之間的組合方式。65課程：狹義的課程是指被列入教學計劃的各門學科，及其在教學計劃中的地位和開設(shè)順序的總和。廣義的課程則是指學校有計劃地為引導學生獲得預(yù)期的學習結(jié)果而付出的綜合性的一切努力。66、高等學校課程：是高等學校以社會職業(yè)分工和學科分類為依據(jù)，分門別類地培養(yǎng)高級專門人才的基本教育單位。
      67、學年制：其特點有：有利于提高教學效率和教學質(zhì)量；容易管理，有利于保證教學秩序的穩(wěn)定。弊端：不利于新興學科較快地進入高教，不利于學生按其不同的發(fā)展水平和興趣主動地學習。
      68、學分制： 特點：允許學生選修課程，以求在專業(yè)的不同主攻方向上得到發(fā)展；有利于充分調(diào)動教師的積極性，較快反映新的研究成果；有利于學生個性充分發(fā)展和學科間的滲透。靈活性強是學分制的最大優(yōu)點。弊端：易造成學生知識結(jié)構(gòu)的散亂及出現(xiàn)教學秩序混亂、教學資源浪費等現(xiàn)象。
      69、學年學分制息量：是學年制與學分制的過渡形式，其本質(zhì)可以認為仍然是學年制。
      71、教學大綱：是根據(jù)教學計劃，以綱要的形式編制的有關(guān)學科教學內(nèi)容的教學指導文件。
      72教材——是高等學校根據(jù)教學大綱的要求，系統(tǒng)地闡述某門課程教學內(nèi)容的專用書籍。
      一般包括目錄，正文的編、章、節(jié)和作業(yè)、實驗、圖表、附錄與索引和注釋，其中正文是教材的主要部分。一套完整的教材，除教科書講義等基本教材外，還應(yīng)包括與之配套的輔助教材。輔助教材可分為三類：①指定教科書以外的其他學術(shù)專著，②與教科書配套的習題集、思考題集、習題解答等各種教學輔助材料。③自學指導書、實驗指導書、課程設(shè)計指導書，教學法參考書、外文讀物、參考書目錄、文獻等。
      73、個別教學制：有利于教師在教學中因材施教，并能夠充分發(fā)揮學生的自主性和積極性。教學效率低。
      74、班級授課制：亦稱班級教學制，是將學生按大致相同的年齡和知識程度編成班級，教師根據(jù)各門學科的教學大綱規(guī)定的教學內(nèi)容和固定的教學時間表，面對由一定數(shù)量學生組成的班級進行教學的教學組織形式。班級授課制首先是由夸美紐斯在其《大教學論》（1632）中提出并在理論上說明的
      75、教材精品課程：是高等學校大綱的要求，系統(tǒng)地闡述某門課程教學內(nèi)容的專用書籍。
      76教學：從它們的組織結(jié)構(gòu)來說，是一個系統(tǒng)。是由教師和學生以及教學內(nèi)容、教學媒介構(gòu)成的系統(tǒng)。所謂媒介包括教學方法和教學手段等。
      77教學過程：是學生在教師的引導下，系統(tǒng)學習科學文化基礎(chǔ)知識和掌握基本技能，同時發(fā)展智力和體力，樹立辯證唯物主義世界觀和社會主義道德品質(zhì)的過程。是學生在教師指導下的一種認識過程，或者說是認識過程的一種特殊形式。
      78高校教學：學校這一特定環(huán)境下的認識過程轉(zhuǎn)入社會實踐認識過程的中間過渡階段。高校教學過程的中間過渡性：是由認識主體——大學生的身心發(fā)展和社會化的過渡性所決定的；是由大學教學自身內(nèi)在價值和功能——培養(yǎng)高級專門人才所決定的；還由大學教學的對象——教學內(nèi)容發(fā)生變化，即由人類已探索的知識體系向探知人類尚未認識的未知領(lǐng)域過渡決定。
      79課程分類：⑴從分科型或綜合型的觀點看，分為學科并列課和核心課程；⑵從層次構(gòu)成上看，分為公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程及專業(yè)課程；⑶從選課形式上看，分為必修課程、限選課程和選修課程；⑷據(jù)課程內(nèi)容主要是傳授知識還是操作技能，分為理論型課程和實踐型課程。
      81高校專業(yè)教學計劃使按高校培養(yǎng)目標制定的指導教學活動的規(guī)范性文件。教學計劃的組成：專業(yè)培養(yǎng)目標和基本規(guī)格、課程設(shè)置、主要教學活動、時間分配、學年編制（簡稱校歷）。
      82教學大綱是以系統(tǒng)和連貫的形式，按章節(jié)、課題和條目敘述該學科的主要內(nèi)容的指導文件。從形式上看，教學大綱分為三部分：說明、正文和附錄。教學大綱使學科教學的指導性文件，還是成績考核、教學檢查、課程評估的依據(jù)。
      85討論法：指以加深對學內(nèi)容認識、辨明是非或獲得新的結(jié)論為目的，把學生組織起來，激發(fā)思維，積壓抒已見以取得共識的教學方法。（優(yōu)點）它可以激發(fā)學生就要討論的總是進行積極的思考，提高學生的思維能力和智力，加深學生對所學知識的理解；經(jīng)常的討論還可以培養(yǎng)鍛煉學生的語言表達能力和反應(yīng)靈活性。（缺點）在于它常常在教學中表現(xiàn)為明顯的無計劃，有時更是雜亂無章，教學的目的任務(wù)常常難以完整地實現(xiàn)。
      86自學指導法：是指在教師的指導下，學生自學教材和參考資料以及進行實驗并通過思考和研究而獲得知識，掌握技能的一種教學方法。
      90形成性評價：是通過診斷教育方案計劃、進行中存在的問題，為正在進行的教育活動提供反饋信息，以促進實踐中正在進行的教育活動質(zhì)量的評價。
      91總結(jié)性評價：是在進行活動發(fā)生后關(guān)于教育效果的判斷。92學生學業(yè)評價是對學生個體學業(yè)進展和行為變化的評價。科學的學業(yè)評價有確定和表述待考課程的教學目標；編審試題；建立試題題庫；實施考試，取得信息；閱卷評分；考試結(jié)果的統(tǒng)計分析與對策。93社會實踐：是一種以實踐的方式實現(xiàn)高等學校教育目標的教育形式，是高等學校學生有目的、有計劃地深入現(xiàn)實社會，參與具體的生產(chǎn)勞動和社會生活，以了解社會、增長知識技能、形成正確的世界觀和人生觀的過程。其特征：1社會實踐活動的目的主要在于培養(yǎng)學生。2有定向選擇的內(nèi)容。包括政治思想教育；國情、民情教育；社會規(guī)范與社會角色教育；心志磨練與個性養(yǎng)成教育；勞動和專業(yè)技能教育。3通過現(xiàn)實參與的方式實施。4與高校其他教學環(huán)節(jié)具有互補并進的效果。另外，大學生社會實踐還有雙重性的特點。這主要表現(xiàn)為實踐主體、目標和應(yīng)遵守的規(guī)律的雙重性。
      94大學生社會實踐：是一種以實踐的方式實現(xiàn)高等學校教育目標的教育形式，是高校學生有目的，有計劃地深入現(xiàn)實社會，參與具體的生產(chǎn)勞動和社會生活，以了解社會，增長知識技能，養(yǎng)成正確的社會意識和人生觀的活動過程。
      95思想政治教育是一種人類社會所特有的社會現(xiàn)象和有意識的活動，是社會上層建筑中的重要組織成分。特點：鮮明的階級性、廣泛的群眾性、很強的實踐性。
      96調(diào)查研究法是指收集事實、數(shù)據(jù)，占有材料，熟悉情況，并從現(xiàn)象中去尋求本質(zhì)，從經(jīng)驗中推導出理論的方法。分為五個步驟：
      1、選題和制定計劃
      2、收集資料
      3、分析研究資料
      4、檢驗
      5、寫調(diào)查報告。
      97說理啟迪法就是通過擺事實講道理，啟發(fā)開導教育對象，以理服人的教育方法。有三個特征：
      1、說理不是“說教”
      2、說服不是壓服
      3、啟迪不是硬灌。
      98、情感交流法是通過情感交流觸發(fā)學生積極的情感體驗，喚起他們自我教育的主動性，促使他們在互相信賴彼此新生的基礎(chǔ)上，將正確的認識轉(zhuǎn)化為自覺行動的教育方法。注意以下問題
      1、了解學生的情感特點
      2、排除情感交流的障礙
      3、防止情感交流的片面性
      4、提高教育者自身的情感素質(zhì)。
      99、榜樣教育法：是用他人的良好行為作榜樣來啟發(fā)激勵青年學生的方法。注意：
      1、所造反的榜樣行為具有先進性，鮮明性和針對性
      2、層次化序列化
      3、關(guān)于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮榜樣的先鋒模范作用
      4、要發(fā)揮教育者自身的榜樣作用。
      100、參觀訪問法是指利用社會大課堂，有目的地組織學生對典型的事物進行實地考察，對典型的人物進行采訪，從而幫助學生了解社會擴大實業(yè)對立正確的思想觀念。分以下階段：
      1、準備階段
      2、動員階段
      3、現(xiàn)場指揮階段
      4、總結(jié)階段
      第四篇：貨幣銀行學名詞解釋(考試小抄)
      1.銀行：從宏觀上說，它是商品和貨幣經(jīng)濟充分發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)營貨幣信用的特殊企業(yè)；從微觀上看，它是通過存款、貸款、匯款、匯兌、儲蓄等業(yè)務(wù)，承擔信用中介的信用機構(gòu)。
      2.貨幣兌換商：從商人中分離出來專門從事鑄幣兌換業(yè)的商人。
      3.中央銀行：是指在一國金融體系中居于主導地位，負責制定和執(zhí)行該國貨幣金融政策，調(diào)節(jié)國名經(jīng)濟，控制國幣發(fā)行，并對該國的金融體系和金融活動實施監(jiān)督管理的特殊金融機構(gòu)。
      4.最后貸款人：是指中央銀行集中各家銀行的一部分現(xiàn)金準備，待某銀行發(fā)生支付困難時，予以最后的必要支持，使銀行免遭破產(chǎn)厄運。
      5.中央銀行制度：中央銀行
      產(chǎn)生后，政府通過頒發(fā)中央銀行法形式確立其職能的實現(xiàn)，從法律上確認了中央銀行具有超然的地位，即形成中央銀行制度。
      6.中央銀行法：就是按照國家意志，規(guī)定有關(guān)調(diào)整中央銀行的組織活動及其關(guān)系的法律規(guī)范。中央銀行法是確立中央銀行的性質(zhì)和職能，中央銀行在國民經(jīng)濟中的法律地位，中央銀行的貨幣政策工具、組織體系、管理體制、職責權(quán)限，中央銀行與政府、中央銀行與財政部門及其他部門、中央銀行與銀行業(yè)和其他金融機構(gòu)的關(guān)系的法律。7.復(fù)合型中央銀行制度：是指一個國家沒有設(shè)立專門行使中央銀行職能的銀行，而由一家大銀行集中央銀行職能和一般存款貨
      幣銀行的經(jīng)營職能于一身的銀行體制。8.中央銀行的最高權(quán)力機構(gòu)：是指對中央銀行的貨幣政策、規(guī)章、制度、條例、業(yè)務(wù)方針以及人事任免等都有決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機構(gòu)。9.單一制一元式中央銀行制度：即只設(shè)立中國人民銀行作為中央銀行，其在全國的分支機構(gòu)設(shè)置實行總分行制。
      10.中央銀行的職
      能：是指中央銀行應(yīng)該擔負和履行的職責，有什么樣的性質(zhì)就決定要發(fā)揮什么樣的職能，它是中央銀行性質(zhì)的具體體現(xiàn)。11.中央銀行的性
      質(zhì)：是指中央銀行究竟是國家機關(guān)還是一種特殊的企業(yè)。中央銀行實在一國銀行體系中居于主導地位，國家賦予其負責制定和執(zhí)行國家的貨幣制度，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，維護金融穩(wěn)定，實行金融監(jiān)管的特殊金融機構(gòu)。12.中央銀行的法
      律地位：是指通過法律形式來規(guī)定中央銀行的權(quán)限，獨立性以及它在國民經(jīng)濟中的地位。13.發(fā)行的銀行：
      是指中央銀行是國家貨幣發(fā)行的機關(guān)。14.政府的銀行：
      是指中央銀行不論其表現(xiàn)形式如何，都是管理全國金融的國家機關(guān)，是制定和貫徹國家貨幣政策的綜合部門，為國家提供信用，并代理執(zhí)行國庫出納職能，代表國家參加國際金融活動。15.銀行的銀行：
      是指中央銀行不經(jīng)營商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)，不與工商企業(yè)和社會公眾發(fā)生信用關(guān)系，只與商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，并負有為商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)提供金融服務(wù)和監(jiān)督管理雙重職責。16.中央銀行的調(diào)控職能：是指中央銀行以國家貨幣政策制定者和執(zhí)行者的身份，通過金融手段，對全國的貨幣，信用活動進行有目的，有目標地調(diào)節(jié)和控制，進而影響國家宏觀經(jīng)濟，促進整個國家經(jīng)濟健康發(fā)展，實行其預(yù)期的貨幣政策目標。17.中國人民銀行：是在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定和執(zhí)行貨幣政策，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，維護金融穩(wěn)定的特殊金融機構(gòu)。18.征信業(yè)：是為信用活動提供信用信息服務(wù)，為專業(yè)化的機構(gòu)依法采集，調(diào)整，保存，整理，提供企業(yè)和個人的信用信息，并對其資信狀況進行評價的中介機構(gòu)。以此滿足從事信用活動的機構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，解決借貸市場信息不對稱的問題。19.貨幣政策：是
      中央銀行為實施既定的宏觀經(jīng)濟目標而采取的各種控制，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用總量的方針，政策，措施的總稱。20.中央銀行貨幣
      政策的效果指標：是指中央銀行在貨幣政策執(zhí)行過程后期所反饋的可以據(jù)以檢驗貨幣政策中期目標效果的信息，主要有市場利息率和社會貨幣總量。21.經(jīng)濟增長：是
      指使國民生產(chǎn)總值的年增長率保持在一定水平上，避免停泄不前或者負增長。22.貨幣政策的中
      介目標：也叫中間目標，它是實現(xiàn)貨幣政策最終目標的中間性或傳導性金融變量。
      23.貨幣政策的操
      作目標：是接近中央銀行政策工具的金融變量，它直接受政策工具的影響，其特點是中央銀行容易對它進行控制，但它與最終目標的因果關(guān)系不太穩(wěn)定。
      24.貨幣政策的最
      終目標：即中央銀行執(zhí)行貨幣政策預(yù)期要達到的最終政策效果。一般來說，各國貨幣政策的最終目標的四個，即穩(wěn)定物價，充分就業(yè)，經(jīng)濟增長和國際收支平衡。25.通貨膨脹目標
      制：它不是一個簡單的規(guī)則，而是一個貨幣政策框架，其特點是在一定的時間范圍內(nèi)，由政府和中央銀行公布一個通貨膨脹目標。該目標不是一個簡單的數(shù)字，而是一個區(qū)間，如1%~3%。26.法定存款準備
      金政策：主要是圍繞法定存
      款準備金率開展活動的，具體指中央銀行依法通過規(guī)定和調(diào)整商業(yè)銀行的法定存款準備金率，控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，從而間接調(diào)控全社會的貨幣供應(yīng)量。27.證券市場信用
      控制：是指中央銀行對使用貸款進行證券交易的活動加以控制，通過提高購買證券的定金或保證金來影響貸款額占證券交易額的百分比，以此限制對證券市場的放款規(guī)模。28.再貼現(xiàn)：是指
      商業(yè)銀行或或貨款機構(gòu)將已貼現(xiàn)的未到期票據(jù)向中央銀行再次貼現(xiàn)或是以中央銀行同意接受的抵押品，如政府債券，申請抵押貸款的行為。
      29.再貼現(xiàn)政策：
      是指中央銀行通過制定或調(diào)整再貼現(xiàn)利率來干預(yù)和影響市場利率及貨
      幣的市場供求，從而調(diào)節(jié)貨幣總量的政策安排。30.再貼現(xiàn)率：是商業(yè)銀行將所持有的未到期的已貼現(xiàn)商業(yè)票據(jù)向中央銀行再貼現(xiàn)時所付的利率，表現(xiàn)為再貼現(xiàn)票據(jù)金額的一定折扣率。31.公開市場業(yè)務(wù)：是指中央銀行在金融市場上買賣有價證券和票據(jù)（一般為政府債券），直接決定基礎(chǔ)貨幣的變動，從而達到擴張和收縮信用，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的目的。
      32.消費者信用控制：是指中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制的一種信用管理措施。33.不動產(chǎn)信用控制：是中央銀行對金融機構(gòu)發(fā)放房地產(chǎn)貸款所規(guī)定的某些先執(zhí)行措施。
      34.優(yōu)惠利率：是中央銀行對國
      家重點發(fā)展的經(jīng)濟部門如農(nóng)業(yè)，重工業(yè)，出口工業(yè)等，以及對貧窮落后地區(qū)給予的低于正常貸款利率水平的利率，以鼓勵這些部門，地區(qū)的發(fā)展。35.直接信用控
      制：是中央銀行以行政命令的方式對商業(yè)銀行或存款機構(gòu)的信用業(yè)務(wù)進行的干預(yù)和控制。36.信用分配：是
      指中央銀行根據(jù)金融市場狀況及客觀經(jīng)濟需要，對商業(yè)銀行的信用規(guī)模加以分配并限制其最高數(shù)量。
      37.流動性比率：
      是指中央銀行為限制商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的能力，規(guī)定流動資產(chǎn)對存款的比重。38.特種存款：是
      指中央銀行規(guī)定商業(yè)銀行按總存款的一定比例存入特別存款，用以緊縮它們的放貸。
      39.道義勸告：是
      指中央銀行運用在一國金融體系中的核心地位和威望，對金融機構(gòu)進行放貸數(shù)量和投資方向做出勸告，從而實現(xiàn)調(diào)控信用的目的。40.金融檢查：是
      中央銀行管理金融的一種手段。它是指中央銀行在不干涉金融機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營管理的條件下，依據(jù)各種金融法律，法規(guī)所進行的各種檢查，既有業(yè)務(wù)方面的規(guī)范檢查，也有人事方面的職稱檢查。
      41.公開宣傳：指
      中央銀行利用各種機會，各種媒介向金融界及全社會公開闡明其貨幣政策的內(nèi)容和意義，以求得各方面的理解和支持，從而使金融活動按照中央銀行預(yù)期的方向發(fā)展。
      42.貨幣政策的傳
      導機制：是指中央銀行運用貨幣政策工具
      調(diào)控貨幣政策中介目標進而實現(xiàn)貨幣政策最終目標的作用過程。43.貨幣發(fā)行業(yè)
      務(wù)：它有兩層含義：第一層是指貨幣從中央銀行的發(fā)行庫通過各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫流向社會；第二層是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于從流通中回籠的數(shù)量。44.貨幣的經(jīng)濟發(fā)
      行：是指中央銀行根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要增加現(xiàn)金的流通量。45.貨幣壟斷發(fā)行的原則：是指貨幣發(fā)行權(quán)高度集中于中央銀行，只有這樣才能防止由多發(fā)行造成的貨幣流通混亂，保證國內(nèi)通貨形式統(tǒng)一，以便于中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策，高效率低調(diào)節(jié)流通中的貨幣數(shù)量。46.貨幣信用保證
      原則：是指貨幣發(fā)行要有一定的外匯，黃金或有價證券作保證，即通過建立一定的發(fā)行準備制定來保證中央銀行獨立發(fā)行。47.貨幣彈性原則：是指貨幣發(fā)行要具有一定的伸縮性和靈活性，使貨幣發(fā)行動態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟狀況變化的需要，使貨幣發(fā)行具有一定的操作空間，即充分滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，避免因通貨不足而導致通貨緊縮和經(jīng)濟衰退，也要嚴格控制貨幣發(fā)行的數(shù)量，避免因通貨過量而導致的通貨膨脹和經(jīng)濟混亂。48.貨幣發(fā)行準備金的比率：是指用作貨幣發(fā)行的準備與貨幣發(fā)行量之間的比率。49.存款準備金制度：是中央銀行依據(jù)法律規(guī)定，根據(jù)金融宏觀調(diào)控的客觀需要，規(guī)定商業(yè)銀行等金融機構(gòu)交存中央銀行的存款準備金的比率
      和結(jié)構(gòu)，并根據(jù)貨幣政策的需要對存款準備金的比率和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的制度。50.國庫：是國家
      金庫的簡稱。中央銀行作為政府的銀行，為政府經(jīng)理國庫，將國庫資金存入中央銀行。中央銀行確保國家預(yù)算資金的及時繳付，并確保準確核算和庫款安全。51.特種存款：是
      指中央銀行根據(jù)商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)的經(jīng)營狀況，以及銀根的松緊和宏觀調(diào)控的需要，以存款的方式向這些金融機構(gòu)集中一定數(shù)量的資金形成的存款。
      52.發(fā)行基金：是
      指中國人民銀行代國家保管的、尚未進入流通領(lǐng)域的票幣，用于調(diào)劑市場貨幣流通的準備基金。53.中央銀行的資
      產(chǎn)：是指中央
      銀行在一定時點上所擁有的各種債權(quán)。54.中央銀行的再
      貼現(xiàn)業(yè)務(wù)：是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)所持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請轉(zhuǎn)讓，中央銀行據(jù)此以貼現(xiàn)方式向商業(yè)銀行融通資金的業(yè)務(wù)。55.中央銀行的貸
      款業(yè)務(wù)：是指中央銀行采用信用放款或抵押放款的形式，對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和政府進行的貸款。56.中央銀行證券
      買賣業(yè)務(wù)：是指一國中央銀行在金融市場上買賣有價證券，主要是政府短期公債和中央銀行票據(jù)，目的在于改變商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的存款準備金，進而調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量或市場利率等宏觀經(jīng)濟指標，以實現(xiàn)一定的貨幣政策目標。57.國際儲備資
      產(chǎn)：是指一國貨幣當局能夠隨時用來干預(yù)外匯市場，支付國際收支差個的資產(chǎn)，主要是貨幣黃金，外匯資產(chǎn)，在IMF的儲備頭寸（又稱普通提款權(quán)）和未動用的特別提款權(quán)。58.外匯儲備：是
      指各國貨幣當局持有的以儲備貨幣表示的流動資產(chǎn)，其形式表現(xiàn)為貨幣，歐洲貨幣單位，銀行存款，政府的有價證券，中長期債券，貨幣市場工具，金融衍生工具，以股本證券形式持有的對非居民的債券等。
      59.儲備頭寸：又
      稱普通提款權(quán)，是國際貨幣基金組織會員國在IMF的普通賬戶中可以隨時自由提取和使用資產(chǎn)，包括成員國在基金組織的儲備部分提款權(quán)和基金組織對成員國貨幣的凈使用。60.直接買賣：是指交易雙方以約定的價格轉(zhuǎn)讓證券所有權(quán)的交易行為，分為現(xiàn)券買斷和現(xiàn)券賣斷，前者為投放基金貨幣，后者為回籠基礎(chǔ)貨幣。
      61.附回購協(xié)議的買賣：即中央銀行與證券出售者訂立協(xié)議，規(guī)定出售者要在短時間內(nèi)（一般不超過一個星期）再將這些證券購回?；刭徑灰追譃椤罢刭彙焙汀澳婊刭彙眱煞N。62.結(jié)算：指與支付相關(guān)的貨幣資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。63.轉(zhuǎn)賬結(jié)算：亦稱非現(xiàn)金結(jié)算，是銀行制度發(fā)展至一定階段的產(chǎn)物，其以非現(xiàn)金支付工具為媒介，以金融機構(gòu)為服務(wù)中介，以一定的專業(yè)技術(shù)手段為支撐。64.支付系統(tǒng)：實在既定的規(guī)則框架下，由提供支付服務(wù)的中介機構(gòu)和專
      業(yè)技術(shù)手段共同組成，用以實現(xiàn)債權(quán)債務(wù)清償及資金轉(zhuǎn)移的一種綜合金融安排。65.支付工具：是
      通過支付系統(tǒng)傳載的，用以實現(xiàn)債務(wù)清訖和貨幣價值轉(zhuǎn)移的載體。66.電子貨幣：它
      包括兩層含義：一是以電子信息呈現(xiàn)的貨幣價值；二是傳載電子貨幣信息的電子化支付系統(tǒng)。67.金融統(tǒng)計：是
      按照規(guī)定的統(tǒng)計制度，根據(jù)統(tǒng)計的一般原理，運用科學的統(tǒng)計方法，對金融活動的數(shù)量信息進行收集，整理，分析，從而為經(jīng)濟和金融決策提供依據(jù)及政策建議的過程。
      68.金融統(tǒng)計設(shè)
      計：是根據(jù)金融統(tǒng)計對象的性質(zhì)與研究目的，對統(tǒng)計過程的通盤考慮與全面安排。69.金融統(tǒng)計調(diào)
      查：是根據(jù)金融統(tǒng)計對象，研究目的及統(tǒng)計設(shè)計的要求，有組織有計劃地收集各類金融活動數(shù)據(jù)資料的業(yè)務(wù)過程。70.金融統(tǒng)計整
      理：是根據(jù)金融統(tǒng)計調(diào)研的目的及需要，將統(tǒng)計調(diào)查所獲得的大量原始質(zhì)料進行科學分類，匯總，對已經(jīng)加工的綜合資料進行在加工，制成為統(tǒng)計分析服務(wù)的系統(tǒng)化綜合資料，即統(tǒng)計報表。71.信貸收支統(tǒng)
      計：是對金融機構(gòu)以信用方式集中和調(diào)劑的資金進行數(shù)量描述與分析的專門統(tǒng)計，綜合描述金融機構(gòu)的全部資產(chǎn)和負債狀況。
      72.金融統(tǒng)計分
      析：是對經(jīng)統(tǒng)計整理而成的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行研究、分析的過程，是實現(xiàn)統(tǒng)計目的的重要環(huán)節(jié)。73.保險市場統(tǒng)
      計：是指通過各種調(diào)查統(tǒng)計
      方法，用以反映保險及相關(guān)經(jīng)濟活動的規(guī)模、程度、市場結(jié)構(gòu)、承保水平、保費收入、理賠支出、盈利狀況的過程。
      74.資金流量統(tǒng)
      計：是從收入和分配社會資金的角度描繪國民經(jīng)濟各類交易活動，各部門資金來源和運用以及各部門資金流量、流向變動的一種統(tǒng)計核算方法，是國民經(jīng)濟核算體系的重要組成部分。75.概覽：就是將
      一個或多個金融性公司分部門的資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)匯總而成的資產(chǎn)負債表。
      76.資金流量表：
      是資金流量統(tǒng)計的數(shù)據(jù)描述，反映國民經(jīng)濟各機構(gòu)部門之間，以及國內(nèi)與國外之間所發(fā)生的一切金融交易的流量。77.資本充足性：
      監(jiān)管當局對銀行等機構(gòu)除最低資本要求外，一般還要求銀行自有資本與資產(chǎn)總額，自有資本與存款總額，自有資本與負債總額以及自有資本與風險投資之間保持適當?shù)谋壤?8.存款保險制度：是指國家貨幣主管部門為了維護存款者利益和金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與安全，規(guī)定本國金融機構(gòu)必須或自愿的安吸收存款的一定比率向保險機構(gòu)繳納保險金，進行投保的制度。79.監(jiān)管主體的獨立性原則：《有效銀行監(jiān)管的核心原則》提出，在一個有效的銀行監(jiān)管體系下，參與銀行監(jiān)管的每個機構(gòu)要有明確的責任和目標，并應(yīng)享有操作上的自主權(quán)和充分的資源。
      80.現(xiàn)代金融監(jiān)管：是指一國政府根據(jù)金融體系穩(wěn)定有效運行的客觀需
      要以及經(jīng)濟主體的共同利益要求，通過中央銀行或其他金融監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)法律準則和程序，對金融體系中各金融主體和金融市場實行監(jiān)督和管理，以維護債權(quán)人的利益，約束債務(wù)人的行為，確保金融主體和金融業(yè)務(wù)的公平競爭，促進金融業(yè)有序的運行和健康的發(fā)展。81.集中監(jiān)管體
      制：是指把金融業(yè)作為一個相互聯(lián)系的整體統(tǒng)一進行監(jiān)管，一般由一個金融監(jiān)管機構(gòu)承擔監(jiān)管的職責，絕大多數(shù)國家是有中央銀行來承擔。有時又稱為“一元化”監(jiān)管體制，即同一個金融監(jiān)管當局實施對整個金融業(yè)的監(jiān)管。82.分業(yè)監(jiān)管體
      制：是根據(jù)金融業(yè)內(nèi)不同的機構(gòu)主體以及其業(yè)務(wù)范圍的劃分而分別進
      行的監(jiān)管體制。一般由多個金融監(jiān)管機構(gòu)共同承擔監(jiān)管責任。83.緊急救援：是
      指金融監(jiān)管當局對發(fā)生清償能力困難的銀行提供緊急援助的行為。84.金融穩(wěn)定：中
      國人民銀行于20XX年11月7日推出的首期《中國金融穩(wěn)定報告》對“金融穩(wěn)定”進行了定義，金融穩(wěn)定是指金融體系處于能夠有效發(fā)揮其關(guān)鍵功能的狀態(tài)。
      簡 答 題
      1． 銀行是怎樣產(chǎn)
      生的？ 答：（1）貨幣兌換業(yè)的興起。隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，一國各地區(qū)之間以及國與國之間的貿(mào)易往來也逐漸發(fā)展起來。但國與國之間，甚至一國之內(nèi)的不同地區(qū)之間流通著的鑄幣不盡一致。（2）銀行產(chǎn)生于貨幣兌換業(yè)。隨著商品生產(chǎn)和商
      品交換的進一步發(fā)展，貨幣經(jīng)營的業(yè)務(wù)也相應(yīng)擴大。貨幣兌換商除了從事鑄幣兌換業(yè)務(wù)外，還為商人保管暫時不用的貨幣和接受商人的委托，辦理貨幣支付和匯兌業(yè)務(wù)，收取一定的手續(xù)費。2.中央銀行產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么？
      答：（1）商品
      經(jīng)濟的飛速發(fā)展，推動了銀行業(yè)的發(fā)展。（2）銀行業(yè)的大發(fā)展，促進了中央銀行的建立。銀行數(shù)量迅速增長，一方面促進了貨幣信用的繁榮，為滿足商品生產(chǎn)和商品流通的擴大提供了融通資金的便利，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展。但另一方面，也帶來了明顯的問題，主要表現(xiàn)在：①.貨幣發(fā)行失控；②.貨幣流通極不穩(wěn)定；③.銀行券的流通范圍狹窄；④.缺少票據(jù)交換中心；（3）政府需要建立中央銀行壟斷貨幣發(fā)行、融通資金和加強對金融業(yè)的監(jiān)管。3.中央銀行產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是什么？ 答：（1）第一次世界大戰(zhàn)前即1694~1914年的220年間，是中央銀行成立和發(fā)展的初期階段，也是自由競爭資本主義產(chǎn)生、發(fā)展的鼎盛階段。（2）在中央銀行發(fā)展的第二階段，即第一次世界大戰(zhàn)后至20世紀60年代末的50年間，這是資本主義經(jīng)濟發(fā)生急劇變化的半個世紀。（3）中央銀行發(fā)展的第三階段，即20世紀70年代末以后的年代。國家干預(yù)經(jīng)濟的思想遭到了以佛里德曼為代表的現(xiàn)代貨幣數(shù)量論的致命打擊，重視貨幣政策、減少政府干預(yù)、保持中央銀行獨立性的呼聲越來越高。
      4.中央銀行初期
      階段的特點是什么？ 答：（1）中央銀行從歷史上看是由普通銀行發(fā)展而來的。（2）實力最強的銀行壟斷了貨幣發(fā)行權(quán)。（3）初期階段的中央銀行開始行使的職能是政府的銀行的發(fā)行的銀行，后來才逐漸成為銀行的銀行。（4）初期階段的中央銀行一般都兼營一部分商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，或本身就是從較大商業(yè)銀行發(fā)展而來的。（5）中央銀行并不是完全由政府出資的，一般都是私人股份銀行或私人和政府合資的股份銀行。5.中央銀行制度
      強化階段的特點有哪些？ 答：（1）專門行使中央銀行職能。（2）國家加強了對中央銀行的控制。（3）中央銀行制度有了重大發(fā)展。（4）中央銀行成為干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的工具。（5）貨幣政策工具的單項運用向綜合配套運用發(fā)展。
      6.《皮爾條例》的主要規(guī)定有哪些？
      將英格蘭銀行劃分為發(fā)行部和銀行部兩個獨立部門。（2）信用發(fā)行限額定為1400英鎊，且須全部以政府公債作抵押。（3）1844年5月6日止其他銀行享有貨幣發(fā)行權(quán)的發(fā)行額不得超過1844年4月27日以前12周的平均數(shù)。（4）原享有發(fā)行權(quán)的銀行也不許再增加其發(fā)行額。
      7.英國1987年
      《銀行法》的主要變化是什么？ 答：（1）用單一認可制度代替兩級認可制度，所有的接受存款都被歸入“授權(quán)機構(gòu)”。（2）英格蘭銀行對“授權(quán)機構(gòu)”實施管理。（3）英格蘭銀行可以要求金融機構(gòu)提供有關(guān)信息。（4）法律要求“授權(quán)機構(gòu)”向英格蘭銀行報告風險的情況。8.美國聯(lián)邦儲備
      體系的任務(wù)有哪些？ 答：（1）運用其權(quán)利，創(chuàng)造通貨和銀行儲備，為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展提供一個有彈性的貨幣供應(yīng)環(huán)境，以預(yù)防或應(yīng)付銀行業(yè)的危機和金融恐慌。（2）建立一個迅速的、更有效地的支票清算和收款制度，以取代緩慢的、無效率的、浪費較大的舊的資金清算制度。（3）根據(jù)市場的貨幣需要，靈活的供給貨幣，取消以國家公債作擔保發(fā)行銀行券的制度。（4）對全國的銀行業(yè)實施聯(lián)邦級的全面監(jiān)管。9.1920年召開的布魯塞爾國際金融會議形成了12條決議，其主要內(nèi)容是什么？ 答：（1）為了穩(wěn)定幣值，首先應(yīng)當使各國銀行行長雖然均由聯(lián)邦總統(tǒng)任命，但總統(tǒng)任期5年，行長任期8年，總統(tǒng)的更迭不會引起行長的替換。
      息。（3）中央銀行法是金融監(jiān)管法。中央銀行法通過規(guī)范中央銀行的活動行為，促進金融市場秩序的穩(wěn)定。
      12.試舉例說明中
      13.簡答各國中央
      銀行法對有關(guān)業(yè)務(wù)的立法內(nèi)容。答：（1）關(guān)于貨幣發(fā)行的立法。為了避免貨幣發(fā)行超過國名經(jīng)濟發(fā)展財政收支平衡，以割斷通貨膨脹的根源。（2）發(fā)行銀行應(yīng)脫離各國政府政治上的控制，按照穩(wěn)健的金融政策活動。這些都成為第一次世界大戰(zhàn)后中央銀行制度建立的最重要的理論基礎(chǔ)。.德意志聯(lián)邦銀行具有較強的獨立性，其具體表現(xiàn)在哪些方面？
      答：（1）在行使職權(quán)時不受聯(lián)邦政府的約束。（2）聯(lián)邦政府成員可以參加聯(lián)邦銀行的中央銀行委員會協(xié)商會議，但對會議涉及的金融政策只有發(fā)言權(quán)而無表決權(quán)。（3）聯(lián)邦銀行行長及各州中央為什么說中央
      銀行法是經(jīng)濟法中一個重要的組成 部分？ 答：（1）中央銀行法是極為重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控法。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，國家進行宏觀調(diào)控經(jīng)濟的最主要、最基本的手段是貨幣政策和財政政策。（2）中央銀行法是重要的公共服務(wù)法。中央銀行提供的公共服務(wù)主要有：為社會提供衡量和媒介市場交易必不可少的工具---貨幣；為國家經(jīng)理國庫，持有、經(jīng)營和管理國家外匯儲備和黃金儲備；為商業(yè)銀行等金融機構(gòu)提供清算服務(wù)；為政府和社會提供金融咨詢和信央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的三種模式。答：（1）最高
      權(quán)力機構(gòu)集中掌握決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。例如，英格蘭銀行理事會集中掌握決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。（2）最高權(quán)力機構(gòu)分為決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。例如，日本銀行的決策機構(gòu)是政策委員會，執(zhí)行機構(gòu)是日本理事會。（3）最高權(quán)力機構(gòu)分為決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。例如，法蘭西銀行的決策機構(gòu)是國家貨幣政策委員會，執(zhí)行機構(gòu)是國家信貸委員會，監(jiān)督機構(gòu)是銀行管理委員會。的客觀要求，各國中央銀行對中央銀行發(fā)行貨幣的權(quán)限實行限制制度，主要內(nèi)容有：1.發(fā)行準備金制度；2.信用發(fā)行最高限額制度。（2）關(guān)于存款準備制度的立法。細則主要包括：1.規(guī)定存款準備金的種類；2.規(guī)定存款準備金的調(diào)整幅度，即對存款準備率的上限和下限加以法律約束；3.規(guī)定存款準備金的計算方法和統(tǒng)計報告制度；4.規(guī)定違反存款準備金制度的處罰措施。（3）關(guān)于貼現(xiàn)貸款和政府貸款的立法。（4）關(guān)于公開市場業(yè)務(wù)的立法。14.中央銀行對金
      融業(yè)的監(jiān)管主 10
      11.要包括哪些方面 ？ 答：（1）中央銀行有權(quán)定期或不定期向商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)索取有關(guān)的經(jīng)營統(tǒng)計資料和報告；（2）中央銀行有權(quán)對商業(yè)銀行的經(jīng)營活動進行定期或不定期的檢查；（3）中央銀行有權(quán)制定商業(yè)銀行經(jīng)營評定標準，按照不同的經(jīng)營管理水平把商業(yè)銀行分為不同等級或類別，分別加以監(jiān)管。
      15.簡答中央銀行制度的類型。答：（1）單一型中央銀行制度，是指國家單獨建立中央銀行機構(gòu)，使之全面、純粹行使中央銀行職能并領(lǐng)導全國金融業(yè)的制度。（2）復(fù)合型中央銀行制度，是指一個國家沒有設(shè)立專門行使中央銀行職能的銀行，而由一家大銀行集中中央銀行職能和一般存款貨幣銀行的經(jīng)營職能于一身的銀行體制。（3）準中央銀行制度，是指國內(nèi)沒有真正專業(yè)化的、具備完全職能的中央銀行，而是由幾個履行有限中央銀行職能的機構(gòu)組成一個準中央銀行體制的制度形式。（4）跨國中央銀行制度，是把同一個貨幣聯(lián)盟聯(lián)系在一起，由參加這個聯(lián)盟的國家共同建立中央銀行，執(zhí)行中央銀行的職能和作用。
      簡答中央銀行
      資本所有權(quán)類型。
      答：按資本所有權(quán)類型劃分的中央銀行制度有國家所有制、集體所有制、混合所有制、多國所有制等形式。（1）國家所有指的中央銀行，是指全部資本歸國家所有的中央銀行，稱為國有中央銀行，它是目前根據(jù)資本所有權(quán)劃分的中央銀行制度的一種主要形式。（2）集體所有制的中央銀行。是指中央銀行的資本由金融機構(gòu)集體持有。（3）混合所有制的中央銀行，是指由國家和私人共同投資組建的中央銀行。采取這種中央銀行制度的國家主要有日本、比利時、奧地利、土耳其等。（4）多種所有制的中央銀行，是指跨國中央銀行的資本不為某一國家所獨有，而是由跨國中央銀行的成員國所有。如西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟等。
      簡答中央銀行的內(nèi)部職能機構(gòu)設(shè)置
      答：中央銀行的內(nèi)部職能機構(gòu)設(shè)置主要有兩類，一類是總分行制，一類是聯(lián)邦銀行制。（1）中央銀行總分行的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置1.中央銀行總行職能機構(gòu)的設(shè)置主要有：行政辦公機構(gòu)；業(yè)務(wù)操作機構(gòu)；金融管理監(jiān)督機構(gòu)；經(jīng)濟金融調(diào)研機構(gòu)。（2）聯(lián)邦銀行制的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，其特點是：除了有聯(lián)邦一級的最高權(quán)力或管理機構(gòu)外，還在聯(lián)邦行政區(qū)或劃定的經(jīng)濟大區(qū)內(nèi)設(shè)立地區(qū)性中央銀行。.《中國人民銀
      行法》的新規(guī)定使中國中央銀行領(lǐng)導體制具有哪些新特色？
      答：（1）實行
      行長負責制，有利于提高中國人民銀行的運作效率和實際社會效益；有利于中國人民銀行政策的有效、及時執(zhí)行；同時，也與國務(wù)院下屬部委一級機構(gòu)的“首長負責制”相一致。（2）行長由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定，由
      16.17.國家主席任免，相應(yīng)提高了中國人民銀行的地位，保障行長任免的嚴肅性、正規(guī)性。（3）《中國人民銀行法》第14條規(guī)定中國人民銀行行長、副行長及其工作人員不得隨意在其他部門兼職，有利于銀行工作人員恪盡職守，專心于中央銀行的事業(yè)；從而也有利于中國人民銀行的廉政建設(shè)。
      19.中央銀行一般的法律規(guī)范應(yīng)包括的主要內(nèi)容有哪些？ 答：（1）規(guī)定中央銀行的概念、性質(zhì)、任務(wù)、職能；（2）規(guī)定中央銀行的法律地位，任何單位或個人不得非法干預(yù)中央銀行的正常業(yè)務(wù)，不得侵犯中央銀行的合法權(quán)益；（3）規(guī)定中央銀行的領(lǐng)導體制和內(nèi)部組織機構(gòu)，以保證中央銀行開展正常的業(yè)務(wù)活動；（4）規(guī)定中央銀行同政府及有關(guān)部門和單位的關(guān)系。
      20.中央銀行法的特征是什么？ 答：（1）中央銀行法具有強烈的階段性；（2）中央銀行法要經(jīng)過國家的制定或者許可；（3）中央銀行法具有強制性，以國家強制力作后盾，保證其實施；（4）中央銀行法具有規(guī)范性，不論成文法還是不成文法，均要沒明確規(guī)定假設(shè)、處理、制裁三部分行為規(guī)則。
      21.簡述中央銀行法的作用。答：（1）中央銀行法是理順中央銀行各方面的關(guān)系，發(fā)揮中央銀行在國民經(jīng)濟中重要作用的法律保證。（2）中央銀行法是國家管理經(jīng)濟的重要手段。國家通過對中央銀行的立法能實現(xiàn)對國民經(jīng)濟有效的管理，保證整個國家經(jīng)濟活動有條不紊、井然有序地依法進行。（3）加強中央銀行法的建設(shè)，確保金融安全。22.簡述中央銀行法的主要內(nèi)容。答：（1）中央銀行性質(zhì)與職能的立法。（2）中央銀行的組織體系立法。（3）中央銀行的法律地位立法.(4)中央銀行的業(yè)務(wù)活動的立法。（5）中央銀行對金融業(yè)的監(jiān)管立法。
      23.中央銀行的性質(zhì)是如何體現(xiàn)的？ 答：（1）中央銀行是制定和執(zhí)行貨幣金融政策，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟為己任的機構(gòu)。（2）中央銀行是國家監(jiān)管金融業(yè)及金融活動的機構(gòu)。（3）中央銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營具有一定的特殊性：1.中央銀行不以盈利為目的，而是實現(xiàn)一定的貨幣政策目標。2.中央銀行是以商業(yè)銀行、政府部門及其他金融機構(gòu)為業(yè)務(wù)經(jīng)營對象，對這些機構(gòu)進行資金融通，不直接與工商企業(yè)和社會公眾發(fā)生業(yè)務(wù)往來。24.中央銀行與政府的關(guān)系是怎樣來體現(xiàn)的？ 答：中央銀行與政府的關(guān)系是指中央銀行相對于政府的獨立性。這種獨立性主要體現(xiàn)在以下兩點：（1）中央銀行的獨立性必須有法律保障。（2）中央銀行的獨立性還必須在以下方面得到保證和體現(xiàn)：1.不受政府干預(yù)，獨立的制定貨幣政策，特別是不受政府政策和預(yù)算的干預(yù)。2.制定和實施獨立的人事管理制度和政策。3.制定和實施獨立的工資和福利政策。
      25.簡述中央銀行和其他金融機構(gòu)的關(guān)系。答：（1）中央銀行對其他金融機構(gòu)的資金具有制約性。中央銀行可以通過集中管理存款準備金、辦理再貼現(xiàn)、再抵押等融資業(yè)務(wù)，制約其他銀行的存款準備金，調(diào)節(jié)和控制其他銀行的信貸規(guī)模。（2）中央銀行對其他金融機構(gòu)具有監(jiān)督管理職責。（3）中央銀行對其他金融機構(gòu)提供金融服務(wù)。
      26.中央銀行作為政府的銀行，其具體職能有哪些？ 答：（1）代理國庫。（2）代理發(fā)行政府債券。（3）為政府提供信用。（4）管理國家的黃金和外匯儲備。（5）充當政府財政金融政策的顧問，為政府提供咨詢服務(wù)。27.中央銀行作為銀行的銀行，其主要職能表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）集中管理商業(yè)銀行的存款準備金。按照法律規(guī)定，商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)都要按規(guī)定比例向中央銀行交納存款準備金。隨著中央銀行作用的強化，存款準備金制度成為中央銀行控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的手段。（2）充當最后貸款人。中央銀行憑借其發(fā)行銀行的地位，充當了商業(yè)銀行所需資金的最后貸款人。（3）中央銀行是銀行等金融機構(gòu)間的最后清算人。中央銀行是最后清算人的銀行，這是指中央銀行通過票據(jù)交換成為各商業(yè)銀行及金融機構(gòu)間對應(yīng)收付的票據(jù)進行清算的中心。除此之外，中央銀行還規(guī)定中央銀行擁有制定、調(diào)整貨幣政策，維持通貨穩(wěn)定，對經(jīng)濟、金融情況進行宏觀分析研究，統(tǒng)計和收集信息、反洗錢等職能。28.按照中央銀行的性質(zhì)來劃分，中央銀行的職能可分為哪幾類？ 答：（1）服務(wù)職能。中央銀行作為一家銀行，首先就是以一家銀行的身份提供金融服務(wù)。（2）監(jiān)管職能。主要是指中央銀行的宏觀金融管理。（3）調(diào)控職能。中央銀行是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的一個重要的組成部分。29.中國人民銀行的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）中國人民銀行以穩(wěn)定幣值為宗旨，并以此促進經(jīng)濟的增長，不以盈利為目的；（2）中國人民銀行作為銀行的銀行，出于超然地位，具有一定特權(quán)，成為特殊的法人；（3）中國人民銀行的業(yè)務(wù)活動對象主要是金融機構(gòu)和政府，不經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；（4）中國人民銀行所起的作用不是中介人的作用，而是控制信用、調(diào)節(jié)貨幣流通的作用；（5）中國人民銀行享有政府賦予的若干特權(quán)，如發(fā)行貨幣、經(jīng)理國庫等。30.作為銀行的銀行，中國人民銀行的主要職能有哪些？ 答：（1）為銀行和其他金融機構(gòu)開立存款帳戶，接受它們的法定準備金存款和超額準備金存款；（2）為銀行和其他金融機構(gòu)辦理融通資金業(yè)務(wù)，成為銀行的最后貸款人；（3）主持全國的清算事宜。
      31.中國人民銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系具體表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）中國人民銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系是管理與被管理、一定范圍內(nèi)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。（2）在業(yè)務(wù)方面，中國人民銀行可根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，對商業(yè)銀行實行以下制度：存款準備金制度；確定基準利率；辦理再貼現(xiàn)；提供貸款并確定貸款數(shù)額、期限、利率和方式。（3）在宏觀調(diào)控和監(jiān)管上，中國人民銀行可以在必要時對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)方面面進行稽核、檢查。
      32.貨幣政策的內(nèi)容有哪些？ 答：（1）政策目標（包括最終目標、中介目標和操作目標）；（2）實現(xiàn)目標所運用的政策工具；（3）具體執(zhí)行所達到的政策效果。
      33.貨幣政策的類型主要有哪些？ 答：（1）擴張性的貨幣政策，是指在社會有效需求不足，社會總需求嚴重落后于總供給狀態(tài)下，通過增加貨幣供應(yīng)量帶動社會總需求，以刺激經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長的一種貨幣政策。（2）緊縮性貨幣政策，是指在社會總需求嚴重膨脹的經(jīng)濟狀況下，通過緊縮貨幣供應(yīng)，以抑制社會總需求膨脹的一種貨幣政策。（3）均衡性貨幣政策，是指社會總需求與總供給基本平衡狀況下采取的一種貨幣政策。目的在于保持貨幣供應(yīng)量與需求量之間的大體平衡關(guān)系。
      34.貨幣政策的特征是什么？ 答：（1）貨幣政策是一種宏觀經(jīng)濟政策，而不是微觀經(jīng)濟政策。（2）貨幣政策是一種調(diào)整社會總供給的政策。（3）貨幣政策是一種間接的控制手段，而非直接的控制措施。（4）貨幣政策是一種較長期的經(jīng)濟政策，而非短期的經(jīng)濟政策。
      35.簡述貨幣政策的最終目標。答：（1）穩(wěn)定物價，即保持物價總水平的基本穩(wěn)定，使物價水平在短期內(nèi)沒有顯著的或急劇的波動；（2）充分就業(yè)，即凡是有能力并自愿參加工作者都能找到較適合的工作；（3）經(jīng)濟增長，是指使國民生產(chǎn)總值的年增長率保持在一定水平上，避免停滯不前或者負增長；（4）國際收支平衡，它有兩種含義：一是國際收支的靜態(tài)平衡;二是國際收支的動態(tài)平衡，即以經(jīng)濟實際運行可以實現(xiàn)平衡的時期周期，在該周期內(nèi)達到國際收支平衡。
      36.建立貨幣政策中介目標和操作目標的意義是什么？ 答：（1）是為了及時測定和控制貨幣政策的實施程度，使之朝著正確的方向發(fā)展，以保證貨幣政策目標的實現(xiàn)。（2）由于貨幣政策的時間之后現(xiàn)象，也有必要建立貨幣政策的中間目標和操作目標。貨幣政策的作用帶有時間滯后現(xiàn)象，且滯后程度甚于財政政策。而貨幣政策的中間目標和操作目標作為中介或橋梁，在貨幣政策的傳導中起著承上啟下的作用，能使中央銀行通過貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控更具效力。37.簡述貨幣政策中介目標和操作目標選擇的標準。答：（1）可控性。即能為中央銀行所控制和調(diào)節(jié)。（2）可測性。即中央銀行能迅速準確地得到有關(guān)中介目標的數(shù)據(jù)以便觀察、分析和監(jiān)測。（3）相關(guān)性。即中介目標要與最終目標之間有密切的、穩(wěn)定的、統(tǒng)計上的數(shù)量關(guān)系。（4）抗干擾性。即中介目標的選擇必須是那些受外來因素和非政策因素干擾程度較低的經(jīng)濟變量。（5）與經(jīng)濟、金融體制有較好的適應(yīng)性。38.以貸款量作為貨幣政策中介目標的優(yōu)點是什么？ 答：（1）與最終目標有密切的相關(guān)性。流通中現(xiàn)金與存款貨幣均由貸款引起，中央銀行控制了貸款規(guī)模，也就控制了貨幣供應(yīng)量。（2）準確性較強。作為內(nèi)生變量，貸款規(guī)模與需求是正相關(guān)的。作為政策變數(shù)，貸款規(guī)模與需求也是正相關(guān)，中央銀行要抑制需求，必設(shè)法縮減商業(yè)銀行貸款量。（3）數(shù)據(jù)容易獲得，因而也具有可測性。
      39.我國在制定和實施貨幣政策時要注意哪些問題？ 答：（1）要充分估計國際經(jīng)濟和金融市場的波動可能對中國嗎帶來的沖擊和影響，及時、果斷、有效地調(diào)整政策目標和手段，爭取最大限度地減少負面影響。（2）重視貨幣政策內(nèi)在的對國際金融市場和商品市場可能產(chǎn)生影響的因素，尤其對人民幣匯率、存貸款利率、貨幣供應(yīng)量、國際收支狀況及資本項目往來，要更多的從全球經(jīng)濟的角度權(quán)衡利弊，既充分維護本國、本民族利益，也注意國際經(jīng)濟、金融穩(wěn)定，并通過維護國際經(jīng)濟、金融穩(wěn)定，保護和發(fā)展本國的經(jīng)濟和金融業(yè)。（3）加強貨幣政策的國際間協(xié)調(diào)。使更多的國家、地區(qū)理解、支持中國的貨幣政策。（4）注意對國際收支渠道、國際貿(mào)易方式和資本流動方式的研究，善于利用外匯、商品、貨幣市場，及時、準確傳遞貨幣政策信號，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的總量和結(jié)構(gòu)平衡。
      40.簡答法定存款準備金政策的基本內(nèi)容。答：（1）通過提高或降低法定存款準備金率水平來實現(xiàn)貨幣供應(yīng)量的影響。因為法定存款準備金率的變化可以改變貨幣乘數(shù)從而影響貨幣總量。（2）通過規(guī)定差別法定存款準備金率，在影響貨幣量的同時促進實現(xiàn)銀行體系經(jīng)營的安全。對差別法定存款準備金率的規(guī)定，各國的舉措不同。
      41.美國對申請再貼現(xiàn)的票據(jù)資格的規(guī)定有哪些？ 答：（1）商業(yè)票據(jù)不得超過90天，農(nóng)業(yè)票據(jù)不得超過9個月。（2）必須是依據(jù)交易行為產(chǎn)生的自償性票據(jù)。（3）必須是直接從事經(jīng)營工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的借款人出具的票據(jù)。（4）凡是投機及長期資本支出所產(chǎn)生的票據(jù)不能申請。
      42.簡答公開市場業(yè)務(wù)的種類。答：（1）根據(jù)中央銀行的動機，公開市場業(yè)務(wù)可分為主動性操作和預(yù)防性操作1.主動性操作是指中央銀行為直接變動基礎(chǔ)貨幣、改變銀行準備金引起銀行貨幣擴張或收縮而主動買賣有價證券。2.預(yù)防性操作是指中央銀行考慮到某些因素引起銀行準備金的變動，可能會干預(yù)金融市場而采取的抵消性公開市場業(yè)務(wù)操作。（2）根據(jù)中央銀行在公開市場上的買賣方式，可分為直接買賣和有條件買賣1.直接買賣是指中央銀行同證券交易商之間的不附帶任何條件的現(xiàn)貨買賣，通常采取拍賣方式。2.有條件買賣是指訂有回購協(xié)議的購買和有配伍銷售的安排。
      43.簡答公開市場業(yè)務(wù)的局限性。答：（1）公開市場業(yè)務(wù)作用的發(fā)揮需要有適當?shù)慕?jīng)濟金融環(huán)境，否則很難奏效。一是對中央銀行的要求。首先中央銀行必須有強大的資金實力，對整個金融市場能夠控制和干預(yù)；其次中央銀行必須有較強的相對獨立性，在業(yè)務(wù)操作時不受政府干擾。二是對金融市場的要求，包括金融市場上證券品種和數(shù)量要適當，以利于中央銀行做出不同的選擇。三是要求有一個發(fā)達的信用制度。（2）其他因素的干擾可能抵消公開市場業(yè)務(wù)工具的作用。
      44.窗口指導的內(nèi)容及目的是什么？
      答：窗口指導的內(nèi)容是：中央銀行根據(jù)經(jīng)濟增長情況、貨幣政策要求和金融市場動向，規(guī)定商業(yè)銀行每季度貸款的增減額并要求一定執(zhí)行。倘若商業(yè)銀行不按規(guī)定的增減額對產(chǎn)業(yè)部們的貸款，中央銀行則可削減向該銀行貸款的額度，甚至采取停止提供信用等制裁措施。此外，窗口指導也會暗示貸款的使用方向，以保證經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展部門的資金需要。窗口指導的目的是保持信貸總量的適度增長，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。該政策雖不具有法律效力，但卻具有強制性。45.中國現(xiàn)行再貼現(xiàn)政策的功能是什么？ 答：（1）再貼現(xiàn)政策具有告示作用，中國人民銀行可以通過變動再貼現(xiàn)率，表明政策意圖，引導市場利率，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)；（2）可以促進商業(yè)銀行提高信貸質(zhì)量，緩解和抑制銀行的不良信貸問題；（3）可以引導信貸資金向重點行業(yè)或地區(qū)傾斜，加強基礎(chǔ)行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，可以滿足肩負經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的中國人民銀行的需要；（4）再貼現(xiàn)政策有利于完善商業(yè)匯票結(jié)算制度，規(guī)范企業(yè)之間的信用關(guān)系，減少“三角債”的發(fā)生。46.簡答我國公開市場業(yè)務(wù)政策功能。答：（1）調(diào)控中國人民銀行的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)，這也是最突破的功效；（2）適時解決各商業(yè)銀行的短期資金周轉(zhuǎn)困難；（3）通過在貨幣市場上的操作，引導銀行間債券回購利率和拆借利率。47.簡述中央銀行貨幣政策傳導機制的主要環(huán)節(jié)及內(nèi)容。答：第一環(huán)節(jié)：中央銀行運用貨幣政策工具。有兩方面內(nèi)容：一是中央銀行自身的能力，二是中央銀行對政策工具的選擇、運用是否恰當、準確。第二環(huán)節(jié)：政策工具對中介目標的影響。這一環(huán)節(jié)也涉及兩點內(nèi)容：一是中介目標的選擇與確定，主要是依據(jù)可測性、可控性、相關(guān)性等原則選擇長期、短期中介目標，并確定數(shù)量化管理目標。二是密切關(guān)注政策工具與中介目標的內(nèi)在聯(lián)系，及時做到只要政策工具發(fā)生變動必然能對中介目標產(chǎn)生影響。第三環(huán)節(jié)：由中介目標的變化引起經(jīng)濟變量的變化。第四環(huán)節(jié)：社會經(jīng)濟活動的調(diào)整是實現(xiàn)貨幣政策的最終目標的保證。48.目前中國人民銀行采用的利率工具主要有哪些？ 答：（1）調(diào)整中央銀行基準利率，包括：貸款利率、再貼現(xiàn)利率和存款準備金利率。（2）調(diào)整金融機構(gòu)法定存貸款利率；（3）制定金融機構(gòu)存貸款的浮動范圍。（4）制定相關(guān)政策對各類利率結(jié)構(gòu)和檔次進行調(diào)整。
      49.簡答貨幣的經(jīng)濟發(fā)行。
      答：貨幣的經(jīng)濟發(fā)行是指中央銀行根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的可觀需要增加先進的流通量。傳統(tǒng)的看法僅指增加現(xiàn)金發(fā)行，隨著貨幣范圍的擴張，還應(yīng)理解為根據(jù)生產(chǎn)和貨幣流通的需要，增加包括貨幣存款在內(nèi)的貨幣供應(yīng)量。在貨幣經(jīng)濟發(fā)行的條件下，貨幣投放適應(yīng)了流通中貨幣需求量增長的需要，既可以避免貨幣投放過多，又能確保經(jīng)濟增長對貨幣的需要。
      50.簡答中央銀行貨幣發(fā)行的原則。答：（1）壟斷發(fā)行的原則，是指貨幣發(fā)行權(quán)高度集中于中央銀行，只有這樣才能防止由多頭發(fā)行造成的貨幣流通混亂，保證國內(nèi)通貨形式統(tǒng)一，以便于中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策，高效率的調(diào)節(jié)流通中的貨幣數(shù)量。（2）信用保證原則，是指貨幣發(fā)行要有一定的外匯、黃金或有價證券作保證，即通過一定的發(fā)行準備制度來保證中央銀行獨立發(fā)行。（3）彈性原則，是指貨幣發(fā)行要具有一定的伸縮性和靈活性，使貨幣發(fā)行動態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟狀況變化的需要，使貨幣發(fā)行具有一定的操作空間，既充分滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，避免因通貨不足而導致同或緊縮和經(jīng)濟衰退，也要嚴格控制貨幣發(fā)行數(shù)量，避免因通貨過量而導致的通貨膨脹和經(jīng)濟混亂。51.簡答存款準備金的含義。答：存款準備金是商業(yè)銀行等存款貨幣機構(gòu)按吸收存款的一定比例提取的準備金。它由三部分組成：（1）自存準備。該部分通常以庫存現(xiàn)金的方式存在，是為了營業(yè)需要。（2）法定準備金。該部分是商業(yè)銀行根據(jù)法律規(guī)定按一定比例提取，并轉(zhuǎn)存中央銀行，是為防范金融風險而提取的。（3）超額準備金。該部分是在中央銀行存款中超過法定存款準備金部分，是為滿足清算債權(quán)債務(wù)所需的資金。
      52.簡答存款準備金業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容。答：（1）法定存款準備金比率。（2）按照存款的類別規(guī)定存款準備金的比例。（3）按照金融機構(gòu)的種類、信用創(chuàng)造能力規(guī)定不同的存款準備金率。（4）規(guī)定存款準備金率的調(diào)整幅度。（5）規(guī)定可充當存款準備金的內(nèi)容。（6）確定存款準備金計提的基礎(chǔ)和繳納的基期。
      53.特種存款的特點有哪些？ 答：（1）非常規(guī)性，中央銀行只在特殊情況下，為了達到特殊的目的才開辦此存款；（2）對象具有特定性，一般中央銀行很少面向所有的金融機構(gòu)；（3）存款期限短，一般為一年；（4）強制性特種存款的數(shù)量和利率完全由中央銀行確定，特定金融機構(gòu)只能按規(guī)定的數(shù)量和比率及時足額地完成存款任務(wù)。
      54.中央銀行發(fā)行債券的目的是什么？
      答：針對商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)超額儲備過多的情況，發(fā)行債券從而減少它們的超額儲備，以便于有效地控制貨幣的供應(yīng)量。（2）以此作為公開市場操作的工具之一，通過中央銀行債券的市場買賣行為，靈活地調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。一般而言，當中央銀行買進已發(fā)行的債券時，商業(yè)銀行的超額儲備增加，從而貨幣供應(yīng)量增加；當中央銀行賣出其債券時，商業(yè)銀行的超額儲備減少，因此貨幣供應(yīng)量減少。55.簡答各國中央銀行對外負債的目的。答：（1）為了平衡國際收支。（2）為了維持本幣匯率的穩(wěn)定。（3）為了應(yīng)付貨幣危機或金融危機。
      56.簡答中央銀行自有資金的來源。答：（1）政府出資，是指中央銀行資本由中央政府撥款形成，并通常由財政部門代為持有，這是中央銀行資本形成的主要方式。（2）地方政府或國有機構(gòu)出資，是指中央政府不直接持有中央銀行股份資本，而是由地方政府、國有銀行、公共部門等出資構(gòu)成中央銀行資本。（3）私人和銀行部門出資，是指中央銀行股份資本由私營機構(gòu)持有。57.業(yè)務(wù)庫與發(fā)行庫的區(qū)別有哪些？ 答：（1）業(yè)務(wù)庫由商業(yè)銀行設(shè)置，發(fā)行庫由中央銀行設(shè)置。（2）發(fā)行庫保存的是發(fā)型基金，由總庫統(tǒng)一管理，而業(yè)務(wù)庫保存的是 日常周轉(zhuǎn)用的現(xiàn)金，是流通貨幣的一部分。（3）發(fā)行庫與業(yè)務(wù)庫之間的貨幣往來是不同性質(zhì)的，業(yè)務(wù)庫現(xiàn)金不足，發(fā)行庫根據(jù)總庫的調(diào)撥命令，將出庫限額之內(nèi)的發(fā)型基金撥入業(yè)務(wù)庫，成為貨幣投放；而業(yè)務(wù)庫超過庫存限額時，必須及時將現(xiàn)金交回發(fā)行庫，稱為貨幣回籠。58.簡答中央銀行貸款業(yè)務(wù)的基本原則。答：（1）不以贏利為目的。中央銀行發(fā)放貸款不以營利為目的，而僅僅是為了實現(xiàn)貨幣政策目標。（2）以短期貸款為主。中央銀行一般不提供長期貸款。這是因為中央銀行必須保持其資產(chǎn)的高度流動性，以便靈活而有效地調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量。（3）保持中央銀行的相對獨立性。為了保持在貸款中的獨立性，中央銀行應(yīng)控制對財政的貸款額度和期限。
      59.簡述中央銀行貸款業(yè)務(wù)的種類。答：（1）按貸款方式劃分1.信用貸款。這是憑商業(yè)銀行信用狀況而提供的貸款，期限較短，只有少數(shù)等級極佳的銀行在中央銀行放松銀根時才能得到這種優(yōu)惠貸款。2.抵押貸款。一般需要有較為活躍的二級市場為前提，以屬于優(yōu)質(zhì)證券的政府債券為抵押，將證券交給中央銀行保管，中央銀行據(jù)此而發(fā)放貸款。（2）按貸款對象劃分1.對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的貸款。這是中央銀行貸款中最重要的種類。2.對其他金融機構(gòu)的貸款。3.對政府的貸款。中央銀行對政府的貸款包括：政府正常借款，這種貸款一般是短期的，而且多是信用貸款；政府透支。4.其他貸款。主要有兩類：一是對非金融部門的貸款；二是中央銀行對外國政府金融機構(gòu)的貸款。
      60.如何確定合理的國際儲備資產(chǎn)數(shù)量？
      答：首先，必須滿足進口商品的支付需要，防止出現(xiàn)支付困難。國際上一般認為，一國的外匯儲備應(yīng)該保持在該國3個月~4個月的進口用匯水平上。其次，考慮到債務(wù)的償還。如果長期債務(wù)的比重大，外匯儲備可以偏低一些；如果短期債務(wù)多，則需要保持較多的外匯儲備。再次，應(yīng)該考慮貨幣政策的需要。國際儲備在很多國家或地區(qū)也是貨幣發(fā)行基金。61.中國人民銀行再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)存在的問題有哪些？ 答：（1）再貼現(xiàn)利率的導向作用不夠。在票據(jù)市場激烈競爭條件下，市場上已經(jīng)出現(xiàn)貼現(xiàn)利率低于中國人民銀行再貼現(xiàn)利率的情況，制約了再貼現(xiàn)的利率導向作用。（2）再貼現(xiàn)操作缺乏靈活性。再貼現(xiàn)的硬性期限規(guī)定以及在實際執(zhí)行中，各地對轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)禁止辦理再貼現(xiàn)，限制了再貼現(xiàn)操作的靈活性，無法很好地適應(yīng)票據(jù)市場的發(fā)展要求。
      62.簡述申請中國人民銀行貸款必須具備的基本條件。答：（1）必須是中國人民銀行的貸款對象。（2）信貸資金營運基本正常。（3）換代資金來源有保證。
      63.簡述我國證券買賣業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。答：（1）從操作對象看，主要有央行票據(jù)、國債、政策性金融債券。（2）從交易方式看，主要有現(xiàn)券（包括政策性金融證券、國債、央行票據(jù)等）買賣、正回購、逆回購等。（3）從參與者看，除了我國商業(yè)銀行以外，還有外資銀行、保險公司、證券公司、投資基金和農(nóng)村信用聯(lián)社。（4）從操作類型看，有主動操作性和防御性操作兩個類型。
      64.簡述我國證券買賣的效果。答：（1）達到調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)，滿足商業(yè)銀行流動性需要，增強中央銀行對基礎(chǔ)貨幣的可控性。（2）初步形成通過公開市場業(yè)務(wù)進行貨幣政策傳導機制，加快我過利率市場化的進程。（3）配合財政政策，減少財政政策的擠出效應(yīng)。（4）推動銀行間債券市場的發(fā)展，增加債券的流動性，降低債券的發(fā)行成本。65.簡述我國外匯儲備資產(chǎn)經(jīng)營管理的原則與目標。答：（1）當前，對外匯儲備資產(chǎn)的經(jīng)營遵循安全性、流動性、增值性的原則，其中以安全性為第一要求，以保證外匯資金安全性和流動性基礎(chǔ)上，達到有所增值。（2）我國外匯儲備經(jīng)營的具體目標包括：1.采取科學的管理和經(jīng)營手段，保證中國人民銀行調(diào)整外匯供求、平衡外匯市場等宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。2.加強風險防范，確保外匯資金安全，保證外匯資金的及時調(diào)撥和運用。3.建立科學的儲備資產(chǎn)機構(gòu)，提高儲備經(jīng)營水平，增加資產(chǎn)回報。66.簡述中國人民銀行證券買賣業(yè)務(wù)的具體操作方法。答：（1）根據(jù)貨幣供應(yīng)量和商業(yè)銀行準備頭寸及市場利率等指標的變化，確定證券買賣的具體操作，由總行下達命令，公開市場業(yè)務(wù)操作室具體執(zhí)行。（2）中國人民銀行的證券買賣業(yè)務(wù)主要是在二級市場上買賣國債，不直接從財政部購買國債。中國人民銀行證券買賣業(yè)務(wù)的目的是為了實現(xiàn)貨幣目標，而不是彌補財政赤字。（3）中國人民銀行在國債二級市場上進行國債買賣的對象僅限于一級國債交易市場商，而不是所有參加二級市場的機構(gòu)和個人。一級國債交易商由中國人民銀行根據(jù)條件在國債交易機構(gòu)中選定。67.簡述支付清算活動的“三層結(jié)構(gòu)”。答：（1）位于層次一的是社會經(jīng)濟生活的參與者。它們之間的經(jīng)濟交易或其他交往形成了無以計數(shù)的契約債務(wù)關(guān)系，需要以既定的方式——“支付”、“結(jié)算”實現(xiàn)清訖。（2）位于層次二的是提供支付服務(wù)的金融中介機構(gòu)。金融中介機構(gòu)與其客戶——社會經(jīng)濟生活的參與者形成了支付服務(wù)的需求與供給的契約關(guān)系。（3）位于層次三的是支付清算體系的核心——中央銀行。中央銀行——“銀行的銀行”，以其獨有的職能地位擔負起在國家支付清算體系中的核心使命。實踐表明，各國的行間清算一般都是通過中央銀行的支付清算服務(wù)實現(xiàn)的。
      68.中國人民銀行在國家支付清算體系中的核心地位具體表現(xiàn)在哪些方面？
      答；在社會主義市場經(jīng)濟體制下，中國人民銀行在國家支付清算體系中核心地位的基礎(chǔ)是中央銀行制度安排以及法律賦予的職責權(quán)利。第一，社會主義市場經(jīng)濟制度的確立推動了金融體制改革的逐步深化，計劃金融向市場化金融的轉(zhuǎn)軌引發(fā)了金融制度，體系，要求構(gòu)建以央行為核心的支付清算體系。
      第二，央行制度的逐步完善鞏固了人民銀行在國際支付清算體系中核心地位的制度基礎(chǔ)。
      第三,《中國人民銀行法》的出臺，標志著中國人民銀行提供支付清算服務(wù)由執(zhí)行國家行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪男小?/p>
      69.新中國成立
      后，我國的支付清算體系經(jīng)歷了那些發(fā)展變革？
      答，中華人民
      共和國成立之后，隨著經(jīng)濟體制的變革，金融業(yè)的發(fā)展、中國銀行制度的完善、法制建設(shè)的整體推進，我國支付清算體系經(jīng)歷了不尋常的發(fā)展、變化。支付系統(tǒng)的法規(guī)體系漸趨形成；曾經(jīng)的國家銀行集權(quán)型支付服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革為中心銀行核心，商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，其他金融中介機構(gòu)廣泛參與的支付服務(wù)體系；基本形成  了以中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，各地同城票據(jù)交換所并存的支付系統(tǒng)布局，以及行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，各地同城票據(jù)交換所并存，支持多種支付工具應(yīng)用，滿足社會多種支付系統(tǒng)布局體系。
      71..簡述金融統(tǒng)
      合資料，即統(tǒng)計報表。（4）統(tǒng)計分析是對經(jīng)統(tǒng)計整理而成的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行研究、分析的過程，是實現(xiàn)統(tǒng)計目查。統(tǒng)計調(diào)查的樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)與中國工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)。（2）城鄉(xiāng)居民儲蓄問卷調(diào)查統(tǒng)計。中國人民銀行包括“三票一卡”、電子貨幣和其他支 付工具在內(nèi)的非現(xiàn)金支付工具體系。70.簡述我國支付系統(tǒng)的布局體系。
      答：基于我國金融組織結(jié)構(gòu)及其清算運行機制，支付系統(tǒng)布局包括兩個層次：一是中央銀行運行的支付系統(tǒng)，用于處理金融機構(gòu)間的資金清算，具有全局性特征；二是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)運行的支付系統(tǒng)，用于機構(gòu)內(nèi)部資金匯兌或區(qū)域性的行間資金匯兌，具有局部性特征。經(jīng)過多年建設(shè)，我國已基本形成了以中央銀行的現(xiàn)代支付系統(tǒng)為核心，商業(yè)銀行計的業(yè)務(wù)程序。答：（1）統(tǒng)計
      設(shè)計是根據(jù)金融設(shè)計統(tǒng)計對象的性質(zhì)與研究目的，對統(tǒng)計過程的通盤考慮與全面安排。（2）統(tǒng)計調(diào)查是根據(jù)金融統(tǒng)計對象、研究目的及統(tǒng)計設(shè)計的要求，有組織、有計劃地收集各類金融活動數(shù)據(jù)資料的業(yè)務(wù)過程。（3）統(tǒng)計整理是根據(jù)金融統(tǒng)計調(diào)查的目的及需要，統(tǒng)計調(diào)查所獲得的大量原始資料進行科學分類、匯總，對已經(jīng)加工的綜合資料進行再加工，制成為統(tǒng)計分析服務(wù)的系統(tǒng)化綜的的重要環(huán)節(jié)。
      72．簡答中國人
      民銀行的經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查。
      答：（1）工業(yè)
      景氣調(diào)查統(tǒng)計。從1986年起，中國人民銀行建立了國營工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)流動基金及主要生產(chǎn)活動情況定期調(diào)查制度，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)主要經(jīng)濟指標和企業(yè)經(jīng)濟情況分析。從1990年起，中國人民銀行建立了5000家工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查制度。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)財務(wù)指標、資金狀況、成本效益狀況等。1993年以后增加了部分對合資、外資及股份企業(yè)的調(diào)于1998年建立該項制度，旨在及時掌握居民儲蓄的心理預(yù)期變動，對儲蓄存款的穩(wěn)定性、階層分布和動態(tài)趨勢作出準確判斷，為貨幣政策調(diào)整提供可靠依據(jù)。（3）物價統(tǒng)計調(diào)查。從20世紀80年代起，中國人民銀行開始進行物價調(diào)查統(tǒng)計工作，旨在及時掌握價格總水平和變動趨勢，增強中央銀行監(jiān)測貨幣及經(jīng)濟運行的能力，完善中央銀行貨幣政策的預(yù)警系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行于1994年開始編制企業(yè)商品價格指數(shù)，旨在反映企業(yè)間商品交易價格變動趨勢和程度。
      73.如何編制貨幣概覽、銀行概覽和金融概覽？
      答：在明確金融機構(gòu)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)個層次金融機構(gòu)的匯總數(shù)據(jù)編制資產(chǎn)負債表。（1）將匯總的貨幣當局資產(chǎn)負債表與匯總的存款貨幣機構(gòu)的資產(chǎn)負債表合并，編制出貨幣概覽?？偫ǖ姆从沉素泿女斁趾痛婵钬泿艡C構(gòu)對外的資產(chǎn)、負債情況。將貨幣概覽與匯總的特定存款機構(gòu)的資產(chǎn)負債表合并，編制出銀行概覽。銀行概覽總括的反映了貨幣當局和銀行機構(gòu)對外的資產(chǎn)、負債情況。（3）將銀行概覽與匯總的其他金融機構(gòu)資產(chǎn)負債表合并，可編制金融概覽。提供了整個金融機構(gòu)與其它經(jīng)濟部門之間經(jīng)濟聯(lián)系的信息，及整個金融機構(gòu)對非居民和其他經(jīng)濟部門的債權(quán)、債務(wù)情況。
      74.簡述幾種主要的金融監(jiān)管理論。
      答：（1）社會
      利益論。社會利益論是在20世紀30年代世界經(jīng)濟金融危機出現(xiàn)后提出來的。這種理論認為，金融監(jiān)管的基本出發(fā)點就是要維護社會公眾的利益。（2）金融風險論。這一理論的主要觀點是，金融也是一個特殊的高風險行業(yè)，這種特殊性決定了國家特別需要對該行業(yè)進行監(jiān)管。因為金融業(yè)特殊的高風險一方面表現(xiàn)在其所經(jīng)營對象的特殊性上；另一方面，金融的高風險表現(xiàn)在風險的連帶性上。（3）保護債權(quán)論。這種理論認為了有效保護債權(quán)人的利益，需要進行金融監(jiān)管。75.簡述中央銀行
      金融監(jiān)管的必要性。
      答：（1）金融
      史現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融體系是全社會貨幣的供給者和貨幣運行及信用活動的中心，金融的狀況對社會經(jīng)濟的運行和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，具有特殊的公共性和全局性。金融業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位，決定了對金融業(yè)的監(jiān)管是一個國家社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。（2）金融也是一個存在諸多風險的特殊行業(yè)，有關(guān)系千家萬戶和國民經(jīng)濟的方方面面，若金融機構(gòu)出現(xiàn)問題，將對整個經(jīng)濟與社會產(chǎn)生很大影響。（3）維護金融秩序，保護公平競爭，提高金融效率。良好的金融秩序是保證金融安全的重要前提，公平競爭是保護金融秩序和金融效率的重要條件。（4）金融監(jiān)管是實施貨幣政策和金融調(diào)控保障。76.簡述中央銀行
      金融監(jiān)管的目標。
      答：（1）維護
      金融體系的安全與穩(wěn)定。（2）保護存款人、投資者和其他社會公眾的利益。（3）促進金融體系公平、有效競爭，提高金融體系的效率。77.簡述中央銀行
      金融監(jiān)管的基本原則。
      答：（1）監(jiān)管
      主體的獨立性原則。（2）
      依法監(jiān)管原則。金融監(jiān)管最主要的體現(xiàn)有兩點，一是金融機構(gòu)必須接受國家金融管理當局的監(jiān)督與管理，不能有例外；二是金融監(jiān)管必須依法進行。（3）“內(nèi)控”與“外控”相結(jié)合的原則。（4）穩(wěn)健運營與風險預(yù)防原則。（5）母國與東道國共同監(jiān)管原則。
      78.簡述中央銀行金融監(jiān)管的主要內(nèi)容。
      答：一是為防止銀行遭遇風險而設(shè)計的預(yù)防性監(jiān)管。二是為保護存款者的利益而提供的存款保險；三是為避免銀行遭遇流動性困難，由貨幣當局在非常狀態(tài)下所提供的緊急救助。79.簡述20世紀80年代以前傳統(tǒng)金融監(jiān)管的特點。
      答：（1）以限制競爭、保障
      安全為指導思想，監(jiān)管政策主要是基于對資金價格、業(yè)務(wù)范圍、市場準入的直接控制，并伴之以信貸分配政策和強制性的投資管制。（2）監(jiān)管視野局限于國內(nèi)金融業(yè)，監(jiān)管政策難以覆蓋金融業(yè)的全部，對全國意外的金融活動不監(jiān)管或者監(jiān)管不足。（3）各國監(jiān)管體制相互分離，監(jiān)管政策、手段不一致，造成不同監(jiān)管環(huán)境下金融競爭力的差異，各國監(jiān)管當局不斷采取競爭性的放松管制措施，國際金融業(yè)的監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。
      80.20世紀90年
      代以后國際金融監(jiān)管的調(diào)整表現(xiàn)在哪些方面？
      答：（1）改變
      傳統(tǒng)的監(jiān)管手段，加強以促進金融業(yè)謹慎經(jīng)營為目的的風險監(jiān)管，保證金融業(yè)的效率和穩(wěn)定。（2）加強對大型金融集團的監(jiān)督。（3）要求銀行審慎對待與高杠桿機構(gòu)的關(guān)系。（4）與金融機構(gòu)的綜合金融趨勢相適應(yīng)，國際金融監(jiān)管的合作會更加密切。
      81.簡述金融調(diào)控
      與金融監(jiān)管的區(qū)別與聯(lián)系。
      答：（1）區(qū)別：
      兩者在實施手段和側(cè)重點以及具體目標等方面有所不同。金融監(jiān)管著眼于金融機構(gòu)運作，而金融調(diào)控則著眼于金融總量。（2）兩者的聯(lián)系表現(xiàn)在金融監(jiān)管是實現(xiàn)金融調(diào)控的基本保障，金融調(diào)控工具的運用是實現(xiàn)金融監(jiān)管目標的重要手段。具體說來 ：1.強有力的金融監(jiān)管能確保金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他金融信息的真實、準確和及時，這是制定正確貨幣政策的前提；2.強有力的金融監(jiān)管能確保金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行和金融體系的穩(wěn)定，這是建立貨幣政策有效傳導機制的關(guān)鍵，是有效實施貨幣政策的基礎(chǔ)；3.金融調(diào)控工具的運用，如存款準備金、公開市場業(yè)務(wù)等在一定程度上也促進金融監(jiān)管目標的實現(xiàn)。82.簡述維護金融
      穩(wěn)定的意義。
      答：（1）維護
      金融穩(wěn)定是銀行業(yè)功能得以發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。（2）維護金融穩(wěn)定，保障經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）維護金融穩(wěn)定對金融和經(jīng)濟安
      全乃至國家安全局有重要的意義。
      83.簡述西方學者欣納西提出的金融穩(wěn)定狀態(tài)。
      84.簡述中央銀行
      援救政策的成本最低原則。
      答：中央銀行
      助因用以維持金融機構(gòu)的運轉(zhuǎn)上而產(chǎn)生的道德風險。
      85.簡述中央銀行
      制的主要內(nèi)容。
      答：中央銀行
      對問題金融機構(gòu)及時的糾正機制是的五項原則。
      答：一是金融穩(wěn)定的含義廣泛，與金融體系各組成部分均有關(guān)聯(lián)，涉及金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機構(gòu)和金融市場等，需要具備系統(tǒng)的觀點來分析；二是金融穩(wěn)定與貨幣穩(wěn)定密不可分；三是金融穩(wěn)定不僅要求不發(fā)生大的金融危機，也要求金融體系自身能夠抵御并消化一定的不平衡；四是評判金融穩(wěn)定應(yīng)以其對實體經(jīng)濟的影響大小為標準；五是金融穩(wěn)定為一個連續(xù)的、動態(tài)概念，不是一個離散的、靜態(tài)的概念，并不需要某一個金融機構(gòu)在任何時候都保持最優(yōu)維護金融業(yè)的穩(wěn)定是要付出成本的，因為化解金融風險、保持金融業(yè)穩(wěn)定很大程度上需要中央銀行提供緊急援助資金。而如何實現(xiàn)金融業(yè)穩(wěn)定成本的最小化就是一個現(xiàn)實的政策問題。中央銀行的救助性資金使用應(yīng)建立在全局性穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以此規(guī)范中央銀行基礎(chǔ)貨幣的“非貨幣政策性投放”。借鑒歐洲國家中央銀行維護金融穩(wěn)定的做法，做到“三不救”，即非全局性支付風險不救，必死的機構(gòu)不救，具有結(jié)構(gòu)性問題的機構(gòu)不救，減少中央銀行的緊急救對存款人、投資人的有限保護原則。
      答：一方面，對存款人的保護，既通過顯性的、有限度的存款保險機制解決，一定額度以下的儲蓄賬戶可以全額保護，而大額儲蓄只能部分保護。另一方面，對投資人的保護是無判別的機制保護。由于機構(gòu)投資者、企業(yè)、中小投資者的不對等、交易信息的不對稱，對投資者的保護應(yīng)重點放在消除由于不對等所產(chǎn)生的不規(guī)范交易行為上，為避免欺詐、內(nèi)幕交易，提供良好的市場機制。
      86.簡述中央銀行
      對問題金融機構(gòu)建立及時的糾正體建立在金融機構(gòu)自我約束機制的基礎(chǔ)上，自我約束機制包括合作的投資人、良好的治理結(jié)構(gòu)、權(quán)利要受到制衡等。然后是行業(yè)自律——由行業(yè)出補償基金有利于加強行業(yè)自律和監(jiān)督，以及社會監(jiān)督——對小投資者補償使社會公眾加強對金融的選擇，從而加大機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的壓力，要建立信息披露制度讓公眾了解機構(gòu)。金融監(jiān)管處于第四層次，是用行政權(quán)力彌補市場約束和市場監(jiān)督的不足。
      87.中央銀行在處
      置金融企業(yè)破產(chǎn)過程中要注意哪些問題？
      答：（1）要嚴防破產(chǎn)逃債的道德風險。（2）加大對金融機構(gòu)管理層個人責任的追究，最大限度的降低道德風險。（3）明確主要金融業(yè)務(wù)的法律關(guān)系。（4）要盡早敦促有問題機構(gòu)的整改，加快不良債權(quán)的處理，減少金融機構(gòu)破產(chǎn)，降低社會成本。
      88.中國人民銀行的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？
      （1）中國人民銀行以穩(wěn)定幣值為宗旨，并以此促進經(jīng)濟增長，不以贏利為目的；（2）中國人民銀行作為中央銀行，處于超然地位，具有一定特權(quán)，成為特殊的法人；（3）中國人民銀行的業(yè)務(wù)活動對象主要是金融機構(gòu)和政府，不經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；（4）中國人民銀行所起的作用不是中介人的作用，而是控制信用、調(diào)節(jié)貨幣流通的作用；（5）中國人民銀行享有政府賦予的若干特權(quán)，如發(fā)行貨幣、經(jīng)理國庫等。89.簡答中央銀行
      貸款業(yè)務(wù)的基本原則。
      答：（1）不以
      營利為目的。中央銀行發(fā)放貸款不以贏利為目的，而僅僅是為了實現(xiàn)貨幣政策目標。（2）以短期貸款為主。中央銀行一般不提供長期貸款。這是因為中央銀行必須保持其資產(chǎn)的高度流動性，以便靈活而有效地調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量。（3）保持中央銀行的相對性。為了保持在貸款中的獨立性，中央銀行應(yīng)控制對財政的貸款額度和期限。
      90.簡述融資租賃的特征。
      答：（1）所有
      權(quán)與使用權(quán)相分離。（2）承租人對租賃設(shè)備及供貨人有選擇權(quán)和責任。（3）租賃財產(chǎn)的保養(yǎng)、維修、保險及無形損耗的風險，均由承租人負責。（4）租賃信用集融資和融物于一體。論述題 試述新中國中央銀行的發(fā)展。
      答：1949年中國人民銀行遷入北京，各解放區(qū)銀行先后改革為中國人民銀行的分行。中國人民銀行成立以后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，走過了不平常的路，有過輝煌，也有過曲折，中國人民銀行經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段，各個階段都有其特點。（1）成立初期的中國人民銀行的特點有：1集中的中央銀行制度。2中央銀行職能與商業(yè)銀行職能并存。3行政，法律，經(jīng)濟手段并用4貨幣政策的核心是穩(wěn)定金融物價（2）1953~1983年的中國人民銀行，具有政企不分和職能萎縮兩個主要特點。（3）1983年以后的中國人民銀行。它標志著中國的金融體制進入了一個嶄新的歷史時期。其基本特點是：1徹底的改變了中國人民銀行具有中央銀行和商業(yè)銀行雙重職能的狀況。2有了明確的貨幣政策目標和宏觀金融調(diào)控手段。3對金融的宏觀調(diào)控逐漸由行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段，由直接控制轉(zhuǎn)向間接控制。（4）中央銀行制度的新發(fā)展。1995年3月18日通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》，是中國中央銀行法律制度建設(shè)的重要里程碑，是中國中央銀行法律制度的基石。
      2試述中央銀行法和商業(yè)銀行法的異同。
      答：中央銀行是政府的銀行，銀行的銀行，對各商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)有監(jiān)督，管理的權(quán)力，因而中央銀行處于領(lǐng)導的地位。而商業(yè)銀行主要是  接受支票，存款并按客戶的要求兌付和發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，是企業(yè)法人。兩類金融機構(gòu)性質(zhì)，地位不同，導致了 和商業(yè)銀行法有所不同：（1）兩者的目的不同。中央銀行法是以確立中央銀行的地位和職責，保障國家貨幣政策的制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行的宏觀調(diào)控同學體系，加強對金融業(yè)的管理為目的；而商業(yè)銀行法是以保護銀行，存款人及其他客戶的合法權(quán)益，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健進行，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展為目的。(2)二者的調(diào)整范圍不同。中央銀行的調(diào)整對象是中央銀行和其他一切金融機構(gòu)；而商業(yè)銀行法則只是用于依法在一國境內(nèi)設(shè)立的所有商業(yè)銀行。（3）二者調(diào)整的金融法律關(guān)系的主體的地位不同。中央銀行法調(diào)整的金融法律關(guān)系的主體是不平等的上下級關(guān)系。（4）商業(yè)銀行法則在于滲透于經(jīng)濟微觀活動，直接影響經(jīng)濟活動的動作。它們也有密切的聯(lián)系：（1）共同目的是為了維護金融次序和促進生產(chǎn)力進步與發(fā)展。（2）都是金融基本法，是經(jīng)濟法律體系的重要組成部分，是銀行管理和運行法制化的重要保證。（3）兩者之間是相輔相成的。
      3論述中央銀行法的基本原則。
      答：中央銀行法的基本原則是中央銀行立法，執(zhí)法，從事金融活動必須遵循的最基本的行為準則。（1）堅持穩(wěn)定貨幣的原則：穩(wěn)定貨幣是多數(shù)國家的貨幣政策的主要目標，同時也是貨幣流通的基本要求。（2）實行統(tǒng)一管理的原則：統(tǒng)一管理，主要體現(xiàn)在宏觀上統(tǒng)一管理銀行
      和非銀行金融機構(gòu)的設(shè)立，接管和終止，非金融機構(gòu)不得經(jīng)營金融業(yè)務(wù)；涉及金融全局性的重要的金融制度，由中央銀行制定，其他金融機構(gòu)必須執(zhí)行。（3）維護國家主權(quán)和尊重國際慣例的原則：市場經(jīng)濟體制要求對外開放，加強與國際經(jīng)濟的交流。各國金融機構(gòu)也將越來越多地參與國際金融活動。為此，中央銀行的立法要采取國際金融立法的慣例，培育外向型的金融市場。（4）維護中央銀行獨立性的原則：將獨立性作為制定中央銀行的原則，理由是：1獨立的中央銀行是穩(wěn)定貨幣的必要保障。2獨立的中央銀行是政府經(jīng)濟政策的一個制衡力量。
      4中國人民銀行貨幣政策委員會的主要任務(wù)是什么？新修改的《中國人民銀行法》做出了哪些調(diào)整？ 答：《中國人民銀行法》的規(guī)定表明，貨幣政策委員會的任務(wù)在于及時調(diào)整貨幣政策。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）制定和調(diào)整貨幣政策；（2）指導和監(jiān)督中國人民銀行實施貨幣政策；（3）決定貨幣供應(yīng)量的增長規(guī)模；（4）決定分析貨幣及經(jīng)濟形勢；（5）決定中國人民銀行貸款的分配原則；（6）其他有關(guān)貨幣政策的事項。修改后的《中國人民銀行法》更加注重發(fā)揮貨幣政策委員會的作用在《中國人民銀行法》原第11條（修訂后為第12條）“中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責、組成和工作程序，由國務(wù)院決定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案”之后，又增加了一款“中國人民銀行貨幣委員會應(yīng)當在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。”
      5試述中國人民銀行與政府的關(guān)系。答：《中國人民銀行法》明確規(guī)定，中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。以上規(guī)定表明中國人民銀行與政府的關(guān)系表現(xiàn)為兩個方面：（1）中國人民銀行奴屬于中央人民政府——國務(wù)院。中國人民銀行與國務(wù)院的關(guān)系是一種被領(lǐng)導和領(lǐng)導的關(guān)系。（2）《中國人民銀行法》已明確規(guī)定，中國人民銀行只受國務(wù)院領(lǐng)導，不受地方政府干涉；中國人民銀行的分支機構(gòu)是中國人民銀行的派出機構(gòu)，根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，負責本轄區(qū)的金融有關(guān)業(yè)務(wù)，有中國人民銀行對分支機構(gòu)實行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導。這些規(guī)定決定了整個中國人民銀行系統(tǒng)均不受地方政府的制約。
      6試述我國反洗錢運作機制包含的內(nèi)容。答：（1）明確中國人民銀行組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作：20XX年，國務(wù)院決定中國人民銀行承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作。新修訂的《中國人民銀行法》明確規(guī)定，人民銀行“負責指導部署金融業(yè)反洗錢工作，負責反洗錢的資金監(jiān)測”。為了履行好法律賦予的職責，中國人民銀行設(shè)立了反洗錢局，組建了反洗錢監(jiān)測分析中心。（2）建立金融機構(gòu)反洗錢內(nèi)控體系：為配合反洗錢，推動反洗錢工作的有效進行，金融機構(gòu)按照中國人民銀行的規(guī)定，建立健全反洗錢內(nèi)控制度。通過反洗錢內(nèi)控制度的建立，強化本部門的反洗錢機制，明確反洗錢職責和義務(wù)，規(guī)范反洗錢工作內(nèi)容和實施，監(jiān)督和評估本部門的反洗錢工作。（3）制定和完善反洗錢的法律體系：我國政府對反洗錢的態(tài)度和立場歷來是十分鮮明和堅決的，采取了多種措施積極推動反洗錢工作深入開展。在反洗錢法制建設(shè)方面，我國除積極加入有關(guān)反洗錢國際公約、承擔國際公約所規(guī)定的反洗錢義務(wù)以外，還陸續(xù)制定了一系列與反洗錢有關(guān)的國內(nèi)法規(guī)。
      7試述推動我國社會征信體系建設(shè)的緊迫性。
      答：市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，缺失誠信的市場經(jīng)濟必然是不正常的。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，信用正成為個人和企業(yè)在市場經(jīng)濟中的通行證。而在我國，信用缺失司空見慣，已成為經(jīng)濟生活中的焦點問題。比如，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規(guī)
      現(xiàn)象層出不窮，消費領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場等。信用缺失對市場經(jīng)濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害，這表現(xiàn)在：信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率造成資源極大浪費，等等。信用缺失如果繼續(xù)發(fā)展，不僅影響社會次序，誘發(fā)金融危機，而且會危及整個國家的穩(wěn)定和繁榮。所以，加強征性體系建設(shè)迫在眉睫。
      8中國人民銀行管理銀行征信業(yè)，推動社會信用體系建設(shè)的主要措施有哪些？ 答：（1）以銀行為核心加強個人、企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為了加強征信市場管理，推動建立社會信用體系，20XX年國務(wù)院賦予中國人民銀行“推動社會信用制度及體系建設(shè)，規(guī)范和促進信貸征信業(yè)的健康發(fā)展”的職責，并批準中國人民銀行成立征信管理局，具體承擔相關(guān)職責。20XX年1月16日，個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開始在全國范圍正式運行。（2）加強征信法律、法規(guī)建設(shè)：建立完善的個人征信體系，必須堅持立法先行，加快征信立法和征信制度建設(shè)。借鑒國際經(jīng)驗，征信法規(guī)體系主要規(guī)范兩個方面的內(nèi)容：一是關(guān)于征信業(yè)管理；二是關(guān)于政務(wù)、企業(yè)信息披露和個人隱私保護。20XX年初，中國人民銀行開始著手《正心管理條例》的起草工作，目前正在審核修改之中。（3）積極發(fā)展為征信服務(wù)的中介機構(gòu)：近十年來，我國的信用服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展，但客觀上，我國的征信公司尚處于起步階段。我國征信服務(wù)機構(gòu)體系市場規(guī)模小，可供評估品種少，專業(yè)化程度和社會影響也不盡理想。因此，我們應(yīng)學習和借鑒西方國家的先進經(jīng)驗，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范和標準，發(fā)展一批具備較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)的信用中介服務(wù)機構(gòu)。（4）中國人民銀行要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，加強征信標準體系建設(shè)。
      9試述中國人民銀行確立以穩(wěn)定幣值為取向的貨幣政策最終目標的意義。答：（1）穩(wěn)定幣值是經(jīng)濟增長的重要保證：從理論上講，超過經(jīng)濟發(fā)展需要增發(fā)貨幣不會增加社會財富，只會引起貨幣貶值，導致通貨膨脹，中國的實際情況也證實了這一點。在我國曾出現(xiàn)三次較嚴重的通貨膨脹，為了抑制通貨膨脹，國家也相繼采取了一些措施，但基本上沿著緊縮——放松——緊縮···這樣一個模式在操作。即貨幣緊縮，物價下降，經(jīng)濟趨勢放緩，接著放松銀根，經(jīng)濟增長，物價也上漲。要走出這個怪圈，最根本就是要保持幣值的基本穩(wěn)定，只有穩(wěn)定幣值，經(jīng)濟才能穩(wěn)定發(fā)展，不出現(xiàn)大起大落。（2）現(xiàn)行貨幣政策目標是中國人民銀行職能的重要體現(xiàn)：從中國人民銀行的性質(zhì)來看，保持幣值穩(wěn)定是中國人民銀行的首要任務(wù)和職責。中國人民銀行是國家調(diào)節(jié)和控制社會信用活動的中閘門，是國家發(fā)行的唯一機關(guān)作為發(fā)行的銀行，他一方面享有發(fā)行貨幣的獨占權(quán)；另一方面應(yīng)該把保持貨幣的正常流通和幣值的穩(wěn)定作為其宗旨。
      10試述各國中央銀行經(jīng)常采用的操作目標
      答：各國中央銀行經(jīng)常采用的操作目標主要有：短期利率、準備金、基礎(chǔ)貨幣等。（1）短期利率。中央銀行若以長期利率為中介目標，勢必采取短期利率作為操作目標，因為兩者聯(lián)系最為密切。短期利率與政策工具較為接近，中央銀行常通過變動短期利率來影響長期利率。（2）準備金。中央銀行以準備金作為貨幣政策的操作目標的主要原因是：無論中央銀行運用何種政策工具，必須先行改變商業(yè)銀行的準備金，以便對中間目標和最終目標產(chǎn)生影響。因此，變動準備金是貨幣政策傳導的必由之路。（3）基礎(chǔ)貨幣?；A(chǔ)貨幣又稱高能貨幣，是中央銀行經(jīng)常使用的一個金融指標，是商業(yè)銀行準備金和流通中貨幣的總和，既包括商業(yè)銀行在在中央銀行的存款，加上商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)金，再加上社會公眾持有的現(xiàn)金。
      11試分析貨幣政策最終目標之間的關(guān)系。
      答：一般來說，各國貨幣政策的最終目標有四個，既穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。（1）穩(wěn)定物價與充分就業(yè)：穩(wěn)定物價與充分就業(yè)目標之間存在著矛盾。若要降低失業(yè)率，增加就業(yè)人數(shù)，就必須增加貨幣工資。若貨幣工資增加得過少，對充分就業(yè)目標將無明顯促進作用；若貨幣工資增加得過多，致使工資上漲率超過勞動生產(chǎn)率的增長，便會產(chǎn)生通貨膨脹，造成物價與就業(yè)兩項目標的沖突。（2）穩(wěn)定物價與經(jīng)濟增長：穩(wěn)定物價與經(jīng)濟增長也存在著矛盾。就現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐而言，經(jīng)濟的增長大多伴隨著物價的上漲。從西方貨幣政策實踐的結(jié)果來看，要使穩(wěn)定物價與經(jīng)濟增長齊頭并進并不容易。（3）通常經(jīng)濟增長能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，但在某種情況下二者也會出現(xiàn)不一致。例如，以內(nèi)涵型擴大再生產(chǎn)所實現(xiàn)的該經(jīng)濟增長，不能實現(xiàn)高就業(yè)。（4）穩(wěn)定物價與國際收支平衡：例如，當一國國際收支產(chǎn)生逆差時，中央銀行通常通過貨幣貶值來調(diào)節(jié)。
      12試分析中央銀行再貼現(xiàn)政策的作用效果極其局限性。答：（1）再貼現(xiàn)政策作為中央銀行貨幣政策工具，或多或少地擔負著調(diào)控貨幣供應(yīng)量的任務(wù)。歸納起來，其作用效果大致有：1告示作用，既向社會大眾宣示中央銀行貨幣政策意向，從而影響商業(yè)銀行及社會公眾的預(yù)期。2通過影響商業(yè)銀行的信貸成本和超額準備金，影響其貸款和投資活動，從而對市場上的貨幣量進行調(diào)節(jié)。3可以影響商業(yè)銀行的資金投向。4具有充當最后貸款人、防止金融恐慌的作用。（2）再貼現(xiàn)政策的局限性，主要表現(xiàn)為：1在告示作用方面，可能會出現(xiàn)信號被誤解的情況。2在影響商業(yè)銀行融資成本方面，由于行使再貼現(xiàn)的主動權(quán)在商業(yè)銀行手中，中央銀行無法左右，從而使政策效果無法顯示。3中央銀行使用再貼現(xiàn)來防止金融恐慌時，需考慮到此種方法忌頻繁使用。
      13試述中央銀行法定存款準備金政策的局限性及其改革。答：（1）法定存款準備金政策的局限性在于它的猛烈性特點。因為調(diào)整存款準備金率引起的貨幣供應(yīng)量的猛烈漲縮，容易形成對社會大眾的心里震蕩，使中央銀行不敢輕易的使用它。即使使用也在調(diào)整時機、調(diào)整幅度的確定上極為小心謹慎，一般采取保守態(tài)度，故此政策較缺乏彈性，易呈現(xiàn)固定化傾向。（2）針對上述局限性，許多經(jīng)濟學家提出了若干改革方案。有的認為可以對準備金存款計息并以此利率來調(diào)控貨幣供應(yīng)量；有的主張在極小幅度里變動法定存款準備金率或者干脆固定此比率；有的則提出完全取消此政策以回避其局限等。14試述我國再貼現(xiàn)政策存在的問題及其改革與完善。答：（1）再貼現(xiàn)政策存在的問題：中國人民銀行再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)擴大以后，初步增強了貨幣政策操作的靈活性，增強了對貨幣供應(yīng)量的調(diào)控能力。但由于該政策發(fā)揮作用需要兩個基本的市場條件，既利率市場化和商業(yè)信用發(fā)達、貼現(xiàn)市場完善。而目前中國實行再貼現(xiàn)政策的條件尚不健全。（2）再貼現(xiàn)政策的改革：再貼現(xiàn)政策的改革主要表現(xiàn)為中國人民銀行對在貼現(xiàn)率的調(diào)整。鑒于中國商業(yè)票據(jù)市場的發(fā)展不能一蹴而就，對再貼現(xiàn)政策，中央銀行更希望能夠在基礎(chǔ)利率上發(fā)揮作用。因此，中國人民銀行改革了再貼現(xiàn)率和貼現(xiàn)率的確定方式，決定再貼現(xiàn)作為一種基礎(chǔ)利率，與同期貸款利率脫鉤，而貼現(xiàn)率則有再貼現(xiàn)率加點生成，與同期貸款利率脫鉤，浮動幅度擴大。（3）再貼現(xiàn)政策的完善：首先要把握好再貼現(xiàn)率的告示作用，其次要協(xié)調(diào)好再貼現(xiàn)政策與其他政策工具的關(guān)系，最后要完善商業(yè)票據(jù)市場。
      15試述中國公開市場業(yè)務(wù)政策存在的問題及其改革與完善。答：（1）公開市場業(yè)務(wù)存在的問題。從公開市場業(yè)務(wù)的實際操作而言，最大的問題是缺乏交易基礎(chǔ)。一方面國債期限較長，品種不多，使公開市場業(yè)務(wù)缺乏載體；另一方面，持有大量國債的商業(yè)銀行將國債視為低風險、高效益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不愿出售，市場交易不旺。這里關(guān)鍵的問題在于：商業(yè)銀行和金融機構(gòu)還沒有把銀行間債券市場作為自己流動性管理的場所。（2）公開市場業(yè)務(wù)的改革。A中國人民銀行相對獨立性雖有提高，但仍需加強。為此應(yīng)盡量減少行政干預(yù)，以保證中國人民銀行的自主操作和具有彈性的調(diào)控力。B國內(nèi)金融體制尚需完善，應(yīng)建立統(tǒng)一、有效地全國性金融市場，以利于貨幣政策信息的傳遞和處理。尤其是要規(guī)范和發(fā)展貨幣市場。B金融市場上的證券品種、數(shù)量需進一步加強，以便于中央銀行在公開市場操作時有充分的工具選擇。C信用制度和法制的建設(shè)仍需加強，這既是中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)得以奏效的基礎(chǔ)，也是其保證。（3）公開市場業(yè)務(wù)的完善。A加強中國人民銀行的獨立性，靈活運用各種交易方式，進一步加大公開市場業(yè)務(wù)操作B加強對銀行體系流動性的管理，提高公開市場業(yè)務(wù)操作的準確定和有效性C適時增加交易頻率，滿足商業(yè)銀行的資金需要D擴大市場債券容量，豐富債券品種，大力推動現(xiàn)券交易E有計劃地增加銀行間同行業(yè)市場成員，積極推動債券的市場化發(fā)行，進一步完善貨幣市場架構(gòu)，促進貨幣市場穩(wěn)步發(fā)展，為公開市場政策的運用提供有效的市場基礎(chǔ)。
      16分析我國計劃利率的弊端及其改革。答：（1）弊端：A利率的計劃制定使利率水平無法反映市場的資金供求狀況，更難以起到調(diào)整資金供求的作用。B利率管理過死。無論是中央銀行對商業(yè)銀行的貸款利率，還是商業(yè)銀行對企業(yè)的貸款利率都必須由中國人民銀行統(tǒng)一制定，不經(jīng)報批不準突破，嚴重阻礙了利率市場化，嚴重阻礙了一般性政策工具的間接調(diào)控力度，使利率調(diào)節(jié)金融、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的功能難以發(fā)揮。C利率的嚴格計劃控制，助長了一些銀行、金融機構(gòu)想法設(shè)法逃避管理，客觀上導致利率的混亂，出現(xiàn)利率雙軌制，影響利率作用的正常發(fā)揮。（2）社會主義市場經(jīng)濟體制確定以來，中國人民銀行已經(jīng)意識到計劃利率的阻滯作用，開始積極地進行利率政策的改革和建設(shè)。A確立了我國利率政策的改革方向。根據(jù)黨的十六屆三中全會精神，結(jié)合我國經(jīng)濟、金融發(fā)展和加入世貿(mào)組織后開發(fā)金融市場的需要，中國人民銀行將按照先外幣、后本幣、先貸款、后存款，先大額長期存款、后小額短期存款的基本步驟，逐步建立由市場供求決定金融機構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機制，由中央銀行調(diào)控和引導市場利率，是市場機制在金融資源配置中發(fā)揮主導作用。B制定中國利率政策改革的方針策略，穩(wěn)步推進利率市場化改革。隨著金融機構(gòu)改革和利率市場化的穩(wěn)步推進，中國人民銀行將不斷擴大金融機構(gòu)的利率定價自主權(quán)，最后在時機成熟時取消限制，實現(xiàn)利率市場化，使利率成為中國人民銀行進行間接調(diào)控的靈活有效的政策工具。
      17我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時貨幣政策傳導機制存在的只要問題有哪些？如何完善我國的貨幣政策傳導機制？ 答：（1）存在的主要問題：A傳導環(huán)節(jié)方面。首先中國人民銀行作為中央銀行，其相對獨立性仍需加強，尤其應(yīng)增強對財政的抗干擾性。同時，中國人民銀行采集信息的深度、廣度也有待提高，一定要保證決策依據(jù)的準確性、普遍性。其次是金融體系的問題。中國的金融機構(gòu)缺乏健全的自我約束機制，調(diào)整不規(guī)范，尤其負有沉重的不良資產(chǎn)包袱，使其在接收信號、調(diào)整操作上十分遲鈍。最后是經(jīng)濟體系的問題。微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)情況較差，尤其是國有企業(yè)不景氣、效益低、負債率高，而長期形成的資金低效觀念，有使其連帶國有銀行一起陷入困境，從而無法成為真正的自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟主體，更別提承擔接受政策信號、調(diào)整行為影響經(jīng)濟變量的責任了。B傳導渠道方面。對于我國貨幣政策的傳導渠道，人們過去主要關(guān)注信貸渠道。C傳到效果方面。一是總量控制難度大；二是傳導方面不易把握；三是傳導時間上政策時滯變長，傳導速度下降。四是我國貨幣政策傳導效果存在明顯的行業(yè)差異和地區(qū)差異。（2）中國貨幣政策傳導機制的建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：A加強中國人民銀行餓宏觀調(diào)控能力B完善金融機制體系C大力發(fā)展金融市場，建設(shè)一個良好的金融運作環(huán)境D深化經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的運營機制，創(chuàng)造良好的宏觀、微觀經(jīng)濟環(huán)境。
      18試述中央銀行證券買賣業(yè)務(wù)與貸款業(yè)務(wù)的異同。
      答：
      一、兩者的相同之處⑴中央銀行證券買賣業(yè)務(wù)與貸款業(yè)務(wù)都是中央銀行調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量的政策工具。⑵針對貨幣供應(yīng)量的影響而言，中央銀行買進證券同發(fā)放貸款一樣，實際上都會引起基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量的增加，通過貨幣乘數(shù)的作用，引起貨幣供應(yīng)量的多倍擴張；反之，中央銀行賣出證券同收回貸款一樣，實際上都會引起基礎(chǔ)貨幣量的減少，通過貨幣乘數(shù)的作用，引起貨幣供應(yīng)量的多倍收縮。⑶針對融資效果而言，中央銀行買進證券實際上與中央銀行貸款一樣，都是以自己創(chuàng)造的負債去擴大自己的資產(chǎn)；而賣出證券則相當于收回貸款。
      二、兩者的不同之處⑴形成資產(chǎn)的流動性不同。中央銀行的貸款盡管大都為短期，但由于受到貸款合約的束縛，只有到期才能收回；而證券買賣業(yè)務(wù)則可以根據(jù)不同的需要在公開市場上隨時操作，不存在到期問題。故證券買賣業(yè)務(wù)的資產(chǎn)流動性高于貸款業(yè)務(wù)的資產(chǎn)流動性，同時，中央銀行的主動性和靈活性也更強。⑵獲得受益的形式不同。對中央銀行而言，貸款業(yè)務(wù)有利息收入，而未到期的證券買賣只有買賣過程中的價差收益。⑶對金融市場發(fā)達成都的要求不同。公開市場上的證券買賣業(yè)務(wù)對經(jīng)濟和金融環(huán)境的要求較高，一般要求有發(fā)達的金融市場；貸款業(yè)務(wù)則對金融市場的發(fā)達與否沒有過多的要求，一般國家的中央銀行都可以從事貸款業(yè)務(wù)。⑷主動性不同。公開市場中的證券買賣業(yè)務(wù)是中央銀行主動進行的，其規(guī)模大小完全由它控制。而貸款業(yè)務(wù)實現(xiàn)不了這種控制，中央銀行可以改變貼現(xiàn)率來鼓勵或限制銀行貼現(xiàn)，但它難以直接控制貼現(xiàn)的規(guī)模。⑸靈活性不同。貸款政策無法經(jīng)常變動，這種變動對于一國金融和經(jīng)濟的震動是巨大而且持續(xù)長久的。而證券買賣業(yè)務(wù)卻可以根據(jù)需要恰到好處地把握好規(guī)模，并且出現(xiàn)錯誤時可立即逆向操作來進行矯正。另外證券買賣可以迅速執(zhí)行，不會有行政性厭惡，中央銀行只要發(fā)出購買或出售的單子，交易就可以立即執(zhí)行。
      19中央銀行保管和經(jīng)營儲備資產(chǎn)的意義是什么？
      答：⑴穩(wěn)定幣值。儲備資產(chǎn)可以反映一個國家的經(jīng)濟實力，擁有足夠的國際儲備有利于本幣幣值的穩(wěn)定，而幣值的穩(wěn)定是中央銀行的一個主要貨幣政策目標。當國內(nèi)商品供給不足，物價成上升趨勢時，中央銀行可以利用持有的黃金、外匯儲備從外國進口相應(yīng)商品或直接向社會出售國際通貨，以回籠貨幣，平抑物價、使幣值保持穩(wěn)定。⑵穩(wěn)定匯率。一國國際儲備資產(chǎn)量的多少，在一定程度上反映出該國政府干預(yù)外匯市場能力的強弱。在實現(xiàn)浮動匯率制度的條件下，當本國匯率發(fā)生波動時，特別是投機因素造成的不穩(wěn)定時，為了穩(wěn)定本國貨幣的外匯匯率，中央銀行通常買進或拋售儲備資產(chǎn)（主要是外匯儲備）對外匯市場進行干預(yù)，使匯率保持在合理的水平上。⑶調(diào)節(jié)國際收支。儲備資產(chǎn)可以充當應(yīng)對國際收支逆差的緩沖體。當國際收支發(fā)生逆差時，中央銀行可以動用儲備資產(chǎn)以補充所需外匯的不足，保持國際收支的平衡。而當國際收支項目 經(jīng)常出現(xiàn)順差，儲備資產(chǎn)充足有余時，中央銀行可以用其清償債，以減少外國資本流入。
      20我國外匯儲備管理體制的改革與完善應(yīng)從哪些方面進行？
      答：我國外匯儲備管理體制的改革與我國金融體制、外貿(mào)體制同步配套進行，它將從以下幾個方面進一步改革和完善。⑴將國家外匯儲備逐步與國際收支中的經(jīng)常項目收支的直接差額掛鉤，建立國家外匯儲備基金。⑵盡可能避免直接動用儲備來調(diào)整進出口的不平衡。在人民幣實現(xiàn)浮動匯率制以后，國家對國際收支的調(diào)整，應(yīng)主要通過人民幣匯率水平的變動來實現(xiàn)，發(fā)揮匯率對國際收支的調(diào)節(jié)作用。⑶中國人民銀行可以從國家國際儲備中撥出一筆外匯與黃金建立外匯平準基金，通過直接參與外匯市場買賣，發(fā)揮干預(yù)市場和調(diào)控經(jīng)濟的職能，充分發(fā)揮外匯儲備的干預(yù)資產(chǎn)作用。⑷應(yīng)該進一步明確國家外匯儲備的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。根據(jù)外匯儲備的性質(zhì)和國際上的一般慣例，我國的外匯儲備屬于國家，應(yīng)歸財政部所有，可以由國家委托中央銀行具體經(jīng)營管理。⑸建立統(tǒng)一完善的國內(nèi)外匯清算系統(tǒng)，保證對外支付及國際結(jié)算。
      21大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)的差異有哪些？為什么說大額支付系統(tǒng)是一國支付清算體系的“主動脈”？ 答：⑴二者的差異：大額支付系統(tǒng)主要處理行間往來、證券和金融衍生工具交易、黃金和外匯交易、貨幣市場交易及跨國交易等產(chǎn)生的大額資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算。各國支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，大額支付系統(tǒng)處理的業(yè)務(wù)筆數(shù)大大低于小額支付系統(tǒng)，但支付金額占支付業(yè)務(wù)總量的絕大部分。小額支付系統(tǒng)的服務(wù)對象主要是工商企業(yè)、消費者、小型經(jīng)濟交易的參與者。其特點是服務(wù)對象數(shù)目眾多，支付業(yè)務(wù)量（筆數(shù)）巨大，單筆交易金額較小，種類較多，覆蓋范圍廣泛，如卡類支付系統(tǒng)、小額轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等。⑵大額支付系統(tǒng)就是支付系統(tǒng)的“主動脈”，其處理著一國絕大部分支付交易值對金融效率與金融安全具有重大影響。①大額支付系統(tǒng)主要處理大額資金的轉(zhuǎn)賬結(jié)算。②國際性支付系統(tǒng)也多屬于大額支付系統(tǒng)范疇。所以，大額支付系統(tǒng)的運行效率直接關(guān)系到國際經(jīng)濟與金融活動的順利進行。③為控制國家支付系統(tǒng)的主動脈，中央銀行對大額支付系統(tǒng)的建設(shè)、運行與管理予以高度重視，很多中央銀行不僅直接運營大額支付系統(tǒng)，并與履行制定和執(zhí)行貨幣政策、實施金融監(jiān)管、提供金融服務(wù)等職能緊密結(jié)合：對私營大額支付系統(tǒng)，中央銀行則進行積極監(jiān)管。
      22論述中央銀行的支付清算職責。答：⑴法律責任。法律既賦予中央銀行履行支付清算職責的權(quán)利，確立了中央銀行在國家支付清算活動中的權(quán)威地位，為其履職提供了法律依據(jù)及保障；又對中央銀行的履職提出了法定標準。⑵服務(wù)責任。提供支付清算服務(wù)是中央銀行行使支付清算職責的基本手段，也是中央銀行金融服務(wù)的重要內(nèi)容。中央銀行的支付清算服務(wù)定位于行間清算領(lǐng)域。中央銀行不僅主持制定行間清算制度，設(shè)計行間支付安排，審核支付系統(tǒng)操作規(guī)程等，還提供支付清算服務(wù)，并對有關(guān)清算機構(gòu)及支付系統(tǒng)運行實施政策指導和監(jiān)督。⑶運行責任。構(gòu)建并運行主干支付系統(tǒng)，是中央銀行提供支付清算服務(wù)的基本實施途徑，也就是中央銀行干預(yù)和控制國家支付命脈的核心手段。中央銀行直接運行主干支付系統(tǒng)，不僅有助于中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策，維護金融穩(wěn)定，更是對金融公信力的鼎力支持。⑷安全責任。支付系統(tǒng)風險是金融風險的基本表現(xiàn)形式之一，對金融安全構(gòu)成潛在威脅。探析支付系統(tǒng)風險的生成機理及其后果，進而施行必要的防控策略，不僅是政府、金融當局及金融機構(gòu)的共同責任，更是維護金融安全的戰(zhàn)略之需。中央銀行負有維系支付系統(tǒng)安全的法定責任；在金融危機爆發(fā)等特殊情況下，中央銀行負有維持支付系統(tǒng)正常運行的法定義務(wù)。⑸監(jiān)督責任。中央銀行依據(jù)法律授權(quán)和制度安排，通過常規(guī)性的金融監(jiān)管和專門化的監(jiān)督途徑，對支付清算活動和所有支付系統(tǒng)實施監(jiān)督。支付系統(tǒng)監(jiān)督既是中央銀行履行支付系統(tǒng)安全責任的必要手段，又是金融監(jiān)管的重要組成部分。⑹建設(shè)責任。中央銀行有義務(wù)根據(jù)經(jīng)濟和金融運行對支付清算安排的整體需要，建設(shè)一個有助于支付系統(tǒng)高效、穩(wěn)健運行的政策規(guī)章體系。中央銀行有義務(wù)根據(jù)本國金融設(shè)施的基礎(chǔ)條件，組織國家支付系統(tǒng)的總體設(shè)計、設(shè)施建設(shè)、運作實施。中央銀行有義務(wù)培育支付系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理的專業(yè)化隊伍，從而提升支付系統(tǒng)的運行管理質(zhì)量，降低操作風險和道德風險。
      23金融統(tǒng)計的含義、對象是什么？ 答：⑴金融統(tǒng)計的含義：金融統(tǒng)計是按照規(guī)定的統(tǒng)計制度，根據(jù)統(tǒng)計的一般原理，運用科學的統(tǒng)計方法，對金融活動的數(shù)量信息進行收集、整理、分析，從而為經(jīng)濟和金融決策提供依據(jù)及政策建議的過程。
      金融在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位，有效的金融管理是發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展及社會進步促進作用的關(guān)鍵。金融管理如同其他經(jīng)濟管理活動一樣，信息的采集、匯總、分析極為關(guān)鍵。金融統(tǒng)計是對金融活動及相關(guān)現(xiàn)象的系統(tǒng)記錄與整理，包括各級金融機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)則定期進行的金融統(tǒng)計；各級金融機構(gòu)就金融活動的某一領(lǐng)域進行專項調(diào)查；各級金融機構(gòu)逐級上報的有關(guān)金融運行中的突出事件及動態(tài)反映等。通過金融統(tǒng)計，對復(fù)雜、零散的原始信息進行科學處理，可以揭示微觀與宏觀金融運行的規(guī)律、特征、存在的問題，以及整個社會資金流動總量及結(jié)構(gòu)變動情況，從而為經(jīng)濟金融決策、金融監(jiān)管、金融機構(gòu)的經(jīng)營管理提供科學依據(jù)，為中央銀行實現(xiàn)穩(wěn)定貨幣、穩(wěn)定金融的宏觀金融管理目標提供信息保障。⑵金融統(tǒng)計對象的具體內(nèi)容。金融統(tǒng)計對象是以貨幣和資金運動為核心的金融活動，包括貨幣資金的融通和各種金融行為。金融活動通常由融資主體、融資形式、金融中介機構(gòu)、金融市場、金融工具等要素所構(gòu)成，因而確定了金融統(tǒng)計對象的具體內(nèi)容。24試述金融統(tǒng)計的基本原則。
      答：⑴客觀性原則。統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的真實、正確，是統(tǒng)計價值的根本所在。金融統(tǒng)計部門必須尊重客觀事實，如實準確地反映實際情況。第一，須按原始資料如實進行統(tǒng)計操作，不得以主觀意念代替客觀實際。第二，堅持實事求是的原則，既要反映業(yè)績狀況，也要如實反映問題與矛盾，以便于統(tǒng)計資料的使用者全面、準確地掌握實際情況，為金融及經(jīng)濟決策提供客觀依據(jù)。第三，金融統(tǒng)計部門應(yīng)堅持原則，依據(jù)法規(guī)履行工作職責。⑵科學性原則。金融統(tǒng)計是對金融活動的反映與揭示，金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)是對各種宏觀。微觀金融現(xiàn)象做出的客觀解釋，是制定政策、考核業(yè)績、揭示矛盾的重要依據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、完整、系統(tǒng)，是確保金融統(tǒng)計質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，金融統(tǒng)計活動必須堅持科學性原則。第一，根據(jù)統(tǒng)計對象的活動特點，科學、合理的設(shè)計統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標含義及計算方法，以便更有效率地實現(xiàn)統(tǒng)計目的。第二，嚴格遵守統(tǒng)計業(yè)務(wù)操作程序，對各種金融信息按照既定的統(tǒng)計目的和統(tǒng)計方式進行技術(shù)處理，確保統(tǒng)計資料準確、及時、全面、系統(tǒng)地反映經(jīng)濟與金融現(xiàn)象。⑶統(tǒng)一性原則。金融統(tǒng)計工作涉及各個層面的統(tǒng)計對象及金融信息，為保證金融統(tǒng)計的準確性與權(quán)威性，必須堅持統(tǒng)一性原則。應(yīng)按照統(tǒng)計的一般原理及統(tǒng)計對象的特性，建立科學、統(tǒng)一、有效的統(tǒng)計制度，各級金融統(tǒng)計部門必須按照統(tǒng)一的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計時間實施統(tǒng)計程序，以保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的完整性與統(tǒng)一性。⑷及時性原則。金融統(tǒng)計具有很強的實效性，過期、滯后的統(tǒng)計資料將失去信息價值。金融統(tǒng)計工作必須堅持及時性原則。各級金融統(tǒng)計部門必須在規(guī)定時間內(nèi)編制及上報統(tǒng)計報表，以利于報表的使用者及時掌握各方面情況，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比、分析，為決策制定提供現(xiàn)實依據(jù)。⑸保密性原則。金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及宏觀經(jīng)濟的重要信息及商業(yè)性金融機構(gòu)的商業(yè)機密，統(tǒng)計部門及統(tǒng)計工作人員必須依照法規(guī)，遵守保密制度。25試述中國金融統(tǒng)計的主要內(nèi)容。答：⑴貨幣統(tǒng)計。鑒于制定和執(zhí)行貨幣政策是中央銀行的主要職能之一，其金融統(tǒng)計的首要任務(wù)即是提供關(guān)于貨幣供應(yīng)量的基本數(shù)據(jù)。我國的貨幣統(tǒng)計采取兩種并行的方式：其一，單獨編制貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計表和基礎(chǔ)貨幣統(tǒng)計表等；其二，根據(jù)國際貨幣基金組織的《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》的相關(guān)要求并結(jié)合我國實際情況，編制貨幣概覽和銀行概覽。⑵信貸收支統(tǒng)計。信貸收支統(tǒng)計是對金融機構(gòu)以信用方式集中和調(diào)劑的資金進行數(shù)量描述與分析的專門統(tǒng)計，綜合反映金融機構(gòu)的全部資產(chǎn)和負責狀況。其全面、綜合地反映了宏觀經(jīng)濟運行中金融機構(gòu)信貸資金的來源、性質(zhì)、規(guī)模、分布、投向，是中央銀行和商業(yè)性金融機構(gòu)了解金融信息的主要渠道，對貨幣政策分析及金融宏觀調(diào)控具有重要價值。⑶金融市場統(tǒng)計。金融市場統(tǒng)計一般以金融市場類型劃分統(tǒng)計范圍，重點反映各金融市場中的交易主體、交易對象、交易工具、交易方式、交易價格以及交易規(guī)模的情況。1.貨幣市場統(tǒng)計。重點對市場主體、金融工具交易及品種結(jié)構(gòu)、交易規(guī)模、資金流向、利率水平等信息進行收集、整理、分析、包括同業(yè)拆借市場統(tǒng)計、票據(jù)市場統(tǒng)計、銀行間債券市場統(tǒng)計、可轉(zhuǎn)讓大額定期存單市場統(tǒng)計等。2.資本市場統(tǒng)計。重點對股票、債券等有價證券的發(fā)行和交易規(guī)模及相關(guān)市場活動進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，用以分析長期投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動、利息和收益率水平以及資金的供求狀況等。3.外匯市場統(tǒng)計。外匯市場統(tǒng)計是對外匯市場活動狀況的記錄及相關(guān)信息的收集、整理及匯總過程，重點對外匯市場的交易主體、交易規(guī)模及交易價格（匯率）的相關(guān)信息進行統(tǒng)計處理。4.黃金市場統(tǒng)計。黃金市場統(tǒng)計是對與黃金市場交易有關(guān)的信息反饋。目前我國的該項統(tǒng)計處于起步階段。5.保險市場統(tǒng)計。保險市場統(tǒng)計是指通過各種調(diào)查統(tǒng)計方式，用以反映保險及相關(guān)經(jīng)濟活動的規(guī)模、程度、市場結(jié)構(gòu)、承保水平、保費收入、理賠支出、盈利狀況的過程。⑷國際收支統(tǒng)計。國際收支統(tǒng)計反映了居民與非居民之間發(fā)生的各項經(jīng)濟交易，包括貨物與服務(wù)交易、各種轉(zhuǎn)移以及金融交易等。國際收支統(tǒng)計采用復(fù)式記賬及權(quán)責發(fā)生制原則，按照交易發(fā)生、變化、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移和消失時的實際交易價格，在交易雙方同時計價。⑸資金流量統(tǒng)計。資金流量統(tǒng)計是從收入和分配社會資金運動的角度描繪國民經(jīng)濟各類交易活動，各部門資金來源和運用以及各部門間資金流量、流向變動的一種統(tǒng)計核算方法，是國民經(jīng)濟核算體系的重要組成部分。26金融穩(wěn)定的主要框架內(nèi)容是什么。答：1）幣值穩(wěn)定。幣值穩(wěn)定既是金融穩(wěn)定的重要條件，也是一國金融穩(wěn)定的重要內(nèi)容。相對較低且穩(wěn)定的通貨膨脹率可以給市場交易主體一穩(wěn)定的預(yù)期，保持實體經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（2）支付結(jié)算體系穩(wěn)健高效運行。支付結(jié)算體系是經(jīng)濟、金融體系的重要組成部分，是支付經(jīng)濟、金融運行和維護金融穩(wěn)定的核心基礎(chǔ)設(shè)施。支付系統(tǒng)作為各種支付工具的應(yīng)用和資金運行的通道，其運行質(zhì)量對整個金融體系的安全和效率具有舉足輕重的影響（3）銀行業(yè)穩(wěn)定。銀行業(yè)穩(wěn)定是金融穩(wěn)定的核心。銀行業(yè)金融機構(gòu)的規(guī)模、數(shù)量以及與支付清算體系的“天然聯(lián)系”及其在防范金融風險中的作用，決定了銀行業(yè)在金融體系中占有舉足輕重的地位（4）宏觀經(jīng)濟體系運行良好。中央銀行作為一國金融機構(gòu)的“最后貸款人”和支付清算體系的提供者和維護者，應(yīng)立足于維護整個宏觀金融體系的穩(wěn)定，而不是僅僅維護某一個金融機構(gòu)的穩(wěn)定或某一類金融機構(gòu)的穩(wěn)定（5）有效的監(jiān)督和管理。金融監(jiān)管治理與金融體系穩(wěn)定之間存在明顯的正相關(guān)性。對金融體系的監(jiān)管主要包括：建立包括法律規(guī)章的監(jiān)管框架、日常監(jiān)管和危機管理。金融體系穩(wěn)定的經(jīng)常性監(jiān)管主要依賴三根支柱：單個銀行監(jiān)管、系統(tǒng)穩(wěn)定的監(jiān)管和金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。
      27結(jié)合我國實際試述中央銀行維護金融穩(wěn)定的預(yù)防性對策內(nèi)容。
      答：預(yù)防性對策也是夯實金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作
      （一）穩(wěn)步推進支付清算系統(tǒng)建設(shè)（1）建立以中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、其他支付結(jié)算系統(tǒng)為補充的支付清算體系（2）建立以支票、匯票、本票和銀行卡為主題，以電子支付工具為發(fā)展方向，適應(yīng)多種經(jīng)濟活動和居家服務(wù)需要的支付工具體系，這對于減少現(xiàn)金使用、防止套現(xiàn)、洗錢等危害金融秩序的不法行為發(fā)揮了重要作用（3）建立以中國人民銀行和商業(yè)銀行為主體，以支付清算組織為重要補充的支付服務(wù)體系（4）建立支付結(jié)算監(jiān)督管理體制（5）羌活支付體系風險監(jiān)督機制，關(guān)注系統(tǒng)性風險以及可能帶來系統(tǒng)性風險的局限性風險。
      （二）建立健全征信體系，為金融業(yè)穩(wěn)定窗在良好的社會信用基礎(chǔ)（1）加強石灰信用基礎(chǔ)和市場誠信制度的建設(shè)（2）建立高效的信貸管理信息系統(tǒng)，加強對借款人資信情況進行分析和信息披露，有利于防止貸前的逆向選擇和貸后的道德風險（3）要把中央銀行建成金融信息咨詢中心，必須建設(shè)好三個“子中心”：第一，構(gòu)件金融信息收集加工處理中心。首先要解決信息來源渠道問題。其次是信息處理問題。第二，構(gòu)件金融信息認證評價中心。第三，構(gòu)件金融信息查詢發(fā)布中心（4）加強中央銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管機構(gòu)之間的信息交流，做到信息共享，各金融機構(gòu)在向其監(jiān)管機構(gòu)報告的同時，應(yīng)將同樣的信息同時報告中央銀行，中央銀行將對經(jīng)濟和金融形勢進行全面的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風險并采取行動。
      （三）構(gòu)建反洗錢和游資的監(jiān)控機制（1）貫徹落實反洗錢法，通過法律來明確政府機構(gòu)反洗錢的組織機構(gòu)和工作機制，明確反洗錢執(zhí)法主體的法律地位（2）加強國際合作，打擊跨國洗錢犯罪和非法游資入境（3）創(chuàng)新技術(shù)手段，提高信息共享程度（4）推進金融機構(gòu)改革，建立大監(jiān)管局，完善風險管理，提高反洗錢內(nèi)控能力，逐步建立具有自我約束機制、透明度高的金融制度（5）加強社會金融風險意識和反洗錢意識
      （四）建立科學、有效的金融風險預(yù)警機制（1）建立系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測體系（2）建立系統(tǒng)性金融風險的綜合分析制度（3）建立系統(tǒng)性金融風險的預(yù)警通報機制
      （五）加強國內(nèi)外貨幣金融監(jiān)管合作。隨著中國對外開放的不斷深入，對金融穩(wěn)定的外部沖擊不可避免，防范這種沖擊除了健全國內(nèi)金融體系外，還要加強金融區(qū)域合作。區(qū)域金融合作可分為三方面的內(nèi)容：一是危機管理合作，訂立有關(guān)防范投機性沖擊、提供緊急救援等方面的協(xié)議：二是匯率合作，探討某種最優(yōu)匯率制度，維持區(qū)域內(nèi)匯率的相對穩(wěn)定和根除貨幣金融危機；三是貨幣合作，探討是否滿足最優(yōu)貨幣區(qū)條件以及實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一貨幣的途徑等問題。
      28試述國際金融監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢。
      答：1）隨著金融業(yè)由分業(yè)經(jīng)營想混業(yè)經(jīng)營發(fā)展，促使分業(yè)監(jiān)管體制逐漸向統(tǒng)一監(jiān)管體制過度。20世紀80年代的金融自由化和金融創(chuàng)新浪潮在西方國家此起彼伏。西方各國金融機構(gòu)之間競爭激烈，金融工具、用品交叉運用。同時，西方國家政府的放松管制使許多實行分業(yè)經(jīng)營的國家紛紛擺脫政府的管制和法律的限制，實行混業(yè)經(jīng)營。在這種形勢下，一些國家改變傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管體制，逐漸想統(tǒng)一監(jiān)管體制過度（2）中央銀行貨幣政策與金融監(jiān)管雙重職能由兼容向分離發(fā)展。近年來許多西方發(fā)達國家監(jiān)管體制變化的特征是中央銀行的貨幣政策與金融監(jiān)管的職能分離，著主要源于經(jīng)濟一體化（3）金融控股公司的建立和發(fā)展，促使“傘式監(jiān)管”體制的誕生。對于金融控股公司來說，理想的監(jiān)管模式似乎應(yīng)當是“傘式監(jiān)管”（4）金融監(jiān)管從機構(gòu)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管為主。金融監(jiān)管部門所關(guān)注的重點是金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其所能發(fā)揮的基本功能，而不在是金融機構(gòu)本身。
      29.試述預(yù)防性管理的主要措施。答：1）市場準入。所有國家的銀行管理都是從市場準入開始的。從金融監(jiān)管角度看，對市場準入的控制是保證金融業(yè)奧妙權(quán)穩(wěn)定發(fā)展的有效的預(yù)防措施，把好這個“關(guān)口”就以為著把那些可能對存款人利益或金融體系健康運轉(zhuǎn)造成危害的金融機構(gòu)拒之門外（2）資本充足性。監(jiān)管當局對銀行等金融機構(gòu)除最低基本要求外，一般還要求銀行自有資本與資產(chǎn)總額、自有資本與負債總額以及自有資本與風險投資之間保持適當比列（3）流動性管制。又稱清償能力管制。準確的測量銀行的流動性是很復(fù)雜的，也很困難。不過，適應(yīng)金融環(huán)境變化，改進六共性監(jiān)管方法勢在必行。同時，要特別注意每個銀行的實際情況和具體特點，提高針對性與靈活性（4）業(yè)務(wù)范圍的限制。銀行可經(jīng)營那種業(yè)務(wù)，不可經(jīng)營那種業(yè)務(wù)是有限制的，在金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、各類金融機構(gòu)交叉和各種存款界限日益模糊的條件下，在金融體制一體化和經(jīng)營業(yè)務(wù)多樣化、綜合化的新形勢下，銀行業(yè)務(wù)的種種傳統(tǒng)限制正在被逐步放松或取消（5）貸款防閑的控制。追求最大限度的利潤是商業(yè)銀行的唯一目的（6）準備金管理。監(jiān)管當局的主要任務(wù)是確保銀行的準備金是在充分考慮謹慎經(jīng)營和真實評價業(yè)務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提取的。實踐證明，只有采取有效措施，提高準備金水平，才能保持與增強銀行的實力（7）管理評價。一個有聲望的管理經(jīng)驗的經(jīng)營管理層，是監(jiān)管當局批準銀行登記注冊的若干條件之一。
      30論述存款保險制度的功能及局限性。
      答：1）存款保險制度為整個金融體系又設(shè)置了一道安全防線，從而提高了金融體系的信譽和穩(wěn)定性（2）存款保險制度對穩(wěn)定市場避免金融風潮其者積極作用（3）存款保險制度是中央銀行金融監(jiān)管的輔助和補充。但是，這一制度本身也有它的局限性（1）參加保險只是部分存款，而不是全部，存款人的利益并沒有完全得到保障（2）存款保險和其他保險不同，各種災(zāi)害的發(fā)生是分散的，因而往往是個別的（3）退一步說，存款保險的機構(gòu)的保險收入大部分投資與各種有價證券，盡管其流動性高，但一旦出現(xiàn)經(jīng)濟危機，其流動性必然下降，資金周轉(zhuǎn)不靈，就會喪失支付能力。
      31.論述緊急救援的主要方法。
      答：1）中央銀行提供抵利貸款。中央銀行向問題嚴重的銀行提供抵利貸款時，其本身就是以最后貸款人的身份出現(xiàn)，這是最受銀行歡迎的方法（2）存款保險機構(gòu)的緊急救助。存款保險機構(gòu)提供存款保險外，在具有復(fù)合業(yè)務(wù)職能的國家還提供清償能力緊急救助或緊急資金援助。這種方法的優(yōu)點在于存款保險機構(gòu)能以少于破產(chǎn)倒閉應(yīng)理賠資金來維持社會公眾對銀行體系的信心和金融業(yè)本身健康穩(wěn)定的發(fā)展（3）中央銀行組織下的聯(lián)合救助。出現(xiàn)銀行安全問題時，小銀行往往居多數(shù)，此時中央銀行出面聯(lián)合幾家大銀行集資救助，或者安排大銀行向中小銀行貸款，或者依據(jù)一定條件讓大銀行兼并中小銀行（4）政府救助。這種形式具體包括：政府對發(fā)生安全問題的銀行大量存款，銀行收歸政府經(jīng)營，全部債務(wù)由政府清償，股東利益由政府保護。
      32.試述我國改革開放后，金融分業(yè)監(jiān)管體制的形成與發(fā)展。
      答：改革開放以來，隨著中國金融業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了多元化的金融機構(gòu)、多種類的金融工具和金融業(yè)物，引進了外資金融機構(gòu)，迫切需要加強金融監(jiān)管。為了適應(yīng)這種局面，我國金融監(jiān)管體制發(fā)生了深刻的變化，可以劃分為兩個階段：1992年以前，中國人民銀行同時行使金融監(jiān)管職能，對所有金融機構(gòu)活動進行監(jiān)管，是單一的金融監(jiān)管機構(gòu)模式。1922年開始，監(jiān)管體制開始想分業(yè)監(jiān)管過度。從目前我國金融體制來看，基本上屬于分業(yè)監(jiān)管的模式。中央銀行監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會這三個金融監(jiān)管部門各司其職，分工合作，共同承擔金融業(yè)的監(jiān)管責任?？梢哉J為中國已經(jīng)建立起了現(xiàn)代金融監(jiān)管組織體制的基本框架。三大監(jiān)管機構(gòu)的建立和不斷完善，對我國金融業(yè)的穩(wěn)健運行產(chǎn)生了重大影響，因此，在金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的大趨勢下，三大金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新金融監(jiān)管新模式是十分必要的。33根據(jù)美國、英國、日本等國家和地區(qū)的貨幣發(fā)行制度，值得深思的方面有哪些？由此我們可以得到哪些有益的啟示？ 答：（1）不同的國家在不同的時期都實行過不同的貨幣發(fā)行制度，同一個國家的貨幣發(fā)行制度也時有變化。其基本的演變規(guī)律是：一般都經(jīng)歷三個階段，第一階段是金準備階段；第二階段是保證準備階段；第三個階段是管理通貨階段。這些階段的演變和更替是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會歷史背景以及經(jīng)濟發(fā)展的狀況共同決定的。（2）各國都有準備金規(guī)定，幾乎所有國家的中央銀行發(fā)行貨幣都規(guī)定有足夠的資產(chǎn)作保證（3）各國都規(guī)定有最高發(fā)行限額（4）一般只容許貨幣的經(jīng)濟發(fā)行，而禁止貨幣的財政發(fā)行（5）各國都有一些列健全的適合本國、本地區(qū)經(jīng)濟法發(fā)展需要的貨幣發(fā)行制度（6）在某些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域貨幣一體化的時間，這可能預(yù)示著世界貨幣制度的發(fā)展方向。啟示：貨幣發(fā)行制度是隨著一國或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、中央銀行制度的完善和中央銀行業(yè)務(wù)操作水平的提高而逐步建立起來的；貨幣發(fā)行制度一般要通過立法加以保障，通過立法加以規(guī)范和完善。有了貨幣發(fā)行制度的科學性和適應(yīng)性，才能保證一國貨幣發(fā)行的統(tǒng)一性、嚴肅性和權(quán)威性。
      34試述中央銀行基本的國庫制度及辦理國庫存款業(yè)務(wù)的意義。答：（1）從世界各國對國家財政預(yù)算收支的組織管理及業(yè)務(wù)實施情況來看，可以分為委托國庫制和獨立國庫制。A委托國庫制。是指國家不單獨設(shè)立經(jīng)管國家財政預(yù)算的專門機構(gòu)，而是委托銀行代理國庫業(yè)務(wù)B獨立國庫制。是指國家特設(shè)經(jīng)管國家財政預(yù)算的職能機構(gòu)，專門辦理國家財政預(yù)算收支的保管、出納工作。（2）中央銀行辦理國庫存款業(yè)務(wù)的意義：A中央銀行辦理國庫存款業(yè)務(wù)，可以充分利用銀行與社會各部門、企業(yè)、個人之間密切的賬戶資金往來及金融服務(wù)關(guān)系，便于國家預(yù)算收入的及時入庫和預(yù)算支出的按時撥付B通過辦理國庫存款業(yè)務(wù)，國家可及時了解、掌握國家財政收支的現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，更好地把我資金流向，為制定和實施貨幣政策提供重要依據(jù)C國庫收繳的預(yù)算收入庫款，在財政部門尚未撥付支用之前，形成存放于中央銀行的財政存款；財政盈余資金也可構(gòu)成中央銀行的長期資金來源D中央銀行辦理國庫存款業(yè)務(wù)，可以充分發(fā)揮中央銀行的監(jiān)管作用，確保國庫資金安全。
      35試述中央銀行存款業(yè)務(wù)與中央銀行職能發(fā)揮的關(guān)系。答：中央銀行的三大基本只能為發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行。中央銀行的各項存款業(yè)務(wù)的開展與這三大職能的發(fā)揮密切相關(guān)。（1）存款業(yè)務(wù)與發(fā)行的銀行關(guān)系。在中央銀行負債總額不變的情況下，中央銀行存款業(yè)務(wù)與流通中現(xiàn)金的投放有直接的關(guān)系，存款的增減可以調(diào)節(jié)現(xiàn)金發(fā)行的數(shù)量和貨幣結(jié)構(gòu)（2）存款業(yè)務(wù)與銀行的銀行的關(guān)系。A中央銀行通過對法定存款準備金比率的規(guī)定可以直接限制商業(yè)銀行超額準備金數(shù)量，從而改變了存款貨幣銀行信用創(chuàng)造力和支付能力，調(diào)控了貨幣供應(yīng)量B中央銀行通過存款業(yè)務(wù)，集中保管商業(yè)銀行及其他存款機構(gòu)的存款準備金，增加了中央銀行的資金實力，為中央銀行在不影響貨幣共給的情況下，發(fā)揮最后貸款人的職責提供了資金儲備C中央銀行通過存款業(yè)務(wù)吸收了各種金融機構(gòu)存款，為全國資金清算提供了方便。（3）存款業(yè)務(wù)與政府的銀行的關(guān)系。中央銀行作為政府的銀行，為政府經(jīng)理國庫，為政府融通資金。通過代理國庫收支、買賣公債、減少或增加對財政部的貸款，改變了政府在中央銀行的存款。同時中央銀行又通過商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)在中央銀行存款的變化情況，及時了解和監(jiān)督金融業(yè)的資金運動情況，從而監(jiān)控金融業(yè)風險。
      36中央銀行資產(chǎn)負債表由哪些項目構(gòu)成？ 答：（1）資產(chǎn)項目。A國內(nèi)資產(chǎn)。該項目主要包括黃金儲備、中央銀行持有的可自由兌換外匯、地區(qū)貨幣合作基金、不可自由兌換的外匯、國庫中的國外資產(chǎn)、其他官方的國外資產(chǎn)等B國內(nèi)資產(chǎn)。該項目主要由中央銀行對政府、金融機構(gòu)和其他部門的債權(quán)構(gòu)成。（2）負債項目。A儲備貨幣。儲備貨幣主要包括公眾手中的現(xiàn)金、存款貨幣銀行現(xiàn)金、存款貨幣銀行在中央銀行的存款準備金、政府部門以及非貨幣金融機構(gòu)在中國養(yǎng)銀行的存款、特定機構(gòu)和私人部門在中央銀行的存款等。B定期儲備和外幣存款。該項目主要包括各級地方政府、非金融政府企業(yè)、非貨幣金融機構(gòu)等1個月以上的定期存款和外幣存款，還包括反周期波動的特別存款、特別基金以及其他外幣存款等。C發(fā)行債券。該項目包括自有債權(quán)、向存款貨幣銀行和非貨幣金融機構(gòu)發(fā)行的債權(quán)以及向公眾銷售的貨幣市場證券等。D進口抵押和限制存款。該項目包括本國貨幣、外幣、雙邊信用證的進口抵押以及反周期波動的特別存款等。E對外負債。該項目包括對非居民的所有本國貨幣和外幣的負債。F中央政府存款。該項目包括國庫持有的貨幣、活期存款、定期存款以及外幣存款等。G對等基金。該項目是指在國外援助者要求受援國政府存放的一筆與外國援助資金相等的本國貨幣的情況下盡力的基金。H政府貸款基金。該項目是指中央政府通過中央銀行渠道從事貸款活動的基金。I資本項目。該項目包括中央銀行的資本金、準備金、未分配利潤等。J其他項目。該項目是一個凈額，等于負債方減去資產(chǎn)方的凈額。
      37試述中央銀行資產(chǎn)負債表各項目之間的對應(yīng)關(guān)系。答：（1）對金融機構(gòu)的債權(quán)和對金融機構(gòu)的負債之間的關(guān)系。對金融機構(gòu)的債權(quán)和對金融機構(gòu)的負債這兩個項目反映了中央銀行對金融系統(tǒng)的資金來源與運用的對應(yīng)關(guān)系，也是一國影響信貸收支的一部分。由于中央銀行對金融機構(gòu)的債權(quán)負債更具有主動性和可控制型，因此中央銀行對金融機構(gòu)債權(quán)比負債更具主動性和可控性，因此中央銀行對金融機構(gòu)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)對貨幣供應(yīng)具有決定性作用（2）對政
      府的債權(quán)和對政府的負債之間的關(guān)系。對政府的債券和對政府的負債這兩個項目屬于財務(wù)收支的范疇，反映了中央銀行對政府資金來源與運用的對應(yīng)關(guān)系。（3）國外資產(chǎn)和其他存款及自有資本之間的關(guān)系。當上述兩個對應(yīng)關(guān)系不變時，若中央銀行國外資產(chǎn)的增加與其他存款及自有資本的增加相對應(yīng)，不會影響國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的變化；反之，則將導致國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣的變化。因此，中央銀行的國外資產(chǎn)業(yè)務(wù)是有條件限制的，對基礎(chǔ)貨幣有重要影響。
      第五篇：電大 地方政府學 小抄 整理 答案 縮印
      地方政府學復(fù)習資料
      單選
      3． 相對于中央政府而言，以下各項中對地方政府的基本特征描述不正確的是（A,管轄范圍的廣泛性）
      1． 地方立法權(quán)不同于國家立法權(quán)的特有屬性不包括（C,合憲性）
      2． 按照公務(wù)員法地14條的規(guī)定，中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，還有（B,法官、檢察官職位）。名詞解釋地方政府公共財政支出的主要項目有什么 答：1）公共工程支出；（2）公共教育支出；（3）行政管理支出；（4）社會保險支出；（5）醫(yī)療保健支出；（6）公共支出；（7）公共文化事業(yè)支出；
      2實施政府雇員制在政府管理中引入了新理念，主要有什么
      答“1 市場觀念2體現(xiàn)了以能力為本位的價值理念3以契約為基礎(chǔ)的政府-雇員關(guān)系模式4重視績效
      3地方政府創(chuàng)新 答：是指地方各級黨委和政府及其職能部門為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化所提出的新挑戰(zhàn)、新要求而對自身的職能定位、管理方式、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、業(yè)務(wù)流程、工作方法、技術(shù)手段等諸多方面所做出的創(chuàng)造性調(diào)整和變革。選任制：、答：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。
      5政府職能：
      答：地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔的職責。自治型地方政府：
      答：是由一定地域居民，為在其居住區(qū)域管理本地地方公共事務(wù)，依照國家法律組成的地方自治社團，是一個擁有自身權(quán)利、義務(wù)和獨立人格的公共團體（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是從事本地域范圍內(nèi)的社會管理，而不是幫助中央和上級政府實施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序。7按地方政府所處環(huán)境和管轄對象的差異，可以分為以下哪幾類？
      答：1一般行政地方2城市地方3民族自治地方4特別行政區(qū)地方
      簡答題
      1簡述政府責任制的主要內(nèi)容是什么。
      答：（1）憲政機構(gòu)中的政治責任制；
      （2）黨政結(jié)構(gòu)下的政治責任制，即政黨責任制；
      （3）下級政府對上級政府的政治責任制，即形式上的行政責任制。
      2中國地方行政權(quán)有哪些突出特征？
      答： 1)主體：地方國家行政機關(guān)（地方各級人民政府及相關(guān)部門、派出機關(guān)、上級政府派駐機構(gòu)）。2)行使目的:是執(zhí)行國家意志、實現(xiàn)地方公共利益。3)作用方式:是強制性地推行政令。4)法律淵源：源于地方政府的固有權(quán)利與授予權(quán)力。5)地方行政權(quán)不同于地方行政職權(quán)
      3試述司法權(quán)力地方化的表現(xiàn)及其形成原因是什么。
      答：1)中國共產(chǎn)黨各級政法委員會對司法權(quán)的領(lǐng)導：地方各級政法委的職責、實現(xiàn)形式及對公檢法功能的影響。中國共產(chǎn)黨各級地方黨委能夠決定法院、檢察院重要人事任免。
      2)地方人大及其常委會對司法權(quán)的分享：事實上的權(quán)利分享者。表現(xiàn)在：通過人事任免權(quán)間接分享、監(jiān)督司法機關(guān)的工作
      3)地方行政機關(guān)對司法權(quán)的分享：法院、檢察院在國家機構(gòu)體系的地位低于其憲法地位；其經(jīng)費、人員工資、機構(gòu)編制等均有地方行政機構(gòu)統(tǒng)一管理，本身不獨立，兩院工作極易受到地方行政機構(gòu)的影響、干預(yù)，司法權(quán)事實上被分享。
      4為什么說“中央與地方權(quán)責劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎(chǔ)”？
      答：中央與地方權(quán)責劃分是一個普遍現(xiàn)象，無論單一制國家還是復(fù)合制國家都存在，只 是分權(quán)程度和方式不同。在單一制國家中，中央政府和地方政府是一個整體，地方政府的權(quán) 力由中央政府規(guī)定和授予。授予分兩種：一種是將某種或某些國家事務(wù)的立法權(quán)和行政權(quán)同 時授予地方政府，另一種是中央政府將上述權(quán)利分開，由國家立法、由地方執(zhí)法，國家擁有 立法和監(jiān)督權(quán)，地方政府擁有委托行政權(quán)。單一制國家的財政體制是一種中央和各級地方政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)事權(quán)劃分及 與之相適應(yīng)的財政權(quán)力的劃分，實行統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制模式。聯(lián)邦制國家的財政體制是指在憲法和法律確定的各級政府的獨立事權(quán)的基礎(chǔ)上，各級政 府獨立地行使各自的財政權(quán)力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一體的體制模式。中 央政府與地方政府之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要以分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度實 現(xiàn)。因此，中央政府與地方政府之間的權(quán)責劃分，由此導致的中央政府與地方政府之間的財 政權(quán)限的劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
       
      
    
      

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