第一篇：XX中學“陳武書記在全市教育發(fā)展座談會上講話精神” 貫徹落實情況匯報

XX中學貫徹落實陳武書記在全市教育發(fā)展座談會上

講話精神的情況匯報

為全面貫徹落實陳武書記在南寧市教育發(fā)展座談會上的重要講話精神，我校及時組織相關人員學習講話精神，認真研究部署，強化貫徹落實措施，確保精神落到實處。現將具體情況匯報如下：

一是召開教師例會，學習陳武書記在8月28日召開的全市教育發(fā)展座談會上的重要講話精神。會議要求，我校教職工一定要凝心聚力，全面貫徹落實陳武書記在講話中提出的教育“四個發(fā)展”，即教育優(yōu)先發(fā)展、教育全面發(fā)展、教育公平發(fā)展、教育優(yōu)質發(fā)展。

二是召開黨員會議，認真學習，深入討論講話精神，提高認識，統(tǒng)一思想。

三是開展黨小組學習討論，并要求每位黨員交一份學習體會，最后匯總形成學習板報。

通過開展一系列活動，使教師深刻領會講話精神的實質，明確陳武書記提出的奮斗目標——即辦人民滿意的教育，讓人民群眾享有更好的教育。

XX中學

二〇一二年九月十日

第二篇：在下派書記座談會上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個村的發(fā)展情況，幾個下派村支書的代表也做了典型經驗交流，講得都很好，事跡突出、生動翔實。余林滿同志也給大家作了經驗介紹，我想大家一定會產生不少共鳴，對我同樣也是一種學習和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級組織建設得到了增強。據我們了解，去年初，我們全縣下派村還有6個村班子有不團結的現象，現在已經全部達到團結穩(wěn)定并顯示了較強的戰(zhàn)斗力，4個村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農村經濟得到了發(fā)展。大家能夠結合各自的村情，理清思路，找準路子，帶領農民發(fā)展經濟。全縣下派村新引進經濟項目97項，引進加工企業(yè)（小作坊）18家，產值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個，新開機耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財產，解決村財“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設法跑項目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結合聯(lián)動網建設，辦起了科技協(xié)會、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個，鋪設水泥巷弄1.8公里，有5個村新建立移動手機臺，9個村建立閉路電視連網等。同時，各村的社會事業(yè)教育、計生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務。從總的來看，我們的下派干部工作作風扎實、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不負重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽。我認為，有以下幾個特點：一是下派村是全縣村級新、難工作的“試驗田”、信譽好。全縣新的、難的和一時沒有把握或是一時難以推廣的農村工作，首要考慮的是在下派村中實驗、實踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農村低保工作中，把群眾大會開到自然村，反復進行核實和公示，使該村低保工作經驗在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現在不僅通了，而且鋪設了水泥路。據說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級公路硬化村；村務民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點后在下派村中推廣。并且，林權改革、沼氣推廣等農村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動能力強，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機關下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機關下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計爭取資金達165萬元，為廣大農民辦了不少實事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會”，官湖村的“村級顧問團”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)?！保L垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質好，責任心強。在我從10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對下派書記的表現十分滿意，我相信他們說了大實話。我們這批下派干部，都能自覺服從當地黨委、政府的領導，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質，強烈的責任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災期間，我們的許多下派村支書始終堅守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險，率先垂范，把災害損失減少到最低，涌現出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時，毅然將繩子綁在腰間，第一個跳進急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時正發(fā)高燒，但為了地質災害點群眾轉移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據了解，我們這批下派村支書駐村時間普遍達到20天以上，有的一個月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農民群眾的認可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對下一階段工作談三點意見。一要強化村務公開、民主管理工作。推行村務公開民主管理，是農村社會建設和管理中的一個制度創(chuàng)新，也是農村基層民主政治建設的一個生動實踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務公開會議，對全省村務公開工作進行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關于村賬托管的實施意見》（政委組綜[～]56號）和《關于加強村民委員會規(guī)范化建設的意見》（政委組綜[～]60號）兩個文件。因此，下派村要充分認識抓好村務公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動這項工作上新水平。首先要抓好重大村務的決策聽證，做到村務事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關于開展村務決策聽證工作的意見》要求，堅持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務拿來聽證，確保群眾參與權。其次要完善議事程序，做到村務事中公開。建立重大村務村民代表會議研究制度，嚴禁個人或少數人說了算，保障農民群眾的決策權。凡沒有經過村民會議或村民代表會議討論決定的事項，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

第三篇：在下派書記座談會上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個村的發(fā)展情況，幾個下派村支書的代表也做了典型經驗交流，講得都很好，事跡突出、生動翔實。余林滿同志也給大家作了經驗介紹，我想大家一定會產生不少共鳴，對我同樣也是一種學習和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級組織建設得到了增強。據我們了解，去年初，我們全縣下派村還有6個村班子有不團結的現象，現在已經全部達到團結穩(wěn)定并顯示了較強的戰(zhàn)斗力，4個村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農村經濟得到了發(fā)展。大家能夠結合各自的村情，理清思路，找準路子，帶領農民發(fā)展經濟。全縣下派村新引進經濟項目97項，引進加工企業(yè)（小作坊）18家，產值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個，新開機耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財產，解決村財“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設法跑項目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結合聯(lián)動網建設，辦起了科技協(xié)會、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個，鋪設水泥巷弄1.8公里，有5個村新建立移動手機臺，9個村建立閉路電視連網等。同時，各村的社會事業(yè)教育、計生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務。從總的來看，我們的下派干部工作作風扎實、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不負重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽。我認為，有以下幾個特點：一是下派村是全縣村級新、難工作的“試驗田”、信譽好。全縣新的、難的和一時沒有把握或是一時難以推廣的農村工作，首要考慮的是在下派村中實驗、實踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農村低保工作中，把群眾大會開到自然村，反復進行核實和公示，使該村低保工作經驗在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現在不僅通了，而且鋪設了水泥路。據說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級公路硬化村；村務民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點后在下派村中推廣。并且，林權改革、沼氣推廣等農村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動能力強，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機關下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機關下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計爭取資金達165萬元，為廣大農民辦了不少實事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會”，官湖村的“村級顧問團”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)?！保L垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質好，責任心強。在我從10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對下派書記的表現十分滿意，我相信他們說了大實話。我們這批下派干部，都能自覺服從當地黨委、政府的領導，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質，強烈的責任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災期間，我們的許多下派村支書始終堅守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險，率先垂范，把災害損失減少到最低，涌現出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時，毅然將繩子綁在腰間，第一個跳進急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時正發(fā)高燒，但為了地質災害點群眾轉移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據了解，我們這批下派村支書駐村時間普遍達到20天以上，有的一個月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農民群眾的認可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對下一階段工作談三點意見。一要強化村務公開、民主管理工作。推行村務公開民主管理，是農村社會建設和管理中的一個制度創(chuàng)新，也是農村基層民主政治建設的一個生動實踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務公開會議，對全省村務公開工作進行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關于村賬托管的實施意見》（政委組綜[～]56號）和《關于加強村民委員會規(guī)范化建設的意見》（政委組綜[～]60號）兩個文件。因此，下派村要充分認識抓好村務公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動這項工作上新水平。首先要抓好重大村務的決策聽證，做到村務事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關于開展村務決策聽證工作的意見》要求，堅持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務拿來聽證，確保群眾參與權。其次要完善議事程序，做到村務事中公開。建立重大村務村民代表會議研究制度，嚴禁個人或少數人說了算，保障農民群眾的決策權。凡沒有經過村民會議或村民代表會議討論決定的事項，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

規(guī)嚴肅處理，確保民主決策的嚴肅性。因而，各下派村在處置集體資產時，要嚴格按規(guī)定程序辦事，不要圖省力。第三要規(guī)范運作機制，做到村務事后公開。要不斷健全和完善村務公開的內容、形式、時間、程序，保障農民群眾的知情權。要堅持把財務公開作為村務公開工作的重點，及時公開本村一事一議籌資投勞、糧食補貼、土地征用補償、低保對象確定以及村里債權債務的情況。同時也要搞好村務公開欄建設，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理小組、村務監(jiān)督小組或民主理財小組等組織體系，并注重發(fā)揮他們作用，使村務公開民主管理真正取得實效，群眾滿意。二要注重村級后備干部的培養(yǎng)。村級后備干部培養(yǎng)、選好農村發(fā)展“領頭養(yǎng)”這項工作我們在以前的一些會議上也多次強調過，可見，這是一項有難度而又必須做的工作。在當前，我們大部分村優(yōu)秀人才外出嚴重，村級后備干部出現青黃不接、后繼乏人的現象。如何解決這一難題，抓好村級后備干部隊伍建設，留下一支不走的工作隊，鞏固好我們的下派成果，還需要大家多加思考，切實做好培養(yǎng)后繼～人選工作。鎮(zhèn)前鎮(zhèn)的下莊村選舉出的主任外出經商，而自己卻不愿意交出自己的權利，原先與之競選主任的副書記在村里威信較高但也不配合工作，使村里的工作處處陷于被動。后來，在下派書記張澤春和鎮(zhèn)里的努力下，果斷任命村主任助理，重新調整使用支部副書記，有效地激活了班子。如今，各項工作解開了死結，進展比較順利。舉這個例子是想說明，在我們的村里還是有做農村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培養(yǎng)，負擔起這項培養(yǎng)“領頭雁”工程。這不僅關系到下派成果的鞏固，也是我們下派干部的任務之一。大家要把它作為一項重要的工作抓緊抓好。明年就是村級組織換屆選舉年了，～人培養(yǎng)的問題，大家要認真謀劃，做好安排。對有好的人選的要加緊培養(yǎng)，還沒有適合人選的要盡快物色，要把一批有熱心、有能力的優(yōu)秀的農村青年作為村級后備干部加以培養(yǎng)，把農村能人選進村班子。三要繼續(xù)保持高昂的斗志。對于市、縣第二輪下派村支書來說，現在剩下的時間不到一年了。這個時候，大家往往容易產生松懈情緒，認為該做的工作我都做了，農民提出的一些要求以及自己想做的一些有難度的工作現在也為時太晚了，等等這些消極情緒就由可能影響我們工作的開展。為此，希望大家要引起重視，克服一些不良的情緒，繼續(xù)以高昂的斗志投入到工作中。在現有成效的基礎上，找好工作的切入點，找準增加農民收入的新增長點，把工作推向一個新的高度。向前村的省直機關下派書記鄭勝建同志派出單位福建物構所，因單位自身的條件，支持該村的經費不多，而村里干部對他的期望值又很高，形成了較大的反差。這時，他沒有氣餒，而是找準了工作的切入點，從單位領導答應以“福利雞”方式支持村民增收這一信息上尋找突破口?！暌MXX只黑腳麻雞，克服諸多困難，取得成功，增加了村民收入，調動了村民的積極性。今年，他又想方設法和辰山牧雞簽約，擴大放養(yǎng)6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其實也在告訴我們，只要我們有為民辦事的紅心，有昂揚的斗志，找準了發(fā)展路子，即使遇到爭取經費等各種困難，也同樣能夠做出新成績?？傊r村給大家提供了一個展示拳腳的舞臺，希望大家不要錯過這個難得的機會，要不斷調整好心態(tài)，一如既往地抓好工作的開展，認真思考和總結一下下派以來做了什么，學到了什么，還有那些工作需要趕緊突破的。真正來說，我們的下派書記很辛苦，但經過下派村支書崗位的鍛煉，大家更加歷練了，這對你們將來都是一筆別人所沒有的財富，希望大家珍惜剩下時光，迎難而上，再創(chuàng)佳績。最后，祝大家身體健康、工作順利！謝謝大家！

第四篇：在貫徹落實強書記講話座談會上的講話(2010.10第四稿)

在貫徹落實強書記“三個干事”要求

座談會上的發(fā)言

青海省工商行政管理局（2010年10月）

尊敬的各位領導：

為認真貫徹落實強書記關于“建設團結干事的班子、培育激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風”的要求，我局結合工商工作的實際和業(yè)務特點做了一些探索性的工作，現簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強學習教育，激發(fā)內在動力。一是省局黨組通過召開黨組專題會議、中心組學習會等多種方式，認真學習領會強書記關于“三個干事”的重要講話精神，深刻把握省委對各級領導班子和干部隊伍建設的新要求。同時，結合工商工作的實際認真討論研究，提出了把“三個干事”要求全面貫徹落實到工商系統(tǒng)各個方面的總體思路和具體措施。從而把全省系統(tǒng)廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到了省委、省政府的各項決策部署上來，團結共事，扎實苦干，有力推動了各項工作。二是省局通過邀請省內外專家進行輔導講座、組織進行專題討論等方式，認真了解省情，學習省委省政府一系 列大政方針，圍繞青海的省情和時代發(fā)展的新要求，教育引導每位黨組成員不負重托，真抓實干，以“人一之、我十之”的精神做好分管工作，為青海的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻。三是省局黨組通過召開民主生活會和其他會議以及不同場合，積極談心交流，尋找思想、工作上存在的差距，及時拾遺補缺，解決好存在的問題。黨組書記經常利用工作之余和其他便利時間，與黨組其他成員交換思想，共同增強對“三個干事”要求的認識，及時糾正工作中的過錯，化解工作中的矛盾，不斷增強班子的凝聚力和向心力，形成了班子的合力。四是省局領導通過下基層宣講、召開學習動員會和實地督導等方式，教育引導基層各級領導干部深刻學習領會強書記“三個干事”要求的精神實質，明確把握省委省政府對工商工作的各項新任務、新要求，從州地市局到縣區(qū)局以及工商所都逐級研究提出了工作思路和推動措施，并認真加以貫徹落實，確保了各項工作的全面落實。五是通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭創(chuàng)“星級工商所評選“十佳工商所長和優(yōu)秀工商行政管理人員”主題活動，樹立先進典型，打造工作標桿，營造比學趕幫的良好風氣，以求在工作中培養(yǎng)好的風氣，在好的風氣中形成干工作的氛圍。

二、合理分工負責，明確工作責任。一是省局黨組根據全省系統(tǒng)垂直管理體制的狀況以及市場監(jiān)管任務面廣、量 大的實際，堅持對省委、省政府的各項決策部署和下達的目標任務進行細化分解，明確牽頭單位和責任領導，建立了項項目標有人管、件件工作有人抓的目標責任管理體系。二是省局黨組注重發(fā)揮領導班子集體的智慧和力量，堅持按民主集中制原則加強自身建設，對各項工作進行合理分工，細化任務，使各位黨組成員有職有權明責，確保各項工作權力到人、責任到人。黨組書記著重規(guī)劃總體思路，不斷研究調整階段性工作思路，擇機抓好重點工作，適時強化督促指導，并鼓勵支持其他每位黨組成員按照職責分工獨立自主地開展工作。黨組各成員也在各司其職、分工負責的同時，從制度上形成互補關系，相互協(xié)作、相互配合、形成合力，自覺維護黨組的權威，自覺維護班子的團結，形成了各盡所能、齊心協(xié)力、心情愉快抓工作的良好局面，有效推進了各項工作。三是圍繞工商工作的職責和重點環(huán)節(jié)，建立健全了市場準入、查辦案件、企業(yè)監(jiān)管以及食品、農資等重要市場監(jiān)管等方面的制度，規(guī)范工作程序，嚴格工作流程，形成了一個制度評人、制度促人和程序規(guī)范工作、程序衡量成績的機制，使全局工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、高效化的軌道。四是在州地市局和縣區(qū)局及工商所全面推行定人定格定責的網格化監(jiān)管模式和工作互補的責任監(jiān)管制度，形成了系統(tǒng)上下目標任務明確，監(jiān)管責任明晰、工作職責互補的工作格局。同時，通過采取綜合考評、推行責任制與責任追究制、末位淘汰制等措施，以及明確規(guī)定食品、農資等重要市場監(jiān)管中存在失職瀆職的，縣局和工商所主要領導一律引咎辭職等要求，加大對領導干部的責任追究，進一步提高了各級領導干部的自律能力，促進了各項工作的規(guī)范。

三、堅持階段點評，及時指導督促。一是以省局機關為先導，通過每月一次的局長碰頭會議制度和半年、全年工作總結制度，使系統(tǒng)上下全部做到了每月、每季、半年、全年工作有計劃、有總結、有講評。特別是在處級以上干部參加的每月一次的局長碰頭會上，由各副局長匯報本月本口的工作任務完成情況并提出下月工作計劃，局長對各口工作進行點評并提出工作要求。從而不僅使黨組各成員、各處室領導在實際形成的一種公開比較中增強了工作的緊迫感與壓力感，而且也使黨組各成員、各處室負責人全面了解和掌握了系統(tǒng)上下當月和下月的工作情況。同時也加強了對各州地市局及各縣區(qū)局工作的宏觀指導，統(tǒng)一系統(tǒng)上下的步調，有重點地抓好各項工作的落實，確保了政令暢通。二是在系統(tǒng)內部組建了四個巡視組，分片對各地進行巡視督查，及時督促指導各地開展工作，并給省局黨組提出意見建議；省局每半年組織開展綜合考評、對食品農資等重點商品的監(jiān)管情況進行專項考核，加強對全年工作落實情況的督查，確保了食 品和農資等市場的穩(wěn)定和安全。并對各地全年工作進行綜合考評，獎優(yōu)罰劣，形成了你追我趕、力爭上游的良好氛圍。幾年來，全省農資、食品等主要市場中沒有發(fā)生過責任在工商的大問題。三是省局黨組各成員經常分頭深入基層調查研究、督促檢查，與一線執(zhí)法人員共同研究和解決實際工作中存在的問題，促使系統(tǒng)上下各級班子成員按職責分工加強對分管工作的分析研究、宏觀指導和督促檢查，確保了省委、省政府各項決策部署在工商系統(tǒng)的落實。

四、注重建章立制，規(guī)范領導行為。一是嚴格遵守并認真按照黨組議事制度及其規(guī)則辦事。凡是涉及資金使用、基建項目審批、物資采購和固定資產處理等重大事項的，一律做到事前充分調研論證，最后按規(guī)定程序與責任權限來確定，不搞個人說了算。在干部選拔任用上嚴格按程序辦事，堅持充分尊重民意，充分發(fā)揚民主，黨組集體研究決定，進一步提高了選人用人上的民主化、規(guī)范化程度。二是扎實推進了“風險點”防范管理。針對全省工商系統(tǒng)干部選拔任用、財務管理、規(guī)費收繳、企業(yè)準入、執(zhí)法辦案等關鍵崗位和易出問題的環(huán)節(jié)，我們有針對性地開展“風險點”防范管理，并針對存在的不良苗頭和問題，先后健全完善了5項干部選拔任用制度及其細則，有效防止了選人用人上的不正之風；完善了財務管理相關配套制度和實施細則，定期對全省系統(tǒng) 的內部財務帳目進行檢查和審計，提高了財務管理水平；修訂完善了行政執(zhí)法方面的10項制度，嚴格執(zhí)法辦案程序，有效減少了查辦案件過程中的人情干擾；進一步完善了市場準入方面的9項制度，較好地杜絕了隨意登記、越權登記等違法違規(guī)行為的發(fā)生。總之，通過建章立制以及狠抓制度的落實，進一步從源頭上規(guī)范了領導行為，確保了省委、省政府各項決策部署的落實，推動了全省工商行政管理事業(yè)的發(fā)展和進步。

盡管我們在落實強書記“三個干事”要求方面做了一些工作與探索，但離省委的要求還有很大差距。今后我們將進一步積極創(chuàng)新，扎實工作，在踐行“三個干事”方面走出更務實、更寬闊的路子。

謝謝大家。

第五篇：在全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展座談會上講話

同志們：

最近一個階段以來，我一直在思考一個問題，就是如何按照黨的十六大確定的新的發(fā)展目標和任務，加快構建常州現代農業(yè)新體系，增創(chuàng)常州農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，為加快推進“兩個率先”作出我們農業(yè)戰(zhàn)線應有的貢獻。我想，這一問題是在新形勢下，農業(yè)和農村工作同志面臨的一項重大課題。今天我們召開全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展座談會，目的就是為了進一步研究我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的思路、目標和方向，進一步統(tǒng)一思想，把握重點，加快推進常州現代農業(yè)發(fā)展。

上午，各轄市、區(qū)以及市委農工辦，市計劃、質監(jiān)、科技、農林等部門，圍繞如何建設常州現代農業(yè)這一主題，分別從不同的層面和角度，提出了很好的意見和建議，都作了很好的交流發(fā)言。許多觀點很有深度、很有見解。聽了以后，我感到很受啟發(fā)，也很受鼓舞。下面，我根據最近的調研、學習和思考，也作一個發(fā)言，主要講三個方面的問題。

一、關于今年以來全市農業(yè)和農村工作情況

今年以來，全市各級各部門堅持把“三農”工作作為全局工作的一項重要內容，精心組織，加快推進，較好地實現了農業(yè)和農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。主要特點是：

（一）特色產業(yè)優(yōu)勢進一步放大。一是花卉苗木生產基地繼續(xù)擴大。去冬以來，全市新增花卉苗木3.36萬畝，總面積達到18.36萬畝。全市85%以上的花木種植面積集中在省道219沿線，夏溪、嘉澤、堯塘等5個“省級花木之鄉(xiāng)”花木面積已達13萬畝，占該區(qū)域耕地總面積的75%。品種結構進一步優(yōu)化，產業(yè)鏈條進一步延伸，從花木生產、經營逐步向園林工程建設、園藝觀光休閑等方面擴展，“花木板塊”優(yōu)勢進一步顯現。二是經濟林果發(fā)展勢頭較猛。以武進東部地區(qū)、金壇和溧陽丘陵山區(qū)和新北區(qū)沿江地帶為主的三條經濟林果帶初步形成，全市經濟林果總面積已近47萬畝。特別是武進東部優(yōu)質時令果品基地，呈現出品種新、機制活、速度快、水平高等顯著特點。三是特種水產養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴大。全市以洮湖、滆湖區(qū)為主的特種水產面積已經達到48.5萬畝，特種水產養(yǎng)殖覆蓋面已擴大到92%。全市共有千畝以上養(yǎng)殖場36個，面積13萬畝；初步形成了一批生態(tài)、科技、規(guī)模、高效養(yǎng)殖基地。

（二）農業(yè)產業(yè)化經營繼續(xù)推進。一是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年省、市兩級20家重點龍頭企業(yè)完成銷售收入54.2億元，增長15.1%；實現利稅2.1億元，同比增長16%，為促進農業(yè)結構調整和農民增收發(fā)揮了積極作用。二是機制不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)與基地、專業(yè)合作經濟組織及農戶的聯(lián)結更加緊密，不少企業(yè)普遍采用訂單方式、保護價收購、二次分配等形式與農戶結成了經濟共同體。三是市場帶動作用進一步顯現。上半年凌家塘農產品市場、夏溪花木市場、蘇浙皖邊界市場、滆湖水產品市場等完成銷售45億元，優(yōu)勢農產品交易活躍，市場知名度進一步提高，輻射面進一步擴大。

（三）農產品質量安全水平穩(wěn)步提升。一是無公害農產品基地建設和產品申報認定工作扎實推進，到目前為止，全市已認定無公害農產品42個，無公害農產品產地39個，獲得綠色食品標志使用權產品19只。今年以來又組織了53家單位申報省無公害農產品，面積達30萬畝，其中28家單位已經通過了省環(huán)境檢測。二是農產品及投入品的安全監(jiān)管進一步加強。組織開展了種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農業(yè)投入品市場專項整治，強化了對蔬菜農藥殘留安全檢測。三是農產品市場準入制度加快實施。各類專業(yè)培訓廣泛開展，檢測設施和手段明顯改進，建成了全省首家具有省級資質的農畜水產品質量檢驗測試中心。農產品重點批發(fā)市場和大部分零售農貿市場基本配備了農產品安全檢測設備，有效地促進了全市農產品質量提升和品質安全。

（四）市場競爭主體進一步壯大。一是農產品生產專業(yè)大戶、生產基地、加工企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場等市場主體全面發(fā)展。全市已建成糧油、蔬菜、水產、花卉苗木等各類農產品專業(yè)批發(fā)市場40多家，形成各類農業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、特色農業(yè)專業(yè)村300多個、特色種養(yǎng)大戶5000多戶，帶動作用進一步增強。二是“三資”投資開發(fā)農業(yè)勢頭強勁，成為推動全市農業(yè)綜合開發(fā)的一個亮點。到目前為止，全市共引進“三資”項目60多個，投資總額近6億元，投資強度、投資規(guī)模和投資領域不斷擴大。三是農民專業(yè)合作經濟組織日趨活躍。試行了農民專業(yè)合作經濟組織考核評比，加大了對農村專業(yè)合作經濟組織建設的政策扶持。今年上半年，全市新增農民合作經濟組織20家，總數達到了342個；各級各類合作組織興建無公害生產基地31個，總面積39萬畝，擁有農產品注冊商標85個，進一步提高了農業(yè)生產專業(yè)化、市場化和組織化程度。

總之，今年以來全市各級各有關部門進一步加大了農業(yè)和農村工作的組織力度和推動力度，各項工作有序推進，取得了新的業(yè)績，積累了新的經驗，為今后常州農業(yè)和農村工作奠定了更加堅實的基礎。

二、關于常州現代農業(yè)發(fā)展的背景、定位和重點

當前，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。黨的十六大提出了今后一個時期，農業(yè)和農村工作的“四大任務”，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、建設現代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入。其中后三條實際上就是我們過去所講的“三農”問題，而第一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，是十六大總結幾十年來解決“三農”問題、全面建設小康社會的一個新思路、一個大戰(zhàn)略。其根本目的，就是要打破城鄉(xiāng)二元結構，把農村和城市作為一個整體緊密聯(lián)系起來，實現城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農村保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，真正實現城鄉(xiāng)一體、良性互動、共同繁榮的新格局；最終目標就是要構筑新型的城鄉(xiāng)關系、實現城鄉(xiāng)一體化。從農業(yè)產業(yè)內部來講，十六大提出的“建設現代農業(yè)”的新課題，不僅為農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也對廣大農業(yè)農村工作者提出了新的要求。

應該看到，近幾年來，常州農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整取得了新的進展，農業(yè)的區(qū)域化、標準化、外向化、產業(yè)化、服務社會化水平有了新的提高，為農業(yè)增效、農民增收做出了積極的貢獻。但是對照“兩個率先”的總目標，對照建設常州現代農業(yè)的總任務，對照市委、市政府“實現常州農業(yè)農村更快提升”的總要求，農業(yè)工作的任務仍然十分艱巨。應當看到，當前農業(yè)產業(yè)基礎還比較脆弱，農業(yè)比較效益仍然偏低，農業(yè)自我發(fā)展能力仍然很弱，這是我們面臨的基本現實。如何立足現有的農業(yè)產業(yè)基礎，牢固確立現代農業(yè)新概念，加快構建我市現代農業(yè)新平臺，取得新階段農業(yè)發(fā)展的主動權，為加快推進農業(yè)和農村現代化，做出農業(yè)產業(yè)自身的努力和貢獻，這是農業(yè)和農村工作十分重要的、緊迫的和首要的任務。解決這一重大問題，必須首先明確什么是現代農業(yè)，以及怎樣建設現代農業(yè)。

所謂現代農業(yè)，是相對于傳統(tǒng)農業(yè)來說的。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，主要有這樣幾方面的特征。第一，傳統(tǒng)農業(yè)是自給自足、滿足溫飽的封閉型農業(yè)，而現代農業(yè)是在市場經濟條件下、追求商品利潤的效益型農業(yè)；第二，傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展主要是靠資源、靠勞動和經驗為主要手段，而現代農業(yè)則是依靠科技、裝備、資本和改革創(chuàng)新來推動發(fā)展；第三，傳統(tǒng)農業(yè)采用的是“條塊分割、區(qū)域自求平衡”的管理方法，而現代農業(yè)必須采用適應市場和貿易自由化的現代管理方式和管理手段；第四，傳統(tǒng)農業(yè)商品率低、農業(yè)運作空間狹窄、交易方式簡單，現代農業(yè)則是大生產、大市場、大流通條件下的高商品率農業(yè)，要求市場機制不斷完善，中介組織充分發(fā)育；第五，從事傳統(tǒng)農業(yè)的農民，強項是勞動能力和經驗積累，而從事現代農業(yè)的農民則必須提高科技文化素質、信息接受能力和市場經營水平；第六，傳統(tǒng)農業(yè)與其它產業(yè)關聯(lián)度小，而現代農業(yè)與其它相關產業(yè)則必須結成“共生共贏”的產業(yè)體系。

因此，建設常州現代農業(yè)，在總體思路和工作定位上，就是要突破“就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統(tǒng)思維，堅持“用現代科技改造農業(yè)、用現代工業(yè)裝備武裝農業(yè)、用現代產業(yè)經濟思想指導農業(yè)、用現代市場經濟組織來管理農業(yè)”，堅持用“工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐、產業(yè)的思路”，來推進和加快常州現代農業(yè)發(fā)展。按照這樣的理念和思路，建設常州現代農業(yè)，我初步考慮應該大力組織實施“四大戰(zhàn)略”，著力提升“五大能力”。所謂“四大戰(zhàn)略”：

一是優(yōu)勢農產品主導戰(zhàn)略。通過組織開展優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃和建設，加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快建立自然條件好、生產規(guī)模大、產業(yè)基礎強、區(qū)位優(yōu)勢明顯的優(yōu)勢農產品生產基地，不斷放大優(yōu)勢農產品的輻射帶動能力，做大做強主導產業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而帶動加工、儲藏、運輸等相關產業(yè)的發(fā)展，增加農民收益。

二是農業(yè)產業(yè)化帶動戰(zhàn)略。農業(yè)產業(yè)化經營按照社會化大生產的要求，通過產加銷一體化，實現資源整合，促進了農業(yè)生產力，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，不僅是加快農業(yè)和農村經濟結構調整的重要途徑，是促進農民增收的重要渠道，也是提升農業(yè)綜合競爭力的重要舉措。建設常州現代農業(yè)，必須緊緊依靠農業(yè)產業(yè)化經營。

三是科教興農推動戰(zhàn)略。傳統(tǒng)農業(yè)為什么弱？弱就弱在農業(yè)的生產力水平，弱在農業(yè)勞動生產率。建設常州現代農業(yè)，最終要靠農業(yè)科技的支撐，靠科技進步和創(chuàng)新。調整農業(yè)和農村經濟結構，提高農產品品質、質量和競爭力，降低農業(yè)生產成本，合理開發(fā)資源、提高資源利用率，增加農民收入，都離不開農業(yè)科技的貢獻。

四是綠色農產品行動戰(zhàn)略。隨著農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整步伐的加快、大宗農產品數量的增加、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、國內外市場競爭的加劇，人們對農產品的需求發(fā)生了根本性變化。加快開發(fā)綠色農產品，不僅有利于提高農產品質量，確保農產品安全，而且對于進一步調整農業(yè)結構、發(fā)展效益農業(yè)、提升產業(yè)層次、增強市場競爭力，都具有十分重要的意義。

這“四大戰(zhàn)略”當中，綠色農產品行動戰(zhàn)略主要是解決農業(yè)生態(tài)環(huán)境和長遠發(fā)展方向，優(yōu)勢農產品主導戰(zhàn)略著重是解決農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，農業(yè)產業(yè)化帶動戰(zhàn)略主要是解決現代農業(yè)的實現形式和基本途徑，科教興農推動戰(zhàn)略關鍵是解決現代農業(yè)的支撐和保障，它們都是影響常州現代農業(yè)長遠發(fā)展的根本性問題。所謂“提升五大能力”：一是提升農業(yè)綜合生產能力；二是提升農業(yè)產業(yè)化經營能力；三是提升農業(yè)市場競爭能力；四是提升農業(yè)科技支撐能力；五是提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。具體地說：

第一，著力提升農業(yè)綜合生產能力

提升常州農業(yè)綜合生產能力，從總體上講，就是要始終把農業(yè)放在國民經濟的首位，不斷增加農業(yè)投入，加強基本農田水利建設，改善農業(yè)生產條件，健全種子種苗引繁體系以及農產品生產、加工、包裝、儲藏等設施裝備，完善重大農作物病蟲害和動物疫病的預測、預警和防控體系，增強農業(yè)抗御自然災害能力。從農業(yè)產業(yè)內部來講，提升農業(yè)綜合生產能力，首先是要優(yōu)化農業(yè)生產力布局，大力實施農業(yè)結構戰(zhàn)略性。

區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營是農業(yè)發(fā)展的一般趨勢和必然規(guī)律，也是現代農業(yè)的重要標志。這既是增強農業(yè)綜合生產能力的重要手段，也是實現農業(yè)現代化的重要途徑。抓住了農業(yè)產業(yè)要素的跨區(qū)域整合，就是抓住了農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略調整和生產力優(yōu)化的關鍵。只有充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，突出抓好布局的調整和優(yōu)化，發(fā)展一批具有較強競爭力的農產品，做大、做強一批優(yōu)勢農產品生產基地，培育一批知名品牌，推動優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，才能進一步優(yōu)化農業(yè)結構，提高農業(yè)整體素質，增強農業(yè)綜合生產能力。

因此，制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合農業(yè)資源，優(yōu)化區(qū)域布局，培植農業(yè)產業(yè)增長極，這是推進我市農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的主抓手，是農業(yè)現代化的必須要求，也是當前建設常州現代農業(yè)的一項首要任務。搞好農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃，在總體思路上，我想要重點把握這么幾點：

一是要著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢。這是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的基本出發(fā)點。要著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢，充分考慮市場需求、資源條件和產業(yè)基礎，綜合運用傳統(tǒng)工藝和先進技術，優(yōu)先選擇優(yōu)勢主導產業(yè)和優(yōu)勢農產品，規(guī)劃建設資源條件好、生產規(guī)模大、市場區(qū)位優(yōu)、產業(yè)基礎強、環(huán)境質量佳、集中連片的優(yōu)勢區(qū)域，明確主攻方向、發(fā)展目標和建設重點。

二是實施差別競爭、錯位發(fā)展的競爭策略。這是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的基本原則，也是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的基本落腳點。建設常州現代農業(yè)，決不能“四面出擊”、“全面開花”，必須突出優(yōu)勢農產品，著眼于比較優(yōu)勢的發(fā)揮，致力于培育優(yōu)勢主導產業(yè)，立足國內、國外兩個市場，主動接軌上海，實行差別化的市場競爭策略。根據不同的產品定位、市場定位和主體定位，找準競爭的切入點，確定自己的發(fā)展目標，進行重點扶持和建設。

三是要集中力量把優(yōu)勢農產品生產基地做大、做強、做出名。這是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的關鍵所在。要加快構建多元化投入機制，通過“政府推動、市場引導、資源整合、資本運作”等辦法，進一步加大招商引資力度，引導工商資本、民間資本、外來資本，加快對優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢主導產業(yè)進行綜合開發(fā)。要根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行“規(guī)劃引路、產業(yè)經營、基礎配套、集中建設”的辦法，一年一年排項目，一項一項搞配套，推動優(yōu)勢農產品向優(yōu)勢生產基地集中，加快建設一批規(guī)模大、效益高、品牌響、布局合理、優(yōu)勢明顯的名特優(yōu)農產品生產基地，影響和帶動全市現代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

第二，著力提升農業(yè)產業(yè)經營能力

傳統(tǒng)農業(yè)條件下指導農業(yè)生產，主要是考慮“怎么種、什么時候種”等“生產性問題”，而現代農業(yè)則要更多地考慮“種什么、種多少、能不能賣得出、市場如何進入”等“經營性問題”。長期以來，傳統(tǒng)農業(yè)生產存在著“兩個脫節(jié)”，一個是千家萬戶的家庭生產經營與千變萬化的社會需求和市場相脫節(jié)；另一個是計劃經濟遺留下來的產、加、銷等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。過去農民收入增長緩慢，除了傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式和技術落后、勞動生產率低以外，主要原因還在于這“兩個脫節(jié)”所造成的“農業(yè)產業(yè)鏈短”，農業(yè)的效益難以在農業(yè)內部得到充分體現。現代農業(yè)的發(fā)展，很突出的一條，就是通過產業(yè)的概念，把生產、加工、銷售、科技等各類組織聯(lián)結成為一體，通過產業(yè)鏈把生產經營的各個環(huán)節(jié)有機結合起來，通過產業(yè)化帶動把現代科學技術、先進營銷理念吸納進來，通過產業(yè)整合把農民組織起來，從而從根本上改變了傳統(tǒng)農業(yè)“強在生產、弱在加工、難在流通、低在效益”的狀況，提高了農業(yè)綜合效益，提升了農業(yè)產業(yè)競爭力。

一是要突破加工。進一步確立“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的理念，加快發(fā)展“產業(yè)延伸、專業(yè)分工、培植基地、帶動農戶”的龍頭企業(yè)，培育一大批農產品加工企業(yè)。要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足主導產業(yè)，明確發(fā)展重點，堅持“一企一策、分類指導”原則，加快龍頭企業(yè)發(fā)展速度，重點扶持產業(yè)關聯(lián)度大、帶動力強和科技型、外向型龍頭企業(yè)，擴張規(guī)模，增強實力，提升檔次，做大做強。同時，采取各種有效措施，鼓勵、引導和扶持各類農產品加工企業(yè)，千方百計把資金和技術帶進農業(yè)，把初級農產品轉化為商品帶進市場。

二是要培育主體。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，加快建設一批市場定位準、生產水平高、投入密度大、帶動能力強的現代農業(yè)示范園區(qū)和農業(yè)科技示范園區(qū)，形成優(yōu)勢特色明顯的園區(qū)農業(yè)。堅持以產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、規(guī)模生產基地和種養(yǎng)大戶為載體，以農業(yè)項目建設為著力點，采取積極有效的激勵政策，引導“三資”開發(fā)農業(yè)，用工業(yè)的方法來培育農業(yè)產業(yè)的市場競爭主體。進一步加強農產品市場體系建設，大力發(fā)展各種形式的物流業(yè)態(tài)，通過建設專業(yè)特色市場、搭建物流平臺、強化與上海市場對接等各種手段，促進產銷緊密銜接，不斷增強農民進入市場的能力。

三是要不斷增強農民組織化程度。要圍繞主導產業(yè)的發(fā)展，按照“民有、民營、民享”的原則，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農技組織、基層供銷社、農村集體經濟合作組織聯(lián)合種養(yǎng)銷大戶，興辦各類農村專業(yè)合作經濟組織，鼓勵和支持有能力、有實力的龍頭企業(yè)，牽頭組建農產品行業(yè)協(xié)會，把相關的加工營銷企業(yè)、專業(yè)大戶組織起來，努力發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的功能，提高農業(yè)生產的組織化程度。要善于發(fā)現能人，敢于引進能人，重點扶持能人，鼓勵和支持他們帶領更多農民闖市場、辦基地、謀實業(yè)，增強千家萬戶農民的產業(yè)經營能力。

第三，著力提升農產品市場競爭能力

經過20多年改革開放，農業(yè)形勢已經發(fā)生了根本性變化，大宗農產品已經形成了供求基本平衡、豐年有余的格局。農業(yè)的主要問題已經不是生產能力不足的問題，而是市場能否銷售、競爭能否有優(yōu)勢和經濟效益是否明顯的問題。農產品市場競爭力的決定性因素，除了價格因素以外，主要在于農產品本身在市場上的競爭力，在于農產品是不是符合消費心理、消費習慣和消費需求。隨著生活質量和生活水平的提高，人們越來越強調農產品質量、品質和安全。因此，大力推進農業(yè)標準化建設、提升農產品質量品質、維護農產品消費安全，已經成為提高農業(yè)經濟綜合效益、提高農產品市場份額的重要手段，也是常州農業(yè)主動接軌上海農產品市場、參與國際競爭、發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)的必備條件。

一是要加快建立常州現代農業(yè)質量標準體系。立足于體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，按照國家質量標準，堅持規(guī)范管理、扶優(yōu)扶強、政府和市場雙重推動等原則，建立以質監(jiān)部門為主體的監(jiān)督管理體系，以農林部門為主體的行業(yè)管理體系。橫向突出專業(yè)優(yōu)勢，縱向銜接相互配套，加快構建涵蓋產前、產中、產后全過程，監(jiān)督管理、行業(yè)管理、檢驗測試分工明確，監(jiān)督檢測、受托檢測和自我檢測相結合的常州農產品質量安全檢驗檢測新體系。要圍繞大宗農產品、名特優(yōu)新產品、出口創(chuàng)匯農產品，加快農產品質量標準建設，重點加強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)生產采標、貫標以及企業(yè)標準的制定和推廣應用。

二是要加快無公害農產品基地建設。加快結構調整，應對“入世”挑戰(zhàn)，農產品的安全性及品質已經成為關注的焦點。要切實加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，進一步加快無公害農產品生產基地建設，積極爭取省和國家級無公害農產品基地認證，重點抓好大宗農產品和區(qū)域特色農產品的無害化生產。要把無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產標準和生產技術，作為農技培訓、“綠色證書”培訓、現代農民培訓的重要內容，全面提升農業(yè)生產者、經營者的綠色環(huán)保意識和水平。

三是要強化農產品質量安全監(jiān)管。進一步健全農產品安全管理制度，完善質量檢測和監(jiān)督體系，集中統(tǒng)一開展農產品質量安全檢測。要進一步完善檢測手段，制定強制性措施，切實加強對生產過程中有毒、有害物質使用的控制。要嚴格把好市場準入關，對于一些有害物嚴重超標的農業(yè)生產資料和農產品，要堅決禁止其流入市場，確保農業(yè)生產安全。切實加強從“田頭到餐桌”全過程質量監(jiān)管，保證上市農產品質量和品質安全。

第四，著力提升農業(yè)科技支撐能力

在現代農業(yè)競爭中，農業(yè)科技水平的高低，已經并將越來越成為確立農產品比較優(yōu)勢的核心因素。生產成本要靠科技來降低，農產品品質要靠科技來提高，質量安全要靠科技來保證，市場品牌要靠科技來打造。因此，推進農業(yè)科技進步是發(fā)展常州現代農業(yè)的決定性因素。

一是要合理定位農業(yè)科技發(fā)展的重點和方向。著重加快農業(yè)科技工作的“五個轉變”：一是從追求數量，向更加注重質量和效益轉變；二是從為農生產服務為主，向為生產、加工與生態(tài)協(xié)調發(fā)展服務轉變；三是從以資源開發(fā)為主，向資源綜合利用、集約利用轉變；四是從主要面向農業(yè)內部，更多地向面向市場、超級市場轉變。五是從側重于單項技術、種子推廣應用，向致力于農業(yè)綜合技術和大面積推廣、培育優(yōu)勢主導產業(yè)轉變。既要努力提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，更要積極引進和消化吸收先進農業(yè)技術和經驗，加速科技成果轉化。

二是要堅持“產學研”協(xié)同推進。要緊緊圍繞常州現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加強農業(yè)科技“產學研”聯(lián)合，加快農業(yè)科技成果轉化，制定好農業(yè)科技發(fā)展長期計劃和分工作計劃。圍繞壯大農業(yè)主導產業(yè)，做大做強優(yōu)勢農產品，堅持走 “產學研”聯(lián)合的新路子，大力組織和加強與科研院所、大專院校以及農技推廣機構的合作。要充分發(fā)揮農業(yè)科技示范園和優(yōu)勢農產品新品種和新技術推廣基地的作用，進一步引導科技力量向優(yōu)勢農產品生產基地和科技示范園區(qū)集中，使優(yōu)勢農產品生產基地和示范園真正成為農業(yè)科技攻關、科技示范、科技推廣、科技培訓的主戰(zhàn)場。

三是要加快培養(yǎng)一支具有較高素質的農業(yè)科技隊伍。要堅持“農科教”相結合，加快培養(yǎng)和引進一批農業(yè)科技帶頭人、農業(yè)技術推廣人才、農業(yè)科技企業(yè)家、高素質農民和農業(yè)科技管理人才；進一步加強農民職業(yè)技術教育和技能培訓，提高農民參與科技創(chuàng)新、吸納先進技術的能力；進一步加強農村基層農技隊伍建設，強化科技服務，增強科技應用和成果轉化能力。通過專業(yè)培訓、定向輔導、繼續(xù)教育等多種途徑，提高農業(yè)技術人員和農民的專業(yè)素質，全面提升科技對農業(yè)和農村經濟增長的貢獻率。

第五，著力提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

農業(yè)資源是農業(yè)生產的基本條件，良好的生態(tài)環(huán)境是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。改善農業(yè)生產基本條件，治理生態(tài)環(huán)境，是當前和今后一個時期農業(yè)發(fā)展的一項長期任務，也是建設常州現代農業(yè)必須具備的資源和環(huán)境保證。

一是要確立生態(tài)農業(yè)理念。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，不僅是改善農業(yè)生產環(huán)境、增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要標志，也是現代農業(yè)發(fā)展的特征和方向。要牢固確立農業(yè)生態(tài)理念，加快建立“優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)”的現代農業(yè)生產新體系。既要追求高產高效，更要重視安全和生態(tài)。要以高新技術、現代生物技術為手段，充分利用我市農業(yè)生態(tài)資源，把優(yōu)勢農產品的生產納入生態(tài)循環(huán)，大力發(fā)展現代綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)。

二是加強農業(yè)生態(tài)建設和環(huán)境保護。堅持“合理利用、有序開發(fā)”和可持續(xù)發(fā)展，有效保護和合理開發(fā)土地資源、生態(tài)資源，切實加強和改善農業(yè)基礎條件，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要在加快農業(yè)結構調整、提高資源產出率和農業(yè)綜合生產力的同時，積極改進資源利用方式，增加農業(yè)生態(tài)性投入，努力建設集約化經營和資源節(jié)約型農業(yè)。要切實加強農田水利、土壤和水資源建設與保護，嚴格控制并禁止高毒、高殘留、高污染生產，切實保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三是要打造綠色農產品品牌。隨著“集市農業(yè)”向“超市農業(yè)”的轉變，市場對農產品質量、保鮮和加工技術以及品牌都提出了越來越明確的要求。要按照綠色品牌的建設標準，加快建立涵蓋產前、產中、產后全過程、并與國際標準相接軌的綠色農產品標準體系，逐步實現以綠色標準“組織生產、評價質量、規(guī)范流通、指導消費”的目標，進一步加強綠色農產品基地認定、產品認證和標志管理。特別是充分利用上海農產品流通平臺、展示平臺、科技平臺、信息平臺，突出綠色主題，加快建設一批“綠色農業(yè)生態(tài)工程”，使常州成為江蘇和“長三角”地區(qū)綠色生態(tài)農業(yè)的新亮點。

三、關于當前重點要抓好的幾項工作

今年以來，我市的農業(yè)經濟形勢總體是好的，但要完成全年的目標任務，工作還十分艱巨。各級各部門一定要咬定全年的目標不動搖，確保全年各項目標任務的完成。當前要重點抓好以下幾項工作：

一是要抓緊做好常州現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年國家農業(yè)部發(fā)布了《優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃》，省里也制訂了《江蘇省優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和15個優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市也已經明確提出了農業(yè)產業(yè)規(guī)劃的要求。今天的會議上，農林部門已經就這項工作做了說明。希望各轄市、區(qū)和市各有關部門要結合各自的產業(yè)優(yōu)勢和工作職責，按照“全面規(guī)劃、分步實施、總體布局、重點建設”的基本思路，切實加強對優(yōu)勢農產品區(qū)域布局工作的研究，抓緊制定相關的區(qū)域配套規(guī)劃和專題計劃，并協(xié)助有關部門和研究機構，共同做好全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

二是要組織落實好常州農業(yè)（上海）推介會暨名特優(yōu)農產品展銷會。今年10月份，我市將在上海舉辦常州農業(yè)投資說明會和農產品展銷會。這是我市圍繞上海市“四大中心”建設目標、主動宣傳常州、集中展示常州優(yōu)勢農業(yè)、加快與上海農產品市場接軌的一次重大活動。市委、市政府對這一項活動十分重視，將組織專門工作領導機構和籌劃辦公室。希望各地、各有關部門按照市委市政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實好各自承擔的任務，超前做好項目聯(lián)系、市場對接、企業(yè)展示等各項準備工作，確保這一次上海投資說明和產品展銷會取得圓滿成功。

三是要進一步加快農業(yè)結構調整。要按照農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及早安排好明年結構調整重點建設項目。要進一步加強對在建農業(yè)重點項目的管理，按照項目建設內容和序時進度要求，抓緊組織實施，盡快發(fā)揮效益。要建立項目實施情況報告制度，加大項目驗收和考核力度，規(guī)范項目建設管理，保證支農資金的有效投入。通過農業(yè)項目的有效組織、實施和推動，加快農業(yè)結構調整，促進農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。

四是進一步落實好全年農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的各項工作。進一步消除“非典”和洪澇災害等不利影響，抓緊抓好農業(yè)生產的各項指導工作，抓好農作物病蟲害防治，切實加強防治技術指導和為農技術服務，確保秋熟增產增收。進一步完善“一事一議”籌資制度，積極穩(wěn)妥地推進農戶承包地使用權有序流轉。組織實施好市政府即將出臺的“土地換社?！闭?，切實解(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)決失地農民、農村低收入家庭和弱勢群體的生活保障問題，維護好農民的合法權益。

五是要認真組織好無公害農產品及產地的申報認定。要以無公害農產品產地整體認定為契機，全面開展無公害農產品產地環(huán)境評價。今年要確保金壇、溧陽兩轄市無公害農產品產地整體認定成功。同時要積極組織無公害農產品申報認定，確保今年全市無公害農產品數量有較大幅度的增加。

同志們，建設常州現代農業(yè)是貫徹十六大精神、全面提升我市農業(yè)發(fā)展水平的根本要求，也是加快推進農村“兩個率先”的戰(zhàn)略性舉措。希望全市各級、各有關部門進一步認清形勢，把握機遇，求真務實，真抓實干，為推進富民強市、創(chuàng)造常州農業(yè)發(fā)展新業(yè)績作出新的貢獻！