第一篇：在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

沅江市市委副書(shū)記市長(zhǎng)楊智勇在調(diào)研教育座談會(huì)

上的講話

來(lái)源： 作者： 楊智勇日期： 2018年05月22日 【 字號(hào)： 大 中 小 】

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在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審定）

通過(guò)一天實(shí)地調(diào)研考察，看了幼兒園、小學(xué)、初中、高中，在共華中心校聽(tīng)了一堂課，與老師進(jìn)行了座談。下午邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)和人大、政協(xié)的同志參加這次座談會(huì)，剛才大家發(fā)表了實(shí)實(shí)在在的意見(jiàn)，在此，我講三個(gè)方面的意思。

一、全面審視沅江教育工作

（一）成績(jī)是過(guò)去，不足應(yīng)審視。沅江教育所取得的成績(jī)我是高度肯定的，同時(shí)更應(yīng)該看到沅江教育存在的不足和短板，我們要努力解決沅江教育存在的困難，促使沅江教育重塑輝煌。今天，下到各校開(kāi)了座談會(huì)，教師們講了很多實(shí)話、真話，提到了最近幾年教育得到了空前的重視，按這樣的勢(shì)頭發(fā)展，沅江教育很有希望。據(jù)了解，06年以前，沅江教育在全益陽(yáng)市名列第一，在全省的地級(jí)市名列前茅，后來(lái)逐漸落后，分析有兩個(gè)原因：第一，過(guò)去經(jīng)費(fèi)投入較少，尤其是高中投入不夠，靠自己掙錢(qián)收費(fèi)，無(wú)心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了對(duì)學(xué)校的管理，隨著沅江市的城市化，老百姓對(duì)教育的需求越來(lái)越高，學(xué)生集中到城區(qū)上學(xué)，大班額現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。益陽(yáng)市的督導(dǎo)評(píng)估，副市長(zhǎng)喻國(guó)良的講話中提到了沅江教育的現(xiàn)狀：我們這次看到沅江北部的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件還比較差，甚至有點(diǎn)荒涼，沅江的絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都沒(méi)有塑膠跑道，這個(gè)應(yīng)該在全市最差。桃江去年下決心投資1個(gè)多億，建了八十個(gè)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。而我們沅江個(gè)別學(xué)校連煤渣都沒(méi)有。這個(gè)問(wèn)題你們一定要向德保書(shū)記、智勇市長(zhǎng)匯報(bào)，我們北部學(xué)校應(yīng)該是益陽(yáng)市辦學(xué)條件最差的地方。同志們，以前資陽(yáng)辦學(xué)條件差，資陽(yáng)原來(lái)也看不下去，一片荒涼，但是同志們，你們現(xiàn)在到資陽(yáng)的農(nóng)村學(xué)校看看，他們的農(nóng)村學(xué)校比城里學(xué)校建得漂亮些。我講資陽(yáng)區(qū)這兩年來(lái)的學(xué)校建設(shè)真的是翻天覆地，每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)都建得很漂亮。我們實(shí)話實(shí)說(shuō)，沅江市農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該是整個(gè)益陽(yáng)市辦學(xué)條件最差的。

教育投入仍需發(fā)力，2017年，沅江仍存在投入缺口。這是不對(duì)的。教育本來(lái)沒(méi)有錢(qián)，政策性的經(jīng)費(fèi)一定要足夠的投入，土地出讓費(fèi)計(jì)提、教師績(jī)效工資、人均1元職教經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育發(fā)展基金等，這些應(yīng)該用于教育的錢(qián)一分都不能少。要建成教育強(qiáng)市，按照益陽(yáng)市委的要求在2020年益陽(yáng)要建成教育強(qiáng)市，那么我們首先各縣市區(qū)要建成教育強(qiáng)縣，目前我們益陽(yáng)還只有赫山、安化、資陽(yáng)已經(jīng)建成了教育強(qiáng)市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民辦幼兒園。

（二）發(fā)展順民心，教育擺第一位。全面審視沅江教育，要站在非常的高度來(lái)看待教育工作。去年迎接國(guó)家、省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估，都達(dá)到了要求，但是，城區(qū)28年沒(méi)有建一個(gè)學(xué)校，欠帳10多億，書(shū)記和我下決心，要改變現(xiàn)在的現(xiàn)狀，才有了兩所新學(xué)校。原來(lái)沅江教育是全省第一方陣，益陽(yáng)市首屈一指，再不發(fā)力，奮起直追，怕永遠(yuǎn)追不上，人家在發(fā)展，一步落后，就步步落后。我們要重視教育，領(lǐng)導(dǎo)和老百姓才會(huì)支持，教育是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，關(guān)系到沅江發(fā)展的問(wèn)題。沅江要發(fā)展，要靠人才，如果教育不發(fā)展，沒(méi)有到應(yīng)有的高度，沅江不可能真正做到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。我們重視教育，無(wú)論是從中央“十九大”報(bào)告，從鄉(xiāng)村振興，還是從沅江的實(shí)際出發(fā)，都要把教育高看一眼、厚愛(ài)一層，教育是第一民生，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)工程。我們?cè)谒枷肷钐?，若沒(méi)有把教育工作當(dāng)做第一民生，那是思想意識(shí)的問(wèn)題，國(guó)外的情況，最好的建筑是學(xué)校，待遇最好的是教師。我們要讓教師真正成為太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，讓學(xué)校成為最美的建筑，就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。各部門(mén)、各單位，要擰成一股繩，勁往一處使，才能為教育強(qiáng)市助一臂之力。因?yàn)闉槿嗣穹?wù)就是要有最好的教育，最好的住房，最好的醫(yī)療衛(wèi)生，最好的社會(huì)保障，而教育是優(yōu)先發(fā)展的需要，是第一民生的需要，是百年大計(jì)的需要，更是教育強(qiáng)市的需要。

（三）尊師重教，家庭、學(xué)校、社會(huì)義不容辭。當(dāng)前的教育還存在很多不足，沒(méi)有真正形成全社會(huì)尊師重教的社會(huì)氛圍和支持辦好教育的體制機(jī)制。沅江三中“弒師”事件，是偶然事件，但影響多大，是教育極大的悲哀和諷刺，從側(cè)面看出家長(zhǎng)、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)沒(méi)有形成全面尊師重教的社會(huì)氛圍，我們要吸取教訓(xùn)，將感恩教育、家庭教育、學(xué)校教育、心理教育，安全教育同步化，樹(shù)好家風(fēng)、搞好校風(fēng)、社會(huì)自然風(fēng)清氣正。只有三位一體，尊師重教才不會(huì)只是一句空話。

二、高度重視沅江教育的發(fā)展

各級(jí)各部門(mén)都要有支持教育部門(mén)這種意識(shí)，就是支持市委、政府，支持沅江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政廳要專門(mén)成立教育處，這就是全面落實(shí)達(dá)哲省長(zhǎng)在資興召開(kāi)全省教育大會(huì)上的講話，一是辦教育，二是興實(shí)業(yè)。瞿海書(shū)記講到化解大班額的問(wèn)題，優(yōu)先辦好教育，財(cái)政要管好錢(qián)，用好錢(qián)，多支持教育事業(yè)，人社、編辦都要為教育事業(yè)服務(wù)。我們要高度重視沅江教育事業(yè)的發(fā)展，定好“四個(gè)一流”的目標(biāo)：一流的學(xué)校，一流的氛圍，一流的師資，一流的質(zhì)量。要尊師重教、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、勵(lì)精圖治、重塑輝煌。建設(shè)一流學(xué)校，主要在硬件設(shè)施上、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、大班額的消除上，把南洞庭學(xué)校和玉潭學(xué)校建成一流的學(xué)校。榮造一流的氛圍，要尊重教育規(guī)律，在教育工作上，要認(rèn)真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益為重、拔苗助長(zhǎng)，幼兒園杜絕小學(xué)化，要多加強(qiáng)德育教育和心理健康教育，多方面、多層次的形成一流的氛圍，形成全社會(huì)對(duì)尊師重教的氛圍。打造一流的師資，要培訓(xùn)好在職的教師，要制定好引進(jìn)人才、留住人才、提攜人才的機(jī)制，要充分發(fā)揮名師的作用，要做好教師的傳幫帶和建設(shè)好名師工作室。一流的質(zhì)量，搞好升學(xué)、素質(zhì)教育和特色教育。

三、下大力氣，全方位支持教育發(fā)展

（一）財(cái)政部門(mén)對(duì)教育政策性投入必須不打折扣，加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，整合資金解決當(dāng)前突出的問(wèn)題。

（二）南洞庭實(shí)驗(yàn)學(xué)校和玉潭學(xué)校的建設(shè)要加速推進(jìn)，倒排工期，保證質(zhì)量，順利開(kāi)學(xué)。

（三）師資招聘要抓住最佳時(shí)機(jī)，要簡(jiǎn)化流程，保證公開(kāi)透明、嚴(yán)格程序、嚴(yán)守紀(jì)律。師資分配要認(rèn)真研究，要統(tǒng)籌布局、科學(xué)分配、嚴(yán)格把關(guān)。

（四）要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，做好農(nóng)村薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施改善和教育質(zhì)量提升。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管，提質(zhì)升級(jí)。

（六）要規(guī)范教學(xué)管理，城區(qū)補(bǔ)課、補(bǔ)習(xí)、送藝考、拉高職院校指標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，要多加監(jiān)管。

（七）要補(bǔ)齊短板。一是心理健康教育要加強(qiáng)，確保每個(gè)學(xué)校有心理專業(yè)師資和場(chǎng)地；二是家庭教育和學(xué)校教育要貫通，搞好、發(fā)揮好家校聯(lián)系的作用；三是生源質(zhì)量欠缺的學(xué)校要實(shí)施特色辦校；四是安全教育管理的弦要時(shí)刻緊繃。

今天，我們?cè)谶@里談到了教育的一些問(wèn)題和下一步的發(fā)展目標(biāo)，希望大家高度重視、齊抓共管，重塑沅江教育的輝煌。

第二篇：在調(diào)研我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)情況座談會(huì)上的講話

同志們：

在這秋高氣爽的金秋時(shí)節(jié)，縣人大組織視察組，開(kāi)展了這次全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)情況視察活動(dòng)。下午，我們集中觀摩了四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了工作情況介紹，大家也認(rèn)真討論、分析了我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)工作中的存在問(wèn)題，并提出了合理化的建議。整個(gè)看下來(lái)、聽(tīng)下來(lái)的感覺(jué)是，縣政府及相關(guān)部門(mén)做了大量卓有成效的工作，全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)工作也取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是教育辦學(xué)條件不斷改善。通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方配套等多元投入，先后新建揚(yáng)州路實(shí)驗(yàn)學(xué)校等多所中小學(xué)校及幼兒園建設(shè)工程、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建及縣第二中學(xué)改擴(kuò)建等教育建設(shè)工程，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。實(shí)施教育規(guī)劃布局調(diào)整，蘇州路、實(shí)小人民路校區(qū)等學(xué)校組建到位，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，“入園難、上學(xué)難”等問(wèn)題得到一定程度上的緩解。

二是教育發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，扶貧助學(xué)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，教育保障水平不斷提高。落實(shí)對(duì)全縣孤兒、務(wù)工人員子女、留守兒童及殘疾兒童等的教育資助工作，特殊群體人員上學(xué)得到保障。初步構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人網(wǎng)絡(luò)，教育環(huán)境明顯優(yōu)化。通過(guò)“熱愛(ài)灌南、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”、“雙城同創(chuàng)”等幾大主題活動(dòng)開(kāi)展，借助各類教育載體的宣傳，全教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)及紀(jì)律建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)尊教重教氛圍日益濃厚。

2務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。把推進(jìn)集中辦學(xué)作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整，努力調(diào)出合理結(jié)構(gòu)、調(diào)出規(guī)模效益、調(diào)出辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童等特殊群體平等受教育的保障措施，努力為每一個(gè)孩子提供公平的教育機(jī)會(huì)。要加快高中階段教育，增加優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)灌南教育整體發(fā)展，形成良性循環(huán)。要大力發(fā)展職業(yè)教育，以培養(yǎng)職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋、農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。

三是著力提升教師素質(zhì)。教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要高度重視師德建設(shè)，把職業(yè)理想和職業(yè)道德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，確保老師能當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)質(zhì)量、優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使廣大教師擔(dān)負(fù)好深化教學(xué)改革、更新教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、培育各類人才的重任。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)，完善退出機(jī)制，確保教師隊(duì)伍的生機(jī)活力。在工資、職務(wù)職稱等方面加大政策傾斜力度，吸引更多優(yōu)秀人才到我縣從教，使他們能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、作用發(fā)揮得好。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，有效實(shí)施教師輪崗計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍水平基本均衡。

四是深入推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。學(xué)校設(shè)施齊全良好、較為先進(jìn)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要條件。全縣教育設(shè)施改善面廣量大、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，帶動(dòng)整體水平較快提升。要扎實(shí)推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，把校舍安全擺在首位。要推進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化、大整合、大共享，加快建立覆蓋全社會(huì)的教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)。

謝謝！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會(huì)上的講話(精選多

篇)

在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)到麻江調(diào)研座談會(huì)上的講話

尊敬的主任：

在這個(gè)繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬(wàn)里，風(fēng)塵仆仆來(lái)到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬(wàn)各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬(wàn)人，少數(shù)民族占80%，是一個(gè)以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民

族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國(guó)鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)名犬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

近年來(lái)，乘著西部大開(kāi)發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的氣候資源，按照縣十次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運(yùn)動(dòng)健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 1

業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“**一三”工程，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。

近年來(lái)，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級(jí)團(tuán)組織和

廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，突出特色，結(jié)合實(shí)際開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身富民強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團(tuán)工作取得了比較好的業(yè)績(jī)。特別是通過(guò)清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等節(jié)慶日活動(dòng)陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點(diǎn)的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效；按照?qǐng)F(tuán)省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動(dòng)、希望工程、志愿者行動(dòng)三大品牌工作取得了明顯成效；通過(guò)緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破；通過(guò)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展等等。這些工作的開(kāi)展情況，稍后團(tuán)縣委書(shū)記何燕

晴同志將作一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)，我就

不再贅述了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開(kāi)展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對(duì)我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級(jí)團(tuán)組織對(duì)我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對(duì)我們的工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們更好開(kāi)展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動(dòng)我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺(tái)階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

同志們：

我們用兩天的時(shí)間組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對(duì)蔡倫竹海進(jìn)行實(shí)地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開(kāi)發(fā)問(wèn)題。組織全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，說(shuō)明這是個(gè)大事，關(guān)系耒陽(yáng)的發(fā)展。我跟李輝同

志考慮，凡是涉及到大的問(wèn)題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導(dǎo)層的集體智慧。昨天看了一天，時(shí)間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個(gè)上午加一個(gè)中午，三點(diǎn)多鐘回來(lái)接著開(kāi)會(huì)，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點(diǎn)個(gè)人看法，作為同志們下一步工作的參考。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說(shuō)的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實(shí)踐，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。第一，旅游作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。我曾看到的一個(gè)資料，據(jù)預(yù)測(cè)，到2014年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)。這是一個(gè)值得同志們重視的信息。我們能感覺(jué)到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)越來(lái)越旺，換句話說(shuō)

就是國(guó)內(nèi)的旅游需求越來(lái)越大。特別是休假制度改革后，取消了長(zhǎng)假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時(shí)內(nèi)的旅游圈市場(chǎng)越來(lái)越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開(kāi)發(fā)的，相比我們昨天看的陽(yáng)明山，其開(kāi)發(fā)的力度、投資的力度更大。當(dāng)然，我們看陽(yáng)明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個(gè)18萬(wàn)人口的小縣、一個(gè)省級(jí)貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個(gè)億。基于此，希望同志們?nèi)タ匆豢?，去看什么呢？我就感覺(jué)到，旅游市場(chǎng)的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無(wú)煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說(shuō)了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系耒陽(yáng)實(shí)際情況來(lái)看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來(lái)抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之

外，應(yīng)當(dāng)是抓三產(chǎn)，也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。第三，蔡倫竹海要作為耒陽(yáng)發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過(guò)這個(gè)問(wèn)題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個(gè)旅游景點(diǎn)，要繼續(xù)上臺(tái)階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。特別是從我們整個(gè)旅游市場(chǎng)來(lái)講，無(wú)論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀(jì)念園都沒(méi)有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺(tái)戲沒(méi)有主角，演不起來(lái)。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰(shuí)去溫泉？一年就是那么幾個(gè)月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀(jì)念園是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，具有較大的旅游帶動(dòng)作用，但畢竟規(guī)模不大。從旅游來(lái)說(shuō)，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準(zhǔn)的可能會(huì)帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說(shuō)更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海

應(yīng)當(dāng)要扮演這個(gè)主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”

這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺(tái)是全國(guó)電視臺(tái)中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺(tái)搞新聞最好的是齊魯電視臺(tái)。齊魯電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)有句名言，就是八個(gè)字：“或者唯一，或者第一?！卑凑账挠^點(diǎn)，我們耒陽(yáng)要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。因?yàn)椴虃惖恼Q生地是耒陽(yáng)，全國(guó)只有一個(gè)蔡倫，蔡倫就出生在耒陽(yáng)。蔡倫跟耒陽(yáng)緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國(guó)第一的。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實(shí)是全國(guó)第一。“全國(guó)最大的竹?！本褪俏覀兊奶厣?。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國(guó)邁

克爾·哈特所著的《歷史最有影響的100人》書(shū)中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，國(guó)際游人越來(lái)越多，雖然我們與長(zhǎng)城、兵馬俑、甲天下的桂林等無(wú)法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會(huì)問(wèn)題，不僅在國(guó)內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國(guó)際空間。

三、要打好兩張牌，當(dāng)務(wù)之急是大力開(kāi)發(fā)建設(shè)蔡倫竹海

一是要建立合力開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。很多地方市場(chǎng)化程度很高，整個(gè)景區(qū)整體拍賣(mài)，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。為什么這樣說(shuō)？你要賣(mài)還賣(mài)不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)有這種魄力、這個(gè)膽識(shí)，敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)整體買(mǎi)去，即使有人買(mǎi)也賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)。有很多地方的實(shí)踐證

明這種模式往往不成功。我認(rèn)為不成功 的原因就是旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的投資太大，見(jiàn)效太慢。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場(chǎng)路線。所以目前只能堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尤其是在初創(chuàng)階段，開(kāi)發(fā)初期。有人說(shuō)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)有個(gè)規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會(huì)議我們要形成一個(gè)共識(shí)：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢

磨一些問(wèn)題，一產(chǎn)要抓什么重點(diǎn)？抓油茶，我認(rèn)為這個(gè)是不會(huì)錯(cuò)的。至于第二重點(diǎn)是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。三產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒(méi)有旅游業(yè)我們無(wú)法啟動(dòng)本地更大更好的消費(fèi)，無(wú)法啟動(dòng)耒陽(yáng)人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽(yáng)來(lái)消費(fèi)。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。**市常務(wù)

副市長(zhǎng)講話里講到一個(gè)例子，**的高速公路開(kāi)始也想找私人老板投資，但是無(wú)人問(wèn)津。而在已經(jīng)建好后，每小時(shí)車(chē)流量達(dá)到多少萬(wàn)輛之后，私人老板開(kāi)始來(lái)跟政府談了。所以蔡倫竹海的開(kāi)發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見(jiàn)效就越快。至于怎么投入，是財(cái)政拿錢(qián)還是搞資本運(yùn)作，那是另外一回事。

在此我要強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動(dòng)切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個(gè)方面的政策，水利部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、交通等等。希望我們各個(gè)部門(mén)的同志要主動(dòng)切入。各部門(mén)上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是管理上主動(dòng)配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護(hù)的問(wèn)題。我上次會(huì)上講過(guò)為什么要急于搞開(kāi)發(fā)，再不開(kāi)發(fā)建設(shè)，再過(guò)五年，損失更大，代價(jià)更

大，投入更大。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個(gè)。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對(duì)植被的破壞是極其嚴(yán)重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準(zhǔn)開(kāi)采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣(mài)原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒(méi)有的。賣(mài)什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)走這么多石頭，到底我們財(cái)政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺(jué)到這是耒陽(yáng)的老百姓在賣(mài)血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來(lái)會(huì)后悔不迭。我聽(tīng)說(shuō)四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開(kāi)采。如果旅游景區(qū)再遲五年開(kāi)發(fā)，代價(jià)將會(huì)更慘重，投入會(huì)更多，有些是不可挽回的損失。一個(gè)礦挖下去，要恢復(fù)起來(lái)談何容易。今天我們沿途看了有兩個(gè)地方植被遭到嚴(yán)重破壞了，都是挖礦挖的。

包括剛才有同志講的河沙問(wèn)題，上次我統(tǒng)計(jì)了有七處在挖沙。這個(gè)要取締難度很大，需要我們分管的領(lǐng)導(dǎo)配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場(chǎng)肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們?cè)谧奈挥H戚朋友的利益。所以管理上要主動(dòng)切入配合。三是宣傳上主動(dòng)參與。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)還是其他的，有機(jī)會(huì)就要宣傳蔡倫竹海。

最后，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與才能做好建設(shè)，這也就是市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題。我想除了政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導(dǎo)整個(gè)蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項(xiàng)目，能夠市場(chǎng)運(yùn)作的可以搞市場(chǎng)運(yùn)作。比方說(shuō)水上游覽這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在談，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說(shuō)跨江索道的建設(shè)，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說(shuō)產(chǎn)權(quán)式別墅酒店，肖勇投入搞這個(gè)項(xiàng)目給我們很好的啟示。昨天我們看了陽(yáng)明山，之后我和他們的鄭書(shū)記交談，他們也介

紹準(zhǔn)備到深圳、香港引進(jìn)幾個(gè)老板建別墅群。所以，我想我們耒陽(yáng)只要政策優(yōu)惠到位，不用到外面去找，自己有老板。剛才研究景區(qū)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個(gè)總政策的基礎(chǔ)上，就某一個(gè)項(xiàng)目再拿出具體的招商引資政策。比方說(shuō)別墅這個(gè)項(xiàng)目，我認(rèn)為可以劃定一個(gè)區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我們也搞個(gè)限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來(lái)，誰(shuí)先交錢(qián)就給誰(shuí)建，統(tǒng)一規(guī)劃。這里面的政策我認(rèn)為還可以進(jìn)一步放寬。人家要長(zhǎng)期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費(fèi)就是了，可以把人氣搞旺一點(diǎn)，所以政策可以進(jìn)一步放寬。這是個(gè)解決住宿、提高接待檔次的非常有效的辦法。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂(lè)，是解決我們接待問(wèn)題的一個(gè)主要手段、有效措施。再比方說(shuō)紫霞寺的擴(kuò)建，這個(gè)方案要拿出來(lái)。剛才廷光同志提了一個(gè)建議，找高僧大德，我們耒陽(yáng)就有高僧大德，比方說(shuō)維正大師，能不能請(qǐng)他來(lái)掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導(dǎo)，有優(yōu)惠政策，我認(rèn)為就可以搞起來(lái)，要搞一個(gè)規(guī)模相當(dāng)、有較大影響的一個(gè)寺廟出來(lái)，當(dāng)然要符合宗教政策。再比如說(shuō)工業(yè)旅游的項(xiàng)目，上堡水電站可以作為工業(yè)旅游的項(xiàng)目，特別是中小學(xué)生、青少年下到水底去看看水是怎么變成電的。我們看到的那個(gè)礦也可以搞工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。還比方說(shuō)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣(mài)出去真是太可惜了。我認(rèn)為這些項(xiàng)目都可以靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)解決。

二是要建立定期舉辦節(jié)會(huì)的機(jī)制。年初我們?cè)?jīng)談過(guò)一個(gè)設(shè)想，在今年十一月份要搞個(gè)節(jié)會(huì)，這個(gè)節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。根據(jù)新的形勢(shì)，衡陽(yáng)十一月份要搞個(gè)湘臺(tái)會(huì)，就是湖南和臺(tái)商的洽談會(huì)，這是由國(guó)臺(tái)辦主辦，衡陽(yáng)市委政府承辦的。衡陽(yáng)市委有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)建議我們的節(jié)會(huì)和這個(gè)湘臺(tái)會(huì)岔開(kāi)一下。同時(shí)鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當(dāng)?shù)耐七t也許有好處。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個(gè)不成熟的考慮，節(jié)會(huì)可以放到明年五月份辦可能更好。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會(huì)，五年之間再搞一次規(guī)模小一點(diǎn)的，一屆一屆堅(jiān)持下去。昨天同志們看了雙牌的陽(yáng)明山，陽(yáng)明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會(huì)。那么這個(gè)節(jié)會(huì)怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問(wèn)題。我認(rèn)為節(jié)會(huì)的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。我們?cè)?jīng)打過(guò)蔡倫的牌，搞過(guò)蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過(guò)炎帝的牌，搞過(guò)農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會(huì)更有耒陽(yáng)特色，因?yàn)樗瞧渌胤綗o(wú)法和我們比的，沒(méi)辦法爭(zhēng)的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會(huì)，因?yàn)殡S州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動(dòng)，因?yàn)檠椎蹞?jù)傳說(shuō)最后是安寢在炎陵縣。耒陽(yáng)當(dāng)然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個(gè)不具備唯一性，沒(méi)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。節(jié)會(huì)的作用很多，但是現(xiàn)在確實(shí)存在節(jié)會(huì)辦得過(guò)濫的問(wèn)題，比方說(shuō)全國(guó)大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說(shuō)就有三十多個(gè)。所以我們的節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，值得認(rèn)真研究。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。所以我個(gè)人認(rèn)為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當(dāng)品牌是蔡倫。那么具體叫什么名稱，值得進(jìn)一步探討。我個(gè)人認(rèn)為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人說(shuō)是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個(gè)孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級(jí)的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個(gè)人想法是不能離開(kāi)蔡倫造紙這個(gè)主題。這是關(guān)于節(jié)會(huì)的問(wèn)題，要形成一種機(jī)制，要形成一種制度，要堅(jiān)持下去。

三是要建立竹海開(kāi)發(fā)的機(jī)制。這方

面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個(gè)環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過(guò)去的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還要進(jìn)一步提升，起點(diǎn)要更高。上次我們?cè)u(píng)審的時(shí)候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)過(guò)，我們這個(gè)大壩建起來(lái)之后，高峽出平湖，景觀效果會(huì)非常好。我想同志們過(guò)去可能去過(guò)蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。景區(qū)這條路是去年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)園之前至少把大門(mén)搞起來(lái)，把水上項(xiàng)目搞起來(lái)，把游步道要搞三公里以上，要把接待場(chǎng)所搞起來(lái)，這些項(xiàng)目搞起來(lái)之后，我認(rèn)為可以說(shuō)初具規(guī)模，大家會(huì)進(jìn)一步覺(jué)得檔次提高了。所以我認(rèn)為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽(yáng)明山之后，感觸更深。雙牌，一個(gè)18萬(wàn)人的縣，一個(gè)省級(jí)貧困縣，一個(gè)財(cái)政

收入只有1.4億的縣，一個(gè)交通如此閉塞的縣，能夠下這么大的力氣開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽(yáng)只應(yīng)當(dāng)干得更好。我相信同志們有這樣的信心，有這樣的決心。在開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，有一個(gè)重要問(wèn)題就是宣傳策劃。怎么宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見(jiàn)，我們這個(gè)總體規(guī)劃的文本里也有，專家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探討。我認(rèn)為還是要突出一個(gè)“大”字，也就是突出宣傳耒陽(yáng)竹海是全國(guó)最大的，那么具體叫什么口號(hào)，我看可以請(qǐng)我們開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。定下來(lái)之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場(chǎng)合去宣傳，把這個(gè)口號(hào)喊響。

最后要講的就是我們今年的工作計(jì)劃、工作安排、工作目標(biāo)，要確保在國(guó)慶節(jié)前試開(kāi)園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ觥Ｔ诼飞衔乙步o同志們講了，一是大門(mén)，包括上山的車(chē)隊(duì)，現(xiàn)在

我們這條路修得窄了一點(diǎn)，要進(jìn)一步加寬，但在目前的條件下可以搞單行線。要搞個(gè)車(chē)隊(duì)，開(kāi)始也不要搞多了，我想搞個(gè)5至7輛中巴車(chē)，循環(huán)去接待客人。車(chē)隊(duì)搞起來(lái)，水上項(xiàng)目搞起來(lái)，大門(mén)搞起來(lái)，正在建的接待場(chǎng)所搞起來(lái)，游步道搞起來(lái)，竹家樂(lè)搞起來(lái)，我認(rèn)為就可以開(kāi)園，一邊搞一邊完善。除了開(kāi)園儀式的其他活動(dòng)外，我們的蔡倫紙博物館要正式開(kāi)館。蔡倫紙博物館要作為蔡倫竹海開(kāi)園的重要活動(dòng)。第二，可以考慮在開(kāi)園儀式上，包括在今后的節(jié)會(huì)上，搞個(gè)“蔡倫”杯創(chuàng)新獎(jiǎng)或者創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)，涵蓋耒陽(yáng)籍人士的創(chuàng)造發(fā)明，在全國(guó)各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽(yáng)人搞的，耒陽(yáng)市范圍內(nèi)搞的和耒陽(yáng)人在外面搞的，或者與耒陽(yáng)人有關(guān)的，都可以參加評(píng)選。比方說(shuō)，去年在導(dǎo)子鄉(xiāng)建造的竹橋，我認(rèn)為就可以拿來(lái)頒獎(jiǎng)，提高我們這個(gè)活動(dòng)水準(zhǔn)和檔次。

總之，希望同志們?nèi)翰呷毫?，通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步形成共識(shí)，進(jìn)一

步形成合力，進(jìn)一步形成氛圍，通過(guò)五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級(jí)景區(qū)。

首先,對(duì)市委、市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蘭西開(kāi)展調(diào)研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況

省委人大工作會(huì)議后，蘭西縣委按照宋法棠書(shū)記的講話要求，把貫徹和落實(shí)好《省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)后，我們立即召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會(huì)議，對(duì)省委人大工作會(huì)議的基本情況、主要精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，對(duì)如何圍繞省委人大工作會(huì)議要求抓好貫徹落實(shí)提出了明確、具體的落實(shí)意見(jiàn)，做到了反應(yīng)

靈敏，行動(dòng)迅速。二是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的高度，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)和改善人大工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們深刻認(rèn)識(shí)到只有扎扎實(shí)實(shí)地做好人大工作，才能實(shí)踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個(gè)調(diào)整”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)重點(diǎn)突破”；才能舉全縣之力推進(jìn)“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目建設(shè)。三是明晰下步工作思路。對(duì)照省委人大工作會(huì)議要求，我們?cè)诂F(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步明晰了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的思路，在領(lǐng)導(dǎo)力量投放、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、蘭西縣委加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，以創(chuàng)新思維促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)際工作中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的基本保證

針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會(huì)依法行使職權(quán)作為推進(jìn)依法治縣、加快民主法制化進(jìn)程的核心內(nèi)容緊緊抓在手上。xx年8月，我們專門(mén)召開(kāi)了有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)一把手參加的縣委人大工作會(huì)議，縣委書(shū)記在會(huì)上就如何加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見(jiàn)》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)議，促進(jìn)了全縣人大工作整體升位。實(shí)踐中，我們主要在以下三個(gè)方面對(duì)人

大常委會(huì)依法行使職權(quán)予以支持。一是在人大行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)上予以支持。為了進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)決策的科學(xué)化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題我們均提交人大常委會(huì)討論，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)后再組織實(shí)施。比如，我們確定的“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，就是經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施的。幾年來(lái)，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進(jìn)，打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。在解決城鎮(zhèn)居民飲水難的問(wèn)題上，縣委決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，項(xiàng)目一期總投資2700多萬(wàn)元。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益，而且xx多萬(wàn)元的投資對(duì)蘭西來(lái)講實(shí)在不是個(gè)小數(shù)字。為了保證決策的科學(xué)性和可行性，在這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，專門(mén)由人大進(jìn)行了認(rèn)真審議，經(jīng)人大通過(guò)后，項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投入使用，有效緩解了8萬(wàn)多城鎮(zhèn)居民“飲無(wú)可飲”的問(wèn)題。項(xiàng)目完成后，人大常委會(huì)又通過(guò)了《蘭西縣應(yīng)急水源管理辦法》，保證了項(xiàng)目建設(shè)能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。去年以來(lái)，人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《城鎮(zhèn)規(guī)劃管理試行辦法》、《城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領(lǐng)域介入，主動(dòng)參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。支持人大按照監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，對(duì)“一府兩院”實(shí)行依法監(jiān)督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)向人大匯報(bào)工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會(huì)報(bào)告工作外，對(duì)平時(shí)的重要活動(dòng)、重大安排、重要事項(xiàng)都及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)接受審議、評(píng)議。一年來(lái)，“一府兩院”向人大主動(dòng)報(bào)告工作達(dá)到20多項(xiàng)。同時(shí)，我們要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監(jiān)督之下，促

進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對(duì)干部的人事任免權(quán)上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質(zhì)量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績(jī)定公論，有為者有位、無(wú)為者無(wú)位、不為者讓位的良好干部任用導(dǎo)向。一年來(lái)，通過(guò)人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員68人。

在過(guò)去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強(qiáng)人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，有的基層組織對(duì)人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)在三個(gè)方面加大力度。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上強(qiáng)化。縣委堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次人大工作匯報(bào)，及

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時(shí)掌握人大工作動(dòng)態(tài)；積極參加人大召開(kāi)的會(huì)議和組織的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持人大工作；對(duì)人大工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決，提高工作成效。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新突破。支持人大積極探索行使職權(quán)的有效載體，鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作，在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)樹(shù)立典型等方面有新創(chuàng)造。三是搞好基層人大組織建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮其職能作用，不斷提高人大工作的運(yùn)行質(zhì)量和效率。

在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

××鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××

尊敬的市委黃書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)、1個(gè)國(guó)營(yíng)墾殖場(chǎng)，總戶數(shù)2.78

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萬(wàn)戶、總?cè)丝?0.65萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個(gè)黨支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！一、一身正氣、兩袖清風(fēng)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一方面，我們要求廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，時(shí)時(shí)處處樹(shù)形象，做表率，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，時(shí)刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委

組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作

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機(jī)制。在工程建設(shè)中，認(rèn)真執(zhí)行工程備案、招投標(biāo)、監(jiān)理和審計(jì)程序，依法規(guī)范操作。在財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到陽(yáng)光操作。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是涉及干部工作作風(fēng)的問(wèn)題，做到嚴(yán)查嚴(yán)究。2014年，我鎮(zhèn)共辦理紀(jì)檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮(zhèn)干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，信訪件比去年同期下降50%，及時(shí)率100%、反饋率100%。通過(guò)抓典型案件的查處、宣傳，達(dá)到了“處理一個(gè)、教育一片、震懾一批”的社會(huì)效果。目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風(fēng)得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各

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項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進(jìn)，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，把握公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議三個(gè)重點(diǎn)，不斷向服務(wù)窗口、公務(wù)員隊(duì)伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級(jí)重大事務(wù)以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的干事積極性，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。在村換屆選舉工作上，圓滿完成了村

換屆選舉工作，選舉過(guò)程順利，無(wú)一例違法違紀(jì)事件。在推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬(wàn)元，對(duì)郊區(qū)、馬家、石鼓等個(gè)村組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升，為“弘揚(yáng)稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)，~ 30 ~

全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)展春耕備耕工作

入春以來(lái)，我鎮(zhèn)以中央“一號(hào)”文件精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣各級(jí)黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實(shí)把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)整頓，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進(jìn)村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場(chǎng)凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進(jìn)展順利，油菜、禾苗等長(zhǎng)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)全縣落實(shí)春播面積萬(wàn)畝左右，其中早稻面積萬(wàn)畝，早大豆等其他春播面積萬(wàn)畝。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過(guò)不斷探索與實(shí)踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

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取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實(shí)踐，把推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家！

在教師節(jié)座談會(huì)上的講話

各位老師、同志們：

大家好！

在這秋高氣爽、丹桂飄香的九月，我們迎來(lái)了第個(gè)教師節(jié)。值此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的全體教職員工和離退休的老同志、老教師致以節(jié)日的慰問(wèn)！并通過(guò)你們向默默支持你們工作的家人表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！也向長(zhǎng)期支持、關(guān)心**鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意！

一年以來(lái)，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作在市委、市政府和上級(jí)教育部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各屆的關(guān)心與支持下，全鎮(zhèn)教職員工本著對(duì)學(xué)生、對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)

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高度負(fù)責(zé)的精神，以求真、求實(shí)、求新的工作態(tài)度，辛勤工作，精益求精，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作生機(jī)勃勃，碩果累累，捷報(bào)頻傳，對(duì)此鎮(zhèn)黨委、政府十分滿意，人民群眾十分滿意，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。

一、校安工程建設(shè)全力推進(jìn)

教育事業(yè)的良好發(fā)展，必須有良好的教育教學(xué)條件。按照市委市政府部署，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實(shí)際，我們**鎮(zhèn)校安工程需要新建校舍26000平方米，連同內(nèi)部配套需投入4000多萬(wàn)元。我們采取政府投入為主，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，適當(dāng)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)愛(ài)心捐助等多形式多渠道籌資，全面完成了建設(shè)任務(wù)，我們總投資3000余萬(wàn)元新建設(shè)的**初中去年順利通過(guò)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，成為一所校舍樓房化、道路林蔭化、操場(chǎng)塑膠化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代化農(nóng)村中學(xué)；去年5月份，我們又投入800萬(wàn)元，**初中兩幢教學(xué)樓和一幢綜合樓開(kāi)工建設(shè)，目前已竣工并投入使用；投資300萬(wàn)

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元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的**小學(xué)也已完工，附屬配套建設(shè)正在緊張進(jìn)行。今年再投資450萬(wàn)元在**初中新建兩幢教學(xué)樓，同時(shí)進(jìn)行學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、綠化美化工作。在此我再次向積極捐資助學(xué)、大力支持我鎮(zhèn)校安工程建設(shè)的各部門(mén)單位、各村各企業(yè)和個(gè)人表達(dá)最誠(chéng)摯的感謝！

二、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式取得新的突破。

近幾年，在鎮(zhèn)中心學(xué)校一班人的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)整體辦學(xué)水平有了很大提高，教育教學(xué)管理體制機(jī)制更趨科學(xué)完善，在全鎮(zhèn)建立并推行了教育教學(xué)問(wèn)題排查整改機(jī)制和安全優(yōu)先、育人為本、促進(jìn)公平、強(qiáng)化服務(wù)的長(zhǎng)效保證機(jī)制；制定了育人為本*項(xiàng)基本制度，并實(shí)行面向?qū)W生家長(zhǎng)的滿意度調(diào)查制度和學(xué)校滿意度、師德考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的前置審查制度、工作損失問(wèn)責(zé)制，學(xué)校教育綜合評(píng)價(jià)制度。

在教師管理上，堅(jiān)持德育首位，在

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全鎮(zhèn)印發(fā)了《教師職業(yè)道德規(guī)范手冊(cè)》，與教師簽訂了廉潔從教承諾書(shū)；深入實(shí)施了黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干，教學(xué)骨干發(fā)展成黨員的“雙培工程”；繼續(xù)完善了對(duì)校長(zhǎng)和老師的“三制”管理制度，即擇優(yōu)聘任與滿意度問(wèn)責(zé)制、目標(biāo)承諾責(zé)任制和“師德與安全責(zé)任一票否決”、德能勤績(jī)?nèi)嬖u(píng)價(jià)、學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)議教師制，使教師管理更加規(guī)范，更能調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，推動(dòng)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)的更好更快發(fā)展。

三、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年我鎮(zhèn)初中學(xué)業(yè)水平考試再創(chuàng)佳績(jī)，升入高中學(xué)生 336名，入取率達(dá)45 %，位居全市上游。尤其是**初中，教育教學(xué)成績(jī)?cè)谌谐踔忻星懊?。教學(xué)設(shè)備配置上再次加力，今年5月份為全鎮(zhèn)中小學(xué)新購(gòu)進(jìn)學(xué)生用電腦400臺(tái)、教師用筆記本電腦200臺(tái)、高亮度投影儀100臺(tái)；為**初中、**小學(xué)購(gòu)置了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書(shū)6萬(wàn)冊(cè)；還

將為**初中、*小學(xué)、*6所學(xué)校配

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備價(jià)值60余萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)室。

四、建立了學(xué)校安全與穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大了學(xué)校安保投入，強(qiáng)化了安保措施，配足配齊了安保隊(duì)伍，和警用器材、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行了安全日查月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)全年學(xué)校安全事故零發(fā)生。

成績(jī)固然可喜，我們也應(yīng)清醒地正視基礎(chǔ)教育工作中的問(wèn)題與不足：如學(xué)校整合問(wèn)題，校園安全問(wèn)題，教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題等等。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真分析，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力把我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作提升到更高的層次。在這里，我代表黨委、政府對(duì)大家提幾點(diǎn)希望：

一、要進(jìn)一步加大教育的精細(xì)化管理力度。學(xué)校是一個(gè)特殊的陣地，面對(duì)特殊的群體，培養(yǎng)的是特殊的產(chǎn)品，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育有特殊的要求，我們必須把管理放在突出重要的位置，要不斷建立完善科學(xué)、實(shí)用的機(jī)制和制度。包括校長(zhǎng)的考核任用、師資的合理流動(dòng)、~ 36 ~

教師的培養(yǎng)選撥激勵(lì)機(jī)制等等，都要建立一套科學(xué)合理的辦法。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要讓校長(zhǎng)有責(zé)任感、有危機(jī)感、有緊迫感。同時(shí)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的管理，真正把以質(zhì)量為主的教學(xué)常規(guī)管理作為學(xué)校工作的重中之重。

二、要加快培育一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。教師是學(xué)校的第一資源，提高教育水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，校長(zhǎng)要以身作則，樹(shù)立榜樣，堅(jiān)持民主管理，強(qiáng)化師德管理、紀(jì)律管理、業(yè)績(jī)管理，使全體教師都要做到愛(ài)崗敬

業(yè)，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者；要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為學(xué)生知識(shí)的傳播者；要與時(shí)俱進(jìn)，成為教育改革的實(shí)踐者。

三、要努力營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境。辦好人民滿意教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，我們各村各部門(mén)單位都要全力支持教育事業(yè)發(fā)展，要積極動(dòng)員全社會(huì)的

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力量關(guān)心支持教育發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)重視教育、關(guān)心教育、支持教育，讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教成為良好的社會(huì)風(fēng)尚。

各位老師、同志們，教育是民族的希望。讓我們?cè)谧饚熤亟痰牧己梅諊校喂虡?shù)立高度的責(zé)任感和神圣的使命感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為推動(dòng)**鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝在座各位、祝全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！

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第四篇：在調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話

在調(diào)研教育工作座談會(huì)上的講話

提綱

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

二、要抓好學(xué)校機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化

三、要抓好名校名師工程

四、要抓好教育質(zhì)量再上新臺(tái)階

五、要抓好創(chuàng)新教育全國(guó)第一

六、要抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型”作出新貢獻(xiàn)

正文：

剛才聽(tīng)了工作匯報(bào)，區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志...、...發(fā)表了很好的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志也提出了好的工作建議，希望下來(lái)將梳理出的正確建議轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髋e措，落實(shí)到工作之中?？偟膩?lái)講，今年以來(lái)，全區(qū)教育工作取得了良好成績(jī)，鄧志民同志到教育局工作后帶領(lǐng)局黨委一班人努力工作，開(kāi)創(chuàng)了良好的工作局面，應(yīng)予充分肯定。下面，對(duì)加強(qiáng)教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

教育首先要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去更多重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有統(tǒng)籌思考人口、資源、學(xué)校等要素之間的關(guān)聯(lián)，所以重塑空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理就要優(yōu)化學(xué)?？臻g布局。區(qū)規(guī)建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局要共同研究，把學(xué)校的空間布局建設(shè)納入全局范圍進(jìn)行統(tǒng)籌思考，各個(gè)系統(tǒng)之間要加強(qiáng)信息銜接溝通，要把樓盤(pán)的規(guī)模、周邊學(xué)校的承載力等因素思考清楚，工作建議不能站在一個(gè)孤立、信息不對(duì)稱的角度來(lái)提出，否則，操作性不強(qiáng)。剛才，教育局提出的工作建議要再進(jìn)行深化和論證，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌，在充分論證和研究后科學(xué)決策，決定后就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能左搖右擺，否則就會(huì)把機(jī)遇喪失、把時(shí)間浪費(fèi)。

二、要抓好學(xué)校機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化

目前，學(xué)校的機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)的設(shè)立，學(xué)校的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置大多是來(lái)自于前蘇聯(lián)、來(lái)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、來(lái)自于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)?，F(xiàn)在進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，教育怎么面向國(guó)際、面向市場(chǎng)、面向未來(lái)？機(jī)構(gòu)和職能該優(yōu)化的就要優(yōu)化，當(dāng)然這也不是教育局獨(dú)有的問(wèn)題，也是其它部門(mén)共同存在的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)和職能的優(yōu)化，需要抓教育的分管負(fù)責(zé)同志、教育局黨委來(lái)研究提出，要在學(xué)校職能職責(zé)上深入研究。新建一所學(xué)校周期很長(zhǎng)、投入很大，學(xué)生需要多久適應(yīng)、教師需要多久適應(yīng)等問(wèn)題都要論證。一名校長(zhǎng)、一名局長(zhǎng)要有宏觀思維，要敢于擔(dān)當(dāng)。只有把握規(guī)律、認(rèn)清規(guī)律，才能大膽地改、創(chuàng)新地做。

三、要抓好名校名師工程

辦好教育，除了基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要有更多優(yōu)秀教師。“山不在高，有仙則靈”。教育需要名師，要深入推進(jìn)名師、名校工程。要努力形成一整套促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的辦法，根本在于教育局一班人和校長(zhǎng)們要一起研究...教育，真正把教師的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律，為名師的成長(zhǎng)建立起精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制。要做好教師的激勵(lì)工作，必須堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)有好的制度，如果制度有不完善的就要盡快完善，制度機(jī)制建立好了就應(yīng)公開(kāi)并堅(jiān)決執(zhí)行，不能因?yàn)樯贁?shù)人有意見(jiàn)，就簡(jiǎn)單地推倒重來(lái)，不能只說(shuō)這不行、那不行，要講清楚怎么才行。如果一遇到問(wèn)題就回頭，沒(méi)有定力，不敢站直腰桿，那還有什么民主集中制？還有什么少數(shù)服從多數(shù)？還有什么科學(xué)決策。總之，必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)持正義，敢于擔(dān)當(dāng)，必須要有正確的指揮棒，不能讓做得多、做得好的同志吃虧，最大限度把教師的創(chuàng)新精神和工作激情激發(fā)出來(lái)。每位校長(zhǎng)都要發(fā)揮好管理職能，共同努力培養(yǎng)優(yōu)秀教師，讓優(yōu)秀教師扎根...、樂(lè)意在...區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的沃土中成長(zhǎng)。

四、要抓好教育質(zhì)量再上新臺(tái)階

教育質(zhì)量是一個(gè)大課題，要擴(kuò)大外延，不僅是一個(gè)考試分?jǐn)?shù)問(wèn)題，我們要重視分?jǐn)?shù)，但不唯分?jǐn)?shù)，要重新定位教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量不是要否定分?jǐn)?shù)，也不是要否定升學(xué)率，但也不能簡(jiǎn)單把這兩者作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。衡量教育質(zhì)量的前提是如何培養(yǎng)好未來(lái)建設(shè)...區(qū)的各級(jí)各類人才，包括學(xué)生的政治方向、思想品德、社會(huì)公德等基本素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)等。這要求教師首先要具備良好的政治素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)，要立足于社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)管理好學(xué)生，教學(xué)相長(zhǎng)，一脈相承，讓學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。理想信念教育關(guān)鍵要從小孩抓起，要潛移默化地教育引導(dǎo)學(xué)生走上正確的職業(yè)生涯。

五、要抓好創(chuàng)新教育全國(guó)第一

社會(huì)的發(fā)展將更加依賴創(chuàng)新、依靠發(fā)明、依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)精神。我區(qū)的創(chuàng)新教育有了好的起步，需要認(rèn)真研究，思考怎么出成績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)第一，怎么打造創(chuàng)客...品牌。不能僅僅靠幾個(gè)人、幾所學(xué)校、幾個(gè)部門(mén)，需要形成人人談雙創(chuàng)、人人講創(chuàng)新、人人爭(zhēng)當(dāng)發(fā)明家科學(xué)家的社會(huì)氛圍。比如，江蘇省為什么能夠產(chǎn)生那么多“兩院”院士、科學(xué)家、教育家，就是因?yàn)榫哂辛己玫膭?chuàng)新教育環(huán)境。今年“六一”兒童節(jié)，我到德源鎮(zhèn)泡桐樹(shù)小學(xué)與小學(xué)生互動(dòng)，每位小朋友都有崇高的理想，但這些理想需要教師去鼓勵(lì)、去引導(dǎo)，需要培養(yǎng)

堅(jiān)韌執(zhí)著的恒心和意志力去勇敢面對(duì)挫折失敗，永不放棄。一要有創(chuàng)新精神。教育不能只重視文化知識(shí)的傳授，更要重視思想品德、素質(zhì)教育、公益教育等。要從德智體美勞等各個(gè)方面塑造又紅又專的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。知識(shí)灌輸填鴨式教育，只能讓學(xué)生沒(méi)有獨(dú)立思考能力，更缺少批判精神。我們要轉(zhuǎn)變教育方式，改變教育模式，讓學(xué)生獨(dú)立思考、增強(qiáng)動(dòng)手能力，發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造性、積極性。二要有企業(yè)家精神。城市以知名企業(yè)為榮，一個(gè)城市沒(méi)有知名企業(yè)，沒(méi)有知名企業(yè)家，城市也就失去了影響力、輻射力和知名度。我們應(yīng)該從小就培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)為優(yōu)秀企業(yè)家，擔(dān)負(fù)起更大的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。我們不妨研究一下猶太人、浙商、閩商，這些地區(qū)的文化氛圍哺育了一代又一代優(yōu)秀企業(yè)家，創(chuàng)造了勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新的城市精神，最終成就了一批知名企業(yè)。三要有工匠精神。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界各個(gè)國(guó)家的繁榮和強(qiáng)盛，都是把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立足之本，德國(guó)教育從小就注重技能的培養(yǎng)、工匠精神的植入，而我們?nèi)狈Φ木褪沁@種工匠精神的從小養(yǎng)成。目前我們培養(yǎng)的學(xué)生今后大部分都是實(shí)用性人才、技能性人才，絕大多數(shù)不能成為發(fā)明家、科學(xué)家，這需要我們從小要注重弘揚(yáng)工匠精神，為培育出優(yōu)秀的工匠打好基礎(chǔ)。

六、要抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型”作出新貢獻(xiàn)

認(rèn)真全面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神，推動(dòng)教育和學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育工作者要認(rèn)真研究區(qū)委出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”的實(shí)施意見(jiàn)：強(qiáng)化生態(tài)空間管控，促進(jìn)規(guī)劃轉(zhuǎn)型；推動(dòng)城市建設(shè)管理，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型；推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；大力倡導(dǎo)低碳生

活，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)型；培養(yǎng)綠色生活方式，促進(jìn)市民轉(zhuǎn)型。要把推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型觀念深植到學(xué)生心中，通過(guò)學(xué)生影響家庭，通過(guò)家庭影響社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)力量。

第五篇：在城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

開(kāi)會(huì)之前，我們觀看了縣城的總體規(guī)劃圖，實(shí)地查看幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，聽(tīng)了縣建委、文廣新局、城投集團(tuán)所作的詳細(xì)介紹。剛才，我們請(qǐng)幾個(gè)主要部門(mén)對(duì)如何加快我縣城市建設(shè)作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的建議。陳愛(ài)縣長(zhǎng)、張毅縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)六=陳主任就如何支持城市建設(shè)的角度作了很好的發(fā)言，李方縣長(zhǎng)對(duì)城市建設(shè)工作作了全面安排部署，我都完全同意，請(qǐng)同志們按照李縣長(zhǎng)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此，我結(jié)合自己的思考，再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善城市規(guī)劃。江河經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定我們要大力推進(jìn)工業(yè)化，就需要城市化作支撐，而城市化的龍頭就是規(guī)劃，規(guī)劃就是黃金，就是生產(chǎn)力，規(guī)劃做得好，城市就有品味，好的規(guī)劃就是一筆財(cái)富。要建設(shè)城市，首先必須要高起點(diǎn)、高規(guī)格的做好城市規(guī)劃。今天看了縣城的控制性詳規(guī)圖，總體上看還是做得比較合理，但城市定位的特色不突出，城市現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展的把握還有一定差距，必須圍繞把江河縣城打造成為富有山水特色園林城市的總體目標(biāo)，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融為一體的城市要求對(duì)控制性詳規(guī)進(jìn)一步修改完善，新城區(qū)的控制性詳規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)要面向全世界招標(biāo)，通過(guò)新城開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城改造，通過(guò)新城建設(shè)推老百姓動(dòng)舊城拆遷。要嚴(yán)格規(guī)劃“紅線”“綠線”控制，并增加河道“藍(lán)線”、文化資源“紫線”控制。我認(rèn)為，城市不一定要大，但要精，要有特色和個(gè)性。江河的特色就是山，就是水，就是特色風(fēng)情和獨(dú)特的地形地貌，江河的城市建設(shè)就要在“山”、“水”、“特”三個(gè)字上做文章?！吧健本褪蔷G色生態(tài)，把特色根植在與自然的融合上。縣城在兩山之間，酉城河縱貫全城，鐘多與龍麻大壩有三黛溝相連，要圍繞生態(tài)觀光、山水風(fēng)景、城市景觀開(kāi)發(fā)，積極構(gòu)建布局合理、山川秀美的生態(tài)江河。“水”就是要把酉城河規(guī)劃定位為“生態(tài)酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，積極打造酉城河走廊，賦予縣城文化內(nèi)涵和山水靈性?！疤亍本褪翘厣L(fēng)情，要體現(xiàn)江河獨(dú)特厚重的民族民俗文化，獨(dú)特的擺手舞文化，以文化作為城市發(fā)展的靈魂，把城市特色貫穿于文化的內(nèi)涵，把文化延續(xù)于城市的文脈，彰顯于城市的形象，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在發(fā)展中升華，培育具有江河獨(dú)特的城市形象。要按照城市定位要求科學(xué)做好縣城建設(shè)性詳規(guī)，做好城北新區(qū)的控制性和修建性詳規(guī)，做好老縣城的修建性詳規(guī)和幾條道路的控制性詳規(guī)，在注重整體性、協(xié)調(diào)性的同時(shí)，做好單體建筑設(shè)計(jì)，既要考慮到造型、風(fēng)格、色彩、綠化、亮化等方面要求，也要注意立面輪廓與周?chē)h(huán)境的和諧統(tǒng)一，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，力求美觀、大氣、實(shí)用，決不能留下遺憾、留下敗筆。整個(gè)縣城建設(shè)就必須以規(guī)劃為準(zhǔn)，今后的城市建設(shè)必須先規(guī)劃后建設(shè)，先造環(huán)境后建設(shè)、先拆遷后建設(shè)、先安置后建設(shè)。堅(jiān)決取締不按規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決制止亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，堅(jiān)決查處規(guī)劃的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。我同意李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)，抓緊組建規(guī)劃局，請(qǐng)縣政府盡快提出方案送常委會(huì)審定。

第二，創(chuàng)新思路，破解城市建設(shè)資金難題。要把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，變?yōu)閺V大市民喜愛(ài)的安居環(huán)境，關(guān)鍵在于高質(zhì)量、高品位地加快建設(shè)。而城市建設(shè)最大的制約因素是建設(shè)資金問(wèn)題。城市建設(shè)必須要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，我們建設(shè)城市，決不是白白向城市投錢(qián)，只要把酉城河整治好了，街道建暢通了，管網(wǎng)配完善了，基礎(chǔ)條件改善了，我們的城市就能增值，就能有效吸引投資，籌集城市建設(shè)資金。因此，我們必須破除建設(shè)城市只是花錢(qián)的觀念，破除有多少錢(qián)辦多少事的唯條件論觀念，我們要學(xué)會(huì)負(fù)債，學(xué)會(huì)向未來(lái)要效益，要樹(shù)立有多少事向銀行爭(zhēng)取多少錢(qián)的觀念，化被動(dòng)為主動(dòng)，堅(jiān)持按照市場(chǎng)籌資為主、政府補(bǔ)貼為輔和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立國(guó)家、集體、個(gè)人、企業(yè)共同投資的多元投資體制，特別是要走“以地生財(cái)、聚財(cái)建城”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。要以大融資、大經(jīng)營(yíng)、大城建的思路來(lái)籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金，打破城市資源管理部門(mén)分割，進(jìn)一步優(yōu)化整合資源配置，鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份及社會(huì)資金參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施。要做好做活做夠“土地”文章，推進(jìn)土地有償使用和土地儲(chǔ)備制度，建立土地儲(chǔ)備中心，對(duì)土地實(shí)行集中統(tǒng)一供應(yīng)和“饑餓式”限量供應(yīng)。通過(guò)土地資源招標(biāo)、擔(dān)賣(mài)、出讓等市場(chǎng)運(yùn)作方式，公開(kāi)出讓土地，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，以土地聚集城市建設(shè)資金?？h翔宇公司和城投集團(tuán)要發(fā)揮投融資平臺(tái)主體作用，通過(guò)用活政策、招商引資、綜合開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，大力吸引工商資本、民間資本、銀行融資等方式突破城市建設(shè)的資金瓶頸，籌集城市建設(shè)資金。對(duì)于城市建設(shè)的主要任務(wù)，會(huì)后，李縣長(zhǎng)將作全面部署，我總的要求是嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確協(xié)辦單位，明確時(shí)間進(jìn)度，建立倒逼機(jī)制，加快工作進(jìn)程，大力度推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第三，整治環(huán)境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是縣城的母親河，現(xiàn)在已成為一條“下水道”、“爛水溝”，已經(jīng)沒(méi)有了水的靈性。要重新賦予其靈性，就要對(duì)酉城河實(shí)施“清水工程”，對(duì)縣城“一河五溪”進(jìn)行疏浚和整治。該工程由縣政府牽頭，相關(guān)部門(mén)配合做出具體的改造方案，總的要求是要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，按照打造小橋流水的水鄉(xiāng)特色的要求來(lái)做，做到水清、路暢、景美。二是加快酉城河兩岸民族風(fēng)情步行街建設(shè)，以提升城市人氣和形象。三是加快推進(jìn)老城道路建設(shè)，由縣建委、交通局負(fù)責(zé)多渠道籌集資金，暢通城市交通。突出縣城“三縱八橫”骨架通道建設(shè)重點(diǎn)，新建、整治、拓寬城市道路，所有桿線下地、遷移，改造城區(qū)“爛泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“臟亂差”。四是推進(jìn)市容市貌整治，切實(shí)加大整治力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈抓好“門(mén)前三包”，發(fā)揮城建、交通、衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)職能，大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，公安要對(duì)城市的卡車(chē)進(jìn)行限制通行，嚴(yán)厲查處各種破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的違章違法行為。由市政局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展“整治、整理、整潔、整齊”活動(dòng)，重點(diǎn)治理亂涂鴉“牛皮癬”、亂擺攤、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、亂拋垃圾、亂掛店照、亂停車(chē)等現(xiàn)象，推進(jìn)城市全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平管理。五是推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快縣城公廁、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投入使用。逐步將環(huán)境整治活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第四，加強(qiáng)督查，推動(dòng)城市建設(shè)重點(diǎn)工作。縣委辦、督查室、政府辦要加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，對(duì)任何影響城市建設(shè)和管理的人和事要堅(jiān)決的予以處理，對(duì)不按要求辦事的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)制度?？h四大指揮部和我們即將成立的兩領(lǐng)導(dǎo)小組都有用干部、提拔干部、撤干部的權(quán)利，可以先撤后報(bào)縣委常委會(huì)討論。

同志們：江河的城市建設(shè)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了許多歷史性發(fā)展機(jī)遇，存在明顯的歷史性欠賬，離宜居城市的要求還有很大差距。因此，我們必須大力加快城市建設(shè)步伐，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市，努力將江河縣城打造成為富有山水特色的園林城市。