第一篇：十七大報(bào)告對(duì)教育問(wèn)題的論述

十七大精神學(xué)習(xí)體會(huì)

十七大結(jié)束后，我們及時(shí)組織了省直單位的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，其中有很多高校的專(zhuān)家學(xué)者就十慣于七大中提出的教育問(wèn)題談了自己的看法，在這里，我也就自己學(xué)習(xí)中的體會(huì)，對(duì)十七大報(bào)告中的教育問(wèn)題談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

在十七大報(bào)告中，教育被當(dāng)作以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)之首，以相當(dāng)大的篇幅給予了重視。在總書(shū)記講到“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們聽(tīng)到了這樣一段話(huà)：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿(mǎn)意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量?！眻?bào)告中雖然有關(guān)教育的文字篇幅不多，但字字千金，切中要害，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出了新的部署，也為今后我國(guó)教育事業(yè)深化改革加快發(fā)展指明了方向，提出了要求。

可以用幾個(gè)詞來(lái)總結(jié)十七大報(bào)告中關(guān)于教育的論述： 第一是優(yōu)先。報(bào)告從民族振興和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，提出“教育是民族振興的基石”，“辦好人民滿(mǎn)意的教 1

育”，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。優(yōu)先發(fā)展教育已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

第二是民生。十七大報(bào)告將教育問(wèn)題從以往黨代會(huì)報(bào)告的文化建設(shè)范疇改為以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)范疇，表明教育問(wèn)題事關(guān)民生，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，也反映了黨中央對(duì)教育工作在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體格局中重要地位的新思考、新認(rèn)識(shí)。十五大報(bào)告說(shuō)發(fā)展教育和科學(xué)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程；十六大報(bào)告指出教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，十七大報(bào)告指出教育是民族振興的基石。由此可見(jiàn)，教育的基礎(chǔ)地位更高了，上升到民族振興的高度。

第三是創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新關(guān)鍵在人才、基礎(chǔ)在教育，尤其是中小學(xué)階段是一個(gè)人思維、習(xí)慣、能力、價(jià)值觀等形成和發(fā)展的重要時(shí)期，正是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基礎(chǔ)階段。同時(shí)，建設(shè)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵，一所好的學(xué)校要有好的辦學(xué)理念、好的辦學(xué)設(shè)備，關(guān)鍵要有一流的具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的教師隊(duì)伍。只有二者相互結(jié)合，才能成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有力基礎(chǔ)。

第四是公益和公平。堅(jiān)持教育公益性是這次報(bào)告中對(duì)教育定位的一個(gè)新的表述，報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了教育的公益性，并表示將加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。一方面表明了黨和政府對(duì)教

育的高度重視和不斷加大財(cái)政對(duì)教育投入的力度和決心，另一方面也說(shuō)明教育是一個(gè)惠及大眾的事業(yè)，體現(xiàn)了十七大報(bào)告中關(guān)于“社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的理念。報(bào)告中也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)教育公平，因?yàn)榇龠M(jìn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，受教育的權(quán)利是每個(gè)公民受法律保護(hù)的基本權(quán)利，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)人自身發(fā)展提出的要求。教育公平的核心應(yīng)該是“兩個(gè)確保”，確保人人實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利，確保人人獲得適合自己發(fā)展的教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。教育公平和教育公益性二者是相輔相成的關(guān)系，堅(jiān)持教育公益性有利于推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育公平將會(huì)更好地保證教育的公益性。

深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告中“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的論述，明確教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，不僅增強(qiáng)了我們的緊迫感和使命感，也對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求，作為教職工之家的教衛(wèi)科工會(huì)，應(yīng)在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)中發(fā)揮更大的積極作用。

一是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。教育興則民族興，師德興則教育興。造就一支過(guò)硬的教師隊(duì)伍是促進(jìn)教育發(fā)展、不斷提高教育質(zhì)量的根本，也是維護(hù)教職工精神文化權(quán)益的重要內(nèi)容。要通過(guò)廣泛開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)，激

發(fā)教職工的創(chuàng)造活力，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育事業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)師德建設(shè)和教師培訓(xùn)工作，引導(dǎo)教職工樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高師德水平，使廣大教師成為高尚品德的秉承者。通過(guò)大力宣傳，選樹(shù)典型，不斷提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，在社會(huì)上形成尊師重教的良好氛圍。

二是要加強(qiáng)和諧校園的建設(shè)，按照十七大精神的要求，著力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧文化引領(lǐng)和諧校園建設(shè)，倡導(dǎo)和諧理念，建設(shè)和諧校園文化，充分發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)的協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，幫助廣大教職工解決好學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性。

三是要積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)廣大教職工的民主政治權(quán)利。教代會(huì)制度是學(xué)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的重要制度，是廣大教職工有序參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑，也是教育改革發(fā)展形勢(shì)的內(nèi)在要求。應(yīng)按照十七大報(bào)告中關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與的要求，進(jìn)一步健全完善教代會(huì)和校務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，規(guī)范教代會(huì)的運(yùn)行，全面落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，使教代會(huì)充分發(fā)揮利益訴求和權(quán)益維護(hù)的作用，充分體現(xiàn)廣大教職工的民主政治權(quán)利，為促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)改革、保持穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

四是要促進(jìn)發(fā)展和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，維護(hù)廣大教職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)源頭參與，堅(jiān)持主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，完善勞動(dòng)人事關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，抓好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，促進(jìn)發(fā)展和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，維護(hù)廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

擁有13億人口是中國(guó)的基本國(guó)情，變?nèi)丝趬毫槿瞬艅?dòng)力、變?nèi)丝跀?shù)量大國(guó)為人力資源強(qiáng)國(guó)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度講教育任重而道遠(yuǎn)，教衛(wèi)科工會(huì)的工作也同樣任重而道遠(yuǎn)。我們將在今后的工作中更加努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教衛(wèi)科系統(tǒng)廣大職工，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮主力軍作用，為全面推進(jìn)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：十七大報(bào)告對(duì)人才工作的論述

更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高；

充分利用國(guó)際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線(xiàn)的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)；

繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)作用，推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界；

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

黨的十七大報(bào)告中提出了許多新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，為未來(lái)五年和今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。就人才工作而言，歸納起來(lái)主要有六個(gè)新亮點(diǎn)，充分彰顯了黨對(duì)人才工作的高度重視，反映了我們黨加強(qiáng)人才工作的新認(rèn)識(shí)、新思路、新舉措。這六個(gè)新亮點(diǎn)是：

一是首次將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并列

提出。將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并列提出，這在我黨文獻(xiàn)中尚屬首次。在這里，十七大報(bào)告對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位予以了明確：即人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同等重要的發(fā)展戰(zhàn)略；是比國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層次更高的發(fā)展戰(zhàn)略；是國(guó)家三大一級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略之一；實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。

二是首次提出造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須造就、擁有一大批世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，不能造就、擁有一大批世界一流科學(xué)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才，就難以成為真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。而目前我國(guó)能躋身國(guó)際前沿的世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才狀況很不樂(lè)觀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及其包含的1566個(gè)主要二級(jí)組織中，我國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26％，其中在一級(jí)科學(xué)組織擔(dān)任主席的僅1名，在二級(jí)組織擔(dān)任主席的僅占1％。這與我國(guó)的國(guó)際地位、綜合國(guó)力很不相稱(chēng)，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求差距很大。因此，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)科技界重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。三是首次提出推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才走向世界。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)雖然具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，但作為與自然科學(xué)同樣重要的科學(xué)體系，也是人類(lèi)社會(huì)共同的寶貴財(cái)富。因此，從這一意義上說(shuō)，我國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果無(wú)疑應(yīng)當(dāng)走向世界，服務(wù)世界，此為其一。其二，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果走向世界的過(guò)程，既是向世界展示和服務(wù)世界的過(guò)程，又是向世界學(xué)習(xí)和提升自我的過(guò)程，還是吸納世界優(yōu)秀成果為我所用的過(guò)程。

四是首次提出注重培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才。近年來(lái)，黨對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是比較重視的，但提出注重一線(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)則為首次。這是由一線(xiàn)創(chuàng)新人才所處地位和作用決定的。一線(xiàn)處于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)前沿，存在大量復(fù)雜的實(shí)際問(wèn)題，迫切需要大量的一線(xiàn)創(chuàng)新人才去解決。同時(shí)，一線(xiàn)往往條件更艱苦，處于一線(xiàn)的主要是年輕人，因此，對(duì)一線(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)更應(yīng)特別關(guān)注。

五是首次從轉(zhuǎn)變軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式的高度，提出加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。這是我黨適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要求，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的重大舉措，必將對(duì)我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

六是首次從統(tǒng)籌人才發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。在這里，統(tǒng)籌應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：即對(duì)高層次人才、高技能人才與各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌，對(duì)人才培養(yǎng)、人才吸引、人才使用等各個(gè)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌，對(duì)人才培養(yǎng)資源、人才激勵(lì)資源、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等各種開(kāi)發(fā)資源的統(tǒng)籌。用統(tǒng)籌這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法抓人才隊(duì)伍建設(shè)，是十七大用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的突出體現(xiàn)，是人才工作思想方法的重要?jiǎng)?chuàng)新，將對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第三篇：中共十七大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述

中共十七大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述

中共十七大報(bào)告的一大亮點(diǎn)是關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述。胡錦濤同志在十七報(bào)告中深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的重要地位，科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及其他方面的具體體現(xiàn)，從而把我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)提高到了新的高度。科學(xué)發(fā)展觀是十七報(bào)告的靈魂，像一條紅線(xiàn)貫穿于十七大報(bào)告的始終。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最重要的是全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一、既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出： “ 科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！?/p>

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，著眼于我國(guó)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，致力于解決我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，包括以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等。在十七大報(bào)告中，胡錦濤同志明確把這一系列重大戰(zhàn)略思想概括為 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ”，作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果之一，確立其作為 “ 重要指導(dǎo)方針 ” 的地位，并將 “ 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ” 作為一個(gè)部分深入闡述，使我們對(duì)黨的理論創(chuàng)新最新成果的豐富內(nèi)容有了更為簡(jiǎn)明扼要的把握。

科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。所謂一脈相承，主要是指主題的一致性，即中國(guó)特色社會(huì)主義。鄧小平同志創(chuàng)立了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，主題顯而易見(jiàn)是中國(guó)特色社會(huì)主義。江澤民同志創(chuàng)立了 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，集中起來(lái)就是深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀，主題也是中國(guó)特色社會(huì)主義。因此，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中開(kāi)宗明義地指出： “ 中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”“ 在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！?正因?yàn)猷囆∑嚼碚?、?三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的共同主題都是中國(guó)特色社會(huì)主義，因此同屬于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。堅(jiān)持這一理論體系，是極其重要的。從實(shí)踐上看，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。從理論上看，這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)，主要體現(xiàn)在它 “ 是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?！?科學(xué)發(fā)展觀有著自己要回答并解決的重點(diǎn)課題。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中就與時(shí)俱進(jìn)是新時(shí)期最突出的標(biāo)志指出： “ 我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線(xiàn)，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。” 鄧小平理論首要的基本問(wèn)題是 “ 什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義 ”?！?三個(gè)代表 ” 重要思想，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀則是對(duì) “ 實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展 ” 問(wèn)題的集中而全面的回答。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論形成發(fā)展的過(guò)程中，鄧小平理論、“ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀之所以分別有自己集中回答的重點(diǎn)課題，根本原因在于事物矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。矛盾的充分暴露有一個(gè)過(guò)程，我們對(duì)這些矛盾的認(rèn)識(shí)和重視程度也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生，則需集中精力予以研究和解決。對(duì)于發(fā)展問(wèn)題，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都是重視的，取得了不少認(rèn)識(shí)成果。但從總體上說(shuō)，我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題特別是如何發(fā)展問(wèn)題，是經(jīng)歷了一個(gè)逐步成熟、日益深刻、不斷完善的長(zhǎng)過(guò)程。比如，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們比較關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問(wèn)題。在鄧小平同志的著作中，我們經(jīng)常能看到對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的憂(yōu)心，“ 最根本的因素，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 ”。1 但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)四年高達(dá) 10% 以上的今天，投資率居高 50% 以上，能源、資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，我們關(guān)注的重點(diǎn)就不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上。因此，我們要更深刻、更自覺(jué)地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。也就是胡錦濤同志在十七大報(bào)告所指出的： “ 著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展 ”。

科學(xué)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)，還體現(xiàn)在它是對(duì)進(jìn)入當(dāng)前我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征的深刻而全面的把握。當(dāng)前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情沒(méi)有變，社會(huì)主要矛盾也沒(méi)有變。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中將其概括為八個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。這八個(gè)特征實(shí)際上就是八個(gè)方面的突出問(wèn)題。解決這些問(wèn)題靠什么，最根本的還是靠深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。科學(xué)發(fā)展觀是在科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，全面體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，是科學(xué)制定的適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針。

二、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，指出： “ 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的重要性，因此與江澤民同志提出的 “ 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù) ” 是完全一致的。解決中國(guó)的所有問(wèn)題，關(guān)鍵在發(fā)展。繼續(xù)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，要靠發(fā)展；解決臺(tái)灣問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，履行我們維護(hù)世界和平與促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的國(guó)際責(zé)任，不斷增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，也要靠發(fā)展。因此，“ 要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。” 發(fā)展是廣義的發(fā)展，不僅是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)，還包括人的發(fā)展。因此，胡錦濤同志指出： “ 努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。” 把握第一要義，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)，最終是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) “ 又好又快發(fā)展 ”，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的目的性。以人為本，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的新的執(zhí)政理念，繼承和發(fā)展了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，胡錦濤同志指出： “ 全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民?！?以人為本具有豐富的內(nèi)涵，但最重要的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。因此 “ 要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ”。以人為本，是馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展的思想在新的歷史條件下的豐富和發(fā)展，不僅揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的主體力量人民群眾的作用，解決了 “ 靠誰(shuí)發(fā)展 ” 的問(wèn)題，而且也指明了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的價(jià)值取向，解決了 “ 為誰(shuí)發(fā)展 ” 的問(wèn)題。因此，要 “ 尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?堅(jiān)持以人為，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的具體實(shí)踐中，就是改善民生。十七大報(bào)告在 “ 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) ” 部分充分闡述了教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定六大任務(wù)，明確提出 “ 努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ”，深刻而生動(dòng)體現(xiàn)了以人為本的核心要求。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的協(xié)同性。改革開(kāi)放以來(lái)，我們逐步形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。這四個(gè)方面的建設(shè)是既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)的。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就是要 “ 按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè) ”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，包含著諸多的環(huán)節(jié)和方面，其中哪一個(gè)環(huán)節(jié)和方面薄弱或者出問(wèn)題，都會(huì)影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是社會(huì)的基本矛盾，正確認(rèn)識(shí)和處理這一矛盾是深化對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的要求。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要 “ 促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào) ”。發(fā)展要有活力，資源環(huán)境是非常重要的制約因素。發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)的，不僅要考慮到代內(nèi)公平，也要著眼于代際公平。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要 “ 堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展 ”。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的整體性。統(tǒng)籌兼顧是毛澤東同志最早提出的正確處理全局性重大關(guān)系的重要方法，做到統(tǒng)籌兼顧，就是 “ 要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系 ”。黨的十六大以來(lái)，黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，并作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。這次胡錦濤同志在十七大報(bào)告中又提出了 “ 統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?！?不僅擴(kuò)大了統(tǒng)籌兼顧的重點(diǎn)范圍，使之覆蓋了利益關(guān)系的統(tǒng)籌、國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系的統(tǒng)籌，而且進(jìn)一步突出了統(tǒng)籌兼顧作為根本方法的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義的指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，在方法論的層面上最根本的就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧體現(xiàn)著唯物辯證法關(guān)于矛盾的普遍性與特殊性、主要矛盾與矛盾主要方面的原理，從而要求全面與重點(diǎn)相統(tǒng)一。因此，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中明確提出： “ 既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。”

三、增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中明確提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四點(diǎn)要求，這就是：始終堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這些要求不僅體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容，而且突出了科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指導(dǎo)方針的全方位的指導(dǎo)意義，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了前進(jìn)方向。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持 “ 一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) ” 的基本路線(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨制定了黨的 “ 一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) ” 的基本路線(xiàn)。我國(guó)的改革開(kāi)放之所以能夠取得突出成就，最根本的就在于以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全黨始終不渝地堅(jiān)持了這個(gè)基本路線(xiàn)。對(duì)于這個(gè)基本路線(xiàn)的極端重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。胡錦濤同志這次鄭重強(qiáng)調(diào)： “ 黨的基本路線(xiàn)是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證 ”，深刻揭示了黨的基本路線(xiàn)對(duì)于黨和國(guó)家前途命運(yùn)的極其重要性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的巨大保障作用。黨的基本路線(xiàn)的主要內(nèi)容是 “ 一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) ”，對(duì)于三者各自的地位和作用，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中作了深刻闡釋?zhuān)赋觯?“ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉?！?特別是把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心稱(chēng)之為 “ 興國(guó)之要 ”，是首次作出的高度評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出了堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖核心是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的最根本要求。黨的基本路線(xiàn)的三個(gè)主要方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，缺一不可。在對(duì)黨的基本路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)上，明確表示反對(duì)的錯(cuò)誤意見(jiàn)不多，時(shí)常出現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)是片面地只講其一，忽視甚至不講其他，從而導(dǎo)致在實(shí)踐中犯了 “ 左 ” 或右的錯(cuò)誤。堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)必須堅(jiān)持 “ 一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn) ” 的統(tǒng)一與結(jié)合。因此，胡錦濤同志明確指出： “ 要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖?！?鄧小平同志曾再三告誡全黨： “ 基本路線(xiàn)要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線(xiàn)，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你?！?胡錦濤同志代表黨中央的明確表態(tài)是對(duì)開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的深切告慰。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。十六屆六中全會(huì)《決定》明確提出，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，從而深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，根本原因在于 “ 科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！?依據(jù)十七大報(bào)告，關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要重點(diǎn)把握的：一是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的長(zhǎng)期性和艱巨性，要有清醒的認(rèn)識(shí)。“ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果?！?二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本手段主要有兩項(xiàng)： “ 要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧?！?其中公平正義居于突出位置。這是因?yàn)?“ 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)?！?兩項(xiàng)手段實(shí)際上也是兩大任務(wù)。溫家寶同志指出： “ 鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力與促進(jìn)社會(huì)和諧?！?三是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求、原則和著力點(diǎn)。2005 年２月胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上，簡(jiǎn)明扼要地概括了社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。十六屆六中全會(huì)把這六個(gè)基本特征稱(chēng)之為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，這次在十七大報(bào)告中得以重申。胡錦濤在十七大報(bào)告中還明確把 “ 共同建設(shè)、共同享有 ” 作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 “ 原則 ”，并提出 “ 著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題 ”，使之成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。四是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，就是 “ 努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。”

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。胡錦濤同志在十七大報(bào)告的第二部分對(duì)改革開(kāi)放的偉大成就和巨大作用要給予了充分肯定，指出： “ 事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路?！?正是依據(jù)于這個(gè)基本的判斷，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化改革開(kāi)放。繼續(xù)深化改革開(kāi)放，首先是有改革創(chuàng)新的精神。因此，胡錦濤同志提出： “ 要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性?！?也就是說(shuō)，既要有改革的堅(jiān)定性，又要注意改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證改革的正確性。繼續(xù)深化改革開(kāi)放，要把重點(diǎn)放在體制創(chuàng)新上。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，要通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，“ 要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障?！?經(jīng)濟(jì)體制是這樣，政治體制也是這樣。“ 要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。” 繼續(xù)深化改革開(kāi)放，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是決定我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化大局的三枚棋子，三者相輔相成。實(shí)現(xiàn)三者的內(nèi)在統(tǒng)一，最重要的是要找到三者的最佳結(jié)合點(diǎn)。胡錦濤在十七大報(bào)告中明確指出： “ 要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持?！?只有人民生活改善了，改革的動(dòng)力才能強(qiáng)盛，發(fā)展的勢(shì)頭才能良好，穩(wěn)定的狀態(tài)才能保障，人民群眾才會(huì)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)和支持改革。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，科學(xué)發(fā)展觀是黨中央確定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的十六大以來(lái)，黨中央扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)深入進(jìn)行，取得了重大成果。今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀的新要求。因此，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出： “ 要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。”

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。按照黨中央的部署，“ 在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) ”，“ 著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念 ”，使廣大黨員、干部成為 “ 科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者 ”，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，進(jìn)一步把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，“ 著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題 ”。以多為群眾辦好事、辦實(shí)事的精神，“ 把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。” 在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

第四篇：十七大報(bào)告

交談中請(qǐng)勿輕信匯款、中獎(jiǎng)信息、陌生電話(huà)，勿使用外掛軟件。

張佳琪 12:15:01 黨的十七大的主題是：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！边@一主題，鮮明地回答了在新世紀(jì)新階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)開(kāi)拓奮進(jìn)的重大問(wèn)題。這一主題，既是大會(huì)的主題，也是面向未來(lái)黨和國(guó)家整個(gè)事業(yè)和工作的主題。學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神，必須深刻理解和牢牢把握這一主題

從基本內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，既包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路，又包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是道路和理論的辯證統(tǒng)一。十七大報(bào)告對(duì)這條道路和這個(gè)理論體系的內(nèi)涵作出了準(zhǔn)確界定。中國(guó)特色社會(huì)主義的道路和理論之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于它既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征展示了鮮明的中國(guó)特色。改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的一切成果，證明了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)性、正確性、指導(dǎo)性。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。十七大把高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟作為主題內(nèi)容之一，進(jìn)一步明確了前進(jìn)的方向、目標(biāo)和道路，對(duì)完成黨所面臨的各項(xiàng)任務(wù)都具有重大的指導(dǎo)意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，明確了十六大以來(lái)黨章需要修改的主要內(nèi)容：

一是將黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。二是將開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系寫(xiě)入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有十分重大的意義。三是經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。新黨章中把黨的基本路線(xiàn)中的奮斗目標(biāo)表述為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要求全黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

四是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫(xiě)入黨章，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大意義。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序；堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀；按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這些都是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。把這些內(nèi)容寫(xiě)入黨章，對(duì)于全黨同志更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重大的作用。五是為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫(xiě)入黨章，有利于全面貫徹這些方針政策，切實(shí)做好這些方面的工作。

六是把著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨章。這是十六大以來(lái)我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。這些內(nèi)容寫(xiě)入黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

七是在黨章中規(guī)定黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時(shí)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的加強(qiáng)監(jiān)督十分必要。這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

一觀三制寫(xiě)入黨章的深刻內(nèi)涵

“一觀三制”進(jìn)入中共黨章成為全黨意志。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，正在整合力量，繼續(xù)前進(jìn)。一觀：科學(xué)發(fā)展觀

十六大以來(lái)，根據(jù)新的發(fā)展需求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。十七大提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新概念，并將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起，列入該理論體系，作為我黨的指導(dǎo)思想，一并載入黨章。

把科學(xué)發(fā)展觀列入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在黨的指導(dǎo)思想中，更突出了中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，同時(shí)反映了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。三制：

——代表任期制

中國(guó)共產(chǎn)黨十七大關(guān)于黨章修正案的決議中，明確提出各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制?！斑@是解決黨代表在閉會(huì)期間繼續(xù)履行職責(zé)、發(fā)揮作用采取的新舉措。”將任期制寫(xiě)入黨章，表明我們黨意在改變過(guò)去黨代表在閉會(huì)后，黨代表難以繼續(xù)履行黨代表職責(zé)和繼續(xù)發(fā)揮作用的問(wèn)題。為黨代表履職創(chuàng)造一種新形式，比如黨委在平時(shí)決定重大問(wèn)題時(shí)征求黨代表意見(jiàn)，向黨代表通報(bào)黨內(nèi)重要事項(xiàng)，列席黨委會(huì)等，為黨代表反映普通黨員意見(jiàn)提供暢通渠道，是維護(hù)黨員主體地位，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨代表大會(huì)制度的一項(xiàng)措施。——巡視制度

黨章首次出現(xiàn)“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢部門(mén)和中組部過(guò)去五年實(shí)踐探索的新成果?！耙郧案骷?jí)紀(jì)委受到上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督有一定局限性?，F(xiàn)在實(shí)行巡視制度，由上級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)聯(lián)合向下級(jí)黨委派出巡視組，直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)監(jiān)督各級(jí)黨委執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、權(quán)利的運(yùn)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)都有重要意義。巡視制度特別加強(qiáng)了對(duì)省部級(jí)黨政一把手的監(jiān)督?！h的常委會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督

黨章中增加“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委會(huì)員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。此舉意味著黨致力于理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加強(qiáng)民主集中制，有利于防止少數(shù)人或個(gè)人決定重大問(wèn)題及個(gè)人專(zhuān)斷。使中共既充滿(mǎn)活力，又能統(tǒng)一意志和行動(dòng)。盡管外界預(yù)期十七大報(bào)告中提到的“票決制”、“黨代表大會(huì)常任制”將寫(xiě)入黨章，但今次黨章修訂并沒(méi)有列入。目前“常任制”仍處在部分縣(市)試行階段，討論重大問(wèn)題和任用重要干部的“票決制”，主要是在地方黨委中推行。在“試行”、“推行”中，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待之更加完善后，才可能寫(xiě)入黨章。中共歷史上多次修改黨章?！耙淮蟆敝贫说谝粋€(gè)黨綱，“二大”制定了第一部黨章。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間，黨章經(jīng)過(guò)五次修訂，這次修改黨章就是要在中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總結(jié)理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。

第五篇：十七大報(bào)告（本站推薦）

中共十七大報(bào)告的五大標(biāo)志

第一個(gè)標(biāo)志，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際上是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)文化、民主政治、和諧社會(huì)四位一體?，F(xiàn)在中國(guó)特色的社會(huì)主義基本體系已經(jīng)形成。

一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變；二是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境代價(jià)過(guò)大作為重大問(wèn)題提出來(lái)，第一次把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上升為基本國(guó)策；三是下一步要突破行政區(qū)劃界限，形成若干經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶，按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)發(fā)展主體功能區(qū)；四是關(guān)于城市化問(wèn)題，提出以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。

第二個(gè)標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是十七大報(bào)告的精髓和靈魂。報(bào)告提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀四點(diǎn)要求：堅(jiān)持一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)；構(gòu)建和諧社會(huì)；繼續(xù)深化改革開(kāi)放；改進(jìn)中共的建設(shè)。這也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的四大保障。

第三個(gè)標(biāo)志，對(duì)二0二0年建設(shè)小康社會(huì)提出了新要求、新目標(biāo)。

對(duì)二0二0年建設(shè)小康社會(huì)提出了新要求，對(duì)二0二0年全年面小康作了遠(yuǎn)景描述，而且既有定量描述，也有定性描述。歸納起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)五大目標(biāo)就是：強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大人民民主，加強(qiáng)文化建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。

第四個(gè)標(biāo)志，中華民族的偉大復(fù)興。

十七大報(bào)告把中國(guó)放在歷史、國(guó)際的大背景下闡述了中華民族的偉大復(fù)興。而實(shí)現(xiàn)這一偉大復(fù)興有五個(gè)著眼點(diǎn)：一是改革開(kāi)放，改革開(kāi)放是中華民族復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力，改革開(kāi)放能否貫穿到社會(huì)主義偉大進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵；二是富國(guó)強(qiáng)軍，永不搞擴(kuò)張；三是一國(guó)兩制的實(shí)踐；四是兩岸統(tǒng)一，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向復(fù)興的歷史必然；五是和平發(fā)展。

中共十七大報(bào)告不僅闡述了到二0二0年中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。與歷次政治報(bào)告不同的是，十七大報(bào)告首次描述了在整個(gè)二十一世紀(jì)中國(guó)在國(guó)際格局中的國(guó)際地位。

第五標(biāo)志，中共自身建設(shè)的宏大工程。

報(bào)告提出在二十一世紀(jì)，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)中共建設(shè)的偉大工程。其中包括開(kāi)展“三情”教育、把握三種規(guī)律、突出五個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)。下一步開(kāi)展世情、國(guó)情、黨情“三情”教育將是中共很重要的工作。同時(shí)，要把握社會(huì)建設(shè)的規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)的規(guī)律。繼續(xù)加強(qiáng)中共的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

解讀十七大報(bào)告中的九個(gè)新表述和兩個(gè)“沒(méi)有變” “兩個(gè)沒(méi)有變”——觀察國(guó)情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

十七大報(bào)告在分析改革開(kāi)放取得舉世矚目發(fā)展成就時(shí)指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”。

解讀： “兩個(gè)沒(méi)有變 是對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀的歷史性定位。這個(gè)定位是我們觀察問(wèn)題、作出決策的出發(fā)點(diǎn)，更是做好一切工作的落腳點(diǎn)。

“兩個(gè)沒(méi)有變”，是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。改革的不斷深入，國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，人民群眾新的期待，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的要求，都會(huì)使日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾表現(xiàn)得更為突出，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng)，會(huì)給社會(huì)的主要矛盾帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。十七大報(bào)告新提法、新表述

從“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”到“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”

十七大報(bào)告在縱論改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來(lái)，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。

解讀：十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)始了開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

在強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)還提出與之相配套的五條具體道路

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報(bào)告，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”“中國(guó)特色新型工業(yè)化道路”“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”“中國(guó)特色政治發(fā)展道路”。

解讀：一條偉大道路和五條具體道路的提出，說(shuō)明我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的框架越來(lái)越清晰，具體路徑越來(lái)越明確。

“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度

十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。

解讀： “基層群眾自治制度”是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。

翻兩番由“總量”到“人均”

十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司薄?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?！边@一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。

解讀： “總量”GDP變?yōu)椤叭司盙DP，這是對(duì)過(guò)去29年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上得來(lái)的。雖然從2002年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年10%以上的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次4年內(nèi)連續(xù)趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導(dǎo)致“GDP崇拜”、甚至助長(zhǎng)不科學(xué)發(fā)展?！吧鷳B(tài)文明”首次寫(xiě)入報(bào)告

十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。

解讀：人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”基礎(chǔ)上增加“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”

十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。

解讀：這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。

從“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”到“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”

十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。

解讀：這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。

解讀：人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

從“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”到“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化政治體制改革”

十七大報(bào)告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關(guān)注。

解讀：政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政治體制改革既要積極穩(wěn)妥，又要不斷深化，才能與人民政

治參與的積極性不斷提高的形勢(shì)相適應(yīng)。政治體制改革應(yīng)該如何深化？十七大報(bào)告明確我國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持一個(gè)方向、一個(gè)根本、一個(gè)目標(biāo)，即：必須堅(jiān)持正確政治方向；以保證人民當(dāng)家作主為根本；以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，報(bào)告進(jìn)一步指出，深化政治體制改革要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

中共十七大二十一日通過(guò)黨章修正案，“一觀三制”進(jìn)入中共黨章成為全黨意志。黨建專(zhuān)家說(shuō)，這表明中共在引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，整合力量向前進(jìn)。

一觀： ——科學(xué)發(fā)展觀

十六大以來(lái)，根據(jù)新的發(fā)展需求，中共提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。十七大提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新概念，并將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起，列入該理論體系，作為中共指導(dǎo)思想，一并載入黨章。

中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)黨建專(zhuān)家甄小英解讀說(shuō)，把科學(xué)發(fā)展觀列入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在中共指導(dǎo)思想中，更突出了中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，同時(shí)反映了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，體現(xiàn)了中共在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。

三制： ——代表任期制

中共十七大關(guān)于黨章修正案的決議中，明確提出中共各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制?！斑@是解決黨代表在閉會(huì)期間繼續(xù)履行職責(zé)、發(fā)揮作用采取的新舉措?！闭缧∮⒄f(shuō)，將任期制寫(xiě)入黨章，表明中共意在改變過(guò)去黨代表在閉會(huì)后，黨代表難以繼續(xù)履行黨代表職責(zé)和繼續(xù)發(fā)揮作用的問(wèn)題。為黨代表履職創(chuàng)造一種新形式，比如黨委在平時(shí)決定重大問(wèn)題時(shí)征求黨代表意見(jiàn)，向黨代表通報(bào)黨內(nèi)重要事項(xiàng)，列席黨委會(huì)等，為黨代表反映普通黨員意見(jiàn)提供暢通渠道，是維護(hù)黨員主體地位，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨代表大會(huì)制度的一項(xiàng)措施。

——巡視制度

中共黨章首次出現(xiàn)“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”。這是中共紀(jì)檢部門(mén)和中組部過(guò)去五年實(shí)踐探索的新成果。

“以前各級(jí)紀(jì)委受到上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督有一定局限性?，F(xiàn)在實(shí)行巡視制度，由上級(jí)紀(jì)委和自組織部門(mén)聯(lián)合向下級(jí)黨委派出巡視組，直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)監(jiān)督各級(jí)黨委執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、權(quán)利的運(yùn)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)都有重要意義?！闭缧∮⒄f(shuō)，巡視制度特別是加強(qiáng)了對(duì)省部級(jí)黨政一把手的監(jiān)督。

——黨的常委會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督

中共黨章中增加“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委會(huì)員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。甄小英認(rèn)為，此舉意味著中共致力于理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加強(qiáng)民主集中制，有利于防止少數(shù)人或個(gè)人決定重大問(wèn)題及個(gè)人專(zhuān)斷。使中共既充滿(mǎn)活力，又能統(tǒng)一意志和行動(dòng)。

盡管外界預(yù)期十七大報(bào)告中提到的“票決制”、“黨代表大會(huì)常任制”將寫(xiě)入黨章，但今次黨章修訂并沒(méi)有列入。甄小英說(shuō)，目前“常任制”仍處在部分縣(市)試行階段，討論重大問(wèn)題和任用重要干部的“票決制”，主要是在地方黨委中推行。在“試行”、“推行”中，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待使之更加完善后，才可能寫(xiě)入黨章。

中共歷史上多次修改黨章?！耙淮蟆敝贫说谝粋€(gè)黨綱，“二大”制定了第一部黨章。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間，黨章經(jīng)過(guò)五次修訂。

甄小英認(rèn)為，推動(dòng)黨章修訂的動(dòng)力包括實(shí)踐不斷發(fā)展，理論不斷創(chuàng)新，人民對(duì)美好生活不斷有新的期望，執(zhí)政黨在各個(gè)歷史階段的具體任務(wù)不盡相同，自身建設(shè)也在不斷改革和完善。

甄小英說(shuō)，今次修改黨章就是要在中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總結(jié)理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)一思想，整合力量。（來(lái)源：中新社 記者 徐長(zhǎng)安）