第一篇：副書記在2006年全市教育系統(tǒng)反腐倡廉專題教育大會(huì)上地講話

落實(shí)《實(shí)施綱要》 構(gòu)建懲防體系 為我市教育事業(yè)發(fā)展提供政治保障

中共ＸＸ市委副書記 ＸＸＸ

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題教育大會(huì)，這是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的一次重要會(huì)議。剛才世昌同志通報(bào)了我市近年來(lái)查處的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件；吳運(yùn)龍同志代表全市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)了言；志平同志作了重要講話。希望大家警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，并按會(huì)議的要求，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作。

近年來(lái)，我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，利益這個(gè)要害，堅(jiān)持懲治和預(yù)防并重，下猛藥出重拳，精心組織開(kāi)展了對(duì)黨員的理想信念教育活動(dòng)、典型警示教育活動(dòng)和校園廉潔文化建設(shè)，逐步形成了具有教育特色的反腐倡廉宣傳教育體系。從總體上講市委、市政府是滿意的。但是，剛才世昌同志通報(bào)的我市近幾年查處的幾起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件，客觀反映出一些損害群眾利益和教育形象的不正之風(fēng)仍有發(fā)生，教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)精神，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

下面，我就今年全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感

正確把握和認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，既是一個(gè)政治問(wèn)題，也是我們謀劃工作、科學(xué)決策的前提。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的生死存亡；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變能力；如果不堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓緊抓好，一刻都不能松。一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開(kāi)展下去，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的航向前進(jìn)。

教育工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。要辦好人民滿意的教育，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，就必須深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性；要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉工作，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)精神，緊緊圍繞教育中心工作，圍繞群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持黨的六個(gè)“必須堅(jiān)持”的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立“八個(gè)意識(shí)”，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力做好全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，辦好教育，管好教育，讓學(xué)生成才，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好反腐倡廉工作的重要保障，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。各級(jí)教育局黨委和學(xué)校黨組織，要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見(jiàn)和辦法，完善反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問(wèn)題。

(一)建立和完善有效的工作機(jī)制

第一，建立和完善責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，確保責(zé)任到位。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校黨政一把手要對(duì)本地教育系統(tǒng)、本單位、本學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重大工作和重要問(wèn)題要親自抓，其他成員要按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓業(yè)務(wù)，也要抓廉政，既要抓機(jī)關(guān)，也要抓戰(zhàn)線，帶好隊(duì)伍，抓好行風(fēng)。各職能部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到教育管理和教育教學(xué)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)工作部門，落實(shí)到人，做到責(zé)任橫到邊、縱到底，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。

第二，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好責(zé)任考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各級(jí)教育局黨委和學(xué)校黨組織要對(duì)所轄地區(qū)學(xué)校和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考核，建立定期考核制度和獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和年終工作目標(biāo)考核相結(jié)合，考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選拔任用的重要依據(jù)，做到功過(guò)分明，獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)反腐敗工作制度化、規(guī)范化。

第三，建立和完善督查機(jī)制，抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要敢抓敢管，要建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，形成定期的檢查制度，進(jìn)一步增強(qiáng)整合效應(yīng)。應(yīng)用組織處理和紀(jì)律處分的手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的學(xué)校和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四，建立和完善測(cè)評(píng)機(jī)制，搞好科學(xué)分析，提高反腐敗工作的預(yù)見(jiàn)性。各級(jí)教育局和各級(jí)各類學(xué)校要建立反腐敗工作協(xié)調(diào)測(cè)評(píng)制度，完善測(cè)評(píng)方式方法，形成科學(xué)的反腐敗測(cè)評(píng)體系，對(duì)本區(qū)域、本單位的反腐敗工作情況進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，建立和健全反腐敗預(yù)警機(jī)制，使反腐敗工作更有預(yù)見(jiàn)性。

第五，建立和完善保障機(jī)制，提供人員、經(jīng)費(fèi)等保障，確保工作落實(shí)。要建立健全教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)和配備工作人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，購(gòu)置必要的設(shè)備，積極為他們創(chuàng)造良好的工作條件，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾；要在業(yè)務(wù)上大力培訓(xùn)，用科學(xué)理論武裝紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)；要在政治上嚴(yán)格要求，大力培養(yǎng)，大膽提拔使用；要在生活上關(guān)心他們，為他們排憂解難，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(二)要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用

進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)水平，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)檢部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)教育局和學(xué)校的紀(jì)委(紀(jì)檢組)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，大力協(xié)調(diào)，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，提高協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)協(xié)調(diào)效果。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)與支持，按照中央的部署和各級(jí)黨委的要求，組織協(xié)調(diào)黨委和相關(guān)部門制定行之有效的反腐敗工作實(shí)施方案。重點(diǎn)做好責(zé)任分解，監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭和表率作用

領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，管好自己，嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員。嚴(yán)格遵守不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券的規(guī)定，公道正派用人，對(duì)跑官要官的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不利用婚喪嫁娶斂財(cái)，不參與賭博，做好表率模范；還要管好下屬，帶好班子，抓好行風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)班子成員以及本系統(tǒng)內(nèi)的人員在政治思想、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉潔等方面的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)談話，防止小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。

三、落實(shí)《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲防體系，為我市教育事業(yè)發(fā)展提供政治保障

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，以深化改革和創(chuàng)新制度為重點(diǎn)，以辦人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，努力建設(shè)有教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題，大力推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我市教育事業(yè)發(fā)展提供可靠的政治保障。

(一)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，鞏牢拒腐防變的思想道德防線

加強(qiáng)反腐倡廉教育，是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。我們要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，把握反腐倡廉教育的規(guī)律，貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、實(shí)效性和感召力。反腐倡廉教育要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)和主體，以權(quán)力觀、利益觀教育為核心，以《實(shí)施綱要》、“兩個(gè)條例”、“八榮八恥”和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為教育的主要內(nèi)容。要以鄭培民、牛玉儒、張宇仙、賀祖英等先進(jìn)典型為榜樣，深入開(kāi)展理想信念教育，從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法制教育；運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨章意識(shí)，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；大力推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，把廉政教育納入學(xué)校德育工作體系，把法規(guī)教育、廉政勤政教育和警示教育納入教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政培訓(xùn)；結(jié)合教師職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)為人師表，以教育崗位為傳播廉政知識(shí)的平臺(tái)和倡導(dǎo)廉潔自律的宣傳窗；把理想信念教育與道德法制、紀(jì)律、重操守、講誠(chéng)信的教育結(jié)合起來(lái)，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德教育，樹(shù)立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念。

(二)深化改革，完善制度，努力構(gòu)建教育權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，靠制度懲治預(yù)防腐敗，是堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治教的客觀要求。我們要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的大局，抓住權(quán)力運(yùn)行容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、堵塞可能發(fā)生腐敗的漏洞，從源頭上防治腐敗。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真按中央、省、市的部署，建立和完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度、議事程序和決策程序，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)要健全和完善以下六項(xiàng)制度，即：一是健全和完善“三重一大”決策制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序；二是健全和完善行政審批制度。要減少行政許可項(xiàng)目，完善審批方式，簡(jiǎn)化審批程序，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審批項(xiàng)目上的不正之風(fēng)；三是健全和完善干部人事管理制度。完善教育領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避、晉職等制度，特別是干部輪崗交流制度，對(duì)教育行政部門和學(xué)校分管人、財(cái)、物以及行政審批等重點(diǎn)崗位上的干部必須進(jìn)行定期輪崗交流；完善教師任用等制度，堅(jiān)決預(yù)防和懲治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；四是健全和完善財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，建立教育基建工程項(xiàng)目的監(jiān)控體系、教育投資責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)察力度，提高資金使用效率；五是健全和完善招生制度。實(shí)施招生工作“陽(yáng)光工程”，切是做到“六公開(kāi)”；六是健全和完善招投標(biāo)、大宗物資和圖書資料采購(gòu)制度。特別是要加強(qiáng)對(duì)教材、教輔發(fā)行工作的管理，防止因管理不善、措施不力而出現(xiàn)的“吃回扣”等腐敗現(xiàn)象。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓改革、抓制度、抓預(yù)防，不斷地鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，推動(dòng)我市教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系真正建立健全起來(lái)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，形成整治合力，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制

不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。因此，全市教育系統(tǒng)要不斷地健全和完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，科學(xué)合理地配置權(quán)力，使權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行，最大限度地減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，早提醒，做到防微杜漸。當(dāng)前我市教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的監(jiān)督制約工作。一要抓好黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和干部的監(jiān)督，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，著力抓好學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談活、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等制度執(zhí)行情況的檢查，特別是主要負(fù)責(zé)人落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、班子議事規(guī)則和“三重一大”制度的情況的監(jiān)督。二要發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)教育局和學(xué)校黨組織要堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)教育黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)教育黨務(wù)工作的透明度，切實(shí)保障黨員正確行使監(jiān)督等權(quán)利。三要抓好群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善教育政務(wù)校務(wù)公開(kāi)制度，大力推進(jìn)教育政務(wù)校務(wù)公開(kāi)，完善教代會(huì)制度，發(fā)揮教職工民主監(jiān)督作用，保證教職工和廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。四要抓好重點(diǎn)部位的監(jiān)督。抓好《公務(wù)員法》和《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度和選拔任用工作的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)教育資金安排使用、教育基建、物資采購(gòu)、招生考試、教師的調(diào)配等容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位的監(jiān)督。五要抓好審計(jì)監(jiān)督。推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)依法履職。六要抓好會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能作用，完善教育內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)約束，促進(jìn)依法理財(cái)。

(四)抓好教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件

堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認(rèn)真檢查和處理比較重要和復(fù)雜的案件，對(duì)腐敗分子要深挖不放，窮追猛打，繩之以法，決不能讓他們逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲治，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。要重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款以及發(fā)生在教材和教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、基建以及招生、人事調(diào)配等環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和損害教育形象的案件和違反招生紀(jì)律及亂收費(fèi)的案件；認(rèn)真檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件。同時(shí)要發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用，做好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的工作。

(五)鞏固治理亂收費(fèi)成果，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益

治理教育亂收費(fèi)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大部署，是關(guān)系到減輕群眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和教育形象的重要舉措，是當(dāng)前教育戰(zhàn)線的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要從落實(shí)黨的“十六大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要意義，增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，采取有效措施，堅(jiān)決糾正一切亂收費(fèi)行為，不斷鞏固治理成果，扎扎實(shí)實(shí)做好治理教育亂收費(fèi)工作。一是要進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)，教育、糾風(fēng)牽頭，財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門共同參與的治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好今年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策，切實(shí)增加教育投入，從源頭上加大“治亂”力度；要加強(qiáng)政策研究，努力探索建立教育收費(fèi)的政策體系和監(jiān)察制度，依法規(guī)范和治理教育收費(fèi)行為；要加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門一是要嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、統(tǒng)籌、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)行為，切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)全部用于教育事業(yè)；三是從嚴(yán)從重查處頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)ＸＸ教育形象。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化教育干部隊(duì)伍

新的形勢(shì)對(duì)教育工作提出了新的更高的要求，教育工作的任務(wù)和責(zé)任更加繁重，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校必須采取切實(shí)有力的措施，著眼推進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，著力于能力素質(zhì)的提高，切實(shí)加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持教育領(lǐng)導(dǎo)人才、教育管理人才、教師專業(yè)人才三支隊(duì)伍一起抓，著力培養(yǎng)復(fù)合型的教育人才。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，把建設(shè)高素質(zhì)的教育干部隊(duì)伍，增強(qiáng)依法行政，依法治教，依法治校和依法執(zhí)教的能力和開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，多形式、多內(nèi)容的抓好教育干部、教師的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部教師的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和業(yè)務(wù)技能，著力培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、熟悉教育管理和教學(xué)方法、掌握現(xiàn)代教育教學(xué)手段的教師專門人才和具有較寬知識(shí)面、較強(qiáng)宏觀意識(shí)、一專多能的復(fù)合型教育領(lǐng)導(dǎo)管理人才。

同時(shí)要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)“四川省教師職業(yè)行為八不準(zhǔn)”和“ＸＸ市教師職業(yè)行為十不準(zhǔn)十做到”，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)教師、校長(zhǎng)活動(dòng)，全面提高廣大教師的師德素養(yǎng)，努力形成良好的教風(fēng)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍；廣大教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，廉潔自律，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，爭(zhēng)當(dāng)“為民務(wù)實(shí)清廉”的模范，切實(shí)維護(hù)黨的形象，維護(hù)教育形象，努力造就一支勤奮、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的教育干部隊(duì)伍。

同志們：2006年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，緊緊圍繞教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章、真抓實(shí)干、深入推進(jìn)我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)ＸＸ教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：紀(jì)委書記在全市教育系統(tǒng)反腐倡廉專題教育大會(huì)上的講話

在全市教育系統(tǒng)反腐倡廉專題教育大會(huì)上的講話

市委副書記、市紀(jì)委書記 ＸＸＸ

同志們：

剛才，市紀(jì)委副書記朱世昌同志通報(bào)了部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，ＸＸ六中校長(zhǎng)吳運(yùn)龍同志代表全市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作了發(fā)言,過(guò)一會(huì)兒市委副書記王七章同志還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要高度重視教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題

在彭傳東、孫傳學(xué)、喻明高、肖宣奎、鐘澤民、鄧作文、鄧邦偉等人的違法違紀(jì)案件中，有10名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)處分，其中6人被追究刑事責(zé)任, 令人非常震驚和痛心！教育系統(tǒng)的很多領(lǐng)導(dǎo)同志都是從教師走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位的，實(shí)屬來(lái)之不易。這些成就的取得，除靠自己的主觀努力外，還離不開(kāi)組織的培養(yǎng)、朋友的幫助、同事的關(guān)心和家人的支持。自己如果不珍惜,一旦走上違法犯罪的道路，不僅辜負(fù)了組織的期望和同事、朋友的信任，更對(duì)不起自己的父母、妻子（丈夫）和子女。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤后在檢討書中寫到：“我是一個(gè)從窮山溝里走出來(lái)的農(nóng)民子弟，是小平同志恢復(fù)高考制度后的大學(xué)生，是黨給了我生命與陽(yáng)光。我長(zhǎng)期接受著黨的教育，如今卻犯下錯(cuò)誤種種,實(shí)在是痛悔無(wú)顏,愧對(duì)組織。如果不是組織的及時(shí)教育、幫助與挽救，我必將面臨深淵而難自撥。我只有洗心革面，痛改昨非?！笨陀^地說(shuō)，這些干部都曾經(jīng)為教育事業(yè)做出過(guò)貢獻(xiàn)，都是教學(xué)、管理的重要骨干，有的在教學(xué)、科研等方面還取得了很大的成績(jī)，黨和人民也給予了很高的榮譽(yù)，但卻為了一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利，毀了自己的清譽(yù)和前程，這不僅是個(gè)人及家庭的不幸，更重要的是給學(xué)校、給我們的教育事業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，不論算經(jīng)濟(jì)帳、政治帳都是非常得不償失的。

當(dāng)前，由于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不夠高，教師包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的收入也較低，付出與收入還不成正比。但是，人的價(jià)值決不能僅僅用金錢來(lái)衡量。把學(xué)生從不懂事的娃娃培養(yǎng)成才，成為對(duì)社會(huì)有用的人；把學(xué)校的教學(xué)、管理工作搞好，使學(xué)校一天天發(fā)展壯大，這不僅是我們的職責(zé)所在，更是我們的價(jià)值體現(xiàn)。所以，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，決不僅僅是句口號(hào)，而是影響人生走向的重大問(wèn)題，是伴隨我們一生的重要精神支柱。在任何時(shí)候，任何情況下，作為人民教師、領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，在工作中、在事業(yè)中實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育工作者的待遇也會(huì)逐步提高。事實(shí)上，這些年也己經(jīng)有了較大的改觀。但是如果世界觀、價(jià)值觀問(wèn)題不解決好，待遇即使提得再高,也難保證不犯錯(cuò)誤。因?yàn)榇鲈僭趺刺岣?也不可能達(dá)到一些企業(yè)家、老板們的水平，跟這些人住洋房、開(kāi)奔馳寶馬的生活比，心理依然可能會(huì)不平衡。心理失衡，就要想辦法撈錢，就會(huì)犯錯(cuò)誤。因此，各級(jí)黨組織特別是教育行政主管部門一定要高度重視教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題，按照中共中央反腐敗《實(shí)施綱要》的要求，采取有效措施，切實(shí)抓好教育系統(tǒng)的反腐倡廉工作，特別是要加強(qiáng)世界觀、價(jià)值觀、人生觀及法制紀(jì)律的教育，內(nèi)部外部的監(jiān)督制約一刻也不能放松。千萬(wàn)不要等到出了問(wèn)題才來(lái)后悔、才來(lái)痛苦流淚。

二、對(duì)教育系統(tǒng)的腐敗分子必須嚴(yán)肅查處

教育事業(yè)的興衰關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)，教育事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)必須依靠全社會(huì)和廣大教育工作者的不懈努力。為此，黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)和教育工作者寄予厚望；為提高教學(xué)質(zhì)量，這些年也投入了大量的財(cái)力改善教學(xué)條件,包括提高教育工作者的待遇，其投入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。就ＸＸ而言也是如此,2004年比上年同期增長(zhǎng)13.9%；2005年比上年同期增長(zhǎng)12.2%。大家都知道，我市的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，財(cái)力非常有限，這些投入都是在財(cái)力還很不寬裕的情況下擠出來(lái)的非常珍貴的資金，一分一厘都應(yīng)用到改善教學(xué)條件、提升學(xué)校教學(xué)水平上。但有的卻被少數(shù)人貪污、侵吞、揮霍浪費(fèi)，這是非常令人憤慨的行為，影響非常惡劣，極大地?fù)p害了教育工作者的形象，破壞了教育戰(zhàn)線的聲譽(yù)，必須受到嚴(yán)肅處理。

教育工作者是人類靈魂的工程師，是人類文明知識(shí)的傳播者，也是學(xué)生道德的啟蒙者、美好心靈的塑造者。正如我國(guó)唐代著名教育家韓愈所說(shuō)：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也?！苯逃ぷ髡叩钠焚|(zhì)、道德、能力、情感、行為等都會(huì)對(duì)被教育對(duì)象起到潛移默化的作用。這就要求教育工作者必須筑牢拒腐防變的思想道德防線，保持清正廉潔，塑造盡可能完美的人格形象，使自己成為被教育對(duì)象人生道路上最重要的標(biāo)桿、榜樣,成為名符其實(shí)的人類靈魂工程師。正所謂：“德為師之魂，廉為德之本”。這不僅是人民群眾的期望，廣大家長(zhǎng)的期望，更是教育工作者這一特殊職業(yè)的神圣使命。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部、教育工作者卻反其道而行之，面對(duì)金錢的誘惑，他們忘了自己的職責(zé)，忘了自己的使命，忘了黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)，利令智昏，不擇手段撈錢。十四中學(xué)校長(zhǎng)孫傳學(xué)在第一次私分公款時(shí)，同該校黨支部書記喻明高、副校長(zhǎng)陳某、總務(wù)處主任曹某講：“我們從后勤上（意指小金庫(kù)）拿8萬(wàn)元出來(lái)，我們四個(gè)一人兩萬(wàn)元?！庇髅鞲咧v：“可以”。副校長(zhǎng)陳某說(shuō)：“要得”?？倓?wù)處曹某講：“只有用借入款退款的方式來(lái)將這8萬(wàn)元錢報(bào)出來(lái)分”。四個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有人提議、有人積極贊同，有人出謀劃策，竟無(wú)一人反對(duì),實(shí)在是利令智昏，令人悲哀。西林中學(xué)校黨支部書記鄧作文等人在本校修建經(jīng)濟(jì)適用住房過(guò)程中，低價(jià)購(gòu)進(jìn)建材，然后高價(jià)銷售給承建該工程的三達(dá)公司，從中獲利23萬(wàn)多元；彭傳東、肖宣奎、鐘澤民等人在學(xué)校工程建設(shè)、教師調(diào)動(dòng)、大專院校畢業(yè)生接收中大肆受賄和撈取好處，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校和師生的利益,辜負(fù)了黨和人民對(duì)他們的信任和期望。這些違紀(jì)違法行為，如果不受到嚴(yán)肅處理，廣大人民群眾絕不答應(yīng)、學(xué)生家長(zhǎng)更不答應(yīng)；不處理就不能在教育系統(tǒng)樹(shù)立正氣，維護(hù)教育工作者的良好形象；不處理教育事業(yè)就不能健康有序地發(fā)展。他們的行為觸犯黨紀(jì)國(guó)法,受到紀(jì)律和法律的制裁完全是咎由自取！

三、從這些案件中應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)

孫傳學(xué)、彭傳東等人的違紀(jì)違法案件,給全市教育系統(tǒng)的黨員干部敲響了警鐘,我們一定要深刻反思，引以為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)。

1、教育任何時(shí)候都不能松

思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線。在一定意義上，黨員干部思想道德方面出現(xiàn)問(wèn)題是腐敗的根子。古人講：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！庇巳硕加?。但君子愛(ài)財(cái)取之有道，不能亂來(lái)，不能違紀(jì)違法。任何時(shí)候都要保持清醒頭腦、保持理智。孫傳學(xué)、彭傳東等人走向違紀(jì)違法的主要原因就是在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部后,放松主觀世界改造,放松自我約束, 以致于私欲膨脹，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生裂變，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取錢財(cái)?shù)摹肮ぞ摺?。鐘澤民在檢討書中寫到：“收受錢財(cái)是我黨性觀念不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深、法紀(jì)觀念淡薄，對(duì)事情的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不夠、估計(jì)不足，是自己一時(shí)頭腦發(fā)熱、私欲膨脹的結(jié)果，是自己立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度不鮮明的結(jié)果。早知如此，又何必當(dāng)初呢。這是一場(chǎng)深刻地、血的教訓(xùn)?！边@說(shuō)明教育這一基礎(chǔ)性工作任何時(shí)候都不能放松。教育系統(tǒng)的各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部和教職員工經(jīng)常性的教育，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的教育，要加強(qiáng)典型示范教育，樹(shù)立教育工作者的良好形象；要加強(qiáng)警示教育，使其從反面典型中吸取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴！通過(guò)經(jīng)常性的和集中教育,使教育系統(tǒng)的黨員、干部和教職員工進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，按照“八榮八恥”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)地為民盡責(zé)，為黨分憂，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；在各種誘惑面前,能管得住小節(jié)，抗得住誘惑，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，把心思用在教育事業(yè)上，用在教書育人上。

2、管理制度必須健全、落實(shí)

規(guī)范管理，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約，是預(yù)防和治理腐敗的必然途徑。從查處的學(xué)校違紀(jì)違法案件看，在制度建設(shè)上還存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。如在基建工程上，不按招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定辦理，擅自將工程承包給個(gè)人或私下勾兌、搞暗箱操作，導(dǎo)致行賄受賄行為時(shí)有發(fā)生；在教師調(diào)動(dòng)、大專院校畢業(yè)生接收上，沒(méi)有形成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，監(jiān)督缺位，資金管理制度不嚴(yán)格、不規(guī)范等等。不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。一支過(guò)硬的隊(duì)伍是靠平時(shí)的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求養(yǎng)成的。為此，教育行政主管部門和學(xué)校要加強(qiáng)平時(shí)的管理，同時(shí)要按照中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中共ＸＸ市委制定的《實(shí)施辦法》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特別是針對(duì)存在的問(wèn)題，建立預(yù)防和監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。從可能誘發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，如重要人事任免、教師調(diào)動(dòng)、大額資金使用、大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)等，要認(rèn)真進(jìn)行研究，采取相應(yīng)的措施，建立健全相應(yīng)的制度：一是學(xué)校基建工程在認(rèn)真執(zhí)行《招投標(biāo)法》的前提下，要進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)控體系、教育投資責(zé)任制和責(zé)任追究辦法。二是在財(cái)務(wù)資金管理上，必須進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，同時(shí)要努力提高財(cái)務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律并造成嚴(yán)重后果的,除追究本人的責(zé)任外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能勝任本職工作的要堅(jiān)決調(diào)離。三是在選聘教師、推薦保送生、接收大專院校畢業(yè)生等方面，要堅(jiān)持集體研究、集體決策、公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)“一把手”的權(quán)力要加強(qiáng)監(jiān)督和制約，嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算。要建立公開(kāi)、公正、公平的選聘機(jī)制，上級(jí)行政主管部門對(duì)選聘過(guò)程要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)禁用人上的不正之風(fēng)。四是在物資采購(gòu)上，能進(jìn)入政府采購(gòu)中心的必須進(jìn)入政府采購(gòu)中心，暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)入政府采購(gòu)中心的要建立公開(kāi)、公平的采購(gòu)機(jī)制，對(duì)采購(gòu)過(guò)程要加強(qiáng)監(jiān)督，防止吃“回扣”的問(wèn)題再次發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把權(quán)力的運(yùn)行置于有效的監(jiān)督之下，逐步形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

3、監(jiān)督必須到位

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督管理不到位，失之于軟、失之于寬，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，是發(fā)生這幾起違紀(jì)違法案件的一個(gè)重要原因。在一些黨組織和黨員干部中，只是將法規(guī)、制度掛在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，而沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)班子或黨組織集體違紀(jì)，沒(méi)有一個(gè)班子成員提出反對(duì)意見(jiàn) ；有的財(cái)務(wù)人員不按財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度辦事，而唯領(lǐng)導(dǎo)是從，財(cái)務(wù)監(jiān)督也只是一句空話。

教育系統(tǒng)的各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，按照兩個(gè)條例的規(guī)定，自覺(jué)履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力。教育行政主管部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性的監(jiān)督檢查, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能回避、不能掩飾、要?jiǎng)诱娓?，用“刮骨療傷”的勇氣去解決，敢于揭短、敢于亮丑，只有嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，才能弘揚(yáng)浩然正氣。我們一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)在廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重大責(zé)任，把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為教育工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到“兩手抓、兩手都要硬”。要按照中央、省、市的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體職責(zé)。必須加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作落實(shí)不力、措施不當(dāng)?shù)膯挝患捌漕I(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決追究責(zé)任，今后學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，除追究其本人的責(zé)任外，還要追究教育行政主管部門的相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和教育行政主管部門以及相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部位容易出問(wèn)題，監(jiān)督管理就應(yīng)該延伸到那里；對(duì)違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查辦，真正做到違紀(jì)必究、失職必究、失察必究、工作不力必究；對(duì)發(fā)生腐敗案件的學(xué)校，要幫助他們進(jìn)行深入剖析，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第三篇：教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育心得體會(huì)

教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育心得體會(huì)

朱向前

2012年11月11日上午，我參加了“官寨鄉(xiāng)教育系統(tǒng)警示教育報(bào)告會(huì)”，會(huì)上，聽(tīng)取了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳報(bào)告。知道了什么是“職務(wù)犯罪”？“職務(wù)犯罪”有什么特點(diǎn)？怎樣預(yù)防“職務(wù)犯罪”?？吹缴贁?shù)人放松了對(duì)世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，違紀(jì)違規(guī)，結(jié)果令人痛心，我對(duì)此感受頗深，啟發(fā)很大。

教育局利用這些違紀(jì)違規(guī)典型案件作為反面教材，在我縣教育系統(tǒng)的干部職工中深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，尤為及時(shí)，尤為必要，對(duì)于廣大教職工廉潔從政，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，都具有重要的意義。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，有些干部職工在個(gè)人欲望的驅(qū)使下逐步淡漠了法制觀念，在權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)面前喪失原則，置黨多年的培養(yǎng)教育于不顧，利用職務(wù)之便做出有悖于共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情，邁出了罪惡的步子，最終身敗名裂，甚至是以生命為代價(jià)。教訓(xùn)是深刻的、令人痛心的，前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例特別是身邊的案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的反腐倡廉教育活動(dòng)，我認(rèn)為，廣大教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面： 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)是每一名干部職工的必修課，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，工作方法就無(wú)法改進(jìn)，做出的決策也就不可能正確。一些干部職要在學(xué)習(xí)上總是靜不下心來(lái)，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形式主義，結(jié)果是“只聞學(xué)習(xí)口號(hào)響，不見(jiàn)學(xué)習(xí)水平漲”。許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲?；钌氖聦?shí)還告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，我將堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)和鉆研，進(jìn)一步提高自身的政策水平和理論水平，努力學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)言行；在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)。同時(shí)，自己要按照上級(jí)部門的相關(guān)要求，嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，確保不做任何違法違紀(jì)行為。

二是堅(jiān)定信念。

始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想和信念，是我們的立身之本。我們不能喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，只有自覺(jué)地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑。

三是以案為鑒。

在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，聽(tīng)取這些反面案例，在自己思想深處受到極大觸動(dòng)。對(duì)他們所犯的錯(cuò)誤的過(guò)程、原因及教訓(xùn)作了反思：這些干部不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的

改造，私欲膨脹，背棄共產(chǎn)主義理想和黨的宗旨，人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具。從中也使自己清醒的認(rèn)識(shí)到：我們要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照，既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平，又從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從各方面嚴(yán)格要求自己。

四是廉潔自律。

兩袖清風(fēng)，清正廉潔，這是每一名干部最基本的行為準(zhǔn)繩。廉潔自律是反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。黨員干部能否以身作則，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每一名黨員干部必須具備的品格。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴(yán)格自律，經(jīng)常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會(huì)使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會(huì)使黨、國(guó)家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學(xué)識(shí)不高，能力不強(qiáng)，就是因?yàn)槲茨芰疂嵶月?，最后走向犯罪。因此，我們一定要?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品質(zhì)。黨員干部一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，權(quán)力必須為群眾謀利益，絕不能為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利。要把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為群眾謀利益上。特別要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個(gè)清清白白的人。

第四篇：教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育自我剖析材料

教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育自我剖析材料（模式）
我叫——，在洧川鎮(zhèn)——學(xué)校任——職務(wù)，并擔(dān)任——課程。通過(guò)近期參加由鎮(zhèn)教育黨總支組織的全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育活動(dòng) 動(dòng)員會(huì)，又反復(fù)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了上級(jí)一系列反腐倡廉警示教育方面的文件精神，使自己在思想上受到很大教育和提高。結(jié)合本人的主管工作和教學(xué)任務(wù)，使我深深的認(rèn)識(shí)到，教師是人類靈魂的工 程師，也是漫長(zhǎng)的育人之旅，更加認(rèn)識(shí)到言傳身教、為人師表、有教無(wú)類、誨人 不倦的教育原則之重要，以及作為一名教師對(duì)學(xué)生的心靈和人生的影響的必要 性。想想過(guò)去，對(duì)照現(xiàn)在，展望未來(lái)?，F(xiàn)結(jié)合自己工作和學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真剖析自 己的工作和學(xué)習(xí)情況：

一、存在的問(wèn)題

1、缺乏依法執(zhí)教，特別是遇到一些屢教不改的學(xué)生時(shí)，由于心躁氣急，便 對(duì)此類學(xué)生有時(shí)難免惡語(yǔ)相擊，大聲訓(xùn)斥，偶爾對(duì)學(xué)生小施懲戒，還認(rèn)為是對(duì)學(xué) 生的關(guān)愛(ài)，有歧視后進(jìn)生的言行。使學(xué)生幼小的心靈受到了傷害，這實(shí)在是一種 不尊重學(xué)生人格的表現(xiàn)。不僅損害了老師的形象，還違背了“為人師表，語(yǔ)言規(guī) 范健康，舉止人優(yōu)雅文明禮貌”的教師應(yīng)該具備的起碼要求。

2、缺乏進(jìn)取精神，不但忽視了平時(shí)的政治學(xué)習(xí)，還對(duì)獲取新知識(shí)、鉆研業(yè) 務(wù)、力求上進(jìn)等方面認(rèn)識(shí)還不足。在教學(xué)常規(guī)管理工作中放松自我學(xué)習(xí)、自我充 電，忽視了知識(shí)更新，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

3、愛(ài)崗敬業(yè)上做得不夠突出，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)對(duì)待一些中心工作抱著 保持原有的態(tài)度，不愿深入，存在求穩(wěn)怕亂思想，而缺乏自我挑戰(zhàn)意識(shí)，遇事不 愿多想，心想反正上有領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)咋說(shuō)我咋辦，肯定錯(cuò)不了。致使許多工作到推 不掉時(shí)才倉(cāng)促動(dòng)手做。

4、工作作風(fēng)不夠深，我作為一名——不能保持從學(xué)生的利益出發(fā)，關(guān)心學(xué) 生的生活，分擔(dān)學(xué)生的疾苦，服務(wù)于學(xué)生的意識(shí)不牢。而必然損害了學(xué)生的利益，想想在工作上自己有時(shí)對(duì)后進(jìn)生缺少應(yīng)有的耐性，滿足于完成任務(wù)；作風(fēng)上，不 夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)于犯錯(cuò)的學(xué)生，不能立刻與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通和與 學(xué)生談心教導(dǎo)。不能經(jīng)常深入教材，不能深入探究教育教學(xué)的新理論，沒(méi)能結(jié)合 學(xué)生實(shí)際情況。對(duì)學(xué)生出現(xiàn)過(guò)高的甚至不切實(shí)際的要求，而在學(xué)生不能達(dá)到自己 的要求時(shí)又言行過(guò)激，而對(duì)于學(xué)生提出的問(wèn)題和意見(jiàn)不聞不問(wèn)。總覺(jué)得自己能按 照要求去做，依法規(guī)范自己，做好自己的工作就是為了學(xué)生了。

5、廉政建設(shè)方面————

二、分析其問(wèn)題產(chǎn)生的根源

1、自覺(jué)加強(qiáng)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育不夠，沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、學(xué) 生觀和崇高的理

想信念。

2、堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的理念不夠堅(jiān)強(qiáng)，在學(xué)生管理工作中總要求學(xué)生遵 守《中小學(xué)生守則》，學(xué)生一旦犯錯(cuò)誤或沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的教育效果，就會(huì)有恨鐵 不成鋼沖動(dòng)甚至有變相體罰學(xué)生的行為，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想教育、觸動(dòng)學(xué)生的 心靈。

3、在教師服務(wù)的意識(shí)中淡薄“一切為了學(xué)生”，“一切依靠學(xué)生”，“從 學(xué)生中來(lái)，到學(xué)生中去”的實(shí)質(zhì)表明，堅(jiān)持任何時(shí)候都要以學(xué)生滿意不滿意作為 自己教學(xué)水平，衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽略了學(xué)生觀念。

4、工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，不善于從實(shí)踐中加以總結(jié)，導(dǎo)至了工作的創(chuàng)造性不夠——

5、對(duì)反腐倡廉、廉潔自律認(rèn)識(shí)不到位——

三、今后工作打算 在今后的工作中我們一定要以反腐倡廉警示教育為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，振奮精神，努力完成本職工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想和工作水平，首先是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，其次要廣 泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、歷史、文化等方面的知識(shí)； 二是從嚴(yán)治教，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)行教學(xué)上的改革，努力教育好我們的學(xué)生 ——；

三是振奮精神，以百倍的干勁投身于社會(huì)主義教育事業(yè)—— 四是清正廉潔——

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議上地講話

在全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議上地講話

（2006年4月28日）

同志們：

今天召開(kāi)的這次全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議，是在全市上下加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要議題是：總結(jié)“十五”期間農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，安排部署“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作。剛才，市財(cái)政局李長(zhǎng)明局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，劉龍泉副局長(zhǎng)宣讀了《平?jīng)鍪小柏?cái)政支農(nóng)資金規(guī)范管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于成立平?jīng)鍪胸?cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)審論證委員會(huì)的通知》。這些，我都完全同意，希望同志們會(huì)后抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的主動(dòng)性和責(zé)任感

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)，是做好農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的前提。“十五”期間，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村面貌顯著變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到：我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)民增收渠道窄、收入水平低，農(nóng)村群眾吃水難、行路難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題還相當(dāng)突出，制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢的局面還沒(méi)有得到根本改變等等。所有這些，都對(duì)當(dāng)前及今后農(nóng)業(yè)財(cái)政工作提出了新的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作注入了新的理念。具體到農(nóng)財(cái)工作中，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和公共事業(yè)建設(shè)的投入；堅(jiān)持科學(xué)合理地配置公共財(cái)政資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，著力實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村更快更好地發(fā)展。二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作新的內(nèi)涵。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心和本質(zhì)是妥善處理不同利益群體之間的關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。從我市的情況來(lái)看，截止2005年底，全市尚有絕對(duì)貧困人口16.69萬(wàn)人，占全市農(nóng)村人口的8%；低收入人口36.17萬(wàn)人，占全市農(nóng)村人口的19%。以上兩項(xiàng)合計(jì)52.86萬(wàn)人，占全市農(nóng)村人口的27%?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的突出矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。為此，我們要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題，更大限度地關(guān)注農(nóng)村、更多地關(guān)心農(nóng)民、更好地支持農(nóng)業(yè)，少取、多予、放活，把支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作作為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。三是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作提出了新的要求?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)。要扎扎實(shí)實(shí)地把這五句話、二十個(gè)字落實(shí)到全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中，就需要我們進(jìn)一步解放思想，跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的傳統(tǒng)思維模式，確立符合當(dāng)前實(shí)際的新思路、新途徑、新舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，打通城鄉(xiāng)生產(chǎn)力要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道，促進(jìn)農(nóng)村的勞動(dòng)力、土地和城市的人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和優(yōu)化組合，推動(dòng)城市和農(nóng)村共同發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我市改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們必須下更大的決心，籌集更多的資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，切實(shí)把支持和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的全過(guò)程。要進(jìn)一步明晰工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本思路，在謀劃、制定、落實(shí)相關(guān)政策時(shí)，更多地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，彰顯農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用。

二、不斷擴(kuò)大公共財(cái)政惠及“三農(nóng)”的范圍和領(lǐng)域

根據(jù)市委農(nóng)村工作會(huì)議和全市財(cái)政工作會(huì)議精神，以及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市財(cái)政支農(nóng)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“少取、多予、放活”的方針，按照公共服務(wù)均等化原則，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村和困難群眾傾斜，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀到農(nóng)村，讓公共財(cái)政的雨露滋潤(rùn)到農(nóng)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及到農(nóng)民。

1、從加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件差，是目前我市“三農(nóng)”問(wèn)題的突出矛盾。要緊緊抓住并利用好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，在爭(zhēng)取中央和省財(cái)政加大投入的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金的投向和結(jié)構(gòu)，確保全市每年財(cái)政支農(nóng)資金投入不低于2億元。要著力支持以東五縣（區(qū)）為主的草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以靜寧、涇川和涇汭河川區(qū)為主的果菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，把涇河川建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐。要引導(dǎo)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，以及全社會(huì)更多地關(guān)注和支持農(nóng)村，從解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題入手，用足用活市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元和小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金230萬(wàn)元，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村能源、農(nóng)村信息化建設(shè)力度，逐步夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)等六大重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展和“造血”功能。

2、從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路。當(dāng)前，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是立足發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，圍繞增加農(nóng)民收入，用足用活果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元和牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元，放大“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t?！眱纱笃放菩?yīng)，突出培育“果、菜、草、畜、”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批果品、草畜、蔬菜、中藥材、乳制品、馬鈴薯等發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升加工檔次，增加市場(chǎng)份額，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要注重扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起橋梁和紐帶，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。三是按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、科技支撐、政策扶持、法律保障”的思路，研究和探索加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的措施和辦法，使全市的良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和資源高效利用等方面取得新的進(jìn)展，不斷提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率。四是加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，全力組織實(shí)施“青年農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等項(xiàng)目工程，努力培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的生力軍。

3、從解決貧困群眾的基本生產(chǎn)生活問(wèn)題入手，著力推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)，下大力氣減少貧困人口。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在很大程度上是貧困地區(qū)如何加快發(fā)展、貧困人口如何盡快脫貧的問(wèn)題。因此，加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的支持力度是當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)政府和財(cái)政部門要以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，以培育貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入為主攻方向，切實(shí)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入。要正確理解、準(zhǔn)確把握國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向，積極論證、申報(bào)一批科技扶貧、財(cái)政發(fā)展、以工代賑等資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的資金扶持，加快脫貧步伐。要按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，對(duì)中央和省、市各類扶貧專項(xiàng)資金的使用、管理、績(jī)效情況進(jìn)行考核和追蹤，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的管理，研究和探索科學(xué)、規(guī)范、合理的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制，確保財(cái)政扶貧資金安全、高效運(yùn)行，保證扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。目前，財(cái)政扶貧資金在我市已全部實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理。從運(yùn)行情況看，大部分縣（區(qū)）財(cái)政、扶貧、發(fā)改等部門都能按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)、相互配合、緊密協(xié)作，保證了財(cái)政扶貧資金安全有效運(yùn)行。但也存在一些不盡如人意的問(wèn)題，個(gè)別縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門站在項(xiàng)目實(shí)施單位的利益方面，幫助提供虛假財(cái)務(wù)資料，給報(bào)賬工作造成困難。對(duì)存在的此類問(wèn)題，必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

4、從加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)入手，著力提高重大動(dòng)物疫病防控能力，逐步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系。動(dòng)物疫情防治，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)財(cái)部門要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政加大對(duì)我市的支持力度，逐步建立重大疫病防治儲(chǔ)備金制度，安排一定額度的緊急疫情處置經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障應(yīng)急防疫所需的資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，努力提高疫病防控能力。要加大動(dòng)物保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)力度，建立和完善動(dòng)物疫病診斷體系、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和預(yù)防控制體系，啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程，改善動(dòng)物疫病預(yù)防和控制的基本條件。同時(shí)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快研究我市財(cái)政支持動(dòng)物防疫工作的思路，積極創(chuàng)新財(cái)政支持防災(zāi)減災(zāi)的新機(jī)制。

三、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的質(zhì)量和水平

要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心，進(jìn)一步理清思路，拓寬視野，努力探索農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理使用的新機(jī)制，不斷提高資金管理水平和使用效益。

1、創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面的資金投入農(nóng)業(yè)。我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均財(cái)力水平低，加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，單靠財(cái)政的有限投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面的資金來(lái)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一方面，要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，資金安排上真正做到存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜。要牢固樹(shù)立“有所為有所不為”的思想，重點(diǎn)支持改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大對(duì)農(nóng)田水利的支持力度，加大對(duì)國(guó)家和省上下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn)力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）和財(cái)政困難縣（區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的支持力度。同時(shí)，目前我市靈臺(tái)、崆峒、涇川、崇信、靜寧5縣（區(qū)）已被確定為農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的部列、省列實(shí)施縣（區(qū)）。5縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，組織編制《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，確保農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金240萬(wàn)元及時(shí)足額到位，充分發(fā)揮效益；另一方面，要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村。要綜合利用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、擔(dān)保等手段，建立農(nóng)業(yè)投入激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金、城市資金向農(nóng)村流動(dòng)，逐步建立起以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)的多元化、寬領(lǐng)域的支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

2、健全有效的資金管理使用機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的使用效益。一方面，要在加強(qiáng)管理上下功夫。就是要建立健全科學(xué)的資金使用、管理機(jī)制，嚴(yán)格資金撥付程序，完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加大對(duì)資金的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和杜絕截留、挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，確保財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額到位。今年，省財(cái)政廳決定在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)范管理年”活動(dòng)，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要扎扎實(shí)實(shí)地做好安排部署，切實(shí)抓出成效。另一方面，要在整合資金上做文章。如何使有限的財(cái)政支農(nóng)資金最大限度地發(fā)揮最好的使用效益？整合資金、發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益，就顯得非常重要。這不僅有利于逐步規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金的投向，合理配置公共財(cái)政資源，也有利于明確資金使用、管理中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。針對(duì)目前各類財(cái)政支農(nóng)資金最終投入到縣（區(qū)）一級(jí)的實(shí)際情況，市委、市政府已經(jīng)制定印發(fā)了《平?jīng)鍪姓享?xiàng)目資金集中財(cái)力建辦大事的意見(jiàn)》（市委發(fā)〔2006〕20號(hào)），省財(cái)政廳也將我市涇川縣列入全省整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn)縣。為此，涇川縣要圍繞建立涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，盡快研究制定《實(shí)施方案》，積極探索整合財(cái)政支農(nóng)資金的有效途徑。其他6個(gè)縣（區(qū)）也要因地制宜，確定各自的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，抓緊修訂完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，為整合財(cái)政支農(nóng)資金、確保資金安全使用提供制度支撐。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)財(cái)政工作水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，吃透中央和省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，立足我市“三農(nóng)”實(shí)際，積極探索農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的新思路、新舉措、新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)理念，切切實(shí)實(shí)地解決當(dāng)前我市“三農(nóng)”方面存在的突出矛盾和問(wèn)題，更好地支持、服務(wù)于我市的新農(nóng)村建設(shè)。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究。調(diào)研出真知。我們制定政策、安排資金是否有的放矢、造福人民、謀利一方，關(guān)鍵取決于是否實(shí)事求是、是否貼近實(shí)際、是否反映了廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求、是否考慮到了他們的切身利益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要特別關(guān)注廣大農(nóng)民群眾所思、所想、所慮，通過(guò)我們的工作，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，我們要抽出一定時(shí)間，騰出一定精力，深入到農(nóng)民群眾中去，開(kāi)展廣泛地調(diào)查研究，了解我市農(nóng)村的實(shí)際，切實(shí)解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，努力營(yíng)造關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。三要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)現(xiàn)代管理手段的學(xué)習(xí)，不斷提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力；要繼續(xù)大力推進(jìn)廉政建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴，清正廉潔，依法行政。要健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一支講政治、講正氣、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)財(cái)干部隊(duì)伍。

4、各級(jí)各部門要重視支持農(nóng)業(yè)財(cái)政工作。各級(jí)各部門必須立足于落實(shí)中央關(guān)于解決好“三農(nóng)”問(wèn)題以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各縣（區(qū)）政府要重視農(nóng)財(cái)工作。重要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮好政府部門的服務(wù)職能，建立健全密切協(xié)作的工作機(jī)制。尤其是市縣（區(qū)）農(nóng)辦（委）、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、鄉(xiāng)企等農(nóng)口部門，要與財(cái)政部門密切配合，共同搞好農(nóng)業(yè)財(cái)政工作。

同志們，做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而繁重的歷史任務(wù)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的新局面，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！