第一篇：教育經(jīng)費管理年活動實施方案

溢河小學

“教育經(jīng)費管理年”活動實施方案

為加強財務管理,確保教育經(jīng)費安全、高效，切實提高資金的使用效益，加快實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)上級要求，結合我校實際情況，決定開展“教育經(jīng)費管理年”活動，特制訂工作方案：

一、目標任務

深入貫徹落實十八大精神和科學發(fā)展觀，不斷適應教育經(jīng)費投入大幅增加和財務管理改革的新形勢，以嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行各項財務制度為主題，圍繞“理制度、查不足、促整改、強內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財、科學理財意識，完善財務管理制度，提高財務管理水平，建立健全學校內(nèi)部控制管理體系，保障教育經(jīng)費安全高效使用，為教育現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

二、時間安排

按照嵐皋縣“教育經(jīng)費管理年”活動安排從7月開始，9月結束。分為6個階段，即：結合實際制定方案、廣泛宣傳、完善制度、加強培訓提高管理水平、查找問題整改落實、交流學習階段。

（一）結合實際制定方案階段（7月10日至7月31日）

（1）制定《溢河小學教育經(jīng)費管理規(guī)范年活動工作方案》和相關活動計劃，做好“教育經(jīng)費管理年”活動動員會議準備工作，對現(xiàn)行有關財務制度、財經(jīng)法規(guī)進行分類整理，印刷成冊分發(fā)到校。

（2）布置召開學?！敖逃?jīng)費管理年”活動會議，對“教育經(jīng)費管理年”活動進行布置。研究本單位如何開展“教育經(jīng)費管理年”活動，并加以布置。

（二）、廣泛宣傳（8月1日至8月31日）

廣泛宣傳，營造有利于用好管好教育經(jīng)費的良好社會氛圍。利用網(wǎng)

站、會議、集會、廣播、宣傳欄、標語等形式宣講活動的目的和內(nèi)容，公布學校與師生相關的財務信息和財務政策法規(guī)，增強民主理財、依法理財意識，加強群眾監(jiān)督。集中宣傳活動要于8月31日前完成，并將宣傳活動的圖片、視頻報中心小學。

（三）、完善制度，加強培訓（9月1日至9月30日）

完善制度，規(guī)范經(jīng)費使用管理。轄區(qū)內(nèi)學校要按照《嵐皋縣中小學校財務管理規(guī)定》，修訂完善學校財務管理，健全內(nèi)控機制，規(guī)范經(jīng)費使用管理。各校要于9月30日前完成。中心小學對轄區(qū)內(nèi)校長和報賬員進行培訓工作要于8月31日前完成。

（四）查找問題階段（7月11日至7月31日）

（1）理清制度：各學校要對目前現(xiàn)行財務管理制度進行整理，重點是對本單位出臺的一些具體管理制度，列出目錄后，將有關文件裝訂成冊，分發(fā)給出納及會計，以便學習和檢查。

（2）查找問題：學校組織教職工對現(xiàn)行的財務管理制度進行學習（次數(shù)不少2次），逐條對照我校的實際操作情況，查找不足。重點檢查內(nèi)容為：單位制訂的財務制度有無違反上級財務制度的內(nèi)容；單位重大經(jīng)濟事項是否集體研究；重大財務開支決策是否符合財經(jīng)法規(guī)和財務制度規(guī)定；單位銀行賬戶、資金、資產(chǎn)管理、采購、資產(chǎn)出租和廢舊資產(chǎn)處臵、經(jīng)濟合同等有關財務制度是否嚴格執(zhí)行；會議費、培訓費、車輛使用費、招待費支出是否符合相關規(guī)定；財務崗位的設置是否符合相關規(guī)定；財務核算是否規(guī)范，賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。各學校要形成查找存在問題階段總結報告，對現(xiàn)行制度執(zhí)行不到位的情況進行全面總結，并提出有關修訂制度的建議。總結報告于7月底上報鎮(zhèn)中心校。

（五）整改落實階段（8月1日至9月15日）

學校要召開會議，研究整改工作。重點做好以下工作：一是做好對近兩年財務檢查及審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改；二是通過查找不足，對財務制度執(zhí)行不到位的情況，提出整改意見、落實具體措施和責任單位或責任人；三是本單位制定的財務制度違反上級的財務制度的，按照上級財務制度修訂本單位財務管理制度；四是從完善制度、加強監(jiān)督入手，規(guī)范資金使用決策程序、加強銀行賬戶、資金管理、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制，出臺有關內(nèi)控制度。學校要對照自己的整改落實情況進行復查，確保財務制度執(zhí)行不走樣，并對本單位經(jīng)費管理規(guī)范年活動開展情況進行總結，總結報告于9月上旬上報鎮(zhèn)中心校。復查結束后，各學校要將本單位現(xiàn)行的財務制度匯編裝訂成冊。

（六交流學習階段（11月至12月）

縣教育局經(jīng)費管理規(guī)范年活動領導小組根據(jù)學校總結情況，迎接上級對我單位進行抽查。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展“教育經(jīng)費管理年”活動，遠意義的基礎性工作。是維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律的需要，也是提高各學校財務管理水平的需要。學校負責人高度重視這項工作，親自組織協(xié)調各階段工作。學校成立“教育經(jīng)費管理年”活動領導小組，楊向東任組長。周澤凡、覃佐倫、吳年寶、王孝平、張強榮、周澤滿任成員，具體負責組織協(xié)調、相互配合，明確責任，確?！敖逃?jīng)費管理年”活動扎實有效開展。

（二）加強宣傳，增強財經(jīng)法制觀念和責任意識。要充分利用單位例會宣傳開展汝陽縣“教育經(jīng)費管理年”活動，提高影響力和知曉度，充分調動教職工參與的積極性和主動性。要加強對財政體制改革政策和財務規(guī)章制度進行宣傳和普及，使依法管財、科學理財、節(jié)儉用財、講求效益的觀念得到普遍增強。

（三）加強學習培訓，提高財務管理水平。一是要根據(jù)本單位情況，舉辦各種形式的財務制度培訓。二是積極參加縣教育局、鎮(zhèn)中心校組織的各類學習培訓活動、學校要求財會人員抽時間學習《中小學財務管理制度》等文件。

第二篇：教育經(jīng)費管理年活動實施方案

“教育經(jīng)費管理年”

活動實施方案

為加強財務管理,確保教育經(jīng)費安全、高效，切實提高資金的使用效益，加快實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)上級要求，結合我校實際情況，決定開展“教育經(jīng)費管理年”活動，特制訂工作方案：

一、目標任務

深入貫徹落實十八大精神和科學發(fā)展觀，不斷適應教育經(jīng)費投入大幅增加和財務管理改革的新形勢，以嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行各項財務制度為主題，圍繞“理制度、查不足、促整改、強內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財、科學理財意識，完善財務管理制度，提高財務管理水平，建立健學校內(nèi)部控制管理體系，保障教育經(jīng)費安全高效使用，為教育現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

二、時間安排

按“教育經(jīng)費管理年”活動的布置從7月開始，12月結束。分為4個階段，即：組織動員、查找問題、整改落實、驗收總結階段。

（一）組織準備階段

（1）制定《小學教育經(jīng)費管理規(guī)范年活動工作方案》和相關活動計劃，做好“教育經(jīng)費管理年”活動準備工作，對現(xiàn)行有關財務制度、財經(jīng)法規(guī)進行分類整理存檔。

（2）召開學?！敖逃?jīng)費管理年”活動會議，對“教育經(jīng)費管理年”活動進行學習。研究本校位如何開展“教育經(jīng)費管理年”活動，并加以布置。

（二）查找問題階段

（1）理清制度：學校要對目前現(xiàn)行財務管理制度進行整理，重點是對本校出臺的一些具體管理制度，列出目錄后，將有關文件裝訂成冊，分發(fā)給出納及會計，以便學習和檢查。

（2）查找問題：學校組織教職工對現(xiàn)行的財務管理制度進行學習（次數(shù)不少于2次），逐條對照我校的實際操作情況，查找不足。重點檢查內(nèi)容為：學校制訂的財務制度有無違反上級財務制度的內(nèi)容；學校重大經(jīng)濟事項是否集體研究；重大財務開支決策是否符合財經(jīng)法規(guī)和財務制度規(guī)定；學校資金、資產(chǎn)管理、采購、資產(chǎn)出租和廢舊資產(chǎn)處置、經(jīng)濟合同等有關財務制度是否嚴格執(zhí)行；學生生活費、營養(yǎng)餐費、生均公用經(jīng)費支出是否符合相關規(guī)定；財務崗位的設置是否符合相關規(guī)定；財務核算是否規(guī)范，賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。學校要形成查找存在問題階段總結報告，對現(xiàn)行制度執(zhí)行不到位的情況進行全面總結，并提出有關修訂制度的建議。

（三）整改落實階段

學校要召開會議，研究整改工作。重點做好以下工作：一是做好對近來財務檢查及經(jīng)費使用發(fā)現(xiàn)問題的整改；二是通過查找不足，對財務制度執(zhí)行不到位的情況，提出整改意見、落實具體措施和責任單位或責任人；三是本學校制定的財務制度違反上級的財務制度的，按照上級財務制度修訂本單位財務管理制度；四是從完善制度、加強監(jiān)督入手，規(guī)范資金使用決策程序、加強銀行賬戶、資金管理、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制，出臺有關內(nèi)控制度。

學校要對照自己的整改落實情況進行復查，確保財務制度執(zhí)行不走樣，并對本單位經(jīng)費管理規(guī)范年活動開展情況進行總結。復查結束后，學校要將本學?，F(xiàn)行的財務制度上墻。

（四）驗收總結階段

縣教育局經(jīng)費管理規(guī)范年活動領導小組根據(jù)學?？偨Y情況，迎接上級對我單位進行抽查。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展“教育經(jīng)費管理年”活動，是2013年我縣教育財務管理的一項重點工作，也是具有長遠意義的基礎性工作。是維護財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律的需要，也是提高各學校財務管理水平的需要。學校負責人高度重視這項工作，親自組織協(xié)調各階段工作。學校成立“教育

經(jīng)費管理年”活動領導小組，具體負責組織協(xié)調、相互配合，明確責任，確?！敖逃?jīng)費管理年”活動扎實有效開展。

（二）加強宣傳，增強財經(jīng)法制觀念和責任意識。要充分利用學校例會宣傳開展“教育經(jīng)費管理年”活動，提高影響力和知曉度，充分調動教職工參與的積極性和主動性。要加強對財政體制改革政策和財務規(guī)章制度進行宣傳和普及，使依法管財、科學理財、節(jié)儉用財、講求效益的觀念得到普遍增強。

（三）加強學習培訓，提高財務管理水平。一是要根據(jù)本學校情況，舉辦各種形式的財務制度培訓。二是積極參加縣教育局組織的各類學習培訓活動、學校要求財會人員抽時間學習《中小學財務管理制度》等文件。

第三篇：2013教育經(jīng)費管理年

為推動、指導各地、各校進一步用好管好教育經(jīng)費，促進教育事業(yè)科學發(fā)展，4月15日，教育部印發(fā)了《關于開展“教育經(jīng)費管理年”活動 進一步用好管好教育經(jīng)費的通知》，就加強經(jīng)費使用管理提出了明確要求。近日，教育部相關部門負責人就開展“教育經(jīng)費管理年”活動的有關問題回答了提問。

1：如何進一步提高教育財務宣傳能力和工作水平，積極回應社會關切?

用好管好教育經(jīng)費離不開全社會的理解和支持。在認真做好業(yè)務工作的同時，我們也高度重視宣傳工作，要主動適應當前全新的輿論環(huán)境，不斷提高媒介素養(yǎng)，不斷提高教育財務宣傳能力和工作水平。一方面，要主動做好政策宣傳。凡出臺新的經(jīng)費使用政策和改革政策，都要在主要媒體全面、準確、及時地做好政策解讀。另一方面，要積極回應熱點問題。堅持做到守土有責、勇于面對，不回避、不推諉。及時回應社會關切，對反映的問題有則改之，無則加勉，呈現(xiàn)出負責任、講公正的政府形象。

2：2013年提高教育質量方面的投入重點有哪些?

2013年，教育經(jīng)費的安排使用要全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。一是加強教師隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃和師范生免費教育，研究如何安排和落實集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補助資金，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設，支持開展幼兒園、中小學、職業(yè)院校、普通高校等各級學校教師和校(園)長培訓，提高教師素質，提升校(園)長能力。二是繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎能力建設、實訓基地建設等，改善職業(yè)學校辦學條件，提高職教人才培養(yǎng)質量。三是支持高等學校內(nèi)涵建設。支持好“2011計劃”實施，提升高校創(chuàng)新能力;繼續(xù)支持“985工程”和優(yōu)勢學科平臺建設;全面推進研究生投入機制改革，完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。四是推動加快教育信息化進程，支持完成教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，啟動實施“寬帶網(wǎng)絡校校通”，加快推進“優(yōu)質資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”，推動優(yōu)質教育資源在全國共建共享。

用制度管錢、用制度管事

3：如何加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域?

2013年，針對目前教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，將重點加大以下幾方面的投入：一是著力擴大普惠性學前教育資源。繼續(xù)推進農(nóng)村學前教育重大項目，重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。加大農(nóng)村薄弱學校改造力度，盡快使義務教育師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。三是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設，統(tǒng)籌解決普通高中債務問題。四是支持民族地區(qū)教育發(fā)展。支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務教育成果;支持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才，加強民族地區(qū)中小學和幼兒園雙語教師培養(yǎng)培訓。五是鼓勵和支持大力發(fā)展民辦教育，引導各地有序開展中外合作辦學。

4：如何進一步促進教育公平?

教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。今年，我們將從完善資助體系、關愛幫扶弱勢群體等方面進一步合理配置資源，促進教育公平。一是全面落實從學前到研究生各個階段教育的學生資助政策體系，不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，切實提高學生資助水平。繼續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實中等職業(yè)教育免學費、助學金和研究生國家獎學金政策。二是加大對進城務工人員子女平等接受教育的扶持力度，將其納入財政保障范圍，保障他們平等接受教育的權利。加快農(nóng)村寄宿制學校建設，努力滿足留守兒童的教育需求，使他們安心學習、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持啟動實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃。啟動特殊教育重點建設項目，支持薄弱特殊教育學?；九渥闩潺R教學康復儀器，支持普通學校殘疾學生隨班就讀資源教室(中心)建設，改善辦學條件。

5：關于推進高校總會計師制度，下一步的考慮是什么?

推進高校總會計師制度，是提升高校經(jīng)費管理專業(yè)化水平的一項重要舉措。自2011年《高等學校總會計師管理辦法》(教人〔2011〕2號)印發(fā)后，教育部于2012年組織了一次總會計師公開選拔和委派工作，在嚴格考核、考察的基礎上，選拔出6位財務管理理論水平較高、實踐工作經(jīng)驗豐富的高校總會計師，并實施了異地異校任職，在社會上產(chǎn)生了良好影響。目前，第二批10位總會計師的公開選拔工作正在進行。今后，還要在試點工作的基礎上，加快推進中央高校和地方高?？倳嫀煿_選拔和委派工作，進一步提升高校經(jīng)費管理的專業(yè)化水平。

6：用好管好教育經(jīng)費的重點在哪里?

重點在地方。每年2萬多億財政性教育經(jīng)費支出中，中央支出約4000億，所占比重不到20%，其中還有約2/3是轉移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費，中央和地方必須共同努力，其中大部分的經(jīng)費管理責任在地方。教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費管理年”，就是要和各地一起，進一步優(yōu)化支出結構、加強經(jīng)費監(jiān)管，全面提升經(jīng)費管理水平，提高經(jīng)費使用效益，從而促進事業(yè)科學發(fā)展。

為確保“教育經(jīng)費管理年”的各項要求落到實處，我們對各地提出了四點工作要求：一是印發(fā)一個專門文件。各省要結合當?shù)貙嶋H，就本省開展“教育經(jīng)費管理年”活動印發(fā)一專門文件，對省、市、縣、校用好管好教育經(jīng)費提出明確要求。二是制定一個工作計劃。各省要就今年如何開展“教育經(jīng)費管理年”活動研究制定一個工作計劃。計劃要具體、可操作，每項工作有明確的時間節(jié)點和負責人。三是組織一次集中宣傳。各省要將本地開展“教育經(jīng)費管理年”活動的主要想法、安排和以往教育經(jīng)費管理中的一些成功做法和經(jīng)驗在當?shù)刂饕襟w進行一次主動宣傳。四是安排一次全面檢查。各省要在年底前對轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關部門、各級各類學校開展“教育經(jīng)費管理年”活動進行一次全面檢查，對工作落實細致、效果好的予以通報表揚，在全省范圍內(nèi)總結推廣其經(jīng)驗;對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的，要提出批評，督促其改進工作。

把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上

7：加強教育經(jīng)費管理的總體考慮是什么?

為切實管好教育經(jīng)費，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益，我們將從三個方面入手，加強教育經(jīng)費管理。一是完善制度，確保經(jīng)費使用管理有章可循。二是加強監(jiān)管，促進經(jīng)費使用管理嚴格、規(guī)范。三是大力加強隊伍建設和基礎能力建設，提升經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平。

8：近年來在教育財務制度建設方面，教育部門做了哪些工作?

制度是規(guī)范管理的前提。近些年，根據(jù)國家有關財經(jīng)法規(guī)，我們不斷完善了http://004km.cn/教育財務制度，對規(guī)范教育經(jīng)費管理起到了重要作用。一是修訂頒布了新的《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》，全面規(guī)范學校收支行為，增強學校自我管理、自我約束、自我監(jiān)督能力。這兩項制度的出臺，是我國教育經(jīng)費管理的又一重大成果，為建立健全學校財務管理體系奠定了堅實基礎。二是在實施全國中小學校舍安全工程、學前教育三年行動計劃、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等重大項目的過程中，為加強專項資金管理，確保項目順利實施，均研究制定了專門的資金管理辦法，對專項資金的安排、撥付、使用、管理和監(jiān)督做出了具體規(guī)定，對各級政府、各有關部門的管理責任提出了明確要求。三是針對高?？蒲泄芾砉ぷ鞅∪醐h(huán)節(jié)和審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，印發(fā)了《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》，在高校內(nèi)部科研經(jīng)費管理體制、運行機制、管理服務能力建設、預算管理、支出管理、績效管理、監(jiān)督檢查、責任追究等多個方面，取得了一定突破。四是為規(guī)范教育部直屬高校國有資產(chǎn)管理行為，確保國有資產(chǎn)安全和完整，印發(fā)了《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了管理體制，對國有資產(chǎn)的處置、使用、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資等行為進行了規(guī)范。五是指導各地開展農(nóng)村義務教育預算示范縣遴選活動，推廣先進經(jīng)驗，推動各地進一步完善預算管理制度。

9：如何進一步完善教育財務制度，保障經(jīng)費管理有章可循?

一是，要嚴格貫徹落實好已有的規(guī)章制度，要通過宣傳、培訓、檢查等方式，督促各地、各校認真學習和貫徹落實好《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》這兩項制度，全面規(guī)范學校財務管理;要在實施重大項目過程中嚴格執(zhí)行有關專項經(jīng)費的管理辦法，確保專項經(jīng)費使用的規(guī)范、安全、有效;要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費管理的有關辦法，切實提高經(jīng)費使用效益。二是，要統(tǒng)籌完善教育財務制度體系，要修訂中小學校和高等學校會計制度，要全面梳理目前的教育財務制度，及時分析總結在制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和面臨的困難，不斷推進教育財務制度體系的完善。三是，要建立和完善各級各類學校的生均撥款制度，這是保障教育經(jīng)費穩(wěn)定增長和合理分配教育經(jīng)費的長效機制。指導各地爭取用兩到三年時間，根據(jù)國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定學前教育、特殊教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育生均財政撥款基本標準，并建立與財力狀況、辦學需求和物價水平聯(lián)動的穩(wěn)定增長機制，提高學校運轉水平。四是，要抓好義務教育預算管理，這是財務管理工作的“牛鼻子”。繼續(xù)組織開展好“義務教育預算管理示范縣”活動，推進依法理財、民主理財和規(guī)范理財。

努力筑牢監(jiān)管的“樊籬”

10：用好管好教育經(jīng)費的關鍵是什么?總體考慮是什么?

用好管好教育經(jīng)費，關鍵是要加強監(jiān)管。各地各校要從五個方面全面加強監(jiān)管。一是健全監(jiān)管體系。通過健全機構，明確監(jiān)管對象和內(nèi)容，研究監(jiān)管方式和手段，推動建立內(nèi)部和外部相結合，覆蓋經(jīng)費使用全過程的規(guī)范化的常態(tài)化的監(jiān)管體系。二是充分發(fā)揮教育部門的指導和監(jiān)督作用。三是加強外部審計、監(jiān)察等部門的專業(yè)監(jiān)督。四是推進信息公開，主動接受社會監(jiān)督。五是重視監(jiān)管結果的運用，真正發(fā)揮監(jiān)管對規(guī)范管理的促進作用。

11：如何發(fā)揮教育部門的指導和監(jiān)督作用?

加強監(jiān)管是規(guī)范經(jīng)費管理的重要內(nèi)容，是教育部門的重要職責，也是我們工作中急需加強的部分。教育主管部門要采取巡視、財務監(jiān)測和評價、內(nèi)部審計、專項檢查等多種方式和手段，加強對所屬學校、事業(yè)單位的監(jiān)管，充分發(fā)揮指導和監(jiān)督作用。目前，我們在內(nèi)部審計、專項檢查和財務監(jiān)測方面已經(jīng)做了一些工作。下一步，要推動建立高校財務巡視制度，充分發(fā)揮財務巡視的檢查、業(yè)務指導、經(jīng)驗推廣和解決問題等職能，側重從制度、基礎工作層面幫助高校規(guī)范財務行為，提升管理水平。不斷完善對高校和事業(yè)單位資金往來情況進行常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)測和評估的辦法，建立預警機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好應對預案，防范財務風險。研究建立對高校財務狀況進行全面評價的指標體系，并將評價結果與財政撥款掛鉤。繼續(xù)做好高校和事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計工作，建立審計結果運用、公告和審計問題整改復審及責任追究制度。加大對農(nóng)村義務教育經(jīng)費落實情況、中職免學費政策執(zhí)行情況等重大教育投入改革政策的專項檢查力度，確保國家的各項惠民政策真正落到實處。

12：如何通過外部監(jiān)管規(guī)范管理、提高水平?

一些管理工作中的頑疾必須通過強有力的外部監(jiān)管力量加以克服。近些年的“審計風暴”對規(guī)范各部門的管理起到了非常積極的推動作用。實踐證明，外部專業(yè)監(jiān)管是規(guī)范管理的有效手段。教育經(jīng)費的使用管理也要充分借助外部專業(yè)監(jiān)管力量。一方面，教育行政部門和學校必須積極配合審計、監(jiān)察等外部監(jiān)督部門做好相關檢查工作，另一方面，要特別重視對發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，要及時整改，同時舉一反三，完善相關制度，建立健全整改落實的長效工作機制，防范類似問題再次發(fā)生。

13：如何強化社會監(jiān)督?

“陽光是最好的防腐劑”。推進財務信息公開，把經(jīng)費使用管理的有關情況放到陽光下“曬一曬”，有助于讓學生、家長和社會各界及時了解經(jīng)費使用的情況，有助于消除腐敗的溫床和土壤，這既是促進經(jīng)費使用管理公開、透明的必然要求，也是主動接受社會監(jiān)督的重要內(nèi)容。2012年12月，教育部印發(fā)了《關于做好高等學校財務信息公開工作的通知》(教財〔2012〕4號)，對《高等學校信息公開辦法》(教育部令第29號)中有關財務信息公開規(guī)定進一步明確和具體化，是高校財務信息公開的具體實施細則?！锻ㄖ穼Ω咝Ｘ攧招畔⒐_的內(nèi)容、時間、方式進行了明確和規(guī)范：公開的內(nèi)容為8張報表;公開的時間為預算、決算批復后10個工作日內(nèi);公開的方式包括學校年鑒、簡報、學校網(wǎng)站等，并強調指出，各校都要將學校網(wǎng)站作為主要信息公開載體。今年，我們會對高校公開財務信息進行檢查，督促各高校主動接受廣大師生員工和全社會的監(jiān)督。同時，教育部也要按規(guī)定公開部門預決算、“三公經(jīng)費”及行政經(jīng)費等相關信息，接受社會監(jiān)督。

14：為什么要開展“教育經(jīng)費管理年”活動?

2012年，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例首次實現(xiàn)了4%的目標，這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加，用好管好教育經(jīng)費的任務更突出，要求更迫切，社會關注度更高。2013年《政府工作報告》明確要求，必須把2萬億的財政性教育經(jīng)費用好，讓人民滿意。全國“兩會”期間，用好管好教育經(jīng)費也成為代表和委員們熱議的話題。切實加強經(jīng)費使用管理是黨中央國務院的明確要求，是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是社會各界和人民群眾的迫切期待，是各級教育行政部門和學校義不容辭的責任。當前，教育經(jīng)費使用管理存在著不少突出問題，如：各級各類教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間投入水平差距明顯，困難群體、特殊群體受教育權利需進一步保障;各領域、各環(huán)節(jié)不同程度地存在著經(jīng)費使用管理不規(guī)范現(xiàn)象，一些地方義務教育學校虛報人數(shù)、部分中職學校冒領補助資金、個別高校科研人員貪污科研經(jīng)費等，嚴重損害了教育形象，影響了事業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化投入結構，加強經(jīng)費監(jiān)管，用好管好每一分錢，讓人民群眾放心，讓廣大師生受益，成為當前一個階段非常緊迫的任務。

15：監(jiān)管結果如何運用?

要想使監(jiān)管工作真正發(fā)揮效應，必須重視監(jiān)管結果的運用。我們將研究建立巡視、內(nèi)部審計、專項檢查、財務評價等監(jiān)管結果的公開、通報、反饋制度，將監(jiān)管結果與工作考核、財政撥款等掛鉤，真正發(fā)揮監(jiān)管對規(guī)范管理的促進作用，避免走過場、形式化。

提高專業(yè)化管理水平

16：為什么要提高經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平?

財務管理工作是一項專業(yè)性比較強的工作，財務管理工作者必須具備財務、會計、財政、經(jīng)濟等專業(yè)知識背景，才能真正做好本職工作，真正為事業(yè)發(fā)展服好務。目前，教育財務管理工作中存在著管理機構不健全、人員素質急需提高、管理水平亟待提升的現(xiàn)狀，例如有些地方由于對學生人數(shù)的統(tǒng)計口徑不規(guī)范，使本應享受農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障政策的學校和學生得不得相應的政策待遇，http://004km.cn/二是繼續(xù)加強薄弱環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展提供保障。三是大力促進教育公平，為人民群眾的平等教育權利提供保障。四是全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。

19：如何進一步提高教育財務人員素質?

一是要加強教育財會、內(nèi)部審計人員全員培訓。目前，我們正在研究制定全國教育系統(tǒng)財務人員培訓規(guī)劃，將通過建立健全培訓的管理體制、運行機制和保障機制，探索建立規(guī)范化、制度化的財務人員培訓制度。今年，重點開展《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》兩項制度的培訓。二是推動各級各類學校配備合格財會、內(nèi)部審計機構和人員。我們要求各地要深入了解學校財會、內(nèi)審機構和人員配備情況，按照國家有關基本配備標準的規(guī)定，推動配備合格機構和人員。同時，要關心財務、內(nèi)審人員的工作、生活和發(fā)展需求，以人為本，研究提出或制定出臺提升隊伍整體素質的政策措施。

20：如何提高管理的現(xiàn)代化水平?

在現(xiàn)代信息化時代，要提高管理的科學化現(xiàn)代化水平，必須推動信息化建設，全面提高信息化管理水平。要建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎信息庫;要運用現(xiàn)代信息技術手段，推動建立“縱向到底，橫向到邊”的扁平化網(wǎng)絡管理系統(tǒng);要建設經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強對學校財務實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，全面提高信息化管理水平。

第四篇：2013教育經(jīng)費管理年

為推動、指導各地、各校進一步用好管好教育經(jīng)費，促進教育事業(yè)科學發(fā)展，4月15日，教育部印發(fā)了《關于開展“教育經(jīng)費管理年”活動 進一步用好管好教育經(jīng)費的通知》，就加強經(jīng)費使用管理提出了明確要求。近日，教育部相關部門負責人就開展“教育經(jīng)費管理年”活動的有關問題回答了提問。

1：如何進一步提高教育財務宣傳能力和工作水平，積極回應社會關切?

用好管好教育經(jīng)費離不開全社會的理解和支持。在認真做好業(yè)務工作的同時，我們也高度重視宣傳工作，要主動適應當前全新的輿論環(huán)境，不斷提高媒介素養(yǎng)，不斷提高教育財務宣傳能力和工作水平。一方面，要主動做好政策宣傳。凡出臺新的經(jīng)費使用政策和改革政策，都要在主要媒體全面、準確、及時地做好政策解讀。另一方面，要積極回應熱點問題。堅持做到守土有責、勇于面對，不回避、不推諉。及時回應社會關切，對反映的問題有則改之，無則加勉，呈現(xiàn)出負責任、講公正的政府形象。

2：2013年提高教育質量方面的投入重點有哪些?

2013年，教育經(jīng)費的安排使用要全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。一是加強教師隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃和師范生免費教育，研究如何安排和落實集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補助資金，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設，支持開展幼兒園、中小學、職業(yè)院校、普通高校等各級學校教師和校(園)長培訓，提高教師素質，提升校(園)長能力。二是繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎能力建設、實訓基地建設等，改善職業(yè)學校辦學條件，提高職教人才培養(yǎng)質量。三是支持高等學校內(nèi)涵建設。支持好“2011計劃”實施，提升高校創(chuàng)新能力;繼續(xù)支持“985工程”和優(yōu)勢學科平臺建設;全面推進研究生投入機制改革，完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。四是推動加快教育信息化進程，支持完成教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，啟動實施“寬帶網(wǎng)絡校校通”，加快推進“優(yōu)質資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”，推動優(yōu)質教育資源在全國共建共享。

用制度管錢、用制度管事

3：如何加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域?

2013年，針對目前教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，將重點加大以下幾方面的投入：一是著力擴大普惠性學前教育資源。繼續(xù)推進農(nóng)村學前教育重大項目，重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。加大農(nóng)村薄弱學校改造力度，盡快使義務教育師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。三是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設，統(tǒng)籌解決普通高中債務問題。四是支持民族地區(qū)教育發(fā)展。支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務教育成果;支持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才，加強民族地區(qū)中小學和幼兒園雙語教師培養(yǎng)培訓。五是鼓勵和支持大力發(fā)展民辦教育，引導各地有序開展中外合作辦學。

4：如何進一步促進教育公平?

教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。今年，我們將從完善資助體系、關愛幫扶弱勢群體等方面進一步合理配置資源，促進教育公平。一是全面落實從學前到研究生各個階段教育的學生資助政策體系，不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，切實提高學生資助水平。繼續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。落實中等職業(yè)教育免學費、助學金和研究生國家獎學金政策。二是加大對進城務工人員子女平等接受教育的扶持力度，將其納入財政保障范圍，保障他們平等接受教育的權利。加快農(nóng)村寄宿制學校建設，努力滿足留守兒童的教育需求，使他們安心學習、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持啟動實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃。啟動特殊教育重點建設項目，支持薄弱特殊教育學?；九渥闩潺R教學康復儀器，支持普通學校殘疾學生隨班就讀資源教室(中心)建設，改善辦學條件。

5：關于推進高校總會計師制度，下一步的考慮是什么?

推進高?？倳嫀熤贫龋翘嵘咝＝?jīng)費管理專業(yè)化水平的一項重要舉措。自2011年《高等學校總會計師管理辦法》(教人〔2011〕2號)印發(fā)后，教育部于2012年組織了一次總會計師公開選拔和委派工作，在嚴格考核、考察的基礎上，選拔出6位財務管理理論水平較高、實踐工作經(jīng)驗豐富的高校總會計師，并實施了異地異校任職，在社會上產(chǎn)生了良好影響。目前，第二批10位總會計師的公開選拔工作正在進行。今后，還要在試點工作的基礎上，加快推進中央高校和地方高校總會計師公開選拔和委派工作，進一步提升高校經(jīng)費管理的專業(yè)化水平。

6：用好管好教育經(jīng)費的重點在哪里?

重點在地方。每年2萬多億財政性教育經(jīng)費支出中，中央支出約4000億，所占比重不到20%，其中還有約2/3是轉移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費，中央和地方必須共同努力，其中大部分的經(jīng)費管理責任在地方。教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費管理年”，就是要和各地一起，進一步優(yōu)化支出結構、加強經(jīng)費監(jiān)管，全面提升經(jīng)費管理水平，提高經(jīng)費使用效益，從而促進事業(yè)科學發(fā)展。

為確?！敖逃?jīng)費管理年”的各項要求落到實處，我們對各地提出了四點工作要求：一是印發(fā)一個專門文件。各省要結合當?shù)貙嶋H，就本省開展“教育經(jīng)費管理年”活動印發(fā)一專門文件，對省、市、縣、校用好管好教育經(jīng)費提出明確要求。二是制定一個工作計劃。各省要就今年如何開展“教育經(jīng)費管理年”活動研究制定一個工作計劃。計劃要具體、可操作，每項工作有明確的時間節(jié)點和負責人。三是組織一次集中宣傳。各省要將本地開展“教育經(jīng)費管理年”活動的主要想法、安排和以往教育經(jīng)費管理中的一些成功做法和經(jīng)驗在當?shù)刂饕襟w進行一次主動宣傳。四是安排一次全面檢查。各省要在年底前對轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關部門、各級各類學校開展“教育經(jīng)費管理年”活動進行一次全面檢查，對工作落實細致、效果好的予以通報表揚，在全省范圍內(nèi)總結推廣其經(jīng)驗;對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的，要提出批評，督促其改進工作。

把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上

7：加強教育經(jīng)費管理的總體考慮是什么?

為切實管好教育經(jīng)費，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益，我們將從三個方面入手，加強教育經(jīng)費管理。一是完善制度，確保經(jīng)費使用管理有章可循。二是加強監(jiān)管，促進經(jīng)費使用管理嚴格、規(guī)范。三是大力加強隊伍建設和基礎能力建設，提升經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平。8：近年來在教育財務制度建設方面，教育部門做了哪些工作?

制度是規(guī)范管理的前提。近些年，根據(jù)國家有關財經(jīng)法規(guī)，我們不斷完善了

http:///減少了學校的公用經(jīng)費補助收入，影響了學校的正常運轉和教育教學;還有些地方出現(xiàn)學生背課桌椅上學的現(xiàn)象，這不僅僅是投入問題，還有管理上的問題。這些情況表明，教育經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平急需進一步提高，這是用好管好教育經(jīng)費的基礎。

17：合理安排使用教育經(jīng)費的基本原則是什么?

4%來之不易，必須把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上。教育經(jīng)費使用的總體原則是緊緊圍繞立德樹人這個根本，突出著力促進公平和提高質量這兩個重點，優(yōu)化結構，明確方向，多做利民惠民的大事，多做雪中送炭的好事，統(tǒng)籌促進各級各類教育事業(yè)全面發(fā)展。具體來說，有三點：一是優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌促進各級教育協(xié)調發(fā)展。要對教育支出結構和各級教育發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，找出教育事業(yè)發(fā)展的短板，加大投入，補齊“短板”，促進各級各類

教育的協(xié)調發(fā)展。二是突出投入重點，著力加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題。要按照中央的要求，解決矛盾最集中，人民群眾最關心，利于長遠的問題。要落實“四個傾斜”，即向農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和學前教育傾斜，向資助家庭經(jīng)濟困難學生傾斜，向建設高素質教師隊伍傾斜。三是立足機制建設，推動建立教育投入的長效機制。經(jīng)費投入不能“碎片化”，要“花錢買機制”，要像建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制、本科院校生均撥款制度一樣，推動建立保障教育投入的長效機制。18：2013年教育經(jīng)費的使用方向是什么?

2013年，教育經(jīng)費的安排使用將進一步突出以下四個方面的重點：一是優(yōu)先用于教育教學，為各級各類學校正常運轉提供保障。http://004km.cn/二是繼續(xù)加強薄弱環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展提供保障。三是大力促進教育公平，為人民群眾的平等教育權利提供保障。四是全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質量提供保障。

19：如何進一步提高教育財務人員素質?

一是要加強教育財會、內(nèi)部審計人員全員培訓。目前，我們正在研究制定全國教育系統(tǒng)財務人員培訓規(guī)劃，將通過建立健全培訓的管理體制、運行機制和保障機制，探索建立規(guī)范化、制度化的財務人員培訓制度。今年，重點開展《中小學校財務制度》和《高等學校財務制度》兩項制度的培訓。二是推動各級各類學校配備合格財會、內(nèi)部審計機構和人員。我們要求各地要深入了解學校財會、內(nèi)審機構和人員配備情況，按照國家有關基本配備標準的規(guī)定，推動配備合格機構和人員。同時，要關心財務、內(nèi)審人員的工作、生活和發(fā)展需求，以人為本，研究提出或制定出臺提升隊伍整體素質的政策措施。

20：如何提高管理的現(xiàn)代化水平?

在現(xiàn)代信息化時代，要提高管理的科學化現(xiàn)代化水平，必須推動信息化建設，全面提高信息化管理水平。要建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎信息庫;要運用現(xiàn)代信息技術手段，推動建立“縱向到底，橫向到邊”的扁平化網(wǎng)絡管理系統(tǒng);要建設經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強對學校財務實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，全面提高信息化管理水平。

第五篇：教育經(jīng)費管理年活動自查報告

“教育經(jīng)費管理年”自查報告

為了加強財務管理，確保教育經(jīng)費安全，切實提高資金的使用效益，加快實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、制度化，按照惠農(nóng)區(qū)教育體育局惠教體發(fā)【2013】56號文件《惠農(nóng)區(qū)教育體育局關于開展“教育經(jīng)費管理年”活動進一步用好管好教育經(jīng)費的通知》的工作安排和要求，對我校財務工作進行了全面的自查。

一、具體情況

1.組織學校有關人員，先后學習了《會計法》《預算法》《財務內(nèi)部控制制度》《事業(yè)單位會計準則》《財務處分條例》和財務管理制度進行了系統(tǒng)的學習。

2.學校財務制度健全完善，都是依托上級財務制度的內(nèi)容制定的。

3.學校預算編制、預算執(zhí)行、決算編制科學、規(guī)范、真實、準確。

4.學校重大經(jīng)濟事項都是經(jīng)過學校校委會或教代會通過才執(zhí)行的。固定資產(chǎn)的購置、使用、調撥、報廢等制度健全，按照教體局相關規(guī)定執(zhí)行。

5.專項經(jīng)費的使用過程中，沒有存在截留、擠占、挪用資金的問題，更沒有擅自變更經(jīng)費使用途徑的問題。

6.義務教育經(jīng)費沒有虛報冒領套取資金的問題。7.學校設有工會財務委員會，定期對學校財務進行監(jiān)管。學校財會人員持有“會計資格證”上崗。定期參加上級主管部門的繼續(xù)教育學習培訓等。

二、整改措施

1、繼續(xù)完善和修訂財務管理，使之合情、合理、合規(guī)。

2、加強預算執(zhí)行力度，克服隨意開支和無計劃開支現(xiàn)象發(fā)生。

石嘴山市第十中學 2013年7月2日