第一篇：2005-教育部關(guān)于深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神 做好

教育部關(guān)于深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神 做好2005年中小學(xué)德育工作的通知

教育部關(guān)于深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神 做好2005年中小學(xué)德育工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，中國教育報刊社、中國教育電視臺：

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“中央8號文件”）發(fā)布以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同參與和大力支持下，未成年人思想道德建設(shè)取得了明顯進展。2005年中小學(xué)德育工作要緊緊圍繞繼續(xù)深入貫徹中央8號文件精神，抓住提高工作的針對性、實效性這個關(guān)鍵，把《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央8號文件的實施意見》提出的各項工作做實做細，不斷加強和改進中小學(xué)德育工作?，F(xiàn)就做好2005年中小學(xué)德育工作通知如下：

一、進一步深化德育課程改革，切實發(fā)揮課堂主渠道作用

根據(jù)中央提出的整體規(guī)劃大中小學(xué)德育的要求，教育部將組織修訂《德育工作規(guī)程》、《小學(xué)德育大綱》和《中學(xué)德育綱要》等文件，繼續(xù)做好中小學(xué)德育課程標準的修訂和課程教材的審定工作，重點推進高中德育課程與大學(xué)思想政治理論課程的銜接。各地要在實踐中積極探索有利于推進大中小學(xué)德育相銜接的工作機制、教育途徑和教育方法，針對不同年齡階段學(xué)生的特點，開展符合學(xué)校德育工作規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的教育教學(xué)活動，使中小學(xué)校的德育工作縱向銜接、橫向貫通、層次遞進、螺旋上升。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將德育與各科教學(xué)融合起來。各地還要積極開展德育教學(xué)改革與試驗，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種啟發(fā)式、參與式、討論式的教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的針對性、感染力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力。

二、大力開展豐富多彩的校園活動，營造積極向上的校園文化環(huán)境

各地要學(xué)習(xí)借鑒北京市推廣普及校園新童謠的新鮮經(jīng)驗，在中小學(xué)校開展編創(chuàng)、征集、推廣、誦讀新童謠和兒童詩歌的活動。要根據(jù)新時期的特點，堅持貼近學(xué)生 生活、貼近學(xué)生實際、貼近學(xué)生群體，舉一反三，不斷創(chuàng)新出學(xué)生喜聞樂見的教育活動，通過兒童歌曲、小話劇、課本劇的創(chuàng)作和表演，卡通畫、手抄報、動漫制作 等形式，普遍開展形式多樣、內(nèi)容健康和深受廣大未成年人喜愛的校園文化建設(shè)活動?！傲弧鼻昂?，各地中小學(xué)校都應(yīng)舉行形式多樣的校園文化比賽活動，引導(dǎo)學(xué) 生樹立健康向上的人生理想和情趣。中國教育

報等教育報刊、中國教育電視臺及各地教育電視臺等媒體要通過開辟專欄、制作專題片等形式，加強對校園文化建設(shè)活 動的宣傳。

要把營造健康向上的校園文化與凈化校園文化環(huán)境緊密結(jié)合起來，抵制不良文化、粗口歌、不健康的口袋書的影響。要加強 對學(xué)生文明上網(wǎng)的教育引導(dǎo)工作，采用管理手段和技術(shù)手段加強對網(wǎng)絡(luò)有害信息的控制，及時屏蔽、刪除網(wǎng)上不利于學(xué)生健康成長的腐朽落后文化和有害信息。要全 面開放中小學(xué)校圖書館、閱覽室和計算機教室，加強對學(xué)生上網(wǎng)的指導(dǎo)，為學(xué)生提供健康、安全的學(xué)習(xí)條件。

三、認真組織開展好2005年“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動2004年全國開展的“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動取得了很好效果，創(chuàng)造了開展愛國主義教育的新形式。今年，各地要以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界 反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征70周年為重點，開展好“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”活動。要通過傳承偉大的長征精神，使廣大中小學(xué)生了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng) 導(dǎo)中國人民進行浴血奮戰(zhàn)的拼搏精神和革命傳統(tǒng)；通過抗日精神教育、反對侵略和反分裂教育，加深學(xué)生對愛好和平和維護民族團結(jié)的認識。各地組織開展民族精神 教育活動要因地制宜，從本地實際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，形成具有鮮明特色的品牌活動。要針對不同學(xué)生的特點，形式多樣地組織開展各種教育活 動，既可以利用本地具有革命紀念意義的舊址、重大事件發(fā)生地組織學(xué)生開展參觀訪問活動，也可以利用影視手段組織學(xué)生開展觀看愛國主義教育影片等影視教育活 動，還可以組織主題班會，利用學(xué)校的墻報、板報、廣播站等組織專欄，開辟廣播節(jié)目等形式。有條件的學(xué)校還可以根據(jù)就地、就近、自愿的原則，組織紅色旅游活動，對學(xué)生進行革命傳統(tǒng)教育。各地要重視并加強對中學(xué)生的時事政策教育，弘揚時代精神，增強學(xué)生對社會的了解，感受時代進步步伐。

四、積極推進中小學(xué)生心理健康教育，切實關(guān)心、促進學(xué)生的健康發(fā)展各地要認真研究新時期經(jīng)濟、社會發(fā)展變化對中小學(xué)生心理素質(zhì)的影響，重視加強中小學(xué)生心理健康教育。省級教育行政部門要組織開展心理健康教育的試驗示范工作，并積極開展農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育的試點工作，推進心理健康教育由城市中小學(xué)向農(nóng)村中小學(xué)普及。要加強對中小學(xué)教師開展掌握心理健康教育的基本知識和技能的培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式，引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生，強化教師保護學(xué)生心理健康成長的自覺意識，促進學(xué)生人格的健康發(fā)展。有條件的學(xué)校要配備開展心理健康教育的專職教師，開展符合兒童身心成長規(guī)律、符合教育規(guī)律的心理健康教育活動。要針對單親家庭、經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工家庭等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村

“留守兒童”存在的心理問題，有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

五、切實加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮團隊組織的優(yōu)勢

班主任是學(xué)校德育工作最基層的組織者、指導(dǎo)者和實施者。各地教育行政部門及中小學(xué)校要重視班主任工作，明確每一位教師都有承擔(dān)班主任工作的責(zé)任，并采取措施鼓勵教師積極主動地承擔(dān)班主任工作，激勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要加強對班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織班主任培訓(xùn)，提高班主任的工作水平，加強班集體建設(shè)。要積極開展多種形式的宣傳活動，通過師德報告團、師德論壇等形式，廣泛宣傳優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任的先進經(jīng)驗。要以班主任建設(shè)為龍頭，帶動全體教師教書育人的積極性，使每一位教師都 能夠關(guān)心學(xué)生人生觀、價值觀的形成，關(guān)心思想道德的健康成長，將教書育人的要求融于各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)之中。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團組織、少先隊和學(xué)生社團組織 的優(yōu)勢，開展豐富多彩的團隊活動和班級活動，努力營造輕松、民主、活潑、健康向上的班風(fēng)、校風(fēng)，充分調(diào)動和發(fā)揮每個學(xué)生自覺提高道德修養(yǎng)的主觀能動性，引 導(dǎo)學(xué)生共同進步。

六、加強中小學(xué)生文明習(xí)慣教育和法制教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪各地要結(jié)合進一步落實《中小學(xué)生守則》和《中（小）學(xué)生日常行為規(guī)范》，大力開展中小學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，要把培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌的行為習(xí)慣作為中小學(xué)德育的基礎(chǔ)性工作，持之以恒地開展下去。要把學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育與創(chuàng)建良好的校園文化、開展社區(qū)服務(wù)、參加公益勞動等活動緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的生活情趣和文明習(xí)慣。

各級教育行政部門和中小學(xué)校要把法制教育作為學(xué)校德育的 重要工作，積極推進法制副校長、法制輔導(dǎo)員選聘工作，并積極爭取公安、司法機關(guān)的支持與配合，組織開展法制講座、輔導(dǎo)報告，組織學(xué)生旁聽法院的開庭審理過 程，開展模擬法庭實踐等活動，創(chuàng)新青少年法制教育的途徑，切實增強學(xué)生學(xué)法、守法意識，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。要積極開展禁毒教育和預(yù)防艾滋病 的教育。

各地要利用今年是我國工讀教育發(fā)展50周年的契機，組織開展多種形式的活動，表彰工讀教育的先進集體和先進個人，交流工讀教育的經(jīng)驗，研討新形勢下改進和加強工讀教育的新思路、新機制，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，切實發(fā)揮工讀教育在預(yù)防和挽救未成年人違法犯罪中的作用。

七、進一步發(fā)揮校外活動場所的育人功能，認真組織開展多種形式的社會實踐活動

各級教育行政部門和中小學(xué)校要發(fā)揮校外活動場所和社會實踐基地在學(xué)生德育方 面的重要作用，支持現(xiàn)有的場所和基地開發(fā)符合青少年學(xué)生身心特點、具有吸引力的實踐活動項目，增強活動項目的思想性、趣味性和互動性。要積極探索青少年學(xué) 生社會實踐活動的新形式、新途徑，努力將社會實踐活動與學(xué)校課程有機結(jié)合起來。要充分利用當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、紀念館、展覽館、烈士陵園對學(xué)生進行愛國主義教 育，同時發(fā)揮青少年宮、兒童活動中心以及社區(qū)未成年人活動場所的教育陣地作用。有條件的地方和學(xué)校，還要積極開展多種形式的夏令營、冬令營等深受學(xué)生喜愛 的社會實踐活動，或組織學(xué)生到工商企業(yè)、科研單位、軍營、農(nóng)村等進行參觀，增進學(xué)生對社會生產(chǎn)生活實際的了解。要繼續(xù)做好國家彩票公益金扶持中西部貧困地 區(qū)青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理工作，加強督促檢查，保證各建設(shè)項目的如期完成并盡早投入使用。

八、密切學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的聯(lián)系，營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的氛圍

各級教育行政部門和中小學(xué)校要積極參與“小公民道德建設(shè)”和“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳活動，積極促進學(xué)校教育與家庭教育的有機統(tǒng)一和 協(xié)調(diào)，辦好家長學(xué)校，積極引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念。鼓勵中小學(xué)校建立健全家長委員會，聽取家長的意見和建議，積極爭取家長參與學(xué)校管理和學(xué)校德育活動。要積極參與建立并充分利用社區(qū)教育平臺，發(fā)揮各種社會文化教育資源在未成年人健康成長中的作用。要積極開展青少年社區(qū)社會實踐活動評價的試點工作，將學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)與學(xué)校表現(xiàn)、學(xué)生綜合評價緊密結(jié)合起來。要積極邀請老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”以及各行各業(yè)的先進人物參與學(xué)校德育工作。進一步加強與宣傳、精神文明建設(shè)、公安、文化、新聞、出版、體育、科技、共青團、婦聯(lián)等部門和機構(gòu)的合作，形成齊抓共管的局面，努力營造有利于未成年人健康成長的輿論環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化環(huán)境和校園周邊環(huán)境。

各省級教育行政部門要根據(jù)本通知要求，盡快研究提出2005年加強中小學(xué)德育工作的具體措施及安排，認真組織貫徹實施，年底前要向我部提交加強中小學(xué)德育工作的年度報告。我部將加強對各地推進中小學(xué)德育工作的督促檢查，并及時組織經(jīng)驗交流活動。

二○○五年三月一日

第二篇：貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》

貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作意見》

工作開展情況

霍城縣第一中學(xué)政教處

2011年

為深入貫徹落實黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，提出如下意見:

一、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是一項重

大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色

社會主義的接班人。

（2）面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思

想道德建設(shè)既面臨者新的機遇也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

（3）面對新的形勢和任務(wù)未成年人思想道德建

設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱的環(huán)節(jié)。

（4）實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要一代又一代的不懈努力。

二、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思

想、基本原則和主要任務(wù)。

（5）當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進未成年人思想基本原則和主要任務(wù)。

（6）加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。

（7）明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)。

三、扎實推進中小學(xué)生思想道德教育。

（8）學(xué)校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道。

（9）要依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點，抓緊修訂和完善中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。

（10）切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)。

四、充分發(fā)揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（11）加強中學(xué)團組織建設(shè)。

(12)把少先隊工作納入工作中來。

五、重視和發(fā)展家庭教育。

（13）家庭及教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。

（14）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位。

六、廣泛深入開展未成年人道德實踐活動。

七、加強以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所建設(shè)、使用和管理。

八、積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。

九、凈化未成年人的成長環(huán)境。

十、切實加強對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會的共同任務(wù)，各有關(guān)部門和社會各有關(guān)方面，都要大力弘揚求真務(wù)實精神，根據(jù)各自擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)采取有效措施狠抓貫徹落實，勇于開拓創(chuàng)新，注重工作實效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項工作落到實處。

第三篇：教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

教基〔2004〕10號

為推動全國教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點做好以下工作。

一、深入開展學(xué)習(xí)討論，切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的要求上來

組織全國性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級教育行政部門和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上的重要講話精神，認真領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展教育思想大討論。這次大討論要緊緊圍繞著胡錦濤總書記提出的如何堅持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；如何堅持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民作為根本目標，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；如何堅持把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本任務(wù)，不斷促進未成年人形成正確的思想道德觀念；如何堅持把教育與社會實踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；如何堅持把全黨重視、全社會共同參與作為重要舉措，不斷增強推進未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來全面展開。通過學(xué)習(xí)和討論，在全國教育系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立起教書育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動員新聞媒體和社會各方面積極參與這場大討論，教育系統(tǒng)的報刊、電視及教育科研機構(gòu)都要通過開展專題研究、開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的精神家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

普遍開展以加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級教育行政部門都要將《意見》的學(xué)習(xí)作為各級干部和中小學(xué)校長、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國家教育行政學(xué)院專門舉辦省級教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地(市)、縣級教育局長培訓(xùn)班。省級教育行政部門要利用培訓(xùn)機構(gòu)或師范大學(xué)，對地(市)、縣教育局長和中學(xué)校長進行培訓(xùn)。地(市)或縣級教育行政部門也要普遍開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計劃，采用多種形式，開展以加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校長、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究。全國教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會發(fā)展進程中思想觀念的新變化，深入探索加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對性和實效性、促進義務(wù)教育均衡化發(fā)展，有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進評價與考試制度等一系列深層次問題上，組織力量加強研究，廣泛聽取各方面意見，盡快提出切實有效的解決措施。同時，要針對當(dāng)前社會反映強烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題，網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的不良影響問題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢的問題等，進行專題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點，精心組織，把德育融匯在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實際生活之中

積極開展各種主題教育，大力弘揚和培育民族精神。各級教育行政部門要認真落實中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，把弘揚和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開展多種形式的思想道德教育活動，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少年學(xué)生的愛國情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認真落實升降國旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛國主義教育基地的活動，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開展1－2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營、冬令營活動。初中學(xué)生每年參加社會實踐活動時間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實踐活動中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認真組織“弘揚和培育民族精神月”活動。各地要精心設(shè)計活動方案，每年確定一個主題。在活動月期間，各地中小學(xué)校要至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報效祖國”的主題班會、隊會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過主題演講、知識競賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織豐富多彩的宣傳教育活動。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競賽活動。

加強少先隊、共青團工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立崇高的理想信念。各級教育行政部門和學(xué)校要重視少先隊和共青團的工作，將團隊工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃和督導(dǎo)評估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊、共青團組織要發(fā)揮優(yōu)勢，利用學(xué)生入隊、入團及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)少先隊員、共青團員對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認真辦好中學(xué)生業(yè)余團校和高中業(yè)余黨校，積極開展黨、團基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵學(xué)生熱愛勞動，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團、隊干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機會，引導(dǎo)學(xué)生共同進步。進一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀團員、先進集體等各種形式的表彰獎勵制度，通過學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

堅持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級教育行政部門要從實際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣；中學(xué)重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開展誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點進行愛崗敬業(yè)、誠實守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。今年秋季開學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對學(xué)生進行遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的教育。

主動開展網(wǎng)上思想道德教育活動，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵開發(fā)和認真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂的要求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠離營業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺抵制不良信息。協(xié)助有關(guān)部門開展“網(wǎng)吧”專項整治工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分利用遠程信息技術(shù)教育手段，通過衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠農(nóng)村中小學(xué)播放愛國主義教育、理想信念教育和反映祖國建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進和建設(shè)，增強思想道德課程教育的針對性、實效性

組織編寫高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見》的精神，及時修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會》課程標準和教材；認真組織初中《思想品德》新課程標準和教材的實驗；集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國范圍內(nèi)推廣使用。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實際、貼近學(xué)生生活實際、貼近學(xué)生群體。

改進中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動活潑的教學(xué)方式，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，寓教于樂，深入淺出，務(wù)求實效。積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實踐教學(xué)活動，注重知行統(tǒng)一，活動前有要求、有準備，活動中能感受、能體驗，活動后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實訓(xùn)實習(xí)，加強職業(yè)道德教育。

加強時事政策和法制教育。要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件，適時舉辦時事政策和形勢報告會，使學(xué)生及時了解國內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。各地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點，有針對性地開展法制教育，不斷增強學(xué)生的法制意識。進一步完善中小學(xué)法制副校長和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進依法治校示范校創(chuàng)建工作。進一步加強中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢室，建立中小學(xué)心理健康專兼職骨干教師隊伍，加強對心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問題。廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和安全教育，增強學(xué)生的自我保護意識和本領(lǐng)。加強預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評價與考試制度改革，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，全面實施素質(zhì)教育

召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會議，全面部署并加快推進基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強創(chuàng)新、整合課程門類，降低教材難度，鼓勵學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長創(chuàng)造更為有利的條件，切實把《意見》提出的要求落到實處。

進一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標準，全面推進新課程的實施。根據(jù)《意見》要求，義務(wù)教育課程標準的修訂，要進一步突出強調(diào)愛國主義、集體主義、社會主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育；進一步加強社會實踐環(huán)節(jié)，開好綜合實踐活動課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力；進一步精選基礎(chǔ)知識和基本技能，切實改變繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會實際。

成立國家和省兩級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強對新課程實施的指導(dǎo)。全面開展對教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。2005年在全國范圍內(nèi)實施義務(wù)教育新課程。

加強教材建設(shè)，嚴格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國家的統(tǒng)一要求，嚴格執(zhí)行國家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對所出版的中小學(xué)教材進行一次全面檢查，堅決杜絕教材出現(xiàn)錯誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進入課堂。要在語文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點，有意識地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國的歷史和文化，感受改革開放的偉大成就。

進一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個人都不得干擾教材的正常選用。對選用過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。中小學(xué)校開設(shè)的國家課程，嚴禁使用未經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材，更不得直接使用境外教材。

省級教育行政部門要對本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進行全面清理和整頓，對存在思想性、科學(xué)性問題的教輔材料要嚴肅查處，積極配合有關(guān)部門打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對強迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評價與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為唯一標準評價學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實施素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校評價標準和實施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與的學(xué)校評價機制，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實施與管理、師德建設(shè)、學(xué)生團隊活動、學(xué)生全面成長的情況作全面評價。對學(xué)校的評價結(jié)果應(yīng)作為對學(xué)校評優(yōu)和表彰獎勵的基本依據(jù)。啟動學(xué)校教育質(zhì)量評估試點工作。認真總結(jié)17個國家課程改革實驗區(qū)中考改革的經(jīng)驗；繼續(xù)對全國中考試卷進行評估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象；組織各省相關(guān)人員參加專題研修和培訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推進中考改革作好準備。

嚴格執(zhí)行新形勢下“減負”工作的五項要求。要堅持正確的政績觀和科學(xué)的評價觀，不準把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標；堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)，不準小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅持認真執(zhí)行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學(xué)生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準按考試成績排隊。各地要按照上述五項要求，采取切實有效的措施，堅決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的行為。要加大“五項要求”的宣傳，爭取社會各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機制，共同推動“減負”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴加查處。

重點對大中城市學(xué)生過重負擔(dān)情況進行專項督察。各級教育行政部門和督導(dǎo)部門要在近期重點對轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時間過長、家庭作業(yè)過多、休息時間不足、書包越背越重等情況進行重點檢查。每學(xué)期要對所屬各個學(xué)校執(zhí)行國家課程計劃和學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況檢查1－2次，對違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對社會反映強烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負”工作。各級教育行政部門要把切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，作為貫徹落實《意見》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負”工作的精神實質(zhì)，在發(fā)揚中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。要倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進一步促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，進一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強校長教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競爭。

五、加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊伍建設(shè)的突出位置。制定《加強教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。進一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時期廣大教師教書育人的要求，認真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué)為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報告團，廣泛開展師德宣傳，深入進行師德教育，進一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強教師職業(yè)道德的考核，嚴格教師隊伍的管理，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分；對品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅決清除出教師隊伍。

加強班主任隊伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵優(yōu)秀教師長期從事班主任工作。召開全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流會，進一步總結(jié)新形勢下班主任工作規(guī)律，推廣先進典型和先進經(jīng)驗。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級教育行政部門和學(xué)校要把班主任隊伍建設(shè)作為一項重要工作，加大對班主任的培訓(xùn)力度，不斷提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件，采取切實有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀班主任和德育先進工作者。在隆重慶祝第20個教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書育人取得優(yōu)異成績的德育先進工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國優(yōu)秀班主任、100名全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國德育先進工作者和100個全國德育先進集體，在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善德育工作機制

切實加強對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級教育行政部門在制定和安排工作時，要把加強學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專家及社會各方面力量，加強對學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實踐研究。依據(jù)《意見》精神，修訂中小學(xué)德育工作規(guī)程、小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會同有關(guān)部門定期召開全國學(xué)校德育工作會議，進行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，推動青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門主要負責(zé)人對本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負總責(zé)，堅決糾正“說起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。各級教育行政部門和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實際，制定貫徹落實《意見》的實施方案，明確責(zé)任，落實到人，精心組織實施。進一步明確校長在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長要主持制定切實可行的德育實施方案，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實育人為本、德育為首、注重實效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職責(zé)，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

切實落實學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校德育專項經(jīng)費，建立健全中小學(xué)德育工作機構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動員全社會參與學(xué)校德育工作。認真做好青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動場所的作用。定期對貫徹落實《意見》精神情況進行專項督查，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長任用、教師晉級、先進評定以及學(xué)校整體辦學(xué)水平評價的重要依據(jù)。對工作推動不力、走過場、問題較多的地方，要限期整改，并予以通報批評。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實《意見》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項重點工作。各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，乘勢而上，切實改進和加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2004年6月1日

第四篇：2004-教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意

教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

2004-08-31 為推動全國教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，全面貫徹黨的教育方針，采取切實有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，當(dāng)前要重點做好以下工作。

一、深入開展學(xué)習(xí)討論，切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的要求上來

組織全國性的教育思想大討論，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。各級教育行政部門和學(xué)校要組織全體干部教師學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“全 國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議”上的重要講話精神，認真領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展教育思想大討論。這次大討 論要緊緊圍繞著胡錦濤總書記提出的如何堅持把馬克思主義作為根本指針，始終保持未成年人思想道德建設(shè)工作的正確方向；如何堅持把培養(yǎng)有理想、有道德、有文 化、有紀律的公民作為根本目標，不斷培育社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；如何堅持把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本任務(wù)，不斷促進未成 年人形成正確的思想道德觀念；如何堅持把教育與社會實踐相結(jié)合作為根本途徑，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)的成效；如何堅持把全黨重視、全社會共同參與作 為重要舉措，不斷增強推進未成年人思想道德建設(shè)的合力的要求來全面展開。通過學(xué)習(xí)和討論，在全國教育系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立起教書育人、育人為本，德智體美、德育為首的觀念。要廣泛動員新聞媒體和社會各方面積極參與這場大討論，教育系統(tǒng)的報刊、電視及教育科研機構(gòu)都要通過開展專題研究、開 辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目等形式，有效組織和引導(dǎo)討論，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀、政績觀，發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用。通過廣泛的教育思想大討論，要讓中央關(guān)于未 成年人思想道德建設(shè)的精神家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

普遍開展以加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的干部培訓(xùn)。各級教育行政部門都要將《意見》的學(xué)習(xí)作為各級干部和中小學(xué)校長、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部將在國家教育行政學(xué)院專門舉辦省級教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和地(市)、縣級教育局長培訓(xùn)班。省級教育行政部門要利用培訓(xùn)機構(gòu)或師范大學(xué)，對地(市)、縣教育局長和中學(xué)校長進行培訓(xùn)。地(市)或縣級教育行政部門也要普遍開展相 應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)要調(diào)整培訓(xùn)計劃，采用多種形式，開展以加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快將所有中小學(xué)校 長、德育課教師輪訓(xùn)一遍。

圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究。全國教育系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，準確把握當(dāng)前青少年學(xué)生思想品德出現(xiàn)的新情況，科學(xué)判斷青少年學(xué)生在社會 發(fā)展進程中思想觀念的新變化，深入探索加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律。要針對學(xué)校德育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在如何提高德育工作針對性和實效性、促 進義務(wù)教育均衡化發(fā)展，有效減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)、加快中小學(xué)課程改革、積極改進評價與考試制度等一系列深層次問題上，組織力量加強研究，廣泛聽取各方面 意見，盡快提出切實有效的解決措施。同時，要針對當(dāng)前社會反映強烈的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題，網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的不良影響問題，校園侵害案件和未成年人犯罪呈上升趨勢的問題等，進行專題研究，采取有效措施加以解決。

二、突出重點，精心組織，把德育融匯在學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實際生活之中

積極開展各種主題教育，大力弘揚和培育民族精神。各級教育行政部門要認真落實中宣部和教育部印發(fā)的《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，把弘揚和培育民族精神教育作為新形勢下學(xué)校德育工作的重要任務(wù)，積極開展多種形式的思想道德教育活動，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，不斷培育青少 年學(xué)生的愛國情感和民族精神。

中小學(xué)校要把升旗儀式作為開展經(jīng)常性愛國主義教育的重要形式，認真落實升降國旗制度。中小學(xué)校要組織好瞻仰革命圣地、參觀愛國主義教育基地的活動，有條件的學(xué)校每年至少要組織學(xué)生開展1-2次參觀工廠、農(nóng)村、社區(qū)的活動，組織好學(xué)生軍訓(xùn)、參與社區(qū)服務(wù)以及夏令營、冬令營活動。初中學(xué)生每年參加社會實踐活動時間不少于20天，高中學(xué)生每年不少于30天。讓青少年學(xué)生在各種實踐活動中，陶冶情操、鍛煉意志，培育民族自尊心、自信心和自豪感。

認真組織“弘 揚和培育民族精神月”活動。各地要精心設(shè)計活動方案，每年確定一個主題。在活動月期間，各地中小學(xué)校要至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報效祖國”的主題 班會、隊會，參觀一次愛國主義展覽，觀看一部愛國主義影片，聆聽革命老人講一次革命傳統(tǒng)故事，并通過主題演講、知識競賽、歌詠比賽或文藝演出等形式，組織 豐富多彩的宣傳教育活動。中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競賽活動。

加強少先隊、共青團工作，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立崇高的理想信念。各級教育行政部門和學(xué)校要重視少先隊和共青團的工作，將團隊工作納入學(xué)校德育工作總 體規(guī)劃和督導(dǎo)評估體系，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊、共青團組織要發(fā)揮優(yōu)勢，利用學(xué)生入隊、入團及成人儀式等開展豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)少先隊員、共青團員對黨、國家和社會主義的情感，樹立正確的理想信念，在學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮表率作用。認真辦好中學(xué)生業(yè)余團校和高中業(yè)余黨校，積極開展 黨、團基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。鼓勵學(xué)生熱愛勞動，關(guān)心集體，定期輪流擔(dān)任班、團、隊干部，給更多學(xué)生以鍛煉的機 會，引導(dǎo)學(xué)生共同進步。進一步完善中小學(xué)三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀團員、先進集體等各種形式的表彰獎勵制度，通過學(xué)生身邊的榜樣，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

堅持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，不斷提高中小學(xué)生道德素養(yǎng)。地方各級教育行政部門要從實際出發(fā)制定有效措施，指導(dǎo)學(xué)校把堅持執(zhí)行新頒發(fā)的《中小學(xué)生守 則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性工作。小學(xué)重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣；中 學(xué)重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和社會秩序的意識和習(xí)慣。在中小學(xué)普遍開展誠信教育，培養(yǎng)中小學(xué)生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)。職業(yè)學(xué)校重點進行愛崗敬業(yè)、誠實守信、精益求精、服務(wù)社會的職業(yè)道德教育。今年秋季開學(xué)后，各地中小學(xué)校要結(jié)合新生入學(xué)、學(xué)生返校，集中對學(xué)生進行遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的教育。

主動開展網(wǎng)上思想道德教育活動，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。中小學(xué)校要向中小學(xué)生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容，為中小學(xué)生利用 網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。也要鼓勵開發(fā)和認真遴選一批內(nèi)容健康、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲和學(xué)習(xí)軟件，滿足中小學(xué)校學(xué)生文化娛樂的要 求。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要堅決屏蔽那些不利于學(xué)生健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息，教育學(xué)生遠離營業(yè)性“網(wǎng)吧”和自覺抵制不良信 息。協(xié)助有關(guān)部門開展“網(wǎng)吧”專項整治工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分利用遠程信息技術(shù)教育手段，通過衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)向邊遠農(nóng)村中小學(xué)播放 愛國主義教育、理想信念教育和反映祖國建設(shè)偉大成就的電影、電視片，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、加快中小學(xué)德育課的改進和建設(shè)，增強思想道德課程教育的針對性、實效性

組織編寫高質(zhì)量的中小學(xué)德育課教材。根據(jù)《意見》的精神，及時修訂小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會》課程標準和教材；認真組織初中《思想品德》新課程 標準和教材的實驗；集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材，并在全國范圍內(nèi)推廣使用。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和革命傳統(tǒng)教育、中華 傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育有機地統(tǒng)一到教材之中，使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實際、貼近學(xué)生生活實際、貼近學(xué)生群體。

改進中小學(xué)德育課教學(xué)的方式和途徑。各地教育行政部門和中小學(xué)校要多采用參與式、啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等生動活潑的教學(xué)方式，把傳授知識同陶冶情 操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，寓教于樂，深入淺出、務(wù)求實效。積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的實踐教學(xué)活動，注重知行統(tǒng)一，活動前有要求、有準備，活動 中能感受、能體驗，活動后要總結(jié)、要提高。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實訓(xùn)實習(xí)，加強職業(yè)道德教育。

加強時事政策和法制教育。要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件，適時舉辦時事政策和形勢報告會，使學(xué)生及時了解國內(nèi)外大事，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。各 地要根據(jù)不同年齡階段青少年的特點，有針對性地開展法制教育，不斷增強學(xué)生的法制意識。進一步完善中小學(xué)法制副校長和輔導(dǎo)員的聘任制度，積極推進依法治校 示范校創(chuàng)建工作。進一步加強中小學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，有條件的中小學(xué)校要開設(shè)學(xué)生心理輔導(dǎo)咨詢室，建立中小學(xué)心理健康專兼職骨干教師隊伍，加 強對心理健康教育骨干教師的培訓(xùn)，積極化解學(xué)生各種心理問題。廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和安全教育，增強學(xué)生的自我保護意識和本領(lǐng)。加強預(yù)防青少年違法犯罪的教育工作，啟動“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”，促進各地辦好工讀教育。

四、加快課程、教材、評價與考試制度改革，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，全面實施素質(zhì)教育

召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會議，全面部署并加快推進基礎(chǔ)教育課程改革。抓住基礎(chǔ)教育課程改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮新一輪課程改革在鞏固基礎(chǔ)、加強創(chuàng)新、整合課程門類，降低教材難度，鼓勵學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育等方面的重要作用，為青少年健康成長創(chuàng)造更為有利的條件，切實把 《意見》提出的要求落到實處。

進一步修訂義務(wù)教育課程方案和課程標準，全面推進新課程的實施。根據(jù)《意見》要求，義務(wù)教育課程標準的修訂，要進一步突出強調(diào)愛國主義、集體主義、社會 主義教育，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育以及民主法制教育；進一步加強社會實踐環(huán)節(jié)，開好綜合實踐活動課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力；進一步精選 基礎(chǔ)知識和基本技能，切實改變繁、難、偏、舊和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生生活與社會實際。

成立國家和省兩級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強對新課程實施的指導(dǎo)。全面開展對教師的新課程培訓(xùn)。建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。2005年在全國范圍內(nèi)實施義務(wù)教育新課程。

加強教材建設(shè)，嚴格教材審查。中小學(xué)教材要充分體現(xiàn)國家的統(tǒng)一要求，嚴格執(zhí)行國家的教材審查制度。各教材出版單位要立即對所出版的中小學(xué)教材進行一次全 面檢查，堅決杜絕教材出現(xiàn)錯誤，確保教材的思想性和科學(xué)性。特別是正在使用的中小學(xué)語文等學(xué)科的教材要增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的有關(guān)內(nèi)容，以保證那些內(nèi)涵豐 富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進入課堂。要在語文、歷史、地理等教材建設(shè)中，按照不同學(xué)科的特點，有意識地滲透德育內(nèi)容，使學(xué)生廣泛了解祖國的歷史和 文化，感受改革開放的偉大成就。

進一步規(guī)范教材選用行為，任何單位和個人都不得干擾教材的正常選用。對選用過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。中小學(xué)校開設(shè)的國家課程，嚴禁使用未經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會審查通過的教材，更不得直接使用境外教材。

省級教育行政部門要對本省范圍內(nèi)中小學(xué)使用的教輔材料進行全面清理和整頓，對存在思想性、科學(xué)性問題的教輔材料要嚴肅查處，積極配合有關(guān)部門打擊濫編亂印中小學(xué)教輔材料的行為。對強迫或變相要求學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深化評價與考試制度改革，建立正確的政策導(dǎo)向。糾正一些地方存在的以升學(xué)率作為唯一標準評價學(xué)校辦學(xué)水平的做法，制定和完善符合實施素質(zhì)教育要求的中小 學(xué)校評價標準和實施辦法。要形成學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與的學(xué)校評價機制，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程實施與管理、師德建 設(shè)、學(xué)生團隊活動、學(xué)生全面成長的情況作全面評價。對學(xué)校的評價結(jié)果應(yīng)作為對學(xué)校評優(yōu)和表彰獎勵的基本依據(jù)。啟動學(xué)校教育質(zhì)量評估試點工作。認真總結(jié)17個國家課程改革實驗區(qū)中考改革的經(jīng)驗；繼續(xù)對全國中考試卷進行評估，不斷提高命題工作水平，努力糾正學(xué)業(yè)考試中出偏題、怪題的現(xiàn)象；組織各省相關(guān)人員參加專題研修和培訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推進中考改革作好準備。

嚴格執(zhí)行新形勢下“減 負”工作的五項要求。要堅持正確的政績觀和科學(xué)的評價觀，不準把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標；堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)，不準小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅持認真執(zhí)行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學(xué)生休息時間組織 集體補課；堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準按考試成績排隊。各地要按照上述五項要求，采取切實有效的措施，堅決制止各種加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的行為。要加大“五 項要求”的宣傳，爭取社會各方面的理解和支持，建立起有效的監(jiān)督機制，共同推動“減負”工作。一旦發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違反上述規(guī)定者，要嚴加查處。

重點對大中城市學(xué)生過重負擔(dān)情況進行專項督察。各級教育行政部門和督導(dǎo)部門要在近期重點對轄區(qū)內(nèi)大中城市中小學(xué)生學(xué)習(xí)時間過長、家庭作業(yè)過多、休息時間不足、書包越背越重等情況進行重點檢查。每學(xué)期要對所屬各個學(xué)校執(zhí)行國家課程計劃和學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況檢查1-2次，對違反規(guī)定的要立即整改，并將檢查結(jié)果在媒體上公布，對社會反映強烈、屢禁不止的地區(qū)和學(xué)校，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從源頭著手，做好“減負”工作。各級教育行政部門要把切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，作為貫徹落實《意見》的重要前提和基礎(chǔ)，全面把握“減負”工作的精神實質(zhì)，在發(fā)揚中華民族勤奮好學(xué)、刻苦讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，減少不必要的重復(fù)訓(xùn)練。

要倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，進一步促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革，不斷提高教師質(zhì)量和教育教學(xué)水平，大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中 的普遍應(yīng)用，進一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，努力提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率。采取合理調(diào)整學(xué)校布局、有效配置公共教育資源、加強 校長教師校際交流等措施，努力改造薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，從源頭上淡化擇校和競爭。

五、加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平

把教師職業(yè)道德建設(shè)放到教師隊伍建設(shè)的突出位置。制定《加強教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》。進一步修訂、完善教師職業(yè)道德規(guī)范，明確新時期廣大教師教書育人的要求，認真履行崗位職責(zé)，努力做到“學(xué) 為人師、行為世范”。舉辦以“光榮的人民教師”為主題的師德論壇，組織師德報告團，廣泛開展師德宣傳，深入進行師德教育，進一步提高廣大教師的職業(yè)道德水平。加強教師職業(yè)道德的考核，嚴格教師隊伍的管理，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師職業(yè)形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分；對品行不良、侮辱學(xué)生、造成惡劣影響者，要堅決清除出教師隊伍。

加強班主任隊伍建設(shè)。制定《班主任工作條例》，完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，使班主任成為令人羨慕的崗位，鼓勵優(yōu)秀教師 長期從事班主任工作。召開全國中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流會，進一步總結(jié)新形勢下班主任工作規(guī)律，推廣先進典型和先進經(jīng)驗。在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué) 德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。地方各級教育行政部門和學(xué)校要把班主任隊伍建設(shè)作為一項重要工作，加大對班主任的培訓(xùn)力度，不斷 提高班主任的工作水平。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為評聘職稱的重要條件，采取切實有效的措施，提高班主任的待遇。

大力表彰優(yōu)秀班主任和德育先進工作者。在隆重慶祝第20 個教師節(jié)、表彰優(yōu)秀教師之際，表彰一批教書育人取得優(yōu)異成績的德育先進工作者和優(yōu)秀班主任，廣泛宣傳他們的先進事跡。今后每三年教育部將表彰200名全國 優(yōu)秀班主任、100名全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、100名全國德育先進工作者和100個全國德育先進集體，在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛 圍。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善德育工作機制

切實加強對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。各級教育行政部門在制定和安排年 度工作時，要把加強學(xué)校德育工作擺在突出位置。集中學(xué)校、專家及社會各方面力量，加強對學(xué)生思想道德建設(shè)的理論和實踐研究。依據(jù)《意見》精神，修訂中小學(xué) 德育工作規(guī)程、小學(xué)德育綱要和中學(xué)德育大綱，制定職業(yè)學(xué)校德育大綱。會同有關(guān)部門定期召開全國學(xué)校德育工作會議，進行工作部署和檢查，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典 型，推動青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

建立健全學(xué)校德育工作的責(zé)任制。教育行政部門主要負責(zé)人對本地區(qū)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作負總責(zé)，堅決糾正“說 起來重要、做起來次要”的現(xiàn)象。各級教育行政部門和中小學(xué)校都要結(jié)合本地、本校實際，制定貫徹落實《意見》的實施方案，明確責(zé)任，落實到人，精心組織實 施。進一步明確校長在學(xué)校德育工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長要主持制定切實可行的德育實施方案，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種途徑，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，真正落實育人 為本、德育為首、注重實效的要求。學(xué)校的黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把師德建設(shè)和青少年學(xué)生思想道德建設(shè)作為重要職責(zé)，黨員教師要在德育工作中發(fā)揮先 鋒模范作用。

切實落實學(xué)校德育工作的有關(guān)保障措施。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校德育專項經(jīng)費，建立健全中小學(xué)德育工作機構(gòu)。建立健全校外輔導(dǎo)員制度和家長委員會制度，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三 結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，積極動員全社會參與學(xué)校德育工作。認真做好青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青少年校外活動場所的作用。定期對 貫徹落實《意見》精神情況進行專項督查，探索建立學(xué)校德育工作的綜合考評制度，把重視和做好德育工作并抓出成效作為校長任用、教師晉級、先進評定以及學(xué)校 整體辦學(xué)水平評價的重要依據(jù)。對工作推動不力、走過場、問題較多的地方，要限期整改，并予以通報批評。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實《意見》精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項重點工作。各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，乘 勢而上，切實改進和加強青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人

第五篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見

如何加強未成年人的保護

徐平潔

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的制定和發(fā)表，是黨加強思想道德建設(shè)特別加強青少年思想道德建設(shè)的一個重大舉措。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人、確保黨和園家事業(yè)后繼有人的重要舉措，是提高中華民族整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是堅持以人為本思想、執(zhí)政為民本質(zhì)要求以及維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

未成年人是國家的未來、民族的希望，他們的理想信念、思想意識、道德修養(yǎng)和價值取向的正確確立，直接關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興的順利實現(xiàn)。當(dāng)前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和運行，社會上一些不良思潮逐漸侵蝕著未成年人的思想，形形色色的腐敗現(xiàn)象沖擊著校園，未成年人中部分人的“拜金主義”、“享樂主義”、“個人主義”與社會主義核心價值體系格格不入，有一小部分學(xué)生在自身的價值取向上，選擇金錢至上、權(quán)力至上、舒適生活至上的消極觀點等問題，迫切要求我們用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)未成年人價值取向，堅持把社會主義核心價值體系融入到未成年人思想道德教育和社會主義精神文明建設(shè)的全過程。

切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是我們黨從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)，作出的一項重大決策。我們要以對黨和國家前途命運高度負責(zé)的態(tài)度，全面貫徹落實中央的要求和部署，正確認識和準確把握未成年人成長發(fā)育的規(guī)律，不斷創(chuàng)新未成年人思想道德教育工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國民素質(zhì)的整體提高。若不及早抓、緊抓、實抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢必貽害無窮。因此，對廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

一、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)存在的問題和形成的原因 存在的主要問題：

1、學(xué)校、家庭、社會對未成年人的教育相脫節(jié)問題尚存，不能達到齊抓共管的教育效果。

2、學(xué)校對問題學(xué)生教育引導(dǎo)力度還不大，普遍教育開展的較好，重點教育力度不夠。

3、教師職業(yè)道德還應(yīng)進一步提高，學(xué)校全方位管理應(yīng)進一步加強。

4、在家庭教育當(dāng)中，家長對子女教育的側(cè)重點把握不準，協(xié)調(diào)不好“身”與“心”的關(guān)系，特別是單親家庭子女教育存在較大問題。

5、社會對未成年人的思想道德教育活動重視程度不夠，活動的內(nèi)容、形式等方面還需不斷創(chuàng)新。社會不良環(huán)境對未成年人有一定不良影響。形成的主要原因：

1、社會方面：一是網(wǎng)絡(luò)影響，由于可供學(xué)生業(yè)余休閑的文化、體育場所極少，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，集鎮(zhèn)網(wǎng)吧的興起，使一部分學(xué)生喜好上網(wǎng)，難免會受到網(wǎng)上一些不健康因素的影響；二是不健康的文學(xué)、文藝作品影響，一些非法經(jīng)營者非法宣傳銷售黃色口袋本、暴力讀物等；三是不適合青少年的影視作品、錄像帶影響，一些違規(guī)的錄像廳、音像制品商店非法播放、銷售黃色錄像帶、光碟等。

2、學(xué)校方面：第一，學(xué)校教育中重智輕德，重課堂教學(xué)輕社會實踐，重尖子生輕后進生?！皯?yīng)試教育”觀念依然在領(lǐng)導(dǎo)、教師頭腦中有較牢固的根基。第二，少數(shù)教師職業(yè)道德不高，言行舉止不規(guī)范，教育方法不得當(dāng)。第三，學(xué)校與家庭、社會教育結(jié)合不好。

3、家庭方面：首先，家庭對未成年人的教育目標是“重智力輕德育”，存在著教育維度上的偏頗，多數(shù)以上的家長認為“孩子只要學(xué)習(xí)好就行，德育教育無所謂”。其次，對未成年人的家庭教育失誤，存在著因婚姻家庭變故致使未成年人違法犯罪的惡果。第三，家庭與學(xué)校、社會三方面的教育相脫節(jié)，有時甚至是家長說一套，學(xué)校講一套，在社會上看到的又是一套，教育口徑相矛盾不統(tǒng)一，讓未成年人無所適從，教育責(zé)任不清，工作機制不完善，價值導(dǎo)向扭曲，教育效果不好。

二、加強和改進未成年思想道德教育的教育內(nèi)容

（一）加強未成年人的理想信念教育。理想信念教育就是要對未成年人進行愛國主義、社會主義、集體主義教育，增強未成年人堅定走中國特色社會主義道路的信心。要用情感和理性、歷史和現(xiàn)實、正面和反面的典型教材，幫助未成年人樹立起正確的理想信念。要加強對未成年人的基本國情和國內(nèi)外形勢教育，用社會主義榮辱觀來認識、辨別和判斷事物，分析當(dāng)今社會中的復(fù)雜現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，批判偽科學(xué)，形成學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)的濃厚社會氛圍，自覺抵制邪教，增強明辨是非的能力。正確認識新時期出現(xiàn)的矛盾和問題，正確認識個人命運和社會前途，不論是我們的事業(yè)順利發(fā)展的時候，還是遇到困難的時期，都要保持昂揚的斗志和必勝的信心，堅定為社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展努力奮斗的信念。

（二）加強未成年人的法律法規(guī)教育。未成年人的個性往往都比較強，做什么事情都比較沖動，突出自我，其行為往往以是否對自己有利來衡量，使得一些不良現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至在社會上做出一些違反法律法規(guī)的事情。因此，要通過各種形式的普法教育、警示教育，特別是加強《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等對青少年健康成長具有十分重要作用的法律法規(guī)教育。學(xué)校要利用集會、班會、講座等各種組織形式對青少年學(xué)生進行法律法規(guī)教育，切實提高未成年人的紀律觀念、法制意識，引導(dǎo)未成年人知法、學(xué)法、懂法、守法、用法。

（三）加強未成年人的科學(xué)知識教育。要以人為本，樹立正確的教學(xué)觀，開展以素質(zhì)教育為核心的教育活動。使學(xué)科教學(xué)成為思想道德教育工作的主要渠道，把愛國主義教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中，貫穿和滲透在課程改革、課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，充分挖掘與發(fā)揮學(xué)科教學(xué)所內(nèi)涵的教育功能。切實幫助未成年人了解科學(xué)知識的發(fā)展趨勢，增強學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的緊迫感和主動性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識含量。大力推進學(xué)生社會實踐基地、青少年宮等校外活動場所的建設(shè)，積極整合各種校外教育資源，發(fā)揮專項教育活動場所在科技教育等方面的優(yōu)勢，激發(fā)未成年人科技創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力。要廣泛開展讀書求知活動和科普活動，幫助未成年人迅速掌握反對偽科學(xué)的銳利武器，把現(xiàn)代科技知識傳播到廣大未成年人中去，提高未成年人的科技文化素質(zhì)。

（四）加強未成年人的實踐經(jīng)歷教育。未成年人思想道德建設(shè)只有在道德實踐過程中，才能實現(xiàn)理性認識和感性認識相統(tǒng)一，實現(xiàn)他律和自律相統(tǒng)一，實現(xiàn)知、信、行相統(tǒng)一。要堅持以創(chuàng)新活動載體，以體驗教育和素質(zhì)拓展教育為基本途徑，精心開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的思想道德實踐活動，幫助未成年人把做人做事的基本道理轉(zhuǎn)化為健康的心理品格，轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。要廣泛組織未成年人接觸社會、體驗生活，參加公益活動，參與社會服務(wù)，在豐富的實踐活動中，充實精神生活，升華道德境界，提高自身素質(zhì)。大力普及“明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)“文明交通、文明言行、文明生活、文明禮儀”，引導(dǎo)廣大未成年人“創(chuàng)文明城市，做文明市民”，牢固樹立“心中有祖國、心中有集體、心中有他人”的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)。并利用各種節(jié)假日，典范人物事跡，重大事件紀念日等重要時機，集中開展形式多樣、生動有益的實踐活動，引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，養(yǎng)成尊老愛幼、無私奉獻的良好品行，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（五）加強未成年人的團隊組織教育。團隊組織對于未成年人的素質(zhì)培養(yǎng)、情感依托、個性形成具有至關(guān)重要的作用。要充分運用團隊組織育人的手段，對未成年人進行教育引導(dǎo)，幫助未成年人提高思想道德素質(zhì)。要強化青少年活動陣地建設(shè)，鞏固發(fā)展少先隊教育基地、共青團教育基地、青少年法制基地等活動陣地建設(shè)，切實加強青少年外圍組織建設(shè)，逐步建立覆蓋所有未成年人的團的組織網(wǎng)絡(luò)。大力開展“五自”學(xué)習(xí)實踐活動，培養(yǎng)未成年人“五自”能力；開展“手拉手”互助活動，讓未成年人感受關(guān)心他人的快樂；開展科普宣傳周，提高未成年人科技意識，增強技能、鍛煉才干；組織開展“藝術(shù)節(jié)”等活動培養(yǎng)未成年人的審美能力。通過充分發(fā)揮組織的引導(dǎo)作用，不斷擴大團隊組織對未成年人的覆蓋和影響；通過充分發(fā)揮組織的互動作用，動員和組織未成年人積極參與團隊組織活動，幫助未成年人在組織中相互學(xué)習(xí)、共同進步、共同提高、共同健康成長。

（六）加強未成年人的成長環(huán)境建設(shè)。要動員全社會力量為未成年人營造一個良好的成長環(huán)境，實行學(xué)校教育、家庭教育、社會教育為重點，全社會共同參與、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機制。在校園周邊施行不準亂設(shè)攤點、不準開設(shè)游戲廳、不準噪音干擾、不準聚集打牌賭博、不準滋擾鬧事侵害學(xué)生、不準違法停車的“六不準”制度。對校園周邊影響教學(xué)秩序的無證商販、娛樂活動及時清理和取締，對擾亂校園秩序、強搶學(xué)生財物的違法犯罪行為予以嚴厲打擊。并強化文化市場的監(jiān)管，加強歌舞娛樂市場、音像市場、出版物市場等文化市場的管理，深入持久地開展“掃黃”“打非”活動，堅決查處色情淫穢書籍、暴力游戲軟件、流氓玩具，堅決禁止制造傳播反動、淫穢、邪教、迷信出版物，堅決打擊利用電子郵件、手機短信等傳播有害信息危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。

三、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的設(shè)想和措施

毛澤東曾說：“青少年是早晨八、九點鐘的太陽，祖國的希望，民族地未來?！薄扒嗄昱d則國興，青年強則國強?！笨梢妼ξ闯赡耆伺囵B(yǎng)教育，事關(guān)民族的振興、國家的富強。目前教育改革正從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌，小學(xué)生是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，對小學(xué)生的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和求知精神等方面的教育提出更高的要求，因而思想品德教育工作一定要跟上新的教育改革步伐。思想落后則如一潭死水，毫無生機，所以作為教育者必須做好學(xué)生的思想動員，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。為了進一步搞好新時期的品德教育，教師首先要不斷提高自身素質(zhì)，做到“打鐵還要本身硬”，為了適應(yīng)新的教育形式，我們教師必須做到以下幾點：

（一）對學(xué)生進行思想道德教育，教師責(zé)無旁貸

隨著社會的進步，小學(xué)教師肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，事關(guān)祖國的未來和希望。因此，教師應(yīng)從思想上提高認識，認識到自己責(zé)任的重大，努力使自己成為思想境界高，精神面貌好，品德高尚的人。一位舉止彬彬有禮，談吐文爾雅的人自然會受到人們的尊敬。而一位舉止魯莽，談吐粗俗的人則令人生厭。這說明，人們在道德觀念上有很高的要求，社會需要物質(zhì)文明，同樣也需要精神文明。我們作為教育工作者，首先應(yīng)成為精神文明的表率。因為教師是學(xué)生心目中最有威望的人。學(xué)生對教師非常信任和依戀，把教師的話當(dāng)成“圣旨”，教師的一言一行都會被學(xué)生所模仿。因此，要求學(xué)生做到的教師首先要做到。教師素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到教育的質(zhì)量，關(guān)系到新一代的健康成長，作為教師必須具備良好的師德。

教師要以德育德，身正為人師?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，教師要為孩子豎起一個榜樣，立起一面鏡子。以自己美好的心靈和言行影響孩子們的身心朝著美好的方向發(fā)展。如：教師在教室地面上撿起一片碎紙；細心地為學(xué)生縫上衣服上撕裂的口子；把自己的衣服披在生病孩子的身上；哪怕是“你真棒”這樣簡單的三個字??點點滴滴,讓學(xué)生切身感受到教師的一言一行,從而對小學(xué)生起到潛移默化的作用。作為一名教師，育人是自己的天職，自己沒有理由放棄一個學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，要面向全體學(xué)生。對其進行思想道德教育，教師責(zé)無旁貸。

（二）對學(xué)生進行思想道德教育，思想品德課是主陣地

思想品德課是實施小學(xué)德育的重要途徑，他對引導(dǎo)學(xué)生從小形成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣起著奠基作用。思想品德教學(xué)大綱是小學(xué)思想品德課教學(xué)的依據(jù)。教師在以本為本之前，必須以綱為綱，深入學(xué)習(xí)研究大綱，明確教學(xué)的基本要求，把握住教學(xué)的基本要求。每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容要提高學(xué)生的道德認識，使他們懂得做人的道理，知道應(yīng)該怎樣做。通過明理激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的道德動機。在講課時，注意創(chuàng)造一定的情境，誘發(fā)學(xué)生對所學(xué)課文的“興奮點”，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。并用生動形象感人而富有哲理的語言感染學(xué)生。使較抽象的概念形象化、較復(fù)雜的問題簡明化。在教學(xué)中，教師還要把握好教育時機，使書上的圖文有機結(jié)合起來，產(chǎn)生相輔相成的效果。教師對圖文所闡述的觀點要做到心中有數(shù)。抓住能啟發(fā)明理的關(guān)鍵引導(dǎo)學(xué)生進行觀察，理解課文內(nèi)容。在對圖意、文章理解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生展開想象和聯(lián)想。從而達到預(yù)期的教學(xué)效果。

結(jié)合課堂教學(xué)對學(xué)生進行德育滲透。課堂也是進行德育教育的主陣地。每一門學(xué)科都有其可挖掘的德育因素，如數(shù)學(xué)的計算教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生計算能力的同時，還能培養(yǎng)學(xué)生認真細致的優(yōu)良習(xí)慣;體育在培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)的同時，能夠培養(yǎng)學(xué)生頑強的毅力，拼搏的信心與勇氣，各學(xué)科都可挖掘愛國主義教育因素等等。就語文學(xué)科來說，在教材中有許多含有行為習(xí)慣、以及思想品質(zhì)等德育素材的課文。教師可根據(jù)學(xué)生的年齡特點，結(jié)合課堂教育對小學(xué)生進行德育滲透，將語文教學(xué)與思想品德教育融為一體。在教學(xué)中，可以根據(jù)課文的內(nèi)容和教學(xué)目標，有的放矢地進行德育教育，使學(xué)生在課文學(xué)習(xí)的同時受到熏陶感染，讓學(xué)生充分地參與有關(guān)行為習(xí)慣、思想品質(zhì)的討論，從而提高認識。例如教學(xué)語文課本中《珍貴的教科書》一課時，學(xué)完之后，可以讓學(xué)生討論：今天我們有這樣好的學(xué)習(xí)條件，應(yīng)該怎樣呢？啟發(fā)學(xué)生思考，從而教育學(xué)生從小培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、刻苦努力、珍惜幸福、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。同時，這種學(xué)習(xí)方法也就是新課程所倡導(dǎo)的學(xué)科間的整合的學(xué)習(xí)方法。

（三）對小學(xué)生進行思想道德教育，要結(jié)合生活實際

學(xué)生思想品質(zhì)的形成是長期、反復(fù)、逐步提高的過程。單純的進行課堂教學(xué)并不是教育的根本目的。我認為，對小學(xué)生進行思想道德教育，要結(jié)合生活實際。讓學(xué)生把思想品德課上學(xué)到的道理帶到生活中去。要立足課堂，著眼課外，在明理的基礎(chǔ)上導(dǎo)行。講課結(jié)束后要告訴學(xué)生下課后做什么，怎么做。要密切同學(xué)生家長的聯(lián)系。了解學(xué)生思想品德教育內(nèi)容在家中的落實情況。使學(xué)生在校做個好學(xué)生；在家中做個好孩子；在社會做個好少年。積極參加各種社會實踐活動。使每個學(xué)生的道德觀念達到預(yù)期的教育效果。如：學(xué)過《要尊重理解父母》一課后，在家中要關(guān)心體貼父母，多為父母做一些家務(wù)；學(xué)過《學(xué)會寬厚待人》一課后，在于同學(xué)交往中，讓學(xué)生學(xué)會從對方的角度思考問題，以寬容的態(tài)度對待別人的缺點，化干戈為玉帛，同學(xué)之間建立起真正的友誼 ??久而久之，這樣的活動方式就帶動了思想不穩(wěn)定、容易反復(fù)的同學(xué)，使他們不斷加深道德情感的體驗和深化，逐步使其思想境界再上新臺階。

（四）堅持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位

德育是做人的工作，必須堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，同樣必須堅持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位。

開展互動教育，調(diào)動未成年人的積極性主動性。未成年人處于生理和心理成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們對外部世界充滿好奇和渴望，樂于接受新事物，思維開放活躍，主體意識、平等意識較強。這就需要我們在開展未成年人思想道德教育工作時，自始至終都堅持以人為本、以學(xué)生為中心，充分理解和尊重他們，改變以教育者為中心的思維方式，使未成年人處于教育過程的主體地位；改變“我說你聽”的教育方式，使未成年人由教育過程的被動接受者變?yōu)橹鲃訁⑴c者，在互動教育中達到自我教育的目的，不斷增強教育效果，引導(dǎo)未成年人樹立與改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新思想、新道德、新觀念。既要充分體現(xiàn)未成年人在德育工作中的主體地位，培養(yǎng)他們對道德問題的分析、判斷能力；又要關(guān)心未成年人的成長，幫助未成年人解決學(xué)習(xí)、生活中的困惑和矛盾，做到在服務(wù)中教育，在關(guān)心中引導(dǎo)。

關(guān)注突出問題，加強未成年人心理健康教育。如何確保未成年人的心理健康，是加強和改進未成年人思想道德教育工作中的一個突出問題。一方面，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)今社會復(fù)雜多變，競爭加劇，矛盾凸顯，未成年人在心理上經(jīng)受著強烈的、持續(xù)性的沖擊，心理疾病日益增多；另一方面，未成年人正處于身心發(fā)育時期，普遍智力發(fā)育較好，但心理脆弱，承受能力差。同時，由于課業(yè)負擔(dān)普遍過重，有的家庭經(jīng)濟負擔(dān)也較重，以及生活中的各種挫折，許多學(xué)生面臨的精神壓力越來越大。這些因素的綜合影響，是未成年人由心理障礙或心理疾病引發(fā)的惡性事件時有發(fā)生的重要原因。人格是一個人生命價值的重要體現(xiàn)，德育必須重視健康人格的培養(yǎng)。重視未成年人的心理衛(wèi)生，積極向他們開展心理健康教育及心理咨詢，關(guān)心他們?nèi)烁竦慕∪l(fā)展，已經(jīng)成為未成年人思想道德教育不可或缺的重要內(nèi)容。應(yīng)針對當(dāng)前未成年人心理健康方面存在的突出問題，不斷探索加強和改進的有效途徑，大力培養(yǎng)未成年人的自立能力、自律能力、合作能力、面對挫折與承受壓力的能力，使他們成長為有健康人格、有社會責(zé)任感的公民。

（五）堅持實踐育人，優(yōu)化和完善社會教育

思想道德建設(shè)的本質(zhì)是實踐。德育教育的過程是由知、情、意（信）、行等環(huán)節(jié)結(jié)合而成的，實踐貫穿于各個環(huán)節(jié)。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，必須堅持實踐第一的觀點，注重實踐育人。

堅持學(xué)校教育與社會實踐相結(jié)合。在開展未成年人思想道德教育工作的過程中，應(yīng)充分利用學(xué)校和社會這兩個課堂、兩個陣地，既重視課堂教育又重視社會實踐，既進行認知教育又開展實踐教育，使未成年人在社會實踐中向人民學(xué)習(xí)，了解社會，體驗生活，感悟道德，磨煉意志，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，努力做到知與行的統(tǒng)一，成為既有崇高理想又能腳踏實地為祖國、為人民服務(wù)的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持實踐育人的一個重要方面，是加強對未成年人的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神。因為這一代未成年人，在今后的十年、二十年都將成為祖國的建設(shè)者，當(dāng)他們走進社會的時候，也是我們國家社會主義市場經(jīng)濟體制基本完善、社會競爭日益激烈的時候，更需要他們具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。因此，我們要把培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)業(yè)精神，作為弘揚民族精神和加強思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在生動活潑、富有成效的社會實踐活動中使未成年人增強創(chuàng)業(yè)勇氣，提高創(chuàng)業(yè)意識，增長創(chuàng)業(yè)技能，勤于動手，大膽實踐，不斷創(chuàng)新。通過實踐體驗，把創(chuàng)業(yè)的意識和道德內(nèi)化為健康的心理品格和思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的習(xí)慣和行為準則，更好地適應(yīng)社會的需要。

不斷優(yōu)化和完善社會教育。當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)域存在的許多問題雖然表現(xiàn)在未成年人身上，但根源在成人社會。社會是一本無字教科書，是人生的大熔爐，社會中的任何事物都會潛移默化地在未成年人心中打下深刻烙印。加強和改進未成年人思想道德教育，既是民族延續(xù)及國家發(fā)展的需要，又是愛護未成年人，使他們健康、全面發(fā)展的需要。從這樣的意義上說，社會是未成年人思想道德建設(shè)的實踐課堂，優(yōu)化和完善社會教育是加強和改進未成年人思想道德教育的重要保障。因此，應(yīng)把優(yōu)化社會軟硬環(huán)境和搭建社區(qū)教育平臺，作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要保障性工作抓實、抓好。

傳統(tǒng)的思想道德教育往往是“我講你聽”，“我說你服”單方面的生硬灌輸?shù)姆椒ǎ@種靠枯燥的說教來“包打天下”的做法，實踐證明，效果并不好，她極大的妨礙了未成年人自覺自愿精神和主體意識的形成。違背了資助學(xué)習(xí)論等教育理論。自主學(xué)習(xí)論是一種與知識經(jīng)濟時代，與現(xiàn)代學(xué)習(xí)社會相適應(yīng)的教育理論，它要求學(xué)習(xí)者首先使自己成為主宰自己的主體，才能實現(xiàn)自主發(fā)展。它還要求，學(xué)習(xí)者不僅要把學(xué)習(xí)內(nèi)容作為認識的課題，而且要將自己作為認識的客體。通過到道德實踐，反省自己，了解自己的優(yōu)點和不足，對自己做出客觀正確的自我評價，從而對自己的道德行為進行自我激勵、自我控制、自我調(diào)節(jié)，形成正確的道德觀念，不斷提高道德素質(zhì)?？档率謴娬{(diào)實踐在教育中的巨大作用，他指出，學(xué)了并不等于懂了，懂了并不等于會了，會了并不等于做了，要會做還必須靠實踐。世界著名教育家蘇霍姆林斯基曾說“道德準則，只有當(dāng)它們被學(xué)生自己追求、獲得和親身體驗過的時候，只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨立的個人信念的時候，才能真正成為學(xué)生的精神財富”。在實踐方面，我國著名教育學(xué)家陶行知先生非常提倡在實踐體驗中培養(yǎng)習(xí)慣，對此它做很多精辟論述。他說“行是知之始，知是行之成”。行動是落子，知識是兒子，創(chuàng)造是孫子。有行動之勇敢，才是真知的收獲。他還說“生活教育是生活所原油，生活所自營，生活所必需的教育。教育的根本意義是生活之變化，生活無時不變，即生活無時不還有教育的意義。因此，我們說生活即教育。到處是生活，到處是教育；整個社會是生活的場所，亦即教育之場所。因此我們又可以說：社會即學(xué)校。生活教育與生俱來，與生同去。出世便是頗蒙，進棺材才算畢業(yè)。在社會的偉大學(xué)校里，人人可以做我們的先生，人人可以做我們的同學(xué)，人人可以做我們的學(xué)生。隨手抓來，都是活書，都是學(xué)問，都是本領(lǐng)。自有人類以來，“社會即學(xué)校，生活即教育”，加強德育工作，時效性是根本。積極給未成年人以享受自由的空間和廣泛參與的道德實踐，讓他們在實踐中咀嚼，在實踐中感悟。對于未成年人來說，讓他們在自由中獲得自身感受，并進行自我教育，是德育的重要目的和途徑。

（六）堅持循序漸進，健全和強化家庭教育

對于未成年人來說，其道德水準主要體現(xiàn)在日常生活的言行之中。因此，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，應(yīng)從未成年人身心成長的實際出發(fā)，根據(jù)他們生理、心理和思想可塑性強等特點，緊緊抓住影響他們思想道德觀念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持從小事做起，正確引導(dǎo)，循序漸進。開展未成年人思想道德建設(shè)，要符合未成年人的認知水平、思維習(xí)慣和興趣愛好，采用未成年人能夠理解的內(nèi)容，采取他們易于接受的方式，由近及遠，由淺入深，由感性到理性，不斷提高未成年人思想道德教育的層次和內(nèi)涵。要注重對未成年人進行基本行為規(guī)范教育，培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣。中小學(xué)校要全面落實好《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，并以此作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的德育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立公德意識，提高立志成才、報效祖國的社會責(zé)任感。同時，還要以通俗易懂、喜聞樂見、豐富多彩的形式，積極開展誠信教育和法制教育，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成誠實守信的美德，樹立法制觀念，努力做遵紀守法的公民。

從家庭教育入手，夯實未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。家庭教育是一切教育的起點，也是預(yù)防未成年人違法犯罪的“第一道防線”。未成年人在學(xué)校的主要任務(wù)是多方面的學(xué)習(xí)，日常生活則主要在家庭環(huán)境中。相對于學(xué)校教育而言，家庭教育對未成年人從小養(yǎng)成良好習(xí)慣、文明行為、高尚品德的影響和作用更大。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要相互配合、通力合作，切實承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，通過辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等多種形式，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，使他們努力成為學(xué)習(xí)型家長，起到以身作則的作用?，F(xiàn)在的未成年人多數(shù)是獨生子女，“四二一”型的新家庭結(jié)構(gòu)正在形成，“隔代養(yǎng)育”現(xiàn)象越來越突出。在這樣的家庭中，承擔(dān)教育責(zé)任的祖父母、外祖父母及社會有關(guān)部門，必須研究和總結(jié)未成年人教育的特殊規(guī)律，學(xué)會和未成年人在情感、學(xué)習(xí)、生活乃至個人興趣愛好等方面進行平等溝通交流，不能用簡單的方法教育“復(fù)雜”的對象。此外，單親家庭、殘障家庭、困難家庭等的未成年人子女教育也十分薄弱，許多違法犯罪的未成年人都來自這些家庭。這應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。特別是近年來，農(nóng)村大量的富余勞動力正在逐步走出農(nóng)村、進城務(wù)工，帶來了農(nóng)村“留守兒童”和進城“流動兒童”的問題。對于這些問題，應(yīng)當(dāng)分類研究，對癥下藥，有的放矢地做好這些家庭的未成年人思想道德教育工作。遠離“假、空、遠”等傾向，使未成年人在潛移默化中接受教育。

（七）利用心理疏導(dǎo)，進行心理健康教育

（八）心理是反映人們的知覺、情感、個性、意志、想象、思維、記憶等復(fù)雜得心理活動。人們的心理素質(zhì)直接影響到人們的道德品質(zhì)。因為心理素質(zhì)有健康的、不健康的。健康的心理特征是愉快的心情，在行為上是積極向上的；不健康的心理特征是心理障礙，更多的表現(xiàn)出錯誤的行為，還有逆反心理，它是由于教育者的簡單、粗暴或者批評不得法，不但無法說服受教育者，反而激起強烈的抵觸情緒，產(chǎn)生逆反心理。讓我們舉例說明心理的素質(zhì)所造成的負面影響。例一：有的學(xué)生因為禁不起家長的訓(xùn)斥而離家出走。例二：有個女同學(xué)因為沒有編入重點班，心理受到打擊而自殺。例三：有些未成年人犯了錯誤，不能正視自己的錯誤，破罐破摔，最后越陷越深，不能自拔。以上這些情況表明了，由于心理的不健康和缺陷導(dǎo)致離家出走，輕生和犯法，因此心理健康是多么重要??！對此德育工作者要從心理學(xué)的角度出發(fā)，對犯有缺點和錯誤的學(xué)生采取理解、寬容和挽救的教育方法，給學(xué)生以心理上的支持和精神上的鼓舞，要動之以情，曉之以理，從心理上進行溝通。開展心理咨詢和聊天活動。在心理溝通的時候需要平等相待和真誠交流。需要相互理解和相互信任；需要尊重和愛心。在意志心理創(chuàng)傷的同時，更要致力于健康心理的建設(shè)，要著眼于培養(yǎng)健全的心理品質(zhì)，使之與有自信心，進取心和責(zé)任感。要進行理想和道德的教育。使之具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，要以英雄人物為楷模培養(yǎng)學(xué)生具有堅強的意志，和克服困難的勇氣，構(gòu)建健康的心理防線，才能自覺地抵制不良影響，做到防患于未然。

（八）充分發(fā)揮共青團和少先隊的作用

要充分發(fā)揮共青團、少先隊的作用，將自我教育與集體教育結(jié)合起來，不斷提高未成年人的道德水平。集體是未成年人成長的搖籃，未成年人的社會化離不開集體，未成年人的思想道德教育除了靠家庭、學(xué)校、社會外，還要靠他們自己的集體，即通過團隊組織將他們組織起來，參與各項集體活動，使他們從小在集體中學(xué)習(xí)當(dāng)家作主，充分發(fā)揮貼近未成年人和具有廣泛社會聯(lián)系的優(yōu)勢，根據(jù)新形勢的要求和未成年人實際，豐富和完善思想道德教育內(nèi)容，真正使團隊組織成為未成年人學(xué)習(xí)的課堂，實踐的陣地，展示的舞臺，成長的搖籃。要利用少隊組織對學(xué)生進行思想教育。

1.重視社會實踐，讓學(xué)生不斷自我體會、自我感悟

少先隊工作也是學(xué)校工作中的有機組成部分，著重組織學(xué)校實踐體驗。在少先隊中，學(xué)生既是受教育者，也是教育者，讓學(xué)生積極參加社會活動，不斷體會，不斷感悟，不斷積累，從而得到良好的思想教育，可以讓學(xué)生自發(fā)組織“手拉手活動”“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”“獻愛心”等等，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，根據(jù)“人與人”“人與社會”“人與自然”“人與自我”四方面聯(lián)系的圍繞，培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感、集體責(zé)任感、家庭責(zé)任感、社會責(zé)任感四個系列，組織學(xué)生多活動。培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識，鼓勵學(xué)生與人交往中做到禮貌大方，真誠，與學(xué)生要和睦相處。使學(xué)生養(yǎng)成團隊互助、奮發(fā)向上、守紀律、有禮貌的好習(xí)慣。

2.在校還要多組織學(xué)生課外活動

在少隊活動時，讓學(xué)生觀看一些生動形象的人物、故事、法理的光碟，引起學(xué)生的聯(lián)想，激發(fā)學(xué)生的情感。在這“情境相生”的氛圍內(nèi)不斷升華、強化。這種深化的感染力也可以決定一人的人生道路。比如說觀看一些老一輩革命家的故事，像黃繼光摧毀火力點而犧牲，董存瑞舍身炸暗堡等人物故事，進行思想教育，激發(fā)學(xué)生愛國的激情。還可以讓學(xué)生看一些寓言故事，例如：《守株待兔》就可以教育學(xué)生對意外收獲不要存僥幸心理，成果要靠真實的勞動獲取，教育學(xué)生做個踏實、勤快的人，而不是一天到晚想著不勞而獲。

（九）加大投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大教育資金投入，積極拓寬投資渠道，加大財政投入力度的同時，要廣泛動員和吸引社會力量參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中來。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善圖書室、閱覽室、活動室、愛國主義教育基地、文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施，改善未成年人的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，為未成年人的健康成長營造良好的空間。

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國民素質(zhì)的整體提高。從小培養(yǎng)兒童形成良好的道德品質(zhì)是提高全民族素質(zhì)的重要一環(huán)。對小學(xué)生進行思想品德教育，使他們從小就有良好的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)一代跨世紀的合格建設(shè)者，是我們做教師的義不容辭的責(zé)任。若不及早抓、緊抓、實抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢必貽害無窮。因此，對廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

總之，學(xué)生道德品質(zhì)是從無到有，從外部調(diào)節(jié)到內(nèi)心自覺，從低級到高級逐步發(fā)展起來的，根據(jù)學(xué)生的年齡特點有效地對小學(xué)生開展德育工作在小學(xué)生的道德品質(zhì)的發(fā)展上具有重要意義，也是學(xué)校德育工作不可或缺的重要部分。

如何加強未成年人的保護

徐平潔

營廠九年一貫制學(xué)校中學(xué)部