第一篇：實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化——***書記在全省教育工作會議上的講話范文

這次全省教育工作會議，是省委、省政府于1994年召開全省教育工作會議、確立“科教興省”主戰(zhàn)略之后召開的又一次重大戰(zhàn)略性會議。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)“兩個率先”的人才需要和江蘇人民群眾對教育的新需求，推動江蘇教育在改革開放中加速發(fā)展，努力建設(shè)教育強省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，走出一條更加適合中國國情和江蘇省情的教育優(yōu)先發(fā)展道路，讓新一代江蘇人得到更多更好的受教育機會，為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的人才保證和智力支持。剛才，周濟部長發(fā)表了重要講話，對江蘇教育深化改革。擴大開放、加快發(fā)展提出了明確要求。接下來，保華同志還要講話，對建設(shè)教育強省作出安排和部署。這里，我根據(jù)省委常委會討論的精神，講幾點意見。

一、充分肯定江蘇教育改革發(fā)展的巨大成就。

“九五”以來的這十年，是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期，也是江蘇教育發(fā)展最快最好的時期。在1996年率先實現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，全省各級各類教育步入了跨越式發(fā)展的軌道。高等教育率先實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性轉(zhuǎn)變，2004年高等教育毛入學(xué)率達到29％，高考錄取率達76％，普通高校在校生規(guī)模擴大近5倍，達到106萬人；高中階段教育率先向全面普及邁進，初中畢業(yè)生升學(xué)率達84.8％,210萬在校生中75％在優(yōu)質(zhì)高中就學(xué)；義務(wù)教育率先向高水平高質(zhì)量邁進，小學(xué)和初中的入學(xué)率、鞏固率均分別達到99.5％和98％以上。十年間，全省普通高等教育和成人高等教育培養(yǎng)大專以上畢業(yè)生164.7萬人，各類中等職業(yè)教育畢業(yè)生291.8萬人，全省人均預(yù)期受教育年限由9.9年提高到12年。絕大多數(shù)青少年的基本教育權(quán)利得到了有力保障。

江蘇教育取得的巨大發(fā)展成就，是江蘇人民群眾重視下一代教育的美德、江蘇各級黨委政府重視教育優(yōu)先發(fā)展、江蘇教育工作者矢志改革創(chuàng)新的共同結(jié)晶。從群眾的角度看，為了子女的前程和幸福，多數(shù)家庭都把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，為下一代爭取了更多的教育機會，使教育成為新一代江蘇人改變命運、實現(xiàn)幸福生活和美好未來的首要途徑；從黨和政府的角度看，歷屆各級黨委、政府堅持實施科教興省和人才強省的戰(zhàn)略方針，在各項事業(yè)發(fā)展中秉持“教育優(yōu)先”的政策，我省“十五”以來的教育經(jīng)費總投入、財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款都在全國名列第二，我們以全國排位第三的財政收入，實現(xiàn)了全國第二的教育投入，創(chuàng)造了全國第一的高教規(guī)模，以全國第14位的人均財政預(yù)算支出，實現(xiàn)了全國第10位的學(xué)生生均預(yù)算支出，在人均GDP250O美元的發(fā)展階段教育普及程度接近世界中等發(fā)達國家的水平，走了一條節(jié)約高效的辦教育之路；從教育系統(tǒng)的角度看，教育管理體制、辦學(xué)體制、招生制度、學(xué)校投資機制等改革迅速推進，高校招生規(guī)模持續(xù)擴大，一批新的高教園區(qū)拔地而起，農(nóng)村辦學(xué)條件極大改善，各級教師隊伍的整體素質(zhì)顯著提高，教育戰(zhàn)線的同志們以改革創(chuàng)新的成就和無私奉獻的精神贏得了人民群眾的認可和社會各界的尊重?？梢哉f，在這些年江蘇各項事業(yè)的發(fā)展中，人民群眾得利最大的是教育的發(fā)展；江蘇的各項事業(yè)所以能夠走在全國前列，最基礎(chǔ)的是江蘇教育始終走在全國前列。我們要充分肯定和高度評價江蘇教育發(fā)展的巨大成就，充分肯定和高度評價各級黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視，充分肯定和高度評價教育戰(zhàn)線的改革探索和教育工作者的辛勤勞動，充分肯定和高度評價江蘇人民對教育的執(zhí)著追求和優(yōu)先選擇，充分肯定和高度評價教育對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推動。江蘇教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗，要認真總結(jié)和提煉，在全社會進行廣泛宣傳。新聞媒體要為教育正名，為教育改革和發(fā)展鼓勁。

二、努力建設(shè)教育強省，率先基本實現(xiàn)江蘇教育現(xiàn)代化。

經(jīng)過連續(xù)多年的跨越發(fā)展，江蘇教育登上了一個新的平臺，也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，引發(fā)了各種各樣的爭論和批評。在這樣的形勢面前，我們尤其要堅持“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)思想不動搖，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方針不動搖，著力為人民群眾提供更多的享受優(yōu)質(zhì)教育的機會。這是人民群眾的熱切要求，是實現(xiàn)“兩個率先”的重要保證，也是解決各種教育難題的關(guān)鍵所在。教育是國之大計，在整個國民經(jīng)濟建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。得知識者得大勢，得人才者得天下。古今中外無數(shù)事實充分說明，在教育上搶到的機遇是最大的機遇，贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展，產(chǎn)生的失誤也會是最根本的失誤。江蘇在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢，最可依賴的資源是人才資源，最重要的競爭優(yōu)勢是教育和科技優(yōu)勢，“兩個率先”首先要求教育要率先發(fā)展。教育是民生之本，直接關(guān)系人民群眾的切身利益和長遠利益。掌握知識就能改變命運，學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富。江蘇的未來靠教育，江蘇人的未來也靠教育。當(dāng)前，江蘇教育的基本矛盾仍然是供給和需求的矛盾，人民群眾反應(yīng)強烈的教育公平、教育投入、教育收費、教學(xué)質(zhì)量、應(yīng)試教育等問題，根源仍然是教育的發(fā)展不夠充分，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、高等教育的資源不充足，無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力素質(zhì)和各方面專門人才的需求，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。我們無疑要追求教育的公平，但發(fā)展才能創(chuàng)造機會，機會多了才有公平。加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強省，擴大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，為兩千多

萬江蘇青少年提供充足的、優(yōu)質(zhì)的、不同層次的受教育機會，應(yīng)當(dāng)成為江蘇發(fā)展的首要戰(zhàn)略方針，成為各級黨委政府執(zhí)政為民的基本任務(wù)。從今年起，我們要把教育普及率作為各地全面實現(xiàn)小康的核心指標(biāo)，納入考核體系，建立教育工作目標(biāo)考核責(zé)任制。江蘇教育的發(fā)展要超前于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，努力使江蘇現(xiàn)代化的建設(shè)者們是接受過現(xiàn)代化教育培養(yǎng)的人。全省上下要努力推進教育強省建設(shè)，爭取到全省全面建成小康社會的時候，江蘇教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在全國領(lǐng)先于其他省市的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，在省內(nèi)領(lǐng)先于其他各項事業(yè)的發(fā)展進度，全省普及12年基礎(chǔ)教育，高等教育毛入學(xué)率達到40％以上，讓絕大多數(shù)江蘇家庭的子女都享有上大學(xué)或接受高中等職業(yè)教育的機會，讓每一個學(xué)生都不因貧失去學(xué)習(xí)機會，讓每一個江蘇人都有接受多樣化、多種途徑的繼續(xù)教育的機會。

三、堅定不移地深化教育體制改革。

改革是發(fā)展的根本動力。江蘇教育因改革而得名，因改革而得益。如果我們前些年按部就班、因循守舊，就不會有今天江蘇教育大發(fā)展的形勢；如果我們現(xiàn)在患得患失、舉步不前，也必然會貽誤江蘇教育新發(fā)展的難得時機。改革的關(guān)鍵是要繼續(xù)解放思想，解除不適應(yīng)發(fā)展需要的舊體制、舊機制的束縛。我們不僅要高度重視教育事業(yè)的公益功能，也要重視教育的生產(chǎn)力特征和社會生產(chǎn)功能；不僅要將教育發(fā)展視作政府的責(zé)任，也要重視社會、家庭在教育發(fā)展中的重要影響；不僅要重視公有制教育的骨干作用，也要重視非公有制教育的巨大能量；不僅要重視教育培養(yǎng)杰出人才的特殊機制，更要高度重視教育對于提高全民素質(zhì)、幫助廣大勞動者增長勞動技能的普遍意義。全省上下要繼續(xù)高舉教育改革的旗幟，讓一切有利于發(fā)展教育的思想充分活躍起來，把一切有利于發(fā)展教育的資源充分釋放出來，使一切有利于發(fā)展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力，以造福社會，滿足人民。義務(wù)教育，堅持以政府舉辦為主、社會力量辦學(xué)為輔，各級政府要隨著財力的增長增加教育開支，保證義務(wù)教育的發(fā)展?jié)M足人民群眾的需要。非義務(wù)教育，實行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，按照存量不減、增量放開的原則，實行“兩保證、兩鼓勵”，即保證公辦教育包括優(yōu)質(zhì)教育的既有規(guī)模，保證所有學(xué)生都有學(xué)可上、上得起學(xué)，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取多種形式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵富裕家庭為教育投資、花錢。獲得新的教育機會，讓更多的群眾享受教育發(fā)展和教育改革的成果。全省上下要繼續(xù)促進民辦教育的成長壯大，形成江蘇民辦教育蓬勃發(fā)展的局面。民辦學(xué)校辦得越多，公辦學(xué)校就可能辦得更好，如果我們有較多學(xué)生的上學(xué)問題被民辦教育解決了，公辦學(xué)校的學(xué)生就能得到更多的教育經(jīng)費。要進一步改革農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的管理體制，加強高等學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，深化招生就業(yè)制度、學(xué)校人事管理制度改革。要進一步推進教育對外開放，充分利用江蘇的各類優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引國外的學(xué)校和其他投資者來江蘇合作辦學(xué)，使更多的江蘇學(xué)生不出國門就能享受世界的先進教育成果。只要不違背國家的法律法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，有利于滿足群眾教育需求的，都可以大膽試驗、積極探索，都應(yīng)當(dāng)給予保護和支持。

四、舉省一致落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

教育優(yōu)先發(fā)展是實現(xiàn)教育率先發(fā)展的基礎(chǔ)。貫徹落實這一方針，各級黨委、政府首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。省市縣各級政府要按照建立公共財政的要求，保住保好義務(wù)教育的底線，制定和完善擴大教育資源的政策，用存量保公平，以增量換資源。要依法加大政府教育投入，完善教育投入的優(yōu)先增長機制，保證教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，各地每年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款增幅高于財政性開支增幅。要進一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，重點保障普及和鞏固義務(wù)教育的需要，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行免費義務(wù)教育試點，建立貧困學(xué)生教育救助機制，逐步降低低收入家庭教育開支占家庭支出的比重，逐步減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負擔(dān)。要積極穩(wěn)妥地化解農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)和高校債務(wù)。要在建設(shè)規(guī)劃、勞動保障、科技創(chuàng)新。社會安全等各項政策中全面體現(xiàn)教育優(yōu)先的原則。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，我們現(xiàn)在仍然是窮國辦大教育，是在全面實現(xiàn)小康的進程中興辦現(xiàn)代化目標(biāo)的教育。盡管政府連年增加教育開支，但相對我省快速擴大的教育規(guī)模，教育經(jīng)費仍明顯感到不足。在目前經(jīng)濟發(fā)展水平較低、地方政府財政支付能力較弱的現(xiàn)實情況下，完全依靠政府無法支撐教育的持續(xù)快速健康發(fā)展。增加教育經(jīng)費，還要向新體制、新機制要錢，在政府增資的基礎(chǔ)上，走吸引民資、利用外資、家庭出資的路子，群策群力共同落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針。一是要引導(dǎo)高收入家庭優(yōu)先投資教育。一個政府，不優(yōu)先發(fā)展教育，是愚蠢的政府；一個家庭，不優(yōu)先投資教育，是沒有前途的家庭。為子女上學(xué)付出代價，是江蘇人寶貴的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在目前人們的生活水平逐步提高、但各種消費需要仍不能全面實現(xiàn)的情況下，暫時推遲某些享受型消費，重點保證教育消費，應(yīng)該受到鼓勵。而對于一些先富起來的家庭，應(yīng)該為他們提供合法的為子女進行教育投資的通道。在保證普通學(xué)生有學(xué)可上、優(yōu)秀學(xué)生能夠低成本享受高質(zhì)量教育的同時，也為那些成績一般但有能力多繳費的學(xué)生提供接受高質(zhì)量教育的機會。這不但對于他們的家庭是有益的，對于全社會也是有利的。二是要引導(dǎo)外資、民資、服務(wù)業(yè)優(yōu)先興辦和發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。放寬民資、外資的準(zhǔn)入政策，盡快制定出臺促進民辦教育發(fā)展的實施辦法，動員社會團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，積極開拓教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措教育經(jīng)費，支持各級各類學(xué)校積極開展國際合作與交流。教師是教育之本，全社會要進一步弘揚尊重教師、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，保障教師權(quán)益，改善教師待遇，提高教師能力和素質(zhì)。教育優(yōu)先發(fā)展，在省內(nèi)不同地區(qū)可以有不同的道路，允許各地從實際出發(fā)進行探索。發(fā)展快、財力強、群眾富的地區(qū)，可以通過加大投入來實現(xiàn)教育質(zhì)量的提高，包括政府投入、社會投入和家庭投入；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，既要加大省級財政對教育的轉(zhuǎn)移支付，也可以通過教育體制、機制創(chuàng)新來加快教育規(guī)模的擴展。

五、培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代江蘇人。

社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育需求，學(xué)生多樣化的人生目標(biāo)，對江蘇教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。教育在大發(fā)展的同時，社會還有這樣或那樣的不滿和議論，除了機會短缺，重要的原因在于現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的單一化，供需不對接，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還不夠強。我們倡導(dǎo)“有教無類”，也倡導(dǎo)“因才施教”；要推進教育的均衡發(fā)展，也要鼓勵有序的差別競爭；要保證每一個孩子有學(xué)上、不失學(xué)，還要努力使孩子們上好學(xué)、不厭學(xué)；要重視學(xué)生的學(xué)業(yè)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和生存發(fā)展能力。多樣性的教育比整齊劃一的教育好，如果一個國家只用一種模式培養(yǎng)同類人才，不但不能滿足社會發(fā)展需要，而且會使社會存在巨大的風(fēng)險隱患。江蘇教育大發(fā)展，要率先在人才培養(yǎng)模式上進行新探索，形成不拘一格、人才輩出的生動局面。各級教育部門和各類學(xué)校，要克服片面追求升學(xué)率的做法，改變單純應(yīng)試的教學(xué)方法，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移地實施素質(zhì)教育，既保證人的全面發(fā)展，又滿足社會的發(fā)展要求。要著力提高義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量，盡快轉(zhuǎn)化高等教育擴大招生引發(fā)的質(zhì)量矛盾，加強教師隊伍建設(shè)，提高高?？萍紕?chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，擴大職業(yè)教育的規(guī)模和比重，大力培養(yǎng)技能型人才，發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。為了適應(yīng)江蘇建設(shè)現(xiàn)代化國際制造業(yè)基地的需要，新增教育規(guī)模主要是興辦職業(yè)教育，爭取到2010年中高等職業(yè)教育的招生人數(shù)與普通高中和高校的招生人數(shù)大體相當(dāng)。要著力改變憑考分定終身的辦法，積極探索高考招生制度的改革，進行專科學(xué)校注冊入學(xué)制試點，擴大高校招生自主權(quán)，努力革除“千軍萬馬過獨木橋”的積弊，為那些確有專才潛力的青年打通接受高等教育的渠道。錄取率升上去，分?jǐn)?shù)線降下來，高等教育的大門敞開了，教育中的眾多突出矛盾才能迎刃而解。高等學(xué)校要按照科學(xué)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，搞好發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，按“兩個率先”的實際需要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，形成自身特色，在努力提高綜合性大學(xué)辦學(xué)水平的同時，多辦、辦精專門性院校和系科。要全面加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。開展共產(chǎn)黨員先進性教育，大學(xué)要作為重點，努力提高大學(xué)師生中共產(chǎn)黨員的先進性和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認其做好在青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，加強學(xué)校共青團和少先隊工作。要積極營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用和家庭、社區(qū)的特殊作用，大力加強未成年人思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強愛國情感，確立進步志向，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)，用中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代文明需要的思想道德、符合“兩個率先”要求的“三創(chuàng)”精神武裝青年一代，為中國特色社會主義事業(yè)和江蘇的政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

第二篇：市委書記關(guān)于率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的講話

率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

更好地服務(wù)于城市轉(zhuǎn)型升級和幸福城市建設(shè)大局

市委書記 某某某

同志們：

這次市委八屆十九次全體會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)上半年的工作，研究部署下半年的工作；組織動員全市上下更加關(guān)心教育，更加重視教育，更加支持教育，推動我市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福某某，加速現(xiàn)代化進程提供強有力的人才保證和人力資源支撐。

為了開好這次會議，市委會前做了充分準(zhǔn)備。從年初就要求有關(guān)部門對“十二五”規(guī)劃中“兩個率先”目標(biāo)之一的“率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”開展專題調(diào)研，著手起草相關(guān)文件。7月7日，市委常委會專題審議了《中共某某市委、某某市人民政府關(guān)于深化教育改革率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定（討論稿）》。今天提交大會討論的《中共某某

市委、某某市人民政府關(guān)于深化教育改革率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定（討論稿）》是在深入調(diào)查研究、多方征求意見基礎(chǔ)上形成的。

下面，我重點圍繞率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，講四點意見。

一、充分認識教育的戰(zhàn)略地位，切實增強率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的責(zé)任感和緊迫感

教育現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的有機組成部分，也是社會主義現(xiàn)代化的重要前提。早在1983年，鄧小平同志就提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的要求。黨的十七大把“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”作為社會建設(shè)的首要任務(wù)。去年，全國教育工作會議提出到2020年實現(xiàn)“兩基本、一進入”的宏偉目標(biāo)；全省教育工作會議提出到2020年實現(xiàn)“兩基本、兩全面、兩跨越”的思路?？梢哉f，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期教育發(fā)展的主導(dǎo)方向，是全面建設(shè)小康社會進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。

某某是一個有著較強經(jīng)濟實力、崇文重教傳統(tǒng)和敢為人先精神的城市，在教育改革發(fā)展上不僅要做到“優(yōu)先”，而且要實現(xiàn)“率先”。從可能

性的角度看，經(jīng)過長期艱苦創(chuàng)業(yè)，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)處于全省前列，接近長三角城市平均水平。特別是歷屆市委、市政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，帶領(lǐng)全市上下共同譜寫了重教、興教、助教的“大合唱”，走出了一條具有某某特色的均衡教育發(fā)展路子，初步形成了加快發(fā)展教育事業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。從必要性的角度看，無論是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，還是加速現(xiàn)代化進程，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。只有教育優(yōu)先發(fā)展、率先達到現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化。

第一，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、加速某某崛起進程的迫切需要。世界銀行研究結(jié)果表明：勞動者受教育年限每增加一年，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度為9%。經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨分析發(fā)現(xiàn)，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率約為33%?？v觀中外，世界所有經(jīng)濟強國多是教育強國，所有教育強國多是經(jīng)濟強國；國內(nèi)凡教育發(fā)達地區(qū)多是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，凡教育落后地區(qū)也多是經(jīng)濟落后地區(qū)；某某近年來之所以能夠保持又好又快發(fā)展的勢頭，教育事業(yè)的發(fā)展功不可沒。事實表明，在教育上搶到的機遇是最大的機遇，通過教育贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展。

第二，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加速資源型城市轉(zhuǎn)型的迫切需要。黨的十七屆五中全會明確指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，而這些都離不開教育發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)”的基礎(chǔ)性作用。教育是勞動力的再生產(chǎn)，是人力資源的再開發(fā)，其效益直接關(guān)系到社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。我們只有率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，才能有效推動自主創(chuàng)新，才能有效構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第三，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是促進社會和諧、持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)的迫切需要。教育承載著千家萬戶的希望和福祉，寄托著千萬家庭對美好未來的期盼，是最大的幸福工程。從個體看，學(xué)習(xí)改變命運，教育成就人生。一個人只有接受良好教育，掌握一定知識和技能，才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機遇，充分發(fā)揮自己的能力、實現(xiàn)自己的人生價值。從家庭看，一個孩子往往承載著一個家庭或幾個家庭、一代人甚至幾代人的希望，教育搞好了，幸福幾個家庭、幾代人。就全社會而言，公平正義是社會和諧的關(guān)鍵所在，而教育公

平是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”。因此，教育是國計也是民生，教育是今天更是明天。我們要站在促進和諧、為民造福的高度，辦好教育這件大事，使人民群眾從教育滿意度中獲得幸福感。

二、遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以科學(xué)的教育發(fā)展觀指導(dǎo)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實踐

教育現(xiàn)代化，是指建立一種適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展需要的、以培養(yǎng)新型勞動者和高素質(zhì)人才的教育體系。率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以提高教育質(zhì)量為核心，以促進教育公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以城鄉(xiāng)一體為方向，大力實施素質(zhì)教育。

第一，切實把握教育現(xiàn)代化的價值取向。一方面，必須把握好人本價值。促進人的全面發(fā)展和終身幸福，是教育的本源價值。現(xiàn)代化教育既要承擔(dān)起傳授知識、開發(fā)智育的任務(wù)，更要擔(dān)負起陶冶人性、塑造品格的使命，引導(dǎo)受教育者學(xué)會知識技能、學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做人做事，做到既有理性又有德性、既有知識又有能力，體美俱進、全面發(fā)展。另一方面，必須把握好社會價值。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支

撐和知識貢獻，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，是教育的社會價值?，F(xiàn)代化教育要致力把受教育者培養(yǎng)成為一個有著基本公民道德規(guī)范的人、一個身心健康的人、一個具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人，真正把人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，推動全市各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，深刻認識教育現(xiàn)代化的基本特征。教育現(xiàn)代化主要呈現(xiàn)“五化”特征。一是均衡化。就是學(xué)校合理布局、資源配臵均衡、受教育機會均等，人民群眾共享教育改革發(fā)展的成果。均衡化是教育現(xiàn)代化的核心理念。二是優(yōu)質(zhì)化。就是以提高教育質(zhì)量為核心，堅持育人為本、德育為先，堅持能力為重、全面發(fā)展，促進受教育者德智體美全面發(fā)展。優(yōu)質(zhì)化是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。三是終身化。就是教育向所有人開放，不限于學(xué)校，沒有年齡限制，實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)。終身化是世界教育發(fā)展的潮流。四是信息化。就是以數(shù)字化教育公共服務(wù)體系促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。信息化是教育現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。五是國際化。就是教育資源在國際間進行配臵，教育要素在國際間加速流動，教育國際交流與合作日益頻繁。國際

化是貫徹“教育面向世界”思想的重要路徑，最終目的是培養(yǎng)具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。

第三，正確處理教育現(xiàn)代化中的若干關(guān)系。教育現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，要善于用辯證法處理教育改革發(fā)展中遇到的“五大關(guān)系”。一是正確處理公平與效率的關(guān)系。教育資源的分配既要講效率，注重教育資源的合理配臵與優(yōu)化布局，使有限的教育資源發(fā)揮更大的作用；更要講公平，不斷滿足人民群眾對于教育公平的新期望，做到在公平的基礎(chǔ)上提高效率，通過提高效率更有效地促進公平，實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。二是正確處理統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系。我們強調(diào)“大力實施素質(zhì)教育”，既有德智體美勞全面發(fā)展的統(tǒng)一性要求，又有個性特長愛好充分發(fā)揮的多樣性要求，是統(tǒng)一性和多樣性的結(jié)合。我們既不能把素質(zhì)教育簡單理解為全面發(fā)展，搞模式化、一刀切、齊步走；也不能把素質(zhì)教育簡單理解為自由發(fā)展，片面追求特色、特長，忽視基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)。三是正確處理學(xué)校教育與家庭、社會教育的關(guān)系。學(xué)校教育、家庭教育和社會教育密不可分、同樣重要，家庭和社會不能把本應(yīng)由自身

承擔(dān)的教育責(zé)任全部推給學(xué)校，對孩子不管不問；學(xué)校和教育工作者也不能把本應(yīng)在學(xué)校里完成的教學(xué)任務(wù)和實踐任務(wù)延伸到校外，把難題出給家長。把三者關(guān)系正確處理好了，就能做到學(xué)校盡心、家庭安心、社會放心、受教育者開心。四是正確處理教育發(fā)展與服務(wù)社會的關(guān)系。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育的根本宗旨，也是教育改革發(fā)展的力量源泉。要適應(yīng)我市工業(yè)化、信息化、城市化、市場化發(fā)展的需要，合理設(shè)臵課程，著力提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要鼓勵引導(dǎo)教育系統(tǒng)特別是高校緊貼經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的一系列重大課題，開展決策咨詢和文化傳播，為各級黨委、政府決策提供前瞻性、建設(shè)性意見和建議，發(fā)揮智囊團、思想庫的作用。五是正確處理改革創(chuàng)新與維護穩(wěn)定的關(guān)系。教育是一種特殊的精神生產(chǎn)，是一項創(chuàng)造性的事業(yè)，要靠改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的精神推動發(fā)展。

第四，扎實抓好教育現(xiàn)代化的突破重點。一是辦好更加規(guī)范的學(xué)前教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，對提高人口素質(zhì)具有重要的戰(zhàn)略性意義。近年來，全市學(xué)前教育發(fā)展取得一定成績，但仍然是一個較為薄弱的環(huán)節(jié)。要堅持學(xué)前教育的公益性，探索完善學(xué)前教育發(fā)展的體制機制，逐步實現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)均等化。要重點加強城市新建小區(qū)配套幼兒園和農(nóng)村幼兒園建設(shè)，建立健全經(jīng)濟困難家庭孩子入園補助機制，為孩子們進入幼兒園學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造公平機會。二是辦好更加公平的基礎(chǔ)教育。經(jīng)過十多年的努力，我們創(chuàng)造了城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“某某經(jīng)驗”，有效促進了教育公平。要在已有良好基礎(chǔ)上推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，同時推動均衡教育向?qū)W前教育、普通高中教育延伸，更好地滿足人民群眾“上好學(xué)”的要求。要科學(xué)核定中小學(xué)教師編制，逐步推進小班化教學(xué)，盡最大可能張揚受教育者的個性，發(fā)揮主體學(xué)習(xí)作用，促進全面發(fā)展和素質(zhì)提高。三是辦好更具特色的職業(yè)教育。職業(yè)教育是把現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，也是把人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源的強大杠桿。要圍繞把某某建成皖中南職教基地的目標(biāo)，緊貼資源型城市轉(zhuǎn)型的實際需求，統(tǒng)籌發(fā)展高、中等職業(yè)教育，加快建立高水平、現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系。要堅持以市場需求為導(dǎo)向，緊密跟蹤經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、科學(xué)技術(shù)的

新進步，按照行業(yè)、企業(yè)和各類用人單位的實際要求培養(yǎng)有用人才。四是辦好更高水平的高等教育。高等院校是城市的驕傲和文明的象征。當(dāng)前，高等教育資源不足，特別是研究型教育機構(gòu)缺乏，已經(jīng)成為某某加快轉(zhuǎn)型升級的重要制約因素。要支持某某學(xué)院加快建設(shè)與發(fā)展，建成省內(nèi)一流應(yīng)用型本科高校。要抓住當(dāng)前國內(nèi)外高校和科研院所教育資源“外溢”的歷史機遇，吸引他們在某某設(shè)立分院或開展合作辦學(xué)，滿足某某對高水平大學(xué)發(fā)展、高層次人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。五是辦好更加溫馨的特殊教育。特殊教育是一項社會性很強、需要全社會關(guān)心的工作。要把發(fā)展特殊教育事業(yè)作為實施均衡發(fā)展、促進教育公平的重要內(nèi)容，重視殘疾兒童學(xué)前教育、殘疾人高中階段教育和高等教育，尤其要根據(jù)殘疾人特點，重點發(fā)展學(xué)前康復(fù)教育與職業(yè)教育。六是辦好更加完善的終身教育。要積極開展各種與市民社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)的教育活動，大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育和家庭教育。要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，加強現(xiàn)代農(nóng)民教育，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。要深入推進學(xué)習(xí)型城

市建設(shè)，努力把某某建成“人人皆學(xué)、人人能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

三、大力實施“三名”工程，打造一支能夠擔(dān)當(dāng)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)化重任的現(xiàn)代化師資隊伍

一個好教師可以教出一批好學(xué)生，一個好校長可以成就一所好學(xué)校，一批教育家可以深遠地影響國家和民族的未來。我們要把師資隊伍的現(xiàn)代化作為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，認真實施名教師、名校長、名學(xué)校工程，努力向質(zhì)量要效益，向效益要品牌，向品牌要成果。

第一，實施“名教師”工程，努力打造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代教師隊伍。教育大計，教師為本。沒有好的教師，不可能辦出好的教育。要強化師德規(guī)范建設(shè)。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話，“是需要每個人用生命去進入的”。要把教師職業(yè)道德和行為規(guī)范教育作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過典型引路、制度規(guī)范等方式使師德教育經(jīng)?；?、制度化，引導(dǎo)教師確立科學(xué)的育人觀，涵養(yǎng)高尚的師表形象。要提升教師隊伍專業(yè)化水平。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者, 只有“居高”才能“臨下”，只有“深入”才能“淺出”，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。

廣大教師要把學(xué)習(xí)作為最基本的工作方式和生活方式，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng)。要牢記素質(zhì)重于分?jǐn)?shù)，能力重于知識，思維重于記憶，創(chuàng)造重于“聽話”，對不同的受教育者用不同的方法，對不同的受教育者給不同的機會，對不同的受教育者提不同的要求，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，充分激發(fā)他們的求知欲望與探索問題的動力，努力培育他們的求異精神和創(chuàng)新意識。要加強教師的培養(yǎng)引進。堅持每年招考、招聘一批優(yōu)秀畢業(yè)生，不斷向教師隊伍注入“新鮮血液”；制定優(yōu)惠政策，引進一批名師和優(yōu)秀教師；堅持用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人，最大限度地減少市內(nèi)優(yōu)秀教師外流；定期培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，不斷提高教師綜合素質(zhì)和教學(xué)能力；堅持競爭上崗、優(yōu)勝劣汰，努力在“招、引、留、培、比”上下功夫。要弘揚尊師重教傳統(tǒng)。落實教師績效工資制度，依法保證教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員平均工資水平。強化績效考核，形成以教學(xué)實績?yōu)槭滓獌?nèi)容的考核導(dǎo)向。要真情關(guān)愛教師，堅持每年一次教師體檢，安排社區(qū)醫(yī)務(wù)人員不定期到社區(qū)內(nèi)的學(xué)校進行巡檢。要大力宣傳優(yōu)秀教師的

先進事跡，真正讓教師成為社會上最受尊敬、最為體面的職業(yè)，使尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大，成為某某新時期更加鮮明的社會風(fēng)氣。

第二，實施“名校長”工程，努力打造一支德藝雙馨的現(xiàn)代校長隊伍。一名好校長就是一所好學(xué)校。有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。校長的現(xiàn)代化水平?jīng)Q定學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展品質(zhì)，進而影響教育現(xiàn)代化的發(fā)展進程。要引導(dǎo)校長樹立全新的思想理念。教育家蘇霍姆林斯基說：“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”。隨著社會的發(fā)展，校長的思想觀念必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。要樹立正確的校長觀。校長既是一種職務(wù)，也是一種擔(dān)負重要社會責(zé)任和承擔(dān)歷史責(zé)任的職業(yè)。校長的責(zé)任不僅僅是管理好學(xué)校，還要帶頭參加教學(xué)和科研活動，善于發(fā)現(xiàn)教師的長處，發(fā)掘教師的潛能，發(fā)展教師的個性，努力成為學(xué)生愛戴、教師信服的合格校長。要不斷擴大校長辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵校長大膽探索創(chuàng)新，放手干事創(chuàng)業(yè)，給他們提供廣闊的舞臺去施展教育藝術(shù)、推進教育改革。各級黨委、政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強學(xué)習(xí)，擺正位臵，認清教育的特點和規(guī)律，鼓勵群眾的

首創(chuàng)精神，減少對學(xué)校不必要的行政干預(yù)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。要激勵校長以“教育家精神”辦學(xué)。教育家首先掌握未來教育的話語權(quán)，是教育者的最高稱號、最高境界和最高典型。校長雖不一定都是教育家，但每位校長都要弘揚“教育家精神”，堅持“全心全意為人民服務(wù)，一心一意搞教育革新”，培育“愛教育如生命，愛師生如子弟”的深厚感情，踐行“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”的目標(biāo)理念，胸懷“捧著一顆心來，不帶半根草去”的獻身精神，弘揚“敢探未發(fā)明之新理，敢入未開化之邊疆”的創(chuàng)造精神，努力成為一位讓人民滿意的教育家。

第三，實施“名學(xué)?！惫こ?，努力培育一批特色鮮明的現(xiàn)代化一流學(xué)校。名校不僅是教育事業(yè)發(fā)展的“高山”，更是展示城市形象的“名片”。要集中力量辦成一批在全省乃至全國具有一定影響的學(xué)校品牌和學(xué)科品牌，提升某某教育的整體競爭力。要引導(dǎo)學(xué)校樹立可持續(xù)發(fā)展理念。美國加州大學(xué)原校長克拉克〃科爾統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在1520年以前全世界建立的組織中,現(xiàn)在仍然用同樣的名字、以同樣的方式做著同樣事情的只剩下85個,其中70個是教育機構(gòu)、15個是宗教團體。為什么

教育機構(gòu)可以基業(yè)長青?因為學(xué)校具有最為忠誠的客戶和品牌, 具有“教學(xué)以受教育者為本、辦學(xué)以教師為本”的持續(xù)發(fā)展的核心理念，以及為這種核心理念而奮斗獻身的師資隊伍。我們要積極引導(dǎo)各學(xué)校遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，面向現(xiàn)化化，面向未來，大力推進學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要引導(dǎo)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。著眼于克服人才類別多樣化與培養(yǎng)模式趨同化、人的發(fā)展個性化和學(xué)校發(fā)展同質(zhì)化的矛盾，把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校,把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給受教育者, 把教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校生存發(fā)展的生命線，站在公平的起點上辦出特色,凸顯個性,各領(lǐng)風(fēng)騷。要引導(dǎo)學(xué)校培育學(xué)校文化。學(xué)校文化是塑造受教育者個性、凝聚師生員工的內(nèi)核,是提升一所學(xué)校核心競爭力的靈魂。從一定意義上來說,優(yōu)秀的受教育者,與其說是課堂“教”出來的,不如說是文化氛圍“熏”出來的。要引導(dǎo)學(xué)校保持差異、放大優(yōu)勢,大力發(fā)展自身特色文化，積極培育學(xué)校人文精神，以無形的精神力量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的辦學(xué)觀念、行為準(zhǔn)則和工作作風(fēng)，增強學(xué)校的凝聚力和向心力。

四、強化機制保障，凝聚率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代

化的強大合力

率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵在狠抓落實。第一，構(gòu)建協(xié)調(diào)互動的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。教育人人有責(zé)。要健全分級分類管理機制，著力強化縣區(qū)在統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)各類教育方面的責(zé)任。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化整體部署，凝聚各方力量。要建立政策引導(dǎo)機制，要研究制定促進教育發(fā)展的政策措施。

第二，構(gòu)建優(yōu)先發(fā)展的教育工作機制。率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須始終做到“三個優(yōu)先”。一是思想認識要優(yōu)先。教育傳承的是昨天，耕耘的是今天，收獲的是明天，往往在任期內(nèi)難以收到立竿見影的效果，難以“出彩”、看到“政績”。能否持之以恒優(yōu)先發(fā)展教育，既是檢驗黨委、政府是否成熟、有遠見、負責(zé)任的標(biāo)尺，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的“試金石”。二是工作部署要優(yōu)先。這次市委全委會將討論通過《中共某某市委、某某市人民政府關(guān)于深化教育改革率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，全市各級各部門要迅速行動起來，認真抓好《決定》的宣傳和組織實施，抓緊研究制定相關(guān)配套措施，提出具體行動方案，進行層層動員部署，切實增強對《決定》的執(zhí)行

力。三是人才培養(yǎng)引進要優(yōu)先。實施教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人塑造工程，積極培養(yǎng)、大力引進高層次和緊缺型學(xué)科人才，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，努力形成積極向上、競爭有序，有利于優(yōu)秀教育人才脫穎而出、充滿生機活力的良好環(huán)境。

第三，構(gòu)建持續(xù)增長的投入保障機制。經(jīng)濟學(xué)家成思危指出，發(fā)展經(jīng)濟只能把握今天，不能把握明天；發(fā)展科技能夠把握明天，但是把握不了后天；把握后天的是教育。因此，教育要舍得花錢，教育要優(yōu)先投入。要堅持義務(wù)教育由政府負責(zé)，高中階段教育以政府投入為主，職業(yè)教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充，繼續(xù)加大對學(xué)前教育的投入力度，形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、共建共享的教育投入機制，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費增幅高于同期財政經(jīng)常性收入的增幅，生均公用經(jīng)費高于全省平均水平。放手發(fā)展民辦教育，鼓勵全社會關(guān)心教育、捐資教育、參與教育，努力形成“辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化”的辦學(xué)格局。

第四，構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價機制。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育考核評價體系，重點

考核受教育者綜合素質(zhì)培養(yǎng)和學(xué)?；A(chǔ)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)能力建設(shè)、薄弱環(huán)節(jié)達標(biāo)等，推動教育評價方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。要完善政府、學(xué)校與社會共同參與的評價機制。

同志們，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是發(fā)展的要求、時代的召喚、人民的心愿，是事關(guān)全局的一件大事。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面，為加快某某轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造某某的美好未來和人民的幸福生活作出新的更大貢獻！

第三篇：搶抓機遇，趁勢而上，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗

市委、市政府召開這次教育工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對教育工作的高度重視，對全市教育戰(zhàn)線是極大的鼓舞。市委、市政府的《決定》，目標(biāo)明確，措施得力，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期我市教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對進一步深入實施科教興市戰(zhàn)略，推進“兩個率先”具有極其重大的意義。書記、廳長的重要講話，對教育工作提出了新要求。我們各級教育部門、各級各類學(xué)校要深入貫徹、積極行動、狠抓落實。

一、搶抓機遇，促進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展

全市教育工作會議的召開，為新時期加快教育發(fā)展帶來了新的契機，我們要搶抓機遇、趁勢而上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育，通過加大教育投入，實行政策優(yōu)惠，改善教師待遇，推進城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援等措施逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距；擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，通過加大示范學(xué)校創(chuàng)建、名校辦分校、興辦優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校等途徑進一步滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求；實施教育扶貧工程，建立城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度，認真抓好進城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問題，認真落實貧困學(xué)生的“兩免一補”和對“三殘”學(xué)生的免費入學(xué)政策，使在常州就讀的每一個學(xué)生不因生活貧困而失學(xué)。

高質(zhì)量普及十二年教育。統(tǒng)籌義務(wù)教育和非義務(wù)教育的發(fā)展，在落實和完善義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，全面提高教育質(zhì)量的同時，著力發(fā)展高中階段教育。以新一輪學(xué)校布局調(diào)整和高中課程改革為契機，堅持規(guī)模擴展與內(nèi)涵提升并舉的原則，擴大高中招生規(guī)模，提升高中辦學(xué)質(zhì)量。將大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重要舉措，進一步優(yōu)化普職教比例，加強普職教融通，擴大優(yōu)質(zhì)職教資源。

提升高等教育發(fā)展水平。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，進一步彰顯我市高職教育特色。加快大學(xué)城東區(qū)建設(shè)步伐，以共建共享的實驗中心、實訓(xùn)中心等設(shè)施為平臺，加大引資引智工作力度，努力建設(shè)內(nèi)外開放、資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以應(yīng)用科技為特色的大學(xué)科技園及中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。積極提升在常普通高校的辦學(xué)水平，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要合理設(shè)置專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，并形成培養(yǎng)從專科、本科、碩士到博士的合理的人才層次結(jié)構(gòu)，增強高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)常州經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二、深化改革，促進教育快速發(fā)展

改革是教育發(fā)展的動力，是教育快速發(fā)展的基本保障。實現(xiàn)“兩個率先”，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要解放思想，改革教育制度。

構(gòu)建多元辦學(xué)體制。義務(wù)教育堅持以政府辦學(xué)為主、社會力量辦學(xué)為補充。非義務(wù)教育實行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，積極吸引社會力量辦學(xué)。積極制定相關(guān)的政策措施，促進民辦學(xué)校健康發(fā)展。進一步理順公辦民營、民辦公助學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，保障不同辦學(xué)體制的學(xué)校公平參與教育市場競爭。積極發(fā)揮常州教育的品牌效應(yīng)，加大常州基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育對外開放的力度，鼓勵、支持有條件的學(xué)校面向外地區(qū)招生或到外地辦學(xué)。

大力實施學(xué)校主動發(fā)展工程。以學(xué)校制定、實施三年發(fā)展規(guī)劃為主要動力和途徑，變革學(xué)校管理和教學(xué)體制，建立有利于促進學(xué)生和教師發(fā)展的，管理科學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代學(xué)校制度。擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立合理、完善的學(xué)校評價體系，開展學(xué)校發(fā)展研究，為學(xué)校主動發(fā)展提供良好環(huán)境和智力支撐。

深化學(xué)校人事制度改革。加快推行中小學(xué)教職工全員聘用制度，完善教師職務(wù)聘任制，強化教師崗位管理和聘任考核，疏通教師“進出口”。進一步完善校長聘任制和負責(zé)制，完善校長考核、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、流動等制度。研究制定有利于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教師雙向交流的政策措施。深化學(xué)校分配制度改革，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，提高教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

三、提升質(zhì)量，促進教育內(nèi)涵發(fā)展

關(guān)注質(zhì)量、注重教育內(nèi)涵發(fā)展，是教育高水平發(fā)展的標(biāo)志，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求。

樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。堅持全面貫徹黨的教育方針，將促進學(xué)生的全面發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅決糾正以分?jǐn)?shù)或升學(xué)率衡量教育質(zhì)量的傾向，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。采取有效措施，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。加強和創(chuàng)新學(xué)校德育工作,提高青少年道德素質(zhì)。重視抓好學(xué)校體育和衛(wèi)生工作，廣泛開展學(xué)生心理健康和青春期健康教育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。

深化課程與教學(xué)改革。深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，加強校本課程開發(fā)和綜合實踐課程建設(shè)，促進學(xué)校形成辦學(xué)特色和學(xué)生個性發(fā)展。加強教學(xué)研究，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為基礎(chǔ)，加強職業(yè)教育課程與教學(xué)改革。通過優(yōu)化課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和崗位技能訓(xùn)練，提高學(xué)生立業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級技能型人才為目標(biāo)，深化高等院校課程、教材、教法和教學(xué)管理制度改革，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式。

實施人才強教戰(zhàn)略。加強師德建設(shè)，繼續(xù)在全市教師中倡導(dǎo)敬業(yè)愛生、好學(xué)進取、樂于奉獻的良好道德風(fēng)尚。加快打造各級各類學(xué)校高素質(zhì)教師群體，繼續(xù)實施“名師、名校長”工程，完善教師專業(yè)成長 “五級階梯”建設(shè)。采取靈活多樣的方式吸引、聚集高層次人才，努力構(gòu)筑教育人才高地。進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇。

提升教育服務(wù)水平。努力增強教育促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，多層次多方面為實現(xiàn)“兩個率先”服務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育和成人教育在培養(yǎng)技能型人才的重要作用，各類職業(yè)學(xué)校都要廣泛開展新知識、新技術(shù)等短期職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和崗位轉(zhuǎn)換的需要。積極推動高校與科技、經(jīng)濟的緊密結(jié)合，加強學(xué)校與地方及企業(yè)的合作，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。重視開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民和新市民的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。積極開展社區(qū)教育，努力發(fā)揮各類社會教育資源在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、構(gòu)建終身教育體系中的積極作用。

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我們堅信，有市委、市政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委、政府的高度重視，有社會各界人士的鼎立支持，有全市教育戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市的教育一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，一定能夠率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

第四篇：教育工委副書記在教育局機關(guān)全體會議上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

與時俱進 開拓創(chuàng)新 不斷提高機關(guān)工作水平

——在機關(guān)全體會議上的講話

同志們：

新的一年開始了，我們重新相聚在一起，開始了新學(xué)期的工作。上周，我們召開了全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議，總結(jié)了2004年工作，對2005年工作進行了部署?？梢哉f，在過去的一年里，在廣大干部教師的共同努力下，我區(qū)教育工作取得了顯著成績，贏得了***市教育工作先進區(qū)稱號，教育布局更加合理，教育資源進更加豐富，教育質(zhì)量進一步提高，機關(guān)建設(shè)進一步加強，執(zhí)政能力進一步增強，出色地完成了各項工作任務(wù)。成績的取得，是與機關(guān)全體人員的辛勤工作分不開的。在這里，我代表兩委領(lǐng)導(dǎo)班子對大家表示感謝。

在過去的一年里，我們在機關(guān)建設(shè)上主要做了以下幾項工作：

一是深入開展了“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”主題教育和行風(fēng)評議活動，并以此為載體，加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展了“爭創(chuàng)文明科室”和“爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動，大力倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，全體機關(guān)干部政治理論水平、業(yè)務(wù)水平、思想道德水平明顯提高。

二是以落實《行政許可法》為核心，推進依法行政，執(zhí)政能力進一步提高。2005年，我們進一步完善了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和考核制度，全面推進依法行政、依法治教，加強了對教育工作的依法決策和依法管理，促進(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)了教育行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。以《行政許可法》為重點學(xué)法內(nèi)容，加強了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全體機關(guān)干部將行政許可的工作程序與自身工作結(jié)合起來，在工作中自覺執(zhí)行《行政許可法》及教育法律法規(guī)。

三是調(diào)整了科室設(shè)置，理順了科室工作職責(zé)，調(diào)整了工作人員，強化了責(zé)任意識。

四是服務(wù)意識、服務(wù)能力進一步增強，開展了全程辦事代理工作服務(wù)窗口，實行“一口受理、全程代辦、內(nèi)部運作、按時辦結(jié)”，方便了人民群眾，提高了行政效率。2005年，全程辦事代理服務(wù)窗口共接待辦事群眾1700多人次，受理各類事項1000余件，辦結(jié)率達到100%，群眾滿意率達100％，無一起投訴舉報和上訪事件。

在全體機關(guān)干部的共同努力下，我們教委機關(guān)在區(qū)政府對各單位的政績考核中，經(jīng)過各委辦局互評、零點公司測評，總成績在各委辦局居于前列，在區(qū)政府辦、政府法制辦、區(qū)人事局等對各單位的單項考核中，成績也十分優(yōu)異。當(dāng)然，我們看到成績的同時，也清醒地看到，教委機關(guān)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面還存在一些問題，主要有以下幾個方面：

一是依法行政和政務(wù)公開工作需要進一步提高。群眾投訴、舉報以及問題處理和反饋的渠道不暢通，有些政策法規(guī)的公開渠道不多。

二是為基層和群眾主動服務(wù)意識不強，群眾觀念還需強化，在為服務(wù)對象著想、主動提供服務(wù)和幫助上還要努力。

三是工作缺乏創(chuàng)新。一些機關(guān)干部習(xí)慣于按部就班、因循守舊，在工作方式方法上創(chuàng)新不夠，對工作中的新問題不能靈活處理。

四是一些人在工作中還存在推諉現(xiàn)象，工作時效性不強。個別同志對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，對工作的深入思考不多，對自己要求不嚴(yán)，爭創(chuàng)一流的目標(biāo)意識不強、勁頭不足，工作效率不高。

這些問題，我們一定要下大力氣解決，進一步樹立教育或者教委在人民群眾心目中的形象，創(chuàng)造良好的政務(wù)發(fā)展環(huán)境，以此促進教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

今年年初，我區(qū)召開了二屆人大二次會議，***區(qū)長作了政府工作報告，總結(jié)了我區(qū)2005年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署了2006年工作，明確了2006年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)作為*******，贏得了加快發(fā)展、率先發(fā)展的先機，2006年，我區(qū)將繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)總值將達到***億元，屬地財稅收入將達到***億元，工業(yè)化、城市化進程將進一步加快，綜合實力將進一步增強。教育作為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，面對這樣的發(fā)展形勢，既有機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)我區(qū)超高速、跨越式發(fā)展的形勢，確保教育事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，我們將2006年作為“環(huán)境建設(shè)年”，進一步加強機關(guān)建設(shè)，大力加強環(huán)境建設(shè)，尤其是軟環(huán)境建設(shè)，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，具體地說，是要重點做好以下幾方面的工作：

一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，組織黨員干部重溫《黨章》，用馬克思主義、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進性。在活動中，要努力做到：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，率先垂范，身體力行；全體干部認真學(xué)，切實把學(xué)習(xí)當(dāng)成當(dāng)前一個時期的重要任務(wù)；健全制度經(jīng)常學(xué)，根據(jù)黨面臨的新形勢和提出的新任務(wù)，強化學(xué)習(xí)的針對性和實效性，科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)時間，做到有計劃、有筆記、有體會、有交流；思想政治、業(yè)務(wù)知識雙重學(xué)，在廣泛開展黨風(fēng)黨性教育的同時，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時代感，提高執(zhí)政能力；創(chuàng)新形式靈活學(xué)，根據(jù)教育對象的差異性，設(shè)計靈活多樣、講求實效的活動載體，增強教育的吸引力和感染力；深入開展機關(guān)黨員干部主題實踐活動，融黨員教育管理與陶冶情操于一體，提高活動的實效性。同時，將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，重在實踐，重在提高。

通過理論學(xué)習(xí)，不斷提高機關(guān)全體黨員的黨性修養(yǎng)，深化工作思維的深刻性和創(chuàng)造性，提高在科學(xué)理論指導(dǎo)下創(chuàng)造性地解決實際問題的能力，力爭以新的思想、新的作風(fēng)、新的作為把各項工作提高到一個新的水平。

二是繼續(xù)深入開展主題教育，提高機關(guān)全體干部的環(huán)境意識和服務(wù)意識。2006年，我們將以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作實際，繼續(xù)以“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”為主題，以開展“爭創(chuàng)文明科室、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動為載體，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高工作效率為目標(biāo)，進一步加強環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強環(huán)境意識，加快推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，做到用新思路服務(wù)經(jīng)濟、用新舉措服務(wù)企業(yè)、用(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)新機制服務(wù)基層、用新辦法服務(wù)群眾，將服務(wù)向全員化、全新化、全面化、全程化、全優(yōu)化拓展延伸，服務(wù)意識進一步增強、服務(wù)行為進一步規(guī)范、服務(wù)機制進一步創(chuàng)新、服務(wù)水平進一步提升、服務(wù)成果進一步擴大，從而提高辦事效率和服務(wù)水平，達到基層滿意、群眾滿意、社會滿意，推動教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

機關(guān)全體工作人員要進一步樹立“環(huán)境就是服務(wù)，環(huán)境就是效益”的觀念，從維護教育的良好形象、促進教育事業(yè)大發(fā)展的高度來認識優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要性，從服務(wù)和促進我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟和教育發(fā)展軟環(huán)境的高度，來認識端正優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的必要性和緊迫性。要本著對黨、對人民群眾、對社會主義教育事業(yè)高度負責(zé)的精神，從自身做起，克己奉公，真誠奉獻，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以熱情的態(tài)度、真摯的情感服務(wù)于民，維護和塑造教育的良好形象。

三是進一步改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。全體機關(guān)干部要進一步牢固樹立愛崗敬業(yè)、執(zhí)政為民的思想，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決基層和群眾反映的突出問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。工作上踏踏實實，嚴(yán)肅認真，一絲不茍，堅持講實話、辦實事、求實效。要增強群眾觀念，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把廣大群眾的根本利益作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，擺正自己與基層、學(xué)校、師生的位置，滿腔熱情地為他們服務(wù)，為他們排憂解難。要把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作的立足點，徹底革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把“四個服務(wù)”落到實處，使基層和群眾對教委機關(guān)的滿意率有明顯提高，樹立機關(guān)的良好形象。要繼續(xù)落實首問負責(zé)制和限期辦結(jié)制等規(guī)范制度，要從方便社會、方便基層、方便學(xué)校、方便群眾，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，有利于提高工作效率出發(fā)，大力推行政務(wù)公開，提高辦事透明度。要精簡會議和文件，進一步提高工作的實效性。繼續(xù)堅持少開會、開小會、開短會?？砷_可不開的會議，堅決不開；凡能合并召開的會議盡量合并召開。今后，對基層工作，各科室都要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，多指導(dǎo)、多服務(wù)、少檢查，各種檢查能一并進行的要一并進行，講究工作實效。要繼續(xù)嚴(yán)格控制文件數(shù)量，凡是可以當(dāng)面解決或用電話聯(lián)系解決的問題，就不要行文；可發(fā)可不發(fā)的文件，盡量不發(fā)；必須發(fā)的文件，內(nèi)容力求簡明扼要、任務(wù)明確，切實提高工作質(zhì)量和效益。

四是嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象。要廉潔自律，盡量不給基層單位添麻煩、增負擔(dān)。下基層檢查工作時，要輕車簡從，勤儉辦事，厲行節(jié)約，不準(zhǔn)接受基層單位和服務(wù)對象的宴請和饋贈。下基層調(diào)研、進京開會，能回來就餐的就回來就餐，確需安排就餐的，一律吃工作餐，不準(zhǔn)喝酒。要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣和生活方式，慎重對待日常交際(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)和人際交往。要嚴(yán)格遵守機關(guān)工作人員管理的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔勤政、衣著整潔、戴卡上崗、用語文明、舉止得體、待人熱情，切實維護機關(guān)形象。要厲行節(jié)約，減少不必要的開支，珍惜和尊重納稅人的勞動成果。（關(guān)于工作紀(jì)律問題，一會兒***還要具體講。）

五是嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓工作落實。繼續(xù)強化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，我們將在機關(guān)工作人員中開展“我與崗位職責(zé)”大討論，使大家進一步樹立責(zé)任意識。各科室要將工作責(zé)任明確，細化分解，落實到人，并及時督促檢查工作任務(wù)落實情況。全體機關(guān)干部要進一步明確工作任務(wù)，進一步樹立爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)意識，認真履行工作職責(zé)，完成各項工作任務(wù)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

要深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項要求，加大檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，抓好對機關(guān)干部的管理，在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持廉潔自律、艱苦奮斗，大力弘揚正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)，使為人民服務(wù)、為基層服務(wù)成為全體干部的自覺行動。機關(guān)干部在履行職責(zé)過程中，凡因違犯法律、法規(guī)及有關(guān)制度或作風(fēng)浮漂，工作不力，給機關(guān)、基層學(xué)校造成損害或其它不良后果的，辦文辦事超過規(guī)定時限，推諉扯皮、耽誤工作的，要依法、依紀(jì)追究責(zé)任人和責(zé)任。

我們將進一步完善作風(fēng)建設(shè)投訴必查制，凡是基層學(xué)?；蛉罕娡对V的作風(fēng)問題，紀(jì)檢監(jiān)察科必須立即進行調(diào)查。一經(jīng)查實，取消被投訴者年終評先資格；科室有2次以上被投訴且查證屬實的，取消科室和主要負責(zé)人年終評先資格，并視情況給予相應(yīng)處理。

同志們，新的一年，新的形勢，新的任務(wù)。全體機關(guān)干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會，胡錦濤總書記視察北京時所作的重要講話，市委九屆九次全會及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“************”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以教育改革為動力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高我區(qū)教育發(fā)展水平，努力辦好人民滿意的教育。

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第五篇：在新的起點上率先實現(xiàn)無錫教育現(xiàn)代化 毛小平

在新的起點上率先實現(xiàn)無錫教育現(xiàn)代化

——毛小平在全市教育工作會議上的講話

同志們：

這次會議是貫徹落實全國和省教育工作會議精神的一次重要會議，也是市委市政府繼2005年全市教育工作會議和市人才工作會議之后，圍繞深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略召開的又一次具有重大意義的會議。剛才，楊書記和沈廳長作了重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我就組織實施《無錫市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《綱要》）講三點意見。

一、以規(guī)劃綱要為龍頭，確立教育發(fā)展更高目標(biāo)

教育興則人才興,教育強則無錫強。新世紀(jì)以來，尤其是2005年市委市政府作出加快建設(shè)教育強市、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定以來，各級黨委政府高度重視教育，全社會關(guān)心支持教育，廣大教育工作者奮發(fā)有為，初步形成了無錫教育在全國全省的領(lǐng)先優(yōu)勢?；A(chǔ)教育量質(zhì)齊升，職業(yè)教育集聚效應(yīng)明顯增強，高等教育實現(xiàn)從大眾化到普及化的歷史跨越，社會教育影響力日益擴大。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育體制機制改革不斷深化，教育服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支持，為保障和改善民生作出了重要貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟總量在全國的位次相比還不很相稱；教育體制機制的科學(xué)性、靈活性、開放性和國內(nèi)先進城市相比還存在較大差距；優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和素質(zhì)教育發(fā)展水平還不能滿足廣大市民群眾的迫切需要；教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進一步增強。

當(dāng)前，我市現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重，時代賦予了科教興市和人才強市戰(zhàn)略新的內(nèi)涵與要求，教育改革發(fā)展也因此面臨著新的形勢和任務(wù)。教育是勞動力的再生產(chǎn)，是人力資源的再開發(fā)，是民族素質(zhì)的再培養(yǎng)，其效益直接關(guān)系到社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。人類社會的發(fā)展表明，任何一個民族的崛起，都肇始于對舊產(chǎn)業(yè)格局的模仿、超越和對新產(chǎn)業(yè)高地的創(chuàng)新、引領(lǐng)，其中教育發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？梢院敛豢鋸埖卣f，轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育；教育的現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的先決條件和強勁動力；教育的投入必將加倍回報于經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉改善。我們應(yīng)該深刻地理解、及時地呼應(yīng)、準(zhǔn)確地把握這一要求，確立教育發(fā)展的更高目標(biāo)，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的更大跨越。因此，在這樣的大背景下，組織制定教育規(guī)劃綱要，整體謀劃、超前部署今后10年的教育改革發(fā)展，顯得尤為重要，意義也非常重大。市委市政府對制定《綱要》高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會議專題進行研究和審議。在《綱要》制定過程中，秉持開放、民主的方式，問計于民，較為廣泛地征求了社會各界意見，抓住教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，尋找符合無錫實際的抓手和突破口?？偟膩砜矗毒V要》貫徹了中央和省的決策部署，順應(yīng)了今后一段時期無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，既體現(xiàn)了共性，也突出了特色。各地區(qū)各部門要認真研究《綱要》，準(zhǔn)確把握《綱要》提出的我市教育改革發(fā)展的總體部署與目標(biāo)要求。

（一）堅持把率先發(fā)展作為目標(biāo)定位。我們常說，“教育傳承的是昨天，耕耘的是今天，收獲的是明天”，無錫地處東部發(fā)達地區(qū)，有基礎(chǔ)、有能力、有必要提前實現(xiàn)國家的教育發(fā)展目標(biāo)，“立上等愿，擇高處立”，在教育改革和發(fā)展上走在全國、全省前列?！毒V要》提出：到2015年，全市率先建成教育強市，教育質(zhì)量、教育投入、教育貢獻度等主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國、全省前列；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達到世界發(fā)達國家同期水平，率先建成學(xué)習(xí)型社會和全國一流人力資源強市。從具體指標(biāo)看，“率先發(fā)展”體現(xiàn)在：一是學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達100%，分別高于全省2個、1個和5個百分點；二是高等教育毛入學(xué)率達65%以上，高于全省5個百分點；三是主要勞動年齡人口平均受教育年限達13年以上，其中受過高等教育的比例達30%以上，分別高于全省0.8年和4.2個百分點；四是新增勞動力人均受教育年限達16年，比全省目標(biāo)多1年?？梢哉f，這個目標(biāo)既體現(xiàn)了無錫在全省率先發(fā)展的定位，也體現(xiàn)了教育優(yōu)先于經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，確立了教育改革發(fā)展的新標(biāo)桿。我們要始終堅持這一目標(biāo)定位，解放思想，銳意進取，自我加壓，有所作為，不斷提升教育整體水平，依靠教育提供更加有力的人才支持和智力保障；依靠教育促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；依靠教育提升城市綜合實力和核心競爭力。

（二）堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展導(dǎo)向。教育是一種特殊的精神生產(chǎn)，是一項創(chuàng)造性的事業(yè)，要靠改革和創(chuàng)新推動?？陀^的說，目前教育中存在的一些問題，很多是因為體制機制的不適應(yīng)造成的。為此，《綱要》提出要堅持把改革創(chuàng)新、激發(fā)活力作為教育發(fā)展的根本動力，深化教育體制機制改革，推進教育國際化，鼓勵地區(qū)和學(xué)校大膽探索和創(chuàng)新，構(gòu)建教育科學(xué)發(fā)展制度優(yōu)勢。改革創(chuàng)新，究其本質(zhì)而言是一場利益格局的調(diào)整，有時會以犧牲局部的、少數(shù)的利益來換取全局的、多數(shù)的更大利益。只要改革創(chuàng)新有利于提高教育水平，有利于充分激發(fā)教育發(fā)展的內(nèi)在動力，就應(yīng)當(dāng)義無反顧地將改革推向縱深。我們要充分認識到，教育事業(yè)是伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而曲折前進的，沒有穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起，改革創(chuàng)新就沒有基礎(chǔ)和方向。我們要善于把握教育基本規(guī)律，深入調(diào)研、科學(xué)制定改革方案，確保改革平穩(wěn)推進。

（三）堅持把惠民強市作為重要使命。早在上世紀(jì)30年代，我國著名的教育家陶行知先生就曾說過，教育肩負的使命是“教民造富、教民均富、教民用富、教民知富、教民拿民權(quán)以遂民生而保民族”，教育的價值在于“遂民之欲，達民之情”。他這里所謂的“富”涵蓋了物質(zhì)上的富裕、精神上的富足，引申開來就是指經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我市《綱要》把“惠民強市”列為教育工作方針的重要內(nèi)容，既強調(diào)拓展教育功能，使之與人口總量、結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)，與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求相適應(yīng)；又強調(diào)教育的開放性，避免教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相分離、學(xué)校教學(xué)與社會生活相脫節(jié)、學(xué)生成長與社會實踐相隔絕?！毒V要》還特別強調(diào)要優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展高等教育，提升這兩類教育對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)水平。

貫徹實施《綱要》是推動新時期教育改革發(fā)展的重大任務(wù)。各級黨委政府要進一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實把教育工作擺上重要位臵，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，圍繞《綱要》確定的發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)和改革目標(biāo)，定期研究和解決教育改革發(fā)展中的重大問題，提出具體方案和措施，制定相關(guān)配套政策，有計劃有步驟地做好實施工作。各級教育行政部門要發(fā)揮牽頭作用，積極探索，大膽實踐，全面貫徹實施好《綱要》；其他各有關(guān)部門要各盡其責(zé)，主動配合；各類學(xué)校要把貫徹實施《綱要》作為中心任務(wù)來抓，緊密結(jié)合教學(xué)實際，認真落實各項工作。同時，要動員社會各界積極參與，大力支持，營造推動教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

二、尊重規(guī)律，處理好教育改革發(fā)展的若干關(guān)系

教育是一項系統(tǒng)工程。深入貫徹落實好《綱要》，推動無錫教育在高起點上科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，必須尊重客觀規(guī)律，善于用辯證法來處理教育改革發(fā)展中遇到的問題，努力使教育與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng)，與市民群眾的迫切需求相呼應(yīng)，與受教育者身心發(fā)展的特點相融合。

（一）處理好優(yōu)質(zhì)與均衡的關(guān)系。優(yōu)質(zhì)和均衡是當(dāng)今教育改革發(fā)展的兩大主題，從字面上看，所謂“優(yōu)質(zhì)”就是辦人民滿意的教育；所謂“均衡”就是努力實現(xiàn)教育公平?！毒V要》提出要以促進教育公平為重點，并非把優(yōu)質(zhì)和均衡對立起來，我們既不能單純追求不平衡下的優(yōu)質(zhì)，更不能“削足適履”，把教育公平庸俗化，保護落后的教育“生產(chǎn)力”，維持低水平的均衡，而是應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際情況，達到均衡與優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一。無錫作為東部發(fā)達地區(qū)城市，廣大人民群眾對教育的需求，絕不僅僅是滿足于“有學(xué)上”，而是要“上好學(xué)”。事實上，經(jīng)過近幾年來的努力，在無錫地區(qū)“上學(xué)難”已不是基礎(chǔ)教育的主要矛盾，想方設(shè)法擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面才是當(dāng)務(wù)之急。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，二十多年前，無錫就形成了一批在省內(nèi)外有較高知名度的公辦優(yōu)質(zhì)教育資源板塊，老本啃了幾十年，都是存量調(diào)整，與時代和發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我的看法是，在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源這件事上，公辦教育要率先示范，帶頭打破條條框框束縛，把重點放在創(chuàng)造增量上，而不是簡單搞分校。應(yīng)當(dāng)抓住城市現(xiàn)代化建設(shè)尤其是太湖新城建設(shè)的歷史機遇，再辦幾所高水平、高質(zhì)量的中小學(xué)和幼兒園。同時，通過給相對薄弱學(xué)校注入新鮮血液的辦法而不是采用“削峰填谷”的手段，把它們的辦學(xué)條件和質(zhì)量提上去，倡導(dǎo)共同發(fā)展，最終實現(xiàn)教育事業(yè)更高層次的公平。

（二）處理好統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系?！毒V要》提出把育人為本、實施素質(zhì)教育作為全市教育工作的主題。這里所說的“素質(zhì)教育”，本來就包含了全面發(fā)展與自由發(fā)展相結(jié)合的意思，既有德智體美勞五育全面發(fā)展的統(tǒng)一性要求，又有個性特長愛好充分發(fā)展的多樣性要求，是統(tǒng)一性和多樣性的結(jié)合。因此，既不能把素質(zhì)教育簡單理解為全面發(fā)展，不能搞模式化、一刀切、齊步走，而是要打好基礎(chǔ)，抓好起點，使受教育者在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上自由發(fā)展；也不能把素質(zhì)教育簡單理解為自由發(fā)展，片面追求特色、特長，忽視基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)使受教育者都能夠在大致相同的辦學(xué)條件、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量下學(xué)習(xí)成長。從無錫的實際情況來說，受全國教育考試制度大環(huán)境的影響，“擇?！焙推孀非笊龑W(xué)率之風(fēng)還不能徹底根除，素質(zhì)教育的深入開展還面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，各級教育行政部門和各類學(xué)校對此不是無能為力的，而是可以有所作為的。我們常說：既有存在決定意識的一面，也有意識能動作用的一面；外因通過內(nèi)因起作用，內(nèi)因堅強一點，外因也可能向積極面轉(zhuǎn)化。雖然存在著外來壓力的干擾，但我相信，我們的教育工作者，尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和校長職務(wù)的，只要堅持素質(zhì)教育方向，從我做起，以身作則，不計個人得失，不顧個人進退，堅持以學(xué)生終身發(fā)展為基點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教、科學(xué)評價，關(guān)注學(xué)生的特點和個性差異，發(fā)展每個學(xué)生的優(yōu)勢潛能，日積月累下去，就能夠引導(dǎo)片面的升學(xué)率競爭進入素質(zhì)教育的軌道。

（三）處理好政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。教育振興，全民有責(zé)?；仡櫄v史，近代以來我市教育事業(yè)發(fā)展之所以能夠走在全省前列，一個很重要的原因就是全社會崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。解放前，以榮宗敬、榮德生為代表的民族工商業(yè)家投資教育，捐資助學(xué)；以唐文治、胡雨人為代表的知名教育家獻身教育，篳路藍縷。解放后，市委市政府堅持教育公益性原則，不斷增加教育投入，教育戰(zhàn)線的同志們殫精竭慮，無私奉獻。因此，我們在貫徹落實《綱要》的時候，一定要繼承和發(fā)揚這一傳統(tǒng)，通過深化改革，進一步完善以政府主導(dǎo)、社會參與的辦學(xué)體制，倡導(dǎo)全社會共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展。一方面，繼續(xù)把教育擺在公共財政的突出位臵予以重點投入和保障，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，堅持勤儉辦教育、集約辦教育，把好鋼用在刀刃上，不斷提高教育的投入產(chǎn)出效益；另一方面，要破除搞教育就是政府大包大攬，要公平就是低效率的錯誤觀念，突破思想禁區(qū)，理直氣壯地推進多元辦學(xué)，加快發(fā)展民辦教育事業(yè)。一是推進公辦學(xué)校多形式辦學(xué)。支持社會力量通過多種方式參與舉辦非義務(wù)教育公辦學(xué)校，尤其是職業(yè)學(xué)校。支持公辦學(xué)校和民辦學(xué)校聯(lián)合協(xié)助，借助優(yōu)質(zhì)教育資源扶持改造相對薄弱學(xué)校。二是放手發(fā)展民辦教育。要把民辦教育真正當(dāng)作教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量看待，將其納入教育發(fā)展總體規(guī)劃。積極鼓勵社會力量捐資辦學(xué)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量、有特色的民辦學(xué)校和幼兒園。依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師的平等法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。三是規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，依法加強監(jiān)督管理，推動各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

（四）處理好全面提升與重點突破的關(guān)系。教育事業(yè)的改革發(fā)展是一個漫長而艱辛的過程，需要伴隨著時代的步伐螺旋狀上升，付出幾代人的不懈努力；教育事業(yè)的改革發(fā)展也是一個牽涉面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，在當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平下，不可能做到面面俱到。因此，在全面貫徹落實《綱要》提出的各項任務(wù)基礎(chǔ)上，必須分清主次和輕重緩急，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決若干制約無錫教育事業(yè)發(fā)展的熱點難點問題。一是高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育。突出學(xué)前教育的公益性、普惠性導(dǎo)向，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、城鄉(xiāng)一體、規(guī)范優(yōu)質(zhì)”原則，按照公辦民辦并舉方針，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，全面提升學(xué)前教育發(fā)展水平。特別是要創(chuàng)新思路，積極探索，重點改善各類幼兒園的保障和服務(wù)水平，依法落實幼兒園教師地位和待遇，改革和完善教師資格準(zhǔn)入機制、成本分擔(dān)機制和目標(biāo)考核機制，力爭通過三到五年的努力，使我市學(xué)前教育事業(yè)取得根本性突破。二是加快發(fā)展高等教育。高等教育是無錫教育的短腿，也是無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的一個瓶頸。雖然受國家高等教育布局體系的影響，我市大規(guī)模發(fā)展高等教育的難度較大，但從深圳、珠海等同類城市的成功經(jīng)驗來看，只要我們堅定信心、搞活思路，一年不行兩年，兩年不行三年，堅持下去就可以獲得主動。因此，要把加快引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源作為“十二五”規(guī)劃期間的一項重要工作來抓，集中力量引進和建設(shè)一批高等教育重點項目。有效整合無錫高等教育資源，加快籌建無錫大學(xué)。支持江南大學(xué)提升學(xué)科建設(shè)水平、科學(xué)研究水平和科技創(chuàng)新能力，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，增強高等教育對無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。三是優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，力爭到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求的高水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系。理順職業(yè)教育管理體制，規(guī)范職業(yè)教育辦學(xué)機制，堅持產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合和“訂單”式培養(yǎng)，進一步優(yōu)化無錫職教園區(qū)運行和合作機制，加快專家支持、資源共享、管理協(xié)作三大平臺建設(shè)，創(chuàng)建成國家示范性職教園區(qū)。四是積極穩(wěn)妥推進中考中招制度改革。堅持從實際出發(fā)，立足全局，進一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價體系，改革考試內(nèi)容和招錄方式，擴大高中招生自主權(quán)，實行實名推薦優(yōu)秀畢業(yè)生升學(xué)，繼續(xù)實施熱門普通高中招生指標(biāo)分配政策，允許和鼓勵中等職業(yè)學(xué)校自主錄取新生，逐步打破中招區(qū)域限制，提高招生考試服務(wù)公開化、信息化水平。

（五）處理好學(xué)校教育與家庭、社會教育的關(guān)系。教育的根本目的，是通過有計劃的培養(yǎng)，讓受教育者的身心健康發(fā)展。從這個意義上說，學(xué)校教育僅僅是其中一部分，學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三足鼎立，后兩者的成效同樣決定了教育事業(yè)改革發(fā)展的前景。當(dāng)前，社會上出現(xiàn)了兩種錯誤傾向：一方面，很多人把原本應(yīng)該由家庭和社會承擔(dān)的教育責(zé)任全部推到學(xué)校身上，受教育者在家庭中得不到正確的引導(dǎo)，在社會上找不到健康發(fā)展的有利環(huán)境；另一方面，有些學(xué)校和教育工作者單純重視分?jǐn)?shù)和升學(xué)率而忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，甚至不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)該在學(xué)校里完成的教學(xué)任務(wù)和實踐任務(wù)延伸到校外，把難題出給家長。因此，貫徹實施《綱要》，必須一手抓學(xué)校教育，一手抓家庭教育和社會教育。要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念、教育方法，由經(jīng)驗主義向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變，由簡單命令向平等溝通轉(zhuǎn)變，由片面注重書本知識向教孩子如何做人轉(zhuǎn)變。要倡導(dǎo)全社會關(guān)心受教育者的健康成長，各地區(qū)各部門要為學(xué)校開展綜合實踐活動提供方便，文化體育場所應(yīng)向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。學(xué)校和教師要著力提高課堂教學(xué)的水平和質(zhì)量，注重“啟發(fā)式”教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和自我實踐意識，讓他們在課外自由發(fā)展。

三、面向未來，建設(shè)一支優(yōu)秀卓越的教師和教育家隊伍

教師和教育家是立教之基、興教之本、強教之源。教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是教師和教育家隊伍建設(shè)的關(guān)鍵時期。要把造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍和培養(yǎng)一批引領(lǐng)全市教育發(fā)展的教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才作為保障教育改革發(fā)展的重要手段。辦教育的成效如何，關(guān)鍵取決于教育工作者自身的綜合素質(zhì)，取決于他們對教育規(guī)律的認識和把握水平，取決于他們對教育活動的自動調(diào)節(jié)能力。實踐證明，一個好教師可以教出一批好學(xué)生，一個好校長可以成就一所好學(xué)校，一批教育家可以深遠地影響國家和民族的未來。今后一段時期，我們要努力營造良好的環(huán)境，積極創(chuàng)造有利的條件，建設(shè)一支優(yōu)秀卓越的教師和教育家隊伍。

（一）完善管理和保障制度，提升教師隊伍素質(zhì)。當(dāng)前形勢下抓教師隊伍的師德規(guī)范建設(shè)和專業(yè)化水平提高，關(guān)鍵在于充分調(diào)動廣大教師的積極性創(chuàng)造性，加快完善各項管理和保障制度。一是提升教師隊伍專業(yè)化水平。采取更加有力的措施，在全社會形成健康的輿論導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀青年讀師范、優(yōu)秀人才當(dāng)教師，努力使教師成為全社會最具吸引力和最令人尊敬的職業(yè)。發(fā)揮各類教師教育基地作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全市教師培訓(xùn)工作，中小學(xué)和幼兒園全面定期開展教師全員培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校強化“雙師型”（既是教師，又是工程師、會計師等）教師培養(yǎng)，高校著力培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團隊。二是完善激勵保障制度。依法保證教師的平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均工資水平。創(chuàng)新學(xué)校人事管理和薪酬分配方式，強化績效考核，設(shè)立教學(xué)成果獎，形成以教學(xué)實績?yōu)槭滓獌?nèi)容的考核導(dǎo)向，不搞一刀切，不吃大鍋飯，鼓勵優(yōu)秀者脫穎而出。對在薄弱學(xué)校、特殊教育等領(lǐng)域長期執(zhí)教、終身從教的教師，要在職務(wù)職稱、工作條件、生活待遇等方面給予適度傾斜。三是強化師德規(guī)范建設(shè)。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話?！皩W(xué)高為師，身正為范”，教師不僅應(yīng)該成為具有教育智慧的學(xué)者，更應(yīng)該成為人格修養(yǎng)的楷模。要把教師職業(yè)道德和行為規(guī)范教育作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過典型引路、制度規(guī)范等方式使師德教育經(jīng)?；⒅贫然?，引導(dǎo)教師確立科學(xué)的育人觀，涵養(yǎng)高尚的師表形象。

（二）提倡教育家辦學(xué)，不拘一格培養(yǎng)名家大師。各級教育行政部門和各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，對教育規(guī)律的認知和把握程度、對教育工作的熱情，直接關(guān)系到一個地區(qū)或一個學(xué)校教育發(fā)展的水平。從歷史上看，無錫從來不缺乏知名的教育家，教育家辦學(xué)的傳統(tǒng)源遠流長。一批名校的崛起之路，歸根到底是依靠一批德才兼?zhèn)?、不計個人名利得失的教育家?guī)ьI(lǐng)廣大教師艱苦奮斗的結(jié)果。因此，我們要繼承發(fā)揚教育家辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真實施教育家培養(yǎng)工程，努力造就一批在國內(nèi)有知名影響的教育家。一是讓真正懂得教育規(guī)律的人來辦學(xué)，讓他們大膽探索，放手去干，給他們提供廣闊的舞臺去施展教育藝術(shù)、推進教育改革。各級黨委政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)首先要加強學(xué)習(xí)，認清教育的特點和規(guī)律，其次要擺正位臵，鼓勵群眾的首創(chuàng)精神，減少對學(xué)校不必要的行政干預(yù)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)；二是鼓勵教育家熱愛教育事業(yè)，一輩子從事教育工作，讓他們堅持“全心全意為人民服務(wù)，一心一意搞教育革新”的崇高立場；讓他們具有“愛教育如生命，愛師生如子弟”的深厚感情；讓他們踐行“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”的目標(biāo)理念；讓他們胸懷“捧著一顆心來，不帶半根草去”的獻身精神，讓他們張揚 “敢探未發(fā)明之新理，敢入未開化之邊疆”的創(chuàng)造精神。三是不搞論資排輩，打破條條框框，不拘一格用人才，促進中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。探索面向社會公開招聘各類學(xué)校校長的機制。對名校長、名教師、學(xué)科帶頭人等，在薪酬、任期、退休年齡等方面制定靈活措施。

同志們，加快建設(shè)教育強市，在新的起點上率先實現(xiàn)無錫教育現(xiàn)代化，是時代賦予我們的一項光榮使命。我們要緊緊抓住教育規(guī)劃綱要制定實施的重大機遇，解放思想，銳意進取，扎實工作，有所作為，不斷開創(chuàng)無錫教育改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新無錫幸福無錫作出新的更大貢獻！