第一篇：xx村整改落實方案

xx村支部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、村支部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題，村黨支部通過集中學(xué)習(xí)，全體黨員對科學(xué)發(fā)展觀加深了理解，提高了認(rèn)識；通過深入調(diào)研和大討論，明確了村級工作各方面現(xiàn)狀和存在的問題，并且集思廣益，提出了可能性的對策；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合征求到的群眾意見和建議，村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究回顧，分析了班子工作中與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的地方，挖掘思想根源，提出改進措施，結(jié)合我村近期工作重點，明確了今后一段時期的工作思路和努力方向。為將相關(guān)措施落到實處，村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研究，制定了整改落實方案如下。

一、整改落實的指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以“科學(xué)發(fā)展、先行先試”為核心內(nèi)容，以解決影響和制約我村科學(xué)發(fā)展的突出問題為切入點，著力建設(shè)宜居“寬裕型文明村”為目標(biāo)，著力加強民主法治建設(shè)，著力提升文化氛圍，著力增進民生福祉，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）基本要求。

通過整改落實階段的工作，進一步鞏固和擴大我村學(xué)習(xí)實踐活動成果，努力提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，推動思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，1作風(fēng)更加務(wù)實，切實達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。

1、堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題，自覺對照科學(xué)發(fā)展觀要求，集中力量，攻堅克難，全力推進各項整改落實工作，努力取得新的突破。

2、堅持統(tǒng)籌推進。邊查邊改，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分問題的輕重緩急，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事項入手，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。

3、堅持群眾路線。發(fā)動群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況，請群眾對整改成效進行評價，主動接受群眾對整改落實工作的監(jiān)督。

4、堅持務(wù)求實效。一切從實際出發(fā)，破發(fā)展難題，辦好事實事，真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以良好的整改落實成效取信于民。與此同時，認(rèn)真總結(jié)整改落實工作經(jīng)驗，推動認(rèn)識水平不斷有新提高，體制制度建設(shè)不斷有新加強，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。

二、整改落實的主要內(nèi)容和措施

（一）突出解決好思想認(rèn)識問題，著力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

1、加強理論學(xué)習(xí)。切實加強村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，健全理論學(xué)習(xí)制度和考核制度，每星期一為集中學(xué)習(xí)時間。（支部委員洪松茂同志負(fù)責(zé)）

2、加強輿論宣傳。精心組織開展宣傳活動，營造全村領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展、關(guān)注科學(xué)發(fā)展、實踐科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍。（支部宣委xxx同志負(fù)責(zé)，利用廣播、標(biāo)語等方式）

（二）突出解決好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題，著力落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作。（村委會主抓）

1、抓緊落實擴大內(nèi)需政策措施。充分運用好中央和省、市出臺的一系列擴大內(nèi)需新政策新措施。

2、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工程、提高農(nóng)村群眾收入，努力擴大消費需求。

3、加快提高自主創(chuàng)新能力，加快制定和實施自主創(chuàng)新總體規(guī)劃和相關(guān)配套政策，完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。

（三）突出解決好群眾反映強烈的民生問題，著力提高人民群眾的生活水平。（村委會主抓）

1、下大力氣提高村民收入水平。

2、堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加大對學(xué)校辦學(xué)條件的扶持力度。

3、加快舊村更新改造和危破房改造。進一步改善群眾生活居住條件。

4、堅持不懈推進“平安民山”建設(shè)。完善社會治安防控體系，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，切實把影響社會穩(wěn)定的問題解決在在萌芽狀態(tài)。強化安全生產(chǎn)管理，加大安全隱患排查治理力度，堅決遏制重特大安全事故。

（四）突出解決好黨的建設(shè)問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。（支部主抓）

1、大力推進思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在黨建工作的首位，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項任務(wù)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。

2、大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。完善落實科學(xué)發(fā)展觀的綜合評價指標(biāo)體系和干部政績考核辦法，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、獎懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)，加大干部培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。

3、大力推進基層組織建設(shè)。大力推進基層黨組織工作的觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。抓好以村兩委班子為重點基層干部隊伍建設(shè)，建立健全選優(yōu)配強、激勵保障、監(jiān)督管理等機制。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教育等手段，拓展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強基層黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶措施，落實農(nóng)村困難老黨員生活補貼政策，健全黨員動態(tài)管理機制。

4.大力推進反腐倡廉建設(shè)。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，實施黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，完善巡視、評議、談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）突出解決好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題，著力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強核心。（支部主抓）

1、強化理論武裝。加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場、觀點和方法，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、堅持民主集中制。自覺與黨中央保持高度一致，堅

持局部服從全局，確保令行禁止、政令暢通，確保上級的決策部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面貫徹落實。

3、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。牢固樹立群眾觀點，忠實執(zhí)行群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，拓寬反映村情民意的渠道，完善發(fā)揮人民群眾智慧和力量的機制和有效措施。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持分工負(fù)責(zé)制，由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)職能部門通力合作，具體落實各項整改措施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動重點問題的解決。圍繞推動落實重大項目建設(shè)等重點工作，形成重大問題報告制度和協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，及時了解重點項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣村級在整改落實中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗。

（二）落實責(zé)任。建立整改落實責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到部門、落實到人。

（三）抓好督查。組織開展重點專題督查調(diào)研，定期選擇若干個重點專題，深入了解掌握工作進展情況，形成調(diào)研報告，為進一步完善決策、推動工作落實提供參考。

（四）強化監(jiān)督。整改落實方案制訂后，將采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，認(rèn)真做好群眾滿意度測評工作。如多數(shù)群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

中共xx村支部

二00九年七月二十三日

第二篇：園藝村整改落實方案

園藝村深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整 改 落 方 案

按照縣委及豫海鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，自深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,村黨支部班子帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭征求意見,帶頭分析評議,認(rèn)真查找影響制約村科學(xué)發(fā)展的突出問題。為做好突出問題的整改工作，進一步完善村各項工作，為群眾提供更多更便捷的服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子針對存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合村實際，特制定整改工作方案。

一、整改的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧文明村為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式、調(diào)整優(yōu)化村服務(wù)職能，針對影響科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問題，制定和落實整改措施，使村干部科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，促進科學(xué)發(fā)展的體制機制更完善，村群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意。

二、存在的突出問題

（一）村支部存在的問題

1、兩委班子不健全，村集體經(jīng)濟匱乏，屬于“空殼村”，無錢辦事的難度大。

2、關(guān)于理論學(xué)習(xí)還未做到全面系統(tǒng)，以及理論聯(lián)系實際的程度不夠高的問題。

（二）群眾反映的突出問題問題

1、村部自來水管道破裂，嚴(yán)重影響群眾的生活。

2、村部長征東街東一路、市場東環(huán)路至月泉寺的道路，從鐵路到廟一村的農(nóng)田機耕路道路不平，需要維修路面。

3、五小以下的四道巷子無下水道，群眾排水不便，排水難（已解決一道）。

三、整改的主要內(nèi)容和整改措施

（一）村支部存在的問題

1、兩委班子不健全，村集體經(jīng)濟匱乏，屬于“空殼村”，無錢辦事的難度大。

整改措施：我們積極與豫海鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門聯(lián)系，對自來水管道破裂情況進行仔細(xì)檢查，積極協(xié)調(diào)自來水公司能夠盡早解決此問題。

整改時限：中長期。主要責(zé)任人：楊金珍。具體整改責(zé)任人：馬金元、金志國

2、關(guān)于理論學(xué)習(xí)還未做到全面系統(tǒng)，以及理論聯(lián)系實際的程度不夠高的問題。

整改措施：我村積極加強與黨員群眾的聯(lián)系，通過晚間學(xué)習(xí)，農(nóng)閑時間學(xué)習(xí)，上門送學(xué)等方式，使黨員受教育水平有所改善，針對村外出打工黨員人數(shù)多，流動性大的特點。村支部運用“飛信”通訊聯(lián)絡(luò)方式督查學(xué)習(xí)。

整改時限：中長期。主要責(zé)任人：馬金元。具體整改責(zé)任人：楊金針 田培國

（二）群眾反映的突出問題問題

3、村部自來水管道破裂，嚴(yán)重影響群眾的生活。整改措施：我們積極與豫海鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門聯(lián)系，對自來水管道破裂情況進行仔細(xì)檢查，積極協(xié)調(diào)自來水公司能夠盡早解決此問題。

整改時限：中期。主要責(zé)任人：馬金元。具體整改責(zé)任人：****

4、村部長征東街東一路、市場東環(huán)路至月泉寺的道路，從鐵路到廟一村的農(nóng)田機耕路道路不平，需要維修路面。

整改措施：對于這個問題我們通過人大議案的形式，上報豫海鎮(zhèn)黨委、政府和縣交通局，爭取早日解決。

整改時限：中期。主要責(zé)任人：馬金元。具體整改責(zé)任人：**** 五小以下的四道巷子無下水道，群眾排水不便，排水難（已解決一道）。

整改措施：我們已經(jīng)上報豫海鎮(zhèn)政府，與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理。

整改時限：中期。主要責(zé)任人：馬金元。具體整改責(zé)任人：****

三、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

這次整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)學(xué)習(xí)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，是對村整體工作的一次重大檢驗，必須 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進上步增強黨性觀念和大局意識，建立集體整改責(zé)任制，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度。各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)好辦理工作。強化責(zé)任意識、協(xié)作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決。

（二）明確責(zé)任抓落實。班子成員要根據(jù)分工，切實抓好整改落實工作。對負(fù)責(zé)的整改工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入細(xì)致地調(diào)查研究，制定切實可行的工作措施；對需要班子其他成員協(xié)助解決的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓整改落實。工作中要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。要積極整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務(wù)的落實。

（三）強化監(jiān)督抓促進。對需要整改的問題，要建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己負(fù)責(zé)整改落實事項落實情況，要建立信息反饋制度，及時向上級部門報告，向干部群眾、服務(wù)對象、和廣大居民群眾通報，公開接受群眾監(jiān)督。

中共豫海鎮(zhèn)園藝村黨支部

二00九年十二月六日

第三篇：村科學(xué)發(fā)展觀落實整改方案

村科學(xué)發(fā)展觀落實整改方案

通過對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的學(xué)習(xí)提升與自我剖析，通過案例分析、班子民主生活會等形式，廣泛征求意見梳理歸納出突出問題，經(jīng)進一步整理歸納，主要有以下幾方面的問題。

一、存在問題

（一）具備整改條件可以立時整改的問題

1、班子不團結(jié)，戰(zhàn)斗力不強，工作積極性不高，部分黨員干部責(zé)任心不強，進取心差，辦事效率低

2、部分黨員覺悟低，組織性差，紀(jì)律渙散，先鋒模范作用發(fā)揮不好；

3、村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；

4、村環(huán)境不夠優(yōu)美，村存在臟、亂、差的“三堆”現(xiàn)象。

（二）需要逐步解決的問題

1、進一步解放思想、更新觀念，大力拓寬農(nóng)民增收渠道，促進經(jīng)濟發(fā)展；

2、解決村“村村通”道路維護不及時問題。

3、關(guān)注民生，改善生活生產(chǎn)條件；

4、完善村站崗巡邏制度，營造安全和諧的生活環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目標(biāo)，針對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段中梳理歸納出來的突出問題，解放思想，更新觀念，以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，通過整改，使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把農(nóng)村黨員干部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

三、整改目標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部帶動作用明顯。班子戰(zhàn)斗力，凝聚力加強，黨員干部先鋒模范作用突出，群眾滿意。

2、建立起一套能切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加強黨員隊伍建設(shè)，保證各項工作措施落到實處的長效管理機制。

3、堅持關(guān)注民生、改善民生。落實好惠農(nóng)政策，人民群眾安居樂業(yè)。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

5、村治安防控體系健全，組織機制完善，打防并舉，群眾安全感進一步增強。

四、突出問題的整改措施

1、班子不團結(jié)，戰(zhàn)斗力不強，工作積極性不高，部分黨員干部責(zé)任心不強，進取心差，辦事效率低。

一是加強思想政治教育，加大理論學(xué)習(xí)幅度，積極引導(dǎo)廣大干部樹立服務(wù)意識和責(zé)任意識。

二是加強干部管理機制，增加戰(zhàn)斗力，同時出臺管理考核和年終獎懲掛鉤的機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改

2、部分黨員覺悟低，組織紀(jì)律性差，先鋒模范作用發(fā)揮不到位；

一是認(rèn)真組織黨員干部進行理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，不斷提高黨員思想覺悟和總體素質(zhì)。

二是樹立典型，包括最差典型與最優(yōu)典型，通過評選公示提高黨員的先鋒模范作用。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改、村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；

一是投入資金，盡快修整基本的基礎(chǔ)設(shè)施，完備其配套功能。

二是實行專人負(fù)責(zé)制，大力維護基礎(chǔ)設(shè)施，防止損壞。

責(zé) 任 人：

整改期限：立即整改

4、村環(huán)境不夠優(yōu)美，個別村存在臟、亂、差的“三堆”現(xiàn)象。

一是加大投入，對路段臟、亂、差現(xiàn)象進行整治，二是動員群眾，實行門前“三包”。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改

5、進一步解放思想、更新觀念，大力拓寬農(nóng)民增收渠道，促進經(jīng)濟發(fā)展；

一是開展黨員結(jié)對子活動，一名致富人帶頭人黨員幫扶一名困難群眾。

二是發(fā)揮致富帶頭人的作用，提供信息與技術(shù)支持。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

6、解決村“村村通”道路維護不及時問題。

一是建立健全村級道路養(yǎng)護制度，二是對村級道路進行限寬設(shè)施的設(shè)置

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

7、關(guān)注民生，繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善生活生產(chǎn)條件；

一是關(guān)心貧困戶，關(guān)注弱勢群體，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度。

二是大力提高農(nóng)村低保率和合作醫(yī)療參合率。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

8、完善村站崗巡邏制度，營造安全和諧的生活環(huán)境。

一是完善黨員站崗執(zhí)勤制度，加大考核力度；

二是發(fā)動全民監(jiān)督，打造群防群治治安網(wǎng)。

責(zé) 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

二00九年十二月

第四篇：整改落實方案

中共青海隆安煤業(yè)股份有限公司黨支部文件

中共青海隆安煤業(yè)股份有限公司黨支部 黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我公司黨支部堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，在公司進行了3次意見征求，共向黨員、群眾征求意見建議22條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的意見建議11條，領(lǐng)導(dǎo)黨員“四風(fēng)”方面的意見建議11條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題組織生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)大柴旦非公經(jīng)濟督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了支部領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案。

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣為民務(wù)實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風(fēng)”問題，把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾。

(二)基本原則

——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從黨支部班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

——堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風(fēng)問題。

——堅持從嚴(yán)從實。落實“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

——堅持開門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向督導(dǎo)組及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

——堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。

——堅持標(biāo)本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。以黨性修養(yǎng)增強為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。

——堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與完成安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

二、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求

（一）遵守黨的政治紀(jì)律方面：抓黨建工作少，抓業(yè)務(wù)工作多；思想落后于實際情況，缺乏主動性和積極性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（二）反對分裂、維護穩(wěn)定方面：對十四世**集團的反動本質(zhì)認(rèn)識還不夠深刻；同十四世**集團斗爭的意識和決心不夠堅定；維護穩(wěn)定工作抓得還不夠細(xì)致。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

（三）關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)建設(shè)方面：思想認(rèn)識還不夠到位；深入基層一線解決突出問題的力度仍然不夠；工作績效考核制度落實不夠，職工工作積極性發(fā)揮的還很不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

（四）“四風(fēng)”方面存在的突出問題

1、形式主義方面

（1）理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（2）調(diào)查研究不深入。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（3）制度執(zhí)行不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

2、官僚主義方面

（1）關(guān)心基層不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）宗旨意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（3）績效考核不完善。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

3、享樂主義方面

（1）艱苦奮斗思想淡化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）拼搏進取精神減退。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)（3）對企業(yè)發(fā)展信心不足。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

4、奢靡之風(fēng)方面

（1）成本控制不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職務(wù)消費不規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（五）聯(lián)系基層服務(wù)群眾方面存在的突出問題

1、解決關(guān)系群眾切身利益方面

（1）公司職能部門服務(wù)意識不好，基層區(qū)隊人員到有些職能部門存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險范圍不廣，職工流動性太大，參加保險的意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

2、聯(lián)系群眾服務(wù)最后一公里方面

（1）受2008年、2009年地震影響，混合井井筒片幫、底鼓，局部巷道噴漿脫落，臺階嚴(yán)重變形，斜井人車運送人員危險。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（2）受2008年、2009年地震影響，職工宿舍房屋產(chǎn)生裂縫，漏雨嚴(yán)重，存在危房，直接影響職工住房安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（3）由于選材質(zhì)量差，維修工作遲緩。職工澡堂供水管路存在漏水，淋雨噴頭損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，職工下班以后洗澡不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（4）由于大柴旦地區(qū)菜價偏高，加之對職工就餐需求調(diào)查少，不了解職工吃飯需要。根據(jù)職工反映食堂菜價有點高，飯菜花樣少，尤其是中班下班以后，剩菜多，吃面條不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

3、回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼方面（1）由于公司公務(wù)車輛少，離城鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，職工外出看病和購置生活用品比較困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

（2）職工下班以后，業(yè)余文化生活比較單調(diào)，文體活動開展的少。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

4、基層組織建設(shè)等方面

（1）基層組織力量薄弱，人員兼職情況多。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（2）職工流動性太大，入黨積極分子培養(yǎng)難度大，發(fā)展黨員和選拔年輕后備的人才困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

官僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少;對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項資金使用效率低;對群眾的建議意見沒有及時采納;群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù);切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時，有時還把所有責(zé)任全部壓給基層;個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進群眾的意見;省局機關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習(xí);習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動為消費者服務(wù)方面還很不夠;執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多;服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動性不夠;個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看;省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費、搭車收費、攤派收費等問題，但有個別業(yè)務(wù)處室卻分配收費任務(wù)，讓基層無所適從;企業(yè)注冊大廳存在企業(yè)登記代理機構(gòu)代辦人員在注冊大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工商形象。

享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象;車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象;有的省局機關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象;少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象;少數(shù)干部進取心不強，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽感;少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時間外出辦私事等行為;創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應(yīng)付思想。

奢靡之風(fēng)方面：接待標(biāo)準(zhǔn)較高，在局機關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現(xiàn)象;“三公”經(jīng)費逐年增加，省局機關(guān)“三公”經(jīng)費控制有待加強;出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委省政府的規(guī)定進行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力;公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。

根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點抓好5大方面、48項整改任務(wù)：

(一)關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題(整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，并始終堅持)

1.始終與黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團結(jié)的言論，不做有損團結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

2.堅持科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

4.加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強和改進對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、審計處)

(二)關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題

5.進一步加強宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并一直堅持下去)

6.繼續(xù)清理規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的，進一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央、省委要求進行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成)

7.下大力氣解決文山會海問題。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，部分已整改到位)

8.切實解決迎來送往問題。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

9.嚴(yán)格新聞報道和文稿發(fā)表。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道，進一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

10.加強對中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對全局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點加強元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規(guī)進行職務(wù)消費和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進行集中整治。嚴(yán)格落實“賀年卡”禁令，嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

11.認(rèn)真貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際抓緊制定省局的實施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、宣傳中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成。)

(三)關(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題

——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題

12.切實改進學(xué)風(fēng)。堅持和弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬;責(zé)任單位：機關(guān)黨委;整改時限：學(xué)習(xí)是要一個常抓不休額的過程，我局在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上將進一步重視學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量。)

13.從嚴(yán)控制會議。貫徹落實《中央和國家機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，嚴(yán)禁套取會議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持，制度完善于明年一季度。)

14.嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

15.清理規(guī)范各類評比、達標(biāo)和表彰活動。全面清理省局存在的評比達標(biāo)表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決停止，確保精簡50%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

16.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。切實規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立的堅決不設(shè)立。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

17.加強和改進調(diào)研工作。每年就事關(guān)全系統(tǒng)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調(diào)研選題，由黨組班子成員牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點的隨機、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、工商學(xué)會;(整改時限：立行立改，長期堅持)

——官僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題

18.切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照省委相關(guān)要求，深入推進機關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費專項檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、財基處;整改時限：立行立改，長期堅持)

19.清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費行為及財務(wù)收支情況進行重點檢查，對違紀(jì)違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、個體處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改。)

20.精簡行政審批項目。落實中央、省委關(guān)于精簡行政審批項目的要求，對保留的行政審批事項進行規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：注冊分局、法規(guī)處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

21.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見，對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺。改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：立行立改，相關(guān)機制制度完善明年一季度完成。)

22.整治“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅決查處“索拿卡要”行為。堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的做法粗暴、濫用職權(quán)行為，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的亂檢查亂收費亂攤派問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：已出臺相關(guān)政策措施，并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大整改力度，切實保障人民群眾根本利益。)

23.堅決查處搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強對權(quán)利集中領(lǐng)域和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

24.堅決整治侵害群眾利益行為。堅決糾正流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全損害群眾利益行為;堅決抵制侵害消費者權(quán)益的行為;嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的問題;堅決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

25.嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實踐活動，進一步強化正風(fēng)肅紀(jì)，對軟、懶、散的班子進行整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部進行教育提醒，對群眾意見大、不能認(rèn)真整改問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅查處。加強對干部的日常監(jiān)督和管理，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴(yán)格落實“限宴令”，嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈送禮金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

26.規(guī)范選人用人。進一步規(guī)范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關(guān)文件的貫徹落實。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

27、清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的，進行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題

28.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展省局機關(guān)干部“庸懶散”專項整治，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

29.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和管理。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的及時按規(guī)定進行處置。堅決查處公車私用等行為。嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)

30.嚴(yán)格規(guī)范辦公用房。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：整改已完成，并將長期堅持。)

31.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

32.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)活動。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)【2013】16號文件，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。嚴(yán)格實行經(jīng)費先行審核制度，健全經(jīng)費審批與任務(wù)審批聯(lián)動機制，加強經(jīng)費審批的源頭管理。加強對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

——奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題

嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。)

34.切實規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機制。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。嚴(yán)禁私客公待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

35.大力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

36.大力整治公款送禮。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室)

37.嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費。加強班子成員職務(wù)消費管理，進一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進一步明確)

38.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。扎實抓好已有“小金庫”專項治理各項措施的落實，開展暗訪調(diào)查，進行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強國躍;責(zé)任單位：財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)(四)整治侵害群眾利益的行為

39.強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。切實加強行政執(zhí)法效能，加大行政執(zhí)法力度，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和人身財產(chǎn)安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場監(jiān)管長效機制，營造放心消費環(huán)境。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：消保處、市場處、商標(biāo)處、兩反局;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

40.堅決查處傳銷活動侵害群眾利益的行為。以深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機制為重點，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)全市無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華;責(zé)任單位：經(jīng)檢總隊;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

41.堅決糾正食品安全方面侵害群眾利益的行為。各級工商部門始終堅持把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：食品處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

(五)關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項工作由李金冬同志負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé);整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

42.增強政治定力。加強班子思想政治建設(shè)，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。進一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。

43.嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步強化組織紀(jì)律和程序觀念，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強在黨意識，接受組織監(jiān)督。

44.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進保障和改善民生實施綱要的貫徹落實。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》，落實好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機制，加強和改進新形勢下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個縣級局，每年深入聯(lián)系點不少于2次。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”活動，到一線研究解決實際問題，多為基層和群眾辦實事、辦好事、解實困。

45.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機制，對重大事項做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。

46.增進班子團結(jié)。堅持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實班子民主生活會制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，促進批評和自我批評常態(tài)化、長期化。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，增進內(nèi)部溝通，強化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護班子集體形象和權(quán)威。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強整體功能和活力

47.堅持改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合湖南實際，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項工作，以改革的精神推進制度機制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項改革，推進簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。

48.恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)

中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個方面、27項“四風(fēng)”突出問題專項整治。在前階段專項整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風(fēng)”突出問題專項整治共計7個方面、34項任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動，整治“門難進、臉難看、事難辦”，切實整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查，精簡行政審批項目等問題;堅決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的實施方案》(附件1)

對上述23項突出問題專項整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強檢查評估，強化監(jiān)督問責(zé)，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調(diào)人員，調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。

五、加強建章立制工作

堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強國躍、王平)

(一)認(rèn)真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)

(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步修訂完善制度建設(shè)計劃，目前，我局已經(jīng)出臺12項，下一步還將結(jié)合實際不斷完善出臺新的制度。

1.反對形式主義，重點建立4個方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。

2.反對官僚主義，重點建設(shè)2個方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

3.反對享樂主義，重點建設(shè)3個方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(境)管理制度。

4.反對奢靡之風(fēng)，重點建立2個方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度。

(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)

六、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)一把手負(fù)總責(zé)。黨組書記對班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

(三)建立整改落實工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，做好各項服務(wù)工作。

(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實現(xiàn)和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。

(五)加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。省局教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當(dāng)時候?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化正風(fēng)肅紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。

(七)加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負(fù)責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，合力推進解決。對涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。

第五篇：整改落實方案

郴州市物價局黨組深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中央、省委、市委的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我市價格工作實際，將《郴州市物價局領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路舉措進一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約我市價格工作科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實方案。

一、整改落實內(nèi)容

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子自身分析檢查出來的四個方面的突出問題。一是解放思想做得不夠。主要是貫徹落實物價方針政策求深、求實、求細(xì)不夠。二是完善體制機制做得不夠。主要是資源環(huán)境價格改革步子邁得不是很大，價格形成機制尚需進一步完善。壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度還不夠高，強化市場價格監(jiān)管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規(guī)范，價格監(jiān)管水平尚需進一步提高。三是破解民生價費難題做得不夠。主要是監(jiān)管不是很及時、很到位，一些地方侵害群眾利益的亂漲價、亂收費現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟利益多元化、價格矛盾多樣化與價格監(jiān)管力量薄弱的矛盾等仍然較為突出，壟斷行業(yè)價格監(jiān)管依然乏力，農(nóng)村道路客運價格、農(nóng)村電價等涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管還不夠到位，農(nóng)民群眾的反響還比較強烈。四是改進作風(fēng)做得不夠。主要是圍繞解決

重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；對經(jīng)濟和價格形勢的認(rèn)識更加清醒，工作思路更加清晰，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確。

（二）市場價格監(jiān)管能力明顯增強。自覺運用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，價格科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜價格問題，駕馭市場經(jīng)濟的能力明顯提高；領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和依法行政、依法治價的能力明顯提高。

（三）影響科學(xué)發(fā)展的問題得到緩解。價格部門在思想觀念、機制制度、隊伍建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題明顯改善；廣大黨員特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、做表率；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治；上學(xué)、就業(yè)、看病、住房等關(guān)系群眾切身利益的價費熱點問題較好解決。

（四）促進科學(xué)發(fā)展的機制制度不斷完善。以市場為取向的價格改革進一步深化，反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的資源環(huán)境價格形成機制基本建立；價費審批管理、價格行政執(zhí)法、價格決策評估、成本審核、跟蹤反饋、過錯責(zé)任追究和政務(wù)信息公開等各項制度進一步健全和完善。

三、整改落實任務(wù)

根據(jù)上述整改落實內(nèi)容，特明確近期、中長期整改任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機關(guān)黨委、辦公室）

⑶確保政令暢通。要在政治上、思想上、行動上真正與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，不對上級制定出臺的各項方針政策評頭論足、說三道四，不對局黨組根據(jù)上級部署作出的決策說三道四。對于上級出臺的各項政策措施，必須不折不扣地執(zhí)行，切實做到令行禁止，不陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，當(dāng)上級的決策部署與本部門、本單位的利益發(fā)生矛盾時，堅決服從大局，做到局部利益服從全局利益。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧新宇；牽頭單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室，局屬各有關(guān)單位））

⑷健全完善抓落實的工作機制。對上級部署的各項工作，對人民群眾反映強烈的各種問題，逐條逐項研究提出抓落實的工作措施，建立明確工作責(zé)任機制，限期抓好貫徹落實，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，紀(jì)檢、監(jiān)察室，局屬各有關(guān)單位）

2、進一步改進機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識。要按照建立服務(wù)型政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化為人民服務(wù)的宗旨意識。著力解決機關(guān)少數(shù)干部職工思想和工作作風(fēng)方面一定程度存在的宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量和效能不高等問題，位：紀(jì)檢、監(jiān)察室及局屬各單位）

⑻積極與省局銜接，盡快明確各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；責(zé)任單位：收費科）

⑼認(rèn)真開展自來水價格、污水處理費成本監(jiān)審工作，適當(dāng)調(diào)整其價格。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌，江初成；責(zé)任單位：服價科，調(diào)查隊）

3、進一步加強基礎(chǔ)工作

⑽認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委42號令，進一步健全完善價格成本審核、跟蹤反饋等各項制度、機制和工作流程，為科學(xué)管價、依法管價奠定基礎(chǔ)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；責(zé)任單位：調(diào)查隊）

⑾著力幫助解決好基層價格部門實際困難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、價格監(jiān)督檢查局）

⑿進一步加大價格工作宣傳力度和信息化建設(shè)力度，特別是在改善民生價格上與有關(guān)新聞媒體建立良性互動機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；責(zé)任單位：辦公室）

（二）中長期任務(wù)

1、進一步深化價格改革，健全體制機制和各項制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化以市場為取向的價格改革，重點圍繞促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進一步加大資源環(huán)境價格改革的力度，加快建立起反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的市場價格形成機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）

2、進一步加強價格監(jiān)管，破解民生難題。

⑸ 進一步完善落實差別電價政策，重點對市縣網(wǎng)內(nèi)高能耗企業(yè)進行全面清理。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局）⑹認(rèn)真落實省政府關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，對已開征污水處理費的縣城以上城市，收取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整到每立方米0.8元左右的水平；對尚未開征污水處理費的19個縣區(qū)，盡快按要求開征。完善垃圾處理費、危險廢物處臵費等有利于環(huán)境保護的價費政策用。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格科、服務(wù)科）

⑺嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。在全市部署開展打擊價格欺詐行為專項檢查，重點查處旅游、商業(yè)、餐飲等行業(yè)價格欺詐行為，營造良好的消費環(huán)境，把經(jīng)營者促銷中虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、模糊贈售、隱瞞價格附加條件、不履行價格承諾等行為作為查處監(jiān)管的重點，依法嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)、權(quán)力部門利用職權(quán)和強勢地位，強制或變相強制銷售和服務(wù)，抬高價格、多收費用等價格違法行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；牽頭單位：價格監(jiān)督檢查局；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局，價格科、服價科、收費科）

科，價格監(jiān)督檢查局）

⑾從嚴(yán)控制建設(shè)項目收費。加強對建設(shè)項目收費的管理，出臺建設(shè)項目捆綁收費管理辦法，進一步減少收費環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為。取消住房租賃手續(xù)費，適當(dāng)降低存量住房交易手續(xù)費。嚴(yán)肅查處、糾正對農(nóng)民建房以罰代收和強制農(nóng)民繳納代辦服務(wù)費等行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格監(jiān)督檢查局）

⑿落實主要農(nóng)產(chǎn)品價格政策。認(rèn)真落實國家提高糧食最低收購價和扶持生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項政策，認(rèn)真落實稻谷、棉花、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品臨時收購政策，嚴(yán)厲查處糧食、烤煙、棉花等農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)壓級壓價壓秤行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；牽頭單位：調(diào)查隊；責(zé)任單位：調(diào)查隊，價格監(jiān)督檢查局）

3、進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進又好又快發(fā)展。重點圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，沉下身子抓好以下工作。

⒀加強調(diào)控監(jiān)管，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，確保全市居民消費價格漲幅控制在5%以內(nèi)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，局屬相關(guān)單位）

⒁運用價格杠桿，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)電信等價格和收費，研究制定促進農(nóng)村污水、垃圾處理等收費政策。

1的進度、質(zhì)量、效果情況，要全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時進行解決處理。今年底，對整改進度和成效進行一次全面“回頭看”。

（三）接受群眾監(jiān)督。向全局干部職工和各縣（市、區(qū)）物價局公布整改落實方案，接受黨員、干部和群眾及基層價格部門監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步征求意見，完善整改措施。

二○○九年七月 日