第一篇：加強公共文化服務體系建設 促進文化館事業(yè)繁榮發(fā)展（模版）

加強公共文化服務體系建設 促進文化館事業(yè)繁榮發(fā)展——文化部確定甘南州文化館參加全國第三次文化館評估等級

今年以來，為了進一步加強、規(guī)范文化館管理，促進文化館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《文化部辦公廳關于開展全國第三次文化館評估定級工作的通知》要求，甘南州文化出版和體育局成立了由黨委書記、局長全永康為組長的評估工作領導小組，安排部署了全州文化館評估定級工作。截至6月底，全州參評的9個州、縣（市）級文化館的評估定級工作已圓滿完成。通過各館查漏補缺、開展組織評估、省上進行抽查復評、文化部進行抽查評估，日前，文化部確定的全國第三次文化館評估定級結果進行了社會公示。今日，由省文化廳甘文廳?2011?187號文通知上等級館名單，甘南州參評的甘南州文化館為地市級二級館。

全國第三次文化館評估定級工作，是在“十一五”期間文化館建設取得重大成就，覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系基本建立的歷史背景下開展的，因此具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。文化部主管部門對本次文化館評估等級必備條件和評估標準進行了重新修訂，修訂后的評估標準體現(xiàn)了公共文化服務體系下文化館建設的新要求。“免費開放”和“數(shù)字化服務”列入文化館正式評估項目，體現(xiàn)文化館軟硬件建設并重原則。文化館評估定級工作，全面推動和促進了我州文化館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

第二篇：加強文化館站建設,構建公共文化服務體系

加強文化館站建設，構建公共文化服務體系

摘要 文章闡述文化館、文化站在公共文化服務體系建設中的地位和作用，提出構建文化館、站服務體系的目標及對策。

關鍵詞 文化館；文化站；公共文化；服務體系

作者簡介 范向健，北流市文化館館長，廣西北流，543002

中圖分類號 G127 文獻標識碼 A 文章編號 1007－7723(2009)03－0174－0003

公共文化服務體系，是政府舉辦的以非營利為目的，普及文化知識、傳播先進文化和保障廣大人民群眾基本文化需求的各種政府文化機構的總和。國家設立文化館、站，是為人民群眾提供公共文化服務。作為基層文化部門，縣文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在公共文化體系建設中起著舉足輕重的作用。文化館、站的性質、特征、功能、作用，決定了其在公共文化服務體系中占有重要地位，是公共文化服務體系的支柱性構件。因此，保障公民的基本文化權益，為公民提供更多更好的文化服務是文化館、站義不容辭的職責。

今后的5至10年，將是我國公共文化服務體系快速發(fā)展的重要時期。我們應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加強文化館、站建設，以全新的方式重構公共文化服務體系，推進社會主義和諧社會的建設。

一、文化館、站在公共文化服務體系建設中的地位和作用

(一)文化館、站是負責群眾文化活動的專門機構。具有文化采集、示范、演練、宣傳和推廣功能

文化館、站是政府所屬的文化事業(yè)單位，專業(yè)涵蓋文學、音樂、舞蹈、戲曲、美術、民俗等領域，人員由各類文藝創(chuàng)作輔導干部構成，負責從文化藝術的層面上搜集、整理、展演、培訓，組織地方和社區(qū)群眾文化活動，廣泛宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代的先進文化。

(二)文化館、站是農(nóng)村文化服務體系建設的主要策劃者與直接實施者，是農(nóng)村文化的強勁支撐

文化館、站的職能是服務鄉(xiāng)村文化建設，豐富人民群眾的精神文化生活，促進農(nóng)村物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。一個地方文化生活水平層次的高低，很大程度上取決于文化職能部門工作的策略、方式與工作力度。作為政府最基層的文化單位，文化館、站不但要積極策劃、開展豐富多彩的文化活動，娛樂社區(qū)群眾生活，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯中起到示范作用，而且要引導農(nóng)民設立村級文化活動室，引導小組社區(qū)設立文化中心戶，起到農(nóng)村文化活動的總導演作用，策劃廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)民樂隊、田間地頭草臺戲等種種文化活動形式，建設從縣到鄉(xiāng)到村到屯都有的立體的文化責任與宣傳指導網(wǎng)絡，活躍群眾文化生活，把健康美好、愉悅身心的多彩的文化娛樂，編織進人們的生活，使其深入到人們的心靈。

(三)文化館、站擔負著搜集、整理、保護、傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的非物質文化遺產(chǎn)的歷史使命，這是公共文化服務體系建設的重要課題

新時代的農(nóng)村文化建設，具有豐富的內涵，不僅肩負著建設現(xiàn)代先進文化的任務，還肩負著傳承保護優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的重任，在將具有現(xiàn)代色調的先進文化注入鄉(xiāng)村生活中，播種到農(nóng)民的心田的同時，還要繼承、發(fā)揚甚至搶救保護瀕臨滅絕、散發(fā)著泥土芳香的古老民族民間傳統(tǒng)文化――非物質文化遺產(chǎn)?？疾飚斀竦泥l(xiāng)土文化，由于受西方觀念、現(xiàn)代科技與時尚生活的沖擊，一些“土得掉渣”的古老文化遺存，包括民間音樂、舞蹈、美術、戲劇、民俗以及傳統(tǒng)手工藝等，因后繼乏人，正漸漸遠離我們的視野，不少文化“品種”已走到山窮水盡的地步。新形勢下的農(nóng)村文化建設，不僅要充分展現(xiàn)富于時代特點的新型農(nóng)村氣象，還要復活其古老而優(yōu)秀的民間鄉(xiāng)土文化，使社會主義新農(nóng)村既具有現(xiàn)代氣韻和鮮明的時代特征，又成為保存了完好的原生態(tài)文化、折射著古典光芒的具有濃郁人文色彩和深厚文化底蘊的美麗村莊。

(四)農(nóng)村文化隊伍建設。離不開文化館、站卓有成效的管理、指導與培訓

文化館、站，是政府部門最基層的文化機構，是基層文化活動的實施者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、社區(qū)文化活動的指導者和人才的培養(yǎng)主體。目前，我們面臨的現(xiàn)狀是，農(nóng)村文化隊伍基本處于一個斷層狀態(tài)，文化人才嚴重缺失，遠遠不能適應社會發(fā)展的步伐與農(nóng)民的文化需求。要搞好新農(nóng)村文化建設，必須從根本上解決農(nóng)村文化隊伍短缺的問題，造就一批業(yè)務過硬、肯于吃苦、樂于奉獻的農(nóng)村文化新人。文化館、站從事文化宣傳工作的人員要轉變觀念，增強服務意識，在使自己真正成為農(nóng)村文化隊伍的一員、全心參與到農(nóng)村文化建設上來的同時，積極扶持農(nóng)村文化隊伍，通過輔導、培訓和幫帶的方式，培養(yǎng)一批活躍于鄉(xiāng)村聚落的文化骨干，變單純的“送文化”為“種文化”和“城鄉(xiāng)文化互動”，建設一支支“永遠不走的文藝隊”和一批批“永遠留下來的文化隊伍”。

二、構建目標體系和服務體系，細化文化館、站的工作目標

先進文化、城市文化、現(xiàn)代文化的滲透與影響，上級宣傳、文化部門的指導，政府有關文化政策在鄉(xiāng)村得到落實，都離不開文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動性發(fā)揮不夠，長期扮演著“中介”的角色，很多時候僅僅起著“上傳下達”的功能。在公共文化服務體系建設中，文化館、站應該構建科學的、可操作性強的目標體系和服務體系，改變這種“被動”的工作局面，強化職能，及時轉型，擔負起不可或缺的重要使命。

(一)構建文化館、站的目標體系

文化館、站的建設目標，必須要堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，始終把為人民提供公共文化服務當作自身建設的出發(fā)點和落腳點，把為人民群眾提供健康的、多樣化的文化需求，陶冶人的情操、提高人的審美能力、促進人的全面發(fā)展，作為工作的根本目的。構建文化館站目標體系是一個系統(tǒng)工程，要積極探索構建文化館、站的少兒工作目標、青年工作目標、中年工作目標、老年工作目標以及婦女工作目標，要深入研究構建全球化形勢下的文化館、站的文學工作目標、美術工作目標、攝影工作目標、戲曲工作目標、曲藝工作目標、舞蹈工作目標、書法工作目標、音樂工作目標、社會文化理論研究工作目標、非物質文化保護工作目標。通過目標體系建設，使廣大文化館、站工作人員有針對性地把文化館、站的價值和作用發(fā)揮到極致。

(二)構建文化館、站服務體系。就是要求文化館、站不斷提高公共服務能力和服務水平，增強活力

文化館、站服務體系建設要植根在深厚的群眾基礎之中，讓最廣大的人民群眾享受到文化服務的實惠。服務體系建設要堅持社會化、科學化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化。文化館、站服務體系主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務體系、農(nóng)村文化服務體系、社區(qū)文化服務體系、家庭文化服務體系、社會文化信息共享服務體系、校園文化服務體系、企業(yè)文化服務體系等方面。服務體系建設要明確服務范圍、服務方法、服務方式、服務內容、服務目標、服務措施等。通過服務體系建設，凝聚社會文化人才，整合社會文化資源，建立社會文化人才庫、節(jié)目庫，調動社會各界參與社會文化建設的積極性，營造人人參與社會

文化的氛圍，打造公共社會文化服務發(fā)展的大格局。

三、構建活動體系，強化文化館、站的主導作用

活動，是文化館、站生存的根本，文化館、站要保證生命之樹長青，必須努力構建好陣地文化活動和社會文化活動兩大體系。陣地文化活動體系建設要堅持制度化、規(guī)范化、公共化，要以社會文化骨干培訓、少兒藝術培訓、老年文化休閑、群眾文藝創(chuàng)作、館辦文藝刊物、陣地文藝演出、民俗展覽、社會藝術(美術、書法、攝影、工藝品等)展覽、音樂舞蹈創(chuàng)排、科普知識講座、文化藝術欣賞、非物質文化遺產(chǎn)保護等在館內舉辦的活動為主體構建。社會文化活動體系要堅持主題化、品牌化、系列化，要緊扣傳統(tǒng)民俗節(jié)日、現(xiàn)代節(jié)慶、黨和政府工作大局來構建，選擇一批普遍的、大眾的，具有濃郁地方特色或民族特點、能帶動整個社會文化活動的項目，為其尋找符合鄉(xiāng)情、民情的活動載體，把其打造成既能操作在手，又能充分體現(xiàn)特色、富有牽動性的特色文化品牌。

作為政府基層文化部門，文化館、站不僅要組織、開展豐富多彩的陣地文化活動和社會文化活動，而且要了解農(nóng)民的文化需求，培訓農(nóng)村文化工作人員，幫助每個村莊制訂切實可行的文化發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)民自己重視文化，提高素質，積極主動地開展各種群眾文化活動，將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，將“輸血”變?yōu)椤霸煅?，從而加強農(nóng)民在農(nóng)村文化建設中的主體意識，發(fā)揮他們的主觀能動性。引導和推動農(nóng)村文化活動。

(一)深入農(nóng)村，了解新時期農(nóng)民的文化需求

文化館、站的工作人員要經(jīng)常深入農(nóng)村，對農(nóng)村文化設施、民間文藝活動、農(nóng)民文化水平以及農(nóng)民的文化需求、精神追求、價值取向等方面進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、綜合，了解當前農(nóng)村文化現(xiàn)狀及農(nóng)民的文化需求。只有充分了解，在掌握事實的基礎上，做出定量、定性的科學分析，文化工作人員才能有的放矢地采取相應對策。

(二)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才

農(nóng)村文化除了挖掘傳統(tǒng)、引入外來之外，還要整合優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造，才談得上農(nóng)村文化的真正發(fā)展。要有所創(chuàng)造，就必須發(fā)揮農(nóng)村文藝能人、骨干的積極作用。在農(nóng)民文學、繪畫、書法、攝影、戲劇、歌唱、舞蹈等各種展覽、比賽中，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。只有如此，才能對當?shù)氐母黜椶r(nóng)村文化工作起到強有力的推進作用。

(三)培訓農(nóng)村文化工作人員

農(nóng)村文化建設最終靠農(nóng)民自己，但文化館、站的指導作用不可忽視，引導農(nóng)民建設一支文化骨干隊伍尤為重要。將農(nóng)村文化中心、文化室工作人員以及熱愛群眾文化，熱衷宣傳工作，具有文藝特長、組織才能、示范能力的農(nóng)民組織起來，培訓鍛煉，讓他們在農(nóng)村文化建設中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，帶動整個村莊農(nóng)民群眾文化的積極開展。

(四)積極引導農(nóng)村的創(chuàng)造性文化活動

充分利用農(nóng)村的文學、文藝、戲劇愛好者，利用節(jié)假日、紅白喜事、民間節(jié)慶活動，通過比賽、展演等形式，鼓勵農(nóng)民參與其中，投入其中。

(五)幫助每個村莊制訂切實可行的文化發(fā)展規(guī)劃

每個村莊的地理位置、面積人口、歷史狀況、經(jīng)濟條件不一，哪怕同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊，文化建設也不能采取“一刀切”的措施。文化館、站要針對每一村莊的具體情況，指導他們制訂切實可行的農(nóng)村文化建設發(fā)展計劃，既要有一年、兩年的短期計劃，也要有五年、十年的長遠規(guī)劃，由量變的漸進式發(fā)展過渡為質變的超越式發(fā)展。

(六)引導農(nóng)民加強文化管理

文化管理是一門相當重要的學問。農(nóng)村文化工作當然離不開管理，管理好了，可科學有序地向前發(fā)展；若沒有管理或管理混亂，別說發(fā)展，還可能滯后。因此，文化館、站干部要督促農(nóng)村配備文化管理員，指導他們對文化設施的使用，如閱覽室、棋牌室、活動室要經(jīng)常開放，否則便形同虛設。

(七)建立翔實的資料檔案，隨時掌握發(fā)展動態(tài)，及時反饋，不斷調整，將農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃落到實處

文化館、站要對每一鄉(xiāng)村建立文字、圖像等方面的資料檔案，定期了解情況，及時反饋、及時備案；發(fā)現(xiàn)問題，及時調整、及時指導，盡可能地使各鄉(xiāng)村的文化發(fā)展規(guī)劃落到實處。

(八)建立特色文化民俗村，以點帶面。推動創(chuàng)造性文化的普遍開展

廣大農(nóng)村，特別是原生態(tài)村落，蘊藏著十分豐富的傳統(tǒng)文化資源，有著建立特色文化民俗村的必要條件。對那些已初具建立特色文化村的條件與雛型，文化館、站要有意識地加以引導促進，可重點投入精力，積極扶持具有典型意義的農(nóng)村文化示范村的建立，不斷摸索總結，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。

第三篇：關于公共文化服務體系建設

關于公共文化服務體系建設

一、公共文化服務的基本內涵和特征

對于現(xiàn)代政府的職能,一般認為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務者”的特征逐漸被“公共服務”所取代。正如法國公法學家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進行的公共服務的總和?？梢?提供公共服務已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務是政府提供的公共服務職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟學和公共管理學的角度看,公共文化服務事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務的文化領域,與文化領域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構成國家的文化建設的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務職能不斷增強,表現(xiàn)在公共文化服務上,就是提出了加強公共文化服務體系建設的目標。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務院頒布實施的《公共文化體育設施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務的制度基礎。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務功能的設施設備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務的物質保障。三是公共文化組織機構和人才。組織機構是指從事文化管理和服務的各級政府和文化事業(yè)單位;人才即參與公共文化服務的專業(yè)技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾，是公共文化服務體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標的保障。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務的理念,如2002年以來,全國范圍內實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務領域、延伸服務范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務體系正常運轉、各種文化服務得以順利開展的資金保障。公共文化服務不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務應是公平分配的服務,公共文化設施和公共文化資源應均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務。公共文化服務的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務具有公益性質,它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務應降低收費或免費供人們享用。公共文化服務的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關懷。其三,多樣性。公共文化服務和產(chǎn)品的品種、層次和特色應該是多樣的,應針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應的文化服務和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務應是近距離的、經(jīng)常性的服務,使人們隨時隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務應面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務建設,在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔著十分重要的社會功能;在發(fā)展和繁榮社會主義先進文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進國際間文化交流,增強中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用;對于貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進社會主義新農(nóng)村建設,以經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調發(fā)展推動全面小康社會的建設和社會主義和諧社會的構建,亦具有重要實踐價值。

二、公共文化服務體系建設的意義

加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視文化建設，采取了一系列政策措施，加強公共文化基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，公共文化服務能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費方式發(fā)生了深刻變化。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮，同時對公共文化產(chǎn)品、基礎設施、服務網(wǎng)絡、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的任務十分艱巨。對此，各級黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當前，著眼長遠，有重點分階段地把公共文化服務體系建設抓緊抓好。

三、公共文化服務體系建設的目標任務

按照結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設施網(wǎng)絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益。黨的十七大把“建設覆蓋全社會的公共文化服務體系”作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強公益性文化服務建設。黨的十七大以來，明確指出了今后公共文化服務工作的重點在農(nóng)村，主要目標是：

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務，建立農(nóng)村公共文化機構經(jīng)費運行保障機制，使文化機構能正常運轉，圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費組織群眾文化活動、劇團能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調動起來。

2.加大重點工程實施力度，特別是全國文化信息共享工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村都要建立基層的服務點，實現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動送書下鄉(xiāng)、流動舞臺車等重點文化工程。

3.充分挖掘優(yōu)秀非物質文化資源，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動等，使這些非物質文化資源得到很好的利用，推動各地的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。文化重在積累，要從基礎做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實實地把公共文化服務體系建設好，以滿足人民群眾基本的文化需求。

四、構建公共文化服務體系的政策建議及措施

明確了公共文化服務應堅持的基本價值理念以及公共文化服務的目標任務,公共文化服務體系的建設就有了發(fā)展的方向。但公共文化服務體系建設要收到實效,還需要政府出臺相關的政策,落實具體的措施。

1.健全公共文化投入機制。政府要把公共文化服務體系建設納入經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財政支出預算,納入考核獎懲,落實領導責任,使公共文化服務體系建設在“十一五”時期受到應有重視,得到長足發(fā)展。通過實施文化信息資源共享工程、非物質文化遺產(chǎn)保護、數(shù)字圖書館工程建設等重大文化工程,加大政府對公共文化服務體系建設的資金支持力度。逐步健全政府主導、財政投入穩(wěn)定增長、鼓勵社會力量參與的公共文化投入機制。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費投入。按照國家有關政策,各級財政要逐年加大對公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費支出。其次,設立基層文化設施建設專項資金,制定專項資金的管理辦法。復次,以獎代補。對新建文化設施要給予適當?shù)慕?jīng)費資助,以此調動建設基層文化設施的積極性。2.完善公共文化服務設施。立足于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結構、環(huán)境條件和文化建設需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設施的數(shù)量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴建一批具有時代氣息和地域特色的標志性社會文化設施。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設施,“十一五”時期末,實現(xiàn)文化館、圖書館達到國家規(guī)定標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂場所,能夠開展圖書閱覽、藝術培訓、科技推廣、文化娛樂等多種活動。在全面建設城鄉(xiāng)基層公共文化設施的過程中,還要注重提高建設水平和質量。

3.壯大公共文化服務隊伍。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術隊伍和公益性社會文化服務隊伍,作為實現(xiàn)公共文化服務體系的重要支撐和保障,大力提高社會文化服務隊伍的人員規(guī)模、服務意識和服務能力。省、市、縣三級都要制定出臺專業(yè)文化藝術隊伍和公益性社會文化服務隊伍建設規(guī)劃;在注重引進人才的同時,對現(xiàn)有從業(yè)人員進行大規(guī)模培訓,通過在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競賽評比活動,建設一支作風好、業(yè)務精的公共文化服務隊伍。

4.創(chuàng)新公共文化服務方式。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強、社會文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,必將對公共文化服務提出更高的要求。為此,必須創(chuàng)新內容和形式,增強公共文化服務的吸引力。要指導和支持圖書館、博物館、美術館等公共文化服務機構創(chuàng)新服務方式,增強服務能力,提高服務水平。在廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化、校園文化等活動的基礎上,大力推進文化內容信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化進程,用現(xiàn)代傳播技術和先進科技手段,增強公共文化服務的活力和效能。繼續(xù)推進文化信息資源共享工程,進一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時、通暢、高質量地為廣大人民群眾服務。

5.提供優(yōu)質公共文化產(chǎn)品。實施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。藝術創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內涵和地方特色文化,借鑒國內外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進文化內容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競爭力的知名文化品牌;要多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產(chǎn)贊美生活、塑造典型、謳歌勞動、陶冶情操的戲劇、影視節(jié)目等精神產(chǎn)品,最大限度地占領市場,最廣泛地贏得群眾。

6.推進農(nóng)村公共文化建設。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權利、文化成果,是構建公共文化服務體系的重心,也是構建和諧社會的努力方向。一是推進農(nóng)村重點工程建設。繼續(xù)通過加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動文化服務工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎條件和服務能力。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。保證農(nóng)村題材作品在藝術生產(chǎn)總量中占一定比例,對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補貼,以政府采購的方式直接送到農(nóng)村;開展有針對性和實效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把農(nóng)民喜愛的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢,辦好諸如農(nóng)村文化藝術節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團文藝調演等活動;組織文藝專干輔導農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動;通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設的長效機制。把農(nóng)村公共文化建設納入政府目標管理責任制,納入財政預算,保證文化館(站)開展業(yè)務必需的經(jīng)費、基層公共圖書館購書經(jīng)費和農(nóng)村電影放映補助經(jīng)費等?？h鄉(xiāng)文化機構要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項目實施計劃,結合當?shù)貙嶋H和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開展文化服務。

參考：【1】百度文庫，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。

第四篇：公共文化服務體系建設情況

構建公共文化服務體系 人人共享文化發(fā)展成果

“十一五”期間，在市委、市政府、局黨委等各級部門的高度重視下，越秀公園公共文化服務體系建設進入快速發(fā)展的新階段。期間舉辦了多場花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會，在國慶黃金周舉辦“與游客同樂”大型文藝演出等。在上級的正確指導下，我園公共文化服務體系、公共文化設施日趨完善，服務運行機制逐步健全，服務能力快速提高。現(xiàn)將近幾年的公共文化服務體系建設情況及經(jīng)驗介紹如下：

一、大力建設公共文化設施，打造游客喜愛的生態(tài)公園

針對不同游客的文化活動需求，公園近幾年興建了多個文化亭廊、表演場和小舞臺，在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設了文體活動設施，并重點維護好韓國園、成語寓言園等專題文化園，為游客打造舒適的文化活動場所。

另外，園內設有有三大游樂場及兩大游艇部，包括金印游樂場、東秀兒童樂園、北秀游樂場以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂的需求。

二、著力提升公園文化內涵，為廣大游客奉獻精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動，尤其利用節(jié)假日、重大紀念日等舉辦多項活動，活動形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。

（一）展覽方面，近幾年來，公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運書畫展”、“葉建強跑街攝影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設和諧越秀圖片展”、“鳥語花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個展”等展覽。

（二）演出方面，公園以往每年邀請專業(yè)演出團隊于春節(jié)或國慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目，有歌舞表演、魔術表演、變臉表演，還有雜技表演等?，F(xiàn)在，公園更創(chuàng)新形式，與園內游客合作，邀請常在公園表演的多個游客團體同樂演出，舉辦了多場“越秀公園與游客同樂演唱會”，更是廣州公園首次舉辦此類活動，受到了游客的高度評價。

（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長特性，結合春節(jié)、五

一、國慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識長廊內有各式各類、內容豐富的蘭文化和蘭花知識介紹，使人們在觀賞蘭花的同時，亦進一步加深對蘭花的了解。

（四）文化科學方面。不定期舉辦花卉專業(yè)知識講座，吸引了大批花卉愛好者前來聽課。

三、抓重點，求突破，積極開展示范性文化品牌建設

（一）傳承廣州園林博覽會這一知名品牌，不但舉辦藝術園圃、大型公共景點、植物造景、藝術插花、元宵燈會等園林藝術精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。尤其是第十六屆園博會，在公園免費開放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個娛樂休閑的場所，我園識大體，顧大局，不講價錢，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，克服重重困難，圓滿完成了園博會的工作，為公園免費開放后最受市民關注的第十六屆園博會的成功舉辦作出了應有的貢獻。

（二）結合科技活動周，認真組織開展“弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法”為主要內容的科普宣傳活動。集中精力，利用國家重點保護動植物等資源，重點打造扁顱蝠保護區(qū)，桫欏保護區(qū)等區(qū)域。

四、創(chuàng)新公共文化服務機制，不斷加強文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設為抓手，加大跨部門、跨領域、跨系統(tǒng)文化項目的交流與合作，實現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強公共文化服務體系建設，推進理論政策和制度設計研究，探索建立符合我園實際、符合文化發(fā)展特點和公園發(fā)展規(guī)律的公共文化服務體系制度基本框架。另一方面，大力引進人才，努力提高原有人員文化知識構架，培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務有專長的高素質人才。

“十二五”時期，文化建設面臨著新的形勢和任務，加強公共文化服務體系建設、增強公共文化服務能力是今后我園發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務，是公園黨委、全體干部職工的重要職責和首要任務。

目前我園公共文化服務體系建設還存在不少問題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓不夠、經(jīng)費缺乏等。今后將針對薄弱環(huán)節(jié)加強人才建設、體制建設，著力提升人員素質，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務隊伍。

今年，我園將結合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機，舉辦相關的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū)，詳細介紹該區(qū)的品種和搭配特色，并增加科普設施，為游客提供一個良好的學習場所，為學生提供了很好的認樹種、攝影、繪畫場地。

下一步，我園將廣泛開展群眾文化活動。以群眾文化需求為導向，挖掘各類節(jié)慶活動的文化內涵，組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節(jié)等公益性文化活動，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動，努力形成繁榮發(fā)展的局面，豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會、文明廣州做出自己的貢獻

第五篇：公共文化服務體系建設

公共文化服務體系建設

要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構建和完善公共文化服務體系，是全面建設小康社會的必然要求，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然選擇，是堅持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進和諧社會建設的重要支撐。

我國公共文化服務體系建設雖然取得了相當大的進展，但仍然存在一些困難和問題。

一是文化事業(yè)經(jīng)費投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務運行經(jīng)費保障機制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。

二是基層公共文化服務資源設施總量不足、質量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的現(xiàn)象比較嚴重。

三是公共文化服務的內容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實需求還不相適應，以群眾文化需求為導向的公共文化服務模式尚未形成。

四是文化管理體制和運行機制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。

[措施]

中公教育專家總結以下措施，供考生參考：

發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權益，是公共文化建設的重要目的。各級文化部門要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導，以公共財政為支撐，以基層特別是農(nóng)村為重點，加大投入力度，創(chuàng)新運行機制，加快公共文化基礎設施建設，不斷提高公共文化服務的質量和水平。

一是繼續(xù)加強公共文化設施建設，夯實公共文化服務體系的硬件基礎。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設施為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網(wǎng)絡。二是穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，加強體制機制等軟件建設。加快形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的運行機制。積極推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭激勵機制；擴大公共文化服務投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權益經(jīng)費保障標準，建立公共文化服務經(jīng)費保障機制。

三是整合公共文化服務資源，促進公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務體系示范區(qū)建設為抓手和契機，以地方黨委、政府為主導，突破體制障礙，加大跨部門、跨領域、跨系統(tǒng)的文化項目的共建共享力度，加強基層文化資源的整合。

四是大力實施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務模式。高度重視數(shù)字文化服務在公共文化體系建設中的重要作用?！笆濉逼陂g，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質豐富、技術先進實用、服務便捷高效、網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務陣地。