第一篇：淺談加強廉政文化建設(shè)

加強廉政文化建設(shè)，是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。

一、廉政文化為深入推進懲防體系建設(shè)提供文化支撐

廉政文化是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)不可缺少的內(nèi)容和重要目標(biāo)，對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

廉政文化

為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供文化支撐。廉政文化是社會主義先進文化的一個有機組成部分。廉政文化建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。廉政文化有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會文化氛圍，它代表的是社會正氣，它指向的是社會廉潔、健康的發(fā)展方向。只有發(fā)揮具有先進性的廉政文化的作用，才能對抗腐敗文化、腐敗亞文化等落后文化的滋生和干擾，維護和引導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的正確發(fā)展方向。

加強廉政文化建設(shè)能提高黨員干部拒腐防變的能力。文化具有很強的滲透力，給人很強的震撼力，先進文化的力量直接影響著黨員干部的價值準(zhǔn)則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式。先進文化可以養(yǎng)廉，反腐敗要以先進文化為指導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)與廉政文化有緊密的同一性、互動性。先進文化是健康、科學(xué)、向上、有蓬勃生命力的文化。建設(shè)一支清正廉明的干部隊伍，就要用正直、廉潔、為民等高尚的價值理念來感染人、塑造人。只有用先進的廉政文化同各種腐敗文化作斗爭，才能構(gòu)筑起一道反腐倡廉的思想道德防線。

加強廉政文化建設(shè)能整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整個體系的整體推進。實踐證明，廉政文化有利于從整體上推進和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程建設(shè)。具體到反腐敗工作，廉政文化既解決人的思想道德問題，促進樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政價值觀，是“治心”的強大思想武器；它又是以廉政倫理和權(quán)力倫理約束權(quán)力運行，是“治權(quán)”的倫理標(biāo)尺。廉政文化既解決公職人員的思想道德問題，又提供豐富的制度意識、制度思維、制度規(guī)范。因此，廉政文化建設(shè)是一種從根本上綜合性解決問題的解題思路，這正符合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要。

二、廉政文化建設(shè)對懲防體系建設(shè)具有重要的推動作用

廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，通過一定的形式，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的推動作用。

導(dǎo)向作用。廉政文化也和其他一切文化一樣都具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能和潛移默化的教育功能。它贊揚什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。廉政文化可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，潛移默化地接受文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著人們的行為，可以為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的穩(wěn)步推進形成良好的外部環(huán)境，增強人們拒絕腐敗的能力，為社會主義先進文化、凈化社會風(fēng)氣樹立鮮明的導(dǎo)向。

規(guī)范作用。廉政文化作為一種特殊的文化，對人們的行為起到了一種無形的約束作用。如果違反了道德準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制力就會發(fā)生作用，對自己的行為自覺加以糾正，從而促進黨員干部廉潔自律。

監(jiān)督作用。廉政文化的監(jiān)督作用，不是其本身去監(jiān)督，而是在于激發(fā)群眾的監(jiān)督熱情。腐敗現(xiàn)象往往見不得人，所以最怕公眾和社會輿論。廉政文化的監(jiān)督作用，在于它能增強人們的監(jiān)督意識，能產(chǎn)生強大的感召力而激發(fā)人們?nèi)ケO(jiān)督。各種廉政文化宣傳教育活動，既能豐富人民群眾廉政文化知識，又能強化人民群眾主動監(jiān)督的意識。

凝聚作用。中華民族幾千年來能夠團結(jié)統(tǒng)一，文化的凝聚作用是一個重要原因。廉政文化是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式將廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的向心力。

預(yù)防作用。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，目的在預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗，重在抓“制度反腐”，但同時要抓“文化反腐”。因為文化的作用和影響更為廣泛、更為持久。腐敗現(xiàn)象可怕，但最可怕的是腐敗獲得一種文化上的支持，成為一種文化形態(tài)，即腐敗文化。腐敗文化巨大的腐蝕力，致使許多國家由興到衰、由盛到敗。廉政文化能通過思想道德教育和廉政意識教育筑起黨員干部的心理防線，通過文化的內(nèi)斂機制消除腐敗產(chǎn)生的主觀動機，起到遏制腐敗現(xiàn)象的作用。

三、創(chuàng)新發(fā)展廉政文化是深入推進懲防體系建設(shè)的動力和源泉

廉政文化建設(shè)也是一個歷久彌新的課題，只有推陳出新，才能保持旺盛的生命力。

建立健全廉政文化建設(shè)的長效機制。推進廉政文化建設(shè)，必須著眼于從體制、機制、制度等方面解決廉政文化建設(shè)的深層次問題。只有把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作納入各級各部門黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)作用，才能推動廉政文化建設(shè)工作的落實。注重發(fā)揮宣傳、文化等職能部門的作用，充分調(diào)動各方面的積極性，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議等制度，規(guī)范工作程序，真正實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢

互補，上下聯(lián)動。強化廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理，構(gòu)建主體明確、責(zé)任到位、運轉(zhuǎn)順暢的責(zé)任機制，建立責(zé)任追究制度，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。加大對廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財力上提供保障，對廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算重點保證，健全廉政文化建設(shè)的保障機制。

突出時代性和創(chuàng)新性，不斷推進廉政文化建設(shè)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一種時代精神，也是廉政文化發(fā)展的動力源泉和永恒主題。大力推進廉政文化建設(shè)，只有堅持改革創(chuàng)新，廉政文化建設(shè)才能更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。創(chuàng)新內(nèi)容，把廉政文化建設(shè)放到先進文化建設(shè)的總體部署中去謀劃，放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創(chuàng)新方法，把廉政文化建設(shè)同基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，大力開展各種廉政文化主題實踐活動，使廉政文化更貼近廣大黨員干部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學(xué)、真信、真用。創(chuàng)新運作模式，積極探索市場化運作途徑，注重發(fā)揮市場機制的作用，努力用市場的手段解決廉政文化建設(shè)中遇到的困難和問題，擴大廉政文化建設(shè)的社會效益。創(chuàng)新傳播途徑，積極拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情。

緊緊依靠群眾的支持與參與，不斷加強廉政文化隊伍建設(shè)。推進廉政文化建設(shè)，只有堅持立足全黨全社會，才能不斷增強影響力，擴大覆蓋面。加強紀(jì)檢監(jiān)察專門宣教隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)主力軍作用。建立一支通訊員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，并不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力建設(shè)各類廉政文化專業(yè)人才隊伍，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才，形成以黨員干部帶動骨干、以骨干帶動群眾的宣傳模式。廣泛發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾，喚起他們主動投入廉政文化建設(shè)的熱情，使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者，努力營造全社會尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。

注重理論與實踐的結(jié)合，不斷加強廉政文化理論研究。注重從理論與實踐的結(jié)合上推進廉政文化理論研究，既認(rèn)真研究廉政文化現(xiàn)象和人民群眾的生動實踐，從中總結(jié)經(jīng)驗，理性思考，提煉理論，揭示規(guī)律；又堅持研以致用，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐，推動工作。加強廉政文化的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，逐步建立廉政文化建設(shè)的理論體系。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，努力從理論和實踐的結(jié)合上回答和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。加大投入，重點扶持廉政文化課題的研究，整合研究資源，充分發(fā)揮廉政文化研究基地、各級監(jiān)察學(xué)會、黨校等學(xué)術(shù)機構(gòu)和團體的理論研究的平臺作用，廣泛吸納大專院校和社會各界的專家學(xué)者加入到理論研究隊伍中來，開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動，增強廉政文化研究的前瞻性和實效性，把廉政文化建設(shè)提高到一個新水平。

第二篇：廉政文化建設(shè)情況

湘繡廉政文化建設(shè)工作情況

湘繡社區(qū)把廉政的內(nèi)容融入到社區(qū)文化建設(shè)中去，最大限度地滿足廣大人民群眾對于廉政文化的迫切向往，在社區(qū)居民中形成關(guān)心廉政，呼喚廉政的良好氛圍，用文化的手段反映政治現(xiàn)象，給人以啟示，從而有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

一、社區(qū)廉政文化建設(shè)工作情況

我社區(qū)深刻地意識到，廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。我社區(qū)在街道紀(jì)委的關(guān)懷和指導(dǎo)下，不斷推進基層的廉政文化建設(shè)。

１、以完善軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，營造濃厚的廉政宣教的社區(qū)環(huán)境氛圍。一是在湘繡居委會辦公室利用報刊架設(shè)置“廉政文化”專門板塊，用于向居民群眾公布廉政宣教相關(guān)文件，傳達各項廉政文化活動的動態(tài)。二是在社區(qū)黨支部黨務(wù)公開欄宣傳欄上開辟“廉政文化”專欄，通報社區(qū)相關(guān)活動動態(tài)。三是在社區(qū)住宅樓道，定期張貼廉政宣傳資料，營造氛圍。四是積極爭取社區(qū)圖書室的相關(guān)建設(shè)，用于專門擺放廉政教育書刊雜志，供黨員、群眾閱覽。

2、以強化組織建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長效機制。一方面，社區(qū)黨支部將廉政文化建設(shè)納入到先進文化建設(shè)和反腐倡廉整體工作的格局之中，定期研究部署，每季度進行檢查考核。社區(qū)黨支部在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，統(tǒng)一思想、形成共識，制訂方案、組織實施，齊抓共管、整合力量，宣傳推動、督辦落實等方案，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成工作合力，發(fā)揮整體效能，建立健全 “各負其責(zé)，廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。另一方面，社區(qū)黨支部依托各種群眾性學(xué)習(xí)型組織，聘請老黨員擔(dān)當(dāng)社區(qū)廉政宣傳員工作，利用各種機會深入群眾中開展宣傳，倡導(dǎo)“廉政文化進社區(qū)、和諧社會共構(gòu)建”的理念。

3、以開展形式多樣的活動為依托，搭建廉政文化建設(shè)的有效平臺。我們充分挖掘群眾的潛力，以點促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先進典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，提高了黨員教育的針對性和有效性，也進一步樹立了社區(qū)黨員從身邊做起，從小事做起，加強廉政建設(shè)的理念，營造了社區(qū)濃厚的廉政氛圍。

二、社區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中遇到的問題

推進社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢下必須研究解決的一個重要課題。由于思想認(rèn)識、管理體制、客觀條件等因素的制約，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在不少難點，需認(rèn)真加以研究和解決。

1、思想認(rèn)識不到位。推進社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對黨員的監(jiān)督管理，不僅有利于督促黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，而且有利于密切黨群干群關(guān)系，推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。但是，由于一些黨員干部思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，影響了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進。一方面，黨員干部中主動、自覺地接受監(jiān)督的意識普遍不強，有的黨員干部甚至不愿接受監(jiān)督。另一方面，社區(qū)的黨員干部認(rèn)為自己處于最基層，缺少開展監(jiān)督的底氣，甚至有一些人認(rèn)為目前黨風(fēng)不正，監(jiān)督不監(jiān)督都一樣，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。

2、工作機制不健全。健全的監(jiān)督機制和完善的工作網(wǎng)絡(luò)是對黨員干部實施有效監(jiān)督，保持黨員干部清正廉潔的關(guān)鍵。多年來，我們黨已形成了黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督及專門機構(gòu)監(jiān)督的監(jiān)督體系。但客觀地說，這些監(jiān)督形式尚未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，目前還沒有形成一個較嚴(yán)密的監(jiān)督機制和系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

3、客觀條件不充分。一是管理體制的制約。社區(qū)監(jiān)督管理體制和網(wǎng)絡(luò)不健全，社區(qū)的意見對黨員干部影響較弱。二是人員素質(zhì)的制約。由于歷史的原因，社區(qū)居委會干部的綜合素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。三是物質(zhì)條件的制約。目前，社區(qū)黨支部存在經(jīng)費不足、沒有固定的活動場所等問題，難以組織開展各項必要的活動。

湘繡社區(qū)黨支部

2011年7月

第三篇：如何加強廉政文化建設(shè)

如何加強廉政文化建設(shè)

首先，必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進先進文化的發(fā)展，充分發(fā)揮思想宣傳戰(zhàn)線的作用，以黨風(fēng)廉政宣傳教育為基礎(chǔ)，努力在全社會形成積極向上的社會主義道德風(fēng)尚，保證先進文化的前進方向。要充分認(rèn)識黨員干部對社會主義思想道德建設(shè)的影響和帶動作用，著力加強對廣大黨員干部的馬列主義、毛澤東思想。鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨政紀(jì)條規(guī)等方面的教育，并輔之以理想信念、價值觀念及家庭美德、社會公德、職業(yè)道德等方面的教育，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，加強道德修養(yǎng)，使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。

其次，廉政文化建設(shè)必須加強反腐敗理論體系的研究和創(chuàng)建。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，我黨反腐敗理論的研究創(chuàng)建工作也取得了長足進展，并漸成體系。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述構(gòu)成了反腐敗理論不可或缺的組成部分。今后，仍要堅持以這些成熟的理論來指導(dǎo)反腐敗工作，并根據(jù)時代發(fā)展的要求，不斷豐富和完善，逐步形成一個完整、系統(tǒng)、有效的理論體系，以健全的反腐敗理論體系為先進文化的前進方向提供保障。

第三，廉政文化建設(shè)必須加大反腐敗工作的力度。以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進先進文化的發(fā)展，應(yīng)不斷加大反腐敗工作力

度，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為手段，為先進文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和法制環(huán)境。各級黨委、政府尤其是處于反腐敗前沿的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職能，采取有效措施，加大對各種腐敗現(xiàn)象的打擊力度。通過建立健全規(guī)章制度和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強化各級各部門的責(zé)任，加強監(jiān)管管理，為先進文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和法制環(huán)境，從而達到凈化文化市場，促進先進文化發(fā)展的目的。

第四，廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容、群眾性和有效性。當(dāng)前尤其要強調(diào)弘揚主旋律，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。重點引導(dǎo)民眾樹立公權(quán)民援、主權(quán)在民，公民有權(quán)對國家工作人員進行監(jiān)督和權(quán)力必須接受監(jiān)督的觀念。與此同時，文化的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi)，潛移默化地影響和改變?nèi)说?。因此，廉政文化建設(shè)應(yīng)該從娃娃抓起，從社區(qū)抓起，堅持經(jīng)常性和一貫性，形成社會、社區(qū)、家庭良性互動的局面。

第四篇：廉政文化建設(shè)

星光村位于蔡甸區(qū)腹地，版土面積兩平方公里，轄7個村民小組，296戶，1136人，有黨員66名，村干部5名。近年來，我村按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，教育倡廉，制度保廉，監(jiān)督助廉，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進了全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

靈活宣教載體，教育倡廉。一是開展了“兩聘三學(xué)”活動。即聘請廉政文化宣傳員、廉政監(jiān)督員，組織黨員干部學(xué)習(xí)以廉政文化為主題的電教片、廉政讀本及身邊典型，常敲警鐘，常吹廉風(fēng)。二是建立了“一室一欄一墻”的廉政文化陣地。村支部建成了一個集學(xué)習(xí)、教育、娛樂為一體的廉政文化活動室，一個集黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)為一體的廉政公開欄，一處融廉政宣傳畫、格言警句為內(nèi)容的廉政文化墻。同時在農(nóng)戶院落、主要道口建立廉政公益廣告，發(fā)揮社會宣傳效用。三是積極開展家庭助廉、社會倡廉活動。與村干部家屬簽訂家庭助廉承諾書，組織群眾自編自演廉政小品、廉政花鼓戲，使群眾加入到廉政宣傳和監(jiān)督的隊伍中來，在全村形成了良好的助廉倡廉氛圍。

創(chuàng)新完善機制，制度保廉。一是嚴(yán)格執(zhí)行《基層干部“十不準(zhǔn)”制度》、《廉政承諾制度》、《村務(wù)公開制度》等規(guī)章制度，以制度管人理事，為廉政建設(shè)提供了有力保證。二是建立了村規(guī)民約和村民自治章程。黨員干部帶頭執(zhí)行，全體村民共同遵守，樹立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。三是建立了目標(biāo)責(zé)任制考核和村干部輪流值班等制度。干部分工明確，目標(biāo)責(zé)任制量化考核，獎優(yōu)罰劣。村干部實行輪流值班，方便群眾辦事，確保事有人管，難有人解，深受群眾信賴和擁護。

強化民主管理，監(jiān)督助廉。一是實行民主理財。堅持村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管機制，村上成立了村民理財監(jiān)督小組，所有財務(wù)在街會計站的統(tǒng)一管理下實行報賬制，支出實行聯(lián)簽制，并定期將收支情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。二是堅持“一事一議”制度。按照民主決策、民主監(jiān)督原則，反復(fù)征求和聽取群眾的意見，得到各方面的最大支持。三是積極推進村務(wù)公開。凡是群眾關(guān)心的、事關(guān)群眾利益的各項惠農(nóng)政策、計劃生育獎扶政策、五保及低保救濟、集體資金的收支情況、黨員納新、黨費收繳、村黨支部的實事計劃等都納入公開的范圍。在公開的形式上除了用好固定公開欄外，還充分利用廣播、群眾會等形式進行公開。實行定期公開與隨時公開相結(jié)合，保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

民心順則事業(yè)昌。通過強化措施抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)了廣大黨員干部及群眾的無限創(chuàng)業(yè)干勁，使我村成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典型。近年來，我村依托毗鄰武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以三園一區(qū)為特色，實施了民居亮化、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建園、生態(tài)綠化等建設(shè)項目，村級工業(yè)園總面積達10余萬平方米，2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，上繳稅收2200萬元，村級收入達到1400萬，村民收入達到2.1萬元?；緦崿F(xiàn)了山綠、村美、人富的建設(shè)目標(biāo)。

第五篇：加強廉政文化建設(shè)

加強廉政文化建設(shè)鑄就忠誠國門衛(wèi)士

胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的講話中強調(diào)：“要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉的整體合力?！边@反映出我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識，達到了一個嶄新的高度，實現(xiàn)了反腐倡廉工作的又一次與時俱進。作為建設(shè)社會主義先進文化的重要陣地的邊檢警察隊伍，以鑄就一支忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律的忠誠國門衛(wèi)士為己任和目標(biāo)。如何按照中共中央《建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）的要求，緊密結(jié)合實際，大力加強邊檢隊伍廉政文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧邊檢警營，全面優(yōu)化文化育警環(huán)境，是邊檢隊伍深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保正確的政治方向，確保民警政治素質(zhì)的一項重大戰(zhàn)略課題。

一、加強邊檢隊伍廉政文化建設(shè)具有必要性和緊迫性

縱觀當(dāng)今世界，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，不論是資本主義社會還是社會主義社會，都面臨著一個共同的課題，就是如何消除社會公共權(quán)力或社會公職行為中存在的以權(quán)錢交易為主要特征的腐敗現(xiàn)象，建立廉潔、高效、勤政的公共權(quán)力機關(guān)和公職行為。目前，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，我們隊伍中的一些問題還依然存在。我們也應(yīng)該清醒地看到，在觀念層面上，對廉政文化建設(shè)在邊檢隊伍特殊的重要意義尚缺乏足夠的認(rèn)識，“以貪為恥、以廉為榮”的警營氛圍尚不濃厚；在組織層面上，廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制尚不健全，廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)尚不明確；在物質(zhì)層面上，與廉政文化建設(shè)相配套的硬件設(shè)施尚不齊全；在行為層面上，廉政文化建設(shè)活動的針對性、可操作性和實效性有待進一步加強，全員積極參與廉政文化建設(shè)、自覺投身反腐敗斗爭的工作格局尚未形成。我們要充分認(rèn)識到廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性，切實增強緊迫感和使命感，是開展邊檢隊伍廉政文化建設(shè)的基本前提。

（一）廉政文化建設(shè)是邊檢隊伍深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，腐敗的滋生有其復(fù)雜的社會歷史原因，但最根本的還在于落后腐朽的文化影響侵蝕了人們的思想。重懲治的反腐敗斗爭策略，雖然可以對腐敗分子形成強大的心理威懾，卻難以從源頭上鏟除催生腐敗現(xiàn)象的思想根源和崇腐羨腐的社會心理。開展廉政文化建設(shè)的目的就在于形成一種崇廉尚潔、貶斥腐敗的社會評價，形成一種以“八榮八恥”為價值取向的良好風(fēng)尚。廉政文化建設(shè)是邊檢隊伍深入開展反腐敗斗爭的必然要求。廉政文化建設(shè)的提出，反映了邊檢隊伍反腐敗斗爭由側(cè)重懲處遏制向標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方向發(fā)展，是反腐倡廉進行到一定階段的必然要求。

（二）廉政文化建設(shè)是邊檢隊伍建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的文化依托。近年來，我們制定出臺了一系列制度，形成了一整套制權(quán)、管錢、用人的制度體系。同時重視監(jiān)督，采取了一系列監(jiān)督措施。但是，面對屢禁不止的腐敗現(xiàn)象，這些制度的功能發(fā)揮不盡理想，監(jiān)督的效果不盡如人意。一些制度難以得到切實的貫徹和執(zhí)行，或在執(zhí)行中受到“潛規(guī)則”的影響而走樣變形；由于缺乏群眾的積極參與，監(jiān)督又難以取得成效。從操作的層面看，我們并不缺乏制度條文和監(jiān)督措施。從文化層面看，就暴露出我們在制度觀念和監(jiān)督意識的培養(yǎng)上的缺失。反腐制度要順利執(zhí)行，不僅取決于制度本身的科學(xué)性、合理性，還要靠人們的制度觀念來推動；監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還要以人們的監(jiān)督意識為保證。因此，以廉政文化建設(shè)為切入點，把反腐倡廉教育面向整個邊檢隊伍，使廣大民警從思想觀念、思維模式和行為方式上全面認(rèn)同制度、服從制度，積極參與和自覺接受監(jiān)督，是建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的文化依托。

（三）新招民警廉政教育是邊檢隊伍文化塑警的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在邊檢隊伍每年都在大規(guī)模的招收大學(xué)生民警，邊檢警察的國家公務(wù)員考試也越來越成為熱門。新招來的大學(xué)生民警，由于受西方腐朽文化、社會上的不正之風(fēng)的、心理不成熟和行為個性化等特征影響，廉政意識的缺失已成為影響他們廉政文化建設(shè)和民警整體素質(zhì)的障礙，但他們充滿活力和朝氣，具有很強的可塑性。在他們中間深入開展廉政教育，弘揚廉政文化，培育廉政理念，用健康向上的廉政文化充實他們的精神世界，提高免疫水平和抗腐防變的能力，使他們始終保持蓬勃的精神狀態(tài)和堅定的意志品格，把他們培養(yǎng)成反腐敗斗爭的中堅力量，是全面加強民警思想政治教育的有效途徑，也是邊檢隊伍文化建設(shè)的重要任務(wù)，更是邊檢事業(yè)對隊伍建設(shè)的根本要求。因此，加強新招民警的廉政教育，是邊檢隊伍文化塑警的重要內(nèi)容，邊檢民警廉政文化建設(shè)是構(gòu)建隊伍懲防腐敗體系、加強民警思想政治教育、創(chuàng)建和諧社會的必然要求和客觀需要。

二、加強邊檢隊伍警營廉政文化建設(shè)應(yīng)突出針對性和主動性

當(dāng)前，在推進邊檢隊伍警營廉政文化建設(shè)過程中，邊檢隊伍尚未能注重體現(xiàn)自身的特點和優(yōu)勢。整體教育面窄，建設(shè)的理論水平為廉政文化的建設(shè)提供理論支撐、缺乏個性、效果欠佳的現(xiàn)象還十分明顯。邊檢隊伍應(yīng)結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，有針對性地、主動地開展廉政文化建設(shè)。

（一）要進行廉政文化的分層教育。一是要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔從政教育。我們要組織領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉政書，聽廉政課，觀警示片，進行公開廉政承諾，開辟廉政專欄，實施廉政監(jiān)督，大力營造廉潔奉公的廉政文化環(huán)境氛圍，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng)，強化自律意識、責(zé)任意識、廉政意識，筑牢不想腐敗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建起思想道德防線。二是要對黨員干部進行廉潔敬業(yè)教育。在黨員干部中，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象、把堅定理想信念，增強宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容，使廣大黨員干部能常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。三是要對一線民警進行廉潔品格教育。把廉政文化活動融入到加強民警思想道德建設(shè)的各項活動中，使他們真正學(xué)會辨別真、善、美，為邊檢工作打下廉潔、廉政的思想基礎(chǔ)。把廉潔品格教育作為民警思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大民警能夠始終置身于濃厚的廉政文化氛圍之中，在潛移默化中受到教育和熏陶。

（二）要加強廉政文化的理論研究。理論是行動的先導(dǎo)，沒有理論的思考，文化建設(shè)方向就會出現(xiàn)偏差。幾千年來，中國歷史上產(chǎn)生了黃宗羲的吏治廉潔等大量的廉政理論，當(dāng)前“ 三個代表”、“ 執(zhí)政為民”等廉政理論，是新形勢下廉政文化建設(shè)的基石。然而任何一種文化都是在不斷創(chuàng)新中發(fā)展的，邊檢隊伍應(yīng)當(dāng)組織專家、業(yè)務(wù)骨干廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動，對邊檢隊伍廉政文化的理念、廉政文化的特點規(guī)律、廉政文化建設(shè)的方式，進行深入探討和可行性的科學(xué)論證，進一步提升廉政文化重要載體，使民警獲取信息、豐富知識、學(xué)習(xí)樹立正確的廉政文化觀，自覺抵制腐敗文化的侵襲，確保他們健康成長。

（三）要加強廉政文化的實踐活動。鼓勵和支持民警走出警營，參加社會調(diào)查、志愿者服務(wù)、公益活動等實踐活動，把廉政教育與廉政文化實踐活動有機地結(jié)合起來，讓民警在實踐中受教育、長才干、做貢獻，增強歷史責(zé)任感和民族責(zé)任心，樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)意識和良好的邊檢職業(yè)道德。同時，要組織開展形式多樣的廉政文化活動。如舉辦以廉政為主題的看電影活動、文藝晚會、知識競賽、征文比賽、講演比賽、攝影書畫展、專題輔導(dǎo)報告、英模事跡報告會、參觀警示教育展覽，吸引民警踴躍參與廉政文化建設(shè)活動，自覺接受廉政文化的熏陶，切實增強廉政文化的針對性和實效性，形成文化育警的濃郁氛圍。

三、加強邊檢隊伍廉政文化建設(shè)應(yīng)增強實效性和創(chuàng)造性

（一）發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。對民警加強廉潔誠信、公正廉明、艱苦樸素、廉潔自律，發(fā)揮思想政治教育的主渠道、主陣地作用。一方面可以將廉政課納入思想政治教育體系，對民警進行廉政教育；另一方面把反腐倡廉教育納入民警再教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和民警進行進行廉政教育，可利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，辦好入黨積極分子進行廉政教育。此外，還要不斷加強思想政治教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革：在內(nèi)容上要編寫有關(guān)誠信為人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為內(nèi)容的廉政文化教程。在形式上要改變以往滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，在傳授理論知識的同時組織切實可行的實踐活動，使理論與實踐相結(jié)合。

（二）加強先進典型的引導(dǎo)作用。運用先進典型開展廉政教育：一是要結(jié)合正在開展的“立警為公、執(zhí)法為民”教育活動，深入基層挖掘貼近群眾、貼近實際、貼近生活、貼近民警的優(yōu)秀人物，這有助于增強廉政文化教育的親合力、吸引力。二是要改變“獨木難成林”的現(xiàn)象，要注意挖掘、塑造和培養(yǎng)具特色的先進典型群體，從不同層次、不同方面去引導(dǎo)、激勵廣大民警樹立“敬廉崇潔”的道德觀，增強用先進典型激勵自己自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）強化警營文化的載體功能。警營文化是隊伍培育和建設(shè)廉政文化的平臺，擴大警營文化中的廉政內(nèi)涵，提升警營文化的廉政品位，是營造良好的廉政氛圍的最佳方式。就邊檢隊伍而言，可以召開廉政報告會、舉辦廉政演講比賽、開展廉政知識競賽等，以增強廉政文化的知識性；可以舉辦廉政文藝晚會、廉政小品大賽、廉政漫畫展等，以增強廉政文化的文藝性；還可以組織建立廉政文化長廊、制作廉政警句警示牌、開辟廉政文化宣傳櫥窗等，以增強廉政文化的滲透力。

（四）規(guī)范黨、團委員會活動。隊伍應(yīng)切實加強對黨、團委員會活動的管理，發(fā)揮廉政文化在黨、團委員會建設(shè)的指導(dǎo)作用，開展各種廉政文化教育活動，增加民警參與的力度，拓展民警實踐廉政行為的途徑，從而提升廉政文化的輻射力，提高和培養(yǎng)民警參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的廉政素質(zhì)，形成新形勢下通過黨、團委員會活動開展廉政教育的新局面。

（五）加強廉政網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)作為一種新生傳媒工具，是現(xiàn)代文化傳播融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的邊檢廉政教育網(wǎng)站，通過開設(shè)符合民警興趣愛好的專欄、專題、網(wǎng)頁、廉政論壇等手段，廣泛宣傳廉政文化、傳播廉政知識、弘揚廉政精神，使網(wǎng)絡(luò)成為廉政教育的重要文化陣地、思想陣地和精神陣地，構(gòu)建廉政文化的網(wǎng)絡(luò)舞臺。

綜上所述，邊檢隊伍處于改革開放的最前沿，擔(dān)負著守衛(wèi)祖國大門的歷史使命，是發(fā)展中國特色社會主義先進文化的重要陣地，要堅定不移地加強廉政文化建設(shè)，弘揚優(yōu)秀的廉政文化，拓展廉政文化建設(shè)渠道，為全社會廉政文化建設(shè)做出自己的貢獻。