第一篇：瀏陽市五保救助會捐贈證明

捐贈證明敬老院：

市五保救助會捐贈你院美的F80-15A2電熱水器臺，單價1060元，請敬老院指定安裝地點(diǎn)，安裝免費(fèi)（不包括材料費(fèi)）。要求當(dāng)面組織驗收，合格后，請敬老院及主管財務(wù)記賬單位作記入固定資產(chǎn)賬戶。

瀏陽市五保救助會2014年月日

簽收回單

今收到瀏陽市五保救助會捐贈敬老院美的F80-15A2電熱水器臺，經(jīng)驗收安裝合格，已入固定資產(chǎn)賬戶。

敬老院公章簽收人：

電話：

鄉(xiāng)財政所公章

2014年

第二篇：農(nóng)村五保救助工作方案

第一章總則

第一條為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本生活，根據(jù)《市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照本辦法規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予村民的基本物質(zhì)生活保障。

第三條農(nóng)村五保供養(yǎng)是政府主導(dǎo)的社會福利事業(yè)，各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并列為各級各有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容。

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村實施、社會參與和公開、公平、公正的原則。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核和上報；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理；督促村民委員會做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

村民委員會負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的初審和上報；安排專人監(jiān)護(hù)生活不能自理的分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象，幫助照料其日常生活；主持辦理農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的喪事。

第二章供養(yǎng)對象

第五條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指同時符合下列條件的村民:

（一）無勞動能力。年滿60周歲以上的老年人、持有《中華人民共和國殘疾人證》的二級以上殘疾人、未滿16周歲或者已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為無勞動能力。

（二）無生活來源。雖然有土地承包經(jīng)營收入、集體經(jīng)營分配收入或者其他收入，但其生活水平仍低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降?，視為無生活來源。

（三）無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人因生活困難需要經(jīng)常救助，或者法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人年老、重病、重殘、無勞動能力、無生活來源或者失蹤的，視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

第六條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申報程序：

(一)由村民本人向所在村民委員會提出申請，因年幼或者智力、精神殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。

(二)村民委員會收到申請后，每半年進(jìn)行一次民主評議，并在本村范圍內(nèi)公示，公示無異議后由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）審核。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）收到申報材料后，對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣民政部門審批。

（四）縣民政部門收到審核意見和有關(guān)材料后，每半年進(jìn)行一次復(fù)核并作出審批決定。

經(jīng)審批確認(rèn)為五保供養(yǎng)對象的，免費(fèi)發(fā)給由省民政部門印制的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合五保供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（五）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅持應(yīng)保盡保、動態(tài)管理的原則，對已享受供養(yǎng)待遇的對象實行年審制度。

第七條符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象自愿接受親友或者其他人員供養(yǎng)，親友或者其他人員自愿承擔(dān)全部供養(yǎng)義務(wù)，簽訂供養(yǎng)協(xié)議，并經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）認(rèn)定的，不作為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)。

第八條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象出現(xiàn)下列情況之一的，村民委員會或者敬老院等五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）審核并報縣民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，終止享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇：

（一）具有了勞動能力；

（二）獲得了生活來源；

（三）有了具有供養(yǎng)能力的法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人；

（四）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢。

第三章供養(yǎng)內(nèi)容和形式

第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容：

（一）定期發(fā)放五保供養(yǎng)金或供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理者給予照料；

（五）辦理喪葬事宜；

（六）供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，保障其接受義務(wù)教育所需的費(fèi)用。

第十條農(nóng)村五保供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩類。集中供養(yǎng)的，通過敬老院、幸福院、養(yǎng)老院、福利中心、五保之家等五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集體供養(yǎng)。分散供養(yǎng)的，本人在家生活，可以由村民委員會委托他人照料，也可以由五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)，村民委員會負(fù)責(zé)日常管理。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式，但患有精神病或嚴(yán)重傳染病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象必須分散供養(yǎng)。

第十一條農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于2400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1200元。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨著全縣農(nóng)村平均生活水平的提高相應(yīng)調(diào)整。

第十二條縣民政部門從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中全額資助農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

對納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，按每人每年不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放常見病門診醫(yī)療卡。所需資金從新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償資金中解決，不足部分從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中補(bǔ)齊。

第十三條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象因病住院必須遵循就近就醫(yī)的原則，門診到指定衛(wèi)生室治療，一般疾病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院治療，重大疾病、疑難雜癥到縣以上醫(yī)院治療。其基本醫(yī)療費(fèi)用和住院費(fèi)用從農(nóng)村合作醫(yī)療基金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金中解決，其住院期間所請陪護(hù)、用餐等其他費(fèi)用由所在村民委員會或敬老院解決。

第十四條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，實行火葬，縣民政部門給予喪事辦理機(jī)構(gòu)或個人1000元基本喪葬費(fèi)用，并免除火化所需費(fèi)用。基本喪葬費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)隨著全縣生活水平的提高相應(yīng)調(diào)整。

第十五條縣民政部門每年分兩次向縣財政部門報送農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡人員名單，并附相關(guān)證明材料，縣財政部門審核后及時將基本喪葬費(fèi)用撥付至縣民政部門專戶，再由專戶撥至喪事辦理機(jī)構(gòu)或個人。

第四章保障措施

第十六條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）為主舉辦的敬老院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）管理的公益性事業(yè)單位，縣民政部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。敬老院工作人員編制數(shù)實行動態(tài)管理，每三年核定一次；敬老院工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）向縣民政、編制、人事等部門申報用人和進(jìn)編計劃，按程序面向社會公開招聘。敬老院院長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）在編人員中選拔產(chǎn)生，報縣民政部門備案。

第十七條已批準(zhǔn)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，要及時辦理事業(yè)單位法人登記，取得事業(yè)單位法人資格；社會力量興辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要以民辦非企業(yè)性質(zhì)向民間組織管理部門提出申請，辦理登記手續(xù)。

第十八條農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）上級人民政府轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村五保供養(yǎng)的專項資金；

（二）縣人民政府安排的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金；

（三）社會捐贈的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金；

（四）其他資金。

第十九條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、敬老院工作人員工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村五?；締试豳M(fèi)用等農(nóng)村五保供養(yǎng)專項保障資金納入財政預(yù)算。對災(zāi)區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象優(yōu)先安排救災(zāi)救濟(jì)等各種款物。敬老院建設(shè)及房屋維修費(fèi)、供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）納入本級預(yù)算，縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。五保之家及分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象房屋維修費(fèi)及供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)由村民委員會負(fù)責(zé)。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）和村民委員會應(yīng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策等情況進(jìn)行公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)在每年的 月 日前完成農(nóng)村五保供養(yǎng)對象年審核查工作，并造冊登記報縣民政部門審核，縣民政部門審核后將所需經(jīng)費(fèi)報告、花名冊及相關(guān)材料報縣人民政府審批。

第二十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)各類保障資金統(tǒng)一由縣財政部門審核后撥至縣民政部門專戶，再下?lián)艿骄蠢显夯虼蚩òl(fā)放到分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象。

第二十二條分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象憑《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》和銀行卡到指定銀行領(lǐng)取農(nóng)村五保供養(yǎng)金。生活不便的五保供養(yǎng)對象可委托村民委員會或監(jiān)護(hù)人代為領(lǐng)取。

農(nóng)村五保供養(yǎng)金除供養(yǎng)對象本人申請或同意發(fā)放實物外，一律以貨幣的形式發(fā)放。

第二十三條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象依法享有承包土地的權(quán)利，該承包地收益歸農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有，并有權(quán)依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

第二十四條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象私有財產(chǎn)按照繼承法處理。不得以村民將私有財產(chǎn)交給國家或者集體作為享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的前置條件。

第二十五條縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）建立農(nóng)村五保供養(yǎng)工作信息平臺，將相關(guān)信息錄入電腦，實行網(wǎng)絡(luò)化管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)對象檔案，做到一人一檔。

第二十六條縣民政部門定期對敬老院院長及工作人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高敬老院的整體管理水平。

第二十七條縣財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的跟蹤監(jiān)督；縣審計部門對農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付、發(fā)放情況定期進(jìn)行審計。

第二十八條各級各相關(guān)部門對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象在用水、用電、用氣、電信、電視收視等生活方面比照城鎮(zhèn)低保對象給予優(yōu)惠。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由縣人民政府及民政、財政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對分管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算或者撥付不及時的；

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象個人享受的五保供養(yǎng)待遇低于標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象出現(xiàn)異動（增減）隱瞞不報，套取農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)或者導(dǎo)致應(yīng)保五保供養(yǎng)對象得不到供養(yǎng)的；

（四）《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》不及時發(fā)放，冒領(lǐng)、代領(lǐng)、挪用、貪污或私分五保供養(yǎng)資金的；

（五）虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的。

第六章附則

第三十條本辦法自 年 月 日起施行。

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第三篇：農(nóng)村社會救助：五保

第三章 我國社會救助政策法規(guī)

第二節(jié) 農(nóng)村社會救助—五保一、五保對象

對象：無勞動能力；無生活來源的又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未滿16歲的村民。

五保供養(yǎng)制度是我國農(nóng)村困難群眾基本生活救助體系的一個組成部分。

1994年1月，國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，是第一部全國性的農(nóng)村供養(yǎng)法規(guī)2006年進(jìn)行了修訂

內(nèi)容

內(nèi)容：衣、食（包括燃料）、住、醫(yī)以及喪葬與未成年人的義務(wù)教育。

食：糧油、副食品和生活用燃料；

衣：服裝、被褥等生活用品和零用錢；

?。悍匣揪幼l件的住房 醫(yī)：提供疾病治療，對生活不能自理的給予照顧喪葬事宜或未滿16周歲或已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的保障義務(wù)教育的所需的費(fèi)用。

二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式

（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)

不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。

標(biāo)準(zhǔn)的制定：可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行；

也可以由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府制定，報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案后公布

最后，民政部、財政部對農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。

（二）五保供養(yǎng)的資金

地方人民政府財政預(yù)算中安排。考試資料網(wǎng)

有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保對象的生活。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有。中央財政對勁財政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)，在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）五保供養(yǎng)的形式

形式：在家分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。

三、五保供養(yǎng)的申請與審批

（一）辦理機(jī)構(gòu)

民政部主管全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

縣級以上地主各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

國務(wù)院鼓勵社會組織和個人提供捐助和服務(wù)。

（二）申請與審批程序

1、申請與評議：由本人向村委會提出申請，并提供相關(guān)申請材料；

年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為申請，經(jīng)村委會民主評議，對符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告，無重大異議的，由村委會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

2、審核與審批：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級民政部審批?？h級民政部門自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。

批準(zhǔn)的發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

本人申請

（年幼、智力殘疾者，小組或其他公民）村委會——民主評議——村公布——上報鄉(xiāng)級人民政府

鄉(xiāng)級20日審核——上報——縣級民政部門

縣級人民政府20日內(nèi)作出決定

（三）五保供養(yǎng)的核銷

對于不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的，村委會或敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保證書》

五保對象死亡，喪葬事宜辦完后，村委會或者五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)級政府報縣級民政部門核準(zhǔn)后，核銷《證書》。

四、五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督

（一）管理

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

1、縣人民政府和鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)為五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員

2、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度

3、五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)

4、服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展以改善五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予必要的扶持

5、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與村委會或五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

（二）監(jiān)督

縣級以上人民政府應(yīng)

當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理?？h級以上民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理制度并負(fù)責(zé)督促實施。

財政部門應(yīng)當(dāng)按時足額撥付資金，并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督管理

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對資金使用情況的審計。

五保供養(yǎng)待遇的申請、程序、評議以及標(biāo)準(zhǔn)和資金使用應(yīng)當(dāng)向社會公告，接受社會監(jiān)督

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、衛(wèi)生、財務(wù)會計等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向五保對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督。

第四篇：五保醫(yī)療救助請示

XX縣XX人民政府

關(guān)于五保戶申請解決醫(yī)療救助的請示

XX縣人民政府：

XX青山村10組五保戶XX，男，現(xiàn)年40歲，因肢體殘疾，于2012年X月X日至X月X日在XXX醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療，共用去醫(yī)藥費(fèi)90549元，已在相關(guān)部門報銷38008元，尚欠醫(yī)藥費(fèi)52541元。

由于五保戶XX屬肢體殘二級，行動不便，喪失勞動力，無經(jīng)濟(jì)來源。此次住院手術(shù)費(fèi)用高，在相關(guān)部門報銷較少，難以支付尚欠債務(wù)，導(dǎo)致其生活十分困難。再加上我鄉(xiāng)財力十分有限，無法支付尚欠的52541元，特申請上級解決醫(yī)療救助。

當(dāng)否，請批復(fù)！

（此頁無正文）

XX人民政府

二〇一二年六月八日

主題詞：五保戶 醫(yī)療救助 請示 主送：XX縣人民政府

XX縣XX人民政府 2012年6月8日

第五篇：五保供養(yǎng)特困戶救助工作會議講話提綱

文章標(biāo)題：五保供養(yǎng)特困戶救助工作會議講話提綱

五保供養(yǎng)特困戶救助工作會議講話提綱

為迎接全省五保、特困戶救助工作大檢查，市財政局、民政局11月29日召開了緊急工作會，省政府將于12月2日至12月10日派工作組對全省五保供養(yǎng)、特困戶救助兩項工作進(jìn)行明查暗訪，為做好這兩項工作，經(jīng)財政局、民政局研究決定，召開這次由財政

所長、民政所長參加的工作會議，這次會議非常重要，請認(rèn)真聽講。[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]

一、市會議精神

會議首先各縣市區(qū)對兩項工作開展情況進(jìn)行了了匯報，其次市民政局救災(zāi)救濟(jì)科陳科長匯報了11月下旬全市互查情況，五保供養(yǎng)工作主要存在的問題：

1、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)已保人員政策落實較好，地保人員落實不好，沒有做到應(yīng)保盡保。

2、資金到位不好。資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后，沒有及時把資金撥付民政所，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將五保供養(yǎng)資金交給村，有的在財政所滯留，有的在行政村滯留，沒有到五保戶手中。

3、五保資金未能實行專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政、民政沒有設(shè)立五保資金專戶，沒有實行專帳管理，資金不能實現(xiàn)封閉運(yùn)行。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所證件，資金未發(fā)放到位。

農(nóng)村特困救助存在的問題，主要是

（1）、資金落實不好；

（2）、縣配套資金未落實；

（3）、操作不規(guī)范。

針對以上存在的問題，究其原因主要是：

1、各級財政、民政部門沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報好，沒能引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

2、民政，財政沒有配合好。

最后市財政局劉局長做重要講話，要求

（一）、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在講政治的高度、落實好兩項資金。

（二）、要掌握政策，弄清底數(shù)，落實到位。

05年五保供養(yǎng)資金無法單列，不再是村級經(jīng)費(fèi)的一部分，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將五保供養(yǎng)資金同村干部工資和村辦公經(jīng)費(fèi)混在一起，交給行政村是嚴(yán)重錯誤的，這個政策一定要把握好。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是集中供養(yǎng)每人每年1200元，分散供養(yǎng)每人每年1000元，給地五保是1000元減去土地收益，任何人不得隨降低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保數(shù)字是法定數(shù)字，不得隨意亂動。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政報一次一個數(shù)，并且相差很大，到底什么原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所民政所、財政所需要立即設(shè)立五保供養(yǎng)資金專戶，實行專帳管理，由民政所將資金直接發(fā)放到戶。

（一）弄清底數(shù)，凡五保數(shù)字不準(zhǔn)確的地方，請立即弄清底數(shù)，建檔建卡，建立臺帳。

（二）要明確責(zé)任，資金不到位是財政部門責(zé)任，資金到位，沒發(fā)到戶是民政部門的責(zé)任。

（三）3天內(nèi)將兩項資金全部發(fā)放到位，（12月2日前）

二、我縣五保供養(yǎng)，特困救助工作存在問題及工作要求

1、五保供養(yǎng)底數(shù)不清，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)報五保數(shù)字報一次一個一樣，有時差別很大。要求底數(shù)不清的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政民政兩部門，密切配合，盡快澄清底子，建立臺帳，建立檔案，報審批表一式兩份，由縣民政局審批，五保數(shù)字以今年8月份財政局農(nóng)稅辦統(tǒng)計數(shù)字為準(zhǔn)。

2、未能做到應(yīng)保盡保，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沒地五保保起來，給地五保沒保。

3、未能設(shè)立五保資金專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一定要將五保資金按照縣農(nóng)稅辦里核定數(shù)字，如數(shù)撥付給民政所，在民政所設(shè)立專戶，堅決糾正將五保資金交給村里發(fā)放的錯誤行為。

4、五保戶，特困戶證件，發(fā)放到位。上次市民政局檢查發(fā)現(xiàn)，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在使用老五保證。特困救助證，五保證款未發(fā)的，要求12月5日前一定將五保證，包括地保的五保證、特困戶證款發(fā)放到位，否則，省政府明查暗訪誰出問題誰負(fù)責(zé)任，資金不到位由財政所負(fù)責(zé)，資金到位，五保證（包括地保）、款不發(fā)，由民政所負(fù)責(zé)。

5、特困戶救助工作一定要嚴(yán)格操作，按程序辦事、證、款一定要由民政所直接發(fā)放到戶，不準(zhǔn)交給行政村代發(fā)。以免資金在行政村滯留，甚至挪用。特困戶審批表沒上交縣民政局的抓緊時間上交，以規(guī)范操作。

6、縣財政局，民政局將組成督查組，對兩項工作落實情況進(jìn)行督查。

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