第一篇：界首市“四明確”規(guī)范學習實踐活動文件歸檔工作

界首市“四明確”規(guī)范學習實踐活動文件歸檔工作

當前，參加學習實踐活動的單位形成的大量文件材料是全市各級黨組織加強思想、組織、作風和制度建設的真實記錄，對于今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有十分重要的價值。為加強文件歸檔工作的日?；⒄?guī)化建設，界首市“四明確”規(guī)范學習實踐活動文件材料歸檔工作。

一是明確歸檔范圍。該市學習實踐活動領導小組辦公室下發(fā)指導性文件，明確文件材料歸檔范圍。主要是各部門各單位關于學習實踐活動的文件、制度、重要決策、實施方案、總結、報告、簡報、大事記、典型經驗介紹、新聞宣傳材料等十項內容。

二是明確職責。各部門各單位把學習實踐活動文件材料收集、歸檔工作作為重要工作環(huán)節(jié)，明確專人，認真做好學習實踐活動中文件材料的收集、整理工作，確保相關文件材料的齊全完整。

三是明確指導。為確保文件材料歸檔工作的正常開展運作，市學習實踐活動辦公室與市檔案局協(xié)作，加強對各部門各單位文件材料歸檔工作的監(jiān)督指導，把各部門各單位學習實踐活動文件材料歸檔工作納入今年檔案工作年檢內容。

四是明確標準。收集歸檔的學習實踐活動文件材料所用紙張、筆墨必須規(guī)范，所有文件材料的保管期限按國家檔案局8號令規(guī)定的《文書檔案保管期限表》劃分，整理標準按國家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》執(zhí)行。

第二篇：關于認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動文件資料收集歸檔工作的通知

崇學組辦發(fā)［2009］5號

關于認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

文件資料收集歸檔工作的通知

區(qū)委各部委辦局，區(qū)各委辦局黨組織，區(qū)各群團組織，區(qū)各直屬單位黨組織：

為認真做好我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動文件資料的收集歸檔工作，全面、準確、系統(tǒng)地反映我區(qū)學習實踐活動的成效和過程，現就有關問題通知如下：

一、重要意義

學習實踐活動中形成的大量文件資料，是我區(qū)加強黨的思想、組織、作風和制度建設，推動科學發(fā)展的真實記錄。做好文件資料收集歸檔工作是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的一項基礎性工作，對指導、檢查和驗收各部門各單位深入學習實踐科 學發(fā)展觀活動具有重要意義，對今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有重要價值，同時也為今后我區(qū)開展學習實踐活動落實各項措施和推進各項工作奠定良好的基礎。

二、歸檔范圍

1、各部門各單位關于成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導機構、組織機構的文件。

2、各級領導在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的重要指示、批示和講話。

3、各級深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室印發(fā)的文件印制稿、簽發(fā)稿。

4、各級深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室召開會議的會議紀要、會議記錄、錄音、錄像、照片等。

5、各級深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室作出的重要決策、實施方案、總結、報告、大事記、新聞宣傳材料等。

6、各部門各單位參學對象在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的心得體會、調研成果等。

7、其他需要收集歸檔的材料。

三、相關要求

1、各部門各單位學習實踐活動辦公室要高度重視，明確職責，指定專人負責學習實踐活動各類文件資料的收集歸檔工作。

2、各指導檢查組要切實加大對各部門各單位學習實踐活動文件資料收集歸檔工作的檢查指導力度，對認識不到位，沒有按 要求做好收集歸檔工作的單位和部門，要及時提出整改意見，確保學習實踐活動文件資料收集歸檔的高質量和完整性。

中共南通市崇川區(qū)委深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室

2009年3月26日

主題詞：科學發(fā)展

學習實踐活動

檔案工作

通知

區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室

2009年3月26日印發(fā)

（共印80份）

第三篇：天津市關于進一步明確和規(guī)范安全生產工作職責的意見(市政府文件)

索 引 號: AAA000-0202-2010-00066 主題分類: 津政發(fā) 附 加 碼: 000125014/2010-00118 發(fā)布機構: 天津市人民政府 發(fā)文日期: 2010-12-28 名 稱: 關于進一步明確和規(guī)范安全生產工作職責的意見 文 號: 津政發(fā)?2010?56號

主 題 詞: 經濟管理 安全 生產 職責 意見

津政發(fā)?2010?56號 關于進一步明確和規(guī)范 安全生產工作職責的意見

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為切實加強安全生產工作，有效預防和減少各類安全生產事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)?2004?2號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《天津市安全生產條例》等有關規(guī)定，參照《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》（安委?2010?2號），現就進一步明確和規(guī)范本市各級人民政府和市人民政府有關部門、機構及相關單位的安全生產工作職責，提出如下意見：

一、本市各級人民政府安全生產工作職責

（一）市人民政府。

1.加強對全市安全生產工作的領導，發(fā)揮市安委會綜合協(xié)調管理職能，支持、督促市有關部門依法履行安全生產工作職責，對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。

2.制定安全生產規(guī)劃，保障安全生產投入，建立健全安全生產責任制，加強安全生產社會宣傳，定期分析、部署、督促、檢查全市范圍內安全生產事故的防范工作。

3.健全安全生產應急救援體系，建立應急救援指揮機構，領導和組織指揮事故應急救援，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復。

（二）區(qū)縣人民政府。

1.負責區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級安全生產責任體系建設，建立健全兩級安全生產監(jiān)督管理機構，發(fā)揮區(qū)縣安委會綜合協(xié)調管理職能，監(jiān)督本級政府有關部門依法履行安全生產工作職責。

2.貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策，指導監(jiān)督行政區(qū)域內生產經營單位安全生產主體責任的落實。

3.督促和檢查行政區(qū)域內的安全生產事故防范工作，負責行政區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理，組織開展安全檢查，督促整改事故隱患。

4.加大公共安全設施、重大事故隱患治理和事故處置等安全生產投入，協(xié)調解決行政區(qū)域內安全生產工作中的重大問題。

5.建立應急救援響應機制，制定和完善突發(fā)事件（安全生產）應急預案，組織和響應事故應急救援，負責或者配合做好事故調查處理工作。

6.依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

1.貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策，貫徹落實安全生產責任制，執(zhí)行上一級人民政府交辦的事項。

2.建立健全行政區(qū)域內安全生產監(jiān)督管理機構，指導督促村民委員會、社區(qū)居民委員會做好安全生產工作。

3.負責行政區(qū)域內重大危險源的監(jiān)督管理，組織開展安全檢查，督促整改事故隱患，發(fā)現重大事故隱患、安全生產非法違法行為和可能導致安全生產事故發(fā)生的緊急情況時，按規(guī)定及時上報。

4.開展安全生產宣傳教育活動，指導村民委員會、社區(qū)居民委員會普及安全生產知識。

二、市人民政府有關部門、機構及相關單位安全生產工作職責

（一）市發(fā)展改革委。

1.對市級安全生產監(jiān)管監(jiān)察基礎設施、執(zhí)法能力、支撐條件、應急救援體系建設和隱患治理給予資金支持，并會同市安全監(jiān)管局對項目建設情況進行監(jiān)督檢查。

2.及時貫徹落實各項產業(yè)政策，調整優(yōu)化產業(yè)結構，利用宏觀調控手段支持工藝技術先進、危險和有害因素較小的建設項目。

（二）市經濟和信息化委（市國防科工辦）。

1.指導工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產管理。在制定工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和技術改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產，指導重點行業(yè)排查治理隱患，加強產業(yè)結構升級和布局調整，嚴格行業(yè)準入管理，淘汰落后工藝和產能。

2.會同市有關部門安排專項資金，支持工業(yè)、通信業(yè)重大安全生產技術改造項目、安全生產領域重大信息化項目，促進先進、成熟的工藝技術和設備推廣應用，促進企業(yè)本質安全水平不斷提高。

3.指導規(guī)模以上工業(yè)生產經營單位加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，參與或組織開展安全生產檢查和隱患整改，協(xié)調解決工業(yè)經濟運行中的重大安全生產問題。

4.負責相關行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析，參與相關行業(yè)較大生產安全事故的調查處理。

市國防科工辦：

1.負責民用爆炸物品生產、銷售的準入管理和安全生產監(jiān)督管理；指導協(xié)調并監(jiān)督管理駐津軍工科研生產單位的安全生產工作。

2.指導、督促駐津軍工科研生產單位及民用爆炸物品生產經營單位加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制，促進企業(yè)本質安全水平不斷提高。

3.組織開展駐津軍工科研生產單位和民用爆炸物品生產經營單位安全檢查，督促事故隱患整改的落實。

4.協(xié)調解決軍工科研生產、民用爆炸物品生產經營活動中的重大安全生產問題，參與處理相關單位出現的安全生產重大事故。

（三）市商務委。

1.協(xié)助指導規(guī)模以上商貿企業(yè)加強安全生產管理，貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策，落實安全防范措施，協(xié)助推動各項突發(fā)事件（安全生產）應急預案的落實，參與安全生產檢查督查。

2.會同市有關部門負責對外承包工程、投資項目的安全管理工作。

3.配合市有關部門對商貿企業(yè)違反安全生產法律、法規(guī)行為進行查處。

（四）市教委。

1.負責全市教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，宏觀指導各類學校（含幼兒園，下同）的安全管理工作，指導各類學校制定突發(fā)事件（安全生產）應急預案和落實防范安全事故的措施。

2.將安全教育納入學校教育內容，指導中小學和中等職業(yè)學校開展安全教育活動，普及安全知識。

3.加強安全與工程科學學科建設，發(fā)展安全生產普通高等教育和職業(yè)教育，加快培養(yǎng)安全生產專業(yè)人才。

4.指導各類學校加強學生校外社會實踐活動的安全管理。

5.會同市有關部門加強對專業(yè)接送學生車輛的監(jiān)督管理。

6.負責直屬院校、單位和教育設施的安全監(jiān)督管理。

7.負責組織實施全市中小學、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查，承擔市學校校舍抗震安全排查及加固工作領導小組的日常工作。

8.負責教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析，依法組織或參與有關事故的調查處理。

（五）市科委。

1.將安全生產科技進步納入本市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要和我市科技發(fā)展計劃并組織實施。

2.負責安全生產重大科技攻關、基礎研究和應用研究的組織指導工作，推動安全生產科研成果的轉化應用。

3.加大對安全生產重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

（六）市公安局。

1.負責對全市消防工作實施監(jiān)督管理，開展消防監(jiān)督檢查，指導火災預防工作，承擔火災撲救和應急救援工作。

2.負責全市道路交通安全監(jiān)督管理，預防道路交通事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3.負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

4.依法對劇毒化學品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

5.對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

6.承擔全市道路交通安全部門聯席會議、全市油氣田及運輸管道安全保護工作聯席會議的日常工作。

7.負責調查處理道路交通事故和火災事故，開展統(tǒng)計分析；依法查處涉及安全生產的刑事案件。

（七）市監(jiān)察局。

1.參與安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

2.參與重大和造成嚴重后果的較大生產安全事故調查處理，查處事故涉及的以權謀私、權錢交易等違法違紀行為。

3.組織對重大和造成嚴重后果的較大生產安全事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，督促對事故責任人員責任追究決定或意見的落實。

（八）市司法局。

1.將安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策納入公民普法的重要內容，會同有關部門廣泛宣傳普及安全生產法律法規(guī)知識；指導律師、公證、基層法律服務工作，為生產經營單位提供安全生產法律服務。

2.指導監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準，落實安全生產責任制，完善安全生產條件，消除事故隱患。

3.負責司法行政系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析。

（九）市財政局。

1.根據安全生產工作需要，落實市級安全生產相關資金投入，支持本市安全生產體系建設和公共安全基礎設施建設。

2.研究完善安全生產經濟政策，配合市有關部門對安全生產經濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。

（十）市人力社保局。

1.將安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策及安全生產知識納入行政機關、企事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓學習計劃并組織實施；依職權組織開展農民工培訓教育工作。

2.制定工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施，落實企業(yè)參加工傷保險有關政策措施，監(jiān)督檢查企業(yè)簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。

3.負責工傷保險工作監(jiān)督管理，負責工傷認定和傷殘等級鑒定，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關規(guī)定對傷亡人員進行賠償。

4.制定女工、未成年工的特殊勞動保護政策及工時休假政策并組織實施。

5.指導技工學校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作；指導技工學校、職業(yè)培訓機構制定突發(fā)事件（安全生產）應急預案和落實防范安全事故的措施。

6.會同有關部門制定安全生產領域職業(yè)資格相關政策。

（十一）市國土房管局。

1.負責查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為，組織開展礦產資源勘查開采秩序專項整治。

2.指導、督促物業(yè)管理行業(yè)加強安全生產管理，指導、監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定對生產經營性房屋共用部位、共用設施設備進行日常安全管理。

3.負責各類房屋的使用、修繕、改造、拆除的行政管理，打擊查處安全生產違法行為。

4.負責本系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與有關事故的調查處理。

（十二）市建設交通委。

1.負責對土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程安全生產監(jiān)督管理，負責建設工程施工安全、施工現場安全的監(jiān)督管理。

2.負責公路（含高速公路）、道橋等市政建設工程安全生產監(jiān)督管理，對施工現場進行日常監(jiān)督檢查。

3.負責本市管理的建筑業(yè)企業(yè)（建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等）安全生產許可管理和監(jiān)督管理，監(jiān)督落實安全生產責任，開展事故隱患排查和治理，落實安全防范措施。指導建筑施工企業(yè)開展從業(yè)人員安全生產教育培訓工作。

4.負責施工建筑機械、起重設備和專用機動車輛的安全監(jiān)督管理。

5.根據有關規(guī)定，承擔工程質量、施工安全、文明施工監(jiān)督管理和建設市場監(jiān)察。

6.依法查處建筑業(yè)安全生產違法違規(guī)行為，負責本系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與有關事故的應急救援和調查處理。

7.指導城市燃氣、熱力等市政公用設施建設、安全和應急管理。

8.指導農村住房建設、農村住房施工安全和危房改造。

（十三）市環(huán)保局。

1.負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。負責放射性廢物安全監(jiān)管，對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監(jiān)督管理。按照職責分工，對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。

2.依法對危險廢物和廢棄危險化學品的收集、儲存、利用和處理處置等進行監(jiān)督管理。調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測，負責對新化學物質生產、加工、使用活動進行監(jiān)督。

3.擬定相關政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。按照職責分工，參與突發(fā)環(huán)境事件現場處置。

（十四）市市容園林委。

1.負責市容環(huán)境基礎設施建設項目安全生產行業(yè)管理，對街道整修、夜景燈光建設、戶外廣告設置、建筑外檐裝飾等市容環(huán)境基礎設施建設項目進行安全檢查和監(jiān)督管理。

2.負責城市園林綠化安全生產行業(yè)管理，指導、監(jiān)督園林綠化生產經營單位的安全生產工作。

3.負責城市生活垃圾、建筑垃圾在清掃、運輸和統(tǒng)一處理過程中的安全生產行業(yè)管理。

（十五）市農委。

1.負責農業(yè)各產業(yè)安全生產行業(yè)管理，指導監(jiān)督農村基層組織和農業(yè)勞動者做好農業(yè)生產事故防范工作，擬定農業(yè)安全生產政策、規(guī)劃和應急預案并組織實施。

2.負責農用機械安全生產監(jiān)督管理，對農機駕駛人員和農用機械實施監(jiān)督檢查。

3.負責漁船漁港安全生產監(jiān)督管理，組織制定漁業(yè)生產作業(yè)安全規(guī)范，依法負責漁船、漁機、網具的監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上交通安全實施監(jiān)督檢查。配合有關部門打擊不符合運輸條件、未經批準擅自從事客貨運輸的漁船。

4.負責農藥、鼠藥、獸藥（漁藥）監(jiān)督管理工作。承擔農藥、鼠藥、獸藥（漁藥）使用環(huán)節(jié)安全指導工作。

5.參與或組織開展農墾系統(tǒng)安全生產檢查，督查落實安全事故防范和隱患治理措施。

6.對農村可再生能源利用工程實施安全管理，組織制定農村可再生能源安全管理規(guī)范，指導宣傳可再生能源安全使用。

7.負責林業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。指導監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。

8.負責農業(yè)各產業(yè)安全生產統(tǒng)計分析工作。

（十六）市水務局。

1.負責水務行業(yè)安全生產工作，組織和指導對水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理，負責病險水庫除險加固工作。

2.組織實施水利工程建設安全生產監(jiān)督管理工作，按規(guī)定制定水利水電工程建設有關政策、制度、技術標準和重大事故應急預案并監(jiān)督實施。

3.負責河道采砂、采石和取土監(jiān)督管理工作，并對采砂、采石和取土影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責。

4.負責城鄉(xiāng)供水、排水工程施工和日常運行的安全監(jiān)督管理，組織開展事故隱患排查治理，對排水清淤作業(yè)中硫化氫中毒事故進行安全防范。

5.指導、監(jiān)督水務系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產教育培訓考核工作。

6.負責本系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與水利建設工程安全生產事故的調查處理。

（十七）市文化廣播影視局。

1.指導、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設施、設備的安全管理工作。

2.組織指導廣播、電影、電視等單位開展安全生產宣傳教育，對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策的行為進行輿論監(jiān)督。

3.組織協(xié)調廣播電臺、電視臺等新聞媒體，配合有關部門共同開展安全生產宣傳活動。

（十八）市衛(wèi)生局。

1.按照職責分工，負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

2.負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處相關違法行為。

3.負責組織對重大突發(fā)事件、職業(yè)中毒、群體性傷害等安全事故的醫(yī)療搶救與衛(wèi)生防疫，組織協(xié)調有關部門制定衛(wèi)生應急對策。負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。參與職業(yè)中毒安全事故的調查處理。

4.負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導督促市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療機構落實安全主體責任，組織開展安全檢查，督促落實各項安全措施。指導醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

（十九）市國資委。

1.按照國有資產出資人的職責，負責檢查督促其履行出資人職責的企業(yè)履行安全生產主體責任，貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策等。

2.督促其履行出資人職責的企業(yè)主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業(yè)安全生產責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產職責的業(yè)績考核。

3.依照有關規(guī)定，參與或組織開展其履行出資人職責的企業(yè)安全生產檢查督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。

4.參與其履行出資人職責的企業(yè)較大以上安全生產事故的調查，督促落實事故責任追究的有關決定和規(guī)定。

5.督促其履行出資人職責的企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

國有資產監(jiān)督管理機構所屬的國有投資公司從事投資活動的，應對其投資項目參照國有資產監(jiān)督管理機構職責承擔相應的責任。

（二十）市工商局。

1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產的有關審批前置要件進行審查，未取得相關安全生產（經營）許可的，不予登記。

2.依法監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹等危險物品的市場經營行為，取締和打擊非法、違法經營危險物品行為。

3.配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；配合有關部門依法查處取締未經安全生產（經營）許可的企業(yè)。

4.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查，促進市場主辦單位依法加強安全管理。

（二十一）市質監(jiān)局。

1.負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責氣瓶、移動式壓力容器充裝單位充裝安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督生產經營單位落實安全生產主體責任。

2.監(jiān)督管理特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口。

3.負責組織取締非法特種設備的生產活動，查處非法使用特種設備的行為。

4.按規(guī)定權限組織或參與調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

5.監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質資格。

6.負責煙花爆竹生產領域的質量監(jiān)督，負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證的核發(fā)管理和生產環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督。

7.負責特種設備安全生產統(tǒng)計分析。

（二十二）市旅游局。

1.負責旅游業(yè)生產經營單位安全生產行業(yè)管理，指導、督促、檢查旅游業(yè)生產經營單位落實安全管理責任和防范措施，組織排查事故隱患，組織制定旅游突發(fā)事件應急預案，建立旅游突發(fā)事件的信息報告和備案制度，建立旅游安全信息披露、旅游安全預警發(fā)布制度。

2.組織協(xié)調相關部門檢查節(jié)假日旅游安全工作，督促落實相關預案和安全措施，指導監(jiān)督旅游業(yè)生產經營單位、游客聚集場所的安全管理工作。

3.負責全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

4.會同市有關部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調處理旅游安全事故。

5.負責旅游行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析工作。

（二十三）市體育局。

1.指導公共體育設施建設，負責對公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理。

2.按照有關規(guī)定，負責監(jiān)督指導高危險性體育項目、重要體育活動的安全管理工作。

3.負責本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內單位貫徹安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策的情況，落實安全防范措施。

（二十四）市安全監(jiān)管局。

1.組織起草安全生產綜合性地方法規(guī)、規(guī)章草案，擬定安全生產政策和規(guī)劃，指導協(xié)調安全生產工作，分析和預測本市安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

2.承擔安全生產綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市有關部門和區(qū)縣人民政府安全生產工作，監(jiān)督考核并通報安全生產控制指標執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

3.承擔工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任，按照分級、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，負責監(jiān)督管理市級管理的工礦商貿企業(yè)安全生產工作。

4.承擔非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產經營企業(yè)安全生產準入管理責任，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

5.承擔工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

6.指導、監(jiān)督工礦商貿行業(yè)執(zhí)行和落實安全生產規(guī)章、標準和規(guī)程，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

7.負責組織全市安全生產大檢查和專項督查，根據市人民政府授權，依法組織重大、較大生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

8.負責安全生產應急管理的綜合監(jiān)管，組織指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作，綜合管理全市生產安全事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

9.負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

10.組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產和職業(yè)安全培訓工作。

11.指導協(xié)調本市安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作，監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

12.指導協(xié)調和監(jiān)督本市安全生產行政執(zhí)法工作。

13.組織擬定安全生產科技規(guī)劃，指導協(xié)調安全生產科學技術研究和推廣工作。

14.組織開展安全生產方面的國際交流與合作。

15.承擔市安委會的日常工作和市安委會辦公室的主要職責。

（二十五）市交通港口局。

1.負責道路客貨運輸安全生產監(jiān)督管理，對運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格和客運、貨運站（場）進行監(jiān)管，監(jiān)督運輸經營單位落實安全生產主體責任。

2.負責所轄水域水路客貨運輸和航道建設與養(yǎng)護的安全生產監(jiān)督管理，對客貨運輸船舶設施進行安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理內河通航水域水上交通安全，負責港口生產的安全監(jiān)督管理。

3.負責危險品道路運輸安全監(jiān)督管理，依法對危險化學品道路運輸單位、運輸車輛、營業(yè)性駕駛員、裝卸管理人員、押運人員從業(yè)資格進行監(jiān)督檢查，督促危險品道路運輸單位落實安全生產主體責任。

4.負責組織開展職責內道路、水運交通安全專項整治及隱患排查治理工作，配合有關部門查處車船超載和無證經營、使用報廢車船運營的違法行為。

5.負責公共汽車、出租車、軌道交通等城市客運的安全監(jiān)督管理，組織開展城市客運安全監(jiān)督檢查，組織制定城市客運安全運營標準和規(guī)范。

6.協(xié)同配合鐵路管理部門做好我市區(qū)域內的鐵路運輸和鐵路道口的安全監(jiān)督檢查。

7.負責交通運輸系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與有關事故的調查處理。

（二十六）北京鐵路局天津辦事處。

1.承擔鐵路安全生產監(jiān)督管理責任。擬定鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織制定鐵路運輸突發(fā)性事件（安全生產）應急預案并監(jiān)督實施。

2.監(jiān)督管理鐵路運輸安全、勞動安全、特種設備安全和勞動保護工作。

3.承擔鐵路工程建設安全生產的監(jiān)督管理工作，按規(guī)定制定鐵路工程建設有關制度并組織實施，組織管理大中型鐵路項目建設有關工作。

4.負責危險品和危險化學品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

5.負責管轄區(qū)域內鐵路系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與鐵路交通事故的調查處理工作，管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關工作。

（二十七）中國民用航空天津安全監(jiān)督管理局。

1.承擔民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責任。負責民用航空器運營人、航空人員訓練機構、民用航空產品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查，負責危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作，負責機場飛行程序和運行最低標準監(jiān)督管理工作，承擔民航航空人員執(zhí)業(yè)資格監(jiān)督管理工作。負責民航網路和信息安全監(jiān)管工作。

2.負責監(jiān)督民航空中交通管理工作，負責監(jiān)督管理民航通信導航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務工作。監(jiān)督檢查民航空管系統(tǒng)安全運行，負責轄區(qū)內專機、重要飛行安全保障和民用航空器搜尋救援工作。

3.負責民航安全檢查、機場消防救援的監(jiān)督管理。

4.擬定民用航空器事故標準，組織協(xié)調民航突發(fā)事件應急處置。監(jiān)督檢查民用航空飛行程序及各類應急程序的執(zhí)行情況，負責民航應急工作和重大事項的組織協(xié)調。

5.負責轄區(qū)內民用機場的安全運行、總體規(guī)劃、凈空保護，對民航專業(yè)工程建設項目和航油企業(yè)安全運行實施監(jiān)督管理。

6.負責民航系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，按規(guī)定組織或參與有關事故調查處理。

（二十八）天津海事局。

1.負責天津海域水上交通安全監(jiān)管，查處水上交通違法案件，組織參與相關事故調查處理。

2.負責海上突發(fā)事件應急處置工作，組織、協(xié)調轄區(qū)內船舶防臺、水上搜救工作。

3.負責轄區(qū)內船舶安全監(jiān)督檢查，審核監(jiān)督航運公司安全管理體系及安全管理情況。負責企業(yè)經營地在天津并從事水上交通運輸、水上施工的中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的安全生產監(jiān)管工作。

4.負責轄區(qū)內船舶載運危險貨物及現場作業(yè)的安全監(jiān)管，對危險貨物裝箱、液貨船過駁作業(yè)實施監(jiān)督檢查及違章調查處理，組織查處打擊船舶非法載運危險貨物的行為。

5.依法對中國籍船舶登記和進出港（境）簽證實施監(jiān)督管理，負責外國籍船舶入出境及在我國港口、水域的監(jiān)督管理。

6.審核轄區(qū)內水上、水下施工和大型設施水上拖帶的安全技術狀況，對水上、水下施工作業(yè)通航安全實施監(jiān)督管理。

（二十九）市法制辦。

1.負責審查市有關部門報送市人民政府的有關安全生產的地方法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件草案，起草或組織起草有關安全生產重要地方法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。

2.負責市有關部門和區(qū)縣人民政府制定的有關安全生產行政規(guī)范性文件的備案審查。

3.負責有關安全生產政府規(guī)章的立法解釋工作，承辦申請市人民政府裁決的有關安全生產行政復議案件，指導、監(jiān)督全市安全生產行政復議工作。

（三十）市中小企業(yè)局。

1.督促、指導區(qū)縣人民政府加強對規(guī)模以下工業(yè)生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理，建立健全和落實安全生產責任制，制定安全管理規(guī)范，組織或者參與安全生產檢查督查，督促生產經營單位落實各項安全防范和隱患治理措施，2.督促、指導區(qū)縣人民政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)的安全生產主體責任，依據相關安全標準、規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)的產業(yè)布局，指導督促建立安全管理機構，組織或參與安全生產檢查督查。

3.督促、指導各區(qū)縣人民政府做好規(guī)模以下工業(yè)安全生產統(tǒng)計分析，參與中小企業(yè)較大生產安全事故調查處理。

（三十一）市市政公路局。

1.負責市政公路設施日常養(yǎng)護和維修項目的安全監(jiān)督管理，指導督促相關企業(yè)建立健全安全生產責任制，開展事故隱患排查和治理，落實安全防范措施。

2.負責公路工程從業(yè)單位（公路工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等）安全生產條件的監(jiān)督管理和日常監(jiān)督檢查，組織制定行業(yè)安全生產規(guī)范，監(jiān)督落實安全生產主體責任。

3.組織有關部門開展超載超限車輛專項治理，查處打擊超限超載等違法行為。

4.配合做好公路（含高速公路）建設工程安全生產監(jiān)督管理工作，對施工現場進行日常監(jiān)督檢查，參與公路安全生產事故調查處理。

（三十二）市新聞辦。

負責指導有關安全生產方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作，及時組織發(fā)布安全生產的重要政策和重大、較大生產安全事故信息。

（三十三）市氣象局。

1.根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關區(qū)縣和部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警及氣象災害風險評估等信息，或按照決策需求提供氣象信息服務。

2.負責雷電災害安全防御工作，加強防雷工程設計、施工、檢測單位資質管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收、防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

3.負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

4.負責為安全生產事故應急救援提供氣象服務保障。

（三十四）市總工會。

1.依法維護勞動者的合法權益，對我市企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

2.調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題，參與涉及職工切身利益的有關安全生產政策、措施、制度和法規(guī)、規(guī)章草案的擬定工作。

3.指導下級工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，指導下級工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動。

4.參加生產安全事故和嚴重職業(yè)危害事故的調查處理，代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。

本意見中未明確安全生產工作職責的市人民政府有關部門和機構，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和 “三定”方案，在各自的職責范圍內履行安全生產工作職責。本意見中市人民政府有關部門、機構及相關單位安全生產工作職責未盡事宜，依照安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策執(zhí)行。

三、監(jiān)督管理職責和行業(yè)管理職責

（一）安全生產監(jiān)督管理共性職責。

1.履行行政許可職責。法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產的事項需要許可（包括批準、核準、登記等）或者驗收的，嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查，不符合規(guī)定的，不得許可或者驗收通過；對未依法取得許可或未驗收合格的單位擅自從事有關活動的，發(fā)現或接到舉報后應當立即予以取締或制止，并依法予以處理；對已經依法取得許可的單位，發(fā)現其不再具備安全生產條件的，注銷原批準。

2.履行行政執(zhí)法監(jiān)察職責。依法對生產經營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產經營單位自覺落實國家安全生產方針政策及有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等，糾正安全生產違法行為，消除事故隱患；發(fā)現安全生產違法行為，依法給予行政處罰或交由有處罰權的單位進行處理。

3.履行宣傳教育職責。開展安全生產宣傳工作，提高公眾的安全生產意識；依法組織和監(jiān)督生產經營單位開展安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質；組織開展安全文化建設，營造良好的安全生產氛圍。

4.履行應急救援、事故報告和調查處理職責。制定本部門突發(fā)事件（安全生產）應急預案，并定期組織演練；組織或參與事故應急救援；依照有關規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產安全事故；根據授權或委托，依法組織或參與生產安全事故的調查處理；建立安全生產值班制度和生產安全事故舉報制度。

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（二）安全生產行業(yè)管理共性職責。

1.負責指導督促生產經營單位貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等。

2.組織或者參與安全生產檢查督查，督促生產經營單位落實各項安全防范和隱患治理措施，發(fā)現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告同級人民政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。

3.督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，并對實施情況進行考核。

4.定期分析安全生產形勢，組織制定行業(yè)安全生產標準和規(guī)范，按有關規(guī)定統(tǒng)計和報送相關信息。

5.參與安全生產事故應急救援和調查處理，監(jiān)督事故整改措施和責任追究的落實。

四、條塊邊界劃分和主管單位認定

（一）條塊邊界劃分原則。

市人民政府有關部門和機構應當按照“屬地管理和分級管理相結合”的原則，明確劃分本部門、本系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理和行業(yè)管理的條塊邊界。條塊邊界劃分應當遵循下列基本原則。

1.中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位、市級（集團公司）生產經營單位在市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和相關行業(yè)主管部門按照各自的職責，負責安全生產監(jiān)督管理和行業(yè)管理。

2.除上款以外的生產經營單位，在區(qū)縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由坐落地區(qū)縣負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和相關行業(yè)主管部門按照各自的職責，負責安全生產監(jiān)督管理和行業(yè)管理。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處重點負責本行政區(qū)域內無主管部門生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理。

（二）主管單位認定原則。

生產經營單位的主管單位對生產經營單位的安全生產負主管職責，應當對生產經營單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理。主管單位是指與該生產經營單位有人、財、物隸屬關系或有全資、控股及實際控股關系的上級管理機構，以及我市各級人民政府指定的對安全生產負有主管職責的單位。

1.企業(yè)集團公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產的主管單位。

2.學校、科研機構、社團組織、民辦非企業(yè)單位等是其投資設立和控股生產經營單位安全生產的主管單位。

3.政府有關部門是直屬企事業(yè)單位的主管單位。

4.發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產的主管單位。

生產經營單位因改制、破產等原因，與原所屬的主管單位脫離隸屬關系的，按照“屬地管理”原則，確定安全生產監(jiān)督管理主體。

（三）逐級確認安全生產工作職責。

1.市人民政府有關部門、機構及相關單位應當依據本意見明確劃分本部門條塊監(jiān)管邊界，并編制監(jiān)管名錄，報市安委會辦公室備案。市安委會辦公室應當依照本意見予以確認，經確認后的監(jiān)管名錄作為安全生產責任制考核和確定職責歸屬的工作依據。

2.各主管單位應當主動明確和認定其所主管的生產經營單位。主管單位應當與其所管理的單位簽訂安全生產協(xié)議或制定專項制度，明確各方安全生產工作職責，切實履行統(tǒng)一協(xié)調管理職責，其所管理的單位應當服從協(xié)調管理。其所管理的單位發(fā)生安全生產事故，查明主管單位未履行主管職責的，主管單位應承擔相應責任。

3.各區(qū)縣人民政府應當根據本意見，及部門設置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管的實際情況，進一步明確各部門和機構的安全生產工作職責，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產監(jiān)督管理職責和監(jiān)管邊界，報市安委會備案，作為安全生產責任制考核和確定職責歸屬的工作依據。

二○一○年十二月二十八日

主題詞：經濟管理 安全 生產 職責 意見

第四篇：公安局四加強四推進學習實踐活動總結

市直機關工委部署開展“四加強四推進”學習實踐活動以來，我局黨委高度重視，切實加強組織領導、加大工作力度，從新時期公安黨建工作實際出發(fā)，緊緊圍繞“四加強四推進”的主題，扎實開展了學習教育和討論調研工作，為學習實踐活動的深入開展打下了堅實的基礎。主要做法有：

一、加強組織領導，推進工作結合我局黨委對開展

“四加強四推進”學習實踐活動高度重視，切實擺上重要議事日程，專門成立了由市局黨委主要領導任組長的領導小組和辦事機構，并結合公安工作和隊伍建設的實際，制定了詳細、操作性強的活動實施方案和階段安排，做到活動有計劃、推進有措施、責任有落實。市局黨委下屬各級黨組織也都成立了專門領導機構和辦事機構，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

在當前各項公安工作十分繁重的情況下，我局黨委注重融會貫通，堅持把學習實踐活動與做好當前的各項公安工作緊密結合起來，以學習實踐活動促進各項工作落實，以工作落實檢驗活動成效。一是緊密結合解放思想學習討論活動開展學習實踐。通過深入學習和開展討論調研活動，進一步推動思想大解放，理清創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，完善各項工作新機制，出臺新的工作舉措，促進公安工作在新的歷史起點上邁上一個新臺階。二是緊密結合“三基”工程建設開展學習實踐。進一步增強黨員民警的機遇意識、責任意識和以有為謀發(fā)展的意識，全面加強公安基層基礎工作，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迎接公安部“三基工程”驗收，為推進“四型”機關建設打下堅實的基礎。三是緊密結合奧運安保工作開展學習實踐。市局黨委專門下發(fā)了《關于切實加強奧運特別防護期公安思想政治工作的意見》，以“四推進四加強”主題實踐活動為動力，切實強化廣大民警的工作責任感、緊迫感，增強大局意識、憂患意識和宗旨意識，全力以赴投入奧運安保工作，確保實現“平安奧運”的目標。

二、認真組織學習，推進思想解放

在學習實踐活動中，我局緊緊圍繞活動主題，積極豐富學習內容，拓寬學習形式，創(chuàng)新學習載體，扎實推進學習教育活動，以學習教育形成的新思想、新思路開創(chuàng)公安工作新局面。

一是圍繞活動主題，豐富學習內容。組織廣大民警集中學習了解放思想、科學發(fā)展的相關理論，全國、全省“兩會”精神，汪洋同志視察珠海重要講話精神等，并緊密結合公安工作和隊伍建設實際，組織開展了集中學習討論，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和把握。汪洋書記來我市調研后，我局迅速組織開展了學習宣傳汪洋書記重要講話精神活動。4月30日上午，我局黨委召開黨委（擴大）會議，專題學習汪洋書記考察珠海重要講話精神，研究部署了貫徹落實的具體措施。

二是創(chuàng)新學習載體，增強學習效果。我局在組織民警集中學習和分散自學的基礎上，積極創(chuàng)新學習形式，切實增強學習效果。組織開展了“四加強四推進大家談”活動，在公安內部網和政工期刊開設了“學習實踐活動”專欄，積極鼓勵廣大民警建言獻策；專門編印了“四加強四推進”學習資料，方便各單位和民警學習研讀和自學；組織開展了讀書月活動，進一步推進學習型機關建設；組織開展了全局“爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”為主題的演講比賽，唱響“爭當排頭兵”的主旋律；組織全局民警參與“珠海市民最認同的機關文化理念”評選活動，進一步宣傳我局“情系百姓安危、心牽民警冷暖”的理念，該理念還獲得了“珠海市民最認同十佳機關文化理念”；組織黨員民警參與市直工委“手機黨?！睂W習，參與黨建知識有獎競答，增強學習靈活性和時效性。四川汶川地震發(fā)生后，我局黨委在做好各項抗震救災各項工作的基礎上，積極把“眾志成城、抗震救災”精神引入到學習實踐活動中，認真組織廣大民警及時收聽收看“抗震救災”相關報道，以廣大黨員和公安民警參與抗震救災的先進事跡教育引導廣大民警，大力開展“心系國家、情牽災區(qū)”的愛國主義教育、宗旨意識教育和職業(yè)道德教育，將全體民警抗震救災的昂揚斗志和熱情延伸到奧運安保、等日常公安工作中。廣泛發(fā)動民警為災區(qū)奉獻愛心，截至目前全局民警共捐款360多萬元。同時，以慶祝中國共產黨成立87周年為契機，在各級黨組織和廣大黨員民警中深入開展了“為奧運奉獻，為黨旗增輝”主題黨日活動、新黨員入黨宣誓、學習黨的知識和讀書活動等一系列教育活動，進一步強化黨員意識和先進意識，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、扎實開展調研，推進科學發(fā)展

在深化學習、提高認識的基礎上，我局緊密結合解放思想學習討論活動，按照楊金華常委提出的“要從廣大人民群眾對公安工作意見最大、期待最高、要求最迫切的問題、從廣大民警在工作中感到最困惑的問題、從我市公安工作面臨最大最復雜的難題等三個方面入手”的指示精神，就公安工作如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀深入組織開展了調研活動。市局統(tǒng)籌研究確定了13個重點調研課題，涵蓋了維護穩(wěn)定、打擊防范、警務機制、執(zhí)法服務、社會管理、隊伍建設等各個方面，并由每個市局黨委委員牽頭負責。目前，13個重點調研課題均已完成并形成了調研報告。其中楊金華常委親自負責的《解決突出矛盾，維護社會穩(wěn)定》課題的調研報告，在市委召開的專題調研成果交流會上，得到了甘霖書記等與會市領導的一致肯定。在局黨委成員的帶動下，各級黨組織結合工作實際，圍繞

破解影響本單位科學發(fā)展的難題，研究確定了本單位的重點調研專題。目前全局各單位共形成調研材料144篇，進一步找準了當前公安工作和隊伍建設存在的主要問題，形成了改革創(chuàng)新工作的一系列新思路，為“四加強四推進”打下了堅實的基礎。

四、下一步工作打算

按照《關于開展“四加強四推進”學習實踐活動實施方案》要求，組織開展實踐創(chuàng)新階段的各項活動。一是創(chuàng)新工作理念。在工作理念上，牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會理念、社會主義法治理念、人權觀念、以人為本理念、全球化理念、政治文明、公民社會理念、保護私有財產理念等九個重大理念，構建大和諧格局；堅持“四走出四謀劃”，推行大警務戰(zhàn)略，構建大治安格局；樹立落實“非窗口服務”理念，拓展非典型警務，追求執(zhí)法社會效果的最大化。二是創(chuàng)新工作機制。進一步優(yōu)化社區(qū)警務、路面巡控、行業(yè)管理、偵查破案和指揮調度等警務機制，積極穩(wěn)妥地推進規(guī)范區(qū)級公安機關機構設置工作，認真開展派出所勤務、治安管理、警力資源科學配置等警務機制的論證、試點和完善工作，探索聘用合同制人員來置換非執(zhí)法崗位民警，進一步解放警力，提升警務效能。三是提高黨建工作水平。制定出臺市公安局《實行黨建工作責任制的暫行規(guī)定》，落實抓黨建工作責任；繼續(xù)推行黨務公開，改進黨建活動形式，豐富黨建活動內容，拓寬黨建活動領域，增強黨建工作活力，全面提升黨組織領導、服務和保障公安工作發(fā)展的能力；以慶七一活動為契機，加強黨員的先進性教育，進一步鼓舞士氣、凝聚力量，組織廣大黨員開展黨的知識學習活動，舉辦“科學發(fā)展觀與黨建工作”為主題的專題講座，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在奧運安保和抗震救災工作的先鋒模范作用。四是提升公安機關形象和服務水平。要以機關作風建設為抓手，突出效能建設，進一步推行“一站式”服務和網上審批，提高工作效率，提升服務水平；開展“改進機關作風，優(yōu)化辦公環(huán)境”活動，進一步提升公安機關良好形象。

第五篇：學習實踐活動工作情況匯報[范文]

***第二批學習實踐活動情況匯報

（2009年9月29日）學習實踐活動辦公室

我縣參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基層黨組織共1137個，黨員20291名?；顒娱_展以來，我們按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，緊扣主題、精心謀劃、扎實推進，全縣第二批學習實踐活動啟動迅速、進展順利，取得了初步成效?，F將有關情況匯報如下：

一、超前謀劃部署，扎實做好第二批學習實踐活動前期準備工作

針對第二批學習實踐活動涉及面廣、黨員數量多、文化水平相對較低、經濟基礎薄弱、工作難度大等特點，我們認真謀劃，周密安排，積極做好第二批學習實踐活動的準備工作。

一是超前調研，措施到位。為準確掌握參加第二批學習實踐活動黨組織和黨員隊伍狀況，找準存在的突出問題，6月份，縣委從有關部門抽調了36名骨干人員組成18個專題調研組，深入城鄉(xiāng)基層進行“拉網式”調查摸底，發(fā)放調查問卷5000余份、召開座談會21次，個別走訪267人，準確掌握了各個行業(yè)、各個層次、各個群體黨員的具 體情況以及基層黨員干部群眾對開展學習實踐活動的要求、希望、意見和建議，為搞好第二批次的學習實踐活動理清了工作思路。

二是超前整頓，保障到位。在調查研究的基礎上，組織開展了農村基層黨組織集中整頓月活動，對基層黨組織發(fā)揮作用情況、矛盾糾紛排查化解工作情況、軟弱渙散的基層黨組織情況進行了認真分析，充實了13個村黨支部班子，調整了8個基層黨組織設置；研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作量化賦分星級管理考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）書記履行基層黨建工作責任述職考評辦法》、《村黨支部書記隊伍規(guī)范化管理辦法》、《關于健全完善村干部保障激勵機制的實施意見》、《村級班子及村干部績效考核辦法》等文件，著力加強基層黨組織規(guī)范化建設；建立健全了流動黨員、困難黨員、年老體弱不能正常參加組織活動黨員等3類重點對象檔案，做到重點對象逐個分析，逐個排查，確保全員參學。

三是超前培訓，思想到位。通過以會代訓、專題培訓和遠教輔導等多種方式，舉辦了6期培訓班，對第二批學習實踐活動參學單位黨組織負責人、組工干部和業(yè)務骨干進行了重點培訓，切實增強他們對開展學習實踐活動重大意義的理解和把握，提前掌握活動總體要求、關鍵步驟和 工作方法。同時，組織宣講團深入基層宣講學習實踐活動成果和先進典型，增強廣大黨員干部群眾參加學習實踐活動的自覺性和主動性。

四是超前宣傳，氛圍到位。在縣電視臺和微山湖黨建網上分別設立了“科學發(fā)展觀”專題欄目，采取辦板報、墻報，刷寫標語、懸掛橫幅等群眾易于接受的形式，對開展學習實踐活動的目標、意義進行廣泛宣傳。在全面總結第一批學習實踐活動經驗的基礎上，組織編印了《調研思考》、《思想升華》、《智慧薈萃》等三本科學發(fā)展觀系列讀物，為第二批活動參學單位提供經驗借鑒。

二、精心組織實施，確保第二批學習實踐活動順利啟動開局良好

為確保第二批學習實踐活動有一個良好的開局，在學習調研階段我縣采取“三高六學”的活動方式，有力有序地推動了活動開展。

“三高”：一是高效率啟動，迅速對第二批學習實踐活動進行全面部署。在省市學習實踐活動動員會議后，縣委及時召開常委會議，專題研究部署學習實踐活動的具體安排和工作措施。9月15日上午，召開了全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員會議。會議以視頻會議形式召開，縣設主會場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設分會 場。縣主會場會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在分會場接著召開動員會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學習實踐活動進行了同步安排部署，迅速啟動了第二批學習實踐活動。截至目前，已有752基層黨組織召開了動員會議。二是高標準組織，確保第二批學習實踐活動扎實推進。縣委常委、黨員副縣長和各級黨員領導干部都建立了聯系點，并親自到聯系點指導基層黨組織開展學習實踐活動，切實加強對活動的領導和指導。全縣各級黨員領導干部共建立聯系點267個，到聯系點指導工作358次?？h委向參加第二批學習實踐活動的單位派駐了15個指導檢查組，成員從駐村幫扶工作組的同志中精心挑選，對第二批學習實踐活動的開展進行全程指導、跟蹤服務?？h委學習實踐活動辦公室認真履行職責，從制定活動方案、健全完善機構、搞好宣傳發(fā)動、加強協(xié)調服務、落實領導責任等方面積極籌劃，精心安排，認真實施，確?；顒咏】淀樌_展。各基層黨組織負責同志認識充分，領導到位，指導有力，做到親自抓部署、抓督查、抓落實，形成了一級抓一級、一級對一級負責的領導機制和工作機制。三是高質量推進，扎實做好學習調研階段工作。立足湖區(qū)農村基層組織和黨員分布的實際狀況，更加注重分類指導，更加注重簡便易行，在方式方法上不搞“一刀切”，根據不同行業(yè)、不同單位提出不同的 要求，采取貼近湖區(qū)實際，貼近基層黨員實際的方式，積極探索符合第二批學習實踐活動特點的有效載體。

“六學”：一是上下聯動“助學”。按照縣、鄉(xiāng)、村上下聯動，共同促進學習實踐活動開展的要求，堅持有利于開展工作、有利于聯動助學的標準，成立了由縣“城鄉(xiāng)聯建創(chuàng)五好”活動縣直部門聯絡員、新農村建設幫扶工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關包村干部、村黨組織班子成員組成的“助學小組”共188個，采取包村包教的方式與農村黨員結成學習對子，保證農村黨員學習效果。二是中心戶輻射“聯學”。針對湖區(qū)黨員不易組織大范圍集中學習的難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照地域就近的原則，把參學黨員劃分為若干個黨員學習組，推薦產生黨員學習中心戶，通過中心戶輻射帶動廣大農村黨員的學習，確保學習制度化、交流經?；Ｈ羌訌娸o導“幫學”。針對部分農村黨員“讀不出、記不住、跟不上、用不好”的學習難題，強化分類指導，堅持因人施教，對流動黨員“結對送學”，對低文化黨員“結對導學”，對體弱臥床黨員“結對幫學”，設立了學習實踐活動湖上工作船，開展“幫學到湖區(qū)，送學到船頭”活動172次，使學習實踐活動深入到漁民家、深入到漁船上。四是學用結合“活學”。在認真學習規(guī)定書目篇目的基礎上，各參學單位結合自身實際，編印了通 俗易懂、簡明實用的學習輔導材料，根據黨員的職業(yè)特點、文化層次和思想狀況等實際，采取專題輔導、主題宣講、遠教展播、互動交流等靈活多樣的形式組織黨員進行學習。針對全縣第二批學習實踐活動工學矛盾突出、學習時間難保證的難題，把學習課堂搬到大棚基地、漁家船頭，把學習科學發(fā)展觀知識和學習實用技術結合起來，把勞動現場變?yōu)閷W習實踐科學發(fā)展觀的課堂，使湖區(qū)廣大黨員在干中學、在學中干，實現了學習與工作兩不誤、兩促進、兩提高。五是創(chuàng)新載體“促學”。與黨的十七屆四種全會精神和建國六十周年緊密結合，精心設計了“十項活動”，即領導干部赴聯系點上一次黨課，組織一批科學發(fā)展觀征文、演講、歌唱等比賽，開展一次科學發(fā)展觀理論知識測試，組織開展重溫黨的執(zhí)政歷史活動，開展以“共謀科學發(fā)展，共建美好家園”為主要內容的解放思想大討論活動，舉辦慶祝建國六十周年微山發(fā)展成果展，開展“城鄉(xiāng)聯建創(chuàng)五好”活動，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展以“征集科學發(fā)展先進事例、征集科學發(fā)展群眾意愿、征集科學發(fā)展建議良策”為主要內容的“三征集”活動，開展以“參學單位爭創(chuàng)示范點，黨員領導干部爭做先行者，廣大黨員爭當排頭兵”為主要內容的“一創(chuàng)雙爭”活動，增強了學習實踐活動的吸引力和感染力，激發(fā)了參學黨員 的學習興趣。六是分類指導“督學”。充分發(fā)揮指導檢查組和助學小組的作用，不搞“一刀切”、“齊步走”。對讀寫能力較強、文化層次較高的黨員，堅持從嚴要求，全面提高其對科學發(fā)展觀的認識理解，教育引導其發(fā)揮好表率作用；對農村困難黨員，利用指導檢查和助學幫學的機會，深入了解其具體困難和思想狀況，真心關懷、真情幫助，切實解決其學習、生產、生活中的實際困難，調動其參與學習實踐活動的內動力。

三、下步工作打算

目前，我縣學習實踐活動正處于學習調研的重要階段，雖然取得了一些明顯成效，但也存在一些問題和不足：個別基層黨組織工作基礎薄弱，缺乏必要的活動經費；受農村經濟社會條件影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間開展活動的情況還不平衡；一些單位沒有做到學習實踐活動與推進當前工作有機結合，學習方式、方法還不夠科學，推動工作力度不夠大。針對存在的問題，我們將嚴格按照市委學習實踐活動領導小組和巡回檢查組的指導要求，在目前工作的基礎上，進一步深化思想認識、強化組織領導、細化工作措施，切實推動我縣第二批學習實踐活動深入開展。

一是切實加強組織領導和指導檢查工作。針對第二批學習實踐活動重點難點在農村、黨員分布廣差異大等實際 情況，不斷加強對學習實踐活動的領導。針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強分類指導，重點加強基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。10月10日前，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院和“兩新”組織活動的動員部署，推動學習實踐活動在基層全面展開。

二是認真抓好學習調研階段的工作任務。堅持圍繞實際、注重實效的原則，組織基層廣大黨員干部利用靈活多樣的方式開展學習培訓，重點抓好規(guī)定書目和十七屆四中全會精神的學習，在學深吃透上下功夫。組織參學單位黨員領導干部立足于解決問題，落腳于體制機制創(chuàng)新，廣泛征求意見，扎實開展調研。堅持邊學邊改，對照十七屆四中全會有關要求，集中力量解決影響基層科學發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，以及關系群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，推動當前各項工作。

三是探索建立符合基層實際的活動載體。將學習實踐活動與“城鄉(xiāng)聯建創(chuàng)五好”活動相結合，組織92個聯建縣直部門單位幫助92個聯建村開展好學習實踐活動，扎實開展“示范帶動工程”、“強基福民工程”、“民心工程” 等三大工程，爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織。在基層廣大黨員中開展以“服務基層見行動、服務群眾辦實事、服務社會作表率”為內容的“三服務”活動，進一步調動廣大黨員參加學習實踐活動的熱情和動力。

四是繼續(xù)抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同優(yōu)勢，進一步拓展黨建網站的整體功能，充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網絡作用，籌備在微山電視臺開辦黨員干部教育點播欄目，把宣傳觸角延伸到千家萬戶；組織參學單位利用“板報”、“專欄”、“簡報”等多種簡便易行的宣傳方式，方便廣大黨員干部群眾及時了解學習實踐活動的新動向；注意挖掘和宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，總結和推廣一批好經驗、好做法和學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，營造更加濃厚的活動氛圍。