第一篇：在全省五保供給、敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

牢記為民服務(wù)宗旨 積極開(kāi)展創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng) 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)XX一流敬老院目標(biāo)而努力奮斗

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全省五保供給、敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在XX縣勝利召開(kāi)，這是我省救災(zāi)救濟(jì)工作的一件大事！它不僅給全省廣大救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象帶來(lái)莫大的福音，而且也給全省從事救災(zāi)救濟(jì)工作的同志們帶來(lái)莫大的鼓舞。省政府將如此重要的會(huì)議確定在ＸＸ召開(kāi)，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)ＸＸ的關(guān)心和厚愛(ài)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表中共ＸＸ縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及73萬(wàn)ＸＸ人民向省政府及參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。

ＸＸ，古稱XX縣，是川陜革命根據(jù)地之一，是全國(guó)商品糧基地縣，全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶桑、水果、生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，旅游資源豐富，有省級(jí)風(fēng)景名勝ＸＸ及ＸＸ，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等景觀和歷史人文資源。2003年國(guó)民生產(chǎn)總值20.4億元，財(cái)政收入2.659億元，人均GDp3000元。

我縣敬老院建設(shè)可以上溯到上個(gè)世紀(jì)的五十年代末。那時(shí)，全縣大力興辦敬老院，敬老院規(guī)模較大，最多收養(yǎng)五保老人超過(guò)700人。由于歷史方面的原因，到1986年，全縣僅剩22所敬老院，在院不足100人，房屋破爛，管理混亂，瀕臨倒閉。面對(duì)不少散居社會(huì)、年事已高、身體有病的五保老人生瘡害病無(wú)人管、生活無(wú)保障的實(shí)際，從1987年開(kāi)始，我們下決心狠抓敬老院建設(shè)，用了三年左右的時(shí)間，采取財(cái)政安排一點(diǎn)、民政擠一點(diǎn)、計(jì)劃生育部門(mén)扶持一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)的辦法，籌集資金650萬(wàn)元，改造了22所敬老院，新建了28所敬老院，敬老院總數(shù)達(dá)到50所，在原ＮＮ地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建一所敬老院的目標(biāo)。1991年3月，原ＮＮ地區(qū)行政公署在我縣召開(kāi)了敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我們的做法和成效進(jìn)行了肯定和推廣。

近年來(lái)，我縣敬老院建設(shè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門(mén)的指導(dǎo)下，牢記為民服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，積極影響市人民政府關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)模范敬老院、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院活動(dòng)的號(hào)召，把實(shí)現(xiàn)建設(shè)川東北一流敬老院目標(biāo)作為奮斗方向，敬老院的建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，敬老院的整體功能得到了有效發(fā)揮，敬老院的管理較好的適應(yīng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)。

我縣現(xiàn)有敬老院49所，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所敬老院，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有二所敬老院。收養(yǎng)五保老人563人，占五保老人總數(shù)的18.2%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取調(diào)劑或無(wú)償劃撥的耕地280余畝，院平5.73畝，林地60畝，荒山350畝，塘堰28畝，有房屋面積17670平方米，固定資產(chǎn)總值896.2萬(wàn)元，院平18.2萬(wàn)元，有管理人員76人。到2003年底，全縣有ＸＸ、……9所敬老院獲市級(jí)模范敬老院稱號(hào)；……等28所敬老院獲市級(jí)達(dá)標(biāo)敬老院稱號(hào)。省民政廳授予我縣四川省五保敬老院建設(shè)先進(jìn)單位,市政府授予我縣敬老院建設(shè)模范縣。

現(xiàn)將我們開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)模范敬老院、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院的主要做法和體會(huì)向大會(huì)作匯報(bào)。

一、黨政重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好敬老院創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵

敬老院建設(shè)是ＸＸ救災(zāi)救濟(jì)工作的一面旗幟，是宣傳ＸＸ民政工作的一個(gè)窗口。我們自始至終把敬老院建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程、亮點(diǎn)工程。作為各級(jí)黨委、政府重要工作職責(zé)常抓不懈。縣上四大班子的領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)心敬老院建設(shè)，縣政府在每年召開(kāi)的全縣民政工作會(huì)議上，都要重點(diǎn)安排和部署敬老院建設(shè)，總結(jié)表彰在敬老院建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模范人物。每逢元旦、春節(jié)，縣上四大機(jī)構(gòu)的所有領(lǐng)導(dǎo)都要帶著禮品，到敬老院給五保老人拜年，和五保老人同桌就餐，拉家常，說(shuō)心理話，談笑風(fēng)聲，親如一家。尤其是縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)敬老院的建設(shè)和整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)十分關(guān)心，經(jīng)常帶領(lǐng)目標(biāo)辦和民政局的同志，到敬老院了解創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助敬老院解決在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)敬老院建設(shè)及敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)傾注了最大的熱情和干勁，想方設(shè)法克服敬老院建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)又一個(gè)困難。ＸＸ鄉(xiāng)敬老院被縣上規(guī)劃為第一批實(shí)現(xiàn)市級(jí)模范敬老院。按規(guī)劃，敬老院維修、添置設(shè)備、恢復(fù)被洪水沖毀的石拱橋等，共需資金10萬(wàn)元。該鄉(xiāng)只有1.2萬(wàn)人口，財(cái)政又很不景氣。面對(duì)困難，是退縮還是迎難而上？黨委會(huì)上，一班人決定選擇后者。他們?cè)诙潭桃粋€(gè)月時(shí)間內(nèi)開(kāi)了三次黨委會(huì)、兩次村組干部會(huì)、一次廣播大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)力量，籌齊了所需資金，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改建，2000年底，被市人民政府授予市級(jí)模范敬老院稱號(hào)。ＸＸ鎮(zhèn)敬老院原是設(shè)在古廟內(nèi)，房屋破損嚴(yán)重，五保老人居住條件非常差，為了實(shí)現(xiàn)市級(jí)模范敬老院目標(biāo)，黨委、政府采取統(tǒng)一動(dòng)員部署，一班人分片包干的辦法，籌集資金21萬(wàn)元，新修了一座兩樓一底的住宿大樓，還擴(kuò)建了養(yǎng)豬場(chǎng)，敬老院面貌煥然一新。諸家鄉(xiāng)敬老院2000年被市上評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)敬老院后并沒(méi)有滿足，2002年黨委、政府又動(dòng)員社會(huì)力量，組織資金5萬(wàn)多元，新建了150平方米住房，維修了原有450平方米住房，新置了設(shè)備，修建了花臺(tái)，栽種花草，一躍而成為市模范敬老院?！染蠢显簩偃h較差的敬老院，三個(gè)鄉(xiāng)的黨政一班人認(rèn)識(shí)明確，思想統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，創(chuàng)建活動(dòng)取得了新成績(jī)。創(chuàng)模達(dá)標(biāo)前，XX鄉(xiāng)敬老院住房擁擠，住房破舊，墻壁全是竹子編的，最多只能容納7個(gè)人，在搞創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、資金籌集、考察施工隊(duì)伍、質(zhì)量監(jiān)督到檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，黨委書(shū)記都親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)天天坐鎮(zhèn)敬老院，2002年順利通過(guò)市上驗(yàn)收。KK鄉(xiāng)原敬老院屬全縣較差敬老院，2003年，該鄉(xiāng)黨委政府乘全縣創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的春風(fēng)，下大力氣對(duì)敬老院進(jìn)行整體搬遷，共投入資金15萬(wàn)元。此舉得到了全鄉(xiāng)人民大力支持和歡迎。目前，一座花香樹(shù)綠、面貌一新的敬老院展現(xiàn)在了KK人民面前。

二、精心規(guī)劃，典型引路，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促，是做好敬老院創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)

要真正落實(shí)敬老院的創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)目標(biāo)，縣上必須制定一個(gè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定一個(gè)詳盡的可供操作的具體規(guī)劃方案。早在2000年全縣開(kāi)展敬老院創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，我縣就制定了不等不靠、敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)分四步走的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出第一批創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)為16所，2002年第二批為11所（其中2所由達(dá)標(biāo)敬老院升為模范敬老院），2003年第三批為13所，2004年第四批為10所，即在2004年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共49所敬老院全部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)。從2000年以來(lái)，每年民政會(huì)議結(jié)束后，縣上就要派專人逐一到有創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)一道，對(duì)敬老院的住房建設(shè)、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、實(shí)體建設(shè)，以及對(duì)五保老人的思想教育等逐項(xiàng)進(jìn)行了精心規(guī)劃。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、民政、文化等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參與的專門(mén)工作班子，制定出敬老院創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)活動(dòng)所需的資金、物資的詳細(xì)計(jì)劃，報(bào)黨委集體討論決定后立即付諸實(shí)施?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的細(xì)致規(guī)劃，確保了敬老院創(chuàng)建活動(dòng)的有序開(kāi)展。為使我縣敬老院創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，2002年4月份開(kāi)始，我們對(duì)ＺＺ鄉(xiāng)敬老院建設(shè)進(jìn)行了典型培育，取得成功后，6月初，在ＺＺ和ＣＣ鄉(xiāng)召開(kāi)了有創(chuàng)建單位分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2003年9月，我們?cè)冢牵青l(xiāng)召開(kāi)了全縣民政干部參加的敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后抽派專人加強(qiáng)了創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的督查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

三、各方配合，廣泛籌集資金，是敬老院創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)活動(dòng)取得成功的保證

敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)，面臨的主要困難是資金問(wèn)題。我們突破資金難點(diǎn)的辦法，就是搞好宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持和配合，慷慨解囊，共渡難關(guān)。從99年開(kāi)展創(chuàng)建市模范、標(biāo)準(zhǔn)敬老院活動(dòng)以來(lái)，我縣敬老院建設(shè)共投入資金216萬(wàn)元，資金主要由三個(gè)方面構(gòu)成，一是縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)扶持68萬(wàn)元，二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政安排39.8萬(wàn)元，三是社會(huì)籌集捐贈(zèng)108.2萬(wàn)元。2001年，ＡＡ鄉(xiāng)敬老院達(dá)標(biāo)資金缺口大，鄉(xiāng)人代會(huì)通過(guò)決定，動(dòng)員全鄉(xiāng)人平捐款5元以上。這一年，他們共捐款7萬(wàn)元用于敬老院建設(shè)，確保了達(dá)標(biāo)活動(dòng)的順利開(kāi)展。平頭鄉(xiāng)敬老院先達(dá)標(biāo)再創(chuàng)模，共用去資金12萬(wàn)元，鄉(xiāng)財(cái)政投入6萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)各方捐贈(zèng)6萬(wàn)元，2002年被市政府授予模范敬老院稱號(hào)。2003年，我縣報(bào)市上驗(yàn)收的13所敬老院新建（購(gòu)買(mǎi)）房屋面積1000平方米，維修、改建房屋面積3000平方米，增添彩電10臺(tái),棉被150套，衣服268套，沙發(fā)、衣柜、席夢(mèng)思、寫(xiě)字臺(tái)、辦公桌凳和其它日常用品2054件，總投入近70萬(wàn)元。去年創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的ＢＢ鄉(xiāng)采取號(hào)召全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾踴躍捐糧、國(guó)家公職人員踴躍捐款的辦法，廣集資金；鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭捐款100元以上，財(cái)政供養(yǎng)人口人平捐款20元以上，農(nóng)村社員人平捐糧4公斤以上，在短短不到兩個(gè)月時(shí)間，全鄉(xiāng)共籌資7萬(wàn)余元。同時(shí)，他們還以鄉(xiāng)黨委、政府的名義致信在外的白玉籍鄉(xiāng)友，動(dòng)員他們積極支持家鄉(xiāng)敬老院建設(shè)這一善舉。在具體實(shí)施中，各地還采取由施工方墊資的辦法，有效解決了資金困難的矛盾，保證了創(chuàng)建任務(wù)按期完成。

四、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化管理和服務(wù)，是提升創(chuàng)模達(dá)標(biāo)質(zhì)量的重要手段

敬老院屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的社會(huì)福利事業(yè)單位，收養(yǎng)著一些孤老殘幼，他們中年齡差異大，身體狀況參差不齊，個(gè)人性格恫然不同。對(duì)敬老院管什么，怎么管？這是敬老院建設(shè)尤其是創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。我們的具體做法歸納起來(lái)就是三句話：制度管理人，說(shuō)教馴服人，愛(ài)心感化人。制度管理人，包括三個(gè)方面：一是縣上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年初，縣政府都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，以文件的形式把敬老院一年的發(fā)展和管理明確起來(lái)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視和加強(qiáng)對(duì)敬老院的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是敬老院實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把敬老院的發(fā)展和管理的擔(dān)子壓在敬老院院長(zhǎng)肩上，做到工作有落腳點(diǎn)。三是建立包括院務(wù)管理委員會(huì)、院民學(xué)習(xí)制度、院長(zhǎng)及工作人員崗位責(zé)任制、院務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、院民守則、環(huán)衛(wèi)安全制度、實(shí)物管理制度在內(nèi)的“一委八制度”，敬老院的整個(gè)活動(dòng)都嚴(yán)格按章辦事，促使敬老院管理向正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。說(shuō)教馴服人，主要是經(jīng)常對(duì)五保老人進(jìn)行思想、政治教育，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)五保老人熱愛(ài)敬老院，為敬老院建設(shè)奉獻(xiàn)余熱。愛(ài)心感化人，主要是敬老院的工作人員做到以院為家，視五保老人為親人，全心全意為五保老人服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，把自己全部的愛(ài)傾注于五保老人身上。我縣敬老院建設(shè)能夠做到長(zhǎng)盛不衰，以全國(guó)敬老好兒女金榜金獲得者、天成鄉(xiāng)敬老院院長(zhǎng)姚敏、茶亭鄉(xiāng)敬老院原院長(zhǎng)李書(shū)林、巨龍鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)羅青春、興旺鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)奉從權(quán)為代表的70余位經(jīng)過(guò)黨委、政府精心挑選的敬老院工作人員功不可沒(méi)。正是因?yàn)橛辛怂麄兊臒o(wú)私奉獻(xiàn)，才使敬老院整個(gè)建設(shè)一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)，正是因?yàn)橛辛怂麄兊恼嬲\(chéng)愛(ài)心，才使敬老院有了家的溫馨。

五、努力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，落實(shí)五?？诩Z“以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)”辦法，是搞好敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)

近年來(lái)，為使我縣敬老院的建設(shè)和管理適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢(shì)，我們重點(diǎn)抓了發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身實(shí)力和改革五保老人口糧供給方式兩件事。在發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)方面，我們堅(jiān)持宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜工則工、宜商則商的原則發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，離場(chǎng)鎮(zhèn)近、土地面積少的側(cè)重發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)，離場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、土地面積寬的，走種、養(yǎng)、副一體化發(fā)展路子。全縣敬老院實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)工商副、雞鴨魚(yú)豬、林果糧菜”十二個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)，院辦經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度的增長(zhǎng)。2003年，全縣敬老院共自產(chǎn)糧食9.8萬(wàn)公斤，產(chǎn)果5.2萬(wàn)公斤，養(yǎng)豬476頭，牛21頭，羊168只，產(chǎn)魚(yú)1.34萬(wàn)公斤，加上其它工副業(yè)收入，共計(jì)創(chuàng)收123萬(wàn)元，純收入達(dá)到52萬(wàn)元，在院五保老人人平純收入745元,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的敬老院，人平純收入超過(guò)1000元?！染蠢显焊鶕?jù)土地都在30畝以上的實(shí)際，大力開(kāi)發(fā)稻、果、魚(yú)，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年產(chǎn)值都達(dá)到了5萬(wàn)元以上，其他敬老院都有自己的創(chuàng)收項(xiàng)目，年收入都在2萬(wàn)元以上。ＨＨ鎮(zhèn)實(shí)施了“敬老院+農(nóng)戶”的扶貧方針，在敬老院建立了鎮(zhèn)雙扶良種豬繁殖基地，僅2002年一年向重點(diǎn)民政對(duì)象無(wú)償提供了20頭良種豬仔，向一般貧困戶賒銷豬仔50頭，不僅增加了敬老院收入，而且還帶動(dòng)了本地其他貧困戶的發(fā)展；ＣＣ鄉(xiāng)敬老院依靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)支持，多方籌資，興辦了一家產(chǎn)值在10萬(wàn)元以上的養(yǎng)兔場(chǎng)。ＱＱ敬老院豬場(chǎng)一年養(yǎng)豬在100頭以上，并且建立了良種豬繁殖基地，對(duì)外銷售豬仔。ＹＹ鎮(zhèn)敬老院生產(chǎn)的“楊柳”牌手工掛面，多次榮獲市農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，成為ＮＮ市一知名品牌，產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于敬老院自身實(shí)力的增強(qiáng)，五保老人的生活有了很大提高。

縣民政局在深入農(nóng)村調(diào)查五保供給兌現(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)五?？诩Z以村民組人平供給，兌現(xiàn)遲緩，口糧數(shù)量尤其是質(zhì)量難以保證。1999年，我們?cè)邳SＸＸ、ＸＸ、ＸＸ3個(gè)鄉(xiāng)探索出了五?？诩Z以鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人平負(fù)擔(dān)辦法。其具體做法是，年初，鄉(xiāng)政府按承包人口人平負(fù)擔(dān)五?？诩Z數(shù)隨定購(gòu)糧一并下達(dá)到農(nóng)戶手中，糧管所分夏秋兩季將糧食收集存庫(kù)，鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)將五保口糧造冊(cè)下發(fā)到五保老人種或統(tǒng)一送至敬老院。這個(gè)辦法受到了各級(jí)組織的肯定和人民群眾的支持。2001年2月21日，縣人民政府以ＸＸ府發(fā)[2001]29號(hào)文件《ＸＸ縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)五保戶口糧的通知》，要求全縣統(tǒng)一實(shí)行五?？诩Z鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、人平負(fù)擔(dān)。到2003年底，全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保老人口糧實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)辦法，五保老人口糧供給方式的改革，使五保老人尤其是敬老院五保老人的生活有了可靠保障，同時(shí)，在農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，我們積極按五保老人年人平500—600元的五保金落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五保老人頭上，使他們的生活得到基本保證。

我縣敬老院建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在敬老院建設(shè)資金源頭不足、五保老人治病難、敬老院管理人員的工資無(wú)法解決等問(wèn)題。在今后的工作實(shí)踐中，我們決心秉乘全省五保供給、敬老院建設(shè)及低保工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的東風(fēng)，加大工作力度，使我縣敬老院建設(shè)得到全面發(fā)展，為全省五保供給、敬老院建設(shè)及低保工作再創(chuàng)輝煌做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：在全縣低保工作會(huì)上的發(fā)言

構(gòu)筑低保平臺(tái)

抓好民心工程

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就青龍街道低保工作開(kāi)展情況向各位作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

青龍街道于2008年10月31日成立，轄9個(gè)城市社區(qū)、3個(gè)農(nóng)村社區(qū)和4個(gè)村，現(xiàn)有常住人口8萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)人。街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府及重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障等低保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批的“九步工作流程”和“三查三評(píng)兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、陽(yáng)光審批，確保低保工作的公開(kāi)、公平、公正，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

截止2009年9月底，青龍街道共有城市低保對(duì)象5343戶、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農(nóng)村低保125戶、270人，1—9月累計(jì)發(fā)放低保金930萬(wàn)元?；咀龅搅恕皯?yīng)保盡保，不該保的堅(jiān)決不?！薄?/p>

一、加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保低保政策落到實(shí)處 街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標(biāo)管理，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。一是多層次、受低保和新申請(qǐng)低保的家庭逐戶入戶調(diào)查。入戶調(diào)查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現(xiàn)狀，看住房面積、裝修檔次、家具購(gòu)置、生活水平；二“查”收入水平，看有無(wú)工資、養(yǎng)老金、房屋出租、設(shè)備租憑等收入；三“查”就業(yè)情況，看就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力人員是否就業(yè)、有無(wú)重特大疾病和殘疾人。同時(shí)走訪鄰居、知情人了解其是否有瞞報(bào)、虛報(bào)收入現(xiàn)象，從而掌握低保戶家庭收入的第一手資料，為評(píng)定低保戶打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每季度對(duì)原享受低保戶入戶調(diào)查率達(dá)到了96%，對(duì)每季度變動(dòng)、新增戶入戶調(diào)查率達(dá)到了100%。通過(guò)“三查三看”有效減少了騙保現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅(jiān)持民主評(píng)議。各社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，首先由社區(qū)兩委會(huì)議進(jìn)行初評(píng)；再由街道社區(qū)干部、戶籍民警、轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表、居民代表組成的社區(qū)低保評(píng)議小組進(jìn)行再次評(píng)議，由調(diào)查人介紹入戶調(diào)查情況、社區(qū)支書(shū)介紹初評(píng)情況，再由評(píng)議代表發(fā)表意見(jiàn)，逐戶進(jìn)行篩選、比對(duì)，最后形成一致意見(jiàn)；對(duì)評(píng)議通過(guò)的家庭交街道審核小組核評(píng)，通過(guò)民主評(píng)議，有效杜絕了人情?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是堅(jiān)持三榜公示。第一榜公示由社區(qū)民主評(píng)議初步通過(guò)的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對(duì)有反映和舉報(bào)的進(jìn)行再次入戶調(diào)查和核實(shí)，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評(píng)資格；第二榜是街道初審后進(jìn)行

情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報(bào)收入騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是完善舉報(bào)投訴機(jī)制。街道辦事處成立了以紀(jì)工委牽頭、財(cái)政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對(duì)低保享受情況、低保金到戶情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決查處，今年共接到電話舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)36起，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)領(lǐng)取了養(yǎng)老金和退休金的21戶42人予以停發(fā)，做到了舉報(bào)一起、調(diào)查一起，處理一起，調(diào)查率達(dá)100%，處理率達(dá)100%。

四、開(kāi)展低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行低保分類管理 在低保工作中，我們把社區(qū)服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)與低保工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的享受對(duì)象實(shí)行分類管理。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，與就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。利用再就業(yè)培訓(xùn)工程，優(yōu)先對(duì)有勞動(dòng)能力而失業(yè)的低保人員進(jìn)行電腦、廚師、縫紉等進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提升其素質(zhì)和技能。今年培訓(xùn)300余人，為其開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，有效消除了“零就業(yè)”家庭。二是強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，拓展就業(yè)門(mén)路。將轄區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保戶組織起來(lái)，讓他們積極參與社區(qū)保潔隊(duì)、社區(qū)治安巡邏隊(duì)等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場(chǎng)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，肯定他們的社會(huì)價(jià)值，增加他們的家

第三篇：敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向黃縣長(zhǎng)、潘局長(zhǎng)在這炎熱天氣到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就我鄉(xiāng)這兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)黃縣長(zhǎng)多提寶貴意見(jiàn)。

一、基本情況

我鄉(xiāng)共有22個(gè)行政村、32226人。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保667戶、890人，城鎮(zhèn)低保63戶、71人，五保戶93戶、110人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村1—5月份的低保金已按縣民政局的要求以銀行存折的形式及時(shí)發(fā)到低保對(duì)象的手中。五保戶全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、敬老院建設(shè)情況

我鄉(xiāng)原敬老院是1997年6月份在湯泉池附近的鄉(xiāng)辦黃皮寨林場(chǎng)新建了建筑面積220平方米的公寓樓一棟，由于隔河渡水不方便，最后決定對(duì)原敬老院遷址，鄉(xiāng)政府自籌資金20多萬(wàn)元在原鍋廠大院內(nèi)建成三層25間的樓房，總建筑面積900平方米，可以同時(shí)入住55人，每個(gè)房間都配有衣柜、床頭柜、電視機(jī)等設(shè)施，廚房、鍋灶、餐具齊全，達(dá)到了“三通”（通水、通電、通路）。算總帳時(shí)是40多萬(wàn)元，目前還欠工程款和購(gòu)物款20多萬(wàn)元。

三、集中供養(yǎng)工作開(kāi)展情況

說(shuō)實(shí)話，我鄉(xiāng)敬老院自從去年12月份建成后，為迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，我們按照33%的比例要求集中供養(yǎng)了15人，供養(yǎng)了三個(gè)多月，可是到后來(lái)由于多種原因還是沒(méi)能堅(jiān)持集中供養(yǎng)。

（一）造成不能集中供養(yǎng)的原因

一是工作人員落實(shí)不到位。按要求一個(gè)敬老院需配5名行管人員，假如說(shuō)院長(zhǎng)可以從民政與勞保所工作人員中兼任，可是還需要4名其他工作人員，雖然有敬老院這個(gè)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。

二是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是每人每年1400元，低于全鄉(xiāng)農(nóng)民生活消費(fèi)支出的平均水平，尤其是當(dāng)今物價(jià)不斷上漲，他們的生活費(fèi)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。其次護(hù)理人員無(wú)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定每五個(gè)老人要配一名護(hù)理人員，常規(guī)下，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院需要配5—8名，可是這部分人員的工資福利無(wú)著落。

三是治病問(wèn)題難解決。盡管我鄉(xiāng)所有五保對(duì)象全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，由于經(jīng)費(fèi)不足，老人看病費(fèi)用的前期墊付資金又成敬老院管理的難題。

四是敬老院(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難。我鄉(xiāng)的財(cái)政收支矛盾較為突出，敬老院既無(wú)外援又不能發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，無(wú)法滿足配套敬老院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

五是思想不通不愿入院。由于一些五保老人脾氣古怪，難以合群，一些五保老人的觀念陳舊，戀家戀土，惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)，一些五保戶因敬老院人生地不熟、不自由，還有一些老人感到自己無(wú)兒無(wú)女，自卑感突出，不愿入住敬老院。

（二）幾點(diǎn)建議

一是在組織協(xié)調(diào)上下功夫。五保對(duì)象是農(nóng)村最弱勢(shì)群體，要構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)黨政組織和社會(huì)各方面要來(lái)關(guān)心他們，解決他們實(shí)際困難，保障他們生活水平。民政部門(mén)按照每年農(nóng)民人均純收入和平均消費(fèi)水平，根據(jù)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏降脑瓌t，提出確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建立五保供養(yǎng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。

二是在統(tǒng)一思想上下功夫。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，黨和國(guó)家歷來(lái)重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳，讓廣大干群知曉《條例》的基本精神及其主要內(nèi)容，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確分工，層層落實(shí)，保證把政策落實(shí)到最基層。要加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象的溝通引導(dǎo)，通過(guò)組織他們參觀新敬老院、與集中供養(yǎng)的五保對(duì)象交流等辦法，讓他們親身感受敬老院條件的優(yōu)越，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，破除戀舊的思想障礙，早日加入到集中供養(yǎng)的行列中來(lái)。

三是在籌措資金上下功夫。新條例明確規(guī)定“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排”。可是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于中央政府關(guān)于五保供養(yǎng)的融資政策的基礎(chǔ)發(fā)生改變，村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌被取消，導(dǎo)致五保資金改由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供。縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保資金嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)財(cái)政困難，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎是空白，“一事一議”籌資難以執(zhí)行。為此我們還是要建議縣政府要加大對(duì)五保供養(yǎng)的財(cái)政預(yù)算。大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，廣泛募集慈善資金，增強(qiáng)公眾慈善意識(shí)，積極組織各類慈善捐助活動(dòng)，為做好農(nóng)村五保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。衛(wèi)生部門(mén)在結(jié)算新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)針對(duì)五保對(duì)象這個(gè)特別弱勢(shì)的群體，降低報(bào)銷 “門(mén)檻”，實(shí)行“零”起付，切實(shí)解決五保對(duì)象治病難的問(wèn)題。

四是在分散供養(yǎng)上下功夫。我國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)主要是以集中供養(yǎng)為輔，以分散供養(yǎng)為主。我們不防還是采取過(guò)去那種村供村養(yǎng)，也就是五保對(duì)象的基本生活由

所在村組統(tǒng)一保障；村供親養(yǎng)，也就五保對(duì)象所在的村組每年給其一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，口糧則從五保對(duì)象所分責(zé)任田中解決。或自己耕種，或委托親友代種，或出租給他人耕種后收一定的租谷。親供親養(yǎng)，有二種方式：一是親友代養(yǎng)，也就是五保對(duì)象家中有宅基地，或有一棟好點(diǎn)的房子，親友想繼承，主動(dòng)要求把他們代養(yǎng)起來(lái)。二是以田代保。五保對(duì)象所在的村組同樣分給其

一分責(zé)任田，不論有無(wú)耕種能力，一切盡在責(zé)任田中。還有一種辦法是臨時(shí)救助，也就是五保對(duì)象所在的村組每將其列為救助對(duì)象，使他們依靠救濟(jì)金度日。

五是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等資源，采取種植、養(yǎng)殖等形式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或興辦手工業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有。要解放思想，開(kāi)門(mén)辦院，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，利用敬老院閑置資源，吸納社會(huì)上的老人到敬老院來(lái)養(yǎng)老，增加敬老院收入。所有收入用于加強(qiáng)敬老院建設(shè)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，把敬老院建設(shè)成一個(gè)老年人安度晚年的好場(chǎng)所，確保供養(yǎng)對(duì)象度過(guò)幸福的一生。

另外，我鄉(xiāng)目前在敬老院建設(shè)過(guò)程中，還外欠20多萬(wàn)元，現(xiàn)在因鄉(xiāng)財(cái)政困難，一些債主要錢(qián)心切，從維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，懇請(qǐng)縣政府和民政局幫助解決缺口資金。

第四篇：敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向黃縣長(zhǎng)、潘局長(zhǎng)在這炎熱天氣到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就我鄉(xiāng)這兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)黃縣長(zhǎng)多提寶貴意見(jiàn)。

一、基本情況

我鄉(xiāng)共有22個(gè)行政村、32226人。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保667戶、890人，城鎮(zhèn)低保63戶、71人，五保戶93戶、110人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村1—5月份的低保金已按縣民政局的要求以銀行存折的形式及時(shí)發(fā)到低保對(duì)象的手中。五保戶全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、敬老院建設(shè)情況

我鄉(xiāng)原敬老院是1997年6月份在湯泉池附近的鄉(xiāng)辦黃皮寨林場(chǎng)新建了建筑面積220平方米的公寓樓一棟，由于隔河渡水不方便，最后決定對(duì)原敬老院遷址，鄉(xiāng)政府自籌資金20多萬(wàn)元在原鍋廠大院內(nèi)建成三層25間的樓房，總建筑面積900平方米，可以同時(shí)入住55人，每個(gè)房間都配有衣柜、床頭柜、電視機(jī)等設(shè)施，廚房、鍋灶、餐具齊全，達(dá)到了“三通”（通水、通電、通路）。算總帳時(shí)是40多萬(wàn)元，目前還欠工程款和購(gòu)物款20多萬(wàn)元。

三、集中供養(yǎng)工作開(kāi)展情況

說(shuō)實(shí)話，我鄉(xiāng)敬老院自從去年12月份建成后，為迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，我們按照33%的比例要求集中供養(yǎng)了15人，供養(yǎng)了三個(gè)多月，可是到后來(lái)由于多種原因還是沒(méi)能堅(jiān)持集中供養(yǎng)。

（一）造成不能集中供養(yǎng)的原因

一是工作人員落實(shí)不到位。按要求一個(gè)敬老院需配5名行管人員，假如說(shuō)院長(zhǎng)可以從民政與勞保所工作人員中兼任，可是還需要4名其他工作人員，雖然有敬老院這個(gè)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)。

二是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是每人每年1400元，低于全鄉(xiāng)農(nóng)民生活消費(fèi)支出的平均水平，尤其是當(dāng)今物價(jià)不斷上漲，他們的生活費(fèi)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。其次護(hù)理人員無(wú)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定每五個(gè)老人要配一名護(hù)理人員，常規(guī)下，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院需要配5—8名，可是這部分人員的工資福利無(wú)著落。

三是治病問(wèn)題難解決。盡管我鄉(xiāng)所有五保對(duì)象全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，由于經(jīng)費(fèi)不足，老人看病費(fèi)用的前期墊付資金又成敬老院管理的難題。

四是敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難。我鄉(xiāng)的財(cái)政收支矛盾較為突出，敬老院既無(wú)外援又不能發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，無(wú)法滿足配套敬老院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

五是思想不通不愿入院。由于一些五保老人脾氣古怪，難以合群，一些五保老人的觀念陳舊，戀家戀土，惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)，一些五保戶因敬老院人生地不熟、不自由，還有一些老人感到自己無(wú)兒無(wú)女，自卑感突出，不愿入住敬老院。

（二）幾點(diǎn)建議

一是在組織協(xié)調(diào)上下功夫。五保對(duì)象是農(nóng)村最弱勢(shì)群體，要構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)黨政組織和社會(huì)各方面要來(lái)關(guān)心他們，解決他們實(shí)際困難，保障他們生活水平。民政部門(mén)按照每年農(nóng)民人均純收入和平均消費(fèi)水平，根據(jù)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏降脑瓌t，提出確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建立五保供養(yǎng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。

二是在統(tǒng)一思想上下功夫。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，黨和國(guó)家歷來(lái)重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要加強(qiáng)對(duì)新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳，讓廣大干群知曉《條例》的基本精神及其主要內(nèi)容，要從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確分工，層層落實(shí)，保證把政策落實(shí)到最基層。要加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象的溝通引導(dǎo)，通過(guò)組織他們參觀新敬老院、與集中供養(yǎng)的五保對(duì)象交流等辦法，讓他們親身感受敬老院條件的優(yōu)越，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，破除戀舊的思想障礙，早日加入到集中供養(yǎng)的行列中來(lái)。

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

祖市殿鎮(zhèn)四門(mén)村黨支部書(shū)記舒選華

2010年8月12日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

四門(mén)村很榮幸能成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，作為四門(mén)村的支部書(shū)記，很高興能在這發(fā)言，下面我就我村的新農(nóng)村建設(shè)情況及主要做法做個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

四門(mén)村位于縣城東北部，總面積3.1平方公里。耕地面積2302畝，其中水田1623畝，轄17個(gè)村民小組，576戶，2143人。自2006年列入新農(nóng)村示范村以來(lái)，村支兩委抓住機(jī)遇，全民發(fā)動(dòng)，大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起新農(nóng)村建設(shè)高潮，全村面貌明顯改觀，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2010年村民人均純收入達(dá)14440元。先后榮獲“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”、“省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建示范村”、“懷化市文明村鎮(zhèn)”、“懷化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)村”等稱號(hào)。

我們的主要做法是：

一、抓支村兩委班子建設(shè)。支村兩委班子成員共4人，我們平時(shí)除了日常的工作外，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常下到農(nóng)戶家走訪，了解情況，及時(shí)了解群眾的需求和意見(jiàn)建議。支村兩委班子成員工作責(zé)任心強(qiáng)，思想團(tuán)結(jié)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能為民辦實(shí)事，替民解困憂，得到了干部群眾的信賴與尊重。

二、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。充分尊重群眾意思，做到相信群眾，依靠群

眾，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，才能確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。以“愛(ài)我家園、建設(shè)我村、合力攻堅(jiān)、同奔小康”為主題，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾理解和自發(fā)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村級(jí)公路4.2公里，組級(jí)公路6.7公里，全村公路全部實(shí)現(xiàn)硬化。村級(jí)主公路兩旁安裝路燈58盞，其中沼氣路燈10盞，栽植香樟樹(shù)1367株。完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，電費(fèi) 由原來(lái)的每度1.54元降到0.65元。新建垃圾池43口，投放垃圾桶476個(gè)，配套手推垃圾車3臺(tái)，機(jī)動(dòng)垃圾車1臺(tái)。完成8座骨干山塘和15座山平塘清淤 和加固，硬化光該水渠1427米，防洪渠800米，修建 機(jī)耕道7.4公里，基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收。村級(jí)組織活動(dòng)中心占地980平方米，新建村部辦公室178平方米，文化長(zhǎng)廊120平方米，人民大舞臺(tái)60平方米，修繕花臺(tái)60平方米，配備了電子投影儀、電腦等現(xiàn)代教育設(shè)備，并建立農(nóng)家書(shū)屋。

四、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜，立足優(yōu)勢(shì)，突出抓好科技示范種植和養(yǎng)殖專業(yè)大戶?，F(xiàn)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，芳芳生態(tài)牧業(yè)年出欄生豬2600頭 以上，永忠養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄生豬800頭以上。發(fā)展養(yǎng)魚(yú)大戶9家，其中舒孝華以34畝水面為中心實(shí)施立體養(yǎng)殖，壩上建豬場(chǎng)年出欄生豬400頭以上，水面放養(yǎng)種鴨500羽，水里年產(chǎn)鮮魚(yú)1.6萬(wàn)斤以上。發(fā)展油桃、金秋梨、柑桔三個(gè)品種水果基地1000畝，棗子600畝，葡萄 元150畝。村里成立了棗子合作社和農(nóng)機(jī)合作社，入社農(nóng)戶達(dá)65%以上。

五、充分發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和公益事業(yè)建

設(shè)“一事一議”制度。村大院亭子、百吉坳亭子和村部等3處地方建有固定的黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，定期公布日常性工作情況，及時(shí)公示臨時(shí)性工作情況，做到事無(wú)大小、利無(wú)輕重、均為民了，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。

六、積極爭(zhēng)取部門(mén)支持。新農(nóng)村建設(shè)，需要大量資金投入，為此，積極爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)的重視和支持，在項(xiàng)目上給予照顧和傾斜，在資金上給予了扶持。先后爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣、村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)、文化大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋、標(biāo)準(zhǔn)糧田、水利建設(shè)等項(xiàng)目資金，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

以上就是我村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法，盡管取得了一些成績(jī)，但在以后的工作中，我們 將圍繞二十字方針，按照產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科教興村、和諧穩(wěn)村、民主管村、群眾建村的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊整治，大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力把四門(mén)村建成基礎(chǔ)設(shè)施完備，生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村莊整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

謝謝大家！