第一篇：張長森同志在全省文化局長會議上的講話

同志們：今天，我們召開這次文化局長會議，傳達(dá)貫徹全國文化廳局長會議精神，部署今年的文化工作。關(guān)于今年的文化工作，各地已經(jīng)作了安排。這次會議以后，要根據(jù)這次會議精神再進(jìn)一步調(diào)整完善，并認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表廳黨組，對去年文化工作作簡要回顧，對做好今年的工作，講幾點(diǎn)意見。關(guān)于2004年文化工作的基本情況2004年是全省文化工作

有較大發(fā)展的一年。一年來，全省文化系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，有力地推動了全省文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、文化體制改革繼續(xù)深化一年來，全省文化系統(tǒng)把改革作為解放文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本動力，不斷加大改革力度，文化體制改革得到進(jìn)一步深化。一是改革的目的更加明確，改革的意識大大增強(qiáng)。全省各藝術(shù)院團(tuán)大膽探索，主動改革，有的劇團(tuán)全面實(shí)行了競爭上崗，擴(kuò)大了聘任制的實(shí)施范圍；有的在劇目生產(chǎn)上實(shí)行了股份合作；有的與企業(yè)聯(lián)姻，采取市場化運(yùn)作，取得了很好成效，出現(xiàn)了濟(jì)南呂劇院、鄒城市豫劇團(tuán)等一批好的典型。省直的演出補(bǔ)貼辦法修改后，把演出場次和收入作為考核的硬指標(biāo)，實(shí)施效果顯著。省呂劇院排演大型劇目《補(bǔ)天》，演出收入達(dá)到130多萬元。濟(jì)南市兒童劇《寶貝兒》演出超千場，被文化部授予“文華榮譽(yù)獎”。省直六院團(tuán)，在今年政治性演出比較多的情況下，演出場次、演出收入比往年有明顯增長。市、縣文藝團(tuán)體也出現(xiàn)了一批演出收入超百萬的好的典型。二是改革的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去改革主要是在藝術(shù)表演團(tuán)體，現(xiàn)在各公益性事業(yè)單位、經(jīng)營性文化企業(yè)，都進(jìn)行了改革的嘗試和探索。公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革上，力度進(jìn)一步加大；經(jīng)營性文化單位在面向市場、創(chuàng)新體制上，取得新的成效。省電影公司用股份制的辦法，建設(shè)了電影城。淄博市電影公司積極開展藝術(shù)演出中介服務(wù)，取得了很好的效益。全省大部分電影公司、影院、劇場和文物商店，都得到了新的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。文化體制改革，離不開財(cái)政的投入和相關(guān)政策支持。去年，青島、濟(jì)寧、聊城等地在改革中積極爭取政府支持，出臺了一些支持改革的新政策，為改革的順利進(jìn)行提供了切實(shí)的政策保證。此外，省呂劇院等24個省級文化體制改革試點(diǎn)單位的改革方案經(jīng)批準(zhǔn)后,正在積極組織實(shí)施。改革的深化，為文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、藝術(shù)創(chuàng)作取得優(yōu)異成績各級文化部門圍繞繁榮創(chuàng)作這個中心，實(shí)施精品戰(zhàn)略，推動了全省藝術(shù)創(chuàng)作演出的發(fā)展。全省藝術(shù)創(chuàng)作取得豐碩成果。京劇《春秋霸主》和山東梆子《山東漢子》分獲文華新劇目獎。省雜技團(tuán)節(jié)目《蹬人》、《皮條》，濟(jì)寧雜技團(tuán)節(jié)目《雙爬桿》分獲全國雜技比賽金獎，濟(jì)南雜技團(tuán)《轉(zhuǎn)臺高椅造型》獲銀獎。呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》入選2004-2005年度國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目。京劇《李清照》獲第四屆中國京劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。在全國“群星獎”評選中，我省獲得4個群星獎、5個優(yōu)秀獎和7個紀(jì)念獎。在全國第十屆美展評選中，我省獲1金6銀13銅。全省文藝演出活動異彩紛呈。先后組織了第八屆藝術(shù)節(jié)，國慶55周年大型文藝晚會，國慶美術(shù)、書法、攝影、文物展，十佳文化廣場調(diào)演等系列活動。舉辦了全省呂劇中青年演員比賽，“唱山東”歌曲、舞蹈、小品新創(chuàng)作作品征集評選等活動。此外，還配合黨和政府的中心工作，舉辦了一系列演出活動。先后為全國宣傳工作座談會、“慈善一日捐”活動，慶祝人民代表大會制度建立50周年、為奧運(yùn)喝彩、亞足杯、亞洲合作對話外長會議、“山東名牌產(chǎn)品萬里行”等舉辦了系列文藝演出。各市也都配合當(dāng)?shù)毓ぷ鳎e辦了一批規(guī)模大、水平高、深受群眾歡迎的各種類型的演出活動，為豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化工作以創(chuàng)建社會文化先進(jìn)縣為推動，取得了新成果。一是創(chuàng)建先進(jìn)縣活動有新進(jìn)展。組織開展了第六批社會文化先進(jìn)縣的評選，同時(shí)開展了首批山東省社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建活動的深入、全面發(fā)展。同時(shí)，我們還組織了全國文化先進(jìn)縣的復(fù)查、全國公共圖書館評估定級等工作。二是全省廣場文化活動空前活躍。省城知識廣場舉辦文化活動70多場，觀眾12萬余人次。去年，全省廣場文化活動搞得轟轟烈烈，是規(guī)模最大、時(shí)間最長、參與人數(shù)最多的一年。三是群眾性展覽、演出活動豐富多彩。先后舉辦了全國第三屆油畫精品展、“新山東，新風(fēng)貌”系列展示活動、文化館（站）業(yè)務(wù)技能考核、華東七省市相聲小品大賽、“全省民間剪紙藝術(shù)大賽”、全省首屆四進(jìn)社區(qū)文藝展演等活動。四是文化信息資源共享工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省“中心”的建設(shè)已初步完成。到目前，全省已建成110多個分中心。五是電影工作扎實(shí)推進(jìn)。組織了千片進(jìn)村和電影下鄉(xiāng)等

活動。此外，各級文化部門還積級參與當(dāng)?shù)攸h委政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資而舉辦的大型文化活動。如，青島啤酒節(jié)、淄博陶瓷博覽會、泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濟(jì)寧孔子文化節(jié)、聊城江北水城文化節(jié)、菏澤牡丹花會等，極大地豐富和活躍了群眾的文化生活。

四、文化市場管理進(jìn)一步強(qiáng)化我們堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，一是對音像市場。

在整頓的同時(shí)，推動連鎖經(jīng)營，支持有條件、有實(shí)力、依法經(jīng)營的企業(yè)做大、做強(qiáng)。在全省統(tǒng)一開展了銷毀非法音像制品活動，銷毀違法音像制品500萬盤（盒），全省正版音像制品市場占有率達(dá)到75以上。二是加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”市場的管理。對“網(wǎng)吧”連鎖經(jīng)營進(jìn)行了公開招標(biāo)，吸引一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入“網(wǎng)吧”經(jīng)營領(lǐng)域。為了完善管理手段，通過招標(biāo)，對全省的“網(wǎng)吧”統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，積極開展監(jiān)控平臺建設(shè)。目前，已有14個市建成了監(jiān)控平臺，其它各市正在建設(shè)之中。三是娛樂市場、美術(shù)藝術(shù)品市場、文物流通市場等，都得到了進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了全省文化市場健康、有序地發(fā)展。

五、文物工作進(jìn)一步規(guī)范文物工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物法律法規(guī)，加強(qiáng)文物保護(hù)法的執(zhí)法工作，重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理體制得到理順和加強(qiáng)。在考古發(fā)掘方面。章丘危山漢墓、臨沂洗硯池晉墓發(fā)掘入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。在文物保護(hù)方面。青島德國總督府、曲阜顏廟、蓬萊水城等重大維修工程已經(jīng)開工，齊長城保護(hù)工程也已啟動，與瑞士合作的臨朐白龍寺遺址發(fā)掘、與德國合作的摩崖石刻調(diào)查等取得較快進(jìn)展。在提高展覽水平、吸引觀眾方面。一是加大了對全省講解員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，講解員隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，并在全國大賽中取得團(tuán)體三等獎的好成績。二是舉辦了有特色的展覽活動，如省博物館舉辦了“秦始皇兵馬俑展”、“青州佛像展”等展覽，取得了兩個效益的雙豐收；各市也都舉辦了豐富多彩的文物展覽活動，逐步改變了過去門庭冷落的局面。

六、藝術(shù)教育、文化科技和法規(guī)建設(shè)取得明顯成效藝術(shù)科學(xué)教育方面。先后組織了全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果和重點(diǎn)課題評審活動，建立了全省文化藝術(shù)科學(xué)成果庫；舉辦了全省藝術(shù)學(xué)校專業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提高了我省藝術(shù)教育水平；全省藝術(shù)考級工作也有新的進(jìn)展。去年，我省有四所藝術(shù)中專被公布為國家級重點(diǎn)中專，在全國名列前茅；有兩部作品在全國藝術(shù)院校戲曲比賽中獲獎；有一項(xiàng)文化科技成果獲得山東省科學(xué)技術(shù)獎二等獎；有兩項(xiàng)科技成果通過了省部級鑒定。文化法規(guī)方面。對地方法規(guī)涉及的25項(xiàng)文化行政許可事項(xiàng)，進(jìn)行了清理。向省人大、省政府法制辦報(bào)送了本年度文化立法計(jì)劃項(xiàng)目，有一項(xiàng)被省政府列為2005年度立法確保項(xiàng)目。

六、對外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大省雜技團(tuán)、濟(jì)南市雜技團(tuán)，積極開拓國際市場，長期在國外演出，既宣傳了山東的形象，又獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。中法文化年--《孔子文化展》在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。《山東博興窖藏佛像展》赴日、《孔子文物展》赴西班牙、《青州佛教造像展》赴美等展出活動也都取得圓滿成功，進(jìn)一步推動了我省的對外文化交流工作。

七、文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和培訓(xùn)。編輯了全省文化產(chǎn)業(yè)理論研究成果集，并與山東大學(xué)聯(lián)合對全省的文化產(chǎn)業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。二是抓好典型。召開了全省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會，有11個單位在會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，總結(jié)推廣了一批好的典型。三是大力扶持民營文化企業(yè)。我們積極為民營文化企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。全省的文化個體戶、文化經(jīng)營者，都應(yīng)被看作民營文化企業(yè)，這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個亮點(diǎn)。我們在政策上對他們進(jìn)行積極扶持，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營文化企業(yè)。如，愛書人公司被文化部命名為“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。民營文化企業(yè)已成為促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、滿足人民群眾文化生活的一支重要力量?；仡櫲ツ甑奈幕ぷ?，也存在一些問題。一是思想還不夠解放。還受一些舊觀念、舊習(xí)慣的影響，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的一些傳統(tǒng)觀念，還束縛著我們的思想。二是文化體制改革進(jìn)展緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。三是在人才培養(yǎng)上，還需要進(jìn)一步加大力度。我們創(chuàng)作的劇目，搞的活動不少，但真正在全國有影響的不多，與山東的經(jīng)濟(jì)大省地位不相適應(yīng)，關(guān)鍵是缺乏人才，特別是缺乏在全國有影響的、有知名度的人才。2005年工作思路2005年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動文化事業(yè)全面發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力“三個代表”重要思想，把先進(jìn)文化建設(shè)提高到我們黨思想上、精神上的一面旗幟，提高到黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要標(biāo)志的高度。黨的十六屆四中全會，把提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的精神支撐，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要地位。全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，是今年文化工作的首要任務(wù)。

（一）堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，提高把握文化工作正確方向的能力。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是我們立黨立國的根本，是文化建設(shè)的旗幟和靈魂。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，全面貫徹黨的文化建設(shè)的方針政策，在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時(shí)，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，牢牢把握文化工作的正確方向，推動先進(jìn)文化建設(shè)。

（二）樹立市場意識，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的能力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)發(fā)展先進(jìn)文化，對我們來說，是一個新的課題。我們在文化建設(shè)和發(fā)展中，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又要遵循文化建設(shè)自身的規(guī)律；既要看到文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性，又要看到文化產(chǎn)品的商品屬性，我們的文化產(chǎn)品，也就是生產(chǎn)的劇目、舉辦的活動，要適應(yīng)市場的需求，只有這樣才有觀眾，才有效益。要樹立市場的觀念就是群眾的觀念，貼近市場和貼近群眾是一致的。

（三）樹立全局觀念，提高為大局、為中心服務(wù)的能力。文化工作是黨和國家工作的重要組成部分，這就決定了文化工作必須服務(wù)和服從黨的工作的中心和大局。一方面，文化工作只有自覺地服從、服務(wù)于黨委、政府的中心和大局，才能得到黨委和政府的重視和支持；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到文化繁榮的過程，也是不斷滿足人民群眾的文化需求，為中心、為大局服務(wù)的過程。我們要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞著黨委、政府中心和大局來開展工作，不斷提高為大局、為中心服務(wù)的能力，努力為黨委政府中心工作的開展，營造良好的文化氛圍。

（四）樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高全面繁榮文化事業(yè)的能力。全面繁榮文化事業(yè)，是文化工作的中心任務(wù)。文化工作門類多，涉及面廣，這就要求我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧。在抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動的同時(shí)，抓好文化工作各個門類的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧專業(yè)及業(yè)余、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等各個方面的文化工作，努力推動文化事業(yè)的全面繁榮。

（五）堅(jiān)持“三個面向”，提高文化創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化建設(shè)的靈魂和動力。要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極推進(jìn)文藝?yán)碚摰膭?chuàng)新，推進(jìn)文化體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)文化活動的形式、內(nèi)容和手段的創(chuàng)新。對一部作品來講，沒有創(chuàng)新，就沒有生命力；對我們文化工作來講，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。各項(xiàng)文化工作只有在不斷創(chuàng)新中，才能實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展。

（六）加強(qiáng)文化法制建設(shè)，提高依法行政的能力。依法行政，是新的歷史條件下，黨執(zhí)政的一個基本方式。堅(jiān)持依法管理文化事業(yè)，是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容。要按照有利于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，有利于加強(qiáng)和改善對文化的管理，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)利，有利于維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益的要求，加快文化立法工作，完善相關(guān)配套法規(guī)和政策；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)；要健全文化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政、依法管理文化事業(yè)的水平和能力。

二、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新深化文化體制改革，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的根本動力。多年來，各級文化部門和單位，在文化體制和機(jī)制改革上，進(jìn)行了積極的探索嘗試，出現(xiàn)了一批好的典型，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革的力度。在深化文化體制和機(jī)制改革的過程中，要注意把握好以下幾個方面：第一、要吃透中央文件精神，把握好改革政策。自2003年全國體制改革試點(diǎn)工作會議以來，中央先后出臺了《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見》，《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（暫行）》、《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定（暫行）》等一系列配套政策，特別是李長春同志在文化體制改革試點(diǎn)工作會議上的講話，對文化體制改革的基本原則、著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，基本思路和工作方針，作了深刻的闡述。隨著改革的不斷深入，中央還會提出和出臺一系列相關(guān)的理論觀點(diǎn)和配套政策，對這些理論觀點(diǎn)和政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)。比如，李長春同志指出：公益性文化單位的改革，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)；經(jīng)營性文化單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換體制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，并對如何深化改革，提出了要求，為我們明確了改革的方向、重點(diǎn)和把握的原則。因此，在深化文化改革的過程中，我們只有準(zhǔn)確把握了這些理論觀點(diǎn)和政策的要求，才能保證改革順利進(jìn)行，才能保證改革不走彎路。應(yīng)當(dāng)明確，文化體制的改革需要增加投入，需要政策扶持。改革的目的，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，調(diào)動文化工作者的積極性，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，而不是簡單的減人頭，減經(jīng)費(fèi)。因此，各級文化部門，在深化文化體制改革的過程中，要切實(shí)把握好政策，并通過不斷深化改革，調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。第二、要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)。深化文化體制改革，要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的實(shí)際，做到實(shí)事求是，因地制宜。落實(shí)中央和省委關(guān)于文化體制改革的部署和要求，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定改革的重點(diǎn)和措施，制定改革的方案和政策；要針對文化系統(tǒng)門類多的特點(diǎn)，對不同門類、不同性質(zhì)的文化單位，進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)別對待，實(shí)行分類指導(dǎo)。在改革的步驟上，要區(qū)別不同情況，分層次進(jìn)行，先點(diǎn)后面，逐步推開。特別是對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，由于不同藝術(shù)表演團(tuán)體，在劇種、條件和觀眾群體等方面存在很大的差異，因此，對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，要根據(jù)每個劇團(tuán)的實(shí)際和條件，制定不同的改革措施和政策，實(shí)行一團(tuán)一策，不能搞一個模式，一刀切。要注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，使改革既要積極，又要穩(wěn)妥，確保改革順利進(jìn)行。第三、要發(fā)揮主觀能動性，積極進(jìn)行改革的探索和嘗試。各級文化部門要充分發(fā)揮文化單位的主動性和能動性，積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位，根據(jù)各自的實(shí)際，進(jìn)行改革的探索和嘗試。條件成熟的，有政策規(guī)定的，看準(zhǔn)了的，就要鼓勵他們大膽進(jìn)行改革；對政策暫時(shí)還不明確的，也要鼓勵他們積極進(jìn)行改革的探索。應(yīng)當(dāng)看到，黨委和政府關(guān)于文化體制改革的政策，只有在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，才能不斷健全和完善起來。要通過積極的改革實(shí)踐和探索，爭取黨委政府對改革的支持，爭取扶持改革的政策和措施。各級文化部門要加強(qiáng)對文化單位改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決在改革中遇到的問題；要重視發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的引路作用；要按照省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)試點(diǎn)單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下解放文化生產(chǎn)力，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是黨的十六大、十六屆三中、四中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化系統(tǒng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)文化系統(tǒng)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。一是對公益性事業(yè)單位，如圖書館、博物館等，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)營性、創(chuàng)收性的部分。要把經(jīng)營性、創(chuàng)收性部分從單位中剝離出來，單獨(dú)核算，以效益為中心，不斷增強(qiáng)自身活力，并為事業(yè)的發(fā)展提供支持。二是藝術(shù)表演團(tuán)體，要面向市場，創(chuàng)作生產(chǎn)能夠贏得觀眾、贏得市場的劇目和產(chǎn)品。對劇目生產(chǎn)要搞市場調(diào)查、市場分析。要充分發(fā)揮演出中介的作用，用優(yōu)秀的劇目，來開拓市場，占領(lǐng)市場。在這方面，提倡大家大膽創(chuàng)新，可以與其它單位合作，對劇目進(jìn)行包裝，改變過去演出越多賠得越多的現(xiàn)象。同時(shí)，也要抓好其它方面的創(chuàng)收。三是對國有文化企業(yè)和企業(yè)化管理單位，他們本身處在市場中，他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)，都應(yīng)適應(yīng)市場的需求。要加快股份制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，依靠市場發(fā)展壯大。

（二）積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。民營文化產(chǎn)業(yè)是整個文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)。在重視和支持民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是要研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；二是要及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范、龍頭作用，鼓勵更多的優(yōu)秀民營文化企業(yè)脫穎而出。三是今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要正確處理好幾個關(guān)系。一是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了發(fā)展文化事業(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，才能為文化事業(yè)的繁榮提供經(jīng)費(fèi)和資金保障。二是要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。文化體制改革的根本目的，是建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革的深化，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠進(jìn)一步推動改革，為改革創(chuàng)造有利的條件。三是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段的關(guān)系。只有加快高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能加快產(chǎn)業(yè)升級，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

四、樹立精品意識，不斷促進(jìn)文化事業(yè)繁榮繁榮是文化工作的中心任務(wù)。文化工作為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，滿足人民群眾對精神文化的需求，都要通過繁榮來體現(xiàn)。今年，圍繞著文藝繁榮，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)，也是立身之本。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實(shí)抓好精品創(chuàng)作。2005年，要抓好這幾項(xiàng)工作：一是錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選。我省呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》已入選第三屆國家舞臺藝術(shù)精品工程預(yù)選劇目，今年要進(jìn)一步加工提高。二是通過舉辦各種比賽、匯演和創(chuàng)作培訓(xùn)班，不斷推出精品，繁榮文藝創(chuàng)作和演出。今年將舉辦全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演，以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等，通過采取各種措施，大力促進(jìn)文藝繁榮。三是要以“群星獎”評選為推動，進(jìn)一步促進(jìn)全省群眾文藝創(chuàng)作。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，從人民群眾火熱的生活當(dāng)中，汲取創(chuàng)作的源泉和素材，努力創(chuàng)作出更多更好的反映時(shí)代特色的藝術(shù)精品。

（二）精心策劃，舉辦好大型文化活動項(xiàng)目。規(guī)模大、有影響的大型文化活動，往往具有示范和影響作用，在促進(jìn)文化繁榮上有事半功倍的效果。今年要重點(diǎn)策劃好以下大型文化活動：一是策劃舉辦“新山東，新風(fēng)貌”系列文化活動，通過舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，大型廣場文化調(diào)演等活動，充分展示我省近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢和豐碩成果，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。三是對以往已經(jīng)辦出特色、形成規(guī)模的大型系列文化活動，要堅(jiān)持長期辦下去，使之成為文化活動的品牌。如去年舉辦的省圖知識廣場系列活動，全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽、全省社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選，省博物館的“文物精品展覽季”系列活動及優(yōu)秀陳列展覽評選活動等，都要堅(jiān)持不懈地舉辦下去，使大型文化活動向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。各地文化部門，也要根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，策劃組織好本地的大型文化活動項(xiàng)目，發(fā)揮其示范帶動作用。

（三）加強(qiáng)好基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。文化的繁榮，是全面的、整體的繁榮。我們在策劃舉辦好大型文化活動的基礎(chǔ)上，還要注意抓好豐富多彩、形式多樣，為群眾所喜聞樂見的各類基層文化活動。這些文化活動來源于基層，活躍于基層，又直接服務(wù)于基層，是文化繁榮的基礎(chǔ)。一是以第六批社會文化先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為契機(jī)，進(jìn)一步搞好“創(chuàng)建”活動，推動基層文化全面繁榮。二是對各地具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動，要搞好組織引導(dǎo)和輔導(dǎo)；對有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源、稀有劇種，要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）建設(shè)，充分發(fā)揮其陣地作用。要繼續(xù)搞好文化下鄉(xiāng)活動，做到經(jīng)常化、制度化。四是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)一步豐富廣大基層，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的文化生活。

五、加強(qiáng)管理，健全文化市場體系要堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。抓管理，就是規(guī)范文化市場；抓繁榮，就是堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的思想，對現(xiàn)存的一些問題在發(fā)展中加以解決。同時(shí)，要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）抓管理，規(guī)范文化市場。要繼續(xù)加大文化市場整治力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治和規(guī)范文化市場秩序。要嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率；要進(jìn)一步鞏固“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治成果，把網(wǎng)絡(luò)文化場所建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的場所和陣地。通過加強(qiáng)管理，逐步建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

（二）抓培育，繁榮文化市場。加強(qiáng)管理的目的是為了培育、繁榮文化市場。在這方面，一是繼續(xù)推廣音像連鎖和“網(wǎng)吧”連鎖，支持他們做大、做強(qiáng)，占領(lǐng)市場。二是對一些健康、有益的文藝演出，要為他們牽線搭橋，并制定出臺鼓勵他們發(fā)展的優(yōu)惠措施。對美術(shù)品經(jīng)營等門類的文化個體戶和文化經(jīng)營者，要為他們提供展示平臺，搞好展覽，提高知名度。三是要大力培育中介機(jī)構(gòu)，搞活流通環(huán)節(jié)，使文化市場活躍起來。

（三）提高服務(wù)意識，加強(qiáng)自身建設(shè)。管理就是服務(wù)，加強(qiáng)管理是為了促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。各級文化行政部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使管理人員學(xué)習(xí)好法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。二是要搞好自身建設(shè)，制定加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，使文化市場管理人員廉潔勤政、廉潔執(zhí)法。三是堅(jiān)持管理就是服務(wù)，積極為經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，制定出臺有利于促進(jìn)文化市場健康發(fā)展的政策規(guī)定，為文化市場的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同志們，目前各地正按中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們一定要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，為創(chuàng)建先進(jìn)文化、建設(shè)文化大省做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：張長森同志在全省文化局長會議上的講話

同志們：今天，我們召開這次文化局長會議，傳達(dá)貫徹全國文化廳局長會議精神，部署今年的文化工作。關(guān)于今年的文化工作，各地已經(jīng)作了安排。這次會議以后，要根據(jù)這次會議精神再進(jìn)一步調(diào)整完善，并認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表廳黨組，對去年文化工作作簡要回顧，對做好今年的工作，講幾點(diǎn)意見。關(guān)于～年文化工作的基本情況 ～年是全省文化工作有較大發(fā)展的一年。一年來，全省文化系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，有力地推動了全省文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、文化體制改革繼續(xù)深化一年來，全省文化系統(tǒng)把改革作為解放文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本動力，不斷加大改革力度，文化體制改革得到進(jìn)一步深化。一是改革的目的更加明確，改革的意識大大增強(qiáng)。全省各藝術(shù)院團(tuán)大膽探索，主動改革，有的劇團(tuán)全面實(shí)行了競爭上崗，擴(kuò)大了聘任制的實(shí)施范圍；有的在劇目生產(chǎn)上實(shí)行了股份合作；有的與企業(yè)聯(lián)姻，采取市場化運(yùn)作，取得了很好成效，出現(xiàn)了濟(jì)南呂劇院、鄒城市豫劇團(tuán)等一批好的典型。省直的演出補(bǔ)貼辦法修改后，把演出場次和收入作為考核的硬指標(biāo)，實(shí)施效果顯著。省呂劇院排演大型劇目《補(bǔ)天》，演出收入達(dá)到130多萬元。濟(jì)南市兒童劇《寶貝兒》演出超千場，被文化部授予“文華榮譽(yù)獎”。省直六院團(tuán)，在今年政治性演出比較多的情況下，演出場次、演出收入比往年有明顯增長。市、縣文藝團(tuán)體也出現(xiàn)了一批演出收入超百萬的好的典型。二是改革的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去改革主要是在藝術(shù)表演團(tuán)體，現(xiàn)在各公益性事業(yè)單位、經(jīng)營性文化企業(yè)，都進(jìn)行了改革的嘗試和探索。公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革上，力度進(jìn)一步加大；經(jīng)營性文化單位在面向市場、創(chuàng)新體制上，取得新的成效。省電影公司用股份制的辦法，建設(shè)了電影城。淄博市電影公司積極開展藝術(shù)演出中介服務(wù)，取得了很好的效益。全省大部分電影公司、影院、劇場和文物商店，都得到了新的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。文化體制改革，離不開財(cái)政的投入和相關(guān)政策支持。去年，青島、濟(jì)寧、聊城等地在改革中積極爭取政府支持，出臺了一些支持改革的新政策，為改革的順利進(jìn)行提供了切實(shí)的政策保證。此外，省呂劇院等24個省級文化體制改革試點(diǎn)單位的改革方案經(jīng)批準(zhǔn)后,正在積極組織實(shí)施。改革的深化，為文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、藝術(shù)創(chuàng)作取得優(yōu)異成績各級文化部門圍繞繁榮創(chuàng)作這個中心，實(shí)施精品戰(zhàn)略，推動了全省藝術(shù)創(chuàng)作演出的發(fā)展。全省藝術(shù)創(chuàng)作取得豐碩成果。京劇《春秋霸主》和山東梆子《山東漢子》分獲文華新劇目獎。省雜技團(tuán)節(jié)目《蹬人》、《皮條》，濟(jì)寧雜技團(tuán)節(jié)目《雙爬桿》分獲全國雜技比賽金獎，濟(jì)南雜技團(tuán)《轉(zhuǎn)臺高椅造型》獲銀獎。呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》入選～-～國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目。京劇《李清照》獲第四屆中國京劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。在全國“群星獎”評選中，我省獲得4個群星獎、5個優(yōu)秀獎和7個紀(jì)念獎。在全國第十屆美展評選中，我省獲1金6銀13銅。全省文藝演出活動異彩紛呈。先后組織了第八屆藝術(shù)節(jié)，國慶55周年大型文藝晚會，國慶美術(shù)、書法、攝影、文物展，十佳文化廣場調(diào)演等系列活動。舉辦了全省呂劇中青年演員比賽，“唱山東”歌曲、舞蹈、小品新創(chuàng)作作品征集評選等活動。此外，還配合黨和政府的中心工作，舉辦了一系列演出活動。先后為全國宣傳工作座談會、“慈善一日捐”活動，慶祝人民代表大會制度建立50周年、為奧運(yùn)喝彩、亞足杯、亞洲合作對話外長會議、“山東名牌產(chǎn)品萬里行”等舉辦了系列文藝演出。各市也都配合當(dāng)?shù)毓ぷ?，舉辦了一批規(guī)模大、水平高、深受群眾歡迎的各種類型的演出活動，為豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化工作以創(chuàng)建社會文化先進(jìn)縣為推動，取得了新成果。一是創(chuàng)建先進(jìn)縣活動有新進(jìn)展。組織開展了第六批社會文化先進(jìn)縣的評選，同時(shí)開展了首批山東省社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建活動的深入、全面發(fā)展。同時(shí)，我們還組織了全國文化先進(jìn)縣的復(fù)查、全國公共圖書館評估定級等工作。二是全省廣場文化活動空前活躍。省城知識廣場舉辦文化活動70多場，觀眾12萬余人次。去年，全省廣場文化活動搞得轟轟烈烈，是規(guī)模最大、時(shí)間最長、參與人數(shù)最多的一年。三是群眾性展覽、演出活動豐富多彩。先后舉辦了全國第三屆油畫精品展、“新山東，新風(fēng)貌”系列展示活動、文化館（站）業(yè)務(wù)技能考核、華東七省市相聲小品大賽、“全省民間剪紙藝術(shù)大賽”、全省首屆四進(jìn)社區(qū)文藝展演等活動。四是文化信息資源共享工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省“中心”的建設(shè)已初步完成。到目前，全省已建成110多個分中心。五是電影工作扎實(shí)推進(jìn)。組織了千片進(jìn)村和電影下鄉(xiāng)等活動。此外，各級文化部門還積級參與當(dāng)?shù)攸h委政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資而舉辦的大型文化活動。如，青島啤酒節(jié)、淄博陶瓷博覽會、泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濟(jì)寧孔子文化節(jié)、聊城江北水城文化節(jié)、菏澤牡丹花會等，極大地豐富和活躍了群眾的文化生活。

四、文化市場管理進(jìn)一步強(qiáng)化我們堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，一是對音像市場。在整頓的同時(shí)，推動連鎖經(jīng)營，支持有條件、有實(shí)力、依法經(jīng)營的企業(yè)做大、做強(qiáng)。在全省統(tǒng)一開展了銷毀非法音像制品活動，銷毀違法音像制品500萬盤（盒），全省正版音像制品市場占有率達(dá)到75%以上。二是加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”市場的管理。對“網(wǎng)吧”連鎖經(jīng)營進(jìn)行了公開招標(biāo)，吸引一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入“網(wǎng)吧”經(jīng)營領(lǐng)域。為了完善管理手段，通過招標(biāo)，對全省的“網(wǎng)吧”統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，積極開展監(jiān)控平臺建設(shè)。目前，已有 14個市建成了監(jiān)控平臺，其它各市正在建設(shè)之中。三是娛樂市場、美術(shù)藝術(shù)品市場、文物流通市場等，都得到了進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了全省文化市場健康、有序地發(fā)展。

五、文物工作進(jìn)一步規(guī)范文物工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物法律法規(guī)，加強(qiáng)文物保～的執(zhí)法工作，重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理體制得到理順和加強(qiáng)。在考古發(fā)掘方面。章丘危

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要正確處理好幾個關(guān)系。一是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了發(fā)展文化事業(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，才能為文化事業(yè)的繁榮提供經(jīng)費(fèi)和資金保障。二是要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。文化體制改革的根本目的，是建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革的深化，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠進(jìn)一步推動改革，為改革創(chuàng)造有利的條件。三是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段的關(guān)系。只有加快高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能加快產(chǎn)業(yè)升級，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

四、樹立精品意識，不斷促進(jìn)文化事業(yè)繁榮繁榮是文化工作的中心任務(wù)。文化工作為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，滿足人民群眾對精神文化的需求，都要通過繁榮來體現(xiàn)。今年，圍繞著文藝繁榮，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)，也是立身之本。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實(shí)抓好精品創(chuàng)作?！辏ズ眠@幾項(xiàng)工作：一是錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選。我省呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》已入選第三屆國家舞臺藝術(shù)精品工程預(yù)選劇目，今年要進(jìn)一步加工提高。二是通過舉辦各種比賽、匯演和創(chuàng)作培訓(xùn)班，不斷推出精品，繁榮文藝創(chuàng)作和演出。今年將舉辦全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演，以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等，通過采取各種措施，大力促進(jìn)文藝繁榮。三是要以“群星獎”評選為推動，進(jìn)一步促進(jìn)全省群眾文藝創(chuàng)作。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，從人民群眾火熱的生活當(dāng)中，汲取創(chuàng)作的源泉和素材，努力創(chuàng)作出更多更好的反映時(shí)代特色的藝術(shù)精品。

（二）精心策劃，舉辦好大型文化活動項(xiàng)目。規(guī)模大、有影響的大型文化活動，往往具有示范和影響作用，在促進(jìn)文化繁榮上有事半功倍的效果。今年要重點(diǎn)策劃好以下大型文化活動：一是策劃舉辦“新山東，新風(fēng)貌”系列文化活動，通過舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，大型廣場文化調(diào)演等活動，充分展示我省近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢和豐碩成果，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。三是對以往已經(jīng)辦出特色、形成規(guī)模的大型系列文化活動，要堅(jiān)持長期辦下去，使之成為文化活動的品牌。如去年舉辦的省圖知識廣場系列活動，全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽、全省社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選，省博物館的“文物精品展覽季”系列活動及優(yōu)秀陳列展覽評選活動等，都要堅(jiān)持不懈地舉辦下去，使大型文化活動向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。各地文化部門，也要根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，策劃組織好本地的大型文化活動項(xiàng)目，發(fā)揮其示范帶動作用。

（三）加強(qiáng)好基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。文化的繁榮，是全面的、整體的繁榮。我們在策劃舉辦好大型文化活動的基礎(chǔ)上，還要注意抓好豐富多彩、形式多樣，為群眾所喜聞樂見的各類基層文化活動。這些文化活動來源于基層，活躍于基層，又直接服務(wù)于基層，是文化繁榮的基礎(chǔ)。一是以第六批社會文化先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為契機(jī)，進(jìn)一步搞好“創(chuàng)建”活動，推動基層文化全面繁榮。二是對各地具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動，要搞好組織引導(dǎo)和輔導(dǎo)；對有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源、稀有劇種，要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）建設(shè)，充分發(fā)揮其陣地作用。要繼續(xù)搞好文化下鄉(xiāng)活動，做到經(jīng)?；?、制度化。四是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)一步豐富廣大基層，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的文化生活。

五、加強(qiáng)管理，健全文化市場體系要堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。抓管理，就是規(guī)范文化市場；抓繁榮，就是堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的思想，對現(xiàn)存的一些問題在發(fā)展中加以解決。同時(shí)，要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）抓管理，規(guī)范文化市場。要繼續(xù)加大文化市場整治力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治和規(guī)范文化市場秩序。要嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率；要進(jìn)一步鞏固“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治成果，把網(wǎng)絡(luò)文化場所建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的場所和陣地。通過加強(qiáng)管理，逐步建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

（二）抓培育，繁榮文化市場。加強(qiáng)管理的目的是為了培育、繁榮文化市場。在這方面，一是繼續(xù)推廣音像連鎖和“網(wǎng)吧”連鎖，支持他們做大、做強(qiáng)，占領(lǐng)市場。二是對一些健康、有益的文藝演出，要為他們牽線搭橋，并制定出臺鼓勵他們發(fā)展的優(yōu)惠措施。對美術(shù)品經(jīng)營等門類的文化個體戶和文化經(jīng)營者，要為他們提供展示平臺，搞好展覽，提高知名度。三是要大力培育中介機(jī)構(gòu)，搞活流通環(huán)節(jié)，使文化市場活躍起來。

（三）提高服務(wù)意識，加強(qiáng)自身建設(shè)。管理就是服務(wù)，加強(qiáng)管理是為了促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。各級文化行政部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使管理人員學(xué)習(xí)好法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。二是要搞好自身建設(shè)，制定加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，使文化市場管理人員廉潔勤政、廉潔執(zhí)法。三是堅(jiān)持管理就是服務(wù)，積極為經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，制定出臺有利于促進(jìn)文化市場健康發(fā)展的政策規(guī)定，為文化市場的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同志們，目前各地正按中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們一定要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，為創(chuàng)建先進(jìn)文化、建設(shè)文化大省做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實(shí)施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅(jiān)持原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，及時(shí)制定了詳實(shí)具體的工作計(jì)劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，區(qū)選舉委員會辦公室及時(shí)編發(fā)了簡報(bào)，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時(shí)，多次召開主任會議，分析情況，加強(qiáng)了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

二是建立健全機(jī)構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級工作機(jī)構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機(jī)構(gòu)的同時(shí)，采取以會代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認(rèn)識，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識和操作程序的選舉工作隊(duì)伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標(biāo)語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊(duì)，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進(jìn)行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報(bào)等宣傳機(jī)構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標(biāo)語。同時(shí)，利用電子屏、宣傳車，黑板報(bào)、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項(xiàng)具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進(jìn)展不夠平衡，個別指導(dǎo)組對換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實(shí)不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實(shí)引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進(jìn)入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時(shí)間緊、法律性強(qiáng)，有大量深入細(xì)致的工作需要去做，我們切實(shí)做好以下四項(xiàng)工作：

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認(rèn)真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時(shí)全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時(shí)堅(jiān)持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點(diǎn)考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強(qiáng)，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)把年齡關(guān)、流動人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯登，切實(shí)保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強(qiáng)選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對選民登記人員的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實(shí)施細(xì)則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點(diǎn)，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強(qiáng)有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認(rèn)真對待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成第二階段的各項(xiàng)任務(wù)。

第四篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好工作，以實(shí)際行動報(bào)答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚(yáng)。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗(yàn)，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時(shí)也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機(jī)和希望的熱土，這里有著獨(dú)特的資源稟賦和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，文化久遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團(tuán)結(jié)和諧，干部務(wù)實(shí)肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實(shí)干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，在這個時(shí)候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這里懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn)。

第一，一定維護(hù)大局，精誠團(tuán)結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，講政治顧大局，堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務(wù)，真抓實(shí)干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實(shí)干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實(shí)實(shí)的工作，扎扎實(shí)實(shí)的干事，說實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實(shí)在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅(jiān)持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅(jiān)持依法行政，依法履職，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時(shí)間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識和實(shí)際工作能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)我也堅(jiān)信，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！

第五篇：張昭同志在慶祝建黨89周年會議上的講話

張昭同志在慶祝建黨89周年會議上的講話

同志們： 大家上午好！

今天，我們在這里隆重召開慶祝我們偉大的中國共產(chǎn)黨誕辰89周年紀(jì)念大會。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向出席大會的全體黨員干部代表表示崇高的敬意，并通過你們向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各個崗位的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候，向受表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全體納新黨員們表示熱烈祝賀。同時(shí)，號召全體黨員和納新黨員們掀起向先進(jìn)學(xué)習(xí)的高潮，以“五個基本”建設(shè)為契機(jī)，“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克難奮進(jìn)，為把我鎮(zhèn)打造成“邊際商貿(mào)（物流）重鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)苗木基地，優(yōu)質(zhì)糧油基地和優(yōu)質(zhì)板栗基地”的物流重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，講三點(diǎn)。

一、回顧歷史，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)加快團(tuán)陂發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 1921年，在馬克思、列寧主義同中國工人運(yùn)動相結(jié)合的進(jìn)程中，偉大的中國共產(chǎn)黨誕生了。89年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過艱苦卓絕的武裝斗爭，建立了社會主義新中國，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，走上了改革開放、建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)國富民之路，開創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)，從根本上改變了中華民族的命運(yùn)，寫下了功炳千秋的光輝詩篇。

89年來，我們黨始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益放在第一位，從取消農(nóng)業(yè)稅、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)行九年義務(wù)教育，到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等，解決了農(nóng)民吃飯、子女上學(xué)和病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到構(gòu)建和諧社會，我們黨都是始終以人為本。我黨也從不畏懼各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)。面對南方雪災(zāi)、汶川大地震、藏獨(dú)、國際金融危機(jī)、玉樹大地震、北方旱災(zāi)、南方洪澇災(zāi)害，黨中央全面統(tǒng)籌，具體部署，基層黨委深入一線，層層落實(shí)，指揮全黨積極投入到救災(zāi)處危工作中，萬眾一心、眾志成城，戰(zhàn)勝了一個又一個重大災(zāi)難，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終快速發(fā)展，民族地位和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平不斷顯著提高，充分體現(xiàn)了我黨的先進(jìn)性，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用。事實(shí)證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神、不斷進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨；是經(jīng)得起考驗(yàn)的黨；是忠實(shí)踐行“三個代表”，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨；是值得廣大人民群眾的擁護(hù)和信賴的黨。

中國共產(chǎn)黨89年的光輝歷程，是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，是一首催人奮進(jìn)的長歌史詩。89年的歷史證明了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義的新中國，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中華民族的偉大復(fù)興！89年的歷史表明，黨的先進(jìn)性是一面光輝的旗幟，能夠吸收和凝聚全國人民共同實(shí)現(xiàn)各個歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)；黨的先進(jìn)性是一種崇高的精神，能夠激勵全國人民下定決心、不怕犧牲，在探索革命、建設(shè)、改革的正確道路上排除萬難、開拓進(jìn)?。稽h的先進(jìn)性是一種偉大的力量，能夠激發(fā)全國人民無窮的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、立足實(shí)情，搶抓機(jī)遇，不斷推進(jìn)團(tuán)陂各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展 我們團(tuán)陂，是一個有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，革命戰(zhàn)爭年代，有5000余名優(yōu)秀的團(tuán)陂兒女，為了革命，拋頭顱，灑熱血，留下了許多可歌可泣的英雄業(yè)績。團(tuán)陂建立了浠水第一個農(nóng)村黨支部，劉西堯曾轉(zhuǎn)戰(zhàn)團(tuán)陂，紅色的土地造就了團(tuán)陂人民不怕艱難、迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)品格。解放以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，團(tuán)陂各級黨組織和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了團(tuán)陂改革、發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)地處浠水最北端，屬革命老區(qū)，是省定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是北部山區(qū)邊際商貿(mào)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積238平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口9.66萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口0.8萬人，是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距浠水縣城33公里，距羅田縣城10公里，與團(tuán)風(fēng)縣隔河相望。隨著武合高速通車，高速連接線落戶團(tuán)陂，團(tuán)陂“區(qū)位不優(yōu)，交通不便”的面貌得到徹底改變，區(qū)位交通優(yōu)勢得以顯現(xiàn)，縣政府也將團(tuán)陂高速連接線一帶劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃面積3.69平方公里。團(tuán)陂物流工業(yè)集中區(qū)毗鄰鎮(zhèn)區(qū)，背靠羅田，西接團(tuán)風(fēng)，主要由工業(yè)用地、商貿(mào)用地、倉儲用地、居民用地、市政設(shè)施用地、公共設(shè)施用地、道路用地、綠化用地和其它用地等9項(xiàng)組成。在這千載難逢的大好機(jī)遇面前，鎮(zhèn)第八次黨代會及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署，提出“背靠大別山，面向浠水城，依托武合路，立足山區(qū)鎮(zhèn)，建設(shè)新團(tuán)陂”的工作思路，全力推進(jìn)團(tuán)陂物流工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)三基地”戰(zhàn)略，即建設(shè)邊際商貿(mào)（物流）重鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)苗木基地，優(yōu)質(zhì)糧油基地和優(yōu)質(zhì)板栗基地。在這一思路和戰(zhàn)略的指引下，2009年及今年上半年，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作取得了不小成績：

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺階。全鎮(zhèn)2009年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值5.4億元，比上年同期增長14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3600元，同比增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到4700元，同比增長17.5%。

園區(qū)建設(shè)步伐加快。園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，去年鎮(zhèn)政府投資46萬元，完成了“丁”字路路基工程，投資121.6萬元，完成了109畝土地平整工程；已安裝200KVA和100KVA變壓器各一臺；總投資2200萬元，占地10余畝的“團(tuán)陂鎮(zhèn)第一自來水公司”，一期工程已完工并成功通水。園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)有投資3000萬元，占地30畝的“利源米業(yè)有限公司”，該企業(yè)一期廠房已建成，正在加緊設(shè)備安裝；有總投資3000萬元，集加油、餐飲、娛樂和住宿于一體的武英連接線服務(wù)區(qū)，目前加油站已建成供油，正在進(jìn)行其它配套設(shè)施建設(shè)；有總投資5000萬元的“榮成物流有限公司”，客運(yùn)分公司已建成營業(yè)；有投資2000萬元，占地近50畝，集物流商貿(mào)、餐飲娛樂于一體的物流商貿(mào)街，樁基工程已完畢，正在加緊主體工程建設(shè)；有投資6000萬元，占地60畝的海西物流商貿(mào)城項(xiàng)目，該項(xiàng)目正在進(jìn)行征地。園區(qū)建設(shè)大大促進(jìn)了我鎮(zhèn)招商引資工作，目前主動前來投資洽談的項(xiàng)目共有16個，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)達(dá)到2億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)--利源米業(yè)有限公司搬遷工程順利完工。已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)20000畝，發(fā)展甜玉米和貢菊種植1000畝；建成了以華桂山為中心的2萬畝優(yōu)質(zhì)板栗生產(chǎn)基地；通過與大企業(yè)、科研單位對接，壯大了獨(dú)具團(tuán)陂特色的山地雞、黃荊蜜、桂山牌優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品種植。成功引進(jìn)天津老板投資500萬元，新建了一個年出欄1000頭的菜牛養(yǎng)殖場（目前已存欄近300頭）；全鎮(zhèn)小龍蝦養(yǎng)殖已發(fā)展到3000畝，提高了小龍蝦市場的競爭 力。已成功注冊綠色品牌的農(nóng)產(chǎn)品20多個，有的產(chǎn)品已經(jīng)在武漢、黃石等大中城市上柜，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。相繼成立了養(yǎng)雞合作社、貢菊合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、養(yǎng)豬合作社、甜玉米合作社和棉花合作社，這些合作社不僅為各自的農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的種子種苗服務(wù)，而且還為他們提供最好的銷售信息，既方便了群眾，抵御了市場風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加了農(nóng)民收入。

2、社會事業(yè)取得新突破。已組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。納入城鎮(zhèn)低保337戶，557人，每季資金達(dá)17.29萬元，農(nóng)村低保2921戶，4228人，每季資金達(dá)52.5萬元，農(nóng)村集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1800元/年和1300元/年。為37名殘疾人安裝了假肢。全鎮(zhèn)小學(xué)“兩免一補(bǔ)”貧困生694人。落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制，基本清除了中小學(xué)危房，順利推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)98%以上，重大傳染疾病得到有效控制。教育衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到了大大改善。全鎮(zhèn)各級中小學(xué)共爭取危房改造資金115萬元，完成了師生宿舍樓危改工程，大大改善了廣大師生的教學(xué)環(huán)境；團(tuán)陂中心衛(wèi)生院共爭取住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目資金130萬元，對住院部和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了大力改造，大大優(yōu)化了廣大群眾的就醫(yī)環(huán)境；深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，廣播電視覆蓋率不斷向邊遠(yuǎn)村延伸，光纖網(wǎng)絡(luò)也開始向鄉(xiāng)村覆蓋，全鎮(zhèn)已有25個村部配備了電腦，通上了國際互聯(lián)網(wǎng)。已建成農(nóng)村書屋30家。通過抓責(zé)任促落實(shí)，抓教育強(qiáng)管理，抓后進(jìn)促平衡，計(jì)劃生育水平得到有效提升，計(jì)劃生育工作水平已擠入全縣中游。救災(zāi)救濟(jì)力度不斷加大，生活困難群眾得到及時(shí)救助；應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善，妥善處置了松山碎石場雷擊、野鶴山碎石場山體垮塌、團(tuán)陂高中甲型H1N1等突發(fā)事件；突出領(lǐng)導(dǎo)治訪、依法治訪，信訪總量穩(wěn)步下降、群體訪和越級訪持續(xù)減少。人民武裝、民兵預(yù)備役、宗教等各項(xiàng)工作，都取得了新的進(jìn)步。

3、“五個基本”建設(shè)得到全面加強(qiáng)

“五個基本”建設(shè)是今年縣委組織部為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)而作出的重要部署，我鎮(zhèn)在縣委組織部及縣直部門的大力支持下，“五個 基本”建設(shè)尤其是基本活動場所建設(shè)得到全面加強(qiáng)。全鎮(zhèn)72個村，在全縣第一、二批村級組織辦公活動場所建設(shè)中，已經(jīng)完成村級組織辦公活動場所建設(shè)37個村，其中：19個村新建了村級組織辦公活動場所，16個村改擴(kuò)建了村級組織辦公活動場所，有2個村自行建設(shè)了村級組織辦公活動場所；到去年底還有35個村沒有建設(shè)村級組織辦公活動場所，其中：有27個村沒有固定辦公活動場所，長期在村干部家中辦公，其他8個村在危房或條件十分簡陋的地方辦公。今年我鎮(zhèn)又有新建16家，改擴(kuò)建5家村級組織辦公活動場所項(xiàng)目，目前，16個新建村部已封頂，5家改擴(kuò)建村部也已完成。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中還存在的差距和一些不容忽視的問題，這些問題集中表現(xiàn)在：有些干部組織紀(jì)律淡薄，隨意散漫；服務(wù)意識不強(qiáng)，不深入做細(xì)致的群眾工作，不能及時(shí)化解矛盾糾紛；工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏上進(jìn)心，辦事缺激情。

三、對照目標(biāo)，正視不足，不斷提高執(zhí)行力促進(jìn)工作的全面落實(shí)

發(fā)展是團(tuán)陂鎮(zhèn)的第一要務(wù)，我們慶祝黨的生日，就是要緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題，當(dāng)前，我們要對照年初預(yù)定的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)主要工作：

（一）堅(jiān)持目標(biāo)承諾制，努力完成好年初承諾的幾件實(shí)事

1、街道整治。要徹底解決團(tuán)陂街、松山街臟、亂、差、擁、堵現(xiàn)象，從拆除違規(guī)占道的棚子入手，徹底拆除各種亂搭亂建建筑，實(shí)行商戶進(jìn)店經(jīng)營，小攤小販定點(diǎn)經(jīng)營，各類車輛劃區(qū)停放，并逐步解決街道路燈、公共廁所、下水道、集貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年園區(qū)要完成硬化丁字路，制定小區(qū)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、新建通村公路20公里。

4、完成浠團(tuán)線部分公路建設(shè)工作。

5、爭取浠團(tuán)連接線改建立項(xiàng)。

6、爭取界河橋立項(xiàng)。

（二）堅(jiān)持 “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

1、要進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。一是依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步集中政策、資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大糧食加工、建材兩大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；二是促進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，提檔升級，積極鼓勵骨干企業(yè)設(shè)計(jì)新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，打造“桂山”系列大米、“興團(tuán)”灰砂磚等一批名優(yōu)產(chǎn)品，使企業(yè)產(chǎn)品知名度和市場競爭力不斷提高；三是依托骨干企業(yè)培植新的稅源大戶。重點(diǎn)是抓好利源米業(yè)改擴(kuò)建和鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)整合優(yōu)化升級項(xiàng)目。

2、要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前形勢，要加快團(tuán)陂物流工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快規(guī)模企業(yè)入駐工業(yè)園步伐，繼續(xù)培植和壯大桂山大米這一品牌。要積極爭取浠團(tuán)連接線改建立項(xiàng)，以進(jìn)一步凸現(xiàn)團(tuán)陂區(qū)位交通優(yōu)勢。

3、要進(jìn)一步加大招商引資力度。一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要打造好硬環(huán)境，營造好軟環(huán)境。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成良好的水、路、電、信息、文化、衛(wèi)生等公共環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對一些行政審批、行政許可的事項(xiàng)和手續(xù)能幫辦的盡量幫辦，做到服務(wù)零距離、生產(chǎn)零干擾。多出點(diǎn)子、少添亂子、多辦實(shí)事、少出難題。二是跟蹤在談意向性項(xiàng)目。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織招商專班，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭使意向性項(xiàng)目盡快落戶我鎮(zhèn)，同時(shí)，要想方設(shè)法采取新途徑，尋求新項(xiàng)目。三是要解放思想，創(chuàng)新招商方法。要突出抓好以環(huán)境招商、以誠信招商、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商。要以項(xiàng)目招商、以存量資產(chǎn)招商、以商招商。以招商促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持企業(yè)要抓生產(chǎn)效益，更要抓安全的工作方針，牢固樹立安全促效益發(fā)展觀念，努力打造和諧團(tuán)陂。

（三）堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

1、要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，以農(nóng)業(yè)基地為示范，輻射帶動整個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是按照一村一品、一村一業(yè)的模式，圍繞一 個特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈搞特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，旅游、休閑農(nóng)業(yè)。三是抓住團(tuán)陂山水資源豐富這一優(yōu)勢，用市場模式搞開發(fā)，加大荒山資源開發(fā)和低產(chǎn)低效林改造，提高土地利用率；四是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培植1—2個起點(diǎn)較高，帶動力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

2、要加大惠農(nóng)扶農(nóng)力度。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)技部門的職能作用，確保將服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)業(yè)科技設(shè)備條件，進(jìn)一步加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、龍蝦、肉牛、家禽、生豬疫病防治，優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種示范推廣等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二是加快落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。及時(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶，以發(fā)展小額信貸等多種方式扶持農(nóng)民發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。三是加大項(xiàng)目扶農(nóng)力度。積極爭取土地平整項(xiàng)目和低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓老百姓得實(shí)惠，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真做好農(nóng)村土地修編工作，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、干群參與”模式，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，量力而行，辦好1—2個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，突出抓好村級公路、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人畜飲水安全、“一建三改”和“三病”防治等工作，切實(shí)解決農(nóng)村行路難、用水難、就醫(yī)難、掌握信息難問題，把扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

4、要探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方式。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要保證，我們要高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要注重營造發(fā)展氛圍。營造一個好的發(fā)展氛圍有利于激發(fā)村干部的發(fā)展熱情，因此我們借助一切機(jī)會宣講當(dāng)前大好發(fā)展機(jī)遇，宣講省市縣鎮(zhèn)各種優(yōu)惠扶持政策，讓發(fā)展觀念根植于廣大村干部心中。二是要注重幫扶指導(dǎo)。我們要根據(jù)各村實(shí)情采取不同的幫扶措施：如指導(dǎo)村集體整合土地資源，采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體土地資產(chǎn)收益；指導(dǎo)村集體開發(fā)利用山林、果園、茶園、水面、礦產(chǎn)、旅游等資源增加集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入； 鼓勵村集體發(fā)展本村個體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和大力招商引資，增加集體企業(yè)收入；指導(dǎo)村集體建立資產(chǎn)有償使用制度，盤活閑置資產(chǎn)增加資產(chǎn)收益；鼓勵村集體發(fā)展生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；鼓勵村集體入股興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)行合作創(chuàng)收。三是注重獎勵引導(dǎo)。對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府要采取增加年終考核權(quán)重、提高村集體政治待遇、獎勵村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、各類支農(nóng)政策傾斜和給予經(jīng)濟(jì)獎勵的方式進(jìn)行鼓勵。

（四）堅(jiān)持“城建靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)

以鎮(zhèn)區(qū)為中心，中心村為紐帶，農(nóng)村為腹地，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，樹立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口形象。

1、加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)，規(guī)范開發(fā)城鎮(zhèn)，加大對違法建設(shè)整治力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步盤活存量土地資產(chǎn)，樹立城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，有計(jì)劃、有步驟開發(fā)一批功能小區(qū)，建設(shè)特色集鎮(zhèn)。

2、強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，明確管理責(zé)任，落實(shí)長效管理措施。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)街道管理，嚴(yán)禁亂搭、亂建、亂挖亂占；加強(qiáng)對車輛?？抗芾?，嚴(yán)禁亂停亂靠；加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”制度，建設(shè)文明集鎮(zhèn)。

3、提升集鎮(zhèn)功能。要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛吸納社會力量和民間資本參與對集鎮(zhèn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、商貿(mào)街的升級改造，鼓勵富裕起來的農(nóng)民、個體私營戶進(jìn)鎮(zhèn)落戶和從事二、三產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)區(qū)功能不斷完善，商貿(mào)門類不斷齊全，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，建設(shè)中心集鎮(zhèn)。

（五）堅(jiān)持“黨建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨的基層組織和廣大基層黨員干部是團(tuán)陂各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的保障，是團(tuán)陂振興的堡壘。黨的十七大以來，我們黨把提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個新的高度，作出了一系列的部署，“五個基本”建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，是推動黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展的有效載體。今年我鎮(zhèn)要在農(nóng)村基層黨組織中全面推進(jìn)“五個基本”建設(shè)工作。

為扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，我們要以加強(qiáng)黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨的 基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮為目標(biāo)，突破難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分類實(shí)施，建設(shè)一支政治覺悟高、思想作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績突出的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)好集學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、活動等功能于一體的黨員活動陣地，圍繞基層黨組織和黨員兩個作用的發(fā)揮，積極創(chuàng)設(shè)活動載體，提供各種保障，不斷提高基層黨建水平。

當(dāng)前我鎮(zhèn)“五個基本”存在的問題是重村部建設(shè)，輕活動開展；重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟弱渙散村整治；重村級黨組織建設(shè)輕街道、機(jī)關(guān)和非公組織黨組織建設(shè)。今年我們要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)，千方百計(jì)地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜抓好軟弱渙散村整治工作，以全覆蓋為目標(biāo)抓好“兩新”組織建設(shè)。“五個基本”要達(dá)到以下要求：

1、陣地規(guī)范。今年村部需要修繕粉刷的要迅速修繕粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、綠化等配套建設(shè)，基層組織活動場所要做到“十有”：有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備、有檔案資料、有活動記錄，有組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員作用發(fā)揮的示范崗位和示范基地要做到“四有”：有標(biāo)牌、有目標(biāo)、有責(zé)任人、有實(shí)際成效。

2、隊(duì)伍優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、堅(jiān)持改革、善謀發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、公道正派、廉潔勤奮、作風(fēng)民主；黨員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、考查有據(jù)、帶頭示范、作用明顯；教育管理隊(duì)伍專兼結(jié)合、職責(zé)明晰、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)??；后備隊(duì)伍數(shù)量充足、保證質(zhì)量、滾動管理、備用結(jié)合。對“兩委”班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支部成員的進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，是村委會成員的依法進(jìn)行調(diào)整；對班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出合適人選，難以選出的，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或大學(xué)生村官中選拔黨員到村任第一書記。

3、活動經(jīng)常。學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動做到科學(xué)安排、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，理論學(xué)習(xí)、知識學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)相結(jié)合，專門培訓(xùn)和其它培訓(xùn)相結(jié)合；主題教育做到結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、黨員實(shí)際，提高針對性、實(shí)效性；“三會一課”做到制度化、規(guī)范化，特別是黨課做到形式活、內(nèi)容新、要求嚴(yán)，定期舉行；“黨員明 白卡”活動做到公開承諾，獎懲兌現(xiàn)；“雙建雙帶雙培”活動做到黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成干部；黨員民主評議活動做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，發(fā)動黨員、發(fā)動群眾，彰顯先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，尤其要妥善處置不合格黨員，保持先進(jìn)性，增強(qiáng)純潔性。

4、制度健全。各種制度要做到于事周全，于法周延，簡便易行，執(zhí)行有力。要健全工作責(zé)任制，要工作任務(wù)分解到人，并制定考核辦法，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，要嚴(yán)格規(guī)范“四公開”制度，加大監(jiān)控力度；要建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，尤其是對致富能手要大力實(shí)施物質(zhì)獎勵和精神獎勵，要破格提拔重用，對特困黨員要按規(guī)定優(yōu)先落實(shí)最低生活保障，積極幫助解決實(shí)際問題

5、保障落實(shí)。做到經(jīng)費(fèi)保障、政策保障、組織保障三落實(shí)。

6、“兩新”組織建設(shè)有突破。要對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行摸底，對符合條件的要建立黨組織，暫不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員。

為達(dá)到以上目標(biāo)，我們一要遵循因地制宜的原則。在開展“五個基本”建設(shè)活動中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓重點(diǎn)，抓示范，創(chuàng)特色，創(chuàng)亮點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步提高。二要遵循量力而行的原則。在開展“五個基本”建設(shè)中，要量力而行。同時(shí)，正確處理量力而行與創(chuàng)造條件辦事情的關(guān)系，把可以創(chuàng)造條件辦好的事情辦好。三要遵循分類實(shí)施的原則。緊扣農(nóng)村工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，針對機(jī)關(guān)、村委會、兩新組織等不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)各自的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。四要遵循開拓創(chuàng)新的原則。要不斷地根據(jù)形勢任務(wù)的變化需要，與時(shí)俱進(jìn)，在觀念、制度、機(jī)制上不斷創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，化解新矛盾，積累新經(jīng)驗(yàn)。

同志們！新的發(fā)展機(jī)遇擺在我們面前，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圍繞把我鎮(zhèn)打造成“物流重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)而努力奮斗！

最后，祝同志們身體健康，工作順利。謝謝大家！