第一篇：陳希同志在全國老干部局長會議上的講話

陳希同志在全國老干部局長會議上的講話

陳希同志在全國老干部局長會議上的講話(2014年2月25日)陳 希

這次會議是經(jīng)趙樂際同志和中組部部務會決定開的，主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，貫徹落實全國組織部長會議部署，總結2013年老干部工作，分析當前形勢，對2014年工作作出安排。

在全國組織部長會議上，趙樂際同志充分肯定了過去一年老干部工作取得的成績，對做好今年的老干部工作提出了明確要求，強調(diào)“要用心用情、盡心盡力，進一步加強和改進老干部服務管理，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，始終做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷”。我們要緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、2013年老干部工作成績顯著

2013年，各級組織部門、老干部工作部門在黨委的統(tǒng)一領導下，認真貫徹中央部署要求，緊緊圍繞服務黨和國家工作大局，銳意進取、扎實工作，推動老干部工作取得了新的成績。(一）突出抓好政治學習教育，引導離退休干部把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神作為重要政治任務，納入離退休干部黨支部建設和思想政治建設，靈活形式、注重實效，引導廣大離退休干部在政治上、思想上、行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中組部印發(fā)通知，對組織離退休干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神作出安排、提出要求，并舉辦了4場在京老同志專題報告會。各地各部門通過專家輔導、巡回宣講、座談交流和召開組織生活會等多種形式，幫助老同志加深對中央精神的理解，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。在全國離退休干部中深入開展“同心共筑中國夢” 活動，激勵廣大老同志為實現(xiàn)中國夢貢獻智慧力量。全國上百萬老同志積極響應、踴躍參與，營造了良好氛圍，為黨和囯家事業(yè)增添了正能量。積極開展“我看這一年”調(diào)研活動，組織老同志暢談對十八大以來黨和國家各方面發(fā)展變化的感受和體會，人民日報、新華社等中央主要新聞單位作了突出報道，引起社會廣泛關注，得到了中央領導同志的肯定。

(二）注重辦實事解難事，用心用情服務老同志。中組部會同有關部門印發(fā)《關于提高離休干部護理費標準的通知》，較大幅度提高離休干部護理費標準，惠及全國82.6萬離休干部。各地各部門針對離休干部整體進入 “雙高期”的特點，釆取開辟就醫(yī)綠色通道、設立醫(yī)療周轉(zhuǎn)金等措施，幫助他們解決醫(yī)療、護理等方面的實際困難。突出抓好困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位離休干部待遇的落實，完善特困幫扶機制，為有特殊困難的老同志雪中送炭、解燃眉之急。深入細致做好建國初期參加革命工作的部分退休干部的信訪接待、關心照顧等工作，維護了這部分人員的整體穩(wěn)定。各地還積極整合社會資源，探索完善 “四就近”服務、社會化養(yǎng)老服務等措施，更好地滿足離退休干部日益增長的服務需求。

(三）積極搭建切合老同志實際的平臺，努力發(fā)揮離退休干部作用。堅持自覺自愿、量力而行的原則，組織引導有能力、有熱情、有意愿的離退休干部，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、弘揚社會主義核心價值觀、加強黨的作風建設等方面發(fā)揮作用。比如，在黨的群眾路線教育實踐活動中，充分運用老同志的獨特優(yōu)勢，請他們講傳統(tǒng)、提意見、搞督導，促進了活動的健康順利開展。又比如，通過聘請離退休干部擔任非公企業(yè)黨建工作指導員、組織老同志開展社區(qū)志愿服務等形式，充實基層黨建工作力量。再比如，釆取成立老年人才服務中心等方式，開發(fā)利用“銀色人才資源”，為各項事業(yè)發(fā)展獻計出力。

(四）進一步加強學習活動陣地建設，不斷豐富老同志的精神文化生活。各地把建設離退休干部學習活動陣地作為公益性項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，新建成一批老干部活動中心、老年大學。許多地方和部門注重加強老干部工作網(wǎng)絡陣地建設，改建、新建了一批老干部工作網(wǎng)站，建立了離退休干部“網(wǎng)上支部”、網(wǎng)上論壇、QQ群、博客團等，著力構建網(wǎng)絡精神家園。不少地方和部門依托學習活動陣地和老年社團組織，組織老同志開展健康向上的文體活動，打造了一批各具特色的文化活動品牌。

(五）以開展群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強老干部工作部門自身建設。參加第一批教育實踐活動的老干部工作部門堅持高標準、嚴要求，把規(guī)定動作與自選動作結合起來，把開展活動與加強隊伍建設、改進老干部工作結合起來，深入查找和解決“四風”問題，進一步增強了在老干部工作中踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。各級老干部工作部門還釆取培訓研討、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，著力提高老干部工作隊伍的整體素質(zhì)。中組部對全國新任職的老干部局長進行了專題培訓。

上述成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央關心重視的結果，是各級黨委、政府有力領導的結果，是民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、國資監(jiān)管等部門大力支持的結果，同時也與各級組織部門、老干部工作部門的共同努力分不開。借此機會，我代表趙樂際同志和中組部部務會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們深深體會到，只有堅持圍繞中心、服務大局，才能充分彰顯老干部工作的價值；只有把落實政治待遇和提高生活待遇結合起來，才能更好地臝得老同志的滿意；只有堅持宏觀指導與微觀服務“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，才能保證老干部工作方向正、措施實、效果好；只有堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合，才能使老干部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性；只有堅持解決當前問題與加強長遠謀劃相統(tǒng)一，才能與時倶進地推動老干部工作健康持續(xù)發(fā)展；只有堅持推進工作與提高干部兩促進，才能使老干部工作和隊伍建設相得益彰、良性循環(huán)。

二、充分認識老干部工作面臨的新形勢

正確分析把握形勢，是做好各項工作的前提和基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開新局、立新規(guī)、樹新風，提出了一系列治國理政的新理念，這對我們做好老干部工作提出了新的更高要求。在經(jīng)濟社會深刻變革的大背景下，離退休干部隊伍也出現(xiàn)了許多新的重大變化，需要我們深入分析、正確應對。同時，老干部工作本身也有一些重點難點問題，亟待研究破解。我們應當胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，推動老干部工作沿著正確的方向前進。具體來說，要重點把握以下三點。一要把握全面深化改革對老干部工作提出的新要求。十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。這輪改革，是以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標，以經(jīng)濟體制改革為重點，以協(xié)同推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，涉及領域多、范圍廣、難度大。尤其是，改革將不可避免地觸及深層次社會關系和利益矛盾，牽動既有利益格局變化，影響到包括離退休干部在內(nèi)的社會各個群體、各個方面。我們要引導廣大老同志正確認識改革，正確對待利益調(diào)整，理解改革、支持改革、擁護改革，同時在改革中充分保障和維護老同志的正當利益，最大限度地讓他們共享改革發(fā)展成果。廣大老同志在長期革命、建設和改革實踐中積累了豐富經(jīng)驗，具有不可替 代的政治優(yōu)勢、智慧優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢。我們還要積極搭建平臺、創(chuàng)造條件，引導老同志參與到改革中來，使之成為推動改革的重要力量。

需要強調(diào)的是，三中全會《決定》是改革的總規(guī)劃、總藍圖，也是我們推進各項工作的方向和指針。做好老干部工作，必須以三中全會精神為指導，以《決定》提出的部署要求為遵循，使我們的工作理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求，與全面深化改革相適應、相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致。特別是三中全會《決定》提出的一些改革舉措，比如，建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制、加快建設社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)、推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等，與老干部工作直接相關。我們要在老干部工作中主動加強這方面研究，積極配合有關部門做好相關工作，及時提出意見建議，保證改革順利推進。

二要把握離退休干部隊伍的重大變化對老干部工作提出的新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和我國人口老齡化程度日益加深，離退休干部隊伍在人員結構、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題。從我國老齡化發(fā)展進程看，自1999年進入老齡社會以來，老齡化速度不斷加快，預計2013年老年人口突破2億，2025年突破3億，2053年達到峰值4.87億，是世界上老齡化形勢最嚴峻的國家之一。從離退休干部隊伍結構變化趨勢看，截至2012年底，退休干部增至1754.4萬人，已占離退休干部總數(shù)的95.5%，并且仍以每年五六十萬人的數(shù)量增加。除人員結構發(fā)生重大變化外，離退休干部的思想狀況也日趨活躍和復雜，對政治參與和精神文化方面的需求更加突出；活動方式更加多樣化，人戶分離、居所多變、外出頻繁等情況逐步增多。上述這些變化，決定了我們不能再簡單地沿襲過去那套辦法，必須根據(jù)新形勢新情況，及時調(diào)整工作思路，在制定政策、改進服務、加強管理等方面考慮得更加周全細致，把老干部工作做得更實更好。

三要把握老干部工作本身面臨的重點難點問題。近些年來，老干部工作在取得顯著成績的同時，依然存在一些重點難點問題。比如,一些異地居住的離退休干部和流動老黨員存在管理真空關、事業(yè)、企業(yè)老同志的生活待遇不夠平衡；建國初期參加革命工作的退休干部退休金普遍偏低；離退休干部共享發(fā)展成果的機制不夠健全；老同志不斷增長的精神文化需求與文化設施不足的矛盾比較突出，等等。這些問題，有的是制度設計問題，有的是政策完善問題，有的是工作落實問題。我們必須樹立問題導向，抓住影響和制約老干部工作發(fā)展的突出問題，下大功夫研究，下大氣力破解，在攻堅克難中推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、扎實做好2014年的老干部工作

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。今年老干部工作總的要求是: 深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，認真貫徹落實全國組織部長會議要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價值取向，進一步圍繞中心、服務大局，突出工作重點；進一步適應改革需要，遵循工作規(guī)律，注重長遠謀劃；進一步增強問題意識，加強深度研究，破解工作難題；進一步弘揚務實作風，狠抓工作落實，務求工作實效；進一步強化自身建設，提振隊伍士氣，提高工作水平，有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展。

(一）突出抓好三中全會精神和總書記系列講話精神的學習。這是今年老干部工作的首要政治任務，也是今后一個時期離退休干部“兩項建設”的主線。要拓展學習深度，把學習三中全會和總書記系列講話精神，與持續(xù)深入地開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結合起來，與開展形勢政策教育結合起來，與開展黨章、黨紀教育結合起來，與開展社會主義核心價值觀教育結合 起來，引導廣大老同志進一步堅定理想信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；引導廣大老同志嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，堅決擁護和自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨支部的帶動作用，指導離退休干部黨支部把組織老同志學習作為主要任務之一，根據(jù)不同層次、不同年齡、不同學習基礎離退休干部的實際，有針對性地開展好學習，真正把離退休干部黨支部建設成為服務老同志學習的主陣地、凝聚老同志思想的精神家園。要改進學習方式，對年老體弱、行動不便的老同志，不硬性要求參加集體學習活動，可通過送學上門、與相對年輕老同志結對等方式，給予更多學習便利。把傳統(tǒng)學習手段與利用網(wǎng)絡等新媒體結合起來，積極打造網(wǎng)絡學習的平臺，為老同志更便捷地學習、更深入地交流創(chuàng)造條件。

(二）組織引導離退休干部力所能及發(fā)揮作用。離退休干部大都經(jīng)歷了長期的鍛煉和考驗，是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義的堅定擁護者，是我們黨執(zhí)政興國的重要資源和全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興中國夢的重要力量。善于汲取老同志的智慧和力量為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務，是老干部工作的重要內(nèi)容。要堅持自覺自愿、量力而行的原則，從老同志的實際出發(fā)，引導他們把 經(jīng)驗智慧和獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來，把對黨的事業(yè)的深厚情感釋放出來，為全面建成小康社會、全面深化改革作出積極貢獻。一要加強分類指導。針對不同層次、不同領域、不同行業(yè)和城市鄉(xiāng)村老同志的情況和特點，因地制宜、因人制宜做好組織指導工作。堅持以年齡相對較輕、身體相對較好的老同志為主體，注意挖掘老同志中的中高級領導干部和專業(yè)技術人才、黨建人才的智慧，引導他們在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設方面建言獻策、幫智出力。要抓好老同志網(wǎng)評隊伍建設，充分發(fā)揮他們政治覺悟高、明辨是非能力強、社會影響力大的獨特優(yōu)勢，組織引導他們在網(wǎng)上積極發(fā)聲、扶正祛邪，傳遞正能量，維護黨和政府的良好形象。二要搭建有效平臺。搭好臺才能唱好戲。發(fā)揮老同志作用，關鍵是要有符合老同志實際的好載體、好平臺。要結合深化“同心共筑中國夢”活動，積極創(chuàng)新發(fā)揮老同志作用的有效載體。要把創(chuàng)建基層服務型黨組織作為離退休干部黨支部建設的總抓手，引導老同志在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員等方面，力所能及地發(fā)揮作用。三要完善激勵保障措施。要建立健全激勵機制，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳老同志中的先進典型，對發(fā)揮作用成績突出的老同志及時表彰或獎勵。今年下半年，中組部將召開全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會。各地區(qū)各部門要以此為契機，大力開展先進典型選樹工作，發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。要建立健全約束機制，引導老同志自覺遵守領導干部退休后繼續(xù)從業(yè)的相關 規(guī)定，使他們在為黨工作的同時避免出現(xiàn)負面影響。同時，要探索建立離退休人才信息溝通和協(xié)調(diào)機制，制定相應的工作政策，為老同志發(fā)揮作用提供必要保障。待會兒，7家單位將作發(fā)言，介紹發(fā)揮老同志作用的經(jīng)驗做法，我們要很好地學習借鑒。

(三）切實抓好離休干部待遇落實和老干部工作有關政策研究。研究和落實有關政策，保障離休干部待遇，解決老同志實際問題，是老干部工作的基本任務。一要認真抓好中央新近出臺政策的落實工作。各地區(qū)各部門要認真細致地抓好提高離休干部護理費標準政策的落實，使每一位離休干部都感受到黨中央、國務院的關懷和溫暖。同時，還要進一步鞏固離休干部“三個機制”成果，不折不扣地保障“兩費”和生活補貼等按時發(fā)放。二要著力解決老同志反映強烈的實際問題。在落實好已有政策的基礎上，對老同志反映的突出問題，有針對性地加以研究解決。特別是要積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位分類改革和國有企業(yè)改制中離休干部的安置服務管理工作，做到無論改革怎么深化，離休干部的事情有人管、所需經(jīng)費有保障。要按照中央要求，做好易地安置離休干部服務管理工作，結合實際解決好他們就醫(yī)住院和醫(yī)藥費報銷等問題。中組部將協(xié)調(diào)有關部門，重點對企事業(yè)單位離休干部撫恤金與機關不平衡、退休時間較早的干部待遇偏低等問題進行研究，適時拿出切實可行的解決方案。三要做好有特殊困難離退休干部幫扶工作。根據(jù)“雙高期”老同志出行困難、“空巢”獨居、突發(fā)情況多等特點，通過健全黨內(nèi)關懷機制、政府購買服務、充分利用社區(qū)資源和社會養(yǎng)老服務項目等方式，做好居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健、應急救助等工作，多渠道提供人文關懷和個性化服務，幫助解決生活和精神方面的實 際困難，使他們心情舒暢地安度晚年。

(四）深度研究老干部工作發(fā)展中的重大問題。實踐證明，工作研究越深入，統(tǒng)籌謀劃就越從容，攻堅克難就越有力。根據(jù)當前老干部工作面臨的新形勢新任務，今年要集中時間和力量，重點研究以下幾個問題:一要深度研究老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。要從離退休干部隊伍結構發(fā)生顯著變化的實際出發(fā)，既一以貫之地做好離休干部工作，又深入研究加強新形勢下退休干部工作的基本原則、總體思路和主要措施，不同性質(zhì)單位養(yǎng)老制度改革對老干部工作帶來的影響，提出離退休干部服務管理工作對接社會養(yǎng)老服務體系的思路。二要深度研究如何利用社會資源、整合社會力量做好老干部工作問題。隨著社會化服務管理和老年人優(yōu)待工作的逐步深化，離退休干部的服務渠道正在不斷拓展。要努力整合社會資源，探索建立老干部工作部門與其他涉老部門務實協(xié)作的工作機制，提出利用社會資源做好離退休干部服務工作的具體措施，努力為離退休干部提供更多更好的服務。三要深度研究老干部工作如何為老齡事業(yè)發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。中央要求，老干部工作要為走出一條中國特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗。我們要按照中央要求，堅持上下聯(lián)動、整合調(diào)研資源，邀請一些有思想見解、實踐經(jīng)驗豐富的老齡工作專家學者和老同志共同參與課題調(diào)研，在廣泛聽取意見、充分研討論證的基礎上拿出實際舉措。要注意選取不同地域、部門、單位開展試點，經(jīng)積累成功經(jīng)驗后再逐步推廣。在抓好以上問題深度研究的同時，還要注意研究老干部活動中心、老年大學建設等具體問題，適時出臺相關政策。

四、大力加強老干部工作部門自身建設

老干部工作部門是黨和政府在老干部工作方面的參謀和助手，老干部工作隊伍是做好老干部工作的專門力量。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我們在建設模范部門、打造過硬隊伍上取得了明顯成效，為做好老干部工作提供了有力組織保證。新的歷史條件下，老干部工作的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生深刻變化，對老干部工作隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力提出了更高要求。為此，我們要以開展群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強老干部工作部門自身建設，教育引導廣大老干部工作者把對黨的感情化為對老干部的深厚感情，把對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度化為做好老干部工作的強大動力，牢固樹立老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量的價值取向，不斷增強全心全意為老同志服務的意識和本領，努力把各級老干部工作部門建設成講政治、重感情、業(yè)務精、作風好的模范部門。從當前面臨的新形勢新任務和老干部工作實際、隊伍實際來看，特別要突出把握以下幾點：一要牢固樹立一切從實際出發(fā)的工作理念。老同志退下來主要是保持身心健康，要從老同志的身體狀況、志趣愛好、生活特點出發(fā)，適度得體安排好老同志的各項活動。為老同志辦實事做好事，既要考慮老同志的實際需求，也要考慮現(xiàn)實可能，不要做費力不討好的事情。二要進一步開闊視野、拓寬思路，增強能力、提高水平。老干部工作部門盡管不是最熱門的部門，但也是非常鍛煉人、考驗人的部門。要站在全局高度，充分認識做好老干部工作很不容易、很不簡單、很有意義、很值得奉獻，增強做好工作的光榮感、使命感、責任感。要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)習慣，以求實創(chuàng)新精神思考和謀劃老干部工作。要廣泛開展教育培訓、崗位練兵、實踐鍛煉，進一步健全和落實考核評價、評先獎優(yōu)等激勵機制，開展多渠道、多形式的崗位交流，全面提高老干部工作隊伍的整體素質(zhì)。今年中組部將在繼續(xù)辦好全國老干部局長輪訓班的同時，加強對老干部工作部門中青年處長的培訓。要發(fā)揚“安、專、迷”精神，學習老干部在長期奮斗中形成的干一行愛一行、認真細致、求真務實的精神，以優(yōu)良作風做好老干部工作。三要堅持嚴格管理與真情關愛相結合。鞏固和運用教育實踐活動成果，健全和落實各項規(guī)章制度，切實加強對老干部工作隊伍的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。同時，落實好“三個留人”要求，理解和體諒老干部工作人員的辛苦和難處，關心同志們的成長進步，積極幫助解決實際困難，使大家感到組織有溫暖、事業(yè)有奔頭、發(fā)展有空間，在為老干部服務奉獻中收獲快樂和幸福。

最后，再強調(diào)一下加強對老干部工作的組織領導問題。在全面深化改革和人口老齡化快速發(fā)展的背景下，老干部工作要求越來越高、任務越來越重。各地區(qū)各部門要切實把老干部工作擺在重要位置，黨委（黨組）要定期聽取匯報，定期研究部署，主要領導要經(jīng)常關心過問，分管領導要具體抓、深入抓，老干部工作領導小組要充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)作用，組織部門要加強具體指導。各級老干部工作部門要增強主動意識，積極爭取黨委和相關部門的重視和支持，推動形成合力推進老干部工作的良好格局。

第二篇：在全市老干部局長會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

同志們：

這次全市老干部局長會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次全會和市委二屆六次全體（擴大）會議精神的形勢下召開的，是一次指導全年工作的重要會議。

剛剛過去的一年，是我市改革發(fā)展取得重大成就的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我市以“十大體系”建設為重點的體制機制創(chuàng)新向縱深推進，以“五新一好”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設取得明顯成效，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，基礎設施和城市建設步伐明顯加快，和諧平安贛州建設水平顯著提高，黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設進一步加強，各項社會事業(yè)更加繁榮，人民生活水平不斷提高。贛州的發(fā)展變化是全市人民銳意進取、團結奮斗的結果，也凝聚了我們老干部工作部門同志的心血和汗水。全市老干部工作部門以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委工作大局，按照市委對老干部工作的部署要求，積極主動、細致周全地開展工作，使老干部的待遇落實更為到位，老干部的作用發(fā)揮更加充分。全市老干部工作在鞏固中提高，在開拓中前進，充滿了活力。對老干部局的工作，老同志是滿意的，市委是充分肯定的。

2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨85周年、紅軍長征勝利70周年的喜慶之年。去年底召開的市委二屆六次全體（擴大）會議和上個月召開的市二屆人大三次會議，明確提出了我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要任務和奮斗目標。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，對老干部工作提出了新的更高的要求，需要全市老干部工作部門的同志繼續(xù)發(fā)揚吃苦精神、奉獻精神，努力探索，敢于創(chuàng)新，進一步做好新時期的老干部工作。對今年的老干部工作，我談三點意見：

一是各級黨委政府要從全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，切實強化對老干部工作的領導。老干部是黨和國家的寶貴財富，是一個政治影響和社會影響都十分廣泛的特殊群體。在我們黨和國家的史冊上，老干部留下了無數(shù)光輝燦爛的篇章。他們?yōu)橹袊锩?、建設和改革開放，作出了不可磨滅的貢獻，值得我們后輩永遠銘刻在心，尤其是在贛南這塊浸滿革命先輩鮮血的紅土地上工作的同志，更應該始終牢記在心。老干部工作是黨的工作的重要組成部分，市委對老干部工作高度重視。省委常委、市委書記潘逸陽同志經(jīng)常講“在贛南老區(qū)做老干部工作，做得好是應該的，做得不好是絕對不應該的”，并身體力行，親自為老干部辦實事，親自為老干部工作部門解決實際問題，為各級領導干部作出了表率。

在全面建設小康社會的進程中，各級黨委更要從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識老干部工作的極端重要性，把這項工作擺到重要位置，作為大事抓好落實，真正做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、感情上親近老干部。要把老干部工作納入總體工作通盤考慮，列入議事日程，對老干部工作中遇到的新情況、新問題要及時研究，認真解決。要狠抓老干部待遇的落實，總的要求是：凡是上級有明文規(guī)定的老干部政治、生活待遇必須不折不本文來自文秘之音網(wǎng)扣地兌現(xiàn)執(zhí)行；上級沒有明文規(guī)定，但要求合情合理又具備條件的，各地要從優(yōu)、從實際出發(fā)予以解決。要重視關心老干部工作部門，加強對老干部工作的具體指導，幫助協(xié)調(diào)解決老干部工作中的重點、難點問題，切實為老干部工作部門解決經(jīng)費不足、辦公條件較差等實際問題。各級黨政領導干部要親自走訪慰問老同志，和老同志溝通思想；親自向老同志通報工作情況，征求老同志的意見和建議；親自為老同志辦實事，協(xié)調(diào)解決老同志的困難。

二是各級老干部工作部門的同志要牢固樹立責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，不斷提高老干部工作水平。隨著形勢的不斷發(fā)展和老干部年齡的不斷增高，對老干部工作的要求也越來越高。老干部工作者必須增強責任感，不斷提高服務的質(zhì)量和水平。要以真心、誠心、熱心、細心、虛心、耐心的工作態(tài)度，努力為他們排憂解難，做到親情服務、關懷服務、主動服務、周到服務，使他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。面對老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要用創(chuàng)新的理念作指導，自覺地將老干部工作納入到全黨的大局中去尋找工作的切入點，與時俱進，以改革的精神和發(fā)展的眼光，不斷總結新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

要全面落實老干部的政治待遇。要組織廣大老干部深入學習十六屆五中全會、省委十一屆十次全會、市委二屆六次全體（擴大）會議精神，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，統(tǒng)一到全市的工作大局中來。要進一步加大離退休干部黨支部建設和老干部思想政治工作的力度，努力使老同志政治堅定、思想常新、理想永存。要以慶祝建黨85周年，紀念紅軍長征勝利七十周年為契機，向全社會廣泛宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實貢獻，弘揚他們的光榮傳統(tǒng)，大力營造尊老敬老的良好氛圍。

要切實保障老干部的生活待遇。要著力做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務工作，繼續(xù)推進“三個機制”有效運轉(zhuǎn)，確保離休干部“兩費”落實。要特別關心貧困地區(qū)、困難企業(yè)的老干部和有特殊困難的老同志，竭力保證落實他們應該享有的待遇。

要繼續(xù)下大力氣抓好老干部活動中心和老年大學建設，為實現(xiàn)老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好的條件。要堅持自愿量力的原則，鼓勵和支持老同志繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，為推進贛州經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展獻計出力，發(fā)揮作用，在“對接長珠閩，建設新贛州”的偉大實踐中再立新功。

三是要切實加強老干部工作部門的隊伍建設。做好新時期的老干部工作，關鍵是要建設一支公道正派、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤學精干、廉潔高效的老干部工作隊伍。各級黨政要在嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的基礎上，繼續(xù)關心老干部工作人員的成長進步。要把對他們的教育、培養(yǎng)、使用納入干部工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為他們的成長進步創(chuàng)造必要的條件。要關心他們的學習和生活，幫助他們解決一些實際問題，努力營造拴心留人的良好氛圍，充分調(diào)動他們的積極性。廣大老干部工作者要加強對政治理論、業(yè)務知識以及經(jīng)濟、科技、歷史、法律、心理等相關知識的學習，不斷提高理論政策水平和解決實際問題的能力。在工作中要滿懷愛心，做到對老干部感情上更貼近，生活上更照顧，服務上更周到，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，以深入、細致、親和的作風，把工作做到老干部的心坎上。

同志們，從事老干部工作十分光榮。希望全市廣大老干部工作者艱苦奮斗，努力工作，熱情服務，無私奉獻，通過扎實有效的工作，讓老同志安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年，使全市的老干部滿意度更高，工作水平也躍上一個新的臺階。

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第三篇：在老干部局長會議上的講話

這次全省老干部局長會議，認真學習貫徹全國老干部局長會議精神，總結去年工作，研究部署今年的任務，這對于進一步做好我省的老干部工作，更好地為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇服務，具有重要意義。

剛剛過去的2008年，是江蘇改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務院堅強領導下，全省人民高舉中國特色社會主

義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的重大變化和面臨的各種困難，社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得了顯著成就，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。特別是面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，我們認真落實中央的決策部署，團結一心、攻堅克難，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，比上年增長12.5%左右，人均gdp超過5700美元；同口徑財政總收入7110億元，其中地方財政一般預算收入2731億元，分別增長27.2%和22.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元，農(nóng)村居民人均純收入7357元。我們之所以能夠在較為復雜的形勢下取得這樣的成績，與我們多年來堅持走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，是分不開的。今后，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷推進經(jīng)濟結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

過去的一年，也是老干部工作取得重要進展的一年。各級黨委及其組織部門、老干部工作部門認真貫徹黨的十七大關于全面做好離退休干部工作的要求，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，在落實老干部政治生活待遇、加強老干部思想政治建設、做好各項服務管理工作、發(fā)揮老干部的作用等方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成績。組織老干部深入學習實踐科學發(fā)展觀扎實有效，加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設工作得到中組部肯定，圍繞迎奧運、紀念改革開放30周年開展系列慶祝活動有聲有色，尊老敬老的社會氛圍更加濃厚，離休干部生活保障“三個機制”進一步完善，幫扶困難老干部工作積極推進。廣大老干部工作者愛崗敬業(yè)，任勞任怨，盡心竭力搞好服務，贏得了廣大老干部的廣泛贊譽。在此，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應對國內(nèi)外環(huán)境重大變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)、實現(xiàn)江蘇新的發(fā)展的關鍵一年。全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計保民生促和諧，堅定不移深化改革開放，是今年全省工作的大局，任務繁重而艱巨。做好今年的老干部工作，繼承發(fā)揚老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，學習借鑒老干部的寶貴經(jīng)驗，對于我們應對挑戰(zhàn)，攻堅克難，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。我們要深刻認識中央和省委對老干部工作提出的新要求，深刻認識形勢發(fā)展變化對離退休干部思想、生活的現(xiàn)實影響，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全力做好老干部工作，為又好又快推進“兩個率先”多作貢獻。

一要根據(jù)新的形勢和任務，認真落實老干部的政治待遇。堅持政治上尊重老干部，完善并落實老干部政治待遇的各項制度，始終是老干部工作的一項基本任務。要結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實老干部閱讀文件、參加重要會議和重要活動等制度，通過組織主題實踐活動、學習輔導班、理論研討會、參觀考察等多種行之有效的形式，引導老干部進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，用科學理論武裝頭腦，更好地把力量匯聚到推動科學發(fā)展上來。要加大形勢政策的宣講力度，認真落實向老干部通報情況制度，舉辦形勢報告會，幫助老干部及時了解國際金融危機的情況，了解全國經(jīng)濟發(fā)展的大勢，了解中央宏觀調(diào)控一系列政策和省委省政府關于保增長促發(fā)展的決策部署，幫助引導他們辯證地看待形勢，增強與黨和政府同心同德、共克時艱的信心。廣大離退休干部在長期革命、建設和改革開放實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的寶貴經(jīng)驗，是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的寶貴資源，支持他們?yōu)楦母锇l(fā)展穩(wěn)定做一些力所能及的工作，也是對老干部政治上尊重的表現(xiàn)。要堅持尊重意愿、量力而行、發(fā)揮特長，組織引導老干部在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、推進和諧社會建設、建設創(chuàng)新型省份、促進農(nóng)村改革發(fā)展、關心教育下一代等方面發(fā)揮積極作用，為落實中央和省委保增長促發(fā)展的決策部署、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要加強陣地建設和場所建設，切實做好在精神文化生活方面關心老干部的工作。幫助老干部保持思想常新、理想永存，這是老干部工作的重要內(nèi)容，也是老干部的真誠愿望。要加大工作力度，為老干部豐富晚年精神文化生活搭建好的載體和平臺。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，肩負著做好離退休干部思想政治工作的重要職責。要按照“支部班子好、黨員隊伍好、組織

第四篇：肖局長2011年全國會議講話

深入貫徹黨的十七屆五中全會精神 努力推進“十二五”時期稅收事業(yè)科學發(fā)展

肖 捷

（2010年12月21日）

一、“十一五”時期稅收工作取得顯著成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻（略）

二、全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真謀劃好、落實好“十二五”時期稅收發(fā)展思路（略）

三、認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，圓滿完成明年稅收工作任務

最近召開的中央經(jīng)濟工作會議深入分析了明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出了2011年經(jīng)濟工作總體要求，明確了宏觀經(jīng)濟政策的基本取向，并對經(jīng)濟工作進行了全面部署。關于明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，會議指出，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件繼續(xù)存在，但面臨的困難和問題也不少。明年世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復蘇，但復蘇的動力不強。經(jīng)濟工作面臨的形勢仍然極其復雜，任務相當艱巨和繁重。關于2011年經(jīng)濟工作的總體要求，會議提出，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進結構調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。關于宏觀經(jīng)濟政策的基本取向，會議強調(diào)，要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預 期的關系，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。關于經(jīng)濟工作的主要任務，會議要求，要加強和改善宏觀調(diào)控，推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，完善基本公共服務，加大改革攻堅力度，實施互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。

明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議對稅收工作的基本要求，概括起來主要體現(xiàn)在：一是繼續(xù)實行結構性減稅政策促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，減輕企業(yè)和居民稅收負擔，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。二是積極推進稅制改革推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，包括改革個人所得稅、增值稅、資源稅等稅收制度，促進產(chǎn)業(yè)結構升級和服務業(yè)發(fā)展，加強收入分配調(diào)節(jié)，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力。三是依法加強稅收征管保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，嚴厲打擊稅收違法行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的財力保證。

中央的這些要求，對做好稅收工作具有重要指導意義。我們要結合稅務部門實際，認真貫徹落實中央決策部署和李克強副總理的重要指示精神。要加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導，不斷提高稅收收入的質(zhì)量，確保順利實現(xiàn)明年稅收收入增長的預期目標。要圍繞堅持基本準則、發(fā)揮調(diào)控作用、抓好核心業(yè)務、加強隊伍建設、推進反腐倡廉，重點做好以下幾方面工作。

（一）始終堅持依法行政。推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的根本性變化。各級稅務機關要認真貫徹國務院關于建設法治政府的工作部署，進一步推進依法行政，使稅法得到普遍遵從。提高稅法遵從度，既要靠納稅人增強依法誠信納稅意識，自覺履行納稅義務，也要靠稅務機關堅持依法行政，帶動和引導 納稅人自覺遵從稅法。提高稅法遵從度是稅務機關和納稅人共同的責任和義務，稅務機關尤其要帶頭遵從稅法。明年要進一步加大推進依法行政工作力度。一是要提高稅收立法和制度建設質(zhì)量。適應既利于加強征管，又符合規(guī)范權力、優(yōu)化服務等要求，推進稅收立法進程。完善適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收征管法律制度體系。加強對稅收規(guī)范性文件的評估、檢查和清理，不斷提高稅收規(guī)范性文件的質(zhì)量。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。重點是進一步推進稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收自由裁量權，明確自由裁量權適用規(guī)則和裁量基準。三是要不斷改進稅收執(zhí)法方式。更加注重運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，實施稅收管理。將法治要求關口前移，引導稅務干部和納稅人防范法律風險。四是要嚴格落實問責制度。明確問責主體和方式，確保權力與責任一致，監(jiān)督與責任掛鉤，促進依法行政。

（二）認真研究和落實各項稅收政策和稅制改革措施。稅收制度和稅收政策科學與否，落實情況如何，關系到稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。一是要進一步完善稅收政策。抓緊研究完善發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。認真落實鼓勵就業(yè)再就業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展等方面稅收支持政策。嚴格落實差別化的住房稅收政策，引導住房合理消費。完善促進“走出去”的稅收政策，加快健全對外投資稅收法律法規(guī)，對國家鼓勵的對外投資項目要盡快落實稅收支持政策，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定。加強對稅收政策執(zhí)行情況的檢查，健全反饋機制，開展效應分析評估，確保稅收政策取得實效。二是要繼續(xù)推進稅制改革。分步實施個人所得稅改革，繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究推進在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。三是要建立有效的稅收調(diào)控體系。加強稅收與財政、貨幣等宏觀調(diào)控手段之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。

（三）大力改進和優(yōu)化納稅服務。納稅服務是轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府的應有之義。明年要以全面推進納稅服務體系建設為主線，著力推進納稅服務業(yè)務標準建設、平臺建設、權益維護和聯(lián)合辦稅工作。一是要以實施標準化模式下的服務細分策略為重點，推進納稅服務標準化建設。梳理納稅服務工作流程，制定納稅服務業(yè)務規(guī)范，建立符合納稅人實際需要的服務細分格局。二是要以規(guī)范化的辦稅服務廳、全國統(tǒng)一的12366納稅服務熱線和稅務網(wǎng)站為抓手，推進稅務網(wǎng)站、服務熱線為主體的綜合服務平臺建設。加快國家級、省級12366納稅服務掛線建設，爭取2011年底前基本建設到位。三是要以切實維護納稅人合法權益為目的，健全納稅人訴求收集、分析和響應制度。建立稅制改革和重大稅收政策調(diào)整措施出臺前的專家論證、公開聽證等制度。廣泛聽取各方面的意見，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，提高稅法透明度。切實解決稅法適用不統(tǒng)一、不一致等問題。依法運用調(diào)解手段化解稅收爭議，探索建立納稅人權益維護仲裁機制。四是要以聯(lián)合辦稅為切入點，創(chuàng)新國稅局、地稅局協(xié)作方式和內(nèi)容。大力推進國稅局與地稅局共享實體辦稅服務廳、共建網(wǎng)上辦稅服務廳、共駐政務大廳、互相委托代征等多種形式的聯(lián)合辦稅，加快實施國稅局、地稅局服務資源整合和信息資源共享。

（四）積極實施稅源專業(yè)化管理。在稅務登記、納稅申報等實行屬地管理，不改變稅款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以完善運行機制為保障，鼓勵和支持各地大膽探索，在試點基礎上全面推行稅 源專業(yè)化管理。一是要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務，對稅源進行科學分類，探索和把握管理規(guī)律，增強管理的針對性和實效性。建立專業(yè)化的大企業(yè)稅收管理模式，完善遵從引導和遵從管控機制，健全風險評價、監(jiān)控和應對體系，幫助納稅人自覺提升風險防控能力。制定中小企業(yè)行業(yè)管理指南，強化稅源監(jiān)督和評估。抓好個體工商戶戶籍管理，完善定額管理辦法，探索集約化、社會化管理方式。將稅源管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工。根據(jù)稅收征管程序和風險管理流程，優(yōu)化稅收征管資源配置。二是要積極推進信息管稅。統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)標準，加強信息采集工作，確保信息真實、準確。鞏固與工商、銀行、海關等部門的信息共享成果，推進與有關部門在企業(yè)資金賬戶、股權和房地產(chǎn)交易等方面的信息共享，努力獲取第三方信息。推行網(wǎng)絡發(fā)票，逐步建立全國發(fā)票信息庫。深化信息利用，提高稅源管理水平。完善評價指標體系，加強征管質(zhì)量分析評估和考核。三是要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向互動機制。深化稅收分析，為納稅評估提供依據(jù)。探索納稅評估的有效方式，審核納稅申報的真實性、合法性并進行相應處理。強化稅務稽查，嚴厲打擊稅收違法行為，對在查案中發(fā)現(xiàn)的征管問題，及時提出整改意見并反饋給管理部門。采取有效措施解決重復多頭檢查問題。完善上下聯(lián)動的稅源管理運行機制，加強各個層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成配合密切、管理高效的機制。推進內(nèi)外協(xié)作，緊緊依靠當?shù)卣跋嚓P部門，完善協(xié)稅護稅體系。四是進一步加強稅種管理。完善增值稅抵扣管理和申報評估工作，調(diào)整成品油消費稅征收環(huán)節(jié)。規(guī)范企業(yè)所得稅征管，完善跨地區(qū)經(jīng)營總分機構匯總繳納企業(yè)所得部管理，加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等高收入者個人所得稅征管。做好城建稅和 教育費附加統(tǒng)一后的征管工作，推進應用房地產(chǎn)評估技術加強存量房交易稅收管理。推行出口退稅分類管理，加強預警分析，防范和打擊騙取出口退稅。加強稅務機關征收社保費工作。

明年是金稅三期工程建設的關鍵之年，各個項目將進入密集實施階段，試點工作將有序展開。要進一步加快工程建設進度，做好業(yè)務需求、總體架構和工程建設管理控制工作，盡快完成第一階段工作任務。推行核心征管系統(tǒng)國稅局、地稅局統(tǒng)一版本，積極穩(wěn)妥地推動信息由總局統(tǒng)一集中處理。構建信息化日常管理和安全災備體系，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（五）著力強化國際稅收管理和反避稅工作。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展必然帶來稅源國際化，給國際稅收管理和反避稅工作帶來新的挑戰(zhàn)。要按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，在加強國內(nèi)稅收管理的同時，大力推進國際稅收管理和反避稅工作，切實維護我國稅收主權和跨境納稅人合法權益。一是要完善反避稅工作機制。堅持防查并舉，建立管理、服務、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。深入分析不同行業(yè)避稅籌劃的規(guī)律，有針對性地采取應對措施，擠壓避稅籌劃空間，促進規(guī)范商業(yè)運作。通過強化關聯(lián)申報、同期資料管理和跟蹤管理，開展單邊和雙邊預約定價，加大反避稅調(diào)查和聯(lián)查力度，切實防范各種跨境避稅行為。二是要完善非居民稅收管理機制。通過規(guī)范非居民企業(yè)和個人的稅源監(jiān)控、納稅申報、協(xié)定執(zhí)行等制度，掌握非居民稅源分布規(guī)律，防范稅收協(xié)定濫用，識別并及時控制非居民稅收風險。三是要完善“走出去”稅收服務與管理機制。通過完善有關制度措施，充分利用國際稅收交流與合作平臺，幫助“走出去”企業(yè)和個人了解投資國的稅收制度，化解境外投資風險。同時要按照居民稅收管轄權原則，防范“走出去”企業(yè)和個人逃避稅收監(jiān)管。四是 要完善國際稅收征管協(xié)作機制。加大稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，加強對納稅人跨境交易的稅收征管。做好國際稅收情報交換工作，為加強跨境稅源管理提供信息保障。

（六）不斷完善內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，各級領導機關和領導干部要率先垂范，進一步提高內(nèi)部行政管理水平。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。加強制度建設，理順機關內(nèi)部職責分工，健全崗責體系。認真梳理工作中薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。嚴格遵守各方面工作紀律，加強對紀律執(zhí)行情況的檢查。堅持依法理財，嚴肅財經(jīng)紀律，加強預算和政府采購管理，強化財務管理職能，理順財務關系，加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。堅持勤儉節(jié)約，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長。三是要加強作風建設，弘揚務實精神。要以昂揚向上的工作精神、盡心盡責地工作態(tài)度，堅持求真務實、愛崗敬業(yè)、扎實工作。密切協(xié)作配合，形成工作合力。加強督促檢查，狠抓工作落實，提高執(zhí)行力。進一步重視基層、關心基層、服務基層，提高基層履職能力。

（七）切實加強稅務干部隊伍建設。重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫。一是要以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，切實加強領導班子建設。加強領導班子思想政治建設，開展理想信念和黨性作風教育。圍繞促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入實際進行調(diào)查研究，加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。認真落實民主集中制，加強團結協(xié)作。做好領導干部調(diào)整補充工作，配齊配強領導班子。堅持競爭性選拔領導干部的改革方向，進一步擴大干部工作民主，完善多種方式并舉的干部選拔任用工作機制。進一步做好巡視工作，及 時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。改進思想政治工作，堅持文化育人，加強人文關懷，解決實際問題。高度重視并扎實做好信訪工作和群眾工作，促進和諧、維護穩(wěn)定。完善稅收輿情監(jiān)測機制，加強分析研判，正確引導輿論。二是要適應形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新激勵機制。精心組織，認真抓好部分省市國稅局基層單位行政執(zhí)法類公務員管理試點工作，拓寬基層稅務干部職業(yè)發(fā)展空間、激發(fā)隊伍活力。加強機關黨建工作，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)和精神文明創(chuàng)建活動，大力推進稅務文化建設，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，在本職崗位上創(chuàng)造一流工作業(yè)績。三是要按照建設學習型機關和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，堅持專業(yè)化人才與復合型人才、高層次人才與基層業(yè)務骨干一起抓，切實加強干部教育培訓工作。采取遞進式系列化培訓、關鍵崗位跟班培訓等方式，突出抓好稅收業(yè)務專家等人才培訓。完善培訓與使用相結合的激勵機制。

（八）扎實推進反腐倡廉建設。以完善懲防體系為重點，抓緊落實工作規(guī)劃和實施辦法確定的任務，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要認真落實黨風廉政建設責任制。健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，著力強化各級稅務機關黨組承擔反腐倡廉的主體責任和主要領導“第一責任人”的政治責任，落實“一崗雙責”，在明確責任目標、嚴格檢查考核、嚴肅責任追究、狠抓責任落實上下功夫。二是要大力推進懲防體系建設。扎實做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處等各項工作，著力構建以內(nèi)控機制為主體的大預防工作格局。認真開展懲防體系建設情況檢查。深入推進反腐倡廉制度建設，突出抓好全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設，努力在落實上見成效，依托信息化手段強化對稅收一線執(zhí)法人員權力行使的監(jiān)督制約，有效防范執(zhí)法風險，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。進一步推進廉政教育基地建設，切實加 強教學大綱、教材、師資隊伍等標準化建設，繼續(xù)推進廉政文化建設。深入開展專項治理，嚴肅查處違紀違法行為，充分發(fā)揮查辦案件的綜合功能。三是要加強對領導干部的教育和監(jiān)督。加大落實廉政準則的力度，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政“八不準”，增強廉潔自律意識。嚴格執(zhí)行黨風監(jiān)督條例，深入貫徹稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法，認真落實領導干部報告有關事項等制度，強化督察內(nèi)審工作，加大經(jīng)濟責任審計和離任審計力度，促進領導干部秉公用權、廉潔從稅。

同志們，認真謀劃好、實施好“十二五”時期稅收規(guī)劃，努力做好明年稅收工作，意義重大，任務艱巨。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項稅收工作任務，順利實現(xiàn)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年。

第五篇：老干部會議講話

同志們:

今天,我們在這里隆重召開全市老干部和關心下一代工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的xx大精神,圍繞全市工作大局,認真回顧總結去年的工作,研究部署今年的任務。市委對這次會議十分重視,市委副書記、組織部部長焦亦民同志專門聽取了老干部和關心下一代工作匯報,對做好新形勢下的老干部工作,提出了更新更高的要求。今天,焦亦民副書記又親自出席會議,還將作重要講話,請同志們深刻領會,認真落實。下面簡要回顧去年全市的老干部工作,并對XX年的工作講幾點意見。

一、關于XX年老干部工作的回顧和總結

一年來,我市老干部工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀和學習貫徹黨的xx大提出的關于“全面做好離退休干部工作”的要求,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,切實從政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、組織上凝聚老干部,積極引領老干部在建設繁榮富裕和諧首府中發(fā)揮積極作用。目前,全社會關愛老同志和支持老干部工作的氛圍十分濃厚,老干部的幸福感和滿意度不斷提高。

(一)布局謀篇,探索老干部工作新途徑

一是積極謀勢,營造濃厚氛圍。過去的一年,我們緊緊抓住傳統(tǒng)美德尊老、各級領導敬老愛老、老干部工作部門主動為老這個“大勢”,在全社會積極營造重視支持老干部工作的濃厚氛圍,為老干部和老干部工作部門解決了許多實際問題。去年11月4日,自治區(qū)人大副主任、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記栗智,市委副書記、烏魯木齊市代市長吉爾拉·衣沙木丁,市委副書記、組織部部長焦亦民組織召開了離退休老干部代表座談會,市委辦公廳還專門下發(fā)了《關于做好老干部工作有關問題的會議紀要》,要求相關部門對十個議定事項做出調(diào)研,提出解決辦法。市委、市政府財經(jīng)領導小組安排了上千萬元資金補助企業(yè)老干部醫(yī)療費用,還為行政、事業(yè)單位老干部發(fā)放了津貼補貼。在市委、市政府的帶動下,各區(qū)縣黨政領導和各個部門的主要負責人也積極為老干部和老干部工作部門排憂解難,全力支持老干部工作,水磨溝區(qū)委書記張海燕被自治區(qū)黨委老干部局評為XX“重視支持老干部工作的好領導”。由于各級黨政領導率先垂范,全市老干部工作形成了領導高度重視,部門齊抓共管,全社會支持配合的良好格局和氛圍。

二是主動借勢,宣傳老干部工作。去年,我們在全市開展了“老干部工作宣傳年”活動,各單位充分利用黨報、黨刊、電視廣播等形式,大力宣傳黨和國家關于老干部工作的方針政策、重要舉措和實際成果;宣傳老干部的豐功偉績和他們離崗不離志,繼續(xù)發(fā)揮作用的典型事跡;宣傳老干部工作人員在服務管理老干部工作中的好經(jīng)驗、好做法;宣傳各單位領導在關心、愛護老干部方面的表率作用?！缎陆夏昕禈穲蟆泛汀缎陆细刹抗ぷ鳌返葓罂e極配合,連續(xù)報道和宣傳了栗智書記、焦亦民副書記等領導以及楊碧蓮、李象珍等老干部關心、支持老干部工作的事跡,產(chǎn)生了良好的社會影響,起到促進全社會關心支持老干部工作的好效果。為配合紀念改革開放30年,我們還舉辦了“烏魯木齊市老干部工作大型圖片展覽“,精心挑選的近700余幅生動感人、豐富多彩的照片,通過關心篇、學習篇、風采篇、活動篇、作為篇、奉獻篇等主題,制作成105塊大型展板,充分展示了我市老干部工作的概況,近XX余人前來觀看,受到自治區(qū)老干局和市委領導的肯定,在老干部和社會各界中引起強烈反響。

(二)開拓奮進,謀求老干部工作新作為

一是加大了離退休干部黨支部建設,老干部思想政治建設得到新加強。一年來,全市各級老干部門和老干部黨支部立足自身實際,針對老同志的思想狀況,通過舉辦宣講報告會、座談會、輔導班、知識問答等活動,組織廣大離退休干部深入學習黨的xx大、xx屆三中全會和市委九屆五次全委(擴大)會議精神和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,緊跟時代發(fā)展步伐,幫助老同志深刻理解和認識會議提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署,做到政治堅定、思想常新、理想永存。

二是老干部各項政治待遇得到較好落實。各級老干部工作部門較好地堅持了老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向老干部通報情況、組織老干部就近就地參觀學習、走訪慰問老干部等制度。各單位通過組織老紅軍、老八路和老干部參觀市政市容建設、烏昌一體化發(fā)展進程,“迎奧運、促健康”活動和舉辦老干部黨支部書記培訓班、舉辦保健知識講座、國際國內(nèi)形勢報告會,開展書畫、攝影、征文、工藝品制作等比賽活動, 展示和抒發(fā)新時期老干部的精神風貌和政治熱情。繼續(xù)堅持重大節(jié)日走訪慰問老干部制度,及時把黨和政府的關心送到老同志的身邊。XX年“兩節(jié)”期間全市慰問離退休人員、遺孀的經(jīng)費達52.6萬元,發(fā)放共享經(jīng)費達192萬元,創(chuàng)歷年新高。及時組織開展老干部抗震救災獻愛心活動,并涌現(xiàn)出了馬萍夫婦、孫德榮等胸懷大局、無私奉獻的先進老干部,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市部分離退休老同志向災區(qū)捐款、向黨組織交納“特殊黨費”近60萬元,其中,XX元以上的有16人;1000元至XX元的達160余人。

老干部活動學習陣地建設不斷加強。市財政撥款100余萬元,對市老干部活動中心進行了外墻保溫、室內(nèi)粉刷、樓梯扶手、衛(wèi)生間等項目改造,為老干部創(chuàng)造了一個舒適、溫暖的活動環(huán)境。我們注重從老干部心理、生理特點和愛好出發(fā),滿足不同層次老干部的需求,不斷拓展活動的領域,挖掘老干部積極參與活動的潛力。一年來,市老干部活動中心開辦了歌舞、書畫、棋類、聲樂、球類和保健等17個協(xié)會、班、團,學習和活動的骨干分子達3200余人,全年組織各類活動百余余場,參加人數(shù)約10萬人次。

三是落實離休干部生活待遇有了新進展。根據(jù)新形勢、新任務的需要,進一步健全、完善了離休干部“三個機制”。我市離休人員醫(yī)療費預繳標準提高到每人每年3.2萬元,為節(jié)省醫(yī)療費用我們會同有關部門建立了離休人員醫(yī)療獎勵機制。對企業(yè)老干部醫(yī)療統(tǒng)籌進行了補助,經(jīng)費達2424.38萬元,共審批196名生活不能自理離休干部的護理費,建立了15萬元老干部特殊困難補助專項基金,按時發(fā)放老干部遺孀生活困難補助費15.42萬元。

四是進一步拓展老干部發(fā)揮作用的新領域。市關工委以“五老”為主體,積極發(fā)揮廣大老同志自身優(yōu)勢和特長,在當好青少年革命傳統(tǒng)、道德教育的輔導員,凈化成長環(huán)境的義務監(jiān)督員,家長學校的教導員,中小學德育工作社會督導員等方面發(fā)揮了重要作用。開展愛國主義教育等366場次,直接聽眾達16萬多人;開辦網(wǎng)上家長學校和咨詢電話,解答全疆各地咨詢?nèi)藛T3579人次;開展抗擊冰雪圖片展、“周末智慧父母大講堂”等主題實踐活動91場,參與或受鍛煉青少年7526人次,協(xié)助市教育局評選“迎奧運征文”2316篇,學生教育案例分析43篇,撰寫調(diào)研報告、“網(wǎng)上家長學?！苯M稿、給中關工委投稿累計271篇。經(jīng)過爭取,中關工委從今年開始,連續(xù)三年為我市50名受艾滋病影響家庭的兒童每年資助1000元生活費;組織了我市十名愛滋病家庭影響兒童赴北京參加“同在陽光下,歡樂奧運行”北京第五屆艾滋病家庭兒童夏令營活動;邀請中關工委、聯(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處項目官員在我市舉辦“機會與夢想”心理輔導座談會,34名受艾滋病影響家庭的兒童參加了活動,“紅絲帶家園”系列活動對這些特殊兒童樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀都起著重要作用。目前,我市關工委工作已延伸到全市55個街道、476個社區(qū)、16個鄉(xiāng),100多所小學成立了關工委組織,占全市小學的70%以上;老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等骨干成員達上萬人,廣大老同志的無私奉獻的精神,贏得了黨和政府的信任、廣大青少年的愛戴、社會各界的贊譽。

五是調(diào)研、信息、宣傳取得新成績。圍繞貫徹落實中組發(fā)〔XX〕10號文件和開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,市委老干部局組成四個調(diào)研組,先后對七區(qū)一縣及委、辦、局和企業(yè)等單位老干部工作進行了調(diào)研,總結了經(jīng)驗,查找了問題,提出了對策。加大老干部工作信息宣傳力度。去年7篇信息被自治區(qū)老干部局《新疆老干部通訊》采用,44篇稿件被《老年康樂報》等媒體采用。特別是我市將XX年作為“老干部工作宣傳年”的做法,得到自治區(qū)老干部局的首肯。舉辦的系列活動受到上級領導和老干部的廣泛贊譽,產(chǎn)生了良好的社會反響。

六是進一步加大了老干部工作部門的自身建設。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,市委老干部局機關及直屬單位參加了第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全市各級老干部工作部門深入開展了“講黨性、重品行、作表率,強素質(zhì)、樹老干部工作者新形象”學習教育活動,繼續(xù)深化“雙滿意”建設,成效明顯。我市被自治區(qū)老干局評為“雙滿意”先進單位。加大老干部工作交流,全年共召開老干部工作人員例會6次。通過學教活動和工作交流,老干部工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力有了新的提高,并在全市老干部系統(tǒng)積極倡導“我們周到一點,老干部方便一點;我們辛苦一點,老干部舒適一點;我們理解一點,老干部高興一點”的工作新理念。積極做好新形勢下干休所工作,大力推行工作人員與老干部“聯(lián)系戶”制度,為住所老干部創(chuàng)造更加優(yōu)越的休養(yǎng)生活環(huán)境。繼續(xù)做好老干部數(shù)據(jù)庫建設,為全市老干部工作打造良好的服務平臺。

上述成績的取得,得益于市委的正確領導,得益于市委組織部的大力支持,得益于各相關部門和廣大老干部全力協(xié)助,得益于全市各級老干部工作部門共同努力、無私奉獻。在此,我代表市委老干部局,向大家并通過大家向全市老干部工作人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:對老干部工作中的一些重點、難點問題進行前瞻性的思考和研究不夠;老干部工作經(jīng)費機制不統(tǒng)一、不落實;企業(yè)老干部工作的難題還沒破解,他們的津貼、撫恤金、住房補貼至今仍未解決;無固定收入老干部遺孀的生活、看病還非常困難;離退休干部黨支部建設需進一步加強;老干部學習、活動陣地建設還很滯后與首府城市的地位不相稱;老干部工作人員的思想政治素質(zhì)、政策水平和工作能力還有待提高等;老干部工作人員進出機制不夠順暢,編制擠占現(xiàn)象仍然存在等等;我們將結合黨的xx大提出的“全面做好離退休干部工作”的精神,結合烏魯木齊市的工作大局和現(xiàn)實情況,推動全市老干部工作更上層樓。

二、全面做好XX年的老干部工作

XX年是新中國成立60周年,是全面深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年,是面對國際金融危機,我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。我們要深刻認識黨中央和自治區(qū)黨委、市委對老干部工作提出的新要求,深刻認識形勢發(fā)展變化對老干部思想和生活的現(xiàn)實影響,深刻認識老干部隊伍人員結構、年齡狀況、思想狀況的變化對老干部工作發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,使老干部工作更加自覺的為應對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的大局服務。

按照自治區(qū)老干部工作會議精神和市委組織工作會議的要求,今年全市老干部工作的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,按照自治區(qū)老干工作會議和市委組織工作會議的總體要求,以學習宣傳黨的老干部工作方針政策和落實政治、生活待遇為重點,進一步加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設,進一步完善和落實離休干部“三個機制”,進一步豐富老干部的精神文化生活,以服務保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央、自治區(qū)和市委決策部署落實的優(yōu)異成績,迎接新中國成立六十周年。

結合我市實際,重點做好以下六個方面的工作:

(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設,認真落實好老干部政治待遇

一要繼續(xù)認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強離休干部思想政治建設。根據(jù)市委的部署,第二批和第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動將在今年全面展開,各級老干部門要針對老干部的特點和實際,組織和引導他們認真學習中央領導同志關于科學發(fā)展觀的重要論述及自治區(qū)和市委領導有關講話、文件等,不斷深化對科學發(fā)展觀的理解和認識。要通過各種老同志喜聞樂見、生動活潑的方式,繼續(xù)組織廣大老干部認真學習黨的xx大、xx屆三中全會和市委有關會議精神,用科學的理論武裝頭腦,推動全市老干部思想政治建設不斷向前發(fā)展。

二要積極引導老干部正確認識和判斷形勢,切實增強同心同德攻堅克難的信心。我們要根據(jù)中央的要求,針對目前國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速對我國經(jīng)濟生活產(chǎn)生的不利影響,加大形勢政策的宣傳講解力度,做好解疑釋惑工作,把老同志的思想認識統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來,切實增強同心同德攻堅克難的信心。

三要繼續(xù)堅持和完善離退休干部政治待遇的各項制度。多年來,我們在工作中制定和積累了一系列落實老干部政治待遇的機制和制度,如閱文、學習、參加重要會議和重大活動、情況通報、組織參觀、健康療養(yǎng)、重大節(jié)日慰問、贈訂報刊等,要繼續(xù)堅持下去。同時,要根據(jù)形勢的發(fā)展和變化,不斷研究創(chuàng)新落實老干部政治待遇的方式方法。

(二)以人為本,搞好服務,不斷健全和完善“三個機制”,努力落實好老干部生活待遇

我們要以兒女之情善待老同志,按照中央要求堅持不懈地抓緊抓實抓好“三個機制”這一解決離休干部“兩費”的根本性建設。要下大氣力解決企業(yè)拖欠離休干部護理費、書報費、交通費、取暖費等問題。要高度重視做好新黨組通字〔XX〕110號文件的落實,確保提高標準后的護理費發(fā)放無遺漏無差錯,防止發(fā)生拖欠。要積極與財政、勞動保障等部門溝通協(xié)調(diào),及時反映企業(yè)離休干部在撫恤金政策平衡、無固定收入離休干部遺孀生活醫(yī)療方面的呼聲和訴求,尤其是要高度關注中紀委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》精神的貫徹落實,積極穩(wěn)妥地推進機關、事業(yè)、企業(yè)單位離休干部生活待遇平衡工作。我們要高度關注有特殊困難的離休干部,高度關注困難行業(yè)、困難單位的離休干部,本著特事特辦的原則,幫助他們解決醫(yī)療和生活中的實際困難和問題。要繼續(xù)做好新時期易地安置離休干部的服務管理工作。對易地安置的離休干部,要多關心、多聯(lián)系、多溝通,定期走訪慰問,真心實意解決他們的一些困難和問題。

(三)堅持務實創(chuàng)新,努力提升老干部服務管理工作水平

一是要注重研究新情況,解決新問題。當前,隨著形勢的不斷變化和發(fā)展,我市老干部工作也面臨著許多新情況和新問題。深入開展調(diào)查研究,就是了解新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗的根本途徑,也是以改革創(chuàng)新精神推進新形勢下老干部工作不斷向前發(fā)展的前提和基礎。因此,我們一定要大興調(diào)查研究之風,特別是領導干部更應該帶頭搞調(diào)研,帶頭寫調(diào)研報告和論文,對本單位老干部工作的難點熱點問題積極介入,選好調(diào)研課題,深入調(diào)研,積極破解老干部工作中面臨的重點難點問題和關系長遠的重要問題,努力推動老干部工作水平不斷提高。

二是積極探討“四就近”工作。從內(nèi)地老干部工作整體情況來看,充分利用社區(qū)資源,讓老干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用,受到老干部的歡迎,效果很好。全市有498個社區(qū),我們充分利用社區(qū)資源,組織廣大老干部做好四個“就近”。各單位要針對老干部居住方式產(chǎn)生的新變化和進入社區(qū)的老干部越來越多,以及老干部“雙高期”的到來等現(xiàn)狀,積極研究探索并不斷創(chuàng)新老干部服務管理工作,為高齡、多病、行動不便的老干部提供更多的便利。

三是認真做好新時期干休所工作。要繼續(xù)加強住所老干部黨支部建設和思想政治建設,堅持好“三會一課”制度,搞好老干部黨員的政治學習,使老同志政治堅定、思想常新、理想永存。要注重研究如何在新形勢下進一步做好干休所工作問題,積極研究探索“雙高期”老干部服務管理工作的新途徑、新方法,加強“聯(lián)系戶”制度,不斷提高服務質(zhì)量,拓展服務內(nèi)容,努力提高干休所的工作水平。

四是下大氣力推動老干部活動中心(室)陣地建設。要按照中央的有關要求,堅持“加強指導,分級負責”的原則,抓基礎、強管理、提素質(zhì),多渠道爭取和籌措資金,認真做好老干部活動中心(室)等場所建設,使活動學習場所的面積設施和功能能夠適應老干部的需求。在做好硬件建設的同時,要努力在提升服務質(zhì)量等“軟件”上下功夫,注重營造符合老干部特點的自然環(huán)境和人文環(huán)境,為老干部開展學習和活動提供優(yōu)質(zhì)的服務。

五是充分發(fā)揮老干部在各個領域,特別是在政治文明和精神文明建設等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮老同志作用要堅持面向社會、面向基層、尊重意愿、量力而行、發(fā)揮特長、服務中心的原則。關工委工作要繼續(xù)健全和完善各級關工委組織機構,組織老同志對青少年加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,動員社會各方面力量共同做好青少年思想道德教育工作。

(四)圍繞建國60周年開展各種豐富多彩的紀念慶?；顒?樹立和表彰離退休干部的先進典型

今年是新中國成立60周年,是全黨全國各族人民的一件大事。我們按照市委的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞建國60周年這個主題,積極組織老干部開展各種紀念慶?；顒?。開展活動要突出政治性、思想性與科學性、知識性、趣味性的有機結合,注意因地制宜、小型多樣、符合老年人身心特點的實際要求。通過開展各種富有特色、生動活潑的慶?；顒?使廣大老干部深切感受到國家、新疆和烏魯木齊市改革開放30年來發(fā)生的翻開覆地的巨大變化,感受我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會進步和國際地位日益提高的大好形勢,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律,為構建和諧首府繼續(xù)做出新的更大貢獻。繼續(xù)通過各種媒體和場合大力宣傳老干部的歷史功績,樹立和表彰他們的先進典型。在宣傳時,不僅要大力宣傳離退休干部在中國革命和建設的各個時期所建立的歷史功勛和卓越貢獻,而且還要大力宣傳他們離退休后永葆革命本色、續(xù)寫人生輝煌的崇高風范,進一步營造尊重、關心、照顧老干部和重視、理解、支持老干部工作的良好社會氛圍和輿論氛圍。今年,中組部將對全國離退休干部先進個人和先進離休干部黨支部進行表彰,屆時,我市也將進行表彰。各單位要認真收集、整理“雙先”材料,及時上報。要做過細的工作,仔細遴選和評比,使推薦評選的過程成為弘揚正氣、鼓舞人心、學先進、趕先進的過程。

(五)切實抓好中組發(fā)〔XX〕10號文件精神的貫徹落實,努力推動全市老干部工作深入開展

《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)〔XX〕10號),是目前和今后一個時期中央關于老干部工作的綱領性文件,是指導我們做好新形勢下老干部工作的一個法寶。各級老干部門要采取有力措施,組織廣大老干部和工作人員,切實抓好對文件的學習和貫徹。要在深化學習和經(jīng)常學習上下功夫,將學習10號文件精神作為推動全市老干部工作不斷再上新水平的有效途徑。學習方式可采取集體學習、領導作專項學習報告、知識問答及競賽等。也可列入老干部工作人員教育培訓重要內(nèi)容,并利用各種新聞媒體進行廣泛的宣傳。

(六)繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和“講黨性、重品行、強素質(zhì)、作表率”活動,進一步加強老干部工作部門自身建設

在全市組織工作會議上,市委副書記、組織部長焦亦民對加強組工干部隊伍自身建設提出了三點明確要求,這對于加強老干工作部門自身建設具有重要的指導意義。今年,全市老干部工作部門要把自身建設放在重要位置,切實在隊伍建設、思想建設、能力建設和作風建設上有所突破,努力提高各級老干部門的工作水平。

一是要繼續(xù)認真開展學習實踐科學發(fā)展觀和“講黨性、重品行、作表率、強素質(zhì)”活動,進一步增強老干部工作人員的思想政治素質(zhì),努力增強大局意識、責任意識、服務意識,深入查找分析和認真解決老干部工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,多辦老干部看得見、摸得著的實事,努力把老干部工作部門建設成為讓黨放心、讓老干部滿意的老干部之家。

二是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高服務水平。求真務實、真抓實干、真誠服務、無私奉獻,是老干部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,要不斷發(fā)揚和光大。各級老干部門要牢固樹立全心全意為老干部服務的思想和意識,深入基層,深入老干部,想老干部之所想,幫老干部之所難,辦老干部之所需,充滿真情地關心老干部,充滿感情地服務老干部,真心實意為老干部做好事、辦實事、解難事,以優(yōu)異的工作成績讓黨委放心,讓老干部滿意。