第一篇：文化局依法行政工作情況匯報(bào)

今年以來，我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

在工作中，我們從“實(shí)”入手，認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)及局機(jī)關(guān)各股室工作的重要考核內(nèi)容，二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，對(duì)考核合格執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計(jì)劃，我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)及局各股室年度工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。四是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實(shí)際，修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》等工作制度，使各項(xiàng)工作有章可循。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高文化行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)。

本月中旬，我們組織全體執(zhí)法人員在九觀橋進(jìn)行了為期一個(gè)星期的法制培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行了嚴(yán)格的文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和依法行政知識(shí)考試，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、完善制度，逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為

我們文化局擔(dān)負(fù)著全縣文化市場(chǎng)調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責(zé)，文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，管理上人力、物力缺乏，市場(chǎng)管理容易出現(xiàn)“死角”，難以應(yīng)對(duì)同時(shí)兩個(gè)以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實(shí)施有效管理，我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。對(duì)重大案件的查辦和處罰實(shí)行稽查隊(duì)集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全了《文化稽查責(zé)任追究制》，并按市場(chǎng)分布路線，劃出責(zé)任區(qū)，確定了責(zé)任人，增強(qiáng)了文化稽查工作人員的主動(dòng)性。三是健全了文化市場(chǎng)違法案件查辦制度。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，建立健全了文化稽查巡查、案件報(bào)告?zhèn)浒?、過錯(cuò)錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

四、公開政務(wù)，全面打造文化執(zhí)法陽(yáng)光工程

政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。年內(nèi)我們對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并進(jìn)行了全面公開。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，我們?cè)谵k公場(chǎng)所，公示了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批程序、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申辦程序、文化違法案件查處程序及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等;制作了文化市場(chǎng)辦事指南(內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行了“一站式”辦理;并公布了舉報(bào)、投訴電話，方便了社會(huì)各界對(duì)文化行政行為的監(jiān)督。

五、依法行政，治理整頓文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

文化市場(chǎng)涉及千家萬戶，尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)谌ツ陣?yán)厲整治文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了深入開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)問題，加大文化市場(chǎng)違法案件查處力度，不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，量化細(xì)化文化市場(chǎng)檢查、案件查處、行政管理等工作。一年來，查處電子游戲室違規(guī)接納未成年人9起;查處電子游戲室提供具有賭博功能游戲1起;查處銷售盜版圖書5起;查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為32起;查繳非法音像制品1700余張。通過整治，群眾呼聲較高的問題得以有效控制，文化市場(chǎng)整體得到明顯改觀?；仡櫸揖忠荒陙淼男姓?zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》以及《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的管理的若干意見》，嚴(yán)格落實(shí)文化市場(chǎng)管理措施，不斷提高文化市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場(chǎng)的水平，培育和壯大文化市場(chǎng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

第二篇：文化局依法行政工作總結(jié)2011

市文化局2011年依法行政工作總結(jié)

2011，我局依法行政工作以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全體工作人員的法律意識(shí)和法制觀念為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，深入進(jìn)行了文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)管理制度，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面，全年未發(fā)生重大惡性案件、政治性事件和重大安全事故，無行政訴訟和行政復(fù)議案件，依法行政工作取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

一是制定工作計(jì)劃。年初制定了依法行政工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位；層層制定工作方案，把工作的內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、時(shí)限、檢查、評(píng)比等等工作要求一一細(xì)化明了；層層簽訂責(zé)任狀，為推動(dòng)依法行政工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)。對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的

預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。

三是進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。經(jīng)市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，調(diào)整充實(shí)了**市“掃黃打非”暨成立文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》等工作制度，為開展各項(xiàng)依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。

二、確立執(zhí)法主體，健全規(guī)章制度

今年4月，按省統(tǒng)一要求，經(jīng)市編委批復(fù)，我市撤銷原市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)，新組建成立了市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)市區(qū)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作。

文化（新聞出版）市場(chǎng)綜合執(zhí)法是文化行政管理部門的一項(xiàng)重要職能，也是我局依法行政的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，文化市場(chǎng)管理法規(guī)不斷健全，特別是《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實(shí)施以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行一系列文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)，進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化市場(chǎng)管理、新聞出版管理、“掃黃打非”及文物管理取得明顯成效，連續(xù)十年被評(píng)為湖北省“掃黃打非”先進(jìn)集體。連續(xù)多年被評(píng)為全省文化市場(chǎng)管理先進(jìn)集體，被文化部授予“全國(guó)文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)了我市文化行政執(zhí)法工作。

按照文化（新聞出版）綜合執(zhí)法的規(guī)范要求，我們?cè)趪?yán)格按照省文化廳《湖北省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法重大行政處罰案件集體討論制度》等18項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，將文化、新聞出版、版權(quán)、文物綜合執(zhí)法適用法律、法規(guī)、規(guī)章所涉及到的條款，逐一進(jìn)行了認(rèn)真的分類和排序，并為每一個(gè)行政許可和行政處罰事項(xiàng)制定了相應(yīng)的工作流程圖，對(duì)行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則區(qū)分輕微、一般、嚴(yán)重情節(jié)，進(jìn)行了細(xì)化和量化。為了規(guī)范行政執(zhí)法程序和案件辦理，做到依法行政、依法管理文化市場(chǎng)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》等法律法規(guī)，制定了《**市文化局行政執(zhí)法公示制》、《**市文化局行政執(zhí)法督察制》、《**市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**市文化局行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》。在工作中，形成了一套行之有效的工作制度。如：“稽查制度、稽查員崗位責(zé)任制”，“文明用語(yǔ)、文明忌語(yǔ)”，“廉政守則”，“舉報(bào)查處制度”，并建立了行政執(zhí)法人員公示欄。在日?；橹校冀K堅(jiān)持兩人以上亮證執(zhí)法，每個(gè)文化市場(chǎng)管理人員都憑全國(guó)統(tǒng)一的文化市場(chǎng)、新聞出版稽查證上崗證。

為了保證行政執(zhí)法的公平、公正維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，成立行政執(zhí)法評(píng)議小組，對(duì)執(zhí)法工作中的問題、難題，進(jìn)行商討、評(píng)議、研究處理，保證了文化行政執(zhí)法的公正性。也從制度上規(guī)范了行政執(zhí)法工作。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作從查

處、扣押物品、鑒定、告知、處罰等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照《行政處罰法》的要求辦理，由于制度健全，措施落實(shí)，責(zé)任到位，我市文化市場(chǎng)管理沒有一起行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，綜合執(zhí)法人員無違法亂紀(jì)案件發(fā)生，在廣大經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中樹立了良好的文化執(zhí)法形象。

2011年，行政服務(wù)中心文化局窗口工作人員嚴(yán)格遵守中心規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度、考勤制度。堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、公正”的服務(wù)宗旨，實(shí)行《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告之制》、《首席代表制》、《服務(wù)承諾制》、《窗口無缺位制度》、《審批專用章制度》、《網(wǎng)上審批制度》、《綠色通道制度》等十四項(xiàng)制度，依法履行行政審批職能，做好行政審批工作。我們加強(qiáng)和改進(jìn)了行政服務(wù)中心窗口建設(shè)。通過梳理，行政服務(wù)中心文化窗口審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)50%、審批時(shí)間縮短50%，一般事項(xiàng)辦事者往返次數(shù)不超過2次，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)中心文化窗口由“接待型窗口”變?yōu)椤皩徟痛翱凇钡哪繕?biāo)。對(duì)沒有產(chǎn)生的審批事項(xiàng)進(jìn)行了分析，取消了音像出租、零售許可的收費(fèi)。行政審批窗口所有辦件信息全部進(jìn)入行政審批應(yīng)用系統(tǒng)，按規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和時(shí)限進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并自覺接受行政審批電子監(jiān)察。截止12月，市文化窗口共受理44件，其中圖書經(jīng)營(yíng)許可證 21 件；音像零售出租許可證4 件；印刷經(jīng)營(yíng)許可證 18件；娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證 1 件；辦結(jié)通過44件，其中即辦件25件，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)率均為100%，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦

結(jié)的情況。并以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，積極參加行政服務(wù)中心組織的創(chuàng)建“黨員示范崗”、“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”的評(píng)選活動(dòng)，窗口人員以“彰顯服務(wù)水平，展示標(biāo)兵形象”為主題，積極參與全市“行政服務(wù)標(biāo)兵”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。本窗口多次受到表?yè)P(yáng)，2011年窗口工作人員先后二次被評(píng)為季度“服務(wù)明星”，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。

三、堅(jiān)持學(xué)法用法，強(qiáng)化監(jiān)督考核

一是堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷提高執(zhí)法水平。我們以“強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力”為抓手，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)建設(shè)，努力錘煉一支政治過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的文化執(zhí)法隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)法和集中學(xué)法，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，對(duì)于全局性的工作堅(jiān)持做到依法決策依法辦事。舉辦了全市文化行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)班，開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)。連續(xù)多批次安排人員參加省文化廳舉辦的文化市場(chǎng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)稽查人員素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

二是建立目標(biāo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。為了有計(jì)劃、有步驟全面完成全年工作任務(wù)，依據(jù)各自職責(zé)和責(zé)任分工，層層簽訂責(zé)任書，使目標(biāo)分解、制度落實(shí)，案例查處、過程監(jiān)督的責(zé)任相互掛鉤，互相聯(lián)系。凡是制度要求，都要嚴(yán)格落實(shí)；凡是違反制度的，都要追究責(zé)任。堅(jiān)持“誰分管、誰承擔(dān)，誰延誤，誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立不抓落實(shí)就

是失職、標(biāo)準(zhǔn)不高也是失職的責(zé)任意識(shí)；堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，健全層次管理、分項(xiàng)管理體系。堅(jiān)持職能部門負(fù)責(zé)，細(xì)化、量化工作的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)，確保工作無盲區(qū)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格考試和持證上崗，依法規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法職權(quán)逐個(gè)分解到每個(gè)執(zhí)法人員，定職責(zé)定崗位，定期組織執(zhí)法評(píng)議考核。目前，已在我局形成一種各司其職、各負(fù)其責(zé)、辦事高效、井井有條的工作秩序，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好的氛圍。加強(qiáng)過程監(jiān)督，是對(duì)工作完成的全程監(jiān)控。堅(jiān)持在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)能力、簡(jiǎn)化辦事程序、保持清正廉潔方面強(qiáng)化考核，對(duì)所有項(xiàng)目審批、案件處理實(shí)行全過程、經(jīng)常性的檢查和督查。同時(shí)我們還通過明查暗訪、調(diào)查走訪、參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開業(yè)主、義務(wù)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)及熱線電話等形式，邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、服務(wù)對(duì)象及相關(guān)科室評(píng)判我局的行政執(zhí)法工作情況。全年共向市直相關(guān)職能部門、二級(jí)單位、縣市區(qū)文化部門、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)送征求意見函200多份，回收率達(dá)98%，總滿意率達(dá)到96%，網(wǎng)上回復(fù)群眾意見、建議27條。

制定了《**市文化市場(chǎng)及“掃黃打非”案件舉報(bào)受理、獎(jiǎng)勵(lì)制度》，對(duì)日常行政執(zhí)法工作中群眾實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)查證違法事實(shí)確鑿，視其情況給予100—1000元或罰款10—15% 的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與我局行政執(zhí)法工作。

四、著力專項(xiàng)治理，整頓市場(chǎng)秩序

我們始終堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把規(guī)范行政執(zhí)法行為與為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。

組織開展“掃黃打非”集中行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。以重大節(jié)日為契機(jī)，以車站碼頭、步行街、廣場(chǎng)天橋、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以打擊無證照經(jīng)營(yíng)為突破口，組織開展“掃黃打非”集中行動(dòng)，全年共出動(dòng)檢查人員8000人次，檢查市場(chǎng)2000余家次，取締無證地?cái)傆紊?00余處、無證書店5家，無證打字復(fù)印店3家。

大力開展校園周邊環(huán)境整治。對(duì)中小學(xué)校周邊書刊、音像經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，開展以打擊盜版為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所尤其是學(xué)校周邊圖書經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理和檢查，共收繳非法音像制品8870余盒（片），非法書報(bào)刊9650余冊(cè)，有效地維護(hù)了廣大青少年學(xué)生的合法權(quán)益。

強(qiáng)化日常管理。我局全年組織各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)溝，出動(dòng)檢查人員17600多人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)單位10600多家次，收繳各類非法書報(bào)刊2190多冊(cè)、淫穢色情侵權(quán)盜版音像制品1225盤，收繳盜版圖書及教輔1200多冊(cè)、軟件105盤，低俗光碟1396盤，非法電視棒17根，受理文化市

場(chǎng)舉報(bào)61起，查證辦結(jié)舉報(bào)案件38起，查處文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位512家次，責(zé)令停業(yè)整頓51家次，責(zé)令改正303家次，警告158家次，在開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪“亮劍”銷毀活動(dòng)中，市文化部門銷毀收繳的盜版、淫穢、色情光碟12000多盤、盜版教輔、非法圖書、報(bào)紙期刊2萬多冊(cè)，賭博游戲機(jī)8臺(tái)，賭博游戲機(jī)電路板120塊有效的規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了社會(huì)文化環(huán)境。

五、加強(qiáng)法制宣傳，提升市民法制意識(shí)

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高守法意識(shí)。年初，我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織對(duì)印刷、音像、書刊、娛樂、網(wǎng)吧、演出等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)和考試。向全市所有娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出自律倡議近千份。組織開展了“肩社會(huì)責(zé)任，黨員聯(lián)系網(wǎng)吧”—系統(tǒng)內(nèi)百名黨員聯(lián)系網(wǎng)吧、“百名家長(zhǎng)聯(lián)系網(wǎng)吧”、千名“五老”監(jiān)督員聯(lián)系網(wǎng)吧和“12318—文化市場(chǎng)舉報(bào)電話”文化市場(chǎng)監(jiān)督工作的“四位一體”監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制全面啟動(dòng)以來，廣大黨員干部、學(xué)生家長(zhǎng)、“五老”監(jiān)督員充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，僅市直文化系統(tǒng)黨員干部按責(zé)任分工、自覺到網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)單位走訪、巡查、宣傳750多人次，發(fā)現(xiàn)和征集了文化市場(chǎng)管理方面的意見建議50多條，此舉對(duì)促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)單位文明經(jīng)營(yíng)起到了良好的推動(dòng)作用。

依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，近年來，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是需要研究和解決的問題還很多，以后我們要不斷創(chuàng)新普法工作方法和手段，走出一條有文化特色的普法之路。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市法制辦的指導(dǎo)下，結(jié)合文化、新聞出版工作實(shí)際，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)執(zhí)法“四制”建設(shè)進(jìn)程，在全系統(tǒng)掀起一個(gè)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的熱潮，推動(dòng)普法依法治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮和大發(fā)展，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境。

二O一一年十二月十二日

第三篇：文化局依法行政工作總結(jié)

文化局依法行政工作總結(jié)

2010，我局以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員和廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，深入進(jìn)行了文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面，依法行政工作取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

一是制定工作計(jì)劃，年初制定了依法行政工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。二是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。三是結(jié)合實(shí)際，修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》等工作制度，使各項(xiàng)工作有章可循。

二、確立執(zhí)法主體，健全規(guī)章制度

一是按照全區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)行政許可和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)梳理，實(shí)施對(duì)權(quán)力運(yùn)行的過程控制。根據(jù)法制辦的統(tǒng)一部署，我局再一次對(duì)涉及文化部門的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理并報(bào)市法制辦審核，最終核定為目前國(guó)家賦予我局行使行政許可、行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章共42部，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)、其他行政權(quán)力1項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)43項(xiàng)。我們根據(jù)要求，將這42部法律、法規(guī)、規(guī)章所涉及到的條款，逐一進(jìn)行了認(rèn)真的分類和排序，并為每一個(gè)行政許可和行政處罰事項(xiàng)制定了相應(yīng)的工作流程圖，對(duì)行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和量化。二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格考試和持證上崗，依法規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法職權(quán)逐個(gè)分解到每個(gè)執(zhí)法人員，定職責(zé)定崗位，定期組織執(zhí)法評(píng)議考核。目前，已在我局形成一種各司其職、各負(fù)其責(zé)、辦事高效、井井有條的工作秩序，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好的氛圍。三是為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們始終堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把規(guī)范行政執(zhí)法行為與為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。

三、堅(jiān)持學(xué)法用法，強(qiáng)化監(jiān)督考核

一是堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷提高執(zhí)法水平。我們以“強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力”為抓手，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的自身素

質(zhì)建設(shè)，努力錘煉一支政治過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的文化執(zhí)法隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)法和集中學(xué)法，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，對(duì)于全局性的工作堅(jiān)持做到依法決策依法辦事。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員堅(jiān)持參加上級(jí)各類法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)的法制化建設(shè)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的提高。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。為了有計(jì)劃、有步驟全面完成全年工作任務(wù)，我們制定了年終考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制。依據(jù)各自職責(zé)和責(zé)任分工，層層簽訂責(zé)任書，使目標(biāo)分解、制度落實(shí)，案例查處、過程監(jiān)督的責(zé)任相互掛鉤，互相聯(lián)系。凡是制度要求，都要嚴(yán)格落實(shí)；凡是違反制度的，都要追究責(zé)任。堅(jiān)持“誰分管、誰承擔(dān)，誰延誤，誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立不抓落實(shí)就是失職、標(biāo)準(zhǔn)不高也是失職的責(zé)任意識(shí)；堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，健全層次管理、分項(xiàng)管理體系。堅(jiān)持職能部門負(fù)責(zé)，細(xì)化、量化工作的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)，確保工作無盲區(qū)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)過程監(jiān)督，是對(duì)工作完成的全程監(jiān)控。堅(jiān)持在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)能力、簡(jiǎn)化辦事程序、保持清正廉潔方面強(qiáng)化考核，對(duì)所有項(xiàng)目審批、案件處理實(shí)行全過程、經(jīng)常性的檢查和督查。局監(jiān)察室通過明查暗訪、調(diào)查走訪、參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開業(yè)主、義務(wù)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)及熱線電話等形式，邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、服務(wù)對(duì)象及相關(guān)科室評(píng)判我局的行政執(zhí)法工作情況。

四、著力專項(xiàng)治理，整頓市場(chǎng)秩序

組織開展“掃黃”“打非”集中行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范音像及出版物市場(chǎng)。以重大節(jié)日為契機(jī)，以小商品批發(fā)市場(chǎng)、步行街市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以打擊無證照經(jīng)營(yíng)為突破口，組織開展“掃黃”“打非”集中行動(dòng)，全年共出動(dòng)檢查人員750人次，檢查市場(chǎng)856余家次，取締無證地?cái)傆紊?95余處、無證書店2家，無證打字復(fù)印店2家。二是大力開展校園周邊環(huán)境整治。對(duì)中小學(xué)校周邊書刊、音像經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，開展以打擊盜版為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所尤其是學(xué)校周邊圖書經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理和檢查，共收繳非法音像制品5870余盒（片），非法書報(bào)刊8650余冊(cè)，有效地維護(hù)了廣大青少年學(xué)生的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)法制宣傳，提升市民法制意識(shí)

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高守法意識(shí)。年初，我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織對(duì)印刷、音像、書刊、娛樂、網(wǎng)吧、演出等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)和考試。向全區(qū)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出自律倡議百余份，組織志愿者到網(wǎng)吧進(jìn)行宣傳和巡查，規(guī)范娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。

第四篇：麻城市文化局依法行政工作報(bào)告

麻城市文化局新聞出版局

依法行政工作報(bào)告

今年來，市文化局新聞出版局在上級(jí)文化主管部門和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制辦的指導(dǎo)下，以黨的“十七大”精神為指針，以全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程為目標(biāo)，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員和廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，深入進(jìn)行了文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，在事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府、保障文化民生、繁榮文化市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面創(chuàng)造性地開展工作,依法履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范行政行為，促進(jìn)了全市文化行政工作步入規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)將2011年我局依法行政工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政工作機(jī)制

依法行政不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是貫穿行政管理全過程的基本要求，是行政機(jī)關(guān)履行本職工作、安身立命的基礎(chǔ)，依法行政工作貫穿于行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的全局性、綜合性工作。局黨委高度重視依法行政工作，將其作為全系統(tǒng)每的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，做到了機(jī)構(gòu)健全、保障有力、目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施得力。

一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府法制辦和局黨組明確了市場(chǎng)科為局法制科室，現(xiàn)有專職法制人員1人，專職稽查人員11人，并完善了相關(guān)規(guī)章制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會(huì)，集體研究文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法、行政許可和行政處罰等重大事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施意見，制定了依法行政工作計(jì)劃和配套措施，明確了全年依法行政工作要點(diǎn)，提供了人員、車輛和經(jīng)費(fèi)等保障，使全局依法行政工作能夠順利進(jìn)行，并圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)。我局結(jié)合文化行政管理工作的實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《麻城市文化局依法行政工作實(shí)施方案》，明確了依法行政工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，做到總體有方案，有計(jì)劃，實(shí)施有步驟，工作有標(biāo)準(zhǔn)。突出了行政首長(zhǎng)依法行政的責(zé)任，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政的理念和意識(shí)，確立了多層次的依法行政目標(biāo)管理責(zé)任體系，科學(xué)劃分了領(lǐng)導(dǎo)與單位、單位與科室、科室與執(zhí)法人員之間依法行政的具體任務(wù)和職責(zé)，通過層層考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政的整體進(jìn)程。三是落實(shí)工作職責(zé)，完善責(zé)任體系。為逐項(xiàng)落實(shí)依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)，我局健全了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任體系，完善了局領(lǐng)導(dǎo)、局法制辦、科室負(fù)責(zé)人、具體崗位執(zhí)法人員分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，加強(qiáng)了依法行政責(zé)任追究，將依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)有效地推行行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為依法行政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、確立執(zhí)法主體，健全規(guī)章制度，為經(jīng)營(yíng)者提供方便快捷的服務(wù)

一是按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)行政許可和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)梳理，實(shí)施對(duì)權(quán)力運(yùn)行的過程控制。根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革要求以及市政府法制辦的統(tǒng)一部署，我局再一次對(duì)涉及文化新聞出版部門的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理并報(bào)市法制辦審核，最終核定為目前國(guó)家賦予我局行使行政許可、行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政許可事項(xiàng)、審核事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)。我們根據(jù)要求，將這些法律、法規(guī)、規(guī)章所涉及到的條款，逐一進(jìn)行了認(rèn)真的分類和排序，并為每一

個(gè)行政許可和行政處罰事項(xiàng)制定了相應(yīng)的工作流程圖，對(duì)行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和量化，所有的行政執(zhí)法事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)都依法在市政府法制網(wǎng)和行政服務(wù)中心網(wǎng)站上公示公開，做到透明運(yùn)行。二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格考試和持證上崗，依法規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法職權(quán)逐個(gè)分解到每個(gè)執(zhí)法人員，定職責(zé)定崗位，定期組織執(zhí)法評(píng)議考核。目前，已在我局形成一種各司其職、各負(fù)其責(zé)、辦事高效、井井有條的工作秩序，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好的氛圍。三是為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們始終堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把規(guī)范行政執(zhí)法行為與為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。一是按照市委、市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》要求，深入開展效能提速活動(dòng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“假如我是文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主，我對(duì)文化主管部門有哪些期盼？”的大討論，在向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂完善了政務(wù)公開、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、否定報(bào)批、延時(shí)服務(wù)、涉企檢查報(bào)批、效能考評(píng)、勤廉公示等制度，大大簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率。對(duì)所受理的行政服務(wù)事項(xiàng)均能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)辦結(jié)。

三、堅(jiān)持學(xué)法用法，強(qiáng)化監(jiān)督考核，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷提高執(zhí)法水平。我們以“強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力”為抓手，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)建設(shè)，努力錘煉一支政治過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的文化執(zhí)法隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨組中心組堅(jiān)持個(gè)人學(xué)法和集中學(xué)法，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，對(duì)于全局性的工作堅(jiān)持做到依法決策依法辦事。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員堅(jiān)持一次不缺地參加上級(jí)各類法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，參加機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)和文化站長(zhǎng)例會(huì)培訓(xùn)，全年共計(jì)達(dá)12次200多人次。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員每年學(xué)法累計(jì)時(shí)間都在40小時(shí)以上，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)的法制化建設(shè)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的提高。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。為了有計(jì)劃、有步驟全面完成全年工作任務(wù)，我們制定了年終考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制。依據(jù)各自職責(zé)和責(zé)任分工，層層簽訂責(zé)任書，使目標(biāo)分解、制度落實(shí)，案例查處、過程監(jiān)督的責(zé)任相互掛鉤，互相聯(lián)系。凡是制度要求，都要嚴(yán)格落實(shí)；凡是違反制度的，都要追究責(zé)任。堅(jiān)持“誰分管、誰承擔(dān)，誰延誤，誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立不抓落實(shí)就是失職、標(biāo)準(zhǔn)不高也是失職的責(zé)任意識(shí)；堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，健全層次管理、分項(xiàng)管理體系。堅(jiān)持職能部門負(fù)責(zé)，細(xì)化、量化工作的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)，確保工作無盲區(qū)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)過程監(jiān)督，是對(duì)工作完成的全程監(jiān)控。四是開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的主題教育。我們聘請(qǐng)了15名政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，定期召開會(huì)議回報(bào)情況，聽取意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí)我們還通過相關(guān)媒體向社會(huì)作出公開承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)各界提出的意見和建議，做到件件有回應(yīng)、事事有答復(fù)。

四、著力專項(xiàng)治理，整頓市場(chǎng)秩序，努力開創(chuàng)執(zhí)法工作新局面。一是組織開展“掃黃”“打非”集中行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范音像及出版物市場(chǎng)。以重大節(jié)日為契機(jī)，以小商品批發(fā)市場(chǎng)、步行街市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以打擊無證照經(jīng)營(yíng)為突破口，組織開展“掃黃”“打非”集中行動(dòng)，2011年全年共出動(dòng)檢查人員908人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位300家次，取締非法店檔、攤點(diǎn)5家，立案查處2家，罰款10000元；收繳盜版音像制品10000張（盒），電子出版物、游戲軟件500張，盜版圖書2000余冊(cè)，盜版教輔用書8720冊(cè)，集中銷毀的非法音

像制品1萬余張。二是大力開展校園周邊環(huán)境整治。“掃黃打非”辦公室在寒暑假開學(xué)之際，根據(jù)開學(xué)前后是盜版教材、教輔出版物比較猖獗的時(shí)期特點(diǎn)，組織相關(guān)部門對(duì)全市所有中小學(xué)校周邊64家書刊、音像經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，開展以打擊盜版教材教輔為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所尤其是學(xué)校周邊圖書經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理和檢查，共收繳非法音像制品742張（盒）、非法出版物3000本（冊(cè)），取締無證照音像經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1家，警告2家。有效地維護(hù)了廣大青少年學(xué)生的合法權(quán)益。三是全面清理整頓印刷行業(yè)。根據(jù)《麻城市印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》工作部署，我們對(duì)全市的印刷行業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查，主要檢查“五項(xiàng)制度”是否健全及落實(shí)情況。通過一段時(shí)間的集中檢查，有效遏制了我市印刷行業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。四是開展游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。2011年9月22-23日，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合市公安局治安大隊(duì)、工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局開展了全市游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市16家游藝娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，責(zé)令整改經(jīng)營(yíng)戶數(shù) 13戶，責(zé)令停止電子游藝娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無證無照戶數(shù)3戶，打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到控制，促進(jìn)了我市游藝娛樂場(chǎng)所管理工作走上規(guī)范化管理。

五、加強(qiáng)法制宣傳，全面提升市民法制意識(shí)，努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高守法意識(shí)。年初，我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織對(duì)印刷、音像、書刊、娛樂、網(wǎng)吧、演出等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)和考試。全年共組織培訓(xùn)4批次，累計(jì)參加培訓(xùn)人員600多人次，測(cè)試合格率達(dá)100%。我們還將是否參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)單位年檢驗(yàn)證的一個(gè)重要條件，保證了所有應(yīng)參加對(duì)象都能參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)效

果。二是開展法規(guī)咨詢展覽活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法規(guī)知識(shí)宣傳面。我們利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，在黃商購(gòu)物中心、中百倉(cāng)儲(chǔ)、步行街等人流量較大的地方舉辦法規(guī)咨詢活動(dòng)，累計(jì)接待前來咨詢的人員都達(dá)5000多人次以上，發(fā)放宣傳單6000多份，社會(huì)反應(yīng)良好。局長(zhǎng)和各職能科室負(fù)責(zé)人，還應(yīng)邀參加了市“行風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，就相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法情況，與廣大市民進(jìn)行面對(duì)面接觸，現(xiàn)場(chǎng)解答市民的提問，均取得了比較滿意的效果。

六、推進(jìn)依法行政工作中存在的主要問題：

一是工作力度還不夠大，宣傳還不到位；二是依法行政工作發(fā)展還不平衡，信息公開機(jī)制還不全面和完善、部門科室之間聯(lián)絡(luò)溝通工作機(jī)制還不健全；三是辦案經(jīng)費(fèi)不足，必備的辦案檢查設(shè)備配備較為落后。

雖然我局的依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但全面推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。我們將牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí)，努力提高依法行政水平，真正樹立起法治政府的良好形象。我們相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過我們堅(jiān)持不懈的努力，一定會(huì)推動(dòng)我市文化行政工作全方位建設(shè)，逐步使我市的文化行政工作走向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出更大的貢獻(xiàn)，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮。

麻城市文化局

麻城市新聞出版局

2011年12月27日

第五篇：文化局依法行政計(jì)劃

為了深入貫徹“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，根據(jù)《關(guān)于在全省開展建設(shè)“法治江蘇合格縣市、區(qū)”活動(dòng)的決定》和市政府加強(qiáng)依法行政的精神，結(jié)合文化局的工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》重要精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格依法管理文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

二、具體措施和步驟

1.建立工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度

工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握必要法律知識(shí)，是新時(shí)期依法行政水平的客觀要求。我局將根據(jù)人員的不同對(duì)象，建立起相應(yīng)的學(xué)法制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過自學(xué)、法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)法等形式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握憲法、其他基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)考試制度，每年舉行領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)班。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握法律知識(shí)的情況和依法決策、依法辦事的實(shí)績(jī)作為干部年終考核和任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)重要制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是加強(qiáng)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須參加公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，才能申領(lǐng)省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件，持證上崗執(zhí)法。每年都要分期分批對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)，提高執(zhí)法技能和執(zhí)法水平，脫產(chǎn)時(shí)間不少于一周。除學(xué)習(xí)基本法律之外，還要學(xué)習(xí)與執(zhí)法工作相關(guān)的法律、法規(guī)，并做到熟練掌握運(yùn)用。將法制觀念的強(qiáng)弱、依法辦事能力和水平的高低作為考核的主要內(nèi)容之一。

2.繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳工作根據(jù)我市法制宣傳的總體部署，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，研究制定具體的法制宣傳工作計(jì)劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，在全局營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法制宣傳力度，及時(shí)、主動(dòng)、耐心地向行政管理相對(duì)人宣傳政策；以召開座談會(huì)、街頭宣傳、到戶輔導(dǎo)等形式加強(qiáng)文化部門與行政管理相對(duì)人的聯(lián)系，宣傳落實(shí)國(guó)家政策、法律、法規(guī)；建立專門的宣傳窗口，提供免費(fèi)咨詢；設(shè)立宣傳欄，及時(shí)公布最新的國(guó)家政策、法律、法規(guī)。

3.加強(qiáng)行政立法工作，為依法行政提供法律保障。

健全規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案等制度。制定的規(guī)范性文件，必須根據(jù)法律、法規(guī)及同級(jí)政府和上級(jí)政府、主管部門的規(guī)章制定，出臺(tái)前必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查和局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審定，出臺(tái)時(shí)要通過一定的形式公布，并按規(guī)定報(bào)備，以保證文件的合法性和可行性。

對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件，要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，定期做好修訂、廢止工作，確保規(guī)章和規(guī)范性文件的適用性和有效性。

4.健全行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格依法履行行政職責(zé)。

建立以主要負(fù)責(zé)人為依法行政責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制，制定行政執(zhí)法責(zé)任制的具體辦法。結(jié)合我局行政管理的特點(diǎn)，依據(jù)法定職責(zé)權(quán)限，將主管執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的職責(zé)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。明確規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎(jiǎng)懲措施統(tǒng)一起來。將責(zé)任分解情況報(bào)市人民政府備案。對(duì)辦理直接涉及群眾切身利益事項(xiàng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)把責(zé)任分解的情況向社會(huì)公開。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，要在正式施行之前一個(gè)月完成責(zé)任分解，保證法律法規(guī)和規(guī)章切實(shí)得以貫徹實(shí)施。

加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的檢查和考核，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法規(guī)范化的情況進(jìn)行評(píng)議考核，根據(jù)評(píng)議考核結(jié)果依法給予獎(jiǎng)懲，同時(shí)將評(píng)議考核情況作為考核的重要內(nèi)容之一。

建立行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任制追究制度，依據(jù)《國(guó)家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)違法失職和不當(dāng)行政的行政執(zhí)法人員及直接負(fù)責(zé)的主管人員，追究經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任，并向社會(huì)公布。

5.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正和處理違法行政行為，確保依法行政。

認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督工作，是實(shí)現(xiàn)依法行政的重要保障。要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并始終不渝地將自身工作置于人民群眾的監(jiān)督之中，我局將定期向政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告實(shí)施依法行政的工作情況。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和其他規(guī)范性文件合法性的審查把關(guān)，糾正違法或不當(dāng)?shù)某橄笮姓袨椋_保抽象行政行為的合法、有效，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)，或未經(jīng)合法授權(quán)，擅自設(shè)定或擴(kuò)大自身職權(quán)，突破法律、法規(guī)規(guī)定，設(shè)置行政處罰、行政收費(fèi)和行政許可的，要堅(jiān)決糾正或撤銷。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。凡屬行政復(fù)議受案范圍的復(fù)議申請(qǐng)，要及時(shí)受理，不得推諉或以任何理由拒絕。建立健全行政復(fù)議受案、審理、決定等制度，完善辦案程序，保障行政復(fù)議工作規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真辦理應(yīng)訴案件，確定相對(duì)穩(wěn)定的既熟悉行政業(yè)務(wù)又具有法律專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)，有效維護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益。

實(shí)行法律、法規(guī)和行政規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，每年應(yīng)根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門和政府

的要求，對(duì)指定的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導(dǎo)、行政執(zhí)法問題內(nèi)部通報(bào)、警示誡勉等制度，及時(shí)糾正和查處各種違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。進(jìn)一步完善投訴和舉報(bào)制度，完善公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。

堅(jiān)持不懈地開展行政執(zhí)法檢查，每年都要有計(jì)劃地組織法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法單位切實(shí)依法行政，確保法律、法規(guī)和規(guī)章得以有效執(zhí)行。

6.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。

大力整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員主體資格認(rèn)證制度。把執(zhí)法隊(duì)伍的法制教育放在突出地位，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。加強(qiáng)執(zhí)法資格和執(zhí)法證件的管理，建立并執(zhí)行執(zhí)法人員考核制度。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，對(duì)不依法履行執(zhí)法職責(zé)或不適宜繼續(xù)從事執(zhí)法工作的人員，必須堅(jiān)決取消執(zhí)法資格，吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位或清除出執(zhí)法隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)

一實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。單位的主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要從“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政列入重要議事日程，加強(qiáng)規(guī)劃和督導(dǎo)，對(duì)立法、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期不定期對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取得力措施予以解決。要把依法行政工作的成效列入部門干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，切實(shí)把依法行政落實(shí)到工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，保證依法行政工作的順利開展。

二切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。依法行政工作落實(shí)與否，直接關(guān)系到人民群眾和企業(yè)的利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，我局將配備專門人員負(fù)責(zé)法制工作。加快行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)步伐，設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，并配備了必要的人員，以保證行政復(fù)議工作的正常進(jìn)行。工作人員要努力提高自身素質(zhì)，提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

三加強(qiáng)對(duì)依法行政的督促、檢查。局機(jī)關(guān)及各下屬單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本地本部門的實(shí)際情況，制定各自的依法行政規(guī)劃、實(shí)施方案或意見，分階段、有步驟地組織實(shí)施。我局將認(rèn)真組織對(duì)各下屬單位貫徹落實(shí)本規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，并將全局推進(jìn)依法行政的情況及時(shí)報(bào)告市政府。年底，我局將對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況開展一次全面的檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)貫徹落實(shí)本規(guī)劃不力的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報(bào)，并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。文化局依法行政計(jì)劃責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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