第一篇：珠暉區(qū)水利農(nóng)機(jī)局2011年水資源管理、水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告

珠暉區(qū)水利農(nóng)機(jī)局2012年 水資源管理、水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告

去年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的悉心指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央及省委1號文件精神，以“三好”要求為目標(biāo)，結(jié)合水資源管理、水利建設(shè)自身實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理、狠抓工程建設(shè)，現(xiàn)將我局去年工作情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程建設(shè)情況

一是抓堤防加固工程建設(shè)。我區(qū)一直把加快防洪工程整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，是全區(qū)一項(xiàng)“保命工程”、“保家工程”來抓。新華堤除險(xiǎn)加固工程于前年2月開工建設(shè)，計(jì)劃投資333萬元（其中中央投資200萬元），去年3月底全部完成；茶山堤防加固工程于前年12月底動(dòng)工實(shí)施，工程預(yù)計(jì)總投資1260萬元（其中中央投資600萬元，地方配套660萬元），該項(xiàng)工程去年4月底全部竣工。二是抓病險(xiǎn)水庫治理。全區(qū)共有小型水庫13座，均修建上世紀(jì)六七十年代，工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，防洪、灌溉能力弱。針對險(xiǎn)情，爭取國債資金430萬元對紅衛(wèi)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理，該項(xiàng)工程基本完成。今年我局又向上爭取資金對坪田和人民二座小二Ⅱ型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)改造，現(xiàn)在該工程正在施工當(dāng)中，預(yù)計(jì)下半年能夠投入使用。三是抓蔡家河小流域治理。爭取“四水治理”資金391萬元對蔡家河進(jìn)行了維修加固。目前，該工程已經(jīng)全部維修完畢，市局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)小流域治

理項(xiàng)目建設(shè)高度滿意，多次來電贊賞。四是抓農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。我局作為農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目法人，一直把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程作為為民辦好事實(shí)事的民心工程和解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程來抓，去年已投入資金165萬元（其中中央投資99萬元），共解決農(nóng)村飲水不安全人口3700余人。下步擬爭取中央資金360萬，計(jì)劃解決飲水不安全人數(shù)12000人。

二、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

（一）、在目標(biāo)任務(wù)上

我局高度重視水資源管理工作，積極配合市局推進(jìn)以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、加快推進(jìn)以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度“三條紅線”的落實(shí)。以總量控制、定額控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)為原則，建立較為完善的水資源管理工作體制；以水資源論證、取水許可為手段，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用全過程的全面監(jiān)督管理，建立較為完善的水資源監(jiān)督管理工作機(jī)制；以能力建設(shè)為保障，建立較為完善的水資源管理保障工作機(jī)制；以節(jié)水型社會建設(shè)為載體，促進(jìn)用水觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推動(dòng)區(qū)域節(jié)水型社會建立。確定2011年萬元工業(yè)生產(chǎn)增加值用水量為44.67噸，并將最嚴(yán)格水資源管理納入政府績效考核項(xiàng)目。

(二)、在具體管理方法上

一是嚴(yán)格流域?。▍^(qū)）取水總量控制。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，積極配合市局構(gòu)建總量控制紅線，全面配合市局做好重點(diǎn)流域與區(qū)域取水總量分配方案的制定工作。二是全面推

進(jìn)用水、節(jié)水管理。加強(qiáng)用水定額管理，不斷推進(jìn)水資源利用效率提高，降低用水定額，推動(dòng)節(jié)水型社會建設(shè)。去年我區(qū)對取水單位用水、節(jié)水管理情況進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。調(diào)查過程中對各取水單位取、供、退水計(jì)量安裝工作進(jìn)行了指導(dǎo)，特別是對重點(diǎn)用水大戶的監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕用水浪費(fèi)的行為；積極支持取用水單位先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，注重推進(jìn)用水、節(jié)水后評估工作。三是建立水功能區(qū)域納污控制機(jī)制。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，我們對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地、取水口、排污口進(jìn)行了一次摸底排查。要求單位對各取水口設(shè)立醒目的標(biāo)識牌，確保飲用水源安全。四是嚴(yán)格取水許可制度。建立了珠暉區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取水許可臺賬。強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，加強(qiáng)取水許可報(bào)表管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)表制度；深化取用水總結(jié)（表）、取水計(jì)劃（表）管理；強(qiáng)化節(jié)水、計(jì)量設(shè)施建設(shè)情況動(dòng)態(tài)管理。五是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查。全力查處違規(guī)取用水行為，對超過紅線的取用水戶，堅(jiān)決做到追究責(zé)任，依法處罰。充分發(fā)揮了我區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍作用，認(rèn)真抓好日常巡查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查。完善執(zhí)法督察、報(bào)告制度，構(gòu)建水資源執(zhí)法長效機(jī)制。

(三)、在具體工作操作中。一是全面調(diào)查抓統(tǒng)計(jì)。為加強(qiáng)管理，我們進(jìn)一步完善了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。去年，我局對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)再一次進(jìn)行全面、仔細(xì)的調(diào)查摸底，對各工業(yè)企業(yè)所屬行業(yè)、用水量等基本情況進(jìn)行了全面登記，對

于沒有安裝計(jì)量設(shè)施的用戶，我們采取水泵額定流量或?qū)崪y流量等方法計(jì)算用水量，并督促盡快安裝水表，要求將水資源開發(fā)、利用和管理等工作放到企業(yè)重要議事議程上。二是政企合作抓節(jié)約。我區(qū)水資源相對豐富，人均水資源占有量2500立方米，高于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)，全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，水資源供需矛盾逐步凸顯，工程性缺水、季節(jié)性缺水、水質(zhì)性缺水現(xiàn)象越來越多。為了提高工業(yè)用水利用效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源以及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我局積極向坐落企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工宣講水資源管理的特殊性、重要性等政策，鼓勵(lì)大家注意節(jié)約用水，督促各企業(yè)單位制定節(jié)約用水方案。例如，我區(qū)中核集團(tuán)二七二廠建立了循環(huán)水站，對池漏水管進(jìn)行全面改造，取締不合格的用水設(shè)施等措施，不僅提高了冷卻水循環(huán)利用率，而且達(dá)到了節(jié)能減排的目的。再如，我區(qū)耗水大戶中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司全部采用循環(huán)用水裝置，沖廁使用節(jié)水器具措施，確保水資源循環(huán)利用。

第二篇：牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)

牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)匯報(bào)材料 阿勒泰市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件和水利工作會議精神，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，科學(xué)構(gòu)建水資源開發(fā)體系。通過加快牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度，完善創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等措施，有力的推動(dòng)了全市水利基本建設(shè)工作不斷深入開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

阿勒泰市委、政府把加快農(nóng)田水利建設(shè)工作，作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)民生建設(shè)的重要支撐來抓。按照目標(biāo)明確、責(zé)任到位、分工具體、落實(shí)有力的工作思路，從組織保障、體系構(gòu)建、機(jī)制完善、人才培養(yǎng)等各方面下功夫。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施方案》《阿勒泰市農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)惠政策管理辦法》等一系列加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作指導(dǎo)文件，定期召開農(nóng)田水利基本建設(shè)、防洪抗旱專題會議，認(rèn)真梳理和解決工作中存在的各種問題，積極向市人大常委會匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真聽取、征求市政協(xié)委會的意見建議，為創(chuàng)新開展工作，改進(jìn)工作方法，扎實(shí)有效的開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極加快完善工作監(jiān)管機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，把農(nóng)田水利建設(shè)納入年終考核內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任細(xì)化分解，層層落實(shí)，切實(shí)做到是有人干，責(zé)有人擔(dān)。

二、認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，夯實(shí)水利建設(shè)基礎(chǔ)

水利工程項(xiàng)目是水利體系的骨架，今年以來，全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)大開發(fā)、大建設(shè)，體系日趨完善的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工程建設(shè)均按照計(jì)劃順利實(shí)施。截止目前已做前期工作，一是投資2.08億元的烏拉斯特水庫工程、投資3.3億元的十一座中型水閘除險(xiǎn)加固工程（塘巴湖、鐵斯克拜特、阿拉哈克、阿葦灘等水閘）、投資2.75億元的三座大型水閘除險(xiǎn)加固工程（角沙特、哈拉布宮、哈拉鐵列克引水閘）、投資1500萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)工程、投資約5000萬元的額河流域防洪工程、投資9000萬元的中小河流綜合治理項(xiàng)目（阿拉哈克河、切木爾切克河、汗德尕特河）等項(xiàng)目工程全部已列入國家十二五規(guī)劃，合計(jì)9.68億元。

二是投資4450萬元的巴勒哈納克水庫工程、投資3030萬元的克孜加爾灌區(qū)總干渠、投資3400萬元的角沙特?fù)P水工程、投資2300萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)骨干工程、投資4920萬元的克孜加爾灌區(qū)飼草料地一、二干渠工程，通過批復(fù)，資金計(jì)劃已落實(shí)到位，合計(jì)

1.81億元。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)水利各項(xiàng)目工作順利開展

（一）防洪抗旱工作扎實(shí)開展

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，始終把水利工程安全渡汛、預(yù)防山洪災(zāi)害發(fā)生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)牧區(qū)安全渡汛作為防洪工作的重點(diǎn)來抓，前后投入290萬元，儲備防洪袋、鋼筋、鐵絲，等防洪物資；共投入

548萬元，新建喀拉希力克鄉(xiāng)阿吾肯溝防洪堤6公里、汗德尕特鄉(xiāng)額爾齊斯河防洪堤加固800米、切爾克齊鄉(xiāng)克孜卡英村龍口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建薩爾胡松鄉(xiāng)灌溉草場節(jié)制閘工程（斯得開閘、胡達(dá)依別根閘），阿拉哈克鄉(xiāng)哈拉鐵列克大渠灌溉草場分水閘，并維修加固河谷流域一帶防洪堤26㎞和灌溉河谷草場土壩50處，確保了牧區(qū)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及保障了牧業(yè)草場灌溉用水。

（二）重點(diǎn)水利項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

近幾年我市，一是依靠國家項(xiàng)目前后動(dòng)工實(shí)施了總投資6.9992億元克孜加爾水庫工程、總投資7281萬元的阿勒泰新區(qū)移民搬遷水土開發(fā)及揚(yáng)水工程、總投資8200萬元的巴勒哈納克水庫工程、總投資3184萬元的5座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、總投資1639萬元的阿葦灘中型灌區(qū)工程、總投資390萬元的阿拉哈克鄉(xiāng)阿克齊灌區(qū)鹽堿地改良工程、總投資150萬元的哈拉布宮牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程、總投資約3030萬元的克孜加爾灌區(qū)場內(nèi)總干渠工程。

二是通過我市財(cái)政投入改造擴(kuò)建阿葦灘大渠12公里、哈拉布宮大渠28公里、鐵斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克鄉(xiāng)阿克布勒根渠10公里，共投入資金為184萬元，并全市機(jī)關(guān)干部，農(nóng)牧民投工投勞共清淤各級渠道680公里，維修防滲渠42公里，維修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合資金250萬元。

以上，我市投入水利建設(shè)投資合計(jì)9.5138億元，在農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活建設(shè)方面發(fā)揮了明顯的效益，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收200元以上，為農(nóng)業(yè)奪豐收打下良好的基礎(chǔ)。

四、今后的工作思路

一是通過牧區(qū)水利項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)克孜加爾灌區(qū)20萬畝飼草料地，定居4400戶、開發(fā)巴勒哈納克水庫灌區(qū)飼草料地1.7萬畝，定居250戶、開發(fā)西水東引沿線飼草料地10萬畝，定居1200戶。

二是通過西水東引調(diào)水工程和河流綜合治理項(xiàng)目改善河谷生態(tài)保護(hù)。

三是突出抓好控制性水庫等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目并加快節(jié)水型社會建設(shè)力度。

四是繼續(xù)深化灌區(qū)灌溉體制、水利管理體制、水利工程產(chǎn)權(quán)制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第三篇：縣水利設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號文件精神和中央提出的堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)工作安排，從5月下旬開始，縣人大分成四個(gè)調(diào)查小組，在常委會四位副主任帶領(lǐng)下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報(bào)，召開了多個(gè)層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。6月上旬，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。6月14日，四個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。6月21日，縣人大常委會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績

近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村惠民工程動(dòng)員大會。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實(shí)際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。

（一）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計(jì)投入資金達(dá)到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元，大力度實(shí)施以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強(qiáng)勢推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨(dú)立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實(shí)事工程來抓，認(rèn)真制定整治方案和實(shí)施計(jì)劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時(shí)間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上，縣政府積極探索河道長效管理新機(jī)制，建立了以河道保潔和治理為重點(diǎn)的“四位一體”管理模式，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊(duì)伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（二）突出民生水利項(xiàng)目建設(shè)，精心組織實(shí)施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，先后完成了三期六個(gè)鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)（10個(gè)村）的增補(bǔ)工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計(jì)鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項(xiàng)目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。以來，先后組織實(shí)施了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動(dòng)局面，極大地改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)條件。

（三）落實(shí)科學(xué)防控措施，防汛抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)。我縣靠江臨海，每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強(qiáng)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項(xiàng)目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù)，同時(shí)實(shí)施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能。二是加強(qiáng)防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強(qiáng)防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)汛前檢查，備足防汛物資，及時(shí)做好汛情通報(bào)、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。

二、存在的主要問題

（

第四篇：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告

近四年來，云南持續(xù)干旱，大范圍干旱制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，由于雨水較少的緣故，許多河流，水壩，甚至湖泊都面臨干涸的現(xiàn)象，昆明市的許多水庫也面臨干枯，如晉寧柴河水庫停止供水，大河水庫面臨供水不足，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。學(xué)校開始分段供水，給我們生活帶來了很多不便。

童年時(shí)的我們村

由于我們村處于山腰上，面臨著嚴(yán)重的缺水問題。喝水問題成為了我們的難題。打我記事起就知道水的重要性，曾經(jīng)聽老人們說過他們的艱苦的覓水生活，在沒有水的時(shí)候有人甚至把秧田里的水用來做飯，喝牛腳印窩里的水。記得小時(shí)候，村里有倆個(gè)水井，一個(gè)池塘，一到下雨的季節(jié)就把水儲存到里面，然后就一年到頭的用這些水了，每年過完年后的幾個(gè)月都是最缺水的最難熬的，一般到了這個(gè)季節(jié)水井里已經(jīng)沒水了，如果有也是沒法喝的，里面游滿了蝌蚪。村子附近是沒有河流的，村里的人們只有跑到好幾里外的河里去取水，由于只有一條河，而且還是季節(jié)性河流，所以河里的水也是有限的，沒水的日子真的很難受，很煎熬的。那時(shí)喝水都得省著點(diǎn)，我甚至一直懷疑我的皮膚這么干燥都是由于小時(shí)候沒有水喝而導(dǎo)致的。

由于缺水，嚴(yán)重影響了我們村的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村里的人都很少自己種菜，吃菜都得去街上買，人

們都得看天吃飯，雨水多的年份就可以收獲得多點(diǎn)，雨水少的年份人們吃飯都成問題，農(nóng)作物的收入就只能用去買米了。

我們村近年來的變化

近年來，持續(xù)的干旱對我們村的影響也很大，農(nóng)作物幾乎都是收成不是很好，幾乎沒水種植稻谷，全靠買糧食過日子。人們的生活都不是很富有。但人們并沒有這樣一直安于現(xiàn)狀，在政府的鼓勵(lì)下，人們開始建水庫，挖水窖。只要人們挖水窖，經(jīng)過政府有關(guān)人員檢驗(yàn)水窖合格的，都有政府補(bǔ)貼，去年的好像是一個(gè)水窖補(bǔ)給1500元錢，我們家就建了幾個(gè)。這真是好政策，這樣不僅提高了人們建水窖的熱情，主要是解決了水源問題，水源比任何東西都要珍貴。這樣人們就不會再出現(xiàn)水荒了。

水利建設(shè)的意義

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。

水是生命之源，是人類生存的基本條件；水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要條件。當(dāng)今世界，許多國家已將水資源與糧食、石油并列為戰(zhàn)略資源。有的還從人類生存與發(fā)展的高度，將水短缺列為危及世界糧食安全，危及人類健康和自然生態(tài)的嚴(yán)重問題。我們必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建社會主義和

諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局來重新認(rèn)識新時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整發(fā)展思路，走現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的新路子。

2010年12月21日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議重點(diǎn)研究了加快水利改革發(fā)展問題。2011年的中央“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容?！拔募碧岢鰧?shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村水資源面源污染問題；加強(qiáng)大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水庫的加固、除險(xiǎn)等”主題，規(guī)定土地出讓金的10%將用于農(nóng)田水利建設(shè)。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全國有17個(gè)省市遭受嚴(yán)重旱情，作物受旱面積達(dá)1.55億畝，農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為迫切和重要。

我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠

一方面，國家每年的水利投入都給了大工程、大項(xiàng)目，對給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項(xiàng)目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面，水利部門往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，更加關(guān)注的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障，對于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因?yàn)檗r(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。

另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨(dú)自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動(dòng)。目前為止，很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了原有的“兩工”（農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏，也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。

2、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱

我國農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，再經(jīng)過幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時(shí)期，工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國半數(shù)以上的耕地沒有灌排設(shè)施，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化失修嚴(yán)重等問題，近40%的水庫病險(xiǎn)問題嚴(yán)重，近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害。

3、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏

改革開放以來，國家對農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。基層政府不能夠有效地將有限的公共資源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進(jìn)行花費(fèi)資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實(shí)施。

同時(shí)，農(nóng)村大批勞動(dòng)力外出打工對促使勞動(dòng)力市場化，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入的發(fā)揮了積極作用，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的投入持續(xù)下降。

4、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難

一方面，我國農(nóng)村地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民和政府之間缺乏一個(gè)可以表達(dá)農(nóng)民真實(shí)意愿和心聲的“橋梁”。農(nóng)民組織化程度低，不能很好的參與項(xiàng)目的管理，農(nóng)民的聲音在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，反映不出農(nóng)民的需求。

另一方面，農(nóng)田水利“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，由于大部分水利工程運(yùn)行時(shí)限長，管護(hù)機(jī)制不健全，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不

到及時(shí)修復(fù)。

5、農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻

由于多地河湖水污染問題比較嚴(yán)重且治理不易，目前我國農(nóng)村有近3億人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，全國4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施。

6、農(nóng)村水利建設(shè)制度缺失

稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)村的農(nóng)田水利制度發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴(yán)重，而人民群眾對于水利設(shè)施保護(hù)的意識淡薄，水利設(shè)施管理資金的缺乏，更是大大減少了水利設(shè)施的使用壽命。

我們大學(xué)生應(yīng)該怎樣做?

作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該節(jié)約用水，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)，從關(guān)好水龍頭做起，我們可以把洗衣服的水用來沖廁所，省一滴水給別人急用。

我們也可以組織一些活動(dòng)動(dòng)員人們節(jié)水，組織團(tuán)隊(duì)捐款給農(nóng)村地區(qū)建設(shè)水利設(shè)施，盡自己的一份力量。如果有機(jī)會的話以后我一定為我們村的水利建設(shè)出力。

第五篇：淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理

坡頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)吳德華

根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點(diǎn)安排，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委第十一屆一次全會和縣第十四屆人民代表大會第五次全會精神，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成調(diào)查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮(zhèn)14個(gè)農(nóng)業(yè)村和水利站及7個(gè)機(jī)埠，對全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作情況進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有管理人員6名，機(jī)手11名，鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180KM/10臺，排灌主渠17條，103公里，支渠145條，近200公里，鎮(zhèn)域內(nèi)自來水廠3個(gè)，可解決1.6萬人飲用水問題。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷年來，鎮(zhèn)政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，依靠群眾，興修水利。特別是在盤活存量，發(fā)動(dòng)群眾參與建設(shè)和管理上做了大量扎實(shí)有效的工作。歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場，察看和指導(dǎo)工程建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)政府有一名副職分管水利工作，及時(shí)掌握工作中遇到的新情況，協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中的具體問題，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作提供了有力的組織保障，確保了各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利實(shí)施。(二)明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)。經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn)初步建立了一套“建管統(tǒng)一，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，專管與群管并舉”的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭取項(xiàng)目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財(cái)政積極配合、提供條件，嚴(yán)格按照水利工程施工建設(shè)要求對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。在管理上，鎮(zhèn)政府先后制定出臺了《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理暫行辦法》和《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等管理辦法，對已建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)規(guī)模和受益范圍，確定權(quán)屬和管理權(quán)限，實(shí)行鎮(zhèn)、站、村三級協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理體制。

(三)立足當(dāng)年，加大投入。一是按照“除險(xiǎn)加固保平安、水毀修復(fù)保生產(chǎn)”的工作原則，抓住每年冬春大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)群眾，采取“民辦公助”的辦法，切實(shí)有效地做好當(dāng)年的水毀修復(fù)、溝渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全鎮(zhèn)共完成水毀修復(fù)12件，占年計(jì)劃修復(fù)的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計(jì)劃疏挖的120%；二是農(nóng)村人畜飲水及集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)逐步完善。全鎮(zhèn)共建3個(gè)自來水廠，可解決全鎮(zhèn)1.6萬人的飲用水問題，三是抗旱防汛工作準(zhǔn)備充分。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數(shù)450人次、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備24臺、抗旱用油31噸、抗旱澆灌面積1.5萬畝；儲備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要問題

由于農(nóng)村取消“兩工”及“零收費(fèi)”后，農(nóng)村水利工作舉步維艱，農(nóng)村水利

已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，目前，我鎮(zhèn)在水利設(shè)施建設(shè)與管理上存在一些不容忽視的問題。

（一）排灌設(shè)施老化失修。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180/10臺，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，裝機(jī)最大，管轄面積最大的小港東機(jī)埠建于上世紀(jì)60年代，其他機(jī)埠都建于上世紀(jì)70－80年代，這批機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，有的甚至無法運(yùn)轉(zhuǎn)，具體情況是：小港東機(jī)埠兩臺機(jī)組只有一臺現(xiàn)在能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，喬家巷機(jī)埠3臺機(jī)組有兩臺無法運(yùn)轉(zhuǎn)，只有一臺能正常運(yùn)行。并且兩處機(jī)埠的變壓器都是帶病運(yùn)行，伍家灣機(jī)埠的變壓器今年“雙搶”季節(jié)已燒壞，其他幾處機(jī)埠的機(jī)電設(shè)施也都是帶病運(yùn)行，隨時(shí)都有因故障而癱瘓的危險(xiǎn)。

（二）排灌配套工程不完善。一是溝渠淤塞嚴(yán)重，水流不暢，我鎮(zhèn)現(xiàn)有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數(shù)量多、距離長、疏挖任務(wù)大，很少組織大規(guī)模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務(wù)，由于受資金的限制，只能是發(fā)動(dòng)群眾小打小鬧，因而渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進(jìn)的現(xiàn)象非常普遍。今年“雙搶”時(shí)節(jié)，我鎮(zhèn)的中心村、官護(hù)村地處灌溉水源的上游時(shí)?！八鹕健?，而地處下游的陳家灣村卻是“滴水難求”。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴(yán)重，也加大了水流不暢的程度。

（三）灌溉工程效益衰減。由于渠道淤塞嚴(yán)重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時(shí)節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機(jī)埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開機(jī)6個(gè)日夜140多個(gè)小時(shí)，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費(fèi)嚴(yán)重；四是送水道子過遠(yuǎn)，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。

（四）抗旱費(fèi)難收，管水單位難運(yùn)轉(zhuǎn)，自從農(nóng)村取消“兩工”和實(shí)行“零收費(fèi)”后，有一部分農(nóng)民認(rèn)為他們什么錢都不用出了，有少部分農(nóng)民主動(dòng)交抗旱費(fèi)，有部分農(nóng)民就根本不想交，交了抗旱費(fèi)的和沒交抗旱費(fèi)的同樣都可用水，這樣就導(dǎo)致“疼腳帶宜好腳”。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費(fèi)就更難收了，村理事會人員束手無策。由于抗旱費(fèi)收不到位，電費(fèi)、維修費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)也就無法支付，水利站的工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（電費(fèi)15萬元/年、維修費(fèi)8萬元/年、人員經(jīng)費(fèi)17萬元/年、管理費(fèi)4萬等等，50萬元/ 年才可基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)）

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。前些年，隨著站所機(jī)構(gòu)改革，水利站技術(shù)人員出現(xiàn)了短腿，會開機(jī)器會修機(jī)器的全是60多歲或接近60歲的老同志，而現(xiàn)在懂業(yè)務(wù)的年輕人少，只會開機(jī)器，不會修，水利站工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常難。

三、建議和意見

(一)各級政府要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理工作擺在重要議事日程，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)的配套措施和政策。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問題提出具體建設(shè)方案，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制。要加大對《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。

(二)要積極爭取上級政府和水利部門的支持，加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理資金的投入。加強(qiáng)水利投資體制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，設(shè)立“水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理補(bǔ)助資金”，并及時(shí)撥付使用；同時(shí)整合部門資金，充分調(diào)動(dòng)各部門參與興修水利的積極性。繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利工程和配套工程的建設(shè)和管理。

(三)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重?？朔A(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，落實(shí)建設(shè)、管理責(zé)任制，盤活水利基礎(chǔ)設(shè)施存量，保障工程良性運(yùn)行，確保工程效益的最大化。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強(qiáng)抗旱防汛、蓄水用水規(guī)劃工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不誤。

(四)加大水資源保護(hù)和抗旱費(fèi)征收的力度，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要按照國務(wù)院和水利部頒發(fā)的法律法規(guī)管好水用好水。二是縣政府要制定統(tǒng)一的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以克服目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不

一、各行其是或收費(fèi)不到位的問題，要按照“誰受益、誰付費(fèi)，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學(xué)安排，合理用水。

(五)統(tǒng)籌安排，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題。一是加大水源點(diǎn)建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題。二是在綜合開發(fā)利用水資源建設(shè)中，要著重保證開發(fā)區(qū)域人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。

(六)不斷加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè)。采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，有計(jì)劃地選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利技術(shù)人員定期、不定期地到縣外、大專院校深造培訓(xùn)，不斷提高全縣水利技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)水利管理體制改革。特別是盡快解決水利站工作人員體制不順、機(jī)制不活、人心不穩(wěn)的問題。