第一篇：黃壁莊水庫調(diào)查報告（推薦）

黃壁莊水庫調(diào)查報告 黃壁莊水庫位于河北省鹿泉市黃壁莊鎮(zhèn)附近的滹沱河干流上，是海河流域子牙河水系兩大支流之一滹沱河中下游重要的控制性的大（Ⅰ）型水利樞紐工程，總庫容12.1億立方米。水庫的任務(wù)是以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發(fā)電和養(yǎng)殖等，可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。水庫于1958年動工興建，1959年攔洪，1960年蓄水，經(jīng)歷了1963年特大洪水后，于1965年進(jìn)行擴(kuò)建，至1968年達(dá)到現(xiàn)狀規(guī)模；之后由于運(yùn)行中部分工程暴露出了一些問題，先后進(jìn)行過幾次除險加固處理。工程總投資40103萬元，水庫建成后安全標(biāo)準(zhǔn)采用千年一遇。

主壩:長1843米,壩頂高程128.5米,最大壩高30.5米,壩頂寬7.5米,設(shè)有防浪墻,高1.2米。壩上游坡為干砌塊石護(hù)坡,下游坡為碎石護(hù)坡,局部為大卵石。壩體為均質(zhì)土壩。壩基滲流處理采用上游黏土鋪蓋及下游排水溝措施

副壩。全長6907.3米,壩頂高程129米,最大壩高19米,頂寬6米;設(shè)防浪墻,高1.2米。其護(hù)坡與主壩同。樁號1+157.3～2+821為碾壓壩段,填筑至121.5米;0+320～0+710下游坡段為紅土碎石夯實,直到壩頂;其余壩段均采用水中填土施工。為使副壩滲流穩(wěn)定,壩前鋪蓋厚1米,壩后建排水溝

正常溢洪道。河岸開敞式8孔。堰頂高程113米,設(shè)12×12.3米的弧形鋼閘門,還在107米高程處設(shè)3.5×3.5米底孔閘門兩個,閘下建有一級消力池、尾渠段和二級挑水坎,最大泄洪流量10700立方米每秒。

非常溢洪道。河岸胸墻式,11孔寬頂堰,堰頂高程108米,每孔凈寬7.8米,安設(shè)9.08×12.2米平板定輪閘門,挑坎消能,最大泄量11750立方米每秒。

通過查閱相關(guān)資料，黃壁莊水庫主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。黃壁莊水庫的修建，使兩岸山體下部未來長期處于浸泡之中，塌方頻率會有所增加；目前為止，黃壁莊水庫下游并未出現(xiàn)鹽漬化現(xiàn)象。

通過此次實地觀察，對黃壁莊水庫有了進(jìn)一步的認(rèn)識。通過實地觀察，對主壩和副壩的形態(tài)、作用、構(gòu)成等方面有了進(jìn)一步的了解；對正常溢洪道的作用、排水口等有了初步認(rèn)識。

第二篇：石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例

【發(fā)布單位】80304 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-06-27 【生效日期】1998-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例

（1998年4月30日石家莊市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過1998年6月27日，河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

第一條 第一條 為防治崗南、黃壁莊水庫（以下簡稱兩庫）水源污染，保護(hù)和改善飲用水水質(zhì)，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于兩庫水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水源污染防治和管理。

第三條 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將兩庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按流域區(qū)域明確責(zé)任，落實防治措施。

平山縣、井陘縣、靈壽縣、鹿泉市、礦區(qū)（以下簡稱有關(guān)縣（市）、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治的要求進(jìn)行建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，確保兩庫水質(zhì)符合國家飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 第四條 市人民政府及有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助因保護(hù)兩庫水源水質(zhì)而關(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)）的企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員的安置工作。

第五條 第五條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫水源的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本條例的實施工作。

計劃、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、土地、礦產(chǎn)、公安、市政公用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)和權(quán)跟，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫水源污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 第六條 任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)兩庫水源，并有權(quán)對污染兩庫水質(zhì)的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

縣級以上人民政府對水源污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第七條 第七條 兩庫水源保護(hù)區(qū)范圍劃分為一、二、三級保護(hù)區(qū)。

（一）一級保護(hù)區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫興利水位線外100米內(nèi)以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導(dǎo)線外100米內(nèi)。

（二）二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外5公里范圍內(nèi)；冶河、綿河、甘陶河行洪制導(dǎo)線外5公里范圍內(nèi)。

（三）三級保護(hù)區(qū)：除一、二級保護(hù)區(qū)以外的本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍。

第八條 第八條 兩庫內(nèi)的水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 第九條 一級保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建水利或供水工程以外的工程項目；

（二）直接或間接向水體排放污水、廢液、傾倒垃圾、渣土和其它固體廢棄物；

（三）進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其它水上體育、娛樂活動；

（四）洗刷車輛、衣物和其它器具；

（五）毒魚、炸魚、電魚；

（六）網(wǎng)箱養(yǎng)魚及對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖；

（七）在灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其它污染物；

（八）在灘地和岸坡進(jìn)行露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動；

（九）在兩庫壩上設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點；

（十）在水庫灘地和岸坡設(shè)置禽、畜養(yǎng)殖場和屠宰場；

（十一）其它污染水源水質(zhì)的行為。

第十條 第十條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建向水體排放污水的項目。建設(shè)其它工程，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的，不得興建。

第十一條 第十一條 在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建化工、電鍍、造紙、制革、冶金、煉油、農(nóng)藥、染料、印染等建設(shè)項目。

第十二條 第十二條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得興建。

第十三條 第十三條 對保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成投產(chǎn)的有嚴(yán)重污染的建設(shè)項目，有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，限期治理，到期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法采取關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移的措施。

第十四條 第十四條 兩庫水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)污水排放執(zhí)行國家《污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)；

（二）保持污水處理設(shè)施完好運(yùn)行，并有防止污染水體的應(yīng)急措施；污水處理設(shè)施因檢修、改造或更新需暫停使用時，必須有防止水體污染的措施，并提前15日報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；

（三）因事故排放或突發(fā)性事件造成水體污染時，排污單位必須立即采取措施，防止擴(kuò)大污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十五條 第十五條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)者合理施用化肥、農(nóng)藥等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善環(huán)境，保護(hù)水源。

農(nóng)林生產(chǎn)中禁止施用劇毒、高殘毒農(nóng)藥。

第十六條 第十六條 市人民政府及有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)域內(nèi)的單位和個人植樹造林，保護(hù)自然植被，涵養(yǎng)水源，提高水體自凈能力。

任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被。

第十七條 第十七條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物的排放，對已有的污染源實行總量和濃度控制，定期監(jiān)測，及時報告。

第十八條 第十八條 違反本條例第九條第一項、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止施工、停產(chǎn)（業(yè)）或者拆除，并視情節(jié)輕重處以五千元至五萬元罰款。

第十九條 第十九條 違反本條例第九條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止、排除污染，單處或者并處三百元至三千元罰款。

第二十條 第二十條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元至十萬元罰款，并由作出限期治理決定的政府責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

第二十一條 第二十一條 違反本條例第十四條第二項的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以一萬元至三萬元罰款。

第二十二條 第二十二條 違反本條例第十四條第三項的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元至五萬元的罰款，并建議有關(guān)部門追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的行政責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 第二十五條 石家莊市人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第二十六條 第二十六條 本條例自1998年10月1日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程-河北水利廳

黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程

環(huán)境影響報告書

（簡本）

淮河水資源保護(hù)科學(xué)研究所

二○○九年六月

黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設(shè)項目情況簡述................................................................1

1.1 項目由來....................................................................1 1.2 工程任務(wù)....................................................................1 1.3 工程規(guī)模....................................................................2 1.4 工程內(nèi)容....................................................................3 2 工程環(huán)境影響分析................................................................4

2.1 水環(huán)境影響................................................................4 2.2 聲環(huán)境影響................................................................4 2.3 大氣環(huán)境影響.............................................................4 2.4 固體廢棄物影響.........................................................4 2.5 生態(tài)環(huán)境影響.............................................................5 2.6 其他環(huán)境影響.............................................................5 2.7 工程運(yùn)行期影響分析..................................................5 2.8 社會經(jīng)濟(jì)影響.............................................................5 2.9 工程占地移民影響分析...............................................5 3 環(huán)境保護(hù)措施.......................................................................6

3.1水環(huán)境保護(hù)措施..........................................................6 3.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施......................................................6 3.3 噪聲環(huán)境影響保護(hù)措施...............................................6 3.4 固體廢棄物處置措施..................................................6 3.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施......................................................7 4 環(huán)境影響評價結(jié)論................................................................8

4.1 綜合結(jié)論....................................................................8 4.2 對策建議....................................................................8

黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設(shè)項目情況簡述

1.1 項目由來

黃壁莊水庫位于河北省石家莊市西北約30km，是海河流域子牙河水系兩大支流之一——滹沱河中下游重要的、控制性的大（1）型水利樞紐工程，總庫容12.1億m3，與上游28km處的崗南水庫聯(lián)合控制流域面積23400km2。水庫于1958年動工興建，1959年攔洪，1960年蓄水，經(jīng)歷了1963年特大洪水后，于1965年進(jìn)行擴(kuò)建，1999年至2004年進(jìn)行了除險加固，達(dá)到現(xiàn)狀規(guī)模。水庫的任務(wù)是以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發(fā)電和養(yǎng)殖等，樞紐建筑物主要由主壩、副壩、重力壩、正常溢洪道、非常溢洪道、新增非常溢洪道及水電站等組成。

庫區(qū)共有移民村57個，其中平山縣有47個，靈壽縣有4個，鹿泉市6個。庫區(qū)左岸塌岸區(qū)附近共有移民村16個，人口13086人，耕地面積8006畝，人均耕地僅為0.61畝。

由于水庫庫區(qū)岸坡的波浪沖刷，造成農(nóng)田坍塌、水土流失、庫區(qū)淤積、污染較為嚴(yán)重。特別是左岸，從東王角村至劉楊村約30km地段，岸坡多為陡坎，外露土層為紅土卵石和黃土狀壤土，水庫蓄水后波浪沖刷呈直立坡，水力侵蝕現(xiàn)象明顯，最大直坎高度近10米，而庫岸上面就是移民村的基本農(nóng)田，給庫區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)、生活造成了極大的影響。為此庫區(qū)移民經(jīng)常到移民管理部門上訪，據(jù)不完全統(tǒng)計，多年來村民上訪次數(shù)多達(dá)3000余次，要求賠償塌岸失地?fù)p失。據(jù)縣移民部門提供數(shù)據(jù)，庫區(qū)左岸靈壽縣4個移民村共減少耕地2560畝，平山縣三汲鄉(xiāng)共減少耕地約2000畝。為保護(hù)農(nóng)田，減少水土流失，保護(hù)附近群眾利益，有必要對水庫庫區(qū)塌岸問題進(jìn)行綜合治理，使水庫周邊廣大群眾受益，體現(xiàn)黨和政府對該區(qū)人民的關(guān)懷。

1.2 工程任務(wù)

黃壁莊水庫存在的主要問題：庫區(qū)塌岸和水質(zhì)保護(hù)。黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）

第一是水庫庫區(qū)塌岸問題，黃壁莊水庫庫區(qū)屬丘陵地形，兩岸黃土分布較廣，河道坡度較緩。自水庫建成以來，未對水庫周邊岸坡進(jìn)行過有效治理，庫水對岸坡沖刷嚴(yán)重，造成岸邊農(nóng)田坍塌、水土流失，庫區(qū)淤積、污染嚴(yán)重。120m高程岸邊總長度約77km，其中左岸側(cè)岸坡陡立段較多，長度約22km，在庫水位高于116.5m時，由于風(fēng)浪作用，岸坡坍塌嚴(yán)重，新鮮土層外露，局部紅土卵石、粉壤土地段沖刷形成倒坡，水力侵蝕現(xiàn)象明顯。岸邊最大直坎高度約10m，而庫岸上面就是基本農(nóng)田，波浪淘刷塌岸給庫區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)生活造成了極大的影響，損害了附近村民的切身利益，為此庫周村民經(jīng)常到移民管理部門上訪。為保護(hù)農(nóng)田，減少水土流失，保護(hù)附近群眾利益，有必要對水庫庫區(qū)塌岸問題進(jìn)行綜合治理，使廣大移民受益。

第二是水質(zhì)保護(hù)問題，黃壁莊水庫作為石家莊市生活供水和首都應(yīng)急供水的水源地，應(yīng)妥善管理和保護(hù)。目前在水質(zhì)保護(hù)方面存在問題為：在庫區(qū)西南側(cè)勝佛村附近，水庫沿岸有大量垃圾堆放，為平山縣城所棄，受風(fēng)浪沖刷影響，臨近水庫的大量垃圾外露，嚴(yán)重影響水環(huán)境。對該問題應(yīng)加強(qiáng)管理，防止新的垃圾堆棄，并對已有垃圾進(jìn)行處理。

本次工程主要解決庫區(qū)塌岸問題。在水質(zhì)保護(hù)方面存在的問題，通過加強(qiáng)管理并采取相應(yīng)措施解決。

1.3 工程規(guī)模

根據(jù)水庫1980年至2007年共計28年的運(yùn)用情況分析，水位達(dá)到116.0m高程以上年份有22年，占統(tǒng)計年份的78.5%；平均水位超過116m的總月數(shù)為92個月，相當(dāng)于7.6年，占統(tǒng)計時間的27%。該高程以下已經(jīng)形成基本穩(wěn)定邊坡，因此岸坡處理底高程確定為116.0m。該高程在施工條件方面也較理想，可在限制水位114.5m情況下實施，較多年平均水位114.55m略低。

塌岸處理頂高程可按正常蓄水位和10年一遇洪水位的高值120m加波浪高確定。黃壁莊水庫多年平均最大風(fēng)速12m/s，吹程7km，按《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》SL319-2005計算波浪高。經(jīng)計算，1%波黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）

高約為1.0m，取塌岸處理頂高程為121.0m。

對于靠近建筑物部位岸坡較陡（陡于1:4）且未作防護(hù)的岸邊段，為防止波浪淘刷和雨水沖刷，采用漿砌石或干砌石護(hù)坡和植物護(hù)坡等形式防護(hù)。

1.4 工程內(nèi)容

1.4.1 庫岸陡坎段塌岸治理工程 1.4.2 靠近建筑物部位岸坡治理 黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）工程環(huán)境影響分析

2.1 水環(huán)境影響 2.1.1 施工期生活污水

生活污水主要包括施工人員洗浴、洗滌、糞便污水以及食堂污水等，主要污染物質(zhì)是有機(jī)污染物，通過相應(yīng)處理，不會造成水體污染。

2.1.2 機(jī)械車輛沖洗、維修廢水

工程施工過程中，施工機(jī)械主要以柴油和汽油為動力燃料。采取廢水隔油等處理措施后，可以避免對水環(huán)境的污染。

2.1.3 混凝土施工廢水

該工程混凝土施工過程僅產(chǎn)生極少量的攪拌廢水和養(yǎng)護(hù)廢水，前者懸浮物濃度高，且呈堿性，后者除堿性較高外，無其它污染物質(zhì)。單段工程單位時間排放廢水量極小，混凝土攪拌廢水依法應(yīng)在水源保護(hù)區(qū)以外排放，經(jīng)簡易沉淀池沉淀后就近排入溝渠不會產(chǎn)生環(huán)境污染。少量養(yǎng)護(hù)廢水只要控制用水量，不會流入水庫從而造成影響。

2.2 聲環(huán)境影響

工程施工的噪聲源主要為交通噪聲及混凝土攪拌機(jī)噪聲，采取噪聲控制措施后對周邊環(huán)境影響很小。

2.3 大氣環(huán)境影響

工程施工對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要是施工機(jī)械及機(jī)動車輛行駛排放的燃油煙氣，含有二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物和烴類等。

工程施工影響環(huán)境空氣質(zhì)量的另一主要因素是粉塵。

該工程除交通運(yùn)輸量較大外，其它施工機(jī)械很少，燃油煙氣不會造成大氣環(huán)境污染問題。

2.4 固體廢棄物影響

本工程施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工棄土、建筑垃圾、施工人員生活垃圾和生產(chǎn)廢料。黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）

2.5 生態(tài)環(huán)境影響

由于本工程為塌岸護(hù)坡，從現(xiàn)在查勘情況看，塌岸處為裸露土層或冰磧泥礫層，基本上不存在陸生植被破壞問題。工程取土位置在庫區(qū)消落帶，因此除部分坡段可能破壞少量農(nóng)作物外，也不會對陸生植被產(chǎn)生顯著影響。棄土場有部分楊樹林將被砍伐，棄土完成后將及時采取水土保護(hù)措施。

2.6 其他環(huán)境影響 2.6.1 對人群健康的影響

施工單位應(yīng)采取對施工人員進(jìn)行傳染病宣傳和保護(hù)工作、定期對施工營地進(jìn)行消毒處理等措施進(jìn)行人群健康防治。

2.6.2 對文物古跡的影響分析

經(jīng)調(diào)查及實地查勘，施工影響范圍內(nèi)無文物古跡。

2.7 工程運(yùn)行期影響分析

該項工程不影響水庫工程使用功能及調(diào)度運(yùn)用，工程完工后將會使施工段岸坡穩(wěn)定，避免水土流失和農(nóng)田破壞，不會帶來不利環(huán)境影響。

2.8 社會經(jīng)濟(jì)影響

該項工程社會經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）避免庫周基本農(nóng)田因塌岸進(jìn)一步減少；

（2）避免受影響群眾因塌岸造成的損失而頻繁上訪，有利于社會穩(wěn)定；

（3）工程實施將對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生一定積極影響。

2.9 工程占地移民影響分析

該工程除110畝臨時占地外，不存在永久占地和移民問題，對于臨時占用的農(nóng)村用地可研方案已經(jīng)考慮補(bǔ)償問題。黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）環(huán)境保護(hù)措施

3.1水環(huán)境保護(hù)措施

3.1.1施工期水環(huán)境保護(hù)措施

⑴加強(qiáng)施工期間環(huán)境衛(wèi)生管理，所有生活、生產(chǎn)污水需經(jīng)統(tǒng)一收集處理；

⑵施工營地的設(shè)置、排水均應(yīng)離岸線超過100米，排水不得進(jìn)入庫區(qū)；

⑶施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置移動式廁所；

⑷簡易修理廠的設(shè)置、排水均應(yīng)離岸線超過100米，排水不得進(jìn)入庫區(qū)；

⑸加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)測。

3.1.2運(yùn)行期水環(huán)境保護(hù)措施

⑴加強(qiáng)運(yùn)行期水質(zhì)監(jiān)測，保護(hù)水源。

⑵現(xiàn)有水庫沿岸有部分地區(qū)存在垃圾堆放現(xiàn)象，應(yīng)采取相應(yīng)措施對垃圾進(jìn)行清理。

3.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施

采用濕法作業(yè)減少土石方開挖、回填和棄土過程中產(chǎn)生的粉塵。建設(shè)單位配備灑水設(shè)備，非雨日每天對場外道路、場內(nèi)交通道路等處進(jìn)行灑水。同時施工期需及時采取擬定的水土保持措施。

3.3 噪聲環(huán)境影響保護(hù)措施

1）噪聲源控制 2）噪聲傳播途徑控制

3.4 固體廢棄物處置措施

施工棄土除用于回填尚多余棄渣可就近送往棄土棄渣場；建筑垃圾和生產(chǎn)廢料在處理時應(yīng)先考慮回收利用，不可回收部分可就近運(yùn)往棄土場掩埋，不得隨意丟放。黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）

3.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

在設(shè)計、施工及運(yùn)營三個階段，采取有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施將工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。黃壁莊水庫庫區(qū)塌岸治理工程環(huán)境影響報告書（簡本）環(huán)境影響評價結(jié)論

4.1 綜合結(jié)論

本工程為非污染水利工程。工程占地規(guī)模小，無永久占地，也不涉及移民問題。工程建設(shè)運(yùn)行可有效避免庫周塌岸問題，有利于保護(hù)庫周基本農(nóng)田，避免水土流失，利于當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，也有利于改善庫周景觀。

評價結(jié)果說明，項目建設(shè)對施工區(qū)域環(huán)境會產(chǎn)生短期的不利影響，但可通過適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施可以減免。所以，本工程不存在制約工程建設(shè)的環(huán)境因子，工程的有利影響大于不利影響。環(huán)境收益大于環(huán)境損失，只要有關(guān)單位認(rèn)真落實本評價中提出的各種環(huán)保措施，從環(huán)境保護(hù)角度而言，工程建設(shè)是可行的。

4.2 對策建議

（1）工程設(shè)計階段選擇施工生活區(qū)時，必須位于水庫水源保護(hù)區(qū)以外，且使生活污水不進(jìn)入庫區(qū)。

（2）建議水庫管理單位對庫周垃圾立項進(jìn)行清理，以保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)。

（3）工程建設(shè)期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，落實各項環(huán)境保護(hù)措施，避免或者減輕工程施工產(chǎn)生的環(huán)境影響。

第四篇：《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例 》

《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例 》

（1998年4月30日石家莊市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過； 1998年6月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)；

2009年8月20日石家莊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正； 2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

第一條 為防治崗南、黃壁莊水庫（以下簡稱兩庫）飲用水水源污染，保護(hù)和改善飲用水水質(zhì)，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的飲用水水源污染防治和管理。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按流域區(qū)域明確責(zé)任，落實防治措施。

平山縣、井陘縣、靈壽縣、鹿泉市、礦區(qū)（以下簡稱有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治的要求進(jìn)行建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，確保兩庫飲用水水質(zhì)符合國家飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市人民政府及有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助因保護(hù)兩庫飲用水水源水質(zhì)而關(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)）的企業(yè)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員的安置工作。

第五條 市人民政府實行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫水源保護(hù)和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由市人民政府制定。

第七條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫飲用水水源的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本條例的實施工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、公安、城管、中小企業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對兩庫飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)兩庫飲用水水源，并有權(quán)對污染兩庫飲用水水質(zhì)的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

縣級以上人民政府對水源污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎

勵。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一、二級保護(hù)區(qū)，并在兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

（一）一級保護(hù)區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南水庫、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導(dǎo)線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

（二）二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外3公里范圍內(nèi)；冶河、綿河、甘陶河行洪制導(dǎo)線外3公里范圍內(nèi)。

第十條 在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十一條 兩庫內(nèi)的水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 一級保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建水利、保護(hù)水源或供水工程以外的工程項目；

（二）直接或間接向水體排放污水、廢液、傾倒垃圾、渣土和其它固體廢棄物；

（三）進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其它水上體育、娛樂活動；

（四）洗刷車輛、衣物和其它器具；

（五）毒魚、炸魚、電魚；

（六）網(wǎng)箱養(yǎng)魚及對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖；

（七）在灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其它污染物；

（八）在灘地和岸坡進(jìn)行露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動；

（九）在兩庫壩上設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點；

（十）在水庫灘地和岸坡設(shè)置禽、畜養(yǎng)殖場和屠宰場；

（十一）其它污染水源水質(zhì)的行為。

第十三條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十四條 在兩庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得興建。

第十五條 對兩庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成投產(chǎn)的有嚴(yán)重污染的建設(shè)項目，有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，限期治理。到期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法采取關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移的措施。

第十六條 兩庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)；

（二）保持污水處理設(shè)施完好運(yùn)行，并有防止污染水體的應(yīng)急措施；污水處理設(shè)施因檢修、改造或更新需暫停使用時，必須有防止水體污染的措施，并提前15日報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；

（三）因事故排放或突發(fā)性事件造成水體污染時，排污單位必須立即采取措施，防止擴(kuò)大污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)林生產(chǎn)者合理施用化肥、農(nóng)藥等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善環(huán)境，保護(hù)水源。

農(nóng)林生產(chǎn)中禁止施用劇毒、高殘毒農(nóng)藥。

第十八條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或搬遷。

第十九條 市人民政府及有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。

任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被和濕地。

第二十條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物的排放，對已有的污染源實行總量和濃度控制，定期監(jiān)測，及時報告。

飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或個人采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第二十一條 違反本條例第十二條第一項、第十三條、第十四條規(guī)定，開工建設(shè)或者建成禁建項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照審批權(quán)限責(zé)令其停止施工、停產(chǎn)（業(yè)）或者拆除，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十二條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，排除污染，對經(jīng)營性的單位處以二萬元以上十萬元以下罰款；對個人可以處以五百元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，處以應(yīng)交納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第二十四條 違反本條例第十六條第二項的規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)交納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起實行按日計罰。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送的案件進(jìn)行審查，作出立案或不予立案決定。

第二十六條 違反本條例第十六條第三項規(guī)定不立即采取措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元至五萬元的罰款，并建議有關(guān)部門追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的行政責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 石家莊市人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第三十條 本條例自1998年10月1日起實施。

第五篇：調(diào)查報告黃

調(diào)查報告

姓

名：黃利坤

專

業(yè)：行政管理

學(xué)

校：肇州電大

寫作提綱

調(diào)查目的：對農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求做全面分析，促進(jìn)農(nóng)民工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)制的制度化、健全化。

調(diào)查內(nèi)容：（1）農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的基本情況

（2）農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的存在的問題

調(diào)查對象：農(nóng)民工調(diào)查方法：問卷調(diào)查和查閱資料相結(jié)合調(diào)查時間：調(diào)查地點：肇州縣

3）解決以上問題的對策與建議

20011年5月（農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的調(diào)查報告

黨的十七大提出了，解決好“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。那么，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展又離不開農(nóng)民的進(jìn)步?！翱平膛d國”戰(zhàn)略也為農(nóng)民的發(fā)展提出了重要任務(wù)，農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求也是教育大系統(tǒng)中的重要問題，做好農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實施，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。農(nóng)民工也是人力資源管理與開發(fā)的組成部分，農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須重視農(nóng)民工。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)民工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民工的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)越來越重要。因此要從觀念、需求、內(nèi)容、以及方式的選擇等方面創(chuàng)新農(nóng)民工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。只有這樣，農(nóng)民工才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)意義深遠(yuǎn)重大。

為了充分了解農(nóng)民工思想現(xiàn)狀，了解農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況，本人于2009年5月1日在肇州范圍內(nèi)以問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合的形式進(jìn)行了一次農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷92份，其中有效問卷89份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

一、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的基本情況：

隨著農(nóng)村勞動力向城市的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工教育問題越來越引人關(guān)注。要想對農(nóng)民工開展有效的教育和培訓(xùn)活動，必須對農(nóng)民工的教育需求有深刻的認(rèn)識。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民工接受教育的主觀愿望比較強(qiáng)烈，然而他們的教育需求要受到制度性因素和非制度性因素的嚴(yán)格制約。影響農(nóng)民工教育需求的非制度性因素，主要有時間狀況、經(jīng)濟(jì)條件、文化基礎(chǔ)、對可能收益的判斷、教育觀念、教育意愿等。影響農(nóng)民工教育需求的制度性因素，是指以城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及依此為核心的就業(yè)、教育、住房等城市偏向的社會福利制度。這種歧視性的制度安排一方面通過影響農(nóng)民工的現(xiàn)實生存發(fā)展條件如收入狀況、時間狀況等對農(nóng)民工教育需求產(chǎn)生制約，一方面通過城鄉(xiāng)分割的二元教育體制影響農(nóng)民工的受教育條件進(jìn)而對農(nóng)民工教育需求產(chǎn)生制約。由于這些因素的影響，農(nóng)民工的教育需求只能以一種潛在的、特殊的形式存在著，而未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的教育行為。改變這種局面是解決農(nóng)民工教育問題的關(guān)鍵所在。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求存在的問題：

1、缺乏組織性。從調(diào)查的結(jié)果我們可以清楚的了解到現(xiàn)在青年農(nóng)民工外出打工主要的務(wù)工渠道是通過各種親人關(guān)系，而不是在正規(guī)的勞動部門或其他相關(guān)部門管理下有組織的外出，這樣對于農(nóng)民工在學(xué)習(xí)上很難按需所學(xué)。

2、自身文化素質(zhì)低。在調(diào)查中初中以下文化水平的發(fā)生人數(shù)站到了總的發(fā)生人數(shù)的75.30%。自身文化素質(zhì)不高一方面影響了他們的工作水平，使得一些人只得從事收入低、勞動量大的工作，另外在接受技能培訓(xùn)時也是一個潛在的障礙。

3、工作穩(wěn)定性差。在被調(diào)查的人數(shù)中57.94%的人都不同程度的更換過工作。不斷地更換工作，無疑會增加他們生存的成本。本來收入就不是很高，生存成本的增加肯定會影響他們的生活水平的提高以及個人學(xué)習(xí)方面的發(fā)展。

4、收入低。70.07%的人月收入在1000元以下。自身文化素質(zhì)的影響，以及不斷地更換工作的緣故，使得他們辛辛苦苦工作下來，收入很低。再加上現(xiàn)在沒有專門的關(guān)于管理青年農(nóng)民工工資的運(yùn)行機(jī)制，生活的艱難是他們無力再支付學(xué)習(xí)的費用，這也是影響農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的一個主要原因。

5、缺乏技能培訓(xùn)。多數(shù)青年農(nóng)民工沒有參加過正式的技能培訓(xùn)，這也是一些人從事低水平工作、收入低以及工作穩(wěn)定性差的根本原因。隨著時代的發(fā)展，以及廣大青年在城市里打工生活的感受，他們越來越感到參加技能培訓(xùn)的必要性和重要性。

三、解決以上問題的對策與建議：

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工提高組織化程度，增強(qiáng)其就業(yè)穩(wěn)定性。一是區(qū)分具體情況，將青年農(nóng)民工納入不同的組織中去，特別是用工單位應(yīng)建立“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任管理制度。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化建設(shè)。強(qiáng)化勞動部門的管理和服務(wù)職能，在勞動關(guān)系上堅持一視同仁，鼓勵發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織，推進(jìn)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移逐步實現(xiàn)規(guī)范、有序。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)青年農(nóng)民工人力資源，培育新型青年農(nóng)民工。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，走新型工業(yè)化道路，需要提高青年農(nóng)民工素質(zhì)，培育新型產(chǎn)業(yè)工人。為此，應(yīng)加大對青年農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對策及建議（1）辦學(xué)層次要有針對性，對不同的培訓(xùn)對象和層次進(jìn)行“因人施教”。對于知識文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。這部分人較少，應(yīng)當(dāng)重點培訓(xùn)。對于知識文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對于少數(shù)知識文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動性、季節(jié)性，工作時間長、不固定的特點，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計學(xué)時，凡是參加培訓(xùn)的農(nóng)民工只要累計達(dá)到所需學(xué)時，或完成各個階段的教學(xué)要求（通過階段的考試）即可頒發(fā)證書。和政府人事勞動部門合作，定期對農(nóng)民工進(jìn)行技能等級考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競爭力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對象和用人單位的三贏局面。

（3）免費和收費相結(jié)合。政府對農(nóng)民工的免費培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對每個農(nóng)民工的一次性免費培訓(xùn)，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就應(yīng)當(dāng)收取一定的費用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)的需要，對有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費。（4）農(nóng)民工培訓(xùn)，是黨和政府的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一個長期的工作，可以肯定地說，農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構(gòu)建一個農(nóng)民工培訓(xùn)體系，農(nóng)民工培訓(xùn)既是一項艱巨的任務(wù)，也可能是一次新的發(fā)展機(jī)遇。所以，在盡快開展起來農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時，一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化，規(guī)范化；一方面要不斷探索工會院校在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。（5）轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會的穩(wěn)定，社會的進(jìn)步，社會的發(fā)展。我們各級工會組織不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過去工會搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。農(nóng)民工的培訓(xùn)不是把一切物質(zhì)條件都創(chuàng)造好了在那里“等”民工主動來參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農(nóng)民工來參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)起廣大農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情來。真正實現(xiàn)“讓農(nóng)民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的社會目標(biāo)?？傊?，農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)是個系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是學(xué)習(xí)培訓(xùn)本身，更需全社會對農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解，提高農(nóng)民工學(xué)習(xí)意識是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進(jìn)來，形成全社會的合力來進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。我們堅信：農(nóng)民工的生活水平會隨著他們的學(xué)習(xí)需求的不斷進(jìn)步而越來越高。