第一篇：河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的氣象保障服務

河北省要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照循環(huán)經(jīng)濟理念對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，就首先要考慮各地的氣候資源條件，通過及時的氣象服務提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1 氣象為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務的必要性實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整是當前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的中心任務，也是社會主義新農(nóng)村建設的基礎。近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，氣候資源的不足越來越嚴重，生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴峻，生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)業(yè)氣象災害頻發(fā)、水資源短缺、水土流失、土地沙漠化、土地污染、大氣污染等已給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大困難，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設已成為當務之急。從這個意義上講，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，都需要氣象服務做保障。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是畜牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了考慮市場因素外，必須以調(diào)整對象的適宜氣候區(qū)為前提進行合理布局，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大效益。2 氣象為循環(huán)農(nóng)業(yè)服務的措施為了適應循環(huán)農(nóng)業(yè)理念下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，提供全方位的“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的服務，按照農(nóng)業(yè)部公布的《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 “適應氣候變化的新形勢，必須一手抓生產(chǎn)技術(shù)的推廣，一手抓防災措施的落實，實行主動避災”要求，氣象部門應加強氣象災害的防范以適應氣候變化的新趨勢，做到早早預警、快速反應、措施落實，努力減輕災害損失，牢固樹立抗災奪豐收思想和“減災就是增產(chǎn)”的理念，這就要大力拓展服務領域，提高服務水平。本文認為最有效的措施應有下幾點： 2.1 完善氣象預測預報系統(tǒng)，建立氣象災害預警應急體系近年來，隨著高科技的應用我省天氣預報時效性和準確率有了大幅度提高。但是，目前的天氣預報水平特別是天氣預報精細化程度不高，還不能滿足經(jīng)濟建設和人民生活水平提高需求。所以必須提高天氣預測預報準確率，不斷完善氣象預測預報業(yè)務體系。同時，盡快建立氣象災害預警應急體系，加強災情預警，高度關注重要農(nóng)時、重大天氣變化，適時發(fā)布預警信息，重視氣象災害御防工作，實施氣象部門分工負責制，加強對農(nóng)、林、蓄牧業(yè)自然災害氣象預警和應急保障能力。2.2 合理利用氣候資源，科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)氣候資源的合理利用及種植業(yè)結(jié)構(gòu)的配置布局,直接影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,也關系到農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展。如何合理利用當?shù)貧夂驐l件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務就成了當務之急。我省太陽能、風能、生態(tài)氣候與農(nóng)

第二篇：服務農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

服務農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大力推進小額農(nóng)貸和信用村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建工作

----**縣農(nóng)村信用聯(lián)社

各位領導、同志們：

**縣農(nóng)村信用聯(lián)社在當?shù)攸h政和人民銀行的領導下，認真實踐江總書記“三個代表”的重要思想，積極投放農(nóng)戶小額貸款，支持全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務“三農(nóng)”，農(nóng)民增產(chǎn)增收,信用社增效的“雙贏”目標已初見成效，得到各級政府的肯定與表揚。2000年-2006年連續(xù)6年被縣委、縣政府評為實績突出單位、金融投放先進單位、支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位。截止到4月底，全縣轄*個信用社，員工*人，資產(chǎn)總額*億元，各項存款*億元，各項貸款*億元，其中“三農(nóng)”貸款占*％。已成為支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的金融主導力量。下面把我們的做法匯報如下。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，找準市場定位

自2000年初，為防范新增貸款風險，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，我們根據(jù)上級行有關精神，分析了自身沉淀貸款占比較高的主要原因，主要是貸款投向出現(xiàn)了偏差。因此，我們積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。同時，開展了“如何為三農(nóng)服好務”的大討論活動。通過討論，全員達成共識，發(fā)放小額農(nóng)貸即是為“三農(nóng)”服務的需要，又是農(nóng)村信用社發(fā)展的方向，是一條“富民興社”的雙贏之路。通過細致的考察、調(diào)研，轉(zhuǎn)變了信貸投向，由熱衷于“支持大企業(yè)”變?yōu)橹С帧扒Ъ胰f戶”，由只注重發(fā)放大額貸款，變?yōu)榉e極推行小額農(nóng)貸。

二、送貸上門，幫農(nóng)民致富

在發(fā)放小額農(nóng)貸中我們做到“四個結(jié)合”：即幫資金與幫管理相結(jié)合，幫資金與幫信息相結(jié)合，幫資金與幫技術(shù)相結(jié)合，幫資金與幫結(jié)算相結(jié)合。為方便農(nóng)戶貸款，經(jīng)認真調(diào)查，初步建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案9283份，占需建檔案總數(shù)的32.82％，由于有了農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，將貸款時間縮短到1-2天，有的不超過8小時。同時我們還發(fā)揚過去的老傳統(tǒng)，走村串戶，送貸上門。

在發(fā)放小額農(nóng)戶貸款中我們充分發(fā)揮資金導向作用，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特點，集中資金重點支持了以鮮桃為主的鮮果蔬菜、水產(chǎn)灘涂養(yǎng)殖、珍稀動物養(yǎng)殖、科技服務、市場中介組織的發(fā)展等。*年來支持全縣生產(chǎn)蔬菜400萬噸，果品104萬噸(其中鮮桃46萬噸)，水產(chǎn)品24萬噸，珍稀動物飼養(yǎng)量148萬只，農(nóng)民人均純收入達到*元，同比增長*％。

為及時將農(nóng)副產(chǎn)品銷出去，聯(lián)社及時發(fā)放貸款440萬元支持縣政府建起國家級批發(fā)市場----冀東果菜批發(fā)市場，農(nóng)民通過這個市場將鮮果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及時運往全國各地及香港、澳門，遠銷新加坡、韓國、日本、俄羅斯等國家。

*年來，我們向*萬多農(nóng)戶累計發(fā)放貸款*億元，其中小額農(nóng)貸*億元，占貸款投放量的*％。

三、創(chuàng)建“信用工程”，深入支農(nóng)

在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們也深深感到社會信用在下降、人們的信用觀念在下降，嚴重影響信用社的生存和支農(nóng)貸款的發(fā)放。為此我們根據(jù)省政府會議精神，按照上級行的指示，在地方黨政的支持下，改善發(fā)放貸款的信用環(huán)境，大力推行農(nóng)村“信用”工程，開展了創(chuàng)建“信用村”、“信用戶”活動，進一步加大支農(nóng)力度。

(一)創(chuàng)建信用工程，做到“四個到位”

一是組織工作到位。聯(lián)社、信用社成立了農(nóng)村“信用工程”領導小組，負責此項工作的組織領導，并下設辦公室，負責具體工作的實施。做到“三個明確”。即:明確指導思想：領會精神，扎實工作，穩(wěn)步推進，確見成效。明確目的：以信用戶、信用村評定工作為契機，增強農(nóng)民信用觀念，培養(yǎng)誠信思想，拓寬小額信用貸款的發(fā)展空間。明確目標，組織制定了創(chuàng)建農(nóng)村“信用工程”規(guī)劃：到2007年底評定信用村*個，信用戶*戶，力爭創(chuàng)建*個信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。二是學習認識到位。創(chuàng)建“信用村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”，推廣農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社支農(nóng)改革的新舉措。我們解決了三方面的問題：其一，信用社員工的懼怕思想。受多種因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶陳欠貸款較多，尤其我縣過去養(yǎng)蝦貸款沉淀多年，“一年遭蛇咬，十年怕井繩”。信用社員工對干部、農(nóng)戶存有不信任思想。其二，農(nóng)戶錯誤地認為，信用社宣傳發(fā)放的信用貸款沒有抵押，沒質(zhì)押，存有可以不還的錯誤思想。其三，個別干部錯誤地認為創(chuàng)建“信用工程”是信用社的事，與己無關的思想。我們采取了以下辦法解決：首先是組織學習，提高認識。聯(lián)社適時召開了全縣信用社主任動員大會，集中學習省委省政府及上級行相關文件，要求各社把創(chuàng)建“信用村”與落實“三個代表”重要思想相結(jié)合，增強為“三農(nóng)”服務的責任感，“創(chuàng)建信用村工作”既是進一步開展支農(nóng)、發(fā)放小額農(nóng)貸的需要，同時又能為信用社發(fā)展，營造一個良好的“信用”環(huán)境，是興農(nóng)富民的好舉措，并要求各社主任把會議精神傳達到全員。轉(zhuǎn)變思想觀念，為推廣和創(chuàng)建工作提供了思想保障。其次與鄉(xiāng)村干部召開聯(lián)誼會，反復討論，創(chuàng)建信用工程與恢復人們的信用觀念，與發(fā)展地方經(jīng)濟的關系，與保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟安全的關系，從而達成共識，縣、鄉(xiāng)、村共創(chuàng)“信用”工程，發(fā)展經(jīng)濟，才能實現(xiàn)富國強民，穩(wěn)定社會。

三是宣傳到位。在創(chuàng)建工作中，我們積極爭取與當?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級政府取得共識。聯(lián)社、信用社領導深入試點村，與村黨支部，村委會相結(jié)合，組織召開動員大會，詳細講解推廣“信用”工程的目的、意義，講解評定信用村、戶的程序、條件及信用村戶的權(quán)利、義務，引導農(nóng)民正確理解信用貸款的實質(zhì)，使農(nóng)民明白小額貸款不是救濟款，扶貧款，也不是無息貸款，而是有借有還、有息的貸款。同時借助宣傳材料、標語、有線廣播、電視臺等媒體積極宣傳，先后共印發(fā)宣傳材料*多張，張貼標語*分，數(shù)十次專題廣播創(chuàng)建“信用”工程專題片，使創(chuàng)建信用村、戶的相關精神家喻戶曉。

四是落實資金到位。為保證“信用戶”及時借到貸款，大力籌集資金。為此，我們一手抓推廣創(chuàng)建工作，一手抓資金籌集工作。首先千方百計組織存款，截至4月底，全轄各項存款較年初增長*萬元；二是加大清收不良貸款力度，適時開展了階段性突擊清收，全轄累計收回不良貸款*萬元，活化了沉淀資金；通過增加存款總量，盤活信貸資金存量，增加可用資金，保證了信用戶貸款的供應。

（二）工作中堅持做到“三個依靠”、堅持“三個公開”，搞好“三個結(jié)合”。

“三個依靠”：一是依靠各級政府、村兩委班子的支持協(xié)助；二是依靠群眾。激發(fā)農(nóng)戶的熱情和創(chuàng)建信用戶的積極性；三是依靠信用社員工的辛勤工作和信用站干部的密切配合?！叭_”即條件公開,評選程序公開,評選的信用戶公開。在評定信用戶的過程中，使農(nóng)戶受到守信光榮，失信可恥的教育?！叭齻€結(jié)合”是指發(fā)放小額信用貸款與小額擔保、聯(lián)保貸款相結(jié)合，與建立經(jīng)濟檔案、防范風險相結(jié)合，與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

（三）認真調(diào)查，嚴格評選。

創(chuàng)建信用村工作是一項新工作，為把這項工作做好，我們一是認真調(diào)查，建立完善檔案。為了保證信用農(nóng)戶評定工作質(zhì)量，降低信用貸款風險。我們集中主要精力，逐戶調(diào)查信用狀況，建立完善經(jīng)濟檔案。工作組成員與村兩委班子及信用站人員，一戶一戶的調(diào)查了解每戶的家庭收入，家庭承受能力、經(jīng)濟發(fā)展以及信用狀況。在工作中實事求是，認真組檔，檔案資料做到詳細、真實、全面。對每戶經(jīng)濟檔案實行動態(tài)管理，隨時根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟變化，增補完善，為信用戶的評定提供準確、及時、完整的一手資料。通過艱苦的工作，我們共建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案*份。

二是全面評價，嚴格把關。在創(chuàng)建“信用”工程中，我們制定了信用村、信用戶的考核評價體系，依據(jù)人總行、天津分行文件精神，制定了信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、信用村、信用戶的評定工作實施細則，量化評定標準。

（四）先試點，后鋪開，循序漸進，務求實效。通過宣傳、發(fā)動，四個試點村共有*戶提出申請,經(jīng)過信用社評審小組評定，聯(lián)社信用評審小組確認：評出信用村3個,信用戶359戶,分別占農(nóng)戶的27.5%,申請戶的31.6%。在評定中我們做到了村兩委會、被評上的信用戶、未被評上的農(nóng)戶和信用社四滿意。在試點工作的基礎上，聯(lián)社在全縣范圍內(nèi)推廣、交流創(chuàng)建經(jīng)驗，特別是黨的十六大提出全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。我們把推廣、創(chuàng)建工作與全面貫徹落實十六大精神充分結(jié)合起來，做到既爭取主動，擴大服務，又嚴格規(guī)范操作，不搞一哄而上，形式主義，使推廣小額信用貸款工作實實在在地進行，真正的成為富民興社的好路子。

截止4月末，我們評定信用村19個，其余17個信用社都成立了“信用村”評審小組，積極向鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府匯報，取得了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府的支持，確定了“信用村”的評定對象，與村兩委班子結(jié)合在一起進行宣傳發(fā)動，深入評定對象村進行調(diào)查摸底，創(chuàng)建工作正在積極進行之中。全縣共評定出信用戶*戶，核發(fā)貸款證*個；成立貸款聯(lián)保小組*個；向*個“信用村”累計發(fā)放貸款*萬元，其中累放小額信用貸款*萬元。

（五）創(chuàng)建“信用工程”初見成效

一是創(chuàng)建“信用村”工作順利進行，促進了農(nóng)戶信用意識的提高。截止到4月末，向*個“信用村”累計發(fā)放貸款*萬元，其中累放小額信用貸款*萬元，貸款余額*萬元，*戶農(nóng)戶得到了貸款支持，其中信用戶*戶，占貸款戶的*%。發(fā)放溫室大棚信用貸款130筆,金額70萬元，支持130戶，建大棚143畝，增加收入115萬元。共發(fā)放珍禽、特種養(yǎng)殖業(yè)信用貸款210筆，金額84萬元，支持210戶，養(yǎng)殖奶牛、羊、貂、貉1100頭，增加收入72萬元。信用貸款的發(fā)放有力地支持了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，得到了地方政府的肯定，密切了黨政關系。農(nóng)戶***深有感觸地說:“我們得到的不僅僅是信用貸款，而且我們在取得信用貸款的同時，還取得了“信用”招牌，這是人格的顯示，是無價之寶。村干部及貸款戶在拿到信用貸款的時候，紛紛表示:“我們的“信用”既然得到了信用社的認可，就請信用社放心，我們的貸款在歸還上要比質(zhì)押存單貸款更有把握?！?/p>

二是促進了信用社業(yè)務的發(fā)展。信用村、戶的評定工作促進了信用社收貸收息工作，**信用社自創(chuàng)建信用村、戶工作以來，就有很多貸款戶主動歸還了到逾期貸款。截止到4月底，收回不良貸款243筆，金額394萬元，利息31.1萬元，補辦擔保手續(xù)13筆，金額422萬元。

試點信用社的業(yè)務得到了長足發(fā)展。通過信用貸款的發(fā)放，密切了信用社與農(nóng)戶的關系，農(nóng)戶也越來越關心信用社的發(fā)展，真正認識到信用社是農(nóng)民自己的銀行。今年**信用社各項存款同比多增391萬元。

三是促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。由于信用戶及時得到了貸款支持，不誤農(nóng)時地購買建棚物資，積極籌建大棚工作，養(yǎng)殖戶購買了大量牲畜，到年底這些信用貸款戶經(jīng)濟效益人均可達到6700元。信用貸款的發(fā)放吸引菜農(nóng)、養(yǎng)殖戶等配套資金120多萬元，促使農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料，增加了科技投入。據(jù)統(tǒng)計，參加評定信用村、戶的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施科技興農(nóng)，增加收入

1.95億元，同比增收1475萬元。

四是使社會環(huán)境得到了進一步凈化，促進了農(nóng)村精神文明建設。農(nóng)戶爭當信用戶、爭掛信用牌成為時尚，打架、罵街、賭博、搞封建迷信的少了，上項目致富的多了，農(nóng)村社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

按照規(guī)劃，我們計劃到2007年底再發(fā)展信用村*個，評定信用戶*戶。

我們在創(chuàng)建信用村、戶工作中剛剛起步，與兄弟單位相比差距很大，我們一定學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，奮起直追，把我縣創(chuàng)建信用工程做好、做強。

有不妥之處，請各位領導，同志們給予批評指正。

謝謝大家！

第三篇：特色農(nóng)業(yè)氣象服務信息

特色農(nóng)業(yè)氣象服務信息 [2017] 第01期

龍州縣氣象局 簽發(fā)人：李中國

下周氣溫偏高，有利甘蔗生長

一、前期天氣回顧

自3月以來，我縣平均氣溫18.3～19.5℃，較歷年偏低0.2～0.5℃，降水量為69.7～140.5毫米，偏多1～3成。3月份低溫寡照天氣較多，對甘蔗的播種、出苗和健壯生長不利，長勢偏弱；進入4月以后，平均氣溫20.0～21.6℃，較歷年同期略偏高，光照充足，有利于甘蔗的生長。

二、天氣預報

預計，下周（9～15日）周前期以多云天氣為主，周中期有一次降雨天氣過程。周降雨量偏少，周平均氣溫較常年偏高。11～12日受冷空氣影響，氣溫明顯下降，降幅7～8℃。具體預報如下：

今晚到明天，多云，最低氣溫22～23℃，最高氣溫32～34℃； 10日，多云，最低氣溫23～24℃，最高氣溫33～36℃； 11日，多云轉(zhuǎn)小雨，最低氣溫20～22℃，最高氣溫28～30℃； 12～13日，小雨，局部中雨，最低氣溫17～18℃，最高氣溫22～24℃；

14～15日，陰天間多云，最低氣溫18～21℃，最高氣溫25～28℃。

三、生產(chǎn)對策和建議 下周氣溫較高、日照充足，有利于甘蔗苗期生長和分蘗；要做好甘蔗田間管理工作，蔗地要及時中耕松土，及時開壟，查苗補苗；要勤除草、通風，以提高光合效率。

聯(lián)系電話：8824068 2017年4月8日

報：縣委辦公室 縣政府辦公室 送：防汛辦、農(nóng)業(yè)局

（本信息供領導和有關部門內(nèi)部參考）

第四篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅農(nóng)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的思路與對策

李麗莉

(甘肅經(jīng)濟研究院甘肅 蘭州 730070)

摘要農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善是新時期、新的經(jīng)濟環(huán)境下賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。本文通過對目前我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及前幾輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對策。

關鍵詞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路；對策；甘肅省

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個包括經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境在內(nèi)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復雜的社會系統(tǒng)工程。其中包括農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)、種植業(yè)以及林牧副漁內(nèi)部結(jié)構(gòu)、糧食作物及經(jīng)濟作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、作物品種結(jié)構(gòu)等五個層次的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（區(qū)域）合理化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是自然經(jīng)濟向集約化經(jīng)營和高度商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定成就。雖然前幾輪調(diào)整也留下不少問題，但經(jīng)過調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品存量和質(zhì)量方面都有顯著提高，尤其農(nóng)產(chǎn)品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻，而且農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步改善。當前，在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“入世”已取得成功的經(jīng)濟形勢下，我省農(nóng)業(yè)又面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力？必須在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

甘肅省地域狹長，按經(jīng)濟區(qū)域劃分為五個主要的經(jīng)濟區(qū)域：河西（嘉峪關、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平?jīng)觥c陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經(jīng)濟區(qū)（甘南、臨夏）。各經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平各有千秋，層次不齊。總體上除河西經(jīng)濟區(qū)（除武威）外，全省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于不合理或極不合理階段。結(jié)構(gòu)性問題在隴中、隴南以及民族經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)得較為突出。本文根據(jù)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與重點對策。甘肅農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得的成就

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個子系統(tǒng)，這一層次的合理調(diào)整，對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用。一般來說，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間有一個內(nèi)在的演變規(guī)律，在第三產(chǎn)業(yè)占居第一，而第二、第一產(chǎn)業(yè)分別位居第二、第三的階段為合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，使我省部分地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于二產(chǎn)位居第一、而三產(chǎn)和一產(chǎn)位居第二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經(jīng)濟區(qū)，其中酒泉市最具有優(yōu)勢。近年來，該市大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后調(diào)減糧食種植面積27萬畝，著力培育發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼料和糧經(jīng)作物制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。共建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 149戶，年加工儲藏能力達到35.7萬噸，轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的比重，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理化。

1.2具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復雜多樣的自然環(huán)境里，要普遍發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，顯然是與天時、地利相違背的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)之一是資源，各地只有對本地資源進行合理開發(fā)，生產(chǎn)出具有當?shù)刭Y源特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。我省的主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產(chǎn)品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產(chǎn)量上講，我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區(qū)，建立了優(yōu)質(zhì)專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧（谷子、豆類）、專用馬鈴薯、名優(yōu)果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設方面取得了較大成就。主要畜產(chǎn)品馬、駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細毛羊以及山丹馬等品種在省內(nèi)外享有聲譽，成為我省農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3以扶貧開發(fā)和黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)重點項目建設取得了較大進展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅計劃均如期完成。貧困地區(qū)基礎建設得到加強，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)的基本條件進一步改善，并引用一批實用的農(nóng)業(yè)科技成果。到2001年底，重大科技成果轉(zhuǎn)化項目已實施65項，初步形成了第二代日光節(jié)能溫室及蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒微

型種薯產(chǎn)業(yè)，干旱地區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)以及裝備產(chǎn)業(yè)。如河西連片的日光溫室使河西經(jīng)濟區(qū)不

僅發(fā)展成為我國反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農(nóng)民收入與

地方財源的后勁力量。我省黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起點高，重視合理開發(fā)，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有了一定的設施基礎。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

2.1 甘肅目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)先后進行了幾輪大的調(diào)整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，其主要目標是擴大農(nóng)產(chǎn)品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)長時間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關鍵。20年來我省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了一

個由淺入深、由高到低、不斷優(yōu)化的發(fā)展演變過程，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級，促

進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。但從總體來看，我省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是在滿足數(shù)量的前提

下的小范圍調(diào)整，農(nóng)業(yè)在GDP的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)占到了60%

以上，而農(nóng)林牧副占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整更是舉步艱難。目前農(nóng)村經(jīng)濟還遠沒有擺脫以農(nóng)

業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)又以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主的基本生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)遠未達

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國已加入WTO,甘肅和全國一樣，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，在新的經(jīng)濟條件下，由于市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由受自然風險約束變?yōu)槭茏匀伙L險和市場風險的雙重約束，由于農(nóng)業(yè)資源的破壞與緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展不再以犧牲資源和破壞環(huán)境為代價，而以可持續(xù)發(fā)展為目標。因此，甘肅農(nóng)業(yè)要在新的經(jīng)濟環(huán)境下，適應市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專用化的新要求，實現(xiàn)農(nóng)

業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得既重要又迫切，甚至到了不調(diào)不發(fā)展，只有

調(diào)才能談發(fā)展的地步。

2.2 甘肅省在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的問題

2.2.1 省內(nèi)大部分地區(qū)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；自給自足的農(nóng)戶經(jīng)營難以形成一定規(guī)模的農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟。除河西經(jīng)濟區(qū)外，省內(nèi)大部分地區(qū)由于以種植業(yè)尤其是糧食種植為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能徘徊在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行調(diào)整，尤其牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展以犧牲林業(yè)為代價。同時占主

導地位的“小而全”的農(nóng)戶生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的耕作技術(shù)上、且以簡陋的農(nóng)用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補充，嚴重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，適銷不對路。

在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭說到底是質(zhì)量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上還是供不應求，這說明結(jié)構(gòu)

調(diào)整在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面潛力很大。總體上，我省農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)矛盾還很突出，表現(xiàn)在名

優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的癥結(jié)所在。

歷年來，我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路是“減少低產(chǎn)作物，增加高產(chǎn)作物；壓糧食作物，增

經(jīng)濟作物”。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差以及科技含量低等緣故，年年搞調(diào)整，年年收效不大?？?/p>

見要解決目前“賣難”等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵舉措。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要指標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越認識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經(jīng)濟、文化等原因，我省自然環(huán)境破壞嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境不斷惡化。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。水土流失

面積達22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%,每年流失土壤達5.45億噸。集中體現(xiàn)在土地退化，即水蝕導致土壤養(yǎng)分流失、風蝕沙化使得農(nóng)用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環(huán)境的嚴重惡化。近年來，我省多風的氣候條件常使風蝕成災，形成嚴重的沙塵暴，其中河西走廊的沙塵暴次數(shù)由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強度越來越大，危害越來越嚴重。在目前的經(jīng)濟形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟快速發(fā)展

往往是同時發(fā)生的，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關系促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。思路與對策

3.1 圍繞農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源和社會資源優(yōu)勢，利用系

統(tǒng)工程方法，優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出，農(nóng)村經(jīng)濟的高效

益，環(huán)境優(yōu)美，資源持續(xù)利用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要

增加農(nóng)業(yè)效益的“雙贏”結(jié)果。從我省生態(tài)環(huán)境脆弱且農(nóng)業(yè)又是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)的實際出

發(fā)，我省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，甘肅省植被覆蓋率不足23%,自然植被破壞嚴重，導致水土流失加劇。因此科學

合理地安排退耕還林還草，是關系到能否實現(xiàn)恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的關鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區(qū)，中部干旱地區(qū)，河西荒漠化地帶，生態(tài)環(huán)境最為惡劣，是實施退耕還

林還草的重點區(qū)域。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟林木。其中多年生牧草在我省大部分地區(qū)適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養(yǎng)分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時，國內(nèi)外市場對

草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。

3.1.2從實際出發(fā)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)

水資源短缺是甘肅乃至西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大環(huán)境制約因子。所以，管好、用好、合理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在不同地區(qū)，要發(fā)展

不同類型灌區(qū)節(jié)水灌溉模式。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農(nóng)田管道化、高效農(nóng)業(yè)微灌化。同時對輸配水系統(tǒng)要優(yōu)化設計，盡可能作到井、泉、河輸配系統(tǒng)的高度統(tǒng)一；在農(nóng)隴中、隴東等干旱半干旱經(jīng)濟區(qū)，應全面

推行常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣地膜覆蓋技術(shù)，同時直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術(shù)，把7、8、9三個月的集中降雨通過工程和生物的方式變?yōu)槿昃饫?；包括甘南和臨夏州的民族經(jīng)濟區(qū)林牧草地原區(qū)以發(fā)展草原牧草噴灌為主，自流灌區(qū)以發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)為

主。同時，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的技術(shù)，提高農(nóng)田的經(jīng)濟效益和基本水分利用率。

此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設作為一個系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人工設計生態(tài)

工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護之間的關系，形成經(jīng)濟上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強我省主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

從甘肅農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但

是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆

等的生產(chǎn)。以市場為導向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.1 以調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)為基礎，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)包括優(yōu)質(zhì)、安全、專用等，當今消費者對優(yōu)質(zhì)、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應求，發(fā)展?jié)摿艽?。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

品進入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進一步強化精品意識，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。河西經(jīng)濟區(qū)應利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、棉、油、糖、菜基地建設的同時，大力加強發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴大外運銷售和西菜東運的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質(zhì)量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國

第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應

國際市場要求。入世以后，我們更應該迅速改良品種，提高栽培技術(shù)水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內(nèi)外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)

濟效益。

3.2.2 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消

費的比例以達2:8，而我國還是8:2。發(fā)達國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1-2

倍而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%-20%?？梢姡l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)

民收入潛力很大。甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結(jié)合起來，求特色、求規(guī)模、求

深度。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講：河西應繼續(xù)擴大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與

加工，高寒陰濕地帶應注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農(nóng)業(yè)區(qū)應突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進

行優(yōu)質(zhì)、專用馬鈴薯的深加工。各地應把開拓市場與擴大規(guī)模結(jié)合起來，相互聯(lián)動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。

3.3 面對資源調(diào)結(jié)構(gòu)，通過提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省

剛剛結(jié)束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省作為今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標之一。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業(yè)的發(fā)展

奠定了資源基礎，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結(jié)果，也是農(nóng)

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農(nóng)業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。加入WTO后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展

潛力。其具體措施有：

3.3.1下大力氣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一個子系統(tǒng)。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)問題主

要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基

礎結(jié)構(gòu)。我省大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚處于不合理階段。1999年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占75.71%,牧業(yè)占21.05%,同發(fā)達國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴重偏小。由于經(jīng)濟效益低的種植業(yè)占

較大比例，畜牧業(yè)的調(diào)整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指

導下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其

成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品

質(zhì)量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴格把關，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領市場，取得好的經(jīng)濟效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內(nèi)外享有名氣。特別是細毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居

全國第三位，是全國細毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點基地。“入世”后，國內(nèi)外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品的需求會進一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預計價格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽?。所以，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產(chǎn)品加工及市場流通體系。

畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術(shù)和設備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價值體現(xiàn)的終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層

轉(zhuǎn)化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強這方面的建設不但是畜牧業(yè)二次

增值的基礎，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。

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CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes

Li li-li

(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)

AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development

of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of

structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation

of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu

province.

第五篇：貴州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貴州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中央針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段提出來的，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務，是增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要措施。

通過幾年來全省上下的共同努力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)村經(jīng)濟增長的格局正在逐步得到改善；農(nóng)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展，特色農(nóng)產(chǎn)品異軍突起。

由于貴州農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平較低，雖然從總體上全省實現(xiàn)了農(nóng)村人口糧食基本自給，但相當一部分的農(nóng)民還只是初步解決溫飽。近年來各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量工作，但是無論是從發(fā)展規(guī)模上，還是品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，總體仍處于適應性調(diào)整的水平。一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種不多，產(chǎn)量比重不大，農(nóng)作物區(qū)域布局不夠合理，資源稟賦和比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品人均占有量依然不高，大部分指標仍低于全國平均水平，且排位居后；三是農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和規(guī)模尚在起步階段。

以市場為導向，以科技為動力，以提高質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入為重點，切實增加農(nóng)業(yè)投入，不斷改善生產(chǎn)條件，合理配置資源，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素組合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步使我省農(nóng)業(yè)走上高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)發(fā)展的軌道。