第一篇：**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)為加速全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2002年，*鄉(xiāng)26名機(jī)關(guān)干部建起了雙孢菇種植基地一處，整個(gè)基地占地80畝，一期工程建棚15個(gè)。預(yù)計(jì)到本季每個(gè)雙孢菇大棚純收益可達(dá)1.5萬元，半年收回了成本，并略有盈余，雙孢菇種植在趙廟鄉(xiāng)喜獲成功，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。*鄉(xiāng)的主要做法是：

一、深入調(diào)研，找準(zhǔn)調(diào)整路子*鄉(xiāng)地處湖西，轄6個(gè)行政村，1.4萬余人，耕地僅8000畝。農(nóng)業(yè)一直以稻麥兩季輪作為主。受小農(nóng)意識的影響，這里農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐一直很緩慢。鄉(xiāng)黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上雖然三令五申，多次召開會議宣傳發(fā)動，但效果不明顯。群眾普遍存在不想調(diào)、不敢調(diào)、不會調(diào)的問題，更把握不準(zhǔn)調(diào)什么。為此，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)研、多方考察論證，認(rèn)為我鄉(xiāng)發(fā)展雙孢菇種植切實(shí)可行。一是因?yàn)槿l(xiāng)有豐富的稻麥草資源，二是雙孢菇屬綠色產(chǎn)品，市場需求大，效益高。去年年初，鄉(xiāng)黨委、政府就決定要在全鄉(xiāng)大力發(fā)展雙孢菇種植。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動為把基地建設(shè)落到實(shí)處，鄉(xiāng)里主要把好了以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛發(fā)動。對于種植雙孢菇，*鄉(xiāng)群眾還是新鮮事物，沒有經(jīng)驗(yàn)，再加以一次投資需要1萬余元，還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)黨委雖然在侶樓村規(guī)劃了基地，并出臺了優(yōu)惠政策，但群眾們都只是觀望，沒人參與。針對群眾不敢干的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委書記親自作動員，要求機(jī)關(guān)黨員干部從講政治、講發(fā)展的高度認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，要積極參與基地建設(shè)。鄉(xiāng)黨委書記胡憲民帶頭決定建兩個(gè)大棚，鄉(xiāng)長、副書記每人建一個(gè)大棚，在鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全鄉(xiāng)26名機(jī)關(guān)干部參與了基地建設(shè)，共落實(shí)大棚15個(gè)；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了以黨委書記任組長、黨務(wù)書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了財(cái)務(wù)管理、材料采購、后勤保障、技術(shù)服務(wù)等四個(gè)小組，由參與基地建設(shè)的精干人員組成，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)；三是搞好服務(wù)。實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一購料，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一協(xié)調(diào)貸款，統(tǒng)一建棚，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售。鄉(xiāng)里還組織參與建大棚的機(jī)關(guān)黨員干部和各村支部書記兩赴江蘇省豐縣考察學(xué)習(xí)雙孢菇種植經(jīng)驗(yàn)，聘請了豐縣專家長駐基地作技術(shù)指導(dǎo)、傳授技術(shù)。為解決銷售問題，鄉(xiāng)里與豐縣食用菌中心簽訂了銷售合同；四是落實(shí)政策。鄉(xiāng)里出臺規(guī)定，凡是參與大棚建設(shè)的機(jī)關(guān)干部可不按鄉(xiāng)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核，對于在這項(xiàng)工作中干出成績的機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先提拔重用。

三、精心管理，取得良好收益從去年8月3日基地正式開工建設(shè)，到8月30日止，15個(gè)大棚僅用了28天就全部竣工。9月初，15個(gè)大棚全部鋪上了漚制好的稻草，10月下旬，全部大棚都長出了雙孢菇，截止去年底，每個(gè)棚都收獲了4茬雙孢菇。在從動工建設(shè)到收獲的4個(gè)月的時(shí)間里，26名機(jī)關(guān)干部幾乎每天都吃住在基地上，監(jiān)督工程質(zhì)量，漚制稻草，采摘雙孢菇，給雙孢菇補(bǔ)土、澆水，任務(wù)很是繁重。負(fù)責(zé)這項(xiàng)總體工作的鄉(xiāng)農(nóng)技站長李兆明同志在這4個(gè)月的時(shí)間里瘦了十多斤肉。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)近兩年剛分配的大中專畢業(yè)生，在大棚撒上菌種后，為使室溫保持60度以上4天，硬是在空曠的基地上將火整整燒了兩天兩夜。雙孢菇大棚的建設(shè)，不僅激發(fā)了參與群眾調(diào)整的積極性，更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，鍛煉了機(jī)關(guān)干部。現(xiàn)在很多群眾看到了種植雙孢菇的效益，紛紛到基地參觀學(xué)習(xí)，今年全鄉(xiāng)已有200余戶群眾打算建雙孢菇大棚。

四、拉長鏈條，建成產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)將把發(fā)展雙孢菇種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展雙孢菇種植。總的目標(biāo)任務(wù)是“一年啟動，兩年形成規(guī)模，三年建產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)”，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展雙孢菇大棚300個(gè)，種植面積達(dá)15萬平方米，總產(chǎn)可達(dá)1500噸；建設(shè)雙孢菇加工廠和菌種廠，此兩項(xiàng)目已在廈門招商活動中落實(shí)，與福建食用菌研究中心簽訂了正式建廠協(xié)議，預(yù)計(jì)今年8月份可投入生產(chǎn)運(yùn)營，通過努力到2005年完全可以形成“公司加基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

第二篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅農(nóng)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的思路與對策

李麗莉

(甘肅經(jīng)濟(jì)研究院甘肅 蘭州 730070)

摘要農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善是新時(shí)期、新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。本文通過對目前我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及前幾輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對策。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路；對策；甘肅省

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境在內(nèi)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。其中包括農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)、種植業(yè)以及林牧副漁內(nèi)部結(jié)構(gòu)、糧食作物及經(jīng)濟(jì)作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、作物品種結(jié)構(gòu)等五個(gè)層次的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（區(qū)域）合理化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是自然經(jīng)濟(jì)向集約化經(jīng)營和高度商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定成就。雖然前幾輪調(diào)整也留下不少問題，但經(jīng)過調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品存量和質(zhì)量方面都有顯著提高，尤其農(nóng)產(chǎn)品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻(xiàn)，而且農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善。當(dāng)前，在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“入世”已取得成功的經(jīng)濟(jì)形勢下，我省農(nóng)業(yè)又面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力？必須在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

甘肅省地域狹長，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為五個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域：河西（嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平?jīng)觥c陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經(jīng)濟(jì)區(qū)（甘南、臨夏）。各經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平各有千秋，層次不齊。總體上除河西經(jīng)濟(jì)區(qū)（除武威）外，全省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于不合理或極不合理階段。結(jié)構(gòu)性問題在隴中、隴南以及民族經(jīng)濟(jì)區(qū)表現(xiàn)得較為突出。本文根據(jù)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與重點(diǎn)對策。甘肅農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得的成就

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)子系統(tǒng)，這一層次的合理調(diào)整，對整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用。一般來說，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間有一個(gè)內(nèi)在的演變規(guī)律，在第三產(chǎn)業(yè)占居第一，而第二、第一產(chǎn)業(yè)分別位居第二、第三的階段為合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，使我省部分地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于二產(chǎn)位居第一、而三產(chǎn)和一產(chǎn)位居第二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中酒泉市最具有優(yōu)勢。近年來，該市大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后調(diào)減糧食種植面積27萬畝，著力培育發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼料和糧經(jīng)作物制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。共建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 149戶，年加工儲藏能力達(dá)到35.7萬噸，轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的比重，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理化。

1.2具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復(fù)雜多樣的自然環(huán)境里，要普遍發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，顯然是與天時(shí)、地利相違背的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)之一是資源，各地只有對本地資源進(jìn)行合理開發(fā)，生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我省的主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產(chǎn)品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產(chǎn)量上講，我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區(qū)，建立了優(yōu)質(zhì)專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧（谷子、豆類）、專用馬鈴薯、名優(yōu)果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設(shè)方面取得了較大成就。主要畜產(chǎn)品馬、駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細(xì)毛羊以及山丹馬等品種在省內(nèi)外享有聲譽(yù)，成為我省農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3以扶貧開發(fā)和黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了較大進(jìn)展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅(jiān)計(jì)劃均如期完成。貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)的基本條件進(jìn)一步改善，并引用一批實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果。到2001年底，重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已實(shí)施65項(xiàng)，初步形成了第二代日光節(jié)能溫室及蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒微

型種薯產(chǎn)業(yè)，干旱地區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)以及裝備產(chǎn)業(yè)。如河西連片的日光溫室使河西經(jīng)濟(jì)區(qū)不

僅發(fā)展成為我國反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農(nóng)民收入與

地方財(cái)源的后勁力量。我省黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起點(diǎn)高，重視合理開發(fā)，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了一定的設(shè)施基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

2.1 甘肅目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)先后進(jìn)行了幾輪大的調(diào)整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)期，其主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。20年來我省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了一

個(gè)由淺入深、由高到低、不斷優(yōu)化的發(fā)展演變過程，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級，促

進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但從總體來看，我省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是在滿足數(shù)量的前提

下的小范圍調(diào)整，農(nóng)業(yè)在GDP的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)占到了60%

以上，而農(nóng)林牧副占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整更是舉步艱難。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)沒有擺脫以農(nóng)

業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)又以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主的基本生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未達(dá)

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國已加入WTO,甘肅和全國一樣，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在新的經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由受自然風(fēng)險(xiǎn)約束變?yōu)槭茏匀伙L(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的雙重約束，由于農(nóng)業(yè)資源的破壞與緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展不再以犧牲資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，而以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。因此，甘肅農(nóng)業(yè)要在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，適應(yīng)市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專用化的新要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)

業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得既重要又迫切，甚至到了不調(diào)不發(fā)展，只有

調(diào)才能談發(fā)展的地步。

2.2 甘肅省在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的問題

2.2.1 省內(nèi)大部分地區(qū)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；自給自足的農(nóng)戶經(jīng)營難以形成一定規(guī)模的農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)。除河西經(jīng)濟(jì)區(qū)外，省內(nèi)大部分地區(qū)由于以種植業(yè)尤其是糧食種植為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能徘徊在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，尤其牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展以犧牲林業(yè)為代價(jià)。同時(shí)占主

導(dǎo)地位的“小而全”的農(nóng)戶生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的耕作技術(shù)上、且以簡陋的農(nóng)用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，適銷不對路。

在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭說到底是質(zhì)量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上還是供不應(yīng)求，這說明結(jié)構(gòu)

調(diào)整在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面潛力很大。總體上，我省農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)矛盾還很突出，表現(xiàn)在名

優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的癥結(jié)所在。

歷年來，我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路是“減少低產(chǎn)作物，增加高產(chǎn)作物；壓糧食作物，增

經(jīng)濟(jì)作物”。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差以及科技含量低等緣故，年年搞調(diào)整，年年收效不大?？?/p>

見要解決目前“賣難”等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟(jì)活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，我省自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境不斷惡化。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。水土流失

面積達(dá)22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%,每年流失土壤達(dá)5.45億噸。集中體現(xiàn)在土地退化，即水蝕導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失、風(fēng)蝕沙化使得農(nóng)用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環(huán)境的嚴(yán)重惡化。近年來，我省多風(fēng)的氣候條件常使風(fēng)蝕成災(zāi)，形成嚴(yán)重的沙塵暴，其中河西走廊的沙塵暴次數(shù)由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強(qiáng)度越來越大，危害越來越嚴(yán)重。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

往往是同時(shí)發(fā)生的，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。思路與對策

3.1 圍繞農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源優(yōu)勢，利用系

統(tǒng)工程方法，優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效

益，環(huán)境優(yōu)美，資源持續(xù)利用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要

增加農(nóng)業(yè)效益的“雙贏”結(jié)果。從我省生態(tài)環(huán)境脆弱且農(nóng)業(yè)又是一個(gè)“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出

發(fā)，我省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實(shí)施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，甘肅省植被覆蓋率不足23%,自然植被破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失加劇。因此科學(xué)

合理地安排退耕還林還草，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區(qū)，中部干旱地區(qū)，河西荒漠化地帶，生態(tài)環(huán)境最為惡劣，是實(shí)施退耕還

林還草的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應(yīng)選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟(jì)林木。其中多年生牧草在我省大部分地區(qū)適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養(yǎng)分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時(shí)，國內(nèi)外市場對

草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。

3.1.2從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)

水資源短缺是甘肅乃至西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大環(huán)境制約因子。所以，管好、用好、合理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在不同地區(qū)，要發(fā)展

不同類型灌區(qū)節(jié)水灌溉模式。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農(nóng)田管道化、高效農(nóng)業(yè)微灌化。同時(shí)對輸配水系統(tǒng)要優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能作到井、泉、河輸配系統(tǒng)的高度統(tǒng)一；在農(nóng)隴中、隴東等干旱半干旱經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)全面

推行常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣地膜覆蓋技術(shù)，同時(shí)直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術(shù)，把7、8、9三個(gè)月的集中降雨通過工程和生物的方式變?yōu)槿昃饫茫话ǜ誓虾团R夏州的民族經(jīng)濟(jì)區(qū)林牧草地原區(qū)以發(fā)展草原牧草噴灌為主，自流灌區(qū)以發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)為

主。同時(shí)，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的技術(shù)，提高農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益和基本水分利用率。

此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)

工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)我省主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

從甘肅農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但

是我省有著自己獨(dú)特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆

等的生產(chǎn)。以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.1 以調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)包括優(yōu)質(zhì)、安全、專用等，當(dāng)今消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求，發(fā)展?jié)摿艽?。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

品進(jìn)入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，切實(shí)提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。河西經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點(diǎn)，在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、棉、油、糖、菜基地建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴(kuò)大外運(yùn)銷售和西菜東運(yùn)的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質(zhì)量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國

第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應(yīng)

國際市場要求。入世以后，我們更應(yīng)該迅速改良品種，提高栽培技術(shù)水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內(nèi)外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)

濟(jì)效益。

3.2.2 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個(gè)方面。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消

費(fèi)的比例以達(dá)2:8，而我國還是8:2。發(fā)達(dá)國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1-2

倍而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%-20%。可見，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)

民收入潛力很大。甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結(jié)合起來，求特色、求規(guī)模、求

深度。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講：河西應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與

加工，高寒陰濕地帶應(yīng)注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)

行優(yōu)質(zhì)、專用馬鈴薯的深加工。各地應(yīng)把開拓市場與擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來，相互聯(lián)動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。

3.3 面對資源調(diào)結(jié)構(gòu)，通過提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強(qiáng)省

剛剛結(jié)束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強(qiáng)省作為今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)之一。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點(diǎn)為畜牧業(yè)的發(fā)展

奠定了資源基礎(chǔ)，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結(jié)果，也是農(nóng)

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農(nóng)業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加入WTO后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展

潛力。其具體措施有：

3.3.1下大力氣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一個(gè)子系統(tǒng)。其本身包含三個(gè)層次。而我省的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)問題主

要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基

礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。我省大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚處于不合理階段。1999年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占75.71%,牧業(yè)占21.05%,同發(fā)達(dá)國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴(yán)重偏小。由于經(jīng)濟(jì)效益低的種植業(yè)占

較大比例，畜牧業(yè)的調(diào)整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指

導(dǎo)下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其

成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品

質(zhì)量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴(yán)格把關(guān)，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領(lǐng)市場，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細(xì)毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內(nèi)外享有名氣。特別是細(xì)毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居

全國第三位，是全國細(xì)毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)基地?！叭胧馈焙?，國內(nèi)外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品的需求會進(jìn)一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預(yù)計(jì)價(jià)格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｋ?，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產(chǎn)品加工及市場流通體系。

畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時(shí)間限度，又要有技術(shù)和設(shè)備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達(dá)到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價(jià)值體現(xiàn)的終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層

轉(zhuǎn)化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強(qiáng)這方面的建設(shè)不但是畜牧業(yè)二次

增值的基礎(chǔ)，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。

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CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes

Li li-li

(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)

AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development

of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of

structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation

of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu

province.

第三篇：鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)作法

鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)作法

躬行服務(wù)促調(diào)整—##鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)作法

今年以來，##鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入作為工作的重中之重來抓，取得了較好成效。目前，該鄉(xiāng)已逐步形成了以反季節(jié)地埋香菇、百合、瘦肉型豬、野雞、水鴨、竹木加工為主的種、養(yǎng)、加幾大支柱

產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，種養(yǎng)大戶50多家，專業(yè)作坊、家庭作坊1000多個(gè)。更為可喜的是，該鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾在政府的正確引導(dǎo)和真心服務(wù)下，調(diào)整結(jié)構(gòu)的熱情高漲，群眾鬧事的沒了，到政府請教調(diào)整經(jīng)的多了，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。該鄉(xiāng)的主要作法是：

一、創(chuàng)新思路“引”

過去，該鄉(xiāng)也號召農(nóng)民搞過結(jié)構(gòu)調(diào)整，但收效甚微，有些農(nóng)民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數(shù)農(nóng)民對投身農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁不開大步。針對這一情況，黨委政府班子成員進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，信守的是眼見為實(shí)，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，黨委政府在年初制定工作思路時(shí)，突出作好“引導(dǎo)”文章，一改過去那種行政命令的作法，讓典型引路，讓外來老板、經(jīng)濟(jì)能人帶頭，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生機(jī)和活力。一是引進(jìn)外地老板。去年底，黨委政府經(jīng)過深入市場考察，認(rèn)為種植反季節(jié)地埋香菇是一個(gè)好項(xiàng)目。今年元月，黨委政府出資組織村干部、部分農(nóng)民代表先后四次到江西省銅鼓縣參觀反季節(jié)地埋香菇的種植基地，大家深受啟發(fā)。為進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性，黨委政府又多方聯(lián)系，引進(jìn)了江西銅鼓縣科委和浙江永泰公司來該鄉(xiāng)進(jìn)行香菇生產(chǎn)的基地開發(fā)，與農(nóng)民簽訂了技術(shù)指導(dǎo)和收購合同，形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展香菇200余畝，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的種養(yǎng)大戶最具示范帶動作用，為了扶持大戶發(fā)展，黨委政府定期召開經(jīng)濟(jì)能人座談會，認(rèn)真為他們解決各種實(shí)際困難和問題，鼓勵他們擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動作用。目前全鄉(xiāng)已有各類種養(yǎng)大戶50多個(gè)，僅年收入在4萬元以上的瘦肉型豬養(yǎng)殖大戶就有20多個(gè)，這些大戶產(chǎn)生了較強(qiáng)的帶動作用。三是鼓勵村干部創(chuàng)業(yè)。黨委政府明確規(guī)定，年終評優(yōu)秀支部必須看該支部是否帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評選優(yōu)秀村干部必須看其是否有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，現(xiàn)任村干部積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并有顯著成效的，增加年工資500—1000元。同時(shí)，黨委在調(diào)整充實(shí)村級班子時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好、帶頭致富的經(jīng)濟(jì)能人作為優(yōu)先考察對象。在黨委政府的鼓勵和推動下，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一大批帶頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的村干部。楊家村支部書記王有才帶領(lǐng)其它三位村干部投入13萬余元發(fā)展香菇20余畝，在他們的帶動下，全村發(fā)展香菇近100畝，成為全鄉(xiāng)香菇生產(chǎn)的基地村。四是積極推進(jìn)“愛鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術(shù)，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財(cái)富。黨委政府時(shí)刻注意與外出務(wù)工人員保持了密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。金牛竹膠板公司老板肖勁松，就是通過黨委政府主要負(fù)責(zé)同志多次上門做工作，才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。

二、傾斜政策“扶”

為了創(chuàng)造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整寬松的政策環(huán)境，黨委政府從制定優(yōu)惠政策入手，對參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)和農(nóng)民從各方面給予扶持，真正做到“扶上馬，送一程”。一是制定各種獎勵政策。年初，黨委政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵的決定》，出臺了14條優(yōu)惠政策和減免措施。規(guī)定凡發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)一個(gè)，無論利用本地資金和外地資金均給予企業(yè)投資股東和引進(jìn)經(jīng)辦人固定資產(chǎn)投資額1的獎勵；內(nèi)實(shí)繳國家稅金5萬元以上的企業(yè)，給企業(yè)負(fù)責(zé)人或股東3的現(xiàn)金獎勵；對農(nóng)民投入資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費(fèi)等方面給予全方位的扶持。二是開展信貸扶持。為解決農(nóng)民資金少、缺少信貸扶持的困難，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面與銀信部門協(xié)調(diào)，主動承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民擔(dān)保貸款。在發(fā)展香菇生產(chǎn)過程中，鄉(xiāng)黨委書記劉建平帶頭為兩位村民擔(dān)保貸款3萬元，全鄉(xiāng)干部共為種植香菇的農(nóng)民擔(dān)保貸款45萬元。“利益群眾享，風(fēng)險(xiǎn)干部擔(dān)”，該鄉(xiāng)的作法《湖南日報(bào)》、《益陽日報(bào)》相繼作了報(bào)道。三是扶持專業(yè)合作社健康發(fā)展。為增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，解決各家各戶小生產(chǎn)與瞬息萬變大市場之間的矛盾，黨委政府在98年成立瘦肉型豬養(yǎng)殖協(xié)會成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，今年初又根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)起成立了香菇生產(chǎn)合作社、百合生產(chǎn)合作社、野雞生產(chǎn)合作社、水鴨生產(chǎn)合作社等幾個(gè)合作社。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿組成。在合作社發(fā)展初期，政府給予了有力的扶持與指導(dǎo)，對每個(gè)合作社給予500元的啟動資金，并指導(dǎo)合作社制定了章程、工作規(guī)劃、工作制度等。對合作社成員在稅費(fèi)各方面給予優(yōu)惠，如對瘦肉型豬合作社的牲豬出售，由政府出面與縣畜牧部門聯(lián)系，對其牲豬檢疫實(shí)行七折優(yōu)惠。由于政

第四篇：某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)2007-02-18 09:44:48

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)

為加速全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，××××年，鄉(xiāng)名機(jī)關(guān)干部建起了雙孢菇種植基地一處，整個(gè)基地占地畝，一期工程建棚個(gè)。預(yù)計(jì)到本季每個(gè)雙孢菇大棚純收益可達(dá)萬元，半年收回了成本，并略有盈余，雙孢菇種植在趙廟鄉(xiāng)喜獲成功，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鄉(xiāng)的主要做法是：

一、深入調(diào)研，找準(zhǔn)調(diào)整路子

鄉(xiāng)地處湖西，轄個(gè)行政村，萬余人，耕地僅畝。農(nóng)業(yè)一直以稻麥兩季輪作為主。受小農(nóng)意識的影響，這里農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐一直很緩慢。鄉(xiāng)黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上雖然三令五申，多次

召開會議宣傳發(fā)動，但效果不明顯。群眾普遍存在不想調(diào)、不敢調(diào)、不會調(diào)的問題，更把握不準(zhǔn)調(diào)什么。為此，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)研、多方考察論證，認(rèn)為我鄉(xiāng)發(fā)展雙孢菇種植切實(shí)可行。一是因?yàn)槿l(xiāng)有豐富的稻麥草資源，二是雙孢菇屬綠色產(chǎn)品，市場需求大，效益高。去年年初，鄉(xiāng)黨委、政府就決定要在全鄉(xiāng)大力發(fā)展雙孢菇種植。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動

為把基地建設(shè)落到實(shí)處，鄉(xiāng)里主要把好了以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛發(fā)動。對于種植雙孢菇，鄉(xiāng)群眾還是新鮮事物，沒有經(jīng)驗(yàn)，再加以一次投資需要萬余元，還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)黨委雖然在侶樓村規(guī)劃了基地，并出臺了優(yōu)惠政策，但群眾們都只是觀望，沒人參與。針對群眾不敢干的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委書記親自作動員，要求機(jī)關(guān)黨員干部從講政治、講發(fā)展的高度認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，要積極參與基地建設(shè)。鄉(xiāng)黨委書記胡憲民帶頭決定建兩個(gè)大棚，鄉(xiāng)長、副書記每

人建一個(gè)大棚，在鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全鄉(xiāng)名機(jī)關(guān)干部參與了基地建設(shè)，共落實(shí)大棚個(gè)；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了以黨委書記任組長、黨務(wù)書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了財(cái)務(wù)管理、材料采購、后勤保障、技術(shù)服務(wù)等四個(gè)小組，由參與基地建設(shè)的精干人員組成，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)；三是搞好服務(wù)。實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一購料，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一協(xié)調(diào)貸款，統(tǒng)一建棚，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售。鄉(xiāng)里還組織參與建大棚的機(jī)關(guān)黨員干部和各村支部書記兩赴江蘇省豐縣考察學(xué)習(xí)雙孢菇種植經(jīng)驗(yàn)，聘請了豐縣專家長駐基地作技術(shù)指導(dǎo)、傳授技術(shù)。為解決銷售問題，鄉(xiāng)里與豐縣食用菌中心簽訂了銷售合同；四是落實(shí)政策。鄉(xiāng)里出臺規(guī)定，凡是參與大棚建設(shè)的機(jī)關(guān)干部可不按鄉(xiāng)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核，對于在這項(xiàng)工作中干出成績的機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先提拔重用。

三、精心管理，取得良好收益

從去年×月×日基地正式開工建設(shè)，到×月×日止，個(gè)大棚僅用了天就全部竣工。月初，個(gè)大棚全部鋪上了漚制好的稻草，月下旬，全部大棚都長出了雙孢菇，截止去年底，每個(gè)棚都收獲了茬雙孢菇。在從動工建設(shè)到收獲的個(gè)月的時(shí)間里，名機(jī)關(guān)干部幾乎每天都吃住在基地上，監(jiān)督工程質(zhì)量，漚制稻草，采摘雙孢菇，給雙孢菇補(bǔ)土、澆水，任務(wù)很是繁重。負(fù)責(zé)這項(xiàng)總體工作的鄉(xiāng)農(nóng)技站長李兆明同志在這個(gè)月的時(shí)間里瘦了十多斤肉。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)近兩年剛分配的大中專畢業(yè)生，在大棚撒上菌種后，為使室溫保持度以上天，硬是在空曠的基地上將火整整燒了兩天兩夜。雙孢菇大棚的建設(shè)，不僅激發(fā)了參與群眾調(diào)整的積極性，更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，鍛煉了機(jī)關(guān)干部?，F(xiàn)在很多群眾看到了種植雙孢菇的效益，紛紛到基地參觀學(xué)習(xí)，今年全鄉(xiāng)已有余戶群眾打算建雙孢菇大棚。

四、拉長鏈條，建成產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)

鄉(xiāng)將把發(fā)展雙孢菇種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來抓，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展雙孢菇種植?？偟哪繕?biāo)任務(wù)是“一年啟動，兩年形成規(guī)模，三年建產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)”，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展雙孢菇大棚個(gè)，種植面積達(dá)萬平方米，總產(chǎn)可達(dá)噸；建設(shè)雙孢菇加工廠和菌種廠，此兩項(xiàng)目已在廈門招商活動中落實(shí)，與福建食用菌研究中心簽訂了正式建廠協(xié)議，預(yù)計(jì)今年月份可投入生產(chǎn)運(yùn)營，通過努力到××××年完全可以形成“公司加基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

第五篇：##鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)作法

躬行服務(wù)促調(diào)整—##鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)作法今年以來，##鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入作為工作的重中之重來抓，取得了較好成效。目前，該鄉(xiāng)已逐步形成了以反季節(jié)地埋香菇、百合、瘦肉型豬、野雞、水鴨、竹木加工為主的種、養(yǎng)、加幾大支柱產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，種養(yǎng)大戶50多家，專業(yè)作坊、家庭作坊1000多個(gè)。更為可喜的是，該鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾在政府的正確引導(dǎo)和真心服務(wù)下，調(diào)整結(jié)構(gòu)的熱情高漲，群眾～的沒了，到政府請教調(diào)整經(jīng)的多了，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。該鄉(xiāng)的主要作法是：

一、創(chuàng)新思路“引”過去，該鄉(xiāng)也號召農(nóng)民搞過結(jié)構(gòu)調(diào)整，但收效甚微，有些農(nóng)民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數(shù)農(nóng)民對投身農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁不開大步。針對這一情況，黨委政府班子成員進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，信守的是眼見為實(shí)，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，黨委政府在年初制定工作思路時(shí)，突出作好“引導(dǎo)”文章，一改過去那種行政命令的作法，讓典型引路，讓外來老板、經(jīng)濟(jì)能人帶頭，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生機(jī)和活力。一是引進(jìn)外地老板。去年底，黨委政府經(jīng)過深入市場考察，認(rèn)為種植反季節(jié)地埋香菇是一個(gè)好項(xiàng)目。今年元月，黨委政府出資組織村干部、部分農(nóng)民代表先后四次到江西省銅鼓縣參觀反季節(jié)地埋香菇的種植基地，大家深受啟發(fā)。為進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性，黨委政府又多方聯(lián)系，引進(jìn)了江西銅鼓縣科委和浙江永泰公司來該鄉(xiāng)進(jìn)行香菇生產(chǎn)的基地開發(fā)，與農(nóng)民簽訂了技術(shù)指導(dǎo)和收購合同，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展香菇200余畝，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的種養(yǎng)大戶最具示范帶動作用，為了扶持大戶發(fā)展，黨委政府定期召開經(jīng)濟(jì)能人座談會，認(rèn)真為他們解決各種實(shí)際困難和問題，鼓勵他們擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動作用。目前全鄉(xiāng)已有各類種養(yǎng)大戶50多個(gè)，僅年收入在4萬元以上的瘦肉型豬養(yǎng)殖大戶就有20多個(gè)，這些大戶產(chǎn)生了較強(qiáng)的帶動作用。三是鼓勵村干部創(chuàng)業(yè)。黨委政府明確規(guī)定，年終評優(yōu)秀支部必須看該支部是否帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評選優(yōu)秀村干部必須看其是否有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，現(xiàn)任村干部積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并有顯著成效的，增加年工資500—1000元。同時(shí)，黨委在調(diào)整充實(shí)村級班子時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好、帶頭致富的經(jīng)濟(jì)能人作為優(yōu)先考察對象。在黨委政府的鼓勵和推動下，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一大批帶頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的村干部。楊家村支部書記～帶領(lǐng)其它三位村干部投入13萬余元發(fā)展香菇20余畝，在他們的帶動下，全村發(fā)展香菇近100畝，成為全鄉(xiāng)香菇生產(chǎn)的基地村。四是積極推進(jìn)“愛鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術(shù)，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財(cái)富。黨委政府時(shí)刻注意與外出務(wù)工人員保持了密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。金牛竹膠板公司老板肖勁松，就是通過黨委政府主要負(fù)責(zé)同志多次上門做工作，才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。

二、傾斜政策“扶”為了創(chuàng)造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整寬松的政策環(huán)境，黨委政府從制定優(yōu)惠政策入手，對參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)和農(nóng)民從各方面給予扶持，真正做到“扶上馬，送一程”。一是制定各種獎勵政策。年初，黨委政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵的決定》，出臺了14條優(yōu)惠政策和減免措施。規(guī)定凡發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)一個(gè)，無論利用本地資金和外地資金均給予企業(yè)投資股東和引進(jìn)經(jīng)辦人固定資產(chǎn)投資額1%的獎勵；內(nèi)實(shí)繳國家稅金5萬元以上的企業(yè)，給企業(yè)負(fù)責(zé)人或股東3%的現(xiàn)金獎勵；對農(nóng)民投入資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費(fèi)等方面給予全方位的扶持。二是開展信貸扶持。為解決農(nóng)民資金少、缺少信貸扶持的困難，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面與銀信部門協(xié)調(diào)，主動承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民擔(dān)保貸款。在發(fā)展香菇生產(chǎn)過程中，鄉(xiāng)黨委書記劉建平帶頭為兩位村民擔(dān)保貸款3萬元，全鄉(xiāng)干部共為種植香菇的農(nóng)民擔(dān)保貸款45萬元?！袄嫒罕娤?，風(fēng)險(xiǎn)干部擔(dān)”，該鄉(xiāng)的作法《湖南日報(bào)》、《益陽日報(bào)》相繼作了報(bào)道。三是扶持專業(yè)合作社健康發(fā)展。為增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場的能力，解決各家各戶小生產(chǎn)與瞬息萬變大市場之間的矛盾，黨委政府在98年成立瘦肉型豬養(yǎng)殖協(xié)會成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，今年初又根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)起成立了香菇生產(chǎn)合作社、百合生產(chǎn)合作社、野雞生產(chǎn)合作社、水鴨生產(chǎn)合作社等幾個(gè)合作社。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿組成。在合作社發(fā)展初期，政府給予了有力的扶持與指導(dǎo)，對每個(gè)合作社給予500元的啟動資金，并指導(dǎo)合作社制定了章程、工作規(guī)劃、工作制度等。對合作社成員在稅費(fèi)各方面給予優(yōu)惠，如對瘦肉型豬合作社的牲豬出售，由政府出面與縣畜牧部門聯(lián)系，對其牲豬檢疫實(shí)行七折優(yōu)惠。由于政府的扶持，各個(gè)專業(yè)合作社顯示出了較強(qiáng)的生命力，合作社的自我服務(wù)、捆綁發(fā)展的能力得到了充分體現(xiàn)，目前要求加入專業(yè)合作社的人越來越多，特別是瘦肉型豬養(yǎng)殖合作社吸引力更強(qiáng)，連大栗港、馬跡塘、安化青塘等鄰近地區(qū)的養(yǎng)殖戶也紛紛要求加入該合作社。

三、優(yōu)化服務(wù)“促”農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中，最需要的就是服務(wù)。該鄉(xiāng)在號召群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，始終把做好服務(wù)工作放在首位，真心實(shí)意為農(nóng)民破解各種難題。一是建立為民勞動制度。該鄉(xiāng)外出務(wù)工人員多，青壯勞動少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊(duì)。為此，鄉(xiāng)政府從去年起，建立了干部為民勞動制度，規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)干部每個(gè)月必須到村上勞動2天以上。今年4月15日，正值香菇種植的農(nóng)忙季節(jié)，鄉(xiāng)政府組織30多名鄉(xiāng)干部集體到香菇種植基地楊家村為菇農(nóng)勞動，今年以來這樣的集體勞動政府已組織了4次。干部的實(shí)際行動，一方面使群眾看到了黨委政府支持農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的決心，另一方面融洽了干群關(guān)系，多年來形成的疙瘩，在這種共同勞動的良好氛圍中逐步消除了。二是扎實(shí)提供技術(shù)服務(wù)。為了提高農(nóng)民的科技水平，鄉(xiāng)政府多次聘請江西科委、縣畜牧局、縣科協(xié)的專家上課，并深入田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行手把手指導(dǎo)。今年以來，鄉(xiāng)政

府共組織各類培訓(xùn)班20余次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1600多人。在邀請專家培訓(xùn)農(nóng)民的同時(shí)，政府提出了機(jī)關(guān)干部“一人學(xué)一技”的要求，除分期分批選派干部參加縣農(nóng)辦組織的培訓(xùn)班外，還要求干部自覺訂閱農(nóng)科雜志，加強(qiáng)自學(xué)，努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。三是著力改善發(fā)展軟環(huán)境。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，鄉(xiāng)企業(yè)辦、政法辦實(shí)行“全程代理”服務(wù)，包括手續(xù)審批、協(xié)調(diào)周邊矛盾、稅費(fèi)征繳等各項(xiàng)工作；對重點(diǎn)加工企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，不準(zhǔn)任何部門單位或個(gè)人到企業(yè)亂收費(fèi)和無理取鬧；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，政法辦、派出所的同志深入田間地頭維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特別是在外來老板收購香菇的季節(jié)，為避免農(nóng)民和老板之間發(fā)生矛盾，政府專門租用一間民房成立專門辦公室，負(fù)責(zé)處理各種麻煩，讓外來老板放心經(jīng)營；為提高全鄉(xiāng)農(nóng)民的法律和政策意識，政府組織法制宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行輪回宣傳，印發(fā)宣傳資料5000余份，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)良好的法律環(huán)境。