第一篇：區(qū)水土保持十五總結(jié)

****區(qū)水土保持十一五總結(jié)

1.水土保持概況

1.1水土保持進(jìn)展概況

****水土保持辦公室在區(qū)政府和上級有關(guān)部門的帶領(lǐng)下，按照可持續(xù)發(fā)展的工作思路，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個(gè)大目標(biāo)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，治理為輔的方針政策。不斷加大對破壞水土流失的執(zhí)法力度，強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法打擊破壞水保設(shè)施的各種違法犯罪行為。嚴(yán)禁在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，不允許以任何借口毀壞林地，污染水源，浪費(fèi)土地。以水土保持綜合治理和監(jiān)督為主線，做到重點(diǎn)治理與面上推開相結(jié)合，國家扶持與地方配套、群眾參與相結(jié)合，把治理片和城郊結(jié)合部開發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)督區(qū)，定期進(jìn)行檢查。突出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益，實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)。

截止2009年底，5年間全區(qū)治理水土流失面積 42.49平方公里，其中：修建水平梯田886。1公頃，經(jīng)濟(jì)林1057.92hm2，水保林1004.79hm2,封育措施89.1 hm2、橋涵79座，環(huán)山路40公里，蓄水池45座，總投資4595萬元。

在水土流失治理過程中，采取了種植經(jīng)濟(jì)林果、砌磊梯田壩堰、土地平整、栽植防護(hù)欄、改造排水溝、攔蓄水源等手段，通過治理，流失區(qū)的道路平整、溝渠縱橫。土壤涵養(yǎng)水源的能力大大增加，當(dāng)?shù)鼗揪邆淞藵沉四芘?、旱了能澆的有利條件。

2.主要經(jīng)驗(yàn)

2.1提高認(rèn)識和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)方面

在水土流失治理方面，****區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識很到位，從人員、資金方面給予大力支持。在組織上，局里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和室主要負(fù)責(zé)人為副組長，水土保持辦公室在崗人員和其他室有關(guān)人員為成員。在此組織框架下，能最大限度利用全局人員的力量和智慧進(jìn)行水土流失治理工作。在資金上，局里優(yōu)先考慮水土流失治理的費(fèi)用，申請上級資金扶持時(shí)，局里盡力爭取上級資金和政策的傾斜。在人員安排上，局里把水土保持放在重要位置，優(yōu)先安排懂農(nóng)田水利技術(shù)和水土保持知識的人員在水保辦公室上班。

在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，對成片的水土流失地,***區(qū)采取的是誰受益誰出力的原則。通過水利局申請或牽頭，積極爭取省里的資金扶持。

2.2在治理水土流失機(jī)制創(chuàng)新方面

***區(qū)采取了拍賣使用權(quán)，承包綠化權(quán)等形式。提高治理的積極性，對四荒地和廢舊塘池、廢棄窯廠空地，***區(qū)水保辦公室結(jié)合縣區(qū)當(dāng)?shù)卮迕窠M織，分別采取拍賣或承包的方式出讓土地使用權(quán)，此種形式收效很好。對剛修建好的河堤和河灘地，水利局出讓了綠化權(quán)，水務(wù)局把收到的一部分資金用于其他地方的水土流失治理，河堤地也得到了綠化，防止了新的水土流失的產(chǎn)生。

2.3在協(xié)調(diào)治理方面

***區(qū)水土保持由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地管理部門共同參

與水保生態(tài)建設(shè)工作。改變以往投入分散的做法，堅(jiān)持規(guī)模治理、連續(xù)治理，擰成一股繩，將有限的治理資金集中使用，爭取治理一片成一片，樹立樣板工程，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)水保工作全面開展，取得了非常好的效果。

2.4、在水保宣傳方面

在做好水土保持工作的同時(shí)，還要注意宣傳工作。應(yīng)做到治理工程的情況報(bào)紙上有字、廣播上有音、電視上有影，并且還要將有關(guān)信息發(fā)布到網(wǎng)上，充分利用現(xiàn)代傳媒搞好水保宣傳，使水土保持工作深入人心，增強(qiáng)廣大人民群眾的水保意識。

各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾的認(rèn)識水平不斷提高是做好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵，我們充分利用黑板報(bào)、條幅、廣播等形式廣泛宣傳水土保持的重要意義，規(guī)定對牲畜實(shí)行牛座槽，羊圈養(yǎng)，禁止兒童上山毀林和下蓄水池洗澡,不準(zhǔn)進(jìn)山拾柴、不準(zhǔn)隨意采石、取土，不準(zhǔn)破壞現(xiàn)有水利工程、道路、橋涵等設(shè)施等等。通過宣傳做到家喻戶曉、人人皆知，確保各種水保設(shè)施完好無損，效益顯著。

2.5在資金、管理及驗(yàn)收等方面

在治理過程中，成立了專門的資金管理小組，做到?？顚Ｓ茫＾k公室為了節(jié)約每一分資金，力求使水土流失治理過程中，人盡其力，物盡其用。

為了確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)水保工程，制定了招投標(biāo)辦法、項(xiàng)目實(shí)施意見、施工管理辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度。在質(zhì)量管理上，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，建立包括設(shè)計(jì)書、施工人員、技術(shù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人在內(nèi)的水利工程技術(shù)檔案，設(shè)專人保管；嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，對不合格工程堅(jiān)決返工，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。由于采取了

嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)理，從而保證了工程質(zhì)量。

為了鞏固治理成果，成立管護(hù)小組，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、治理、管護(hù)工作。除了各承包戶管好各自承包地以外，確定了護(hù)山管理員專門從事管護(hù)工作。

通過以上措施從爾使得水土保持項(xiàng)目達(dá)到安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合效果，使水土保持項(xiàng)目達(dá)到長期見效益的效果。

3、存在的主要問題及建議

3.1存在的主要問題

（1）項(xiàng)目資金偏少，地方財(cái)政配套比例過大，增加了治理難度。水土保持各項(xiàng)治理措施是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵措施。由于治理的工程量大，上級給予的項(xiàng)目資金補(bǔ)助有限，項(xiàng)目區(qū)所在地的農(nóng)民比較貧窮，地方財(cái)力薄弱，資金配套難度大，投工投勞折資仍占極大比重，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的一次投資，不能形成完整的防護(hù)體系，導(dǎo)致了各項(xiàng)措施的效益不能充分發(fā)揮，形成治理面積少、分散、標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，從而增加了治理難度。

（2）林業(yè)發(fā)展緩慢，林木品種單一。多年來，項(xiàng)目區(qū)水土保持工作促進(jìn)了農(nóng)、林、牧、副各業(yè)發(fā)展，但相對而言，林草還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。造林多年，花了不少錢，但由于林業(yè)發(fā)展周期長，立地條件差等，水保林沒有形成“喬、灌、草”的立體防護(hù)體系，經(jīng)果林管理還比較粗放，還不能實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（3）新科技、新技術(shù)得不到及時(shí)的推廣和應(yīng)用。由于水土流失區(qū)域土地水源涵養(yǎng)能力差，大部分果樹靠天吃飯，本次投資興建的小型蓄水工程只是杯水車薪，承包戶迫切需

要的微灌、滴灌等節(jié)水措施由于缺少資金，還不能在項(xiàng)目區(qū)推廣使用，造成造林成活率低，效益差。

3.2建議

一是建議上級繼續(xù)加大水土保持項(xiàng)目資金投入，使項(xiàng)目治理具有連續(xù)性。水土保持工程與其他水利工程不同，治理周期長效益發(fā)展緩慢，特別是林草措施最低三年才能得到完善，建議對小流域項(xiàng)目的投入最好連續(xù)三年或五年，更好實(shí)現(xiàn)小流域集中連片規(guī)模治理的目標(biāo)，并切實(shí)提高治理標(biāo)準(zhǔn)，帶給項(xiàng)目區(qū)群眾更多的實(shí)惠。二是盡量減少地方配套資金。近幾年實(shí)施的中央和省級水土保持項(xiàng)目，地方財(cái)政配套資金占項(xiàng)目總資金的60%-70％，由于地方財(cái)政困難，山區(qū)群眾不但投工投勞，還得承擔(dān)配套資金的壓力，增加了項(xiàng)目實(shí)施難度。建議上級盡量縮小地方配套資金比例，保證工程更好實(shí)施。

****區(qū)水土保持辦公室

二00九年十二月

第二篇：十五總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)

“十·五”總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)前身是寧波市建筑市場監(jiān)察大隊(duì)，組建于1999年9月，99年11月底正式開展執(zhí)法監(jiān)察工作，并于2005年11月經(jīng)市編委批準(zhǔn)擴(kuò)編為支隊(duì)?！笆の濉逼陂g，支隊(duì)在市建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力提高建筑市場監(jiān)管的行政執(zhí)法能力；緊緊圍繞規(guī)范建筑市場各方主體行為，完善信用體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，逐步構(gòu)筑“引導(dǎo)、服務(wù)、推進(jìn)”科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)察框架，全面履行宣傳建筑法律法規(guī)與查處建筑市場違法違規(guī)行為的雙重職能，支隊(duì)致力于“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，努力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境，造就一支精干高效、紀(jì)律嚴(yán)明的建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍。五年來，在支隊(duì)全體隊(duì)員的共同努力下，圓滿完成了“十·五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，自身建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)工作為取得了可喜成績。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍

支隊(duì)作為市建委的行政執(zhí)法單位，隊(duì)伍素質(zhì)的高低，自身建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量，更關(guān)系到建委在人民群眾中的形象，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的整體建設(shè)思路，以建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)教育為牽引，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德、遵紀(jì)守法和集體榮譽(yù)三種觀念。同時(shí)以政治思想、職業(yè)道德教育為抓手，以制度化管理為手段，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵工程，思想建設(shè)這個(gè)長期工程，作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)重點(diǎn)工程，依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

1．抓好思想建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

支隊(duì)成立伊始，根據(jù)中央[99]17號文件及市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的思想政治工作”要求，一手抓隊(duì)伍充實(shí)，一手抓思想教育，并專門制訂了學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)親自抓政治思想理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)兩次并帶頭遵守，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，起草《干部廉潔自律十條紀(jì)律》，支隊(duì)于2002年成立團(tuán)支部和黨支部，系統(tǒng)的組織政治理論學(xué)習(xí)，安排對鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，十六大系列報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)解決問題的能力，開展經(jīng)常性交流談心活動(dòng)，積極進(jìn)行批評和自我批評，在共同的目標(biāo)下團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)，先后榮獲了優(yōu)秀基層黨支部、市級青年文明號、省級青年文明號等榮譽(yù)。

2．強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

為適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察面不斷拓展的需要，支隊(duì)認(rèn)真按照培訓(xùn)計(jì)劃組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦了“建筑工程知識培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了建筑工程施工管理、安全管理等專業(yè)知識，還派隊(duì)員參加市法制局、省建設(shè)廳組織的法律法規(guī)及專業(yè)知識等培訓(xùn)。支隊(duì)鼓勵(lì)隊(duì)員參加學(xué)歷考試，自我充電、自我學(xué)習(xí)的風(fēng)氣空前濃厚，為了提高隊(duì)員的執(zhí)法水平，專門派人到全國各地相關(guān)兄弟單位考 察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰣?zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全隊(duì)的執(zhí)法水平有了顯著提高。

3．狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理

制度化管理是有效協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，提高工作效率，規(guī)范工作秩序最科學(xué)的管理模式?！笆の濉逼陂g，支隊(duì)制定了《內(nèi)部管理制度及執(zhí)法工作規(guī)范》，從政府批文,工作職責(zé)，黨團(tuán)工會(huì)組織生活制度，內(nèi)部管理制度，執(zhí)法監(jiān)察管理制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定等六個(gè)方面作了多達(dá)70項(xiàng)實(shí)施制度，并重視在日常工作中的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，支隊(duì)開展內(nèi)部自我評議活動(dòng)，推動(dòng)隊(duì)伍民主管理進(jìn)程，每年不定期開展單位內(nèi)部自我評議活動(dòng)，全體隊(duì)員積極發(fā)言在努力查找自身弱點(diǎn)，同時(shí)也為大隊(duì)內(nèi)部建設(shè)提供許多良好建議和意見，這一舉措大大調(diào)動(dòng)了隊(duì)員的積極性，推進(jìn)了隊(duì)伍的民主管理進(jìn)程。

4．改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識

改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、文明廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍形象，一直是支隊(duì)的重要工作之一。為保證此項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，大隊(duì)年年都圍繞作風(fēng)建設(shè)開展專項(xiàng)活動(dòng)，在監(jiān)管單位和行風(fēng)監(jiān)督員中開展了“評議監(jiān)察隊(duì)員”等活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷，促使隊(duì)員提高廉潔自律、秉公執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。為更好地在行政執(zhí)法中體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，支隊(duì)圍繞為被監(jiān)察對象提供更好服務(wù)這個(gè)主題，在提供咨詢、簡化程序、禮貌待客等方面制定了五條便民服務(wù)措施，結(jié)合效能建設(shè)向社會(huì)做出七項(xiàng)承諾，建立了支隊(duì)網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳建筑法律 法規(guī)，發(fā)布市場監(jiān)管信息，公開支隊(duì)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督和投訴，更方便、更快捷地實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開。

5．積極爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)精神文明

根據(jù)支隊(duì)的工作性質(zhì)和團(tuán)員青年比較多的優(yōu)勢，黨支部積極引導(dǎo)干部職工開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。黨支部與余姚四明山鎮(zhèn)教文衛(wèi)黨支部開展共建活動(dòng)，為四明山鎮(zhèn)文教事業(yè)送出了一份溫暖。支隊(duì)每年發(fā)動(dòng)全體隊(duì)員開展“慈善一日捐”和為貧困地區(qū)捐獻(xiàn)冬衣等活動(dòng)，平時(shí)積極開展了釣魚比賽，乒乓球比賽等文體活動(dòng)，豐富隊(duì)員的業(yè)余文化生活，市級“文明單位”的創(chuàng)建取得初步成果，支隊(duì)先后榮獲“浙江省城建監(jiān)察先進(jìn)集體”，“省級青年文明號”，“市級青年文明號”，“市建設(shè)系統(tǒng)文明市范窗口”，“市建設(shè)行政執(zhí)法優(yōu)秀單位”等一系列榮譽(yù)稱號。

二、履行監(jiān)察職能，查處不法行為，有效維護(hù)建筑市場秩序

作為建委正式委托的唯一行政執(zhí)法隊(duì)伍，如何能動(dòng)性地做好執(zhí)法監(jiān)察工作，依法履行好支隊(duì)職能，在社會(huì)上樹立廉潔高效的隊(duì)伍形象，行業(yè)形象，一直是全隊(duì)同志為之奮斗的目標(biāo)，支隊(duì)緊緊圍繞整頓和規(guī)范建筑市場秩序這條主線，認(rèn)真分析建筑市場的形勢，客觀地制定整頓規(guī)范的主攻方面，將大部分人力、物力集中投入到市場監(jiān)察的中心工作中，促進(jìn)了我市建筑市場行為不斷規(guī)范。

1．突出稽查重點(diǎn)，切實(shí)做好建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作 支隊(duì)執(zhí)法伊始，人員少，任務(wù)重，裝備差，執(zhí)法隊(duì)員只能騎 著自行車跑工地檢查，2000年共檢查154個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程61個(gè)，總建筑面積為98.6萬平方米，總造價(jià)為8.86億元，根據(jù)情節(jié)輕重均作出嚴(yán)肅處理，共發(fā)出限期改正違法行為通知書12份，責(zé)令6個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目停工，對23家單位20個(gè)工程發(fā)出行政處罰決定書，共處罰金42.65萬元，合計(jì)糾正違法行為47起；2001年10個(gè)月檢查工程198個(gè)，處罰金65.36萬元；2002年檢查工程542個(gè)，處罰金94.0774萬元；2003年檢查工程657個(gè)，處罰金148.68萬元；2004年檢查工程702個(gè)，共處罰金225.12萬元；2005年檢查工程546個(gè)處罰金226.02萬元。隨著稽查范圍一步步擴(kuò)大，工作量快速增長與人員經(jīng)費(fèi)、車輛緊張的矛盾也更加突出，支隊(duì)黨支部和廣大干部職工迎難而上，充分挖掘自身潛力，周密計(jì)劃，合理調(diào)配，每年都較好地完成對市區(qū)范圍內(nèi)建筑市場監(jiān)察的任務(wù)，集中治理建設(shè)單位肢解發(fā)包，規(guī)避招標(biāo)，未按規(guī)定報(bào)審施工圖，勘察設(shè)計(jì)單位違規(guī)承攬業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位不履行職責(zé)，施工企業(yè)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位違法分包等行為。支隊(duì)通過日?；楹投ㄆ谂挪椋陆üこ袒楦采w率和違規(guī)工程查處率均達(dá)到95%以上，同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)察基本達(dá)到貫穿工程建設(shè)全過程的目標(biāo)要求。

2．嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量

支隊(duì)代表市建委進(jìn)行行政執(zhí)法，制定了嚴(yán)密的執(zhí)法程序規(guī)定，建立了嚴(yán)格的內(nèi)控審核制度。首先教育執(zhí)法辦案人員加強(qiáng)思想品質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執(zhí)法；其次要求執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和支 隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察的系列規(guī)定，工作細(xì)致，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，程序到位，取證詳實(shí)確鑿，處罰合理恰當(dāng)，文字表達(dá)準(zhǔn)確，卷宗完整整潔。在案件辦理中，支隊(duì)堅(jiān)持集體討論、集體決策的原則，設(shè)立了五道審核關(guān)口，第一道關(guān)口，經(jīng)辦人員自查；第二道關(guān)口，科室初審；第三道關(guān)口，審核小組細(xì)審；第四道關(guān)口，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；第五道關(guān)口，報(bào)建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對重大復(fù)雜案件采取重大案件合議。如果出現(xiàn)錯(cuò)案，支隊(duì)將按照《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》予以責(zé)任追究。經(jīng)過實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控審核，支隊(duì)執(zhí)法工作多年沒有發(fā)生辦錯(cuò)案的責(zé)任事故,被處罰對象也未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟，支隊(duì)制作的執(zhí)法案卷的質(zhì)量在全省都也名列前茅。

3．完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為

支隊(duì)為加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保障我隊(duì)有效開展建筑市場行政執(zhí)法工作，保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)我隊(duì)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、建設(shè)部第66號令《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市建筑市場實(shí)際，制定了《寧波市建筑市場行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統(tǒng)規(guī)范了市建委委托我隊(duì)對違反建筑市場法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實(shí)施的行政處罰行為，使我隊(duì)執(zhí)法稽查工作更趨規(guī)范化，更具操作性。支隊(duì)在原先巡查為主的稽查方法基礎(chǔ)上，實(shí)行巡查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合的方法，對違規(guī)工程、重點(diǎn)工程實(shí)施全過程執(zhí)法監(jiān)察，努力做到覆蓋全部建筑工程，貫穿每個(gè)建筑工程全過程，對每個(gè)納入執(zhí)法 監(jiān)察工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目，巡查不少于三次，規(guī)定一般在工程的開工，基礎(chǔ)施工，主體結(jié)構(gòu)施工，工程交付使用前后分別檢查一次，極大的提高了稽查覆蓋率，保障了我市建筑工程質(zhì)量與安全。

4．查處投訴舉報(bào)，拓寬維權(quán)渠道

為加大建筑市場執(zhí)法監(jiān)察力度，推行公開辦事制度，支隊(duì)在2000年制訂了《投訴、舉報(bào)受理制度》和《公開辦事及廉政建設(shè)制度》，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，開通了網(wǎng)站，設(shè)立舉報(bào)電子信箱，并在媒體上公布舉報(bào)電話。投訴、舉報(bào)主要反映建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未申領(lǐng)建筑工程施工許可證違法建設(shè)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收已投入使用等情況，我支隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)的各方主體均作出行政處罰決定，對不屬于我支隊(duì)管轄范圍的案件作了及時(shí)移送，并將處理結(jié)果及時(shí)返回投訴舉報(bào)人，做到對投訴、舉報(bào)案件件有回音，事事有結(jié)果，處理率為100%。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，處罰教育并重，探索建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制

長期以來，建筑市場的監(jiān)管工作一直采用應(yīng)急消防式的管理模式，專項(xiàng)檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過一段時(shí)間違規(guī)現(xiàn)象又會(huì)重新反彈。如何用更有效的管理方法、監(jiān)察手段促使建設(shè)各方主體增強(qiáng)規(guī)范建設(shè)的意識，使各種管理措施發(fā)揮更長久的規(guī)范效能，一直是全體成員思考和探索的問題，支隊(duì)意識到對建筑市場的監(jiān)管工作要有不斷的創(chuàng)新，要致力于建立長效監(jiān)管機(jī)制來適應(yīng)建筑市場的瞬息萬變。

1．加大建筑法律法規(guī)的宣傳，推廣預(yù)警談話和預(yù)控監(jiān)管 建筑市場的違法違規(guī)產(chǎn)生的主要原因是由于建設(shè)各方主體法律法規(guī)意識不強(qiáng)，特別是建設(shè)單位存在依法建設(shè)意識明顯不強(qiáng)、法律法規(guī)條文不熟悉的客觀現(xiàn)實(shí)，因此牢固樹立建設(shè)各方主體依法建設(shè)的觀念，是規(guī)范建筑市場秩序的根本和關(guān)鍵。為了抓好建筑法律法規(guī)的宣傳，支隊(duì)在2004年擠出40000元辦公經(jīng)費(fèi)印制了《建筑法規(guī)匯編》免費(fèi)向被監(jiān)管單位發(fā)放，做到送法上門。支隊(duì)加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的檢查工作，切實(shí)加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對各種違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法作出處理，特別是對在社會(huì)上影響嚴(yán)重的違法違規(guī)典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示作用。如此，執(zhí)法帶動(dòng)普法，普法反哺執(zhí)法，做到處罰與教育并重。

支隊(duì)從2003年開始實(shí)行預(yù)警談話制度，對建筑面積30萬平方米以上，造價(jià)3000萬以上的工程進(jìn)行開工前的法律法規(guī)交底。通過將監(jiān)察關(guān)口前移，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，其預(yù)防效果十分明顯，交底談話過的工程項(xiàng)目均操作規(guī)范、建設(shè)有序、質(zhì)量和安全管理控制嚴(yán)格，沒有發(fā)生違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象，而且也增進(jìn)了支隊(duì)與被監(jiān)管單位的交流溝通，減少了執(zhí)法者和被執(zhí)法者之間的一些誤解。另外針對一些街道、村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象較多的情況，支隊(duì)主動(dòng)到當(dāng)?shù)氐某墙ú块T、工業(yè)園區(qū)的主管部門走訪聯(lián)系，督促建設(shè)單位依法建設(shè)，已取得了明顯的效果。

2．完善建筑市場信用評論體系，建立科學(xué)的管理約束機(jī)制 為了配合市建委加快建筑市場評論體系的建立，增強(qiáng)對建設(shè)各方主體的約束力，“十·五”期間，支隊(duì)在對監(jiān)理企業(yè)量化考 核，施工企業(yè)不良行為記錄，行業(yè)信用評估檔案建立等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。比如對監(jiān)理企業(yè)量化考核扣分制度，根據(jù)對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)理工作檢查，對不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位及個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行扣分，每月將檢查情況進(jìn)行一次通報(bào)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，對扣分超過規(guī)定值的單位和個(gè)人暫停承接新的業(yè)務(wù)并按要求參加培訓(xùn)和考試，此舉有力的促進(jìn)了我市的監(jiān)理工作上一個(gè)新的臺階。針對發(fā)生不良行為的建設(shè)各主方主體及個(gè)人按規(guī)定在寧波工程建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示和招標(biāo)大廳的大屏幕上進(jìn)行滾動(dòng)顯示，將會(huì)影響參加投標(biāo)企業(yè)的資格和信謄。同時(shí)支隊(duì)把嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，在平時(shí)檢查時(shí)對其承接工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。從而引導(dǎo)了規(guī)范的市場行為，不斷促進(jìn)建設(shè)各方主體和從業(yè)人員的信用意識，使市場規(guī)范支持誠信，誠信又促進(jìn)市場規(guī)范，增強(qiáng)信用體系對建設(shè)各方主體的約束力。

3．實(shí)施分類管理，開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

建筑市場監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，針對支隊(duì)人員少、任務(wù)重的特點(diǎn)，為了更好地提高執(zhí)法監(jiān)察效率，支隊(duì)把分類管理引入日常監(jiān)察工作中，在統(tǒng)計(jì)分析往年的稽查檔案和在建工程普查的基礎(chǔ)上，對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行初級評估，管理嚴(yán)格、規(guī)范建設(shè)的企業(yè)定為信譽(yù)良好企業(yè)、巡查中采用抽查的方式；質(zhì)量安全控制較嚴(yán)，但有輕微違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽(yù)一般的企業(yè)，在建工程實(shí)行施工事前、事中檢查；對內(nèi)部管理混亂，發(fā)生過嚴(yán)重安全事故或有嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽(yù)較差的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，對其承接的工程實(shí)施全過程跟蹤 檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)責(zé)整改，有違規(guī)行為從重處罰，從分類管理實(shí)施的效果看，有效減少了工作的盲目性，增強(qiáng)了監(jiān)察的針對性，同時(shí)也緩解了支隊(duì)人員不足的壓力。

為進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支隊(duì)在原先“五項(xiàng)便民措施”的基礎(chǔ)上，積極推行聯(lián)系單制度，通過定期與市招標(biāo)辦、市建管處、市安質(zhì)總站、規(guī)劃局、發(fā)改委等部門聯(lián)系，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的情況，主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通，實(shí)施“無障礙”工作。形成了由支隊(duì)牽頭，安質(zhì)監(jiān)察中隊(duì)、文明施工監(jiān)察中隊(duì)參與的綜合執(zhí)法體系，綜合監(jiān)管資源，做到信息共享，執(zhí)法互動(dòng)。實(shí)行工程建設(shè)市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在項(xiàng)目評優(yōu)、人員資格和企業(yè)資質(zhì)審查管理工作中的市場行為實(shí)行一票否決制。

4．指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）、區(qū)執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法水平支隊(duì)加強(qiáng)與縣（市）、區(qū)之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)幫助其建立建筑市場監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立更加完善的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善“統(tǒng)一管理，分段運(yùn)作，突出重點(diǎn)，責(zé)任到人”的稽查運(yùn)行模式，對全市范圍內(nèi)建設(shè)參與企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一處罰尺度，統(tǒng)一重點(diǎn)監(jiān)管條件，在指導(dǎo)、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出行政執(zhí)法建議書，盡量避免各地區(qū)查處力度不均衡的問題出現(xiàn)。每年配合市建委組織各縣（市）、區(qū)的執(zhí)法人員進(jìn)行建筑市場法律法規(guī)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各地區(qū)的行政處罰程序、案件查處、執(zhí)法文書制作等，提高了各縣（市）、區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、分析自身不足，力求揚(yáng)長避短，建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法譜新篇

“十·五”期間，支隊(duì)從無到有，從有到精，從大隊(duì)到支隊(duì)，職能也進(jìn)一步擴(kuò)大，櫥窗里的一張張榮譽(yù)證書，一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)杯，無不記錄著支隊(duì)成長的歷程。短短五年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，支隊(duì)通過不懈的努力，以優(yōu)異的成績向人們展示了一顆行政執(zhí)法界冉冉升起的新星。但我們畢竟處在成長階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執(zhí)法工作中取得更加驕人的成績。

1．細(xì)化處罰原則，注重工作的深化和落實(shí)

支隊(duì)作出處罰所依據(jù)的《行政處罰原則》是2000年制定的，“十·五”期間，有些所依據(jù)的法律法規(guī)也做了不少修改，綜合五年來的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法情況，在以后的工作中有必要對《處罰原則》進(jìn)行修改、細(xì)化，使原則能更加靈活運(yùn)用于個(gè)案，使執(zhí)法過程中能夠更加準(zhǔn)確的使用自由裁量權(quán)，減少隨意性，使得支隊(duì)在案件中的處罰更加合理。

2．耕耘尚有收獲，注重提高職工的福利待遇

支隊(duì)從事的是行政處罰職責(zé)，作出的處罰也是有理有據(jù)，但有些當(dāng)事人不能著眼長遠(yuǎn)和大局，難免會(huì)產(chǎn)生抵觸情者，這也給支隊(duì)工作造成了不少難度。另外，支隊(duì)在“十五”期間取得的工作成績一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數(shù)，這在一定程度上會(huì)影響隊(duì)員的工作積極性，為此，支隊(duì)也看到了不足，爭取在以后的工作中尋求突破。

二〇〇六年一月六日

第三篇：十五總結(jié)

十五總結(jié)

“十五”時(shí)期，黨中央、省黨委、政府對林業(yè)高度重視，全社會(huì)對林業(yè)的認(rèn)識顯著提高，林業(yè)定位和指導(dǎo)思想發(fā)生重大變化。我縣林業(yè)在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的直接指導(dǎo)和各部門的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為中心，嚴(yán)格依法治林，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，努力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得顯著成績，為新世紀(jì)**林業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、基本情況

通過“十五”期間的不懈努力，全縣林業(yè)基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，特別是資源培育與積累，取得了較大的成績。日益豐富的森林資源及較高的木材利用率，帶動(dòng)了整個(gè)林業(yè)的發(fā)展，我縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)入了較好時(shí)期，林業(yè)在富民興縣新跨越，促進(jìn)全縣小康社會(huì)建設(shè)中作出了較大貢獻(xiàn)。但是由于經(jīng)營理念落后，長期處于粗放狀態(tài)，林業(yè)在做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身的發(fā)展也積累了不少問題，主要表現(xiàn)為資源總量仍顯不足，生態(tài)體系脆弱，特色產(chǎn)業(yè)泛力，加上管理問題、體制問題等，目前全縣的林業(yè)發(fā)展總體上正處于“治理與破壞相對峙”的階段。隨著黨的十六大將“促進(jìn)人與自然和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，林業(yè)的地位作用愈加重要，林業(yè)工作與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，社會(huì)對林業(yè)的作用與發(fā)展提出了更高的要求，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》，明確了林業(yè)發(fā)展在各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的地位，自治區(qū)、市、縣的一系列政策與措施，都賦予了林業(yè)重要任務(wù)，明確了未來幾十年內(nèi)加快林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、政策措施，林業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全縣的林業(yè)發(fā)展步入了關(guān)鍵時(shí)期。

二、“十五”期間取得的主要成績

“十·五”期間，是我縣林業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期。全縣認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)林業(yè)方針政策，抓住機(jī)遇，深化改革，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了新的成就，林業(yè)各項(xiàng)工作有了質(zhì)的飛躍，“十·五”計(jì)劃確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

一是造林綠化快速推進(jìn)。五年來，全縣人工造林24.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株，封山育林600萬畝。其中，退耕還林工程17萬畝，珠江防護(hù)林國債造林0.5萬畝，板栗低改6960畝。至2004年底，全縣森林覆蓋率56.7。

二是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持以天然林資源保護(hù)為主線，完善資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新資源保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格依法治林，資源保護(hù)成效顯著?？h于1998年組建森林公安分局，通過“十·五”期間的磨合發(fā)展，在打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)林區(qū)治安方面，森林公安取得了顯著成績，已成為保護(hù)林業(yè)資源的中堅(jiān)力量。“十·五”期間，全縣共查處破壞森林資源案件68起，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)開展了一系列保護(hù)資源的專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了各種破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，極大地震懾了犯罪分子，保護(hù)了森林資源。

隨著森林資源的日益增長，全縣建立了較為完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加強(qiáng)，全縣的生態(tài)安全得到加強(qiáng)?！笆の濉逼陂g，全縣區(qū)劃定界生態(tài)公益林124萬畝。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)已具雛形。至2004年，全縣共有各類木材加工企業(yè)93家，年創(chuàng)產(chǎn)值5600萬元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林農(nóng)收入穩(wěn)定增長。全縣林農(nóng)在“十·五”期間，每年以林增收200余元，通過取消林業(yè)特產(chǎn)稅等稅費(fèi)，人均減負(fù)40余元。特別是通過實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程，直接受益林農(nóng)人均增收230元。五是林業(yè)地位全面提升。近年來，國家在我縣實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目的不斷增多，林業(yè)拓寬了農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)就業(yè)、財(cái)政增稅的途徑，2004年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.6億元，比2001年增長45，林業(yè)的社會(huì)作用增強(qiáng)。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制正式建立

2001年國家啟動(dòng)重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)，于2004年正式將試點(diǎn)轉(zhuǎn)為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，并擴(kuò)大面積。2001年我縣開始被納入國家實(shí)施范圍，列入試點(diǎn)的國家級公益林面積29.25萬畝，每年補(bǔ)助資金120多萬元。四年來共獲得國家補(bǔ)助570多萬元，有效地保護(hù)了生態(tài)區(qū)位重要的29.25萬畝國家級公益林，為南丹生態(tài)安全建立了一道長期穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，也取得了森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，為全面建立公益林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)。

2、退耕還林工程全面啟動(dòng)

我縣于2002開始被列入退耕還林工程縣，經(jīng)過幾年來的發(fā)展取得重大進(jìn)展?！笆濉逼陂g全縣共完成退耕還林任務(wù)17萬畝，其中：退耕地造林7萬畝，荒山荒地造林10萬畝。工程覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投資5680萬元。退耕還林工程對增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善區(qū)域環(huán)境發(fā)揮了十分重要的作用

。

3、珠江防護(hù)林建設(shè)工程正式起動(dòng)

2003年我縣被自治區(qū)列入珠護(hù)林工程縣，項(xiàng)目造林5000畝，封山育林10000畝，中央國債投資100萬元。全縣共實(shí)施面積11000畝，其中人工造林10000畝，封山育林1000畝。珠江防護(hù)林工程的順利實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域生態(tài)治理，改善了珠江流域的生態(tài)條件，對保障國土生態(tài)

安全具有積極意義。

4、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程蓬勃發(fā)展

大力開展以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，從一定程度上改變了農(nóng)村窮、臟、亂、差的落后面貌，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步。

三、存在的問題及困難

1、各級對林業(yè)重取輕予。我縣屬山區(qū)貧困地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，林業(yè)成為地方財(cái)政的一條重要財(cái)源，各級財(cái)政對林業(yè)建設(shè)的投入?yún)s少之又少，多年來，“重取輕予”的結(jié)果，導(dǎo)致森林資源被掠奪性開采，林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

2、森林資源赤字，林分質(zhì)量較差。雖然我縣已實(shí)現(xiàn)滅荒造林，有林地面積不斷擴(kuò)大，但森林資源卻因過伐而出現(xiàn)赤字，森林蓄積量有所下降。同時(shí)在現(xiàn)有林分面積中中幼林比重大，且以天然林為主，大部分屬于保護(hù)的范疇，森林可伐資源出現(xiàn)“青黃不接”，加上營林資金不足，幼林撫育、間伐跟不上，以及長期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏殘次林分，畝均蓄積量較低。

3、林業(yè)“三防”形勢嚴(yán)峻。由于我縣林地廣闊，交通四通八達(dá)，僅靠林業(yè)部門的防治力量，顯得很不適應(yīng)。“十五”期間，森林火災(zāi)森林資源損失嚴(yán)重，局部地區(qū)盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng)猖獗，伐區(qū)管理也不完善，批少砍多、批東砍西的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，山場資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

4、林業(yè)資金危困，歷史債務(wù)沉重。貸款造林已進(jìn)入還款期，但貸款給群眾的資金又收不回，加之建林業(yè)辦公樓欠款也進(jìn)入還款高峰。現(xiàn)有森林中，中幼林面積比重大，急需投資撫育間伐，低產(chǎn)林改造任務(wù)也十分艱巨，但可伐資源銳減，僅靠林業(yè)部門從木材中提取“育林金”，已無法滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的需要。林業(yè)資金困難已經(jīng)成為制約我縣林業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

5、林業(yè)技術(shù)力量相對較薄弱。經(jīng)過“十五”時(shí)期的發(fā)展，縣林業(yè)局有專業(yè)人員共41人，其中高級工程師5人，工程師16人，專業(yè)技術(shù)人員24人。只能組建丙級林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，林業(yè)規(guī)劃工作極不方便。林業(yè)基層技術(shù)員相當(dāng)部分人員林業(yè)技術(shù)缺乏、業(yè)務(wù)水平不高。

6、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然2004年林業(yè)站合格縣建設(shè)通過了國家林業(yè)局的驗(yàn)收，但全縣有13個(gè)林業(yè)站，現(xiàn)有獨(dú)立站房的只有3個(gè)，其它林業(yè)站依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府撥給辦公用房或租房辦公，開展日常工作、生活和辦公條件比較艱苦，影響了工作人員的工作積極性。

7、依然是政府、部門辦林業(yè)，還未形成全社會(huì)辦林業(yè)的良好環(huán)境。

經(jīng)過“十五”時(shí)期的林業(yè)發(fā)展，我縣林業(yè)建設(shè)成就與問題并成，林業(yè)還處于“治理與破壞”相持的階段，林業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)。在今后工作中，我們將認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃，為今后五年工作譜好曲，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將林業(yè)置于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去實(shí)踐，為推進(jìn)富民興縣新跨越，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山綠民富作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：水土保持監(jiān)理總結(jié)

馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程

水土保持監(jiān)理工作總結(jié)

深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司 馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部

二0 一五年十一月

一、監(jiān)理依據(jù)

1、監(jiān)理合同；

2、《中華人民共和國水土保持法》；

3、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》；

4、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》；

5、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》；

6、其它有關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

7、已批復(fù)的技術(shù)施工設(shè)計(jì)文件。

8、《深圳市光明新區(qū)公明馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告表》。

二、工程建設(shè)概況

1、基本情況

本工程總建筑面積為3512.5平方米，基底占地面積為686.73平方米，包括土建工程（含裝飾工程）、室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)強(qiáng)電工程、室內(nèi)弱電工程、室內(nèi)消防工程、原教學(xué)樓改造工程、籃球場跑道工程、室外給排水工程、室外電力工程、白蟻防治及水土保持工程等。建筑物使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度七度。

2、建設(shè)目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全均得到有效控制。

3、質(zhì)量目標(biāo):合格

4、投資目標(biāo)：合理有效的降低成本。

三、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):根據(jù)監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范結(jié)合工程實(shí)際施工情況，針對本項(xiàng)目要求，組建了以吳勇為總監(jiān)理工程師的項(xiàng)目監(jiān)理班子。

現(xiàn)場監(jiān)理人員為：

總監(jiān)理工程師：吳勇；

土建監(jiān)理工程師：馮全錦；

給排水監(jiān)理工程師：林少元；

電氣監(jiān)理工程師：林少元。

四、監(jiān)理過程

1、質(zhì)量控制

建設(shè)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制目的在于保證工程項(xiàng)目能夠按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量要求達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖。事前控制主要抓施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查，督促施工單位建立質(zhì)量保證體系，在開工前召集施工單位技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底，明確放線控制點(diǎn)，對進(jìn)場材料抽檢生產(chǎn)許可證件和材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明。事中控制要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，“三檢”合格后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)方可進(jìn)行下道工序，嚴(yán)格工序交接檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格的工序完工后不得進(jìn)入下道工序的施工。事后控制主要是對施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行審核，整理相關(guān)資料，建立檔案，檢查各單元工程的質(zhì)量情況，對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。這里說的工程質(zhì)量評定是對已完成的、質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求的單元工程應(yīng)及時(shí)復(fù)核評定，單元工程評定應(yīng)盡量在施工單位自檢合格后上報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)核，并及時(shí)將評定結(jié)果向項(xiàng)目法人反饋。

2、進(jìn)度控制

監(jiān)理進(jìn)度控制主要是依據(jù)建設(shè)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，繪制總進(jìn)度、單項(xiàng)措施進(jìn)度

圖，對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度做出具體分析，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測后續(xù)施工進(jìn)度時(shí)間，制定相應(yīng)的防范性控制措施，并對付諸實(shí)施的措施計(jì)劃進(jìn)行檢查，記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)現(xiàn)場指令要求施工單位采取調(diào)整措施。工程項(xiàng)目的水土保持、環(huán)境保護(hù)等工作均需與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。只有做到“三同時(shí)”，才能及時(shí)布設(shè)水土流失防治措施，把水土流失控制在容許范圍。

3、投資控制

監(jiān)理投資管理的主要工作內(nèi)容是造價(jià)控制，通過施工過程中對工程費(fèi)用的監(jiān)測，確定項(xiàng)目的實(shí)際投資額，使它不超過項(xiàng)目的計(jì)劃投資額，并在實(shí)施過程中，進(jìn)行費(fèi)用動(dòng)態(tài)管理控制。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理與監(jiān)督，提高資金的使用效率，按照工程施工合同的要求，監(jiān)理工程師在嚴(yán)把施工質(zhì)量、準(zhǔn)確計(jì)量工程量的基礎(chǔ)上，根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃協(xié)助業(yè)主相關(guān)部門編制工程合同支付資金計(jì)劃。依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和項(xiàng)目法人授權(quán)受理合同索賠和價(jià)格調(diào)整，對變更、工期調(diào)整申報(bào)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見，保證工程資金最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有效益。

4、合同與信息管理

從項(xiàng)目實(shí)施之初，建立完善的資料收集、整理、調(diào)用、傳遞、管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極主動(dòng)地收集整理各種有關(guān)項(xiàng)目的批復(fù)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃文件及監(jiān)理工作的第一手資料，按單位工程單獨(dú)建立資料檔案。作好監(jiān)理日記，如實(shí)記錄各種具體情況，收集各種信息資料。

五、監(jiān)理效果

經(jīng)過優(yōu)化合理布置，對現(xiàn)場棄土棄渣做到及時(shí)清理，裸露場地及時(shí)硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作總結(jié)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，水土保持工作遇到了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院高度重視水土保持工作，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、從國家生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要、從中華民族生存與發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，把水土保持?jǐn)[在十分突出的位置，連續(xù)做出一系列重大決策和部署。連年的中央一號文件，均強(qiáng)調(diào)了水土保持工作。水土保持工程監(jiān)理工作得到了各級水行政主管部門的高度重視，并取得明顯的成效。作為保障水土保持工程建設(shè)質(zhì)量，管好用好建設(shè)投資的重要環(huán)節(jié)，水土保持監(jiān)理工作得到了較快的發(fā)展。當(dāng)前，國家水土保持重點(diǎn)工程全面實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制，大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也實(shí)施了水土保持工程建設(shè)監(jiān)理制。幾年來的監(jiān)理實(shí)踐表明，水土保持工程和建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制積極可行，成效顯著，工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高，進(jìn)度和投資得到了有效的控制，為打造流域精品工程起到了很好的保駕護(hù)航作用。

水土保持監(jiān)理工作是為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有中國特色的建設(shè)項(xiàng)目管理制度的組成部分，也是水行政主管部門建設(shè)管理工作的組成部分。水土保持監(jiān)理工作的主要目標(biāo)是對工程項(xiàng)目進(jìn)行總目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最優(yōu)投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，通過風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，使工程項(xiàng)目實(shí)際投資得到控制，實(shí)際建設(shè)周期不超過計(jì)劃建設(shè)周期，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到計(jì)劃

規(guī)定的質(zhì)量等級和標(biāo)準(zhǔn)。水土保持監(jiān)理人員結(jié)合自身的工作職能，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求，按照監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則確定的工程目標(biāo)控制流程，采取旁站和巡視監(jiān)理相結(jié)合的方式，以保證施工質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度與投資，按規(guī)范要求管理施工資料信息、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問題。水土保持監(jiān)理單位在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中介入，通過全程巡視和旁站監(jiān)理，一方面確保了已批復(fù)的水土保持方案落實(shí)，減少了人為水土流失的發(fā)生，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，另一方面通過我們的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助業(yè)主科學(xué)配套水土保持各類措施，優(yōu)化施工工序和工藝，合理組織安排施工，在達(dá)到最佳防護(hù)效果的前提下，節(jié)約投資，降低成本。同時(shí)水土保持監(jiān)理全過程的介入，熟悉了解項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況和存在的問題，可為行業(yè)監(jiān)督部門的執(zhí)法工作提供技術(shù)保障和信息支持，提高執(zhí)法工作的針對性和時(shí)效性。

深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司

馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部 2015年11月14日

第五篇：農(nóng)地水土保持總結(jié)

1.土壤侵蝕：在水力、風(fēng)力、凍融、重力等外營力作用下，土壤、土壤母質(zhì)被破壞、侵蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的全部過程。

2．水土保持規(guī)劃：保護(hù)、開發(fā)和合理利用水土資源，防治水土流失，減輕干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體綱要，也是進(jìn)行水土保持工程建設(shè)的基本依據(jù)。

3.輪作：在同一塊田地上，有順序地輪換種植不同作物的種植方式。4.生態(tài)脆弱帶：在生態(tài)系統(tǒng)中，處于兩種或兩種以上的物質(zhì)體系、能量體系、結(jié)構(gòu)體系、功能體系之間所形成的界面，以及圍繞該界面向外延伸的空間過渡帶。

5.農(nóng)田防護(hù)林：以一定的樹種組成、一定結(jié)構(gòu)和成帶或網(wǎng)狀配置在遭受不同自然災(zāi)害（風(fēng)沙、干旱、干熱風(fēng)、霜凍等）農(nóng)田（旱作農(nóng)田與灌溉農(nóng)田）上的人工林。

1.簡述水土保持學(xué)的主要原理。

答：

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能和平衡。（1分）

2、生態(tài)學(xué)原理：包括a.生態(tài)環(huán)境脆弱帶原理；b.恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理；c.景觀生態(tài)學(xué)理論。（2分）

3、系統(tǒng)科學(xué)原理：包括系統(tǒng)理論、系統(tǒng)工程方法、大系統(tǒng)控制論等。（1分）

4、可持續(xù)發(fā)展原理：可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代的發(fā)展需求，應(yīng)以不損害、不掠奪后代的發(fā)展需求為前提。決定可持續(xù)發(fā)展水平包括五個(gè)要素。（2分）2.導(dǎo)致土壤侵蝕發(fā)生的動(dòng)力因素有哪些？ 答：促進(jìn)土壤侵蝕發(fā)生發(fā)展的基本力量是內(nèi)營力和外營力，內(nèi)營力和外營力相互作用和相互影響、相互制約形成地表輪廓并直接決定著土壤侵蝕形式的發(fā)生和其發(fā)展過程。（1分）內(nèi)營力包括地殼運(yùn)動(dòng)、巖漿活動(dòng)和地震等。（2分）

外營力主要來自于太陽能。包括水力、風(fēng)力、重力、熱力、混合侵蝕力等。（3分）3.簡述水土保持坡面治理工程的作用、類型。

重力侵蝕是指一個(gè)坡面上的土壤及風(fēng)化母質(zhì)碎屑和不穩(wěn)定的巖體在重力或水的作用下失去平衡而發(fā)生位移的現(xiàn)象。（3分）

它的形式主要有：（答對1個(gè)得1分，答對3個(gè)即得3分）（1）陷穴侵蝕（2）瀉溜侵蝕（3）崩塌侵蝕（4）滑塌侵蝕（5）滑坡侵蝕

三、問答題（共計(jì)62分）

1.農(nóng)地水土保持耕作措施的主要任務(wù)是什么？按其作用可分為哪幾類？（18分）答：a：主要任務(wù)：

（1）根據(jù)天然降水的季節(jié)分布，及時(shí)采取適宜的措施，最大限度地把寶貴的天然降水，納蓄于“土壤水庫”之中，盡量減少農(nóng)田內(nèi)各種形式徑流的產(chǎn)生。（3分）

（2）根據(jù)水分在土壤中運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，及時(shí)采取適宜的措施，減少已納蓄于“土壤水庫”中水分的各種非生產(chǎn)性消耗，如土表蒸發(fā)、滲漏等。使土壤內(nèi)所儲(chǔ)蓄的水分，盡可能地及時(shí)地為農(nóng)作物生長發(fā)育所利用，調(diào)節(jié)天然降水季節(jié)分配與作物生長季節(jié)不協(xié)調(diào)的矛盾。（3分）

（3）根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，及時(shí)采取適宜的措施，促進(jìn)肥效的提高，防止倒伏，消滅雜草及一些病蟲害，以提高有效土壤水分對農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，即提高水分的生產(chǎn)效率。（3分）b．種類：

（1）以改變微地形為主 包括等高耕作、溝壟種植、坑田耕作、半旱式耕作等。（3分）

（2）以增加地面覆蓋為主 包括留茬（或殘茬）覆蓋、秸稈覆蓋、砂田覆蓋、地膜覆蓋等。

（3）以改變土壤物理性狀為主 包括少耕（含少耕深松、少耕覆蓋）、免耕等。（3分）

2.什么是水土流失？舉例說明水土流失的主要危害。（24分）

答：所謂水土流失是指某一地貌單元內(nèi)的地表物質(zhì)(包括固體物質(zhì)和液體物質(zhì)),在外營力(包括水力、重力、凍融及人為因素)作用下所發(fā)生的破壞、轉(zhuǎn)移和沉積的全過程。（2分）

主要危害表現(xiàn)如下：

（1）加速土壤的退化（3分）

土壤數(shù)量減少，質(zhì)量降低，生產(chǎn)力下降或喪失。

土壤侵蝕破壞了土地資源，使土壤肥力下降，土壤由脊薄進(jìn)而發(fā)展到砂化、石漠化、裸巖化，從而喪失了生產(chǎn)能力，使生態(tài)環(huán)境惡化。土層變薄，肥力下降、砂化、石礫化現(xiàn)象嚴(yán)重，障礙因素多。

（2）造成水打沙壅（淤積濕地水域）（3分）

淤積河流、湖泊、水庫和建筑物，導(dǎo)致防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、交通等效益降低，調(diào)蓄洪水能力顯著下降，使洪澇災(zāi)害趨于頻繁。

（3）破壞交通和建筑設(shè)施等（3分）

因水土流失造成河道、港口的淤積，致使航運(yùn)里程和泊船噸位急劇下降，而且每年汛期由于水土流失形成的山體塌方、滑坡、泥石流等造成的交通中斷，在全國各地時(shí)有發(fā)生。

（4）污染環(huán)境（3分）

環(huán)境污染是水土流失造成的嚴(yán)重惡果。①固體徑流產(chǎn)生水面污染；

②殘留農(nóng)藥及其它污染元素隨水流失進(jìn)入水體（容泄區(qū)）通過食物鏈的累積放大作用產(chǎn)生污染為害；

③可溶性養(yǎng)分流失進(jìn)入水體中導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化污染等等。

（5）抗御自然災(zāi)害的能力減弱，旱澇災(zāi)害發(fā)生頻率增大（3分）

水土流失引起的不易察覺和統(tǒng)計(jì)的潛在危害，如氣候的惡化，水旱災(zāi)害的加劇等，具有更為嚴(yán)重的破壞性。

（6）水土流失加劇，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻繁（3分）

水土流失加劇，誘發(fā)山區(qū)泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害增加?；潞湍嗍鳛?zāi)害時(shí)有發(fā)生。（7）導(dǎo)致貧困惡性循環(huán)（3分）

我國大部分地區(qū)的水土流失，是由于陡坡開荒，破壞植被造成的，而且逐漸形成了中上游地區(qū)“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致下游地區(qū)“越險(xiǎn)越加，越加越險(xiǎn)”，表現(xiàn)出生態(tài)惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)，社會(huì)發(fā)展惡性循環(huán)，水土流失與貧困同步發(fā)展，水土流失成為貧困的根源。目前，黃河上游306個(gè)縣有207個(gè)是國家級和生計(jì)貧困縣，貴州省到現(xiàn)在尚未脫貧的縣，其水土流失面積占土地總面積的55%以上。這種惡性循環(huán)如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，水土流失面積日益擴(kuò)大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困日益加深，后果不堪設(shè)想。綜上所述，水土流失造成的危害是多方面的，是非常嚴(yán)重的，已經(jīng)給人民生活、生產(chǎn)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大危害，必須加強(qiáng)水土流失的綜合治理。（1分）

2.簡述沙漠化的原因與危害。（20分）

答：沙漠化即沙質(zhì)荒漠化，它具有受自然因素影響和人為活動(dòng)所致的二方面影響的二重性（2分）。

主要是由以下幾方面引起①土地資源的破壞及不合理利用；②植被資源的破壞及不合理利用；③水資源的不合理開采及利用；④土地粗放經(jīng)營及不合理耕作；⑤不合理的耕作和粗放管理；⑥其他社會(huì)活動(dòng)。（8分）

土地沙漠化帶來的危害：①地表組成物質(zhì)中細(xì)粒含量減少，粗粒含量增加，土壤機(jī)械組成粗化，土壤物理性質(zhì)惡化，密度增加，孔隙度減小，透水性增加，保肥、保水性減弱；②土壤養(yǎng)分含量下降；③破壞地表的完整性；④植被退化，破壞生物多樣性；⑤土地生產(chǎn)力下降或喪失，可利用的、生產(chǎn)力較高的土地資源淪為難以利用或無法利用的流沙地；⑥生態(tài)環(huán)境條件惡化，生態(tài)系統(tǒng)功能紊亂，平衡失調(diào)。（10分