第一篇：結(jié)構(gòu)調(diào)整后我市水泥行業(yè)的現(xiàn)狀的調(diào)研

文章標題：結(jié)構(gòu)調(diào)整后我市水泥行業(yè)的現(xiàn)狀的調(diào)研

最近，市水泥行業(yè)協(xié)會對我市水泥行業(yè)現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，分析了結(jié)構(gòu)調(diào)整后我市水泥行業(yè)的生產(chǎn)、市場、運營狀況和水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨的困難，并就我市水泥行業(yè)的健康發(fā)展提出了建議。

一、我市水泥行業(yè)現(xiàn)狀

我市水泥行業(yè)起步于70年代，到80年代全市先后建成8家水泥生產(chǎn)

企業(yè)，總計生產(chǎn)能力只有50萬噸?！熬盼濉逼陂g進行了第一輪整合改造，生產(chǎn)企業(yè)由8家減為5家，但生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍是落后的機立窯，“九五”期末實際生產(chǎn)量僅為65萬噸。2004年富陽登城尖峰年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，標志著我市水泥行業(yè)進入了新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整期。目前，浙江三獅、杭州錢潮水泥公司投資的日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，浙江光宇集團投資的兩條日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項目已完成前期工作，即將開工建設(shè)。至此，全市熟料生產(chǎn)規(guī)模達到600萬噸，加上機立窯改造的粉磨企業(yè)，全市年水泥生產(chǎn)能力達到1000萬噸以上。

二、我市水泥行業(yè)面臨的形勢

1、在總量擴大之下市場競爭不斷加劇。2000年以來，我省先后建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線70條，生產(chǎn)能力5500萬噸，在建生產(chǎn)線10條，加上原有的機立窯，全省總生產(chǎn)能力將超過1億噸。而2004年全省水泥實際需求量為8000萬噸左右，富余生產(chǎn)能力約2000萬噸。預(yù)計我市“十一五”期間年水泥需求總量約在800萬噸左右，全市每年將有200多萬噸水泥需要尋求外埠銷售市場。但是，由于各地水泥生產(chǎn)能力在短期內(nèi)迅速擴張，致使供求關(guān)系失衡，水泥市場出現(xiàn)激烈競爭。在建德、桐廬等周邊市場已經(jīng)被安徽海螺、浙江三獅等企業(yè)占領(lǐng)的情況下，我市水泥企業(yè)只得與山東、安徽、江蘇和省內(nèi)的其他水泥企業(yè)爭奪浙東水泥市場。但是，水泥銷售受輻射半徑制約嚴重。與競爭對手相比，我市水泥生產(chǎn)企業(yè)在運輸上處于劣勢，只有運價高、運量小的公路運輸一種方式，運輸成本大，如我市某企業(yè)銷往天臺等地的水泥每噸增加銷售成本25元左右。

2、在供求關(guān)系失衡之下壓價傾銷不可避免。近三年我市水泥銷售市場經(jīng)歷了較大的起伏，但仍處在企業(yè)盈利空間內(nèi)。2002年至2004年每年10月的水泥出廠價分別為230元/噸、380元/噸、220元/噸，期間全市年水泥總產(chǎn)量分別為65萬噸、90萬噸、170萬噸。從2004年第二季度開始，為應(yīng)對國家宏觀調(diào)控和水泥生產(chǎn)供求關(guān)系變化的影響，各地水泥企業(yè)紛紛采取壓價銷售或賒賬鋪底銷售等措施，導(dǎo)致市場價格急速下滑，并給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營風(fēng)險。如我市某企業(yè)為打開杭州市場，墊資進行鋪底銷售，導(dǎo)致虧損3000余萬元。隨著水泥企業(yè)采取的各種壓價銷售措施，使得水泥市場秩序無律可循，資金風(fēng)險加大，流動資金嚴重短缺，企業(yè)利潤急劇下降。

3、在生產(chǎn)規(guī)模擴大之下能源和環(huán)保壓力加重。水泥生產(chǎn)能源消耗高、運輸量大、廢氣粉塵排放多。我市已建成和正在建設(shè)的4條生產(chǎn)線每年需耗電8億瓦、原煤200萬噸左右，比調(diào)整前增加消耗100余倍。在當前原、燃材料緊張的情況下，如果運輸?shù)扰涮自O(shè)施不能跟上，將進一步加劇原、燃材料的供需矛盾緊張。據(jù)測算，我市4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，年總運量大約在2080萬噸左右，按每輛汽車裝載40噸計算，每天需要有1440輛車次來完成運輸任務(wù)，巨大的運量將加劇我市公路運輸負擔(dān)。從環(huán)保方面分析，雖然新型干法水泥比機立窯在廢氣和粉塵排放上大為減少，但仍有一定程度的排放。同時在運輸和開采礦山過程中，也會造成廢氣和粉塵污染，加上開采礦山破壞植被，都會造成一定程度的環(huán)境問題。

三、對我市水泥行業(yè)發(fā)展的建議

在嚴峻的市場形勢下，若不進行正確的引導(dǎo)和有效的調(diào)控，可能會使我市部分水泥企業(yè)陷入新一輪的困境。為使我市水泥行業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

1、控制水泥粉磨總量。我市已批準的年水泥粉磨總量已達400萬噸。而現(xiàn)階段我市年水泥消耗總量為150萬噸左右，預(yù)計“十一五”期間年均水泥消耗在150—200萬噸左右，生產(chǎn)能力已大大超過本地需求量。水泥在粉磨過程中按質(zhì)量要求可添加30的混合材料，并可享受國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，水泥銷售收入越大退稅額就越大，導(dǎo)致水泥銷售收入與當?shù)刎斦杖氩怀烧取Ｈ绻沂鞋F(xiàn)有的水泥熟料全部粉磨成水泥，雖增加了我市工業(yè)產(chǎn)值，卻相對減少了財政收入。外埠投資者在享受了政策的優(yōu)惠后，把應(yīng)當當?shù)氐亩愂辙D(zhuǎn)化成利益帶走。因此，必須根據(jù)市場實際需求控制水泥粉磨總量。

2、控制熟料生產(chǎn)總量。我市現(xiàn)有的水泥熟料生產(chǎn)，已經(jīng)給當?shù)刭Y源帶來了供求矛盾。另外，熟料產(chǎn)量的急劇增長，必然會加速我市優(yōu)質(zhì)石灰石資源的消耗。應(yīng)該堅持利用和保護并重的原則，適度限量開采。對外銷的石灰石，采取保護價和加大征收資源稅額等措施進行限量保護。同時，通過控制熟料生產(chǎn)總量，也

第二篇：我市印刷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告(常)

吉林市印刷行業(yè)發(fā)展情況

一、基本情況

多年以來，我市印刷業(yè)一直處于比較落后的狀態(tài)。2003年市新聞出版局成立后，把發(fā)展印刷業(yè)作為帶動整個新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，組織人力進行大量的調(diào)研和論證，采取走出去參觀，引進國內(nèi)龍頭印刷企業(yè)來吉考察等辦法，積極扶持我市印刷業(yè)發(fā)展。同時，省新聞出版局對吉林市印刷業(yè)發(fā)展也給予了許多政策上的傾斜，提出了在吉林市建設(shè)輻射全省乃至東北亞的印刷基地的發(fā)展目標。經(jīng)過幾年的努力，我市印刷業(yè)狀況有所改觀，取得了一定的發(fā)展。一是以充分的市場調(diào)查為依托，積極為各縣（市）區(qū)牽線搭橋，通過各種方式吸引先進印刷企業(yè)來我市投資建廠，目前，福建億龍彩印已在我市舒蘭投資億元建廠。今年5月可建成投產(chǎn)；二是整合內(nèi)部資源，通過組織業(yè)戶走出去參觀學(xué)習(xí)，促使經(jīng)營者轉(zhuǎn)變營銷理念，由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由“等、靠、要”向“謀、搶、創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。2003年以前，我市印刷業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，整個行業(yè)中沒有一臺四色印刷機，到2011年底，我市已經(jīng)擁有各類四色印刷機30多臺，還有幾臺是進口設(shè)備，同時生產(chǎn)技術(shù)和管理理念等方面有了較大的提高。

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

吉林地區(qū)共有登記在冊印刷企業(yè)255家，其中市區(qū)209

1家，外縣（市）46家。一年以前，通過對157家印刷企業(yè)產(chǎn)值、利稅、從業(yè)人員等方面的調(diào)研，數(shù)據(jù)匯總情況如下。

1、產(chǎn)值。2011年印刷業(yè)產(chǎn)值2.8億元（其中：包裝裝潢印刷業(yè)產(chǎn)值1.6億元，主要以紙箱為主，占總產(chǎn)值的54%；出版物印制業(yè)和其他印刷品印制業(yè)產(chǎn)值1.2億元，占總產(chǎn)值的46%）。產(chǎn)值超千萬的企業(yè)有3戶，占1.9%；產(chǎn)值超500萬的有4戶，占2.5%；產(chǎn)值100-500萬之間有20戶，占12.7% ；產(chǎn)值50-100萬之間有21戶，占13.4%；產(chǎn)值低于50萬的有112戶，占69.4%。

2.利稅。2010年上繳利稅為665.6萬元（其中：國稅482.1萬元，地稅183.4萬元）。利稅超過50萬有4戶，利稅10-50萬有8戶，利稅不足10萬元有145戶。

三、市場分析

印刷業(yè)中，包裝印刷始終是發(fā)展最快、利潤最高的領(lǐng)域。其中，制藥和食品業(yè)又是利潤較高的行業(yè)。而制藥和食品行業(yè)又是我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是省政府已經(jīng)把吉林市作為全省重要制藥基地，我市食品、藥品兩個行業(yè)發(fā)展非常迅速，2006年，我市這兩個行業(yè)的產(chǎn)值之合為114億元，2008年為216億元，2010年就達到了351億元。平均年增幅超過50多億元，由此可見我市包裝印刷市場需求空間增幅的巨大。

以2010年為例，我市食品、藥品兩個行業(yè)總產(chǎn)值合計為351億元。其中，規(guī)模以上制藥企業(yè)22家，年產(chǎn)值為50億元；

2000余家食品生產(chǎn)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)263家，年產(chǎn)值約301億元。這兩個行業(yè)是包裝印刷需求較大的行業(yè)，按包裝印刷產(chǎn)值占總產(chǎn)值10%（其中制藥行業(yè)占制藥總產(chǎn)值13.7%）計算，每年我市包裝印刷產(chǎn)值至少為35億元。另外，正在建設(shè)中的亞洲最大的中新食品區(qū)項目，現(xiàn)已率先投資建設(shè)了100萬頭生豬生產(chǎn)項目，從飼養(yǎng)到餐桌，建成運營后將需要更大量的包裝印刷品。

除了包裝印刷外，我市書刊印刷潛力也很大。吉林省是出版大省，印刷小省，我市有《演講與口才》、《做人與處世》、《求醫(yī)問藥》、《短篇小說》等多家知名期刊；擁有多所大中專院校，學(xué)校每年自編教材很多，需要大量的學(xué)生用書；各級政府、機關(guān)、企事業(yè)單位的宣傳畫冊、內(nèi)部資料印刷品也在逐年增多；另外，在省新聞出版局的規(guī)劃中，已經(jīng)將吉林市作為發(fā)展印刷業(yè)的一個重要基地。吉林人民出版社、東北師大出版社、長春出版社、吉林教育出版社、吉林科技出版社、吉林美術(shù)出版社等省內(nèi)知名出版社承諾，只要吉林市建立印刷園區(qū)或基地，出版社的書刊印刷將由吉林市承印，幾家出版社年產(chǎn)值保守估算約8億元。

上述兩類印刷行業(yè)，每年均有35至45億元的產(chǎn)值空間，但90%以上活源都外流了，我市只能承攬外包裝等最低端紙箱印刷活源和少量食品包裝印刷活源，產(chǎn)值僅為1.4億元。

四、主要問題

1、缺乏先進管理模式及開拓進取精神。企業(yè)經(jīng)營者大多思想保守，小富即安、瞻前顧后、畏首畏尾，對市場發(fā)展前景持觀望態(tài)度，缺乏市場開拓信心和勇氣。大多是家族式管理模式，內(nèi)部管理實行“一言堂”，從采購—生產(chǎn)—銷售到設(shè)計—排版—印刷，幾乎都是老板自己親歷親為，缺少團隊合作意識。

2、缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，市場占有率低。我市印刷企業(yè)200余戶，數(shù)量多、質(zhì)量差。由于歷史、資金等制約因素，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力差，技術(shù)、設(shè)備落后，效率不高。行業(yè)缺少龍頭企業(yè)拉動，未形成集群效應(yīng)。全市印刷業(yè)中產(chǎn)值超千萬的僅有3戶，超500萬的4戶，市場占有率低，在行業(yè)中輻射帶動作用不強，無法拉動全行業(yè)整體發(fā)展。

3、缺乏專業(yè)分工，企業(yè)經(jīng)營模式單一。我市印刷企業(yè)，幾乎都是“小而全”，沒有“專、特、精”企業(yè)。一個印刷活，不講分工協(xié)作，不講專業(yè)分工，自己家從設(shè)計、排版、印刷一條龍，哪個環(huán)節(jié)都能干，哪個環(huán)節(jié)都干不精。

五、對策措施

1、樹立“大印刷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。把吉林市印刷業(yè)放在省內(nèi)、東北亞大格局中去考慮，深入研究東北地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，突出地域特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強整體意識，強化專業(yè)分工，加強信息溝通，深化與兄弟城市之間的交流與合作。不斷提高專業(yè)化水平，主動完善產(chǎn)業(yè)鏈，尋找發(fā)展機會，規(guī)避競爭風(fēng)險。

2、實施龍頭帶動戰(zhàn)略。我市印刷企業(yè)總量不少，但真正具有規(guī)模的幾乎沒有，這是制約我市印刷業(yè)整體發(fā)展的一個主要問題。要積極引進像福建億龍彩印這樣的龍頭企業(yè)，帶動全行業(yè)的快速發(fā)展。

3、謀劃建設(shè)印刷園區(qū)。集群式發(fā)展是工業(yè)企業(yè)做大做強的標志。我市也將出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對全市印刷業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，積極做好“印刷工業(yè)園區(qū)”項目的引進，結(jié)合實際制定發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好條件。提高準入門檻，嚴格控制低水平重復(fù)建設(shè)，對現(xiàn)有印刷企業(yè)清理、整頓，重新登記，把現(xiàn)有規(guī)模小、處于惡性競爭狀態(tài)或“休眠”狀態(tài)的企業(yè)淘汰出局，新批企業(yè)一律進入園區(qū)。

4、全面提升服務(wù)效率。市新聞出版局及相關(guān)部門要為印刷企業(yè)與制藥、食品等行業(yè)提供服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需見面，以促進本市包裝裝潢印刷活源盡可能留在本市，縮小生產(chǎn)半徑。同時，把印刷業(yè)作為政府重點扶持的行業(yè)。

吉林市新聞出版局

2011年7月29日

第三篇：我市造紙行業(yè)開展加工貿(mào)易的現(xiàn)狀的調(diào)研

近期，杭州海關(guān)駐____辦事處組織有關(guān)人員對我市部分造紙企業(yè)開展紙制品加工貿(mào)易情況進行專項調(diào)研，分析了紙制品加工貿(mào)易的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題，并就造紙企業(yè)加工貿(mào)易的健康有序發(fā)展提出對策和建議。

一、____市造紙行業(yè)開展加工貿(mào)易的背景

____是我國重要的白板紙生產(chǎn)基地，造紙業(yè)是____市的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年

____造紙行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值105億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的20。目前，____造紙企業(yè)主要從美國、日本、歐盟等國進口廢紙作為原材料，生產(chǎn)銷售白板紙。

近年來____市紙制品進出口情況如下表：

年份

進口廢紙或木槳

紙制品一般貿(mào)易出口

紙制品加工貿(mào)易出口

金額

（萬美元）

數(shù)量

（萬噸）

金額

（萬美元）

數(shù)量

（萬噸）

金額

（萬美元）

數(shù)量

（萬噸）

2003年

10258.3

84.7

477.3

1.01

0

0

2004年

13793.3

106.4

245.0

0.43

117.1

0.12

2005年1-5月

7228.4

53.8

167.9

0.26

155.8

0.28

合計

31280

244.9

890.2

1.70

272.9

0.40

從上表可以看出，____市生產(chǎn)的紙制品絕大部份銷往國內(nèi)市場，按一噸成品白板紙平均總耗進口廢紙1.25噸計算，近兩年進口廢紙或木槳約可產(chǎn)出成品白板紙195萬噸，而白板紙出口量為2.1萬噸，出口占比僅1.08。2004年____紙制品出口大幅下降，主要原因是從2004年1月1日開始，國家出口退稅政策調(diào)整，紙、紙板的出口退稅取消，企業(yè)成本增加，部分造紙企業(yè)不得不放棄紙張出口業(yè)務(wù)。從2005年初開始，____海關(guān)聯(lián)合市外經(jīng)委、國稅局等部門，積極引導(dǎo)鼓勵造紙企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，至今全市從事加工貿(mào)易的造紙企業(yè)已經(jīng)達到12家，紙制品出口開始逐步回升。

二、開展紙制品加工貿(mào)易的優(yōu)勢

加工貿(mào)易是指從境外保稅進口原材料，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工裝配后，將制成品出口的經(jīng)營活動，它具有“兩頭在外，加工增值，料件保稅”的特點，與一般貿(mào)易相比，它具有自己獨特的優(yōu)勢。

1、可以減少地方財政負擔(dān)。新的出口退稅政策規(guī)定，自營出口超基數(shù)部分地方財政要負擔(dān)25的退稅。加工貿(mào)易絕大部分是企業(yè)通過進口原料進行加工后復(fù)出口，進料加工出口只對增值部分負擔(dān)退稅，就是說自營出口中加工貿(mào)易出口越多，地方財政負擔(dān)越少。假設(shè)同樣新增5000萬美元的紙制品出口，如果是一般貿(mào)易，地方財政大概需支付1300萬元退稅款，而若是加工貿(mào)易，地方財政只需承擔(dān)約400萬元。

2、可以節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)成本。2004年1月1日以前，出口紙、紙漿、紙板享受13的出口退稅，出口退稅政策調(diào)整之后，13的出口退稅取消，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應(yīng)提高。而加工貿(mào)易對進口原材料實行不征不退的政策，只要符合“兩頭在外”的前提，企業(yè)就可以享受保稅進口料件的優(yōu)惠條件。以出口1噸成品白板紙為例，大約需耗進口廢紙1.25噸計，每噸進口廢紙按120美元計，單位產(chǎn)量進出口后的實際稅賦進行比較，加工貿(mào)易方式將比一般貿(mào)易方式節(jié)約成本約300元人民幣。

3、可以引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。在從事加工貿(mào)易過程中，為了滿足客戶的需求，客觀上促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，與國際標準接軌，提高產(chǎn)品的國際競爭力。在與國外企業(yè)的業(yè)務(wù)往來中，有利于企業(yè)吸收和借鑒國外企業(yè)的先進技術(shù)和管理方法，從而提高自身的管理水平和技術(shù)水平。

4、可以充分利用豐富的勞動力資源。開展加工貿(mào)易，開辟國際市場，可以充分發(fā)揮國內(nèi)勞動力資源豐富的優(yōu)勢，緩解城鄉(xiāng)剩余勞動就業(yè)的矛盾。

三、____市造紙行業(yè)開展加工貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

截止2005年5月31日，____市共有12家企業(yè)開展紙制品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，辦理加工貿(mào)易備案手冊27份，累計備案進口金額239萬美元，備案出口金額423萬美元，實際進口金額211萬美元，實際出口金額155.8萬美元。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著紙制品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展，也暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是企業(yè)管理制度不夠健全，人員素質(zhì)不夠高。加工貿(mào)易料件要求單獨倉庫存放，帳冊獨立反映，但部分造紙企業(yè)由于受企業(yè)規(guī)模、資金等原因的限制，往往沒有獨立的保稅料件倉庫，并且倉庫的出入庫登記不規(guī)范，只是管理人員簡單登記，帳冊管理較為混亂，財務(wù)制度有待健全。另外企業(yè)加工貿(mào)易管理人員素質(zhì)也有待提高，業(yè)務(wù)人員對加工貿(mào)易政策概念模糊，思想不夠重視。

二是企業(yè)單耗

申報差異較大，而海關(guān)核定單耗存在實際困難。目前造紙企業(yè)申報的單耗從1.1—1.4不等，差異較大。受多種因素的影響，導(dǎo)致海關(guān)對白板紙生產(chǎn)的單耗核定存在一定的困難，具體表現(xiàn)為：（1）產(chǎn)品的質(zhì)量標準不一致，導(dǎo)致單耗有差異。雖然國家有白板紙質(zhì)量標準，但是大多數(shù)企業(yè)都有自己的質(zhì)量標準，同樣是A級涂布白板紙，不同企業(yè)的質(zhì)量標準不一致，用料也就

不一樣。企業(yè)一般根據(jù)外商提供的實際貨樣和定價進行生產(chǎn)，因此不同企業(yè)之間、同一企業(yè)不同定單生產(chǎn)的白板紙質(zhì)量都有差異，導(dǎo)致單耗的不確定性。（2）廢紙品質(zhì)差異也會導(dǎo)致單耗差異。廢紙原產(chǎn)國有美國、日本、歐盟等，對應(yīng)有不同的廢紙標準。但是這些標準都較為模糊，例如美廢3#的定義為“高級廢雜紙：由經(jīng)過揀選的不同質(zhì)量的廢雜紙混合組成，打包供貨；此類廢紙（涂布或未經(jīng)涂布）的磨木漿含量不得超過10，雜物不得超過0.5，不合格廢紙總量不得超過3”。但是企業(yè)實際進口過程中不同批次所含的雜質(zhì)區(qū)別較大，雜質(zhì)含量大，得漿率低，耗料就大。（3）部分不同型號的廢紙可以通用。例如8#和9#廢紙差異較小，基本可以通用，這樣只能核定兩者的總耗，而無法準確核定具體每部分用量。

三是串料現(xiàn)象比較嚴重。所謂串料，是指加工貿(mào)易生產(chǎn)過程中不同手冊保稅料件之間和保稅料件與非保稅料件之間的串換使用。按照目前海關(guān)的規(guī)定，雖然允許對特殊緊急情況下的料件串換，但對于串料的審批有著嚴格的條件限制如同品種、同規(guī)格、同數(shù)量等，且有嚴格的審批程序。但是，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些造紙企業(yè)保稅料件和非保稅料件之間的串換比較隨意，沒有事先經(jīng)過海關(guān)審批就自行串換，屬于違規(guī)操作。原因主要是企業(yè)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)并存，既有加工貿(mào)易生產(chǎn)，也有一般貿(mào)易和國內(nèi)采購料件生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)過程中，有時由于緊急交貨的需要進行串換，另外由于企業(yè)規(guī)模和資金的限制，多數(shù)造紙企業(yè)只有一條生產(chǎn)線，滾動式生產(chǎn)使得完全正確區(qū)分保稅料件和非保稅料件比較困難。企業(yè)或是不懂海關(guān)政策或是覺得串換審批手續(xù)的麻煩，料件的串換比較隨意。

四是品名價格存在風(fēng)險。主要分兩種情形：一種是主觀故意偽報品名和價格，由于部分品質(zhì)級別相近的廢紙，品名和價格不一樣，但是外觀相似，查驗環(huán)節(jié)較難發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)故意低報價格和廢紙品質(zhì)，造成后續(xù)核銷的稅款流失風(fēng)險；第二種是外商實際發(fā)貨與企業(yè)原先備案資料不符，例如，海關(guān)曾查獲某企業(yè)在手冊備案時申報的進口料件是3#廢紙，但查驗發(fā)現(xiàn)外商發(fā)貨為4#廢紙。

四、促進____造紙業(yè)加工貿(mào)易健康發(fā)展的幾點建議

預(yù)計在今后的一段時間內(nèi)，____市造紙加工貿(mào)易業(yè)務(wù)會以較快速度增長。為了保證紙制品加工貿(mào)易的健康有序發(fā)展，達到“海關(guān)有效監(jiān)管”和“企業(yè)高效運作”的雙贏目的，在此提出下列建議：

1、切實加強宣傳。____作為“中國白板紙生產(chǎn)基地”，所生產(chǎn)的單面、雙面涂布白板紙質(zhì)量好、品種豐富，有一定的價格優(yōu)勢，但在當前國內(nèi)市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整思路，通過開展加工貿(mào)易等方式走向國際市場，實現(xiàn)新的發(fā)展。各級各有關(guān)部門要切實加大宣傳，幫助和指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，利用自身優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展加工貿(mào)易等新的業(yè)務(wù)。

2、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易方面的法規(guī)政策相對于其他海關(guān)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，操作手續(xù)上也比較煩瑣。部分企業(yè)對此不夠熟悉，也缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)人員。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)業(yè)務(wù)人員熟悉和掌握加工貿(mào)易方面的具體業(yè)務(wù)。同時，由于____的造紙企業(yè)多為村辦集體企業(yè)或者家族企業(yè)，管理制度相對落后，一定程度上無法滿足現(xiàn)代海關(guān)嚴密監(jiān)管的要求。因此，業(yè)務(wù)部門也要加強指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐步建立與海關(guān)監(jiān)管要求相適應(yīng)的管理制度。

3、切實加強監(jiān)督。加工貿(mào)易管理的核心是單耗管理，而準確核定單耗建立在企業(yè)如實申報的基礎(chǔ)之上。因此，一方面造紙企業(yè)應(yīng)該樹立誠信守法意識，重視自身申報行為。在前期備案階段，向海關(guān)提供詳實的商品信息、生產(chǎn)流程圖、工藝圖、生產(chǎn)報表、成本核算等資料，供海關(guān)作為核定單耗的輔助依據(jù)；中期生產(chǎn)階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的實際情況測算單耗，如發(fā)現(xiàn)實際單耗與原備案單耗有偏差的，應(yīng)當及時向海關(guān)申報并辦理單耗變更手續(xù)；后期核銷階段，企業(yè)應(yīng)如實申報實際進出口情況、剩余料件、殘次品、邊角料數(shù)量等，及時辦理核銷相關(guān)手續(xù)。另一方面，海關(guān)等部門也要加強對企業(yè)單耗管理的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信守法的經(jīng)營理念。

4、嚴格原料管理。這方面主要針對企業(yè)，由于加工貿(mào)易料件要求專料專用，獨立倉庫存放，獨立帳冊反映，而造紙行業(yè)滾動生產(chǎn)和企業(yè)內(nèi)銷和外貿(mào)并存的特點，串料現(xiàn)象比較常見，因此，企業(yè)要嚴格按照海關(guān)對串料的監(jiān)管要求，及時向海關(guān)辦理串料報批手續(xù)，避免因認識誤區(qū)和思想隨意不辦理相關(guān)手續(xù)而發(fā)生違規(guī)。原則上要求企業(yè)設(shè)立單獨的倉庫存放保稅料件，客觀條件不具備的，應(yīng)向海關(guān)說明情況，劃出專門區(qū)塊存放保稅料件，并樹立明顯標志便于識別和區(qū)分。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國會計法》的要求，建立健全財務(wù)管理制度和倉庫管理制度，如實登記保稅料件進出情況，便于海關(guān)核查。

5、密切聯(lián)系溝通。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、國稅等部門要加強與造紙企業(yè)的聯(lián)系溝通，上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)及時了解國家給予的優(yōu)惠政策，同時明確國家的監(jiān)管要求，確保在國家允許的范圍內(nèi)用好、用足優(yōu)惠政策，在符合相關(guān)部門監(jiān)管要求的前提下，積極創(chuàng)新管理理念，提高生產(chǎn)水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高企業(yè)效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。（

第四篇：我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報告

拉長產(chǎn)業(yè)鏈條 打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展我市焦炭工業(yè)年輕而有活力，正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團。作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，我市焦化企業(yè)不只注重擴大規(guī)模，同時在降低污染、回收污染物方面下功夫，開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現(xiàn)已被省確定為五大煤化工基地之一，我市焦化企業(yè)正在為打造全國大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 我市共有焦化企業(yè)5家，分別是豫港焦化集團有限公司（豫港焦化集團附屬企業(yè)有數(shù)十家，其中焦化企業(yè)有豫港(濟源)焦化有限公司、濟源市金馬焦化有限公司、河南博?；び邢薰?家）、濟北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為：焦炭212萬噸，其中豫港焦化135萬噸、濟北焦化30萬噸、天龍焦化30萬噸、邵原焦化7萬噸、光明焦化公司10萬噸；焦油6.45萬噸，其中豫港焦化5.5萬噸、濟北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。

（一）上半年運行情況及存在的主要問題 1.我市焦炭行業(yè)上半年運行情況 上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸（其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸，占計劃的40.4%，占全市的76.3%），占年計劃（178萬噸）的44.6%；工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬元（其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬元，占計劃的43.5%，占全市的76.4%），占年計劃（193200萬元）的47.2%；銷售收入為86749萬元（其中豫港焦化銷售收入為66676萬元，占計劃的43%，占全市的76.9%），占年計劃（185200萬元）的46.8%；實現(xiàn)利潤2582萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為2378萬元，占計劃的39.6%，占全市的92.1%；邵原焦化上半年一直虧損，累計虧損額92萬元；光明焦化六月份當月出現(xiàn)了虧損，虧損額為12萬元），占年計劃（6525萬元）的39.6%；實現(xiàn)稅金7190萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為5775萬元，占計劃的52.5%，占全市的80.3%），占年計劃（12510萬元）的57.5%。從以上數(shù)字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標完成情況，除稅金外其它指標均沒有達到時間過半任務(wù)過半。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標均沒有達到時間過半任務(wù)過半。2.受市場環(huán)境變化影響，經(jīng)濟效益大幅下降(1)焦炭產(chǎn)能擴張與市場需求相對不足的矛盾。目前，中國是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應(yīng)國，占世界貿(mào)易量的59％。受利益的驅(qū)使，最近幾年我國焦炭產(chǎn)量迅猛遞增，2000年為1.2億噸，2004年達到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎(chǔ)上，還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸，將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，限制焦炭行業(yè)的過度投資，即使是這樣，預(yù)計到2005年底，中國的焦炭總產(chǎn)能依然將達到2.6億噸，超過總需求4000萬噸。(2)焦炭價格不斷下滑，庫存較去年同期顯著上升。今年上半年我市焦炭的平均價格為1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動作用明顯，因此受國家宏觀調(diào)控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現(xiàn)，鋼鐵價格已開始大幅下降，一些鋼鐵企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤，鋼鐵企業(yè)正在從各個角度降低成本，在鐵礦石價格難以下降的情況下，逼焦炭降價是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時鋼鐵企業(yè)對焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢惡化的直接原因。(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，煉焦煤的價格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價格為767元，比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利，甚至出現(xiàn)了虧損，但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤。這主要是受冶金用煤數(shù)量增長及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴峻等因素影響，焦煤產(chǎn)量受限，供應(yīng)緊張，貨緊價揚，采購價格上漲過快。(4)運輸形式偏緊。受鄭州鐵路機構(gòu)改革、洛陽鐵路分局撤消、鐵路運力不足等影響，焦炭外發(fā)運輸成為瓶頸，造成焦炭庫存一度積壓，產(chǎn)品不能按時發(fā)運，不同程度制約正常生產(chǎn)。在面臨產(chǎn)能擴張、焦炭價格下滑、原料價格上漲、運輸形式緊張的形勢下，我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響，庫存明顯上升，利潤空間大幅縮小，有的開始出現(xiàn)虧損，致使企業(yè)營運困難。濟北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計，同時多數(shù)企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值，開發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情，需要一個時間過程。

（二）企業(yè)創(chuàng)建時間短，規(guī)模小且深加工不足 豫港焦化1998年建成投產(chǎn)，濟北焦化2004年9月建成投產(chǎn)，天龍焦化2004年6月建成投產(chǎn)，邵原焦化1995年建成投產(chǎn)，光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規(guī)模太小，后續(xù)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條過于狹小。規(guī)模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬噸，濟北焦化和天龍焦化均為30萬噸，邵原焦化只有7萬噸、光明焦化也只有10萬噸；焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬噸。同時深加工方面做的遠遠不夠，雖然都有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的意識和規(guī)劃，但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)粗笨1.5萬噸、硫磺2500噸、硫銨1萬噸。另外受創(chuàng)建時間較短的影響，企業(yè)大都缺乏技術(shù)積累和沉淀，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大和深加工的實施。

（三）企業(yè)需建項目多，項目建設(shè)步伐顯得緩慢 我市焦化企業(yè)非常年輕，為發(fā)展壯大各企業(yè)的項目規(guī)劃很多，但項目的建設(shè)需要過程，項目建設(shè)速度對比亟待發(fā)展的企業(yè)來說顯得緩慢。豫港焦化原計劃本開展的12萬噸樹脂項目以及100萬噸搗固焦項目建設(shè)用地問題至今未得到解決；天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒有實施；濟北焦化的副產(chǎn)品深加工項目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭取時間；光明焦化剛投資180萬上的搗固焦生產(chǎn)線還沒有投產(chǎn)。在這次市場變化之時，由于這些項目沒能建成，企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力底，使企業(yè)陷入困境。項目建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重點，也是企業(yè)壯大的根本。加快項目建設(shè)以增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機遇與存在的優(yōu)勢 省發(fā)改委根據(jù)省政府最近提出的把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的要求，經(jīng)過前期調(diào)研，初步規(guī)劃出十一五我省煤化工發(fā)展的任務(wù)，重點發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團，建設(shè)永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托義煤集團等企業(yè)，建設(shè)義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托鶴煤集團、中原大化、安化集團，建設(shè)豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托平煤集團、駿馬化工、藍天集團，建設(shè)豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豫港焦化，建設(shè)濟源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場變化影響出現(xiàn)不景氣狀況，但我市依然存在著發(fā)展焦化企業(yè)，培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢：

（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢 濟源市北依太行山，地處晉豫交界，是晉煤外運的主要通道，在區(qū)位上是溝通晉豫兩省，連接華北平原，連通中西部地區(qū)的樞紐。在全國經(jīng)濟布局中具有東引西進南下北上的有利條件，有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢。我市的資源優(yōu)勢也十分明顯，地處煉焦煤基地中心，北靠山西，是晉煤外運的主要通道之一，南距平頂山150公里，西接陜西，以濟源市為中心，半徑250公里范圍內(nèi)擁有全國60%以上的煉焦煤資源。同時我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團，經(jīng)過幾年的發(fā)展，與三大煉焦煤基地建立了良好的關(guān)系，先后與山西焦煤集團、平煤集團、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應(yīng)商，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）便利的交通運輸優(yōu)勢 我市的交通條件得天獨厚，焦枝鐵路、侯月鐵路在我市境內(nèi)交匯，形成丁字型鐵路樞紐，太澳高速濟源至洛陽段、濟源至?xí)x城段和濟源至東明高速濟源至焦作段、濟源至?xí)x城高速公路在此形成十字型高速公路框架。207國道穿境而過，新濟線橫穿東西，濟邵路直通侯馬，濟洛路直達陽城，便利的交通條件、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，使?jié)闯蔀闀x東南、豫西北重要的商品集散地。在交通運輸方面豫港焦化同樣存在著不可比擬的優(yōu)勢，擁有鐵路專用線和廠區(qū)股道能滿足企業(yè)貨物的運輸和裝卸。同鄭州鐵路局建立了戰(zhàn)略共贏的伙伴關(guān)系，另外洛陽鐵路分局是豫港焦化的股東之一。我市焦炭企業(yè)可進一步發(fā)揮這些優(yōu)勢，為企業(yè)運輸提供有力保障。

（三）良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境優(yōu)勢 今年是我市的招商引資年，我市為招商引資做了大量的規(guī)劃和實際工作。濟源市外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策的相繼出臺，為企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是豫港焦化是一個外商投資企業(yè)。同時市委、市政府給予的高度重視和大力支持，是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。工業(yè)強市是我市發(fā)展的目標，招商引資是企業(yè)發(fā)展的途徑之一。另外煤焦油深加工產(chǎn)品和精加工產(chǎn)品，屬國家鼓勵項目，市場前景廣闊，受到外商的特別關(guān)注。我市焦化企業(yè)正值拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大深加工項目之時，又遇招商引資年，不失為是一個發(fā)展的契機。

（四）豫港焦化發(fā)展極具潛力的優(yōu)勢 全市主要工業(yè)企業(yè)有30家，其中豫港焦化、濟北焦化、天龍焦化位于其中，主要工業(yè)企業(yè)中焦化企業(yè)占到1/10。而豫港焦化又是主要工業(yè)企業(yè)中的重點。2003、2004獲得全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)、省級五一勞動獎狀獲得單位、省級衛(wèi)生先進單位、河南省優(yōu)秀外商投資企業(yè)、大河財富·河南活力私企五十強。并通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認證。是河南省百戶重點企業(yè)之一，是河南省第一家通過焦化行業(yè)準入條件的企業(yè)。其生產(chǎn)工藝水平在國內(nèi)具有同行業(yè)先進水平，項目建設(shè)正在有條不紊的進行著，它具有雄厚的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是我市焦化企業(yè)發(fā)展的主要力量，其發(fā)展經(jīng)驗值得我市其它焦化企業(yè)借鑒。豫港焦化的發(fā)展能帶動焦化行業(yè)的發(fā)展和煤化工基地的建立。

三、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的對策 以煤化工工業(yè)為主導(dǎo)，做大做強煤化工工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，增強科技含量，加強環(huán)境保護，提高整體競爭力，努力把濟源市建設(shè)成為全國大型的煤化工基地。為此宜從以下幾個方面做起：

（一）發(fā)展外向型經(jīng)濟，加大招商引資力度，與強者合作 憑借省市優(yōu)惠的招商政策，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等各方面優(yōu)勢，吸引外資的注入，與強勢企業(yè)合作，利用合作方的技術(shù)、資金、人才、市場、品牌優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，以壯大我市年輕的焦化企業(yè)。豫港焦化集團在近幾年的發(fā)展中，正視自身不足，緊抓發(fā)展機遇，先后與國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)--安徽馬鋼，全國鋼鐵50強之一江西萍鋼，國內(nèi)綜合型大型化工企業(yè)上海焦化，世界上最大的炭黑生產(chǎn)企業(yè)、跨國公司美國卡博特等國內(nèi)外知名企業(yè)實行聯(lián)合，為集團科學(xué)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我市其它幾個焦炭企業(yè)的規(guī)模都比較小，發(fā)展資金有限，應(yīng)該借鑒豫港焦化的發(fā)展之路，加大招商引資力度，向強者靠攏，以發(fā)展自身。

（二）重視科學(xué)技術(shù)，大力推進焦炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目前我國煉焦業(yè)主要有土焦生產(chǎn)、機焦生產(chǎn)、SJ-96為代表的清潔型生產(chǎn)等三種生產(chǎn)工藝。高污染主要是由土焦生產(chǎn)和機焦生產(chǎn)造成的。土焦生產(chǎn)由于資源浪費和環(huán)境污染嚴重目前正在取締。機焦生產(chǎn)成本較高，二次污染更為嚴重，且無法解決外部不經(jīng)濟的問題，美國及西方發(fā)達國家均已將其予以淘汰，我國也應(yīng)打破機焦一統(tǒng)焦炭行業(yè)的局面，打破不正常的行業(yè)壟斷。然而國內(nèi)有些機焦專家、權(quán)威為了維護自身的榮譽與地位而排斥其他煉焦技術(shù)，也有些傳統(tǒng)機焦的設(shè)計、制造、設(shè)備進口等相關(guān)利益部門為了維護既得利益而排斥其它煉焦技術(shù)，這是極為不正常的，打破技術(shù)壟斷才是焦炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我市焦化企業(yè)都是機焦生產(chǎn)，在環(huán)保上投入了大量的資金，加重了企業(yè)的負擔(dān)。技術(shù)不僅應(yīng)該以技術(shù)本身的可靠性作為基礎(chǔ)，同時還必須以其市場價值與社會價值多項指標作為衡量其進步與創(chuàng)新的標準。我市焦化企業(yè)應(yīng)有充分認識，在科技領(lǐng)跑企業(yè)的道路上先行一步。隨著技術(shù)的進步與市場的要求，盡快采用清潔型生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝，為我市焦化工業(yè)的發(fā)展爭取更大的利潤空間。

（三）統(tǒng)一思想，堅定信心，加快推進項目建設(shè) 豫港焦化根據(jù)省百戶重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展做了大量的項目規(guī)劃。計劃在十一五期間，采用國際一流5.5m搗固焦爐技術(shù)，建設(shè)200萬噸/年搗固焦項目；利用煉焦產(chǎn)生的煤焦油、粗苯和煤氣發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)60萬噸/年焦油加工項目、15萬噸/年炭黑項目、30萬噸/年炭素項目、10萬噸/年粗苯加工項目，12萬噸/年樹脂項目和40萬噸/年甲醇項目；利用生產(chǎn)中的剩余煤氣和當?shù)氐哪突鸩牧腺Y源發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，建設(shè)2億件/年陶瓷項目和玻璃制品項目

。這些項目總投資57.8億元，建成后，豫港焦化集團將形成我國較大的煤化工企業(yè)和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)之一，到2010年公司將實現(xiàn)銷售收入116億元，利稅18.3億元的大型企業(yè)規(guī)模。在十一五煤化工發(fā)展的基礎(chǔ)上，計劃在十二五期間重點發(fā)展以焦油深加工、粗苯加工、煤氣綜合利用為項目的后續(xù)產(chǎn)品重點發(fā)展，以拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，做深做細煤化工加工產(chǎn)品，主要規(guī)劃的項目有：30萬噸/年針狀焦項目、50萬噸/年延遲焦項目、30萬噸/年粗苯加工項目、20萬噸/年炭黑加工項目、30萬噸/年醋酸項目、40萬噸/年甲醇項目、20萬噸/年二甲迷項目、30萬噸/年甲醛項目、10萬噸/年聚甲醛項目、20萬噸/年甲烷氯化物等項目，計劃總投資59.5億元，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入97.5億元/年，新增利稅24.4億元。從而形成以煉焦、焦油、粗苯、煤氣深加工、煤化工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的全國重點煤化工基地。其它幾個企業(yè)的搗固焦生產(chǎn)線和焦油深加工項目也都在規(guī)劃之中。各企業(yè)的項目建設(shè)正在緊鑼密鼓的進行著，但許多項目用地需占用基本農(nóng)田保護區(qū)，政府應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)助企業(yè)辦理土地征用手續(xù)，以保證項目實施進度。企業(yè)應(yīng)積極籌備資金，解決各種困難，加快推進項目建設(shè)，以推進企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

（四）注重企業(yè)管理，采用先進的管理機制和理念一個成功的企業(yè)，關(guān)鍵在于有一套先進的管理機制和理念，這在企業(yè)的發(fā)展過程中尤其顯得重要。我市焦化企業(yè)應(yīng)加強自身學(xué)習(xí)，同時借鑒國內(nèi)外同行業(yè)先進的管理經(jīng)驗，積極引入現(xiàn)代化管理手段，提升企業(yè)管理水平，建立起一套科學(xué)合理的管理機制。無論是生產(chǎn)管理、環(huán)境管理，還是對人的管理，體現(xiàn)在公司的發(fā)展上，其實就是一個抓管理、練內(nèi)功、增強效益的過程。管理已經(jīng)不單單是一個制度約束的過程，同時也是企業(yè)降低成本、增加效益的過程。比如豫港焦化集團公司，全國同行業(yè)噸焦耗水量為7噸，而豫港不到2噸；全國同行業(yè)噸焦耗電成本為6.5元，而豫港僅為2.8元；行業(yè)的人均勞效不足100萬元，但是在金馬焦化有限公司，人均勞效卻達到了200萬元，排在全國同行業(yè)第一位。這些在國內(nèi)外專家看來不可思議的指標，楞是在豫港實現(xiàn)了。豫港焦化的成功是值得借鑒的，我市其它焦化企業(yè)的規(guī)模比較小，人員素質(zhì)較低，缺乏科學(xué)的管理機制，應(yīng)注重提高管理人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的管理機制和理念。使我市的焦化行業(yè)有能力向管理要效益。

（五）樹立科學(xué)發(fā)展觀，加大環(huán)保投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)達國家焦炭生產(chǎn)及污染負荷相當大程度上轉(zhuǎn)移給了中國，但中國并沒真正獲益。焦炭生產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，排污強度高，排放出廢水、廢氣、苯并芘等大量有害污染物，是污染最為嚴重的行業(yè)之一，對人民生命安全造成潛在威脅。在焦化企業(yè)的發(fā)展過程中，最難解決的問題之一就是環(huán)境問題。對此，我市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，取締土焦冶煉。經(jīng)過幾年的建設(shè)，豫港焦化已配套建設(shè)了污水處理、煤氣脫硫等系列環(huán)保設(shè)施，嚴格執(zhí)行環(huán)保三同時制度。其中金馬焦化和博?；きh(huán)保投入達1.8億元，占總投資的20%。廢水（氣）處理采用國內(nèi)先進的A2/O2工藝和焦爐裝煤出焦地面除塵站、HpF脫硫工藝噴淋飽合器制取硫銨，有效控制了生產(chǎn)中的污染物排放，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，生產(chǎn)廢渣回收配煤利用，實現(xiàn)了廢水廢渣零排放。同時，利用剩余煤氣發(fā)電，電力供應(yīng)可自給自足，部分上網(wǎng)，發(fā)電中所產(chǎn)蒸汽又用于生產(chǎn)系統(tǒng)，原料從入廠可全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品出廠，無廢物產(chǎn)生，實現(xiàn)能源綜合利用，形成了循環(huán)經(jīng)濟和能源的綜合利用?，F(xiàn)在豫港焦化循環(huán)經(jīng)濟已初步構(gòu)建，在今后的發(fā)展過程中堅決不能放松環(huán)保建設(shè)。其它焦化企業(yè)大都采用循環(huán)水工程，環(huán)保建設(shè)還不夠完善，應(yīng)加強科學(xué)規(guī)劃，加大環(huán)保投入力度。使我市的焦化行業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)，我市的煤化工基地同時也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基地。二○○五年九月十三日

第五篇：我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報告

拉長產(chǎn)業(yè)鏈條 打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展我市焦炭工業(yè)年輕而有活力，正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團。作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，我市焦化企業(yè)不只注重擴大規(guī)模，同時在降低污染、回收污染物方面下功夫，開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現(xiàn)已被省確定為五大煤化工基地之一，我市焦化企業(yè)正在為打造全國大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 我市共有焦化企業(yè)5家，分別是豫港焦化集團有限公司（豫港焦化集團附屬企業(yè)有數(shù)十家，其中焦化企業(yè)有豫港(濟源)焦化有限公司、濟源市金馬焦化有限公司、河南博?；び邢薰?家）、濟北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為：焦炭212萬噸，其中豫港焦化135萬噸、濟北焦化30萬噸、天龍焦化30萬噸、邵原焦化7萬噸、光明焦化公司10萬噸；焦油6.45萬噸，其中豫港焦化5.5萬噸、濟北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。

（一）上半年運行情況及存在的主要問題 1.我市焦炭行業(yè)上半年運行情況 上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸（其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸，占計劃的40.4%，占全市的76.3%），占年計劃（178萬噸）的44.6%；工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬元（其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬元，占計劃的43.5%，占全市的76.4%），占年計劃（193200萬元）的47.2%；銷售收入為86749萬元（其中豫港焦化銷售收入為66676萬元，占計劃的43%，占全市的76.9%），占年計劃（185200萬元）的46.8%；實現(xiàn)利潤2582萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為2378萬元，占計劃的39.6%，占全市的92.1%；邵原焦化上半年一直虧損，累計虧損額92萬元；光明焦化六月份當月出現(xiàn)了虧損，虧損額為12萬元），占年計劃（6525萬元）的39.6%；實現(xiàn)稅金7190萬元（其中豫港焦化實現(xiàn)利潤為5775萬元，占計劃的52.5%，占全市的80.3%），占年計劃（12510萬元）的57.5%。從以上數(shù)字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標完成情況，除稅金外其它指標均沒有達到時間過半任務(wù)過半。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標均沒有達到時間過半任務(wù)過半。2.受市場環(huán)境變化影響，經(jīng)濟效益大幅下降(1)焦炭產(chǎn)能擴張與市場需求相對不足的矛盾。目前，中國是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應(yīng)國，占世界貿(mào)易量的59％。受利益的驅(qū)使，最近幾年我國焦炭產(chǎn)量迅猛遞增，2000年為1.2億噸，2004年達到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎(chǔ)上，還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸，將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，限制焦炭行業(yè)的過度投資，即使是這樣，預(yù)計到2005年底，中國的焦炭總產(chǎn)能依然將達到2.6億噸，超過總需求4000萬噸。(2)焦炭價格不斷下滑，庫存較去年同期顯著上升。今年上半年我市焦炭的平均價格為1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動作用明顯，因此受國家宏觀調(diào)控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現(xiàn)，鋼鐵價格已開始大幅下降，一些鋼鐵企業(yè)開始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤，鋼鐵企業(yè)正在從各個角度降低成本，在鐵礦石價格難以下降的情況下，逼焦炭降價是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時鋼鐵企業(yè)對焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢惡化的直接原因。(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，煉焦煤的價格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價格為767元，比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利，甚至出現(xiàn)了虧損，但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤。這主要是受冶金用煤數(shù)量增長及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴峻等因素影響，焦煤產(chǎn)量受限，供應(yīng)緊張，貨緊價揚，采購價格上漲過快。(4)運輸形式偏緊。受鄭州鐵路機構(gòu)改革、洛陽鐵路分局撤消、鐵路運力不足等影響，焦炭外發(fā)運輸成為瓶頸，造成焦炭庫存一度積壓，產(chǎn)品不能按時發(fā)運，不同程度制約正常生產(chǎn)。在面臨產(chǎn)能擴張、焦炭價格下滑、原料價格上漲、運輸形式緊張的形勢下，我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響，庫存明顯上升，利潤空間大幅縮小，有的開始出現(xiàn)虧損，致使企業(yè)營運困難。濟北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計，同時多數(shù)企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值，開發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情，需要一個時間過程。

（二）企業(yè)創(chuàng)建時間短，規(guī)模小且深加工不足 豫港焦化1998年建成投產(chǎn)，濟北焦化2004年9月建成投產(chǎn)，天龍焦化2004年6月建成投產(chǎn)，邵原焦化1995年建成投產(chǎn)，光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規(guī)模太小，后續(xù)加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條過于狹小。規(guī)模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬噸，濟北焦化和天龍焦化均為30萬噸，邵原焦化只有7萬噸、光明焦化也只有10萬噸；焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬噸。同時深加工方面做的遠遠不夠，雖然都有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的意識和規(guī)劃，但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)粗笨1.5萬噸、硫磺2500噸、硫銨1萬噸。另外受創(chuàng)建時間較短的影響，企業(yè)大都缺乏技術(shù)積累和沉淀，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴大和深加工的實施。

（三）企業(yè)需建項目多，項目建設(shè)步伐顯得緩慢 我市焦化企業(yè)非常年輕，為發(fā)展壯大各企業(yè)的項目規(guī)劃很多，但項目的建設(shè)需要過程，項目建設(shè)速度對比亟待發(fā)展的企業(yè)來說顯得緩慢。豫港焦化原計劃本開展的12萬噸樹脂項目以及100萬噸搗固焦項目建設(shè)用地問題至今未得到解決；天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒有實施；濟北焦化的副產(chǎn)品深加工項目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭取時間；光明焦化剛投資180萬上的搗固焦

生產(chǎn)線還沒有投產(chǎn)。在這次市場變化之時，由于這些項目沒能建成，企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力底，使企業(yè)陷入困境。項目建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重點，也是企業(yè)壯大的根本。加快項目建設(shè)以增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機遇與存在的優(yōu)勢 省發(fā)改委根據(jù)省政府最近提出的把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的要求，經(jīng)過前期調(diào)研，初步規(guī)劃出十一五我省煤化工發(fā)展的任務(wù)，重點發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團，建設(shè)永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托義煤集團等企業(yè)，建設(shè)義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托鶴煤集團、中原大化、安化集團，建設(shè)豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托平煤集團、駿馬化工、藍天集團，建設(shè)豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豫港焦化，建設(shè)濟源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場變化影響出現(xiàn)不景氣狀況，但我市依然存在著發(fā)展焦化企業(yè)，培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢：

（一）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢 濟源市北依太行山，地處晉豫交界，是晉煤外運的主要通道，在區(qū)位上是溝通晉豫兩省，連接華北平原，連通中西部地區(qū)的樞紐。在全國經(jīng)濟布局中具有東引西進南下北上的有利條件，有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢。我市的資源優(yōu)勢也十分明顯，地處煉焦煤基地中心，北靠山西，是晉煤外運的主要通道之一，南距平頂山150公里，西接陜西，以濟源市為中心，半徑250公里范圍內(nèi)擁有全國60%以上的煉焦煤資源。同時我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團，經(jīng)過幾年的發(fā)展，與三大煉焦煤基地建立了良好的關(guān)系，先后與山西焦煤集團、平煤集團、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應(yīng)商，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）便利的交通運輸優(yōu)勢 我市的交通條件得天獨厚，焦枝鐵路、侯月鐵路在我市境內(nèi)交匯，形成丁字型鐵路樞紐，太澳高速濟源至洛陽段、濟源至?xí)x城段和濟源至東明高速濟源至焦作段、濟源至?xí)x城高速公路在此形成十字型高速公路框架。207國道穿境而過，新濟線橫穿東西，濟邵路直通侯馬，濟洛路直達陽城，便利的交通條件、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，使?jié)闯蔀闀x東南、豫西北重要的商品集散地。在交通運輸方面豫港焦化同樣存在著不可比擬的優(yōu)勢，擁有鐵路專用線和廠區(qū)股道能滿足企業(yè)貨物的運輸和裝卸。同鄭州鐵路局建立了戰(zhàn)略共贏的伙伴關(guān)系，另外洛陽鐵路分局是豫港焦化的股東之一。我市焦炭企業(yè)可進一步發(fā)揮這些優(yōu)勢，為企業(yè)運輸提供有力保障。

（三）良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境優(yōu)勢 今年是我市的招商引資年，我市為招商引資做了大量的規(guī)劃和實際工作。濟源市外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策的相繼出臺，為企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是豫港焦化是一個外商投資企業(yè)。同時市委、市政府給予的高度重視和大力支持，是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。工業(yè)強市是我市發(fā)展的目標，招商引資是企業(yè)發(fā)展的途徑之一。另外煤焦油深加工產(chǎn)品和精加工產(chǎn)品，屬國家鼓勵項目，市場前景廣闊，受到外商的特別關(guān)注。我市焦化企業(yè)正值拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大深加工項目之時，又遇招商引資年，不失為是一個發(fā)展的契機。

（四）豫港焦化發(fā)展極具潛力的優(yōu)勢 全市主要工業(yè)企業(yè)有30家，其中豫港焦化、濟北焦化、天龍焦化位于其中，主要工業(yè)企業(yè)中焦化企業(yè)占到1/10。而豫港焦化又是主要工業(yè)企業(yè)中的重點。2003、2004獲得全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)、省級五一勞動獎狀獲得單位、省級衛(wèi)生先進單位、河南省優(yōu)秀外商投資企業(yè)、大河財富·河南活力私企五十強。并通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認證。是河南省百戶重點企業(yè)之一，是河南省第一家通過焦化行業(yè)準入條件的企業(yè)。其生產(chǎn)工藝水平在國內(nèi)具有同行業(yè)先進水平，項目建設(shè)正在有條不紊的進行著，它具有雄厚的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ俏沂薪够髽I(yè)發(fā)展的主要力量，其發(fā)展經(jīng)驗值得我市其它焦化企業(yè)借鑒。豫港焦化的發(fā)展能帶動焦化行業(yè)的發(fā)展和煤化工基地的建立。

三、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的對策 以煤化工工業(yè)為主導(dǎo)，做大做強煤化工工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，增強科技含量，加強環(huán)境保護，提高整體競爭力，努力把濟源市建設(shè)成為全國大型的煤化工基地。為此宜從以下幾個方面做起：

（一）發(fā)展外向型經(jīng)濟，加大招商引資力度，與強者合作 憑借省市優(yōu)惠的招商政策，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等各方面優(yōu)勢，吸引外資的注入，與強勢企業(yè)合作，利用合作方的技術(shù)、資金、人才、市場、品牌優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，以壯大我市年輕的焦化企業(yè)。豫港焦化集團在近幾年的發(fā)展中，正視自身不足，緊抓發(fā)展機遇，先后與國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)--安徽馬鋼，全國鋼鐵50強之一江西萍鋼，國內(nèi)綜合型大型化工企業(yè)上海焦化，世界上最大的炭黑生產(chǎn)企業(yè)、跨國公司美國卡博特等國內(nèi)外知名企業(yè)實行聯(lián)合，為集團科學(xué)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我市其它幾個焦炭企業(yè)的規(guī)模都比較小，發(fā)展資金有限，應(yīng)該借鑒豫港焦化的發(fā)展之路，加大招商引資力度，向強者靠攏，以發(fā)展自身。

（二）重視科學(xué)技術(shù)，大力推進焦炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目前我國煉焦業(yè)主要有土焦生產(chǎn)、機焦生產(chǎn)、SJ-96為代表的清潔型生產(chǎn)等三種生產(chǎn)工藝。高污染主要是由土焦生產(chǎn)和機焦生產(chǎn)造成的。土焦生產(chǎn)由于資源浪費和環(huán)境污染嚴重目前正在取締。機焦生產(chǎn)成本較高，二次污染更為嚴重，且無法解決外部不經(jīng)濟的問題，美國及西方發(fā)達國家均已將其予以淘汰，我國也應(yīng)打破機焦一統(tǒng)焦炭行業(yè)的局面，打破不正常的行業(yè)壟斷。然而國內(nèi)有些機焦專家、權(quán)威為了維護自身的榮譽與地位而排斥其他煉焦技術(shù)，也有些傳統(tǒng)機焦的設(shè)計、制造、設(shè)備進口等相關(guān)利益部門為了維護既得利益而排斥其它煉焦技術(shù)，這是極為不正常的，打破技術(shù)壟斷才是焦炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我市焦化企業(yè)都是機焦生產(chǎn)，在環(huán)保上投入了大量的資金，加重了企業(yè)