第一篇：長清質(zhì)監(jiān)局落實(shí)姜大明講話總結(jié)

長清質(zhì)監(jiān)局貫徹落實(shí)

姜大明省長重要講話精神分工方案情況總結(jié)

區(qū)安委會(huì)：

根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省安委會(huì)辦公室〈貫徹落實(shí)姜大明省長重要講話精神分工方案〉的通知》（濟(jì)長安辦發(fā)[2011]18號(hào)）文件精神，結(jié)合長清區(qū)實(shí)際情況，分局立即組織相關(guān)科室及人員進(jìn)行積極地傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全管理工作，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。

這次共檢查氣瓶充裝單位7家，其中液化石油氣充裝單位3家；乙炔氣體2家；氧氣、氬氣、二氧化碳2家，出動(dòng)檢查人員28人次。重點(diǎn)檢查了氣瓶充裝單位安全管理制度是否建立；機(jī)構(gòu)、人員是否落實(shí)；氣瓶是否進(jìn)行定期檢驗(yàn)、是否注冊(cè)登記；作業(yè)人員是否持證上崗等。

在檢查過程中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都能按照安全管理制度規(guī)定進(jìn)行組織充裝，只有個(gè)別單位存在氣瓶超期未檢現(xiàn)象，我們已下達(dá)了安全監(jiān)察指令書，督促企業(yè)限期整改。通過這次監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了氣瓶充裝單位全面落實(shí)安全主體的責(zé)任意識(shí)，為規(guī)范特種設(shè)備安全秩序，促進(jìn)全區(qū)特種設(shè)備安全起到了積極作用。

2011年9月2日

第二篇：姜大明同志講話

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十一五”時(shí)期，山東的發(fā)展進(jìn)程極不平凡。在中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)山東工作的總要求，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，攻堅(jiān)克難，奮力前行，“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大成就。

--這是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全省生產(chǎn)總值接連突破2萬億和3萬億,去年達(dá)到39416.2億元，年均增長13.1%，人均生產(chǎn)總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方財(cái)政收入達(dá)到2749.3億元，年均增長20.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到23279.1億元，年均增長22.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14211.6億元，年均增長18.9%；進(jìn)出口總額1889.5億美元，年均增長19.6%；實(shí)際利用外資累計(jì)463.9億美元。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。

--這是人民生活水平較快提高的五年。財(cái)政對(duì)民生投入累計(jì)達(dá)到7004.5億元，2010年民生投入占財(cái)政支出總額的51%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系趨于完善，保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19946元、6990元，年均分別增長13.2%、12.2%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)550萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力710萬人。解決了52萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，近400萬戶農(nóng)民居住條件得到改善。廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。

--這是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)逐年改善，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35.2%；服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉币?guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。

--這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破的五年?！笆晃濉睍r(shí)期新開工鐵路項(xiàng)目18個(gè)，新增運(yùn)營里程438公里、在建3151公里，相當(dāng)于100年來山東鐵路通車?yán)锍痰目偤?；新增高速公?122公里，通車?yán)锍踢_(dá)到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1億噸提高到9.2億噸，機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量由986萬人次提高到2237萬人次。覆蓋全省的“五橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架已經(jīng)形成, 新增可用電力裝機(jī)容量2707萬千瓦，海陽核電一期開工建設(shè)。158座大中型水庫和3882座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程進(jìn)展順利，治淮東調(diào)南下續(xù)建主體工程全面完工。一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

--這是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，全省人均城市道路面積達(dá)到20.5平方米，人均綠地面積達(dá)到15平方米；污水集中處理率由49%提高到85%，垃圾無害化處理率由58%提高到80%；森林覆蓋率達(dá)到22.8%。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政村通油路比例達(dá)到99.2%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，新建農(nóng)村戶用沼氣186.8萬戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得豐碩成果。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)取得重要成果。注重把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)?！笆晃濉鼻鞍肫?，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持在發(fā)展中相機(jī)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。近兩年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)決貫徹國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，迅速制定實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的21條政策措施，啟動(dòng)了8546個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，采取鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施，在較短的時(shí)間內(nèi)有效遏制了增速下滑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。去年以來，我們正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理通脹預(yù)期的關(guān)系，成為全國少數(shù)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)的省份之一，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)成果進(jìn)一步鞏固。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步提高。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，五年對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政投入累計(jì)4718億元，年均增長36.1%。深入實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，著力培植高效特色產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到867億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到127.1億美元，年均增長13%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，大力提高自主創(chuàng)新能力。五年累計(jì)完成技改項(xiàng)目3.7萬項(xiàng)，技改投資2.6萬億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤年均分別增長24.2%和24%。推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，突出支持十大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培育“四大載體”，去年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到14429億元，年均增長13.4%。旅游業(yè)總收入突破3000億元。下氣力推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別下降22.1%、20%和18%，省控59條主要污染河流全部恢復(fù)魚類生長。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，全省耕地面積保持在1.15億畝。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。今年1月4日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是我省在一年多時(shí)間內(nèi)獲國務(wù)院批準(zhǔn)的第二個(gè)國家層面發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步順利、開局良好，全區(qū)投資、進(jìn)出口、地方財(cái)政收入增幅均高于全省平均水平。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和日照鋼鐵精品基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省會(huì)建設(shè)發(fā)展步伐加快。重視扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。去年地方財(cái)政收入過10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到70個(gè)，其中過30億元的11個(gè)。

（四）堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，先后組建了山東鋼鐵集團(tuán)、山東重工集團(tuán)、山東海洋投資公司、山東海運(yùn)公司、泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，國有企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提升。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到54%。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、綜合配套改革試點(diǎn)、財(cái)稅體制改革、集體林權(quán)制度改革、資源環(huán)境價(jià)格改革取得新的進(jìn)展。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，去年金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額突破4萬億元，貸款余額、直接融資、保費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與臺(tái)港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，形成了多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng)，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)性增長；圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，著力提高利用外資水平；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展我省對(duì)外合作空間。去年外貿(mào)出口突破1000億美元。

（五）堅(jiān)定不移地保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新。實(shí)施積極的就業(yè)政策，突出抓好大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。加快完善社會(huì)保障體系，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2005年的808元提高到1510元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍覆蓋到36%的縣、1065萬人；城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)增加到290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1200元。建立了價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。收入分配制度改革進(jìn)一步深化，事業(yè)單位績效工資制度穩(wěn)步實(shí)施，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均上調(diào)18.4%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率分別達(dá)到99.6%和98.7%，115個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了基本藥物制度，開展了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，建立健全了覆蓋各教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，素質(zhì)教育取得階段性成果，制定實(shí)施了全省教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。深化平安山東建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

（六）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和創(chuàng)意山東計(jì)劃，大力培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1230億元，是2005年的2.4倍。深入實(shí)施文化惠民工程，省博物館新館和省檔案館新館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建成并投入使用，五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。文化體制改革向縱深推進(jìn)，基本完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、文化行政管理體制改革和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)基本完成。成功舉辦一系列大型展會(huì)，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批文化藝術(shù)精品。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全民健身活動(dòng)深入開展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)、第十一屆全運(yùn)會(huì)、第十六屆亞運(yùn)會(huì)上均取得歷史最好成績。

（七）堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督。五年提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)34件，制定政府規(guī)章41件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案4970件?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ魅〉妹黠@成效。省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，行政審批制度改革進(jìn)一步深化，政府應(yīng)急管理能力不斷提高。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈反腐倡廉，嚴(yán)厲查處了一批腐敗分子。認(rèn)真做好國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安臵工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新的成績。

五年來，我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的支持參與下，集中力量辦成辦好了一系列大事。對(duì)口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)兩年基本完成，一個(gè)美麗、和諧、羌族文化特色鮮明的新北川展現(xiàn)在世人面前。戰(zhàn)勝嚴(yán)重滸苔災(zāi)害，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽。舉全省之力籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，取得了辦賽服務(wù)和競賽成績雙豐收。圓滿完成了北京國慶60周年慶典和上海世博會(huì)參展的各項(xiàng)任務(wù)。這些都充分彰顯了齊魯兒女顧全大局、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚情懷和海納百川、推陳出新、追求卓越的創(chuàng)新精神，必將形成加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大力量。

五年來的實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到：只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，持之以恒地把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求落到實(shí)處，就一定能夠保持工作的正確方向。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合山東實(shí)際不斷增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、靈活性和有效性，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要我們不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就一定能夠保持發(fā)展的生機(jī)與活力。只要我們把富民和強(qiáng)省有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就一定能夠促進(jìn)人民生活水平持續(xù)提高，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。只要我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，看準(zhǔn)的事情咬住不放、一抓到底，就一定能夠每年辦成幾件大事，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

各位代表，五年來我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，是黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)政府工作有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全省人民同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持和參與山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!

在總結(jié)五年發(fā)展成就的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在諸多問題和差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，農(nóng)田水利設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高；物價(jià)上漲預(yù)期加強(qiáng)，資源、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格已成為推動(dòng)價(jià)格上漲的長期性因素；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多制約，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及人才支撐能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入增長還不夠快，消費(fèi)能力不足；資源環(huán)境約束強(qiáng)化，能源資源消耗總量偏大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，在收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等方面有許多問題亟待解決。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。上述短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，不僅影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還會(huì)制約今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們一定要高度重視，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

從今年開始，我們已進(jìn)入第十二個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全委會(huì)精神，省政府編制了《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。《綱要（草案）》及《說明》已印發(fā)各位代表，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，做好今后五年的工作，對(duì)于打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗、打牢全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要?？v觀國際國內(nèi)環(huán)境，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,這些都為我們緊緊抓住并充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了有利條件。經(jīng)過改革開放特別是“十一五”以來的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)已具相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，跨越提升的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放向縱深推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力更為強(qiáng)勁；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面提速，我省發(fā)展空間更為廣闊。我們完全有能力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平再上新臺(tái)階。“十二五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

--“十二五”期間要始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。把發(fā)展作為解決一切問題的前提和基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)成果。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新格局。今后五年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長9%左右，地方財(cái)政收入年均增長14%左右，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。

--“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展。實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)做大，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7：48：45，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高。

--“十二五”期間人民生活水平提高要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力600萬人以上。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力做到居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%，爭取農(nóng)民收入增幅更高一些。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍、提高社會(huì)保障水平，全面構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的“社會(huì)保障網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，努力滿足人民群眾基本住房需求。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本藥物制度，全面改善群眾就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。

--“十二五”期間教育、科技、人才和文化的支撐作用要顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化配臵教育資源，加大教育改革力度，全面發(fā)展包括民辦教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育，提高教育質(zhì)量，穩(wěn)步提升全民受教育程度。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。到2015年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%。完善“以用為本”的人才工作體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才，人才競爭優(yōu)勢(shì)基本形成，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢(shì)，深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

--“十二五”期間城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展要更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、海洋與陸地、城市與農(nóng)村、東部與中西部發(fā)展，深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。力爭到2015年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。

--“十二五”期間綠色發(fā)展模式要基本形成。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。更加重視耕地保護(hù)和節(jié)約用地，搞好土地綜合整治和礦產(chǎn)資源保護(hù)。確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，讓山東的山更綠、水更清、空氣更加清新，人居環(huán)境顯著改善。

--“十二五”期間改革開放要向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，努力營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境，突破改革重點(diǎn)和難點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出重大步伐。拓展對(duì)外開放的廣度和深度，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，對(duì)外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全省進(jìn)出口總額年均增長10%，實(shí)際利用外資年均增長9%，互利共贏的對(duì)外開放格局進(jìn)一步形成。

各位代表，經(jīng)過五年不懈奮斗，到“十二五”末，全省生產(chǎn)總值將突破6萬億元，地方財(cái)政收入突破5000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，山東將成為綜合實(shí)力大幅提升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為城鄉(xiāng)文明程度顯著提高、文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)的省份，一個(gè)文明、富足、開放、和諧的山東將在我國東部沿海蓬勃崛起。

三、2011年的主要工作

今年是“十二五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大。我們要把工作著力點(diǎn)放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這兩項(xiàng)關(guān)系全局的緊迫任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財(cái)政收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

需要說明的是，提出10%左右的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要；另一方面，是為調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)各方面切實(shí)把工作重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。提出城鄉(xiāng)居民收入均增長10%左右，這是近年來的最高預(yù)期。提出這一目標(biāo)，一方面是落實(shí)中央、省委關(guān)于居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高“兩個(gè)同步”的要求，另一方面也順應(yīng)了廣大群眾過上美好生活的新期待。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是不容易的，各級(jí)政府必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力。

今年，要重點(diǎn)做好以下八方面工作：

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，完善消費(fèi)持續(xù)增長機(jī)制，保持投資合理適度增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，加大對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。建立健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制，完善企業(yè)工資監(jiān)控和工資保證金等制度，逐步增加職工工資收入。整頓和規(guī)范收入分配秩序，完善對(duì)高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，提高農(nóng)村市場(chǎng)商品統(tǒng)一配送率。做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施功能，培育城市商業(yè)中心，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)和大型城市綜合體。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購物，提升流通現(xiàn)代化水平。三是營造誠信經(jīng)營環(huán)境。深入持久開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)，促進(jìn)放心消費(fèi)、便捷消費(fèi)。積極引導(dǎo)信用消費(fèi)，加快建立商品流通質(zhì)量追溯體系。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假、走私販私、傳銷等違法活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。四是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，做好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施。促進(jìn)電子、通信產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，大力鼓勵(lì)新能源汽車等節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老、家政、培訓(xùn)、體育健身、社區(qū)服務(wù)、旅游休閑等服務(wù)型消費(fèi)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是把握好投資方向。繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在建和續(xù)建項(xiàng)目如期完成，有序啟動(dòng)一批“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高投資效益。二是加強(qiáng)現(xiàn)代能源和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。開工建設(shè)一批風(fēng)電、太陽能等清潔能源項(xiàng)目，新能源裝機(jī)達(dá)到480萬千瓦。積極推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，今年接納外省來電能力達(dá)到750萬千瓦。加強(qiáng)重點(diǎn)港口、省際重要通道、城際交通樞紐建設(shè)，加快建設(shè)濟(jì)南至石家莊客運(yùn)專線等6條鐵路、濟(jì)南至東營等8條高速公路，建設(shè)好煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)和濟(jì)南機(jī)場(chǎng)指廊工程。三是拓寬融資渠道。繼續(xù)深化銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。支持發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、金融租賃等方式多渠道籌集資金，鼓勵(lì)各類投資主體設(shè)立不同形式的投資基金。四是促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

管理好通脹預(yù)期。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，適當(dāng)增加重要農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)超對(duì)接，落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。建立完善信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等不法行為。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，按照“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

加快實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。按照到2020年實(shí)現(xiàn)全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1000億斤的要求，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在穩(wěn)定播種面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)。加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地政府抓糧、農(nóng)民種糧的積極性，確保今年糧食總產(chǎn)850億斤以上。

全面實(shí)施十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。以提質(zhì)增效為中心，以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞蔬菜、畜牧、漁業(yè)、果業(yè)、油料、棉花、種業(yè)、苗木花卉、水系生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，叫響高效特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“山東品牌”。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平。選擇若干縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。

加快推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),大幅度增加水利投入，加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)、膠東調(diào)水等調(diào)水干線工程和區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)相關(guān)配套工程。突出抓好水毀工程修復(fù)及重點(diǎn)中小河道治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施進(jìn)一步治淮工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造。建立最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可審批，控制用水總量，促進(jìn)用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

去年9月下旬以來，我省遭遇歷史罕見的特大干旱，目前旱情還在發(fā)展。我們要緊急行動(dòng)起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，加大資金投入，依靠科技支撐，抓好抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和抗旱物資儲(chǔ)備供應(yīng)，搞好應(yīng)急水源工程建設(shè)和春季麥田管理，確保越冬作物能夠澆上水，確保旱區(qū)人畜飲水安全，堅(jiān)決打好抗旱奪豐收保民生這場(chǎng)硬仗。

多渠道增加農(nóng)民收入。不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民在搞好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加生產(chǎn)性收入。扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度，逐步減少農(nóng)村貧困人口。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)與核心競爭力。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出存量調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)。加快企業(yè)技術(shù)改造，再實(shí)施1000個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，突出降低能源、原材料消耗，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。力爭全年技改投資8700億元，增長15%以上。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等進(jìn)執(zhí)法工作重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)實(shí)施我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批在全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。三是深入實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。突出企業(yè)質(zhì)量主體作用，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快構(gòu)建質(zhì)量誠信體系。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)開展省長質(zhì)量獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。通過“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”，深化企業(yè)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。四是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)為重點(diǎn)，以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競爭力。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善服務(wù)體系，破解資金瓶頸，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，著重抓好140個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。五是加快推進(jìn)信息化。推動(dòng)“三網(wǎng)”融合，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大增值服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，加快云計(jì)算、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、一卡通、無線城市等信息化工程建設(shè)。六是大力開展“市場(chǎng)營銷年”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)占足省內(nèi)市場(chǎng)，多占省外市場(chǎng)，拓展國際市場(chǎng)。大力推動(dòng)名優(yōu)特新產(chǎn)品“南下”、“北上”、“西進(jìn)”。加強(qiáng)能源、原材料、資金、電力等生產(chǎn)要素的組織保障，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。一是突出發(fā)展重點(diǎn)。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化“四大載體”建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展投資和管理咨詢、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，加快濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游區(qū)，進(jìn)一步提升“好客山東”文化旅游品牌，鞏固和強(qiáng)化旅游業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位。二是加快非核心業(yè)務(wù)剝離。推進(jìn)主體企業(yè)與剝離企業(yè)理順資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)者報(bào)酬等關(guān)系，促進(jìn)主體企業(yè)做專做強(qiáng)、剝離企業(yè)加快發(fā)展。三是完善政策體系。全面落實(shí)省支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的30條政策，完善服務(wù)業(yè)績效考核機(jī)制。組織好濟(jì)南、青島兩個(gè)國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，在部分市、城區(qū)和園區(qū)開展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。一是狠抓節(jié)能降耗。強(qiáng)化源頭控制，重點(diǎn)抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，大力推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)墻材革新和建筑節(jié)材，抓好太陽能與建筑一體化應(yīng)用。加快綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。加快推行合同能源管理。建立常態(tài)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成國家下達(dá)的淘汰落后各項(xiàng)任務(wù)。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以保障南水北調(diào)沿線和重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境安全為重點(diǎn)，鞏固提高省控59條主要污染河流治污成果，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；以治理工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn)，突出抓好城市建成區(qū)大氣污染防治；以重金屬污染治理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建環(huán)境安全防控體系；以農(nóng)村污水和垃圾處臵為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；以海岸帶、海域、海島整治修復(fù)為重點(diǎn)，打造生態(tài)海岸、生態(tài)海洋。全面實(shí)施水系生態(tài)建設(shè)工程，新增水系生態(tài)造林150萬畝、濕地恢復(fù)保護(hù)100萬畝。落實(shí)好我省應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)施方案。三是強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和再制造產(chǎn)業(yè)，搞好工業(yè)、建筑、城市生活垃圾等廢棄資源綜合利用，力爭主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上。繼續(xù)深化資源山東建設(shè)，打造一批礦產(chǎn)資源基地。四是強(qiáng)化責(zé)任考核。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確各市各部門和重點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保不折不扣地完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，科學(xué)確定區(qū)域主體功能，深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力拓展全省發(fā)展空間。

認(rèn)真落實(shí)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。加快開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，抓緊出臺(tái)貫徹《規(guī)劃》的實(shí)施意見，修改完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)施海陸統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)海洋綜合管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)圍繞培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動(dòng)一批項(xiàng)目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)4個(gè)基地。落實(shí)好省市兩級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資金積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)。探索建立與周邊功能區(qū)和內(nèi)陸腹地之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搞好與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北沿海地區(qū)等周邊功能區(qū)的聯(lián)系對(duì)接。盡快完成黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金募集工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。加快膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，突出青島龍頭地位，充分發(fā)揮膠東半島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省的機(jī)遇，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，推動(dòng)全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展，建設(shè)魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快省會(huì)濟(jì)南建設(shè)，京滬高鐵濟(jì)南西客站今年6月要建成使用，編制實(shí)施濟(jì)南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃，提高省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)棗莊等資源型城市轉(zhuǎn)型，繼續(xù)扶持菏澤等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)新一輪促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策。扎實(shí)做好新一輪對(duì)口支援西藏、新疆、青海和對(duì)重慶等地的對(duì)口扶貧工作。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。把培育壯大城市群作為城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搞好《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編，積極構(gòu)筑以山東半島城市群、濟(jì)南都市圈、魯南城鎮(zhèn)帶為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，力爭全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金、人才等鼓勵(lì)政策，培育一批有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快城市供水、供暖、供氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理“一縣一場(chǎng)”目標(biāo)。編制實(shí)施城市綜合交通規(guī)劃，加快軌道交通、快速路網(wǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，及早研究解決城市交通擁堵問題。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新型社區(qū)建設(shè)，制定長期規(guī)劃，采取有效措施，有計(jì)劃、分步驟地改善農(nóng)民居住和衛(wèi)生條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，逐步解決農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就業(yè)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題。

（五）強(qiáng)化科技人才支撐

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。落實(shí)好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院和國家各部委的戰(zhàn)略合作，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國家新藥研發(fā)平臺(tái)和山東省超級(jí)計(jì)算中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。搞好濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，開展國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)。

加強(qiáng)各類人才引進(jìn)培養(yǎng)。全面實(shí)施我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，把抓好創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,完善高層次高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)人才扶持機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施泰山學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等工程，推動(dòng)引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計(jì)劃”。加大人才政策創(chuàng)新力度，著力打造我省的“人才特區(qū)”。實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持以用育人、以用聚才，重視培養(yǎng)本省人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成人才高地。

（六）深入推進(jìn)改革擴(kuò)大開放。加強(qiáng)改革的整體設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)管理體制，健全以職工代表大會(huì)為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度。抓好山東能源集團(tuán)和融資租賃公司的組建工作。二是深化農(nóng)村改革。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、水域和海域使用權(quán)確權(quán)登記工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)土地綜合整治，促進(jìn)節(jié)約集約用地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是推動(dòng)價(jià)格改革。穩(wěn)步實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)居民用電、用水、用氣、供熱計(jì)量價(jià)格改革。四是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。深化稅收制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)。擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍，從今年起，設(shè)區(qū)的市和國有資產(chǎn)規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）全部建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)運(yùn)行，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是搞好綜合配套改革。力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源環(huán)境管理、事業(yè)單位改革、基本公共服務(wù)均等化等方面取得新突破。

進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。一是增創(chuàng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌，積極開展國際認(rèn)證。組織實(shí)施“境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃”，提升發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口基地，提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)覆蓋范圍，增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。適時(shí)增加省內(nèi)緊缺能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，有效防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。二是提高利用外資水平。組織好境外高層次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié)。支持跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與企業(yè)改組改造和兼并重組，推動(dòng)省內(nèi)符合條件的企業(yè)境外上市融資。三是安全高效“走出去”。鼓勵(lì)大企業(yè)積極參與境外資源合作開發(fā)，建設(shè)境外資源生產(chǎn)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資合作，積極推動(dòng)跨國并購，支持我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大對(duì)外工程承包份額，提升外派勞務(wù)層次。培育我省的跨國公司。四是強(qiáng)化口岸建設(shè)。整合口岸監(jiān)管資源，優(yōu)化口岸功能結(jié)構(gòu)，完善配合協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，努力打造安全暢通、便捷高效的山東口岸。五是提升園區(qū)發(fā)展水平。強(qiáng)化開放引領(lǐng)，吸引國際資本和優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)承載帶動(dòng)能力。支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，支持有關(guān)市設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。建立各類園區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（七）辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民生事關(guān)重大，群眾利益無小事。各級(jí)政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。今年，要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好幾件實(shí)事。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持就業(yè)數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度增加就業(yè)容量。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層一線就業(yè)。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，有針對(duì)性開展城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)援助。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)長效機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。全面推行就業(yè)失業(yè)登記證制度，做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，保障勞動(dòng)者權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

提高社會(huì)保障水平。（1）著力抓好第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)有條件的市縣參照國家和省的試點(diǎn)政策開展自主試點(diǎn)。今年濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照、萊蕪、濱州等11個(gè)市實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，全省覆蓋面達(dá)到60%以上。同時(shí)，研究提出城鎮(zhèn)非從業(yè)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。（2）提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。鞏固企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集、調(diào)劑辦法，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)比例。（3）進(jìn)一步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，全省17市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。（4）提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)適用和認(rèn)定范圍，調(diào)整工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。（5）健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、家庭困難學(xué)生的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策，保證困難群體基本生活需要。（6）提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。（7）保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費(fèi)分別不低于1000元和600元。（8）繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年三個(gè)檔次分別提高到1100元、950元和800元，比去年平均增長26%。（9）加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大高齡津貼發(fā)放范圍，為65歲以上老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)查體。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。上述措施全面落實(shí)后，我省社會(huì)保障體系的框架將基本形成，主要保障標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到或超過全國平均水平。

加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全面實(shí)施我省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，大幅度提高教育投入。（1）加快普及學(xué)前三年教育，抓好農(nóng)村和城市新建小區(qū)幼兒園以及幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，到2012年底，全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師，學(xué)前教育入園率達(dá)到63%。（2）將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元。（3）將農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元。（4）提高各類高校和職業(yè)學(xué)校的生均撥款水平，其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元，爭取年生均撥款水平達(dá)到9500元。（5）將高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元。（6）采取有效措施努力化解高校債務(wù)。教育投入的大幅增加，將為我省在2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政教育投入占財(cái)政支出的20%奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。（1）建立完善基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。（2）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元，并相應(yīng)提高報(bào)銷比例。（3）人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元。（4）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，搞好濰坊、東營公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。（5）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和基層社區(qū)傾斜，探索建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分工協(xié)作機(jī)制。（6）扎實(shí)做好重點(diǎn)傳染病防控工作，提高傳染病預(yù)防和救治能力。（7）積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。（8）大力改善農(nóng)村飲水條件，今年再解決260萬農(nóng)村人口和60萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面推進(jìn)，我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將進(jìn)一步提高，群眾“看病難”、“看病貴”問題也會(huì)得到有效緩解。

大幅度增加保障性住房供給。（1）實(shí)施保障性住房建設(shè)三年規(guī)劃。今年省級(jí)財(cái)政對(duì)公共租賃房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的獎(jiǎng)補(bǔ)資金從去年的1.3億元增加到5億元，市、縣政府也要大幅度增加財(cái)政投入，確保完成32萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。（2）全面完成農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年任務(wù)，結(jié)合國家土地綜合整治試點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民建房的財(cái)政補(bǔ)助，今年新建農(nóng)村住房80萬戶，改造農(nóng)村危房20萬戶。（3）堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，強(qiáng)化城市政府責(zé)任，建立工作問責(zé)機(jī)制，落實(shí)供地、稅收、信貸、限購等政策措施，抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。要通過不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)廣大群眾“住有所居”的目標(biāo)。

做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)薄弱地區(qū)、城市社區(qū)和流動(dòng)人口管理，強(qiáng)化新型婚育文化建設(shè)，建立部門資源共享人口信息平臺(tái)，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以籌辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好省、市演出場(chǎng)館和各類公共文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)圖書館和藝術(shù)館、縣級(jí)圖書館和文化館達(dá)標(biāo)改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用管理，建設(shè)11000個(gè)村文化大院，基本完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和整合重組。加快振興文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批文化重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造齊魯文化品牌。促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、廣播影視、新聞出版、檔案史志事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，做好第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，整合基層社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理服務(wù)能力和水平。抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，健全重大工程項(xiàng)目和政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)“打控防”一體化建設(shè)，依法防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。支持司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。深入實(shí)施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，抓好礦山、交通運(yùn)輸、海上漁業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，深化食品安全綜合治理，全面提高食品安全保障水平。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵能力。大力支持國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，保質(zhì)保量地完成征兵任務(wù)，深入開展雙擁共建，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力打造法治政府、服務(wù)政府。

全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。加強(qiáng)政府立法，深化行政審批制度改革，依法設(shè)定行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可程序。出臺(tái)《山東省行政程序規(guī)定》，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、理性執(zhí)法、文明執(zhí)法。積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，實(shí)行重大決策聽證制度，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。完善行政復(fù)議機(jī)制，依法及時(shí)處理行政復(fù)議申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)。搞好“六五”普法教育。全面推進(jìn)政務(wù)公開，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要全面推行辦事公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)辦公軟件正版化工作，抓好政府門戶網(wǎng)站、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推行網(wǎng)上電子審批，更好地方便群眾辦事。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力做到在感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?。?jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，改革和完善公務(wù)消費(fèi)制度，從嚴(yán)控制一般性開支。認(rèn)真解決亂占耕地、土地征收、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議等領(lǐng)域群眾反映的突出問題，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

認(rèn)真抓好反腐倡廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。自覺接受群眾監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公務(wù)員的教育和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高拒腐防變能力。

各位代表，新世紀(jì)的第二個(gè)十年已經(jīng)到來，山東正站在全面建設(shè)小康社會(huì)新的起點(diǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，用加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：XX縣質(zhì)監(jiān)局雙十工程落實(shí)情況總結(jié)

XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》和X質(zhì)監(jiān)函[2014]18號(hào)《關(guān)于做好2014年“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程工作的通知》文件精神，進(jìn)一步鞏固民生計(jì)量工作成果，洋縣質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署，結(jié)合實(shí)際情況，組織開展了“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程工作，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：

一、宣傳動(dòng)員，廣泛參與，組織開展計(jì)量監(jiān)督檢查。

在樹立誠信計(jì)量自我承諾單位的同時(shí)，組織計(jì)量監(jiān)督管理人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、加油站在用的計(jì)量器具集中開展計(jì)量監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查其在用計(jì)量器具是否依法進(jìn)行計(jì)量檢定，是否具有有效期內(nèi)的檢定證書；使用單位是否建立相應(yīng)的計(jì)量器具周期檢定、維護(hù)、保管、報(bào)廢、更新制度和日常自查制度，是否配備專（兼）職的計(jì)量管理人員；結(jié)算值是否與稱重實(shí)際值相符；是否有缺秤少兩和計(jì)量作弊等違法行為；是否有使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超過檢定周期的計(jì)量器具的違法行為等內(nèi)容。

二、加強(qiáng)民生計(jì)量，廣泛開展計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，真正體現(xiàn)計(jì)量惠民。

認(rèn)真組織開展了集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)計(jì)量服務(wù)工作，在不影響 1 商戶的正常經(jīng)營活動(dòng)情況下，深入到城區(qū)兩個(gè)主要菜市場(chǎng)的各個(gè)經(jīng)營點(diǎn)，對(duì)正在使用的電子稱、彈簧秤等計(jì)量器具開展免費(fèi)檢定。在檢查過程中，對(duì)存在問題計(jì)量器具進(jìn)行檢定、矯正，并做好登記工作。同時(shí)，積極向群眾宣傳計(jì)量法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助群眾提高計(jì)量法制意識(shí)。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的誠信計(jì)量意識(shí)，極大地保障了在用計(jì)量器具的公正性、準(zhǔn)確性，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

截至目前，共開展誠信計(jì)量承諾單位3家，計(jì)量服務(wù)學(xué)校2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)2家。

第四篇：茌平縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)糾風(fēng)工作會(huì)議

茌平縣質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)貫徹糾風(fēng)工作會(huì)議精神

我局一直高度重視系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同研究、同檢查，推進(jìn)了廉潔勤政工作的深入發(fā)展。省糾風(fēng)工作會(huì)議結(jié)束后，我局迅速召開各科室、單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了具體部署。

一是召開專題黨組會(huì)。聽取糾風(fēng)工作情況匯報(bào)，成立了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，明確分工，一把手靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

二是按照省糾風(fēng)會(huì)議要求整改糾風(fēng)抓落實(shí)。對(duì)會(huì)議要求可能涉及到質(zhì)監(jiān)部門的問題及時(shí)查找，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中的問題逐項(xiàng)查找，按照?qǐng)?zhí)法執(zhí)紀(jì)人員規(guī)范要求對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決處理。

三是重點(diǎn)查找了七個(gè)方面的問題。

1、執(zhí)法辦案人員有無吃、拿、卡、要、報(bào)的情況；

2、執(zhí)法辦案人員有無冷、橫、硬、推等不良作風(fēng)的情況；

3、對(duì)犯罪嫌疑人有無超期羈押的情況；

4、執(zhí)法辦案人員有無打人、罵人供等違法辦案行為的情況；

5、執(zhí)法辦案人員有無徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的情況；

6、執(zhí)法辦案人員有無向發(fā)案單位或當(dāng)事人推銷商品的情況；

7、執(zhí)法辦案人員有無工作上失職、瀆職的情況。通過一周的檢查，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案人員存在上述問題，紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)檢查情況記入個(gè)人執(zhí)法檔案。

李愛民局長表示，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級(jí)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，切實(shí)

發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能作用，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行明查暗訪，充分運(yùn)用預(yù)警評(píng)估機(jī)制，切實(shí)保障隊(duì)伍不出問題，執(zhí)法人員不出問題，不斷開創(chuàng)我局工作新局面。

第五篇：山東省長姜大明講話--2010上半年

姜大明：全力以赴做好防汛抗旱工作

2010-05-26 09:18:38

來源：大眾日?qǐng)?bào)

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25日，山東省政府召開全省防汛抗旱工作會(huì)議暨省政府防汛抗旱指揮部全體擴(kuò)大會(huì)議，省委副書記、省長姜大明出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供有力支撐。

姜大明指出，防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，來不得半點(diǎn)松懈。目前，全球氣候異常，極端天氣事件明顯增多，做好新形勢(shì)下的防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確把握防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛抗旱工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、安全意識(shí)和政治責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

姜大明強(qiáng)調(diào)，做好今年的防汛工作，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)防汛工作，全面提高水旱災(zāi)害防御能力。要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是突出抓好水庫防汛，在主汛期到來之前全部完成主體加固工程。二是突出抓好河道防汛，全力確保黃河安瀾和南四湖、東平湖度汛安全，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)險(xiǎn)情的充分準(zhǔn)備。三是突出抓好城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)防汛，完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)防汛工作的監(jiān)督檢查，做好透水、斷電等各項(xiàng)安全工作的檢查和保障措施。四是突出抓好防御山洪災(zāi)害，制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案，認(rèn)真檢查分析溝道、河流交匯處和出山口泥沙淤積情況及群眾居住狀況。五是突出抓好防臺(tái)風(fēng)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置體系，全面提升工程設(shè)施防臺(tái)風(fēng)能力。同時(shí)，要強(qiáng)化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一要狠抓預(yù)案、預(yù)警、預(yù)報(bào)體系建設(shè)；二要按照“不漏一處、不存死角”的要求，狠抓汛前檢查；三要從資金、物資、隊(duì)伍等方面，狠抓應(yīng)急保障。

姜大明要求，各級(jí)政府和部門要按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)防汛紀(jì)律、協(xié)同作戰(zhàn)、責(zé)任追究和能力建設(shè)，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭的全面勝利。

副省長賈萬志主持會(huì)議。會(huì)上表彰了全省防汛抗旱工作先進(jìn)集體和個(gè)人，省政府與各市政府簽訂了防汛責(zé)任書。

姜大明：突出特色完善功能 建設(shè)省會(huì)新地標(biāo)性

山東頻道（2010-05-19 08:48:19）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

18日上午，山東省委副書記、省長姜大明在濟(jì)南調(diào)研省會(huì)文化中心建設(shè)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色，展示文化元素，優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善功能，把省會(huì)文化中心真正建設(shè)成為未來省會(huì)的地標(biāo)性建筑。

姜大明在省委常委、濟(jì)南市委書記焉榮竹的陪同下，首先來到槐蔭區(qū)小飲馬村省會(huì)文化中心選址現(xiàn)場(chǎng)，聽取了工程規(guī)劃部門的介紹。在飲馬社區(qū)拆遷居民安置房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和西客站場(chǎng)站一體化建設(shè)工地，姜大明仔細(xì)詢問工程進(jìn)度、拆遷居民安置等情況。在隨后召開的座談會(huì)上，姜大明聽取了濟(jì)南市關(guān)于省會(huì)文化中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的匯報(bào)，充分肯定了濟(jì)南城市建設(shè)方面取得的成績。他說，近年來，作為省會(huì)城市的濟(jì)南，城市建設(shè)步伐不斷加快，市政服務(wù)水平不斷提高，特別是借助成功舉辦第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)遇，市容市貌發(fā)生了很大變化，受到了各界人士的高度評(píng)價(jià)。此次成功申辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)，又為省會(huì)城市加快發(fā)展，進(jìn)一步完善市政功能、提升城市品位帶來了難得的機(jī)遇。要緊緊抓住此次舉辦“十藝節(jié)”的難得機(jī)遇，把它作為推動(dòng)省會(huì)新一輪建設(shè)發(fā)展的重大契機(jī)，將省會(huì)文化中心的建設(shè)和西客站建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，合力布局，推動(dòng)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

姜大明強(qiáng)調(diào)，省會(huì)文化中心的建設(shè)要放在西部新城區(qū)大的規(guī)劃中，堅(jiān)持大視野、大手筆，整體規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)謀劃功能定位，突出山東濟(jì)南的文化元素，精心組織規(guī)劃實(shí)施，真正將其打造成具有濃厚現(xiàn)代氣息、充分展示濟(jì)南形象的標(biāo)志性區(qū)域。要從舉辦藝術(shù)節(jié)需要和今后管理運(yùn)營的要求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃文化中心的演出功能及其他功能，將藝術(shù)節(jié)與群眾性有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)省、市文藝團(tuán)體向文化中心周邊地區(qū)聚集，創(chuàng)造濃厚的文化氛圍。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化完善省會(huì)文化中心規(guī)劃建設(shè)方案，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭盡快開工建設(shè)，全力確保如期竣工交付使用。要充分整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)起各方積極性，省市各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，真正建設(shè)好省會(huì)文化中心，籌辦好第十屆中國藝術(shù)節(jié)。

姜大明:進(jìn)一步搭建魯港更加緊密的合作平臺(tái)

山東頻道（2010-05-12 09:08:32）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

11日上午，山東省政府與香港貿(mào)易發(fā)展局共同舉辦的魯港經(jīng)貿(mào)合作高層圓桌會(huì)議在香港會(huì)展中心舉行，雙方就進(jìn)一步搭建魯港更加緊密的合作平臺(tái)，推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)文化交流與合作更加深入發(fā)展交換了意見。省委副書記、省長姜大明，香港貿(mào)易發(fā)展局總裁林天福出席會(huì)議并講話。

姜大明在講話中說，香港是山東重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，也是山東吸收外商投資的主要來源地之一，還是山東企業(yè)境外融資的重要平臺(tái)。多年來，在香港貿(mào)發(fā)局的鼎立支持下，魯港雙方合作持續(xù)健康發(fā)展。今天舉行的這次高層圓桌會(huì)議，是雙方在新的形勢(shì)下，積極把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的重大舉措。相信隨著雙方更緊密的溝通和聯(lián)系，魯港交流與合作必將結(jié)出更加豐碩的成果。

姜大明建議在四個(gè)方面加強(qiáng)魯港雙邊合作。一是擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。希望與香港在金融保險(xiǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。二是為山東“走出去”搭建橋梁。希望香港充分發(fā)揮在國際投資、研發(fā)、營銷等領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為山東企業(yè)安全高效“走出去”搭建橋梁和紐帶，與山東企業(yè)聯(lián)手參與國際競爭。三是為山東國際貿(mào)易提供有力支持。香港是國際貿(mào)易中心，每年有眾多知名展會(huì)在香港舉辦。希望在今后的合作中，給予山東更多的關(guān)注，進(jìn)一步加大聯(lián)手開拓國際市場(chǎng)工作力度，并在供港農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)基地等方面給予山東更多的支持。四是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。香港處在國際科技信息的前沿，在山東推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，希望加強(qiáng)與香港在資金、技術(shù)和人才等方面的合作。

林天福對(duì)山東政府代表團(tuán)此次來港訪問表示歡迎，并預(yù)祝 2010(香港)山東周系列活動(dòng)圓滿成功。他說，山東是我國的經(jīng)濟(jì)、文化和資源大省，工農(nóng)業(yè)發(fā)展都處在全國領(lǐng)先位置，發(fā)展前景廣闊。多年來，山東省政府高度重視并積極發(fā)展與香港的交流合作，雙方互訪頻繁，交流日益深入，合作成果顯著。香港服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，是國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心，金融、法律、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域人才濟(jì)濟(jì)，可以幫助山東企業(yè)提高競爭力。相信通過此次(香港)山東周的舉辦，一定會(huì)促進(jìn)香港與山東在更廣領(lǐng)域、更高層次的合作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

香港市區(qū)城建局主席張震遠(yuǎn)，恒隆集團(tuán)董事局主席陳啟宗，嘉里物流聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長洪敬南，中銀國際控股有限公司副董事長林廣兆，匯豐銀行亞太區(qū)業(yè)務(wù)策略及經(jīng)濟(jì)顧問梁兆基，羅兵咸永道會(huì)計(jì)事務(wù)所合伙人譚唐毓麗等企業(yè)界代表就如何促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、培育壯大金融資本市場(chǎng)、繁榮發(fā)展物流業(yè)、加強(qiáng)法律會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)等提出了意見建議。

副省長才利民，濟(jì)南市長張建國，青島市長夏耕，省直有關(guān)部門和 17市主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

姜大明：魯巴間應(yīng)保持高層互訪并加強(qiáng)政策交流

山東頻道（2010-04-30 09:21:45）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

29日下午，山東省與德國巴伐利亞州在青島舉行友好省州工作會(huì)談。省委副書記、省長姜大明，德國巴伐利亞州州長澤霍夫出席，就雙方關(guān)系發(fā)展及今后合作交換了意見。

姜大明在講話中介紹了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他說，山東省高度重視與巴伐利亞州的友好關(guān)系，高度重視巴伐利亞州在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、金融等領(lǐng)域的突出優(yōu)勢(shì)，把巴州看作我省在歐洲最重要的橋梁和伙伴。多年來，魯巴之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次的友好合作關(guān)系已經(jīng)被公認(rèn)為中德地方友好關(guān)系的典范，希望通過雙方共同努力，把魯巴之間的友好關(guān)系提升到新的更高水平。

姜大明建議，魯巴之間應(yīng)保持高層互訪并加強(qiáng)政策交流。我們希望圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)和借鑒巴州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面的政策和做法。

我省愿意與巴方共同支持并積極參加友好省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制框架下的各種專業(yè)交流與合作。擴(kuò)大加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作，在歡迎巴州企業(yè)來山東投資合作的同時(shí)，也鼓勵(lì)山東的企業(yè)到巴州建立研發(fā)、生產(chǎn)基地及營銷中心。繼續(xù)加強(qiáng)在教育、文化等領(lǐng)域的合作，支持雙方高校間的合作。深入磋商今后雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，確定合作機(jī)制，進(jìn)一步提升魯巴友好省州關(guān)系的層次。

澤霍夫感謝山東省幾天來給予巴伐利亞州代表團(tuán)的熱情接待。他表示贊同姜大明省長就進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作提出的建議，相信通過大家的共同努力，各項(xiàng)合作項(xiàng)目一定會(huì)取得更加豐碩的成果，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。會(huì)談中，巴伐利亞州各部門和有關(guān)企業(yè)代表就交通、新能源利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、教育文化事業(yè)發(fā)展等提出了具體合作建議。

德國駐華大使施明賢，副省長才利民，青島市市長夏耕參加工作會(huì)談。

姜大明：著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

2010-04-29 09:10:56

來源：大眾日?qǐng)?bào)

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山東省委副書記、省長姜大明今天在日照市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù)和主攻方向，搶抓機(jī)遇，勇于突破，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在東港區(qū)南湖鎮(zhèn)西沈馬莊村新型農(nóng)房建設(shè)工地，姜大明仔細(xì)察看房間設(shè)施，詳細(xì)詢問房屋節(jié)能環(huán)保、抗震抗風(fēng)、隔音保溫、建設(shè)成本等情況，認(rèn)真了解群眾的建議和想法。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，要把推廣實(shí)施科學(xué)技術(shù)與群眾愿望結(jié)合起來，因地制宜開展工作。要健全機(jī)制，搞好運(yùn)作，將土地出讓等收益更多地向農(nóng)民傾斜，為農(nóng)房建設(shè)提供資金支持。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，用好節(jié)約出來的土地，把工作做細(xì)，把好事辦好，更好地惠及農(nóng)民。

在魯南(日照)國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心口岸通關(guān)大廳，日照海事局等口岸檢驗(yàn)單位為辦理各種業(yè)務(wù)的人員提供“一站式” 通關(guān)服務(wù)。姜大明指出，要不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的口岸服務(wù)模式，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。要扎實(shí)推進(jìn)魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，完善港口功能，不斷延伸擴(kuò)大港口腹地，帶動(dòng)魯南地區(qū)加快發(fā)展。

剛剛落成的陽光海岸夢(mèng)幻海灘位于日照新市區(qū)東端，面積 61萬平方米，2.65 公里的海灘林海相映，沙細(xì)灘平，海水潔凈。姜大明察看了新建成的海濱木棧道、彩虹橋、浴月廣場(chǎng)和配套設(shè)施。他說，日照海濱旅游資源豐富，發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。要打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，加快培育高水平、有創(chuàng)意、大手筆的旅游項(xiàng)目，不斷把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

調(diào)研中，姜大明對(duì)日照市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，著力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，高度重視培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，積極扶持中小企業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和后勁，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

姜大明：全力做好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作

2010-04-20 09:08:3

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18日至19日，山東省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濟(jì)寧召開，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。省委副書記、省長姜大明出席會(huì)議。

在聽取了濟(jì)寧、淄博、聊城等9個(gè)市縣的典型發(fā)言后，姜大明講了話。他說，全面啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造一年來，全省各級(jí)、各部門精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做了大量卓有成效的工作，順利完成了確定的目標(biāo)，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生作出了積極貢獻(xiàn)。全省各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央精神和省委、省政府的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，采取更加扎實(shí)有力的措施，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

姜大明要求，做好今年的農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，必須著力抓好六個(gè)方面。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，本著尊重群眾意愿、方便農(nóng)村生產(chǎn)生活、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、尊重農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣、突出地域文化特色、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的原則，進(jìn)一步提高農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平。二是以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)村為重點(diǎn)，按照規(guī)劃實(shí)施整體改造。三是狠抓收費(fèi)、資金、土地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益。四是完善配套設(shè)施，嚴(yán)格按照規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持與農(nóng)房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。五是加強(qiáng)工程監(jiān)管，在項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘探、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量和施工安全。六是用好節(jié)約出來的土地，把農(nóng)村住房建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)特別是園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

姜大明強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。

要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、檢查督導(dǎo)和政策研究，解決建設(shè)和管理中反映出來的問題，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，推進(jìn)全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作再上新臺(tái)階，更好惠及全省廣大農(nóng)民。

會(huì)議期間，姜大明和與會(huì)人員還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了兗州市新兗鎮(zhèn)金村社區(qū)、汶上縣康驛鎮(zhèn)康達(dá)社區(qū)等農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

副省長郭兆信主持會(huì)議，濟(jì)南市市長張建國、青島市市長夏耕參加會(huì)議。

記者在會(huì)上獲悉，我省確定今年再新開工建設(shè)農(nóng)村住房100萬戶，力爭達(dá)到120萬戶，改造危房 18.5萬戶。

去年初，我省在全國率先全面啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。去年，全省新建農(nóng)房104萬戶，改造危房15萬戶，全省400多萬農(nóng)民群眾住房條件得到改善，內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，優(yōu)化了土地資源配置，提高了城鎮(zhèn)化水平。

姜大明:打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗

山東頻道（2010-04-14 08:52:09）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

4月13日下午，省委副書記、省長姜大明主持召開省政府一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。

會(huì)上，省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、中國人民銀行濟(jì)南分行等有關(guān)部門作了匯報(bào)發(fā)言。姜大明在聽取了大家的發(fā)言后講了話。他說，今年以來，全省上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)了開門好。但要清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素，回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，把握好宏觀調(diào)控政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，積極關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

姜大明要求，要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)和主攻方向，放到更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)考核，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。要高度重視服務(wù)業(yè)，采取切實(shí)措施，下決心抓好“三個(gè)載體”建設(shè)，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快制定實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力爭取糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以技術(shù)改造為抓手，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，打造高端產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到企業(yè)上、落實(shí)到項(xiàng)目上，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級(jí)。要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中培育新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥和海洋科技開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。要加大全社會(huì)研發(fā)投入，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力提高自主創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需與穩(wěn)外需緊密結(jié)合，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)調(diào)增長。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供體制機(jī)制保障。要大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力抓好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會(huì)濟(jì)南和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要高度重視金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，強(qiáng)化財(cái)政金融運(yùn)行調(diào)節(jié)，切實(shí)管理好通貨膨脹預(yù)期。要認(rèn)真研究扶持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展政策，切實(shí)解決他們面臨的實(shí)際困難。要著力保障和改善民生，保證國家出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

省委常委、副省長王軍民，副省長才利民、賈萬志、郭兆信、王隨蓮參加會(huì)議。（記者 袁濤）

姜大明：全力以赴做好各項(xiàng)北川援建工作

山東頻道（2010-04-12 09:02:46）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

4月10日至11日，由省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康，省委副書記、省長姜大明率領(lǐng)的山東省黨政代表團(tuán)來到北川縣，學(xué)習(xí)北川人民抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的偉大精神，看望慰問我省援建人員和北川干部群眾，實(shí)地檢查對(duì)口援建工作。

四川省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆，省委副書記、省長蔣巨峰陪同考察。

代表團(tuán)先后考察了濰坊、濱州援建的安昌河治理項(xiàng)目，濟(jì)南、棗莊、泰安援建的溫泉片區(qū)安居房項(xiàng)目，濟(jì)寧、威海援建的羌族特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目，德州、菏澤援建的永昌第二小學(xué)項(xiàng)目，青島、東營、日照、臨沂援建的永昌河治理項(xiàng)目，淄博、萊蕪援建的新北川賓館項(xiàng)目，煙臺(tái)、聊城援建的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，濰坊援建的北川農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目，濟(jì)南援建的吉娜羌寨農(nóng)村永久性住房建設(shè)項(xiàng)目、擂鼓鎮(zhèn)小學(xué)項(xiàng)目，濟(jì)南軍區(qū)援建的擂鼓八一中學(xué)項(xiàng)目，青島援建的陳家壩小學(xué)項(xiàng)目，濰坊援建的桂溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、文化廣場(chǎng)和桂溪中學(xué)項(xiàng)目，親切看望了山東援建人員、支醫(yī)隊(duì)員和支教教師代表。11日上午，代表團(tuán)參加了中國重汽綿陽專用車揭牌儀式，考察了生產(chǎn)車間。

10日下午，代表團(tuán)全體成員來到北川老縣城，舉行祭奠儀式，向在“5·12”大地震中罹難的同胞敬獻(xiàn)了花籃，集體默哀一分鐘，深切表達(dá)對(duì)罹難者的哀思。

考察中，姜異康、姜大明深入援建工程現(xiàn)場(chǎng)，與建設(shè)人員一一握手，感謝大家的辛勤工作，仔細(xì)了解工程建設(shè)情況。在即將交付的安居房里，姜異康說，住房關(guān)系到群眾的生命安全，工程質(zhì)量一定要過關(guān)，要符合抗震要求，讓群眾住得安適。在已經(jīng)交付使用的學(xué)校，看到同學(xué)們坐進(jìn)了寬敞明亮的教室，快樂地讀書學(xué)習(xí)，姜異康非常高興，囑咐學(xué)校負(fù)責(zé)同志和教師把教學(xué)搞好，祝愿學(xué)生們天天向上、早日成才。在北川新縣城供水廠，姜異康說，供水廠一定要滿足縣城供水需要，確保供水質(zhì)量。聽了臨沂援建人員現(xiàn)場(chǎng)高唱自編歌曲《我為援川獻(xiàn)力量》，姜異康說，你們的演唱鼓舞人心，看到大家對(duì)援川工作充滿信心和力量，省委、省政府就放心了。

10日下午，在我省援建北川工作指揮部，召開了省及各市援建代表座談會(huì)，聽取了我省對(duì)口援建北川情況匯報(bào)和北川縣、綿陽市主要領(lǐng)導(dǎo)同志情況介紹。

姜異康在座談會(huì)上講話時(shí)代表省委、省政府，向戰(zhàn)斗在援建一線的山東同志表示親切慰問和衷心感謝。他指出，“5·12”特大地震發(fā)生后，山東省堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，按照胡錦濤總書記一定要把北川建設(shè)好的囑托，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，先后派出多批救助隊(duì)伍和援建干部參加四川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，廣大援建干部大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，出色完成了各項(xiàng)援建任務(wù)，表現(xiàn)出了高度的政治熱情、良好的政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，涌現(xiàn)出了以崔學(xué)選同志為代表的一大批優(yōu)秀援川干部。同時(shí)，在援建工作中，學(xué)習(xí)了四川干部群眾的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，密切了魯川兩省人民的深厚情誼。

姜異康強(qiáng)調(diào)，今年是援建工作的決勝之年，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于“三年對(duì)口援建任務(wù)兩年基本完成”的決策部署，全力打好北川新縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)援建攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成好各項(xiàng)援建任務(wù)，為“再造一個(gè)新北川”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持科學(xué)援建、務(wù)實(shí)援建、和諧援建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)指揮，全力推進(jìn)各項(xiàng)援建工作。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量與安全責(zé)任，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、樣板工程，確保援建工程質(zhì)量，確保援建工作經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。要注意搞好工程配套，努力發(fā)揮最佳效益。要緊緊依靠北川干部群眾，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共建家園。要加強(qiáng)對(duì)援建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把援建工程項(xiàng)目善始善終地建設(shè)好、落實(shí)好。廣大援川人員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)、勇于勝利的精神，圓滿完成各項(xiàng)援建任務(wù)，奪取對(duì)口援建北川的最后勝利，向黨中央、國務(wù)院和北川人民交上一份合格的答卷。

劉奇葆在講話中對(duì)山東代表團(tuán)專程來北川考察援建工作表示衷心感謝，向奮戰(zhàn)在北川重建一線的廣大援建人員致以崇高敬意。他說，山東省積極響應(yīng)中央的號(hào)召，承擔(dān)起援建重災(zāi)區(qū)北川縣的重任，給予了災(zāi)區(qū)人民巨大支持和幫助。山東對(duì)口援建工作取得了顯著成效，正在轉(zhuǎn)化成災(zāi)后重建的豐碩成果，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了災(zāi)區(qū)群眾的高度贊揚(yáng)。山東對(duì)口援建的歷史功績，將載入北川的發(fā)展史冊(cè)。山東人民的巨大支持，北川人民、四川人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。對(duì)口援建帶來了山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)山東援建的先進(jìn)理念和優(yōu)良作風(fēng)。要倍加珍惜對(duì)口援建的寶貴機(jī)遇與合作契機(jī)，承關(guān)懷而奮起，化支持為動(dòng)力，感恩奮進(jìn)，爬坡實(shí)干，用災(zāi)區(qū)的巨大變化和加快發(fā)展，回報(bào)黨中央的深切關(guān)懷，回報(bào)山東人民的深情厚意。

姜大明在講話中指出，目前援建工作到了最后沖刺階段，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，全力以赴做好各項(xiàng)援建工作。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，集中精兵強(qiáng)將，科學(xué)組織，科學(xué)管理，正排工序，倒排工期，加快工作進(jìn)度，堅(jiān)決打好新縣城援建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年9月底前全面完成援建任務(wù)。要堅(jiān)持把質(zhì)量安全工作放到首位，切實(shí)把好前期工作質(zhì)量關(guān)、建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，毫不放松地抓好工程質(zhì)量安全。各市各有關(guān)部門要再接再厲，善始善終，圓滿完成各項(xiàng)援建任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新北川”的目標(biāo)。

山東省領(lǐng)導(dǎo)焉榮竹、王敏、劉玉功、才利民、郭兆信、喬延春和省直有關(guān)部門、17市主要負(fù)責(zé)同志，四川省領(lǐng)導(dǎo)陳光志、甘道明、王寧、陳杰參加活動(dòng)。

北川是汶川特大地震“傷亡人數(shù)最多、財(cái)產(chǎn)損失最大、重建任務(wù)最重”的重災(zāi)區(qū)。按照中央部署，我省對(duì)口援建北川以來，堅(jiān)持科學(xué)援建、務(wù)實(shí)援建、和諧援建，做到注重民生、注重產(chǎn)業(yè)、注重長期合作，始終抓好質(zhì)量、速度、效益、安全，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)援建和人力智力支持”五項(xiàng)援建任務(wù)，取得了明顯成效。目前，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建全面結(jié)束，新縣城主體工程順利推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商效果良好，人力智力支持工作不斷深入。

如今，在北川城鄉(xiāng)，一間間嶄新的民居連綿成片，一條條寬敞的道路穿山越谷。災(zāi)后殘?jiān)珨啾?、滿目瘡痍的景象已經(jīng)蕩然無存，一座新城拔地而起、生機(jī)盎然。

姜大明：加快法制化建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

山東頻道（2010-04-01 08:55:02）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

31日上午，山東省委副書記、省長姜大明主持召開省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，研究加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作措施，部署今年工作任務(wù)。

在聽取了2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)和今年審計(jì)計(jì)劃安排通報(bào)后，姜大明充分肯定了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得的成績。他指出，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，提高干部執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政具有重要意義。要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少困難和問題，要進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)加以解決。

姜大明強(qiáng)調(diào)，2010年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神，按照黨中央和國務(wù)院的部署要求，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化與發(fā)展，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在服務(wù)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的作用。

姜大明要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更好開展，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度，健全審計(jì)計(jì)劃管理制度，繼續(xù)完善任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是進(jìn)一步突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，更加關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策和惠民政策的貫徹落實(shí)情況，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、重大經(jīng)濟(jì)決策、工作績效，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。三是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，做好信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。四是進(jìn)一步重視審計(jì)結(jié)果利用，認(rèn)真落實(shí)我省《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強(qiáng)責(zé)任追究，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)長效機(jī)制建設(shè)。

省委常委、紀(jì)委書記楊傳升，省委常委、組織部長李玉妹，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

姜大明：政府要推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

山東頻道（2010-03-30 09:06:44）稿件來源：大眾日?qǐng)?bào)

29日下午，山東省政府召開第三次廉政工作會(huì)議，總結(jié)2009年全省政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作，對(duì)今年反腐倡廉任務(wù)作出安排部署。省委副書記、省長姜大明出席會(huì)議并講話。

姜大明充分肯定了全省反腐倡廉建設(shè)取得的成效。他指出，當(dāng)前政府機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)切和人民群眾關(guān)注的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

姜大明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，確保行政權(quán)力依法公開規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)中央和省重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)管，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算制度。要深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步健全維護(hù)群眾權(quán)益的長效機(jī)制。要加強(qiáng)國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，保證國有資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)以行政程序?yàn)橹攸c(diǎn)的制度建設(shè)，建立健全一整套完善的行政權(quán)力運(yùn)行制度。要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，絕不能使任何腐敗分子逃避法律的制裁，絕不能讓他們得到任何不法之財(cái)。

姜大明要求，各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政和高效施政，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步豐富形式、充實(shí)內(nèi)容、完善制度、增強(qiáng)效果。要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要努力提高行政效能，大力轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行政府績效管理。要切實(shí)推進(jìn)行政問責(zé)，扎實(shí)開展職能監(jiān)督，構(gòu)建行政問責(zé)體系，形成問責(zé)合力。

姜大明強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、帶頭廉潔自律、帶頭接受監(jiān)督，切實(shí)做到公公正正用權(quán)、干干凈凈做事、清清白白做人。

省領(lǐng)導(dǎo)楊傳升、才利民、郭兆信、李兆前出席會(huì)議。