第一篇：節(jié)水型)專題

節(jié)水型社會是一種社會形態(tài)，是指水資源集約高效利用、社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。節(jié)水型社會建設(shè)應(yīng)構(gòu)建四大支撐體系：即與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的節(jié)水防污工程與技術(shù)體系;與水資源與水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系;以水權(quán)管理為核心的水資源與水環(huán)境管理體系以及與水資源價值相匹配的社會意識和文化體.其本質(zhì)在于建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，建立自律式發(fā)展模式，不斷提高水資源的利用效率和效益建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國當(dāng)前面臨的水資源短缺、水環(huán)境污染和水生態(tài)退化等水問題的根本途徑 也是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要支撐工程，具有迫切而重要的現(xiàn)實意義。

一．我國面臨節(jié)水型社會建設(shè)的的挑戰(zhàn)

我國是一個水資源短缺的國家。“人均水資源”“畝均水資源”掩蓋了嚴(yán)重的區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水。水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，區(qū)域水資源供需矛盾無法用總量平衡來衡量，季節(jié)性缺水也無法用總量平衡來衡量。水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重地制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。在來水減少、污染加劇、部分地區(qū)水資源利用率已達極限、地下水位持續(xù)下降、部分地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)危機、全國水質(zhì)惡化、河床淤積、湖泊萎縮的情況下，要進一步擴大工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高城鄉(xiāng)居民的生活水平、改善生產(chǎn)和生活條件，水資源供需矛盾將更加突出。在水資源不足成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”、且國民經(jīng)濟發(fā)展程度尚不高時，建設(shè)節(jié)水型社會是認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，是貫徹節(jié)約保護資源基本國策的戰(zhàn)略措施，是堅持人與自然和諧觀念、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時，必須清醒地看到建設(shè)節(jié)水型社會所面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的。節(jié)水型社會建設(shè)是一場以制度建設(shè)為主要特征的深刻社會變革，也是一場以高效、節(jié)水為核心的技術(shù)革命，涉及面廣，制約因素復(fù)雜。盡管“節(jié)水型社會”一詞在公眾層面上出現(xiàn)時間不是太長，但由于它是在對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中各種矛盾的深刻反思之下提出的，不僅很快成為水利界學(xué)者的研究熱點，也已經(jīng)受到經(jīng)濟學(xué)界、管理學(xué)界、生態(tài)學(xué)界、環(huán)境學(xué)界、法學(xué)界、社會學(xué)界等各個領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注。如果說關(guān)于節(jié)水型社會的定義、內(nèi)涵、框架以及如何建設(shè)、著眼點、切入點等還存在不同的理解與解釋，那么，對于節(jié)水型社會建設(shè)的主要目的的認(rèn)識是一致的，即以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，所要解決的問題是發(fā)展中的問題。節(jié)水不是簡單地減少用水量或限制用水，而是要更科學(xué)地用水，在時間、空間上合理地分配與使用水資源，用最少的水獲取最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。不僅包含“節(jié)流”，也包含“開源”；既包含“節(jié)水”，更包含“增效”?！肮?jié)水型社會”是相對的概念，不同的水源條件、自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，對節(jié)水的要求不同；不同國家、不同地

區(qū)、不同歷史發(fā)展階段，節(jié)水型社會建設(shè)的階段性目的與主要任務(wù)不同。我國目前正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，而“三農(nóng)”問題是黨和政府全部工作的重中之重，節(jié)水型社會建設(shè)理應(yīng)解決全面建設(shè)小康社會中的緊迫問題。

二．節(jié)水型社會的內(nèi)涵和概念

1．從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度把握節(jié)水型社會建設(shè)。水資源是經(jīng)濟社會和生態(tài)發(fā)展中不可替的自然資源。要把握節(jié)水型社會，就應(yīng)該把它放在我國社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增加，生態(tài)與環(huán)境得到改善。節(jié)水型社會建設(shè)是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的關(guān)鍵。節(jié)水型社會不是為節(jié)水而節(jié)水，而是為了提高用水效率和水資源承載能力，以滿足經(jīng)濟、社會、環(huán)境與生態(tài)對水資源的需求，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2．從社會結(jié)構(gòu)變革的高度理解節(jié)水型社會建設(shè)。節(jié)水型社會建設(shè)是社會生產(chǎn)方 式和生活方式的根本變革。這一變革不是簡單地以節(jié)水為目標(biāo)，而是通過社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑各個層面的改革，以達到優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)，因此，必須從社會結(jié)構(gòu)變革和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來把握節(jié)水型社會建設(shè)。首先，節(jié)水型社會建設(shè)是以水資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。水資源作為社會生產(chǎn)力的基本要素，其質(zhì)量(水質(zhì))、數(shù)量(水量)及布局(水資源的時空分布及其配置)都在很大程度上影響著生產(chǎn)力的發(fā)展。在其他條件基本相同的情況下，水資源豐富和質(zhì)量優(yōu)良的地區(qū)，其社會生產(chǎn)力水平相對較高，而缺水地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展則受到了極大地制約，這一狀況還在我國社會生活中廣泛存在。節(jié)水型社會建設(shè)一方面通過社會利益的調(diào)整，促使水資源配置向社會經(jīng)濟效益較高的部門和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以最大限度地促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面通過廣泛地推廣節(jié)和效益，從而促進社會生產(chǎn)力的整體發(fā)展。無論哪一方面，節(jié)水型社會建設(shè)都是以社會生產(chǎn)力的進步和發(fā)展為終極目標(biāo)。其次，節(jié)水型社會建設(shè)是社會生產(chǎn)關(guān)系的根本變革。社會生產(chǎn)關(guān)系是人們在社會生產(chǎn)過程中形成的人與人之間的基本關(guān)系，其中生產(chǎn)資料所有制是其基本的核心。水資源作為社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)性資源，人們在社會生產(chǎn)中對水資源的使用、分配和占有關(guān)系是社會生產(chǎn)關(guān)系的重要方面。我國社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的水資源結(jié)構(gòu)性矛盾以及水污染等問題，一定程度上反映了水資源的所有與使用關(guān)系的不協(xié)調(diào)。節(jié)水型社會建設(shè)從水資源的所有權(quán)和使用權(quán)改革人手，調(diào)整不合理的生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場機制和政府調(diào)控機制在水資源配置中的作用，建立一套完善的水資源生產(chǎn)、交換、分配和使用的新型關(guān)系，以促進水資源的優(yōu)化配置和社會生產(chǎn)力的提高。從這個意義上講，節(jié)水型社會建設(shè)是改革原有的水資源效率低的生產(chǎn)關(guān)系，而建立起資源配置合理，人們積極性得到充分發(fā)揮的新型生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn) 關(guān)系的變革。最后，節(jié)水型社會建設(shè)是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革基礎(chǔ)上的社會上層建筑的變革。歷史唯物主義認(rèn)為，上層建筑包括以政治、法律制度及其設(shè)施為核心的政治上層建筑和以政治、法律、思想、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教、德為核心的思想上層建筑。節(jié)水型社會建設(shè)首先要確定用水戶的水權(quán)，以此為依據(jù)合理分配水資源，保證社會公平，因而水權(quán)制度的建立是節(jié)水型社會制度的重中之重。同時在《水法》的基礎(chǔ)上，制定與之相配套的節(jié)水管理制度、水價制度、水權(quán)交易制度、水信息發(fā)布制度及用水協(xié)調(diào)制度等，形成節(jié)水型社會制度體系。這一系列制

度是同生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革和調(diào)整相適應(yīng)的新型社會管理制度，是規(guī)范社會用水行為的準(zhǔn)則，因而也是水文明和水制度的重要的、新型內(nèi)容，是對社會政治制度和上層建筑認(rèn)識的豐富和深化。節(jié)水型社會建設(shè)也是一場社會道德觀念、意識形態(tài)的教育運動。人類從把水作為生活的基本條件到把水作為社會資源的基礎(chǔ)性條件的認(rèn)識發(fā)展，是水觀念發(fā)展的一大進步，現(xiàn)在又把水作為戰(zhàn)略經(jīng)濟性資源，進而提出水資源的可持續(xù)利用和實現(xiàn)水資源、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，無疑是現(xiàn)代水觀念、水意識的又一發(fā)展。節(jié)水型社會建設(shè)以現(xiàn)代水觀念為準(zhǔn)則，以人與自然和諧為準(zhǔn)繩，提倡在公眾參與的前提下人人享有公平的水權(quán)，是現(xiàn)代民主意識和民主思想的體現(xiàn)，是人類文明進步觀念形態(tài)的新發(fā)展。無論是就社會政治上層建筑的建設(shè)，還是就社會思想上層建筑的發(fā)展而言，節(jié)水型社會建設(shè)必將帶來社會上層建筑的深刻變化。

二．近期節(jié)水型社會建設(shè)的主要任務(wù)

通過節(jié)水型社會建設(shè)，有利于促進全社會用水觀念的更新和水資源利用方式的轉(zhuǎn)變，從而提高水資源利用效率和效益，提高水資源、水環(huán)境的承載能力，解決我國干旱缺水對經(jīng)濟社會發(fā)展中許多方面的制約，包括工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境以及提高人民群眾生活水平等方面。

(1)解決城鄉(xiāng)居民飲水安全獲得安全飲用水是人類生存的基本需求，事關(guān)廣大農(nóng)民的身心健康和生命安全。飲水安全和糧食安全同樣受到全世界的深切關(guān)注，是社會進步的重要標(biāo)志之一，符合“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀的要求。我國剛剛完成了低水平的農(nóng)村飲水解困，隨著人口自然增長、水源條件變化、工程老化，還會出現(xiàn)一批飲水困

第二篇：節(jié)水型醫(yī)院

踐行科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)節(jié)水型醫(yī)院

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，上午好！

很高興也很榮幸在這里作交流發(fā)言。近年來，在市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，泰醫(yī)附院站在科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略高度，在資源利用、能源節(jié)約方面做了一些有益的嘗試，取得了一定的成果。下面，就我院在節(jié)水工作的一些做法體會向大家作匯報，歡迎同志們提寶貴意見。

我院開展節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)已歷經(jīng)多年，節(jié)水節(jié)電工作一直是我們開源節(jié)流的主要抓手，尤其是節(jié)水工作，更是我們節(jié)約的工作重點。長期以來，本著科學(xué)管理、循環(huán)利用、節(jié)約保護的用水原則，圍繞服務(wù)醫(yī)療、方便患者的要求，醫(yī)院以提高水的利用效率和效益為核心，從加強領(lǐng)導(dǎo)、大力提倡、強化措施等方面，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧醫(yī)院，開展了一系列卓有成效的工作。主要如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)水運行制度，把節(jié)水工作當(dāng)做一項長效機制來抓。

我院高度重視節(jié)水工作，堅持將建設(shè)節(jié)水型醫(yī)院的工作置于和醫(yī)療建設(shè)同等重要的地位，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府已經(jīng)頒布施行的關(guān)于節(jié)約用水、節(jié)水型社會建設(shè)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，我院把節(jié)約用水管理納入醫(yī)院日常管理，成立了節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，陸續(xù)出臺了系列醫(yī)院用水、節(jié)水制度（最好列舉一二），進一步規(guī)范了用水制度、明確了節(jié)水責(zé)任，醫(yī)院還加大監(jiān)督檢查力度，獎勵節(jié)約行為、懲戒浪費。

二、加強節(jié)約用水宣傳，提高職工節(jié)水意識，努力營造全院節(jié)水氛圍。

我院充分利用宣傳欄、院報等各種形式在職工中廣泛開展宣傳教育活動，宣傳節(jié)水基本知識，宣傳節(jié)水工作搞得好的經(jīng)驗和做法，普及節(jié)水知識、推廣節(jié)水技術(shù)，向廣大醫(yī)護人員、特別是患者和陪人家屬，宣傳國家的節(jié)水政策，宣傳我國水資源的嚴(yán)峻形勢，爭取他們的支持和理解和支持，使節(jié)約用水變成大家的自覺行動。

三、加大資金投入，改善用水設(shè)施。

為做到節(jié)約用水，2008年至今我院投資50多萬元進行了節(jié)水改造。一是積極引進推廣先進節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用節(jié)水型用水器具，有效地解決了因使用陳舊落后的用水器具造成的浪費現(xiàn)象。新建、改建、擴建等項目一律采用節(jié)水型用水器具，對現(xiàn)有不符合節(jié)水要求的公共用水器具進行了更換。采用節(jié)水型閥門。二是對所有用水管線進行檢修，對腐蝕較嚴(yán)重的管道進行更換，有效防止了滲漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是凡用水的地方全部安裝水表，每月對科室的用水量進行查抄統(tǒng)計，納入成本核算。

四、采取切實有效的措施、加強用水控制，提高節(jié)水效能。我院根據(jù)用水實際情況，對用水進行合理調(diào)配，有效提高了水的利用率。

1、根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和歷年的用水情況，制訂各科室的用水計劃。對于醫(yī)療一線科室，執(zhí)行實際用水量交費制，鼓勵科室少用水。據(jù)統(tǒng)計，與2007年相比, 我院2008年在病員量大幅增長的情況下，全年節(jié)約用水6萬余m3，節(jié)水率達到17.1%，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。我院先后在給水管道、給水設(shè)備、自來水計量裝置、中央空調(diào)冷卻塔、消防管道設(shè)施，以及衛(wèi)生間智能節(jié)水器、末端恒流節(jié)水閥等節(jié)水設(shè)備方面進行節(jié)水改造。例如為保障我院高層建筑用水，自來水壓力相對較高，由此導(dǎo)致水嘴打開后，流量大、水花四濺，浪費驚人，為改變這種狀況，節(jié)約用水，我院在全院所有水嘴等用水末端前安裝了恒流自動節(jié)水閥，在保證洗滌效果前提下，平均節(jié)水率可達30%，同時對水嘴也有很好的保護作用。以傳染科為例，僅此一項每天可減少自來水用量10余m3，而1＃病房樓每天可節(jié)約用水50 余m3。其次淘汰用水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，選用先進的、成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝，實現(xiàn)節(jié)水心突破。對各病區(qū)衛(wèi)生間的老式?jīng)_洗水箱進行了改造，全部安裝紅外控制智能節(jié)水器，使每天的平均用水量由原來的5.8 m3下降為1.07 m3。僅此一項每天可節(jié)約用水150 余m3，4個月即可收回成本。

3、挖掘節(jié)水潛力，促進污水資源化，提高水的重復(fù)利用率。在節(jié)約用水的同時，還要加大水資源的循環(huán)利用。我院已向上級主管部門（衛(wèi)生廳）申請專項資金，加大對污水處理的投入，爭取把污水處理到中水的標(biāo)準(zhǔn)，用作綠化、沖廁用水，這樣即節(jié)約了用水，又使廢水得到了合理利用。

我院系列節(jié)水舉措的施行收到了良好社會和經(jīng)濟效益，水資源利用率明顯提高，實現(xiàn)了節(jié)水與增效的雙重效益。創(chuàng)建節(jié)約型社會是一項長期的工作，建設(shè)節(jié)水型醫(yī)院是我院的一項長期工作任務(wù)。醫(yī)院作為一個用水大戶，今后在節(jié)水方面還有很多工作可做，節(jié)水還有許多行之有效的辦法，在今后的工作中，我院還需在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼續(xù)學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗和好做法，不斷完善管理措施，積累節(jié)水經(jīng)驗，挖掘節(jié)水潛力，認(rèn)真做好計劃用水、節(jié)約用水工作，為建立節(jié)水型社會做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家

泰山醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院 2009年8月21日

第三篇：節(jié)水型社會

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》分析了我國水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會建設(shè)的重點和對策措施，提出了節(jié)水型社會建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個時期我國節(jié)水型社會建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會建設(shè)要邁出實質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.50左右；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達到5％～10％。通過實施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米。

《規(guī)劃》提出節(jié)水型社會建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系。

為落實《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制。二是完善法規(guī)政策，強化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強用水管理，強化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績效考核，擴大公眾參與。六是加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。七是依靠科技進步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強宣傳教育，提高節(jié)水意識。

答：我國是一個水資源短缺的國家，人均占有水資源量僅為世界平均水平的30%，且時空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全社會大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。

問：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點領(lǐng)域是那幾個方面？ 答：根據(jù)我國目前的節(jié)水潛力和未來水資源開發(fā)利用的特點，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有大中型灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過用水計劃管理，加強總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管網(wǎng)，強化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強制使用節(jié)水及計量設(shè)備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，開發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。

問：節(jié)水型社會制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護的水管理體制及機制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機制。五是完善水價形成機制。

節(jié)水型社會就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會文明。通過建設(shè)節(jié)水型社會，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：節(jié)水型社會

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》分析了我國水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會建設(shè)的重點和對策措施，提出了節(jié)水型社會建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個時期我國節(jié)水型社會建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會建設(shè)要邁出實質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.50左右；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達到5％～10％。通過實施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米?！兑?guī)劃》提出節(jié)水型社會建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系。

為落實《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制。二是完善法規(guī)政策，強化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強用水管理，強化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績效考核，擴大公眾參與。六是加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。七是依靠科技進步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強宣傳教育，提高節(jié)水意識。

答：我國是一個水資源短缺的國家，人均占有水資源量僅為世界平均水平的30%，且時空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全社會大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。

問：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點領(lǐng)域是那幾個方面？ 答：根據(jù)我國目前的節(jié)水潛力和未來水資源開發(fā)利用的特點，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有大中型灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過用水計劃管理，加強總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管

網(wǎng)，強化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強制使用節(jié)水及計量設(shè)備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，開發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。問：節(jié)水型社會制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護的水管理體制及機制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機制。五是完善水價形成機制。

節(jié)水型社會就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會文明。通過建設(shè)節(jié)水型社會，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：節(jié)水型社會匯報

麟水保發(fā)（2011）12號

麟游縣水土保持工作站

關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)情況的匯報

縣節(jié)水型社會建設(shè)辦公室：

圍繞我縣節(jié)水型社會建設(shè)需要，本著促進人水和諧的理念，我們大力實施水源工程建設(shè)項目，有效攔蓄徑流，增加我縣水資源儲蓄量，提高水資源利用率，做到節(jié)約用水，確保有限的水資源永續(xù)利用，滿足和服務(wù)于全縣工業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生產(chǎn)生活。在節(jié)水型社會建設(shè)方向我們主要做了以下工作：

一、大力實施澄水河淤地壩系項目。今年新建了馬家堡、宋家河兩座骨干壩，壩控面積分別為3.2km2和4.22 km2，總庫容分別為54.95萬m3和72.24萬m3，攔泥庫容分別為25.29萬m3和33.25萬m3，壩高分別為24.1 m和26.7 m。由擋水由擋水壩體和防水建筑物兩大件構(gòu)成，壩體為碾壓均質(zhì)土壩，放水建筑物采用臥管型式，主要工程量分別為土方5.95萬m3和6.87萬m3，石方0.967 m3和0.31 m3，混凝土20.13 m3和19.3 m3。項目總投資分別為84.9萬元（中央55.19萬元，地方配套29.71萬元）和107萬元（中央69.85萬元，地方配套37.61萬元）。該項目于2011年7月1日開工建設(shè)，11月25日可全面竣工建成。該工程建成后，可淤地3.9hm2和4.35hm2，不僅增加了壩地面積，壩路結(jié)合，方便了群眾的生產(chǎn)，創(chuàng)造了良好的條件，增加了農(nóng)民收入，更重要的是攔蓄了徑流，減少了水土流失，為養(yǎng)魚、灌溉、人畜飲水、生產(chǎn)建設(shè)用水提供了充足的水源保障，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、大力宣傳節(jié)水知識，營造良好的節(jié)水輿論氛圍。采用多種形式宣傳節(jié)水知識、懸掛橫幅、標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料，使節(jié)水知識人人皆知，家喻戶曉，廣大群眾的節(jié)水意識牢固樹立。

三、加強單位內(nèi)部管理，做到節(jié)約用水。單位辦公室和職工家庭用水，全部安裝節(jié)水器具，節(jié)約用水，提高了水利用率，用水量比去年減少了130 m3，起到了良好的節(jié)水效果。我們在節(jié)水型社會建設(shè)方面做了一定工作，取得了一點成績。但還有存在一定差距，我們有決心、有信心繼續(xù)努力，做好節(jié)水工作，在節(jié)水型社會建設(shè)上取得新成績。

主題詞：節(jié)水項目建設(shè)匯報 主送：麟游縣節(jié)水型和會建設(shè)辦公室